時間：2023-10-09 16:07:19
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關(guān)鍵詞：廣西林下經(jīng)濟；模式；案例
中圖分類號：F326.2
進入21世紀以來，我國林下經(jīng)濟發(fā)展迅速。林下經(jīng)濟的發(fā)展與產(chǎn)生，有其深刻的社會背景。20世紀90年代末，國家確立了以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略[1]。隨著國家林業(yè)建設中心的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，我國生態(tài)建設取得了明顯成效，國家整體生態(tài)環(huán)境逐年改善，生態(tài)建設成果舉世矚目。由于生態(tài)建設的需要，大量森林停止采伐，這就不可避免地給林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來許多新的問題。發(fā)展新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)展非木質(zhì)資源林業(yè)產(chǎn)業(yè)就成為支撐國家生態(tài)建設戰(zhàn)略，促進林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和選擇。本文總結(jié)多年來廣西作為主要林業(yè)省份在林下經(jīng)濟中做成的成績，列舉多個成功案例，供大家參考和交流學習。
1. 發(fā)展廣西林下經(jīng)濟的優(yōu)勢
1.1 區(qū)位優(yōu)勢
廣西南臨北部灣，東連廣東，東北接湖南，西北靠貴州，西與云南接壤，西南與越南交界。從交通上看，湘桂鐵路線、“桂林――廣州”高速公路、“桂林――長沙”高速公路、“桂林――北?！备咚俟芬约凹磳⑼旯さ馁F廣高速鐵路等陸路均起始于或經(jīng)過廣西，優(yōu)越的區(qū)位條件將成為發(fā)展廣西林下經(jīng)濟的區(qū)位優(yōu)勢。
1.2 氣候優(yōu)勢
廣西地處低緯度，面臨熱帶海洋，屬亞熱帶季風氣候區(qū)。從北到南年均氣溫在17-24℃，太陽年總輻射量達90-100千卡/cm2?年，日均溫度≥10℃，持續(xù)日數(shù)位240-358天；降水量 1100-2800mm雨熱同季，這種條件非常適宜發(fā)展林下經(jīng)濟。
1.3 資源優(yōu)勢
廣西是我國南方重要集體林區(qū)，有林業(yè)用地面積1506.67萬hm2，其中集體林地達1400萬hm2，93%由農(nóng)戶經(jīng)營。其中，許多集體林地適宜發(fā)展林下經(jīng)濟，并且絕大部分處于閑置狀態(tài)，為林下經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的資源優(yōu)勢。
1.4 土地利用優(yōu)勢
發(fā)展林下經(jīng)濟，不僅使人工林發(fā)揮林地資源的長期效用，還可以取得近期的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)林地社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益的長短結(jié)合。發(fā)展林下經(jīng)濟，使有限的林地資源得到了效能擴展，實現(xiàn)了林地資源的綜合利用。
1.5 生態(tài)保護優(yōu)勢
發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，增加了森林生態(tài)體系的草本和動物層以及地下微生物，形成了多重森林生態(tài)群落，構(gòu)建了完整的生物鏈，增強了對外抵抗力，對外界干擾具有較強調(diào)節(jié)功能，實現(xiàn)了對生物多樣性的保護。
2. 廣西林下經(jīng)濟已取得成績
2.1 突出的經(jīng)濟效益
根據(jù)廣西自治區(qū)林業(yè)廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在2010年，全區(qū)林下經(jīng)濟總產(chǎn)值已達135.76億元，其中林下種植業(yè)為11.91億元，林下養(yǎng)殖業(yè)為81.43億元林下產(chǎn)品加工34.30億元，森林旅游8.12億元。截至目前，廣西已有十多個林下經(jīng)濟產(chǎn)值超過8個億，浦北、岑溪縣林下經(jīng)濟產(chǎn)值超過15億元。如此突出的經(jīng)濟效益彰顯了林下經(jīng)濟的可貴之處，真正實現(xiàn)了不砍樹更能致富的理念。
2.2 良好的就業(yè)形勢
在林下經(jīng)濟沒有發(fā)展開始之前，廣西每年有幾百萬的勞務輸出，農(nóng)民工們背井離鄉(xiāng)、漂泊各地，家里只有老人和孩子艱苦度日。來自自治區(qū)林業(yè)廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)如今林下經(jīng)濟可以讓88.37萬戶農(nóng)民、312.89萬人有了工作和出路，林農(nóng)來自林下經(jīng)濟的收入年人均達到580元。同時，廣西還啟動了“千萬林農(nóng)千元增收”工程，通過5年時間的努力，至2015年，林下經(jīng)濟將帶動全區(qū)2000多萬林改農(nóng)民，創(chuàng)造林下經(jīng)濟產(chǎn)值500億元以上。
2.3 刺激帶動企業(yè)的發(fā)展
林下經(jīng)濟通過建立銷售網(wǎng)絡來培養(yǎng)龍頭企業(yè)，以此刺激和帶動企業(yè)的發(fā)展。集中力量，引進和培養(yǎng)有實力、講誠信、影響力大、輻射力強的企業(yè)，通過龍頭企業(yè)輻射帶動，采取“龍頭企業(yè)”、基地、大戶、農(nóng)戶等模式，引導農(nóng)戶組建林業(yè)專業(yè)合作社組織[2]。如今，一系列的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展起來：梧州市岑溪市綜合林下經(jīng)濟示范區(qū)、河池市都安縣藤芒編產(chǎn)業(yè)區(qū)、北海市合浦縣“雙珍”林下示范基地等等，已在全國響起了名號。
3. 廣西林下經(jīng)濟發(fā)展成功模式
3.1 林下種植類型――以崇左市為例
林下種植類型主要有林藥模式（即林下砂仁等中草藥）、林菌模式（即林下套種靈芝等菌類）、雙珍模式（即發(fā)展種植柚木、降香黃檀等珍貴樹木，并在林下種植金花茶等珍貴植物）、林苗模式（即充分利用林下空地進行育苗等）、林蔬模式（即利用林下空地種植各類瓜果蔬菜）。2010 年全市林下種植產(chǎn)值 3340 萬元，其中：砂仁產(chǎn)值 2000 萬元，靈芝產(chǎn)值 800 萬元，其他 540 萬元。
寧明縣峙浪鄉(xiāng)長橋村等五個村三十六個村民小組利用山林種植砂仁1.3萬多畝，年平均畝產(chǎn)砂仁鮮果 300-500 斤，畝產(chǎn)值1000 元左右，種植砂仁已成為當?shù)剞r(nóng)民增收的主要途徑。目前該鄉(xiāng)已成立砂仁協(xié)會，推動砂仁種植規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。
扶綏縣中東鎮(zhèn)新靈、維舊、新隆等村村民有種植砂仁習慣，目前全鎮(zhèn)種植砂仁約2000畝。新靈村琴厚村民小組韋民生利用自己承包的山林種植砂仁約15畝，年均收入達3萬元左右。
天等縣馱堪鄉(xiāng)啟新村朝陽屯利用退耕林林下種植牧草476.7畝，每年可割草10次，每畝年產(chǎn)量達2萬斤以上，為村民帶來很好的經(jīng)濟效益。寧明縣那楠鄉(xiāng)那陶村那陶屯村民農(nóng)凱鋒種植黑靈芝3畝，年產(chǎn)干靈芝600斤，產(chǎn)值6萬元。扶綏縣澳洲堅果種植示范基地利用果園還沒有封行之前，在果樹行間套種西瓜、花生等經(jīng)濟作物和在果樹下育苗，年收入130 多萬元。
3.2 林下養(yǎng)殖類型――以合浦縣為例
林下養(yǎng)殖類型主要有林禽模式（即林下養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等）、林畜模式（即林下養(yǎng)羊、養(yǎng)牛等）、林蜂模式（即林下養(yǎng)蜂）。
欽廉林場林下種草養(yǎng)牛羊基地，林下長滿了郁郁蔥蔥的牧草，為養(yǎng)殖牛羊提供了天然的綠色飼料。牛羊基地循環(huán)養(yǎng)殖的模式基礎(chǔ)好，同時政府大力培育“龍頭”企業(yè)，把農(nóng)戶的積極性也帶動起來。企業(yè)在不斷發(fā)展壯大的過程中，注重打出自己的品牌，進一步做大做強做優(yōu)。同時，政府對“龍頭”企業(yè)進行重點培育，促其上檔次、成規(guī)模，催生扶強一批專業(yè)化林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)，帶動更多的群眾投身林下經(jīng)濟發(fā)展。在農(nóng)戶陳愛華的養(yǎng)殖場，原來只有 8 頭小羊羔，通過“龍頭”企業(yè)的帶動，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到100只規(guī)模的羊群，市場也很大，養(yǎng)殖的信心也更足了。
3.3 林下產(chǎn)品加工類型――以桂林市為例
林下產(chǎn)品加工類型主要有松脂加工模式。2011年全市松脂產(chǎn)量15萬噸，產(chǎn)值13億元。桂南地區(qū)是松脂主產(chǎn)大縣，產(chǎn)量、產(chǎn)值均占全市80%左右。地處桂林東北部山區(qū)腹地的龍勝地區(qū)有桐棉松面積100萬畝，其中75%可采割松脂，人均達21畝，是廣西松樹最多的鄉(xiāng)份之一，松脂年產(chǎn)量3萬噸以上，全鎮(zhèn)戶脂農(nóng)年收入約2萬元，其中收入超 5 萬元的脂農(nóng)有2000多戶。
3.4 林下旅游類型――以憑祥市為例
林下旅游類型主要有林家樂模式、休閑度假游模式。2010年全市林下旅游產(chǎn)值 869 萬元，其中“林家樂”產(chǎn)值400萬元；生態(tài)休閑旅游產(chǎn)值469萬元。
憑祥市夏石鎮(zhèn)新鳴村板小屯50戶村民利用得天獨厚的5000畝山林和冬暖夏涼的山泉水開發(fā)農(nóng)家樂旅游景點，開設有園林水果采摘、田間植物種植、水上樂園活動等鄉(xiāng)間體驗項目，年產(chǎn)值10萬元左右。
參考文獻：
根據(jù)一般的經(jīng)濟理論，公路作為基礎(chǔ)設施對于經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用。我國自改革開放以來，由于政府財政資金用于公路建設的投入有限，為了加快經(jīng)濟發(fā)展，采用了“貸款修路，收費還貸”的模式進行公路建設，即通過貸款或其他融資形式獲得資金并修建公路，公路建成之后對行駛其上的車輛征收通行費用于還貸，還貸完畢后取消收費，公路繼續(xù)服務社會。二級收費公路作為收費公路的一種類型，而且是目前國家允許收費的最低技術(shù)等級的收費公路，在我國的收費公路發(fā)展歷史中起到了先鋒的作用，但是經(jīng)過近三十年的發(fā)展，也面臨著一些困難和問題。其中比較突出的一個是，由于其技術(shù)等級較低，因此其經(jīng)濟合理性遭到質(zhì)疑。典型的觀點是，二級公路由于其技術(shù)等級低，如果收取通行費就會給過往車輛造成沉重的經(jīng)濟負擔，并對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負面影響。如果這種觀點成立，則二級收費公路就失去了其經(jīng)濟上存在的合理性。二級公路在收費還貸模式下對經(jīng)濟發(fā)展的影響如何，本文主要對這個問題進行定量研究。
研究二級公路收費與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，主要的影響因素是：二級公路在整個交通基礎(chǔ)設施體系中的重要性相對較低，更高等級的公路、鐵路、民航等交通基礎(chǔ)設施會對二級收費公路的交通流量產(chǎn)生重大影響，從而使得數(shù)據(jù)失去可比性。為了解決這個問題，本文選擇了一個自身環(huán)境相對穩(wěn)定的案例：安西至敦煌二級收費公路（以下簡稱安敦公路）作為研究對象。
安西（現(xiàn)稱瓜州）至敦煌二級收費公路起于安西縣城東北的小苑農(nóng)場林場，止于敦煌市七里鎮(zhèn)西南，全長129公里，全線大部按二級公路標準建設，個別路段按一級公路標準建設，建成于2006年， 并于同年8月開始收費還貸。
安敦公路由于其所處的環(huán)境，使得其成為研究二級收費公路與地方經(jīng)濟發(fā)展的一個較理想的案例。敦煌地處偏遠，交通不便，就交通基礎(chǔ)設施而言，擁有民航、鐵路和公路三種交通方式，其中民航和鐵路主要服務于旅客運輸，與公路運輸?shù)母偁庩P(guān)系較弱，公路運輸在地方經(jīng)濟發(fā)展中起到重要作用。敦煌市從地理環(huán)境的角度來講是巨大荒漠中的一片綠洲，地處偏遠，周邊公路網(wǎng)尤其是干線公路網(wǎng)較不發(fā)達，只有G215和S314兩條干線公路連接周邊，其中G215線南北方向分別連接青海和新疆，沿線人口稀少，經(jīng)濟活動較少，S314線及安敦二級收費公路連接酒泉方向，是與外界進行經(jīng)濟聯(lián)系的主要通道。因此，安敦二級收費公路一方面作為基礎(chǔ)設施處于地方經(jīng)濟發(fā)展的重要地位，另一方面與其他交通方式之間不存在較明顯的相互影響，是研究二級收費公路與地方經(jīng)濟發(fā)展的較理想的案例。
二、數(shù)據(jù)處理及統(tǒng)計性描述：
本文采用2007年至2014年安敦收費公路管理所的相關(guān)數(shù)據(jù)作為分析的樣本數(shù)據(jù)。其中，被解釋變量經(jīng)濟增長水平采用敦煌地區(qū)GDP增長率（gdpgrowth）表示；解釋變量公路收費額由XX地區(qū)實際完成的收費額（receive）表示，通行車輛總數(shù)由XX地區(qū)過路的車輛數(shù)（car）來表示，以上數(shù)據(jù)來源于甘肅統(tǒng)計年鑒和甘肅省公路管理局統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
為了從一定程度上消除原始數(shù)據(jù)的異方差性，我們對以上數(shù)據(jù)均對數(shù)化處理，當然，對數(shù)化處理并不會改變原始數(shù)據(jù)間的因果關(guān)系以及協(xié)整關(guān)系。表1報告了對數(shù)化數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計分析。
表1 數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計
前文的理論分析已經(jīng)描述了公路收費額對于經(jīng)濟增長存在的可能的促進關(guān)系，為了更直觀的反映這一關(guān)系，圖1給出了兩者間的散點圖。
圖1 經(jīng)濟增長與公路收費額間散點關(guān)系圖
從散點圖可以清晰的看到，經(jīng)濟增長與公路收費額在數(shù)量關(guān)系間存在著明顯的正向關(guān)系，隨著公路收費額的增加，經(jīng)濟增長水平也在提升。
三、變量的平穩(wěn)性檢驗
由于本文采用的是時間序列數(shù)據(jù)，那么原始數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性將對統(tǒng)計檢驗的結(jié)論產(chǎn)生影響，特別是對于VAR模型的估計，不平穩(wěn)的時間序列數(shù)據(jù)可能會帶來較大的偏誤。基于此，我們首先對經(jīng)濟增長、公路收費額與過路車輛數(shù)三個變量進行ADF單位根檢驗，進而判斷三者的平穩(wěn)性，具體結(jié)果見表2。
表2 ADF單位根檢驗結(jié)果
可見，Ln-gdpgrowth、Ln_receive、Ln_car三者均是差分平穩(wěn)序列，因此，我們可以利用VAR模型了估計三者間的影響關(guān)系以及相互間互相作用的動態(tài)關(guān)系。
四、VAR模型的構(gòu)建
對于VAR模型的估計，首先也是較為關(guān)鍵的是對模型滯后階數(shù)的有效估計，為了避免單一評價準則帶來的偏誤，我們綜合了AIC準則、BIC準則以及LR統(tǒng)計量報告的結(jié)果，最終選取2階滯后來進行模型設定。通常意義上講，2年的滯后期也符合公路發(fā)展和經(jīng)濟運行的現(xiàn)實狀況。經(jīng)估計后的VAR模型具體形式如下：
對于估計得到的VAR模型依然需要進行平穩(wěn)性檢驗，以判斷三個變量間的穩(wěn)定關(guān)系，經(jīng)檢驗，所有特征根的倒數(shù)值全部位于單位圓內(nèi)，也就是說經(jīng)估計后的VAR模型是平穩(wěn)的VAR模型。
對于上述估計得出VAR模型的經(jīng)濟意義是顯然的，我們可以發(fā)現(xiàn)，當期的公路收費額與過路車輛數(shù)對當期的經(jīng)濟增長有著正向促進作用，并且在1%的水平上統(tǒng)計顯著，特別值得關(guān)注的是，上期的公路收費額與過路車輛數(shù)對于當期經(jīng)濟增長依然保持著促進作用，并在5%的水平上顯著，可見，公路收費額與過路車輛對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的存在著有益的影響，并且這種影響有著一定的持續(xù)效應。
VAR模型能夠反映出變量間相互作用的關(guān)系，通過估計結(jié)果我們可以發(fā)現(xiàn)，上期和當期的經(jīng)濟增長，都會促進公路收費額的增加以及過路車輛數(shù)的增多，并且這一結(jié)論在5%的水平上具有統(tǒng)計顯著性。
為了更直觀的描述三者間的短期關(guān)系，圖2報告了脈沖響應函數(shù)的關(guān)系圖。
［關(guān)鍵詞］旅游文化開發(fā)；地方經(jīng)濟；發(fā)展；推動；案例
［中圖分類號］F752［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2014）24-0145-02
1前言
就目前來看,我國旅游行業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,各個地方的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況與地方經(jīng)濟有著密切的聯(lián)系,地方經(jīng)濟想要實現(xiàn)更好更快的發(fā)展,就必須充分重視旅游文化的開發(fā)。山西省左權(quán)縣,總體面積2023平方千米,左權(quán)縣涵蓋淳樸的民風、傳統(tǒng)民族文化以及峻秀的山川,這些獨特、豐富的資源是左權(quán)旅游文化的精髓,也是推動左權(quán)縣經(jīng)濟發(fā)展的重要資源。
2左權(quán)旅游文化的類型
21古文化
左權(quán)縣的歷史悠久,涵蓋的古文化十分豐富。郭守敬是我國古代非常著名的儀器儀表學家、水利學家、數(shù)學家以及天文學家,他發(fā)明了很多在世界上具有代表性的東西；左權(quán)縣紫金山書院以及郭守敬觀象臺在國際上具有廣泛的影響力與地位,紫金山上不僅有很多美如畫的自然景觀,還有很多人文古跡,特別是古代科技文化。對于左權(quán)縣古文化的合理開發(fā),能夠吸引更多的游客前往左權(quán)縣旅游風景區(qū),增加左權(quán)縣的旅游收入,帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
22軍事文化
戰(zhàn)國時期,遼陽邑是趙國西部非常重要的一個鎮(zhèn)區(qū),即左權(quán)縣。左權(quán)縣中的古兵寨與紫金山“三關(guān)一院”涵蓋了大量的古軍事文化,時期,左權(quán)縣作為太行山抗日的主要革命根據(jù)地,很多抗日英雄都犧牲在左權(quán)縣。新華日報社社長何云等新聞媒體人員血灑左權(quán),是當今世界新聞史上非常重大的事件,左權(quán)縣中完整保存的高大石頭房,是時期白求恩醫(yī)院的舊址,還有一些墻壁上寫滿了朝鮮文字,訴說著當年朝鮮的英雄事跡。在軍事家的眼里,左權(quán)是一個進可攻、退可守的風水寶地,八路軍曾經(jīng)在左權(quán)縣駐扎了5年左右,麻田八路軍總部的舊址中,彰顯著左權(quán)、、等民族精英的英勇事跡。左權(quán)縣涵蓋的這些軍事文化,對于游客有著很大的吸引力,應當重視軍事文化的開發(fā),將其作為左權(quán)旅游文化的標志。
23民俗文化
左權(quán)縣的民間文化藝術(shù)十分濃郁,地方文化獨具風味。左權(quán)縣中的小花戲子、民歌在民間流傳的范圍較為廣泛,在長期的發(fā)展中已經(jīng)形成一種富有鄉(xiāng)土氣息、曲調(diào)風格多樣的民間文化,是我國民俗文化中具有一定代表性的區(qū)域。左權(quán)縣的民眾基本上從小就會唱歌、跳舞,如郝玉蘭、冀愛芳等左權(quán)民間歌手唱遍了山西,在全國都具有一定的影響力。除此之外,一江晚霞剪紙館、魏建忠曙光錢幣博物館、古婚書館等,在很大程度上豐富了左權(quán)民俗文化的內(nèi)容,左權(quán)縣從來不缺書法、剪紙、集幣、繪畫、刺繡以及集報等民間藝人。
24影視文化
張藝謀與吳天明共同拍攝的《老井》,拍攝地就是在左權(quán)縣,這部電影曾經(jīng)轟動了全世界,2001年左權(quán)縣玉茭村中的150口枯井才打出水,在回首左權(quán)縣掘進那一段往事的時候,仍然能夠感受到那份勇敢、執(zhí)著的精神。
3左權(quán)旅游文化主題的開發(fā)
現(xiàn)代旅游,是一種高層次享受與文化再創(chuàng)造,它是人類文明發(fā)展的真實體現(xiàn)。旅游文化,實質(zhì)上就是現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化有機地結(jié)合在一起的產(chǎn)物,它是推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。旅游文化主題開發(fā)的主要目的就是整合現(xiàn)代人的內(nèi)心需求,左權(quán)文化具有豐富、獨特的內(nèi)涵,能夠有效地滿足現(xiàn)代人對于生活的精神追求。
31度假游玩
人們對于自然的崇尚與情感是永恒不變的主題,也是現(xiàn)代人在生活中所追求的一種精神享受。左權(quán)縣中,龍泉溝的氣候條件非常好,洞、林、水、寺以及山等一系列旅游景觀應有盡有,非常適合人們在此度假游玩；人們在左權(quán)旅游景觀中能夠體會到“密林深處有人家,牧羊坡上唱民歌”的浪漫之情,使游客完全融入到左權(quán)縣旅游文化的氛圍中。左權(quán)旅游文化開發(fā)過程中,可以將度假游玩作為主導。
32紅色之旅
就目前來看,人們越來越崇尚歷史,紅色旅游已經(jīng)成為現(xiàn)代人了解與掌握歷史的必然方向。左權(quán)縣具有的獨特歷史背景與地理條件,使它涵蓋了非常豐富精彩的軍事文化內(nèi)容與故事。左權(quán)旅游文化主題開發(fā)過程中,可以將紅色之旅作為左權(quán)旅游文化的主題,借助抗日根據(jù)地,能夠與黎城、武鄉(xiāng)之間達到一個互補效果,加強左權(quán)旅游文化主題的鮮明性。
4左權(quán)旅游文化開發(fā)的營銷策略
41營銷思路
一個地方的經(jīng)濟發(fā)展狀況與地方文化有著十分重要的關(guān)聯(lián),只有不斷地對地方文化進行合理的創(chuàng)新,促進地方文化中的認同進程,才能夠有效地促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。但是,如果想要達到一個良好的文化認同,就必須對文化形象進行合理的營銷策劃。優(yōu)秀的文化形象能夠在很大程度上擴大地方經(jīng)濟發(fā)展中的經(jīng)濟效益,不僅能夠進行招商引資,還能夠吸引大量的旅游產(chǎn)業(yè)人才。所以,在對左權(quán)旅游文化主題進行開發(fā)的過程中,應當樹立一個能夠讓廣大人民群眾普遍接受、富含地方特色以及積極健康的旅游文化形象。
左權(quán)縣境內(nèi)包含了太行山最高山峰孟興垴,可以將其改名為“左權(quán)峰”,在左權(quán)旅游文化營銷過程中將太行山最高山峰與左權(quán)縣緊緊聯(lián)系在一起,將紅色之旅作為左權(quán)旅游文化中的主題,將度假游玩作為左權(quán)旅游文化開發(fā)的主導,然后推出相應的旅游文化產(chǎn)品。
首先,將左權(quán)縣中的民歌作為左權(quán)旅游文化產(chǎn)品的形象,對其進行包裝,以傳承傳統(tǒng)民歌曲調(diào)為前提,創(chuàng)新左權(quán)縣人民的生活內(nèi)容,利用各種媒體、網(wǎng)絡在市場中進行宣傳,并且重點將左權(quán)縣中的英雄事跡進行突出,納入太行山“紅色之旅”這一旅游文化主題中,并且與一些發(fā)展成熟的旅游景區(qū)進行合作,對左權(quán)旅游文化產(chǎn)品進行聯(lián)合銷售。
其次,應當興辦文化產(chǎn)業(yè),對一些文化設施進行合理的運作,在左權(quán)縣中將民間工藝品與收藏品集中在一起,可以在左權(quán)縣中設立一條民俗文化街,并且還能夠借助當?shù)匦侣劽襟w舉辦相應的民歌大賽或者民歌節(jié)等,這樣不僅能夠擴大左權(quán)旅游文化的影響力,還能夠?qū)π氯诉M行選拔,充分地對左權(quán)縣涵蓋的民俗文化資源進行挖掘。
最后,應當對現(xiàn)有龍泉溝景區(qū)中的景點范圍進行擴大,在對旅游文化產(chǎn)品進行設計與生產(chǎn)的過程中,將度假游玩、紅色之旅有機地結(jié)合在一起,根據(jù)左權(quán)旅游文化市場上的實際情況,對左權(quán)旅游文化產(chǎn)品進行合理的組合；左權(quán)縣各個旅游景區(qū)還應當設定多經(jīng)典一票制的收費模式,對各個旅游景區(qū)中的收費價格進行統(tǒng)一,然后推向旅游市場,達到旅游文化開發(fā)促進消費增長的目標。
42服務行為
文化傳播的主要載體是人,左權(quán)旅游文化開發(fā)過程中規(guī)范服務行為非常的重要。左權(quán)旅游文化營銷服務行為應當充分體現(xiàn)出左權(quán)獨特的民族風俗,設計與左權(quán)文化、景觀相協(xié)調(diào)的服飾,對于不同特色的左權(quán)旅游景區(qū),對于各個景點的設計要體現(xiàn)出不同色調(diào)與不同風格,使左權(quán)旅游景區(qū)服務人員的服飾、造型等一系列事項能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一、富有特色,與旅游景點相互融合。同時,左權(quán)旅游景區(qū)中導游隊伍的專業(yè)性、服務性水平直接影響著左權(quán)旅游產(chǎn)品營銷與左權(quán)旅游文化傳播狀況,因此應當充分重視導游隊伍的健全,為了能夠確保左權(quán)縣純正的民族風俗能夠吸引廣大的游客,可以在一些特色景區(qū)中配置當?shù)厝俗鳛橄驅(qū)?使游客能夠深刻地體會到左權(quán)旅游文化具有的特色,這樣能夠在很大程度上增加左權(quán)旅游景區(qū)的游客量,擴大左權(quán)旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。
5結(jié)論
本文通過對左權(quán)旅游文化主題開發(fā)作為案例進行深入的分析,實踐證明地方旅游文化的有效開發(fā),在促進地方旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益增長的同時,還在很大程度上帶動了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對于地方經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的推動作用。
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關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)鏈融資；金融支持
中圖分類號： F830 文獻標識碼：B 文章編號：1674-2265（2013）07-0043-04
從20世紀90年代中后期循環(huán)經(jīng)濟理念進入我國以來，我國的循環(huán)經(jīng)濟已取得了巨大的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，在發(fā)展理念上，就是要改變傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。這既是一種新的經(jīng)濟增長方式，也是一種新的污染治理模式，還是經(jīng)濟發(fā)展、資源節(jié)約與環(huán)境保護的一體化戰(zhàn)略。從宏觀角度看，金融是經(jīng)濟的核心，循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展自然也離不開金融體系的支持。從微觀角度分析，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展是每一個循環(huán)經(jīng)濟主體企業(yè)發(fā)展的總和，金融部門支持循環(huán)經(jīng)濟就是通過支持循環(huán)經(jīng)濟的主體企業(yè)達到促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的目的。因此探索金融如何有效地介入循環(huán)經(jīng)濟主體，進而推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展是當前的一項重要課題。
一、對循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈融資的研究
（一）循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈
1. 對于循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈概念內(nèi)涵的界定。楊銀濤（2011）總結(jié)了循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵：首先，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈以循環(huán)經(jīng)濟理念為核心。其次，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈必須以3R為原則，就是在生產(chǎn)的源頭減少物質(zhì)投入量，提高資源利用效率；在生產(chǎn)過程中循環(huán)利用廢棄物，減少廢物的產(chǎn)生和排放；在產(chǎn)品消費后，廢棄物盡可能通過處理重新變?yōu)橘Y源。第三，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的落實以具體的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建為載體。第四，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈以產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展為增長途徑，促進經(jīng)濟發(fā)展。
2. 循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的形成機理。喬晶（2008）認為，企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)，而企業(yè)的本質(zhì)是追求利潤，因此，能夠為企業(yè)帶來利潤的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈才是企業(yè)需要的。楊雪峰（2008）從價值鏈角度探討了循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，他認為價值增值空間是循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈存在的價值基礎(chǔ)。劉志堅（2007）探討了循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的耦合機理，認為資源深度利用驅(qū)動、生產(chǎn)驅(qū)動、利益驅(qū)動是循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈耦合的三個驅(qū)動因素。
3. 循環(huán)經(jīng)濟主體企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的必要性。唐曉蘭（2007）指出大型漿紙企業(yè)內(nèi)部有必要構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。首先，企業(yè)可以向產(chǎn)業(yè)鏈上、下游拓展。在產(chǎn)業(yè)鏈上游，通過培育企業(yè)林木基地，既能保證原料供應，降低生產(chǎn)成本，又能減輕森林資源的生產(chǎn)壓力；在產(chǎn)業(yè)鏈下游，開展適當?shù)臉I(yè)務，企業(yè)可以將生產(chǎn)過程中剩余的高質(zhì)量漿渣生產(chǎn)成紙箱和紙板等產(chǎn)品，促進資源的高效利用。其次，企業(yè)將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的樹皮、木屑、污泥作為鍋爐燃料，為生產(chǎn)提供能源。最后，企業(yè)可以通過技術(shù)改進，在排出的工業(yè)廢水廢氣中提取有用化學物質(zhì)，重新合成生產(chǎn)所需的化工產(chǎn)品。在企業(yè)層面構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，能夠在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)物質(zhì)和能量的閉環(huán)流動，把生產(chǎn)鏈條由“資源—產(chǎn)品—廢棄物”改造為“資源—產(chǎn)品—再生資源”，是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。
（二）產(chǎn)業(yè)鏈融資的相關(guān)研究
1. 循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈融資的內(nèi)涵。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展一般分為研發(fā)階段、技術(shù)轉(zhuǎn)化階段、科技成果企業(yè)化、商品化階段和產(chǎn)業(yè)化階段。循環(huán)經(jīng)濟不同的發(fā)展階段對于金融支持的要求是不同的。在研究開發(fā)階段，主要依靠政府的財政和政策支持，多以政府資助的方式投入資金。在由理論成果向技術(shù)轉(zhuǎn)化的階段，資金需求量較大，單純依靠政府投入遠不能滿足要求，需要綜合政府開發(fā)資金、企業(yè)研究開發(fā)資金和個人投資。在科技成果企業(yè)化和商品化的階段，由于蘊含著較大的市場風險，而且資金需求量更大，所以往往以風險投資方式為主。在產(chǎn)業(yè)化中后期和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；A段，對于金融支持的依賴性更強，投資主體更加多元，包括資本市場的產(chǎn)權(quán)交易、證券融資及商業(yè)信貸等方式。
2. 產(chǎn)業(yè)鏈融資密切了金融與循環(huán)經(jīng)濟主體的關(guān)系，提升了循環(huán)經(jīng)濟與金融結(jié)合的層次。從某種意義上講，產(chǎn)業(yè)鏈融資對循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)部企業(yè)的發(fā)展具有不可估量的作用，它圍繞鏈條上核心企業(yè)與上下游中小企業(yè)基于價值鏈的密切聯(lián)系，使銀行資金在可控風險之內(nèi)流入產(chǎn)業(yè)鏈條并使其持續(xù)穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。從表象來看，產(chǎn)業(yè)鏈融資發(fā)展最大的受益者是銀行和核心企業(yè)，但對于循環(huán)經(jīng)濟這個大的范疇來講，只有銀行與循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)部企業(yè)的良性互動才能確保其快速穩(wěn)步發(fā)展。因此，產(chǎn)業(yè)鏈融資產(chǎn)生的積極因素是從微觀向宏觀傳遞的，其意義在于提升了銀行與循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)部企業(yè)的合作層次，對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的積極影響。
二、泉林集團循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建及產(chǎn)業(yè)鏈融資
（一）泉林集團循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的形成
2000年，泉林集團年制漿生產(chǎn)能力僅有5萬噸，但每日外排廢水就達5萬立方，COD高達450mg/L，被環(huán)保部門列入關(guān)停“黑名單”，年產(chǎn)由5萬噸下降到1萬噸，并面臨全部關(guān)停的危機。2003年下半年，國家實施經(jīng)濟宏觀調(diào)控、緊縮信貸資金，直接影響了造紙業(yè)這種資金密集型產(chǎn)業(yè)企業(yè)的投融資和資金的回籠，最大的影響體現(xiàn)在流通資金與項目建設資金上。特別是固定資產(chǎn)投資項目的融資難度進一步加大，造成企業(yè)財務費用增加，產(chǎn)品間接成本大幅上漲，壓縮了產(chǎn)品的利潤空間。此外，貸款難度加大，造成在建項目進展緩慢，限制了企業(yè)的發(fā)展速度。
面對種種困難，泉林集團決定引入循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)，依靠政府撥款等措施，先后投入資金5億多元，以環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新為突破口，自主研發(fā)了十多項環(huán)保治理專利技術(shù)，建起了中水深度處理、白水回收、黑液處理等多系統(tǒng)配套廢水綜合處理工程，不僅在造紙廢水的處理上提前達到山東省2010年的污染物排放標準，制漿黑液提取木質(zhì)素制造綠色肥料，廢水處理凈化后，回流生產(chǎn)與灌溉自有原料林竹基地，成材后的原料林竹用于制漿造紙。按“資源產(chǎn)品再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟模式，形成了包括漿紙工業(yè)基地、生態(tài)林竹基地、水資源綜合利用基地、綠色肥料基地和無菌復合軟包裝基地等五大經(jīng)濟實體，在產(chǎn)業(yè)鏈條的各個“節(jié)點”上，通過不同規(guī)模的科研項目促生了相關(guān)的企業(yè)群體。
泉林集團產(chǎn)業(yè)鏈具有以下特點：一是產(chǎn)業(yè)鏈以“內(nèi)部化”為目標。在泉林集團循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈上，所有的企業(yè)都是圍繞泉林集團的核心——漿紙一體化而發(fā)展的，雖然每個節(jié)點的企業(yè)都是獨立的法人企業(yè)，但都是子公司，其產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部化特征明顯。二是泉林集團產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建是以系統(tǒng)效益最大化為前提。泉林集團的產(chǎn)業(yè)鏈屬于多產(chǎn)業(yè)高度關(guān)聯(lián)行業(yè)，以林業(yè)、物流、能源供應、環(huán)保企業(yè)、化工企業(yè)等產(chǎn)業(yè)群，通過物質(zhì)流動形成多條產(chǎn)業(yè)鏈。這種發(fā)展模式不僅僅考慮了漿紙企業(yè)本身資源循環(huán)，更重要的是橫向提升了整個產(chǎn)業(yè)體系的資源利用效率，實現(xiàn)了規(guī)模效應。
（二）泉林集團產(chǎn)業(yè)鏈融資的主要方式
從銀行與泉林集團合作方式看，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈融資主要有兩種模式。
1. “一對多”模式。這種融資模式是銀行通過考察企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，審查整條產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)務往來及交易狀況，充分掌握核心企業(yè)的信用實力之后，針對其上下游的不同企業(yè)和項目等多個目標實行信貸介入。如農(nóng)業(yè)銀行高唐支行在泉林集團循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中，注重對整個產(chǎn)業(yè)鏈流程的支持，從農(nóng)民的農(nóng)作物生產(chǎn)，到泉林的秸稈收儲、運輸，以及造紙、有機肥的生產(chǎn)銷售都進行了全方位的信貸支持。目前農(nóng)業(yè)銀行依托該產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)放的貸款達到13億元。
2.“多對一”模式。該模式是指多家銀行對循環(huán)經(jīng)濟主體產(chǎn)業(yè)鏈上的一家企業(yè)或一個項目的銀團貸款支持。如泉林集團2012年立項的年處理150萬噸秸稈綜合利用項目獲得國家發(fā)改委批復立項，進入了建設實施階段。國家開發(fā)銀行經(jīng)過考察，決定發(fā)放40億元的固定資產(chǎn)項目貸款，主要是為滿足企業(yè)在項目建設過程中的長期資金需求。由于有政策性銀行中長期貸款的保證，因此該項目很容易地獲得了工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行的流動資金貸款授信，為項目投產(chǎn)后的正常生產(chǎn)經(jīng)營提供了保證。“多對一”模式對企業(yè)的重點項目建設起到了重要作用，促進了循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的完善和延伸。
在產(chǎn)業(yè)鏈融資模式的基礎(chǔ)上，銀行為企業(yè)提供了更加豐富的信貸品種。泉林集團貸款包括流動資金貸款，還有逐筆申請、逐筆審貸的周轉(zhuǎn)貸款，以及在銀行規(guī)定時間及限額內(nèi)隨借、隨用、隨還的循環(huán)貸款。產(chǎn)業(yè)鏈融資為泉林集團在金融部門開通了“綠色通道”，保證了該公司各項業(yè)務的快速辦理。
（三）泉林集團產(chǎn)業(yè)鏈融資的成效
1. 企業(yè)獲得了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必需的資金支持。從企業(yè)開始引入循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)起，到目前企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟上所耗費的研發(fā)、建設等費用大部分來自于產(chǎn)業(yè)鏈融資的商業(yè)銀行貸款。產(chǎn)業(yè)鏈融資給予了泉林集團發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟充足的資金。如果沒有銀行的貸款，企業(yè)自身的盈利無法滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟龐大的研發(fā)和建設費用。以泉林集團產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為脈絡，可以清楚地表明產(chǎn)業(yè)鏈融資在泉林集團循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用：2006年5月，“林漿紙一體化項目”正式通過國家發(fā)改委核準。2006年12月，“林漿紙一體化”項目通過國家開發(fā)銀行總行貸款委員會的審查，這不僅解決了項目建設所需的17.6億元資金問題，而且得到了政府貸款平臺的支持和其他股份制銀行的積極跟進，2007年僅工商銀行就為泉林集團新增貸款16億元，泉林原材料供應的產(chǎn)業(yè)鏈進一步得到加強。2011年，150萬噸秸稈綜合利用項目立項，2012年獲得國家環(huán)保部、發(fā)改委立項批復，項目總投資規(guī)模106億元，擬申請銀行貸款79.54億元，其中申請銀團貸款59.54億元，設備融資租賃20億元。截至2012年末，泉林集團貸款余額達到40億元，開出銀行承兌匯票6億元，國際信用證5000萬美元，保理業(yè)務4.7億元。
2. 企業(yè)的社會效益與經(jīng)濟效益同步增長。產(chǎn)業(yè)鏈融資助推企業(yè)走向發(fā)展的快車道：2012年泉林集團的總資產(chǎn)已達93.7億元，年生產(chǎn)能力機制紙70萬噸，精制漿40萬噸，有機肥料40萬噸，食品醫(yī)療包裝盒24億只。2012年實現(xiàn)銷售收入93.9億元，利稅11.34億元，其中上交稅金3.5億元，同比增長分別為14.9%、12.5%、8.8%。泉林集團在生產(chǎn)能力逐年上升的同時，日平均排水量僅3.5萬立方米，化學需氧量穩(wěn)定在60毫克/升，懸浮物為30毫克/升，達到了山東省海河流域水污染物綜合排放標準化學需氧量≤100毫克/升、懸浮物≤70毫克/升的要求。泉林集團的發(fā)展也給農(nóng)民帶來了實惠。已經(jīng)建起了周邊遍及河北、江蘇、河南、安徽等省的原料收購站，原料收購網(wǎng)絡從原來20公里范圍的收購半徑輻射到周邊600公里的范圍。2010年，泉林集團草漿年生產(chǎn)30萬噸，年可消耗麥草等農(nóng)作物秸稈約75萬噸，以每噸550元計算，可為當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)農(nóng)民帶來4億多元的經(jīng)濟效益。與秸稈燃燒相比，每年可減少二氧化碳排放250萬噸；與秸稈自然棄置相比，每年可減少堆放污染源化學需氧量排放260萬噸；與國家有關(guān)標準相比，節(jié)水4000萬噸，減排化學需氧量3200噸。
三、基于循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈融資的有效性分析
（一）循環(huán)經(jīng)濟特有的穩(wěn)固的內(nèi)部化產(chǎn)業(yè)鏈，契合銀行信貸規(guī)則
當前循環(huán)經(jīng)濟的主體企業(yè)一般都是大型企業(yè)，其規(guī)?；l(fā)展往往將企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部化，這樣就形成了更加穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈。這種產(chǎn)業(yè)鏈不僅僅是廢物流動所形成的，它還包含產(chǎn)品生命全周期過程的橫向拓展。由于產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)部化和同一產(chǎn)品生命周期的拓展，銀行較容易獲得循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上所有的企業(yè)狀況（包括信息流、資金流和物流），利于銀行分析鏈條上目標企業(yè)的應收、應付賬款等信息資料，或分析產(chǎn)業(yè)鏈條上重點項目的發(fā)展前景等，使銀行從靜態(tài)看待企業(yè)財務狀況轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^客戶管理、業(yè)務分析等系統(tǒng)，審查鏈條上核心企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)的綜合信息，在貸款效益和風險控制上提供了更加豐富和精準的信息，增強信息的透明度，降低銀行的融資風險。
（二）循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的多階段性特征，決定不同的發(fā)展階段需要不同的金融支持手段
由于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的多階段性特征，決定了循環(huán)經(jīng)濟不同的發(fā)展階段對于金融支持的要求是不同的。前期由于蘊含著較大的市場風險，雖然資金需求量大，但需要以企業(yè)自有資金和政策性資金為主；在產(chǎn)業(yè)化中后期，生產(chǎn)經(jīng)營達到規(guī)?；A段，產(chǎn)生了明顯的效益，對商業(yè)性信貸資金的吸引力增強。例如本案例中泉林集團開始引入循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)，依靠的是政府撥款等措施，先后投入資金5億元。在資金耗用量大的固定資產(chǎn)項目投資方面，是由負有政策性支持任務的國家開發(fā)銀行首先給予的大額貸款。在循環(huán)經(jīng)濟的主體企業(yè)產(chǎn)業(yè)化后期，銀行部門逐步介入，基于對產(chǎn)業(yè)鏈管理程度和核心企業(yè)的信用實力的掌握，通過審查整條產(chǎn)業(yè)鏈，為循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)內(nèi)核心企業(yè)和上下游多個企業(yè)提供靈活運用的金融產(chǎn)品和服務。
（三）循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈融資格局
從銀行角度來說，產(chǎn)業(yè)鏈融資模式既實現(xiàn)了對企業(yè)的個性化增值服務，又從根本上轉(zhuǎn)變了以往銀行和企業(yè)點對點的服務模式。銀行可以通過自身對循環(huán)經(jīng)濟行業(yè)的宏觀把握能力、信息掌控優(yōu)勢以及風險控制手段幫助產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)改善經(jīng)營并鞏固產(chǎn)業(yè)鏈建設。從企業(yè)角度來說，銀行縱向切入產(chǎn)業(yè)鏈，使核心企業(yè)和上、下游企業(yè)以不同方式獲得資金，明確了資金的使用目的，提高了資金的使用效益，加快了企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)速度，也確保了資金有序、順暢地流入整個產(chǎn)業(yè)鏈，促進循環(huán)經(jīng)濟同步穩(wěn)定發(fā)展。
（四）產(chǎn)業(yè)鏈融資利于銀行信貸突破地域界線
以泉林集團為例，其根據(jù)產(chǎn)業(yè)化鏈條延伸的需要，在聊城、德州以及遼寧省等地投資建設原料基地和生產(chǎn)加工基地，因此與其有業(yè)務往來的銀行就會存在大量異地業(yè)務，而異地金融風險難以控制一直是銀行開展異地業(yè)務的障礙，在一定程度上制約著銀行對企業(yè)的資金供給行為。產(chǎn)業(yè)鏈融資可以彌補這一不足，由于異地企業(yè)屬于本地企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)，銀行可以從信息角度控制風險，并創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈金融服務在異地的開拓，進而為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展引入外地投資開辟新途徑。
四、結(jié)論
綜上所述，基于循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈融資模式將產(chǎn)業(yè)鏈上的諸多“節(jié)點”企業(yè)作為一個整體，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特性和企業(yè)自身特點，通過綜合評測和融資方案的設計，既解決了鏈條供血不足的問題，又激活了整個產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力，有效解決了企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的資金問題，為當前循環(huán)經(jīng)濟主體企業(yè)解決融資難提供了一條新的思路。
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關(guān)鍵詞：中部地區(qū)；轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟發(fā)展方式；湖南省長沙縣
黨的十強調(diào)，必須以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，促進區(qū)域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。中部地區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中處于承東啟西的戰(zhàn)略地位，其經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有獨特的示范作用。加快中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的落腳點是在中部縣域，重點、難點在中部縣域，必須根據(jù)中部縣域的資源稟賦和區(qū)位條件等發(fā)展要素，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，加快推進生態(tài)文明建設；必須推進中部縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大中部縣域自主創(chuàng)新力度，發(fā)展低碳經(jīng)濟，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展道路。本文試以湖南省長沙縣為例，就中部地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作一理性的梳理。
一、湖南省長沙縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)濟發(fā)展方式的演變
1、湖南省長沙縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀
湖南省長沙縣自古為三湘“首善之區(qū)”，先后獲得“全國文明縣城”、“國家衛(wèi)生縣城”、“國家園林縣城”、“國家生態(tài)示范縣”、“最具幸福感縣城”等榮譽稱號。2011年在全國縣域經(jīng)濟基本競爭力、全國中小城市科學發(fā)展百強排名中，分別位居第18位和17位，均列中部第一。人均GDP8035元，城鎮(zhèn)化率51.99%，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展的良好局面，見下表。
中部地區(qū)各省縣域經(jīng)濟平均規(guī)模與長沙縣對比一覽表
中部地區(qū)
省份 平均縣域人口
（萬人） 平均縣域GDP
（億元） 平均縣域地方財政收入（億元）
山西省 25.93 68.93 4.22
河南省 66.74 174.90 6.03
湖北省 57.02 125.33 5.37
安徽省 80.30 119.21 7.28
江西省 43.66 82.48 6.28
湖南省 58.36 128.98 4.91
長沙縣 80.38 789.90 96.90
2、湖南省長沙縣經(jīng)濟發(fā)展方式的演變過程
改革開放前，湖南省長沙縣是一個以種植業(yè)為主的典型農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟發(fā)展方式以粗放型為主，對外封閉，經(jīng)濟體制單一，經(jīng)濟落后，人民生活停留在溫飽階段。到1978年，地區(qū)生產(chǎn)總值僅2億余元，工業(yè)總產(chǎn)值為6800多萬元，財政收入只有1919萬元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，為51：32：17，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入僅為327元和143元。1978年，黨的的召開，拉開了長沙縣改革開放的序幕，經(jīng)濟發(fā)展方式開始由粗放經(jīng)營逐步向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。
一是實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)為主向以工業(yè)為主的轉(zhuǎn)變。1992年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為40：42：18，以工業(yè)為主的二產(chǎn)業(yè)首次超過一產(chǎn)業(yè)，并在三次產(chǎn)業(yè)中逐步占據(jù)主導地位。2011年底，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6.5：73.2：20.3，工業(yè)對GDP的貢獻率超過70%，約有70%的財政收入和農(nóng)民新增收入來自于工業(yè)。
二是實現(xiàn)分散化向集約化、集群化的轉(zhuǎn)變。湖南省長沙縣90%的企業(yè)都集中在“一區(qū)六園”，95%的工業(yè)產(chǎn)值來源于“一區(qū)六園”，并逐步形成了工程機械、汽車制造、電子信息及家電三大支柱產(chǎn)業(yè)和食品飲料、生物工程、新型材料、印刷包裝等主導產(chǎn)業(yè)。
三是經(jīng)濟增長逐步由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。自主創(chuàng)新能力得到提升，建立了各類工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心51家，2011年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達35.3%。節(jié)能降耗力度不斷加大，生態(tài)環(huán)境保護取得新成效。
二、湖南省長沙縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的路徑選擇
促進中部縣域經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是一個系統(tǒng)問題，湖南省長沙縣根據(jù)資源稟賦和區(qū)位條件等發(fā)展要素，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，加快推進生態(tài)文明建設；必須推進中部縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大中部縣域自主創(chuàng)新力度，發(fā)展低碳經(jīng)濟，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展道路。
1、建設生態(tài)文明的兩型社會是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的核心理念
“建設生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計”，湖南省長沙縣效率優(yōu)先的粗放式經(jīng)濟增長模式，業(yè)已面臨資源瓶頸等諸多深層次因素的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟快速發(fā)展與土地、能源、重要原材料短缺矛盾及國家對土地利用、能源節(jié)約、二氧化碳以及污染物排放更高要求使發(fā)展壓力增大，不能走“先污染后治理”的老路，縣域經(jīng)濟綠色發(fā)展成為一個緊迫的重大課題?？h域綠色發(fā)展是一個綜合性概念，涉及到新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相關(guān)工作，包含綠色經(jīng)濟、生態(tài)保護、宜居環(huán)境、兩型社會、低碳經(jīng)濟等內(nèi)容，需要增強分析經(jīng)濟發(fā)展的成績與代價、產(chǎn)出與投入和節(jié)能減排等工作能力，加強技術(shù)進步和統(tǒng)籌發(fā)展等工作手段。
一是注重規(guī)劃，制定區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃等，在招商引資、項目建設中主動選擇污染少的合適項目，加大工業(yè)園區(qū)建設，形成產(chǎn)業(yè)集中集聚集約效應；二是注重功能區(qū)建設，將縣域劃分不同功能區(qū)，統(tǒng)籌發(fā)展，積極推進兩河流域綜合治理工程，拓展縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展空間；三是注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設集鎮(zhèn)污水處理工程、農(nóng)村地區(qū)分散型農(nóng)戶及鄉(xiāng)村學校污水處理工程、農(nóng)村居民生活垃圾的分類收集處理及其清運系統(tǒng)工程等農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，將城市文明與鄉(xiāng)村文明、工業(yè)文明與農(nóng)業(yè)文明有機結(jié)合起來；四是注重環(huán)境生態(tài)建設，加強“兩河”流域林地、濕地保護力度，建設瀏陽河、撈刀河風光帶，加快推進綠色市政建設，創(chuàng)造低碳出行條件。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手
調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是加快轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量和效益的重要抓手，就是要堅持以節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境為切入點，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使縣域經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠工業(yè)帶動和數(shù)量擴張帶動向第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶動轉(zhuǎn)變。湖南省長沙縣二產(chǎn)業(yè)比重過高，三產(chǎn)業(yè)比重偏低特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后仍然成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要制約因素。
一要打好“轉(zhuǎn)換牌”，著力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，借鑒工業(yè)組織形式培育農(nóng)業(yè)市場主體。推進組織創(chuàng)新，重點培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等模式促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市，提高產(chǎn)業(yè)化水平。二在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)上，重點培育新能源汽車、高端裝備制造、文化創(chuàng)意、可持續(xù)節(jié)能環(huán)保建筑等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)，形成“高端產(chǎn)業(yè)自主化，關(guān)鍵部位自產(chǎn)化，產(chǎn)業(yè)布局集群化”的良性發(fā)展格局。三要把發(fā)展“生產(chǎn)業(yè)”作為突破口，大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟、空港經(jīng)濟，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、會展業(yè)、金融保險、工業(yè)設計等生產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟等都市型經(jīng)濟業(yè)態(tài)；進一步提升房地產(chǎn)、社區(qū)服務、農(nóng)村服務等生活業(yè)發(fā)展水平，推進商貿(mào)服務、休閑旅游、房產(chǎn)裝修、汽車服務等生活業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力培育旅游、信息服務等新興服務業(yè)。
3、自主創(chuàng)新能力不斷增強是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出路
從總體上看，中部地區(qū)縣域經(jīng)濟增長嚴重依賴資金高投入的狀況和嚴重依賴資源高消耗的狀況沒有根本改變；嚴重依賴引進技術(shù)，部分核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)受制于人的狀況沒有根本改變。因此，提高自主創(chuàng)新能力是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出路，提高原自主創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要著力點，是催生縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展方式有效轉(zhuǎn)變的支撐。湖南省長沙縣要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展，必須在科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新上取得重大突破。
要進一步增強依靠科技進步推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的理念，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)和創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道上來，為自主創(chuàng)新營造良好的體制和環(huán)境。要充分發(fā)揮政府的主導作用，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，建立健全科技投入穩(wěn)定增長機制，引導和支持各種創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，大力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。要構(gòu)建以技術(shù)為中心的集成創(chuàng)新體系，大力培育自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，加快建設各類科技企業(yè)孵化器，培育一批集研發(fā)、設計、制造于一體的科技骨干企業(yè)。在重點支持梅花新能源汽車、遠大集團、頂立科技、眾興新材、瑞翔新材料等企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大引資、引技、引智力度，做大優(yōu)勢，突出特色，樹立自主創(chuàng)新發(fā)展的理念，著力培育經(jīng)濟新的增長點。要促進技術(shù)要素與自然資源要素、人力資源要素、資本要素的有機結(jié)合，集中力量開發(fā)培育一批科技含量高、市場占有率高、關(guān)聯(lián)度高、附加值高的名牌產(chǎn)品，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)育和成長提供有效支撐。
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作者簡介：
羅勇（1973―），男，江西吉安人，中國井岡山干部學院教務部，主要從事縣域經(jīng)濟研究。
海岸帶是指以海岸線為分界分別向陸地和海洋延伸15公里的狹長地帶。由于具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，海岸帶往往是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟最繁華、人口最稠密和科技最發(fā)達的區(qū)塊。據(jù)不完全統(tǒng)計，全球60%的人口分布于海岸線60公里以內(nèi)的陸地上，70%以上的百萬人口城市坐落于海岸帶之上，并且全球人口不斷向海岸帶集聚的趨勢有增無減，預計到2020年超過75%的人口將集中于各國和地區(qū)的海岸帶。在我國，50%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的大中城市分布于海岸帶地區(qū)，海岸帶對我們的經(jīng)濟社會發(fā)展和陸海生態(tài)平衡至關(guān)重要。然而，目前國內(nèi)對海岸帶的研究僅散見于地理學和生態(tài)學的部分交叉領(lǐng)域，對海岸帶經(jīng)濟及其發(fā)展戰(zhàn)略的研究則更為稀少和滯后。值得慶幸的是，本書對填補海岸帶經(jīng)濟研究空白進行了有益嘗試，并且取得了豐碩的研究成果。
從結(jié)構(gòu)安排看，本書共八個章節(jié)的內(nèi)容可以劃分為兩大部分：
前半部分集中研究了海岸帶產(chǎn)業(yè)成長的內(nèi)生機理和增長機制問題。主要是探討了海岸帶產(chǎn)業(yè)成長的基本構(gòu)成要素，包括要素空間集聚、區(qū)域市場一體化、知識資本的積累以及產(chǎn)業(yè)政策的激勵等。作者指出，流通效率在海岸帶要素集聚過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，海岸帶吸引要素流入的最重要優(yōu)勢是它能夠大幅降低交易成本，提升空間效率。海岸帶產(chǎn)業(yè)成長的必要前提是區(qū)域統(tǒng)一市場的建立，因為沒有一個統(tǒng)一的要素和產(chǎn)品市場，海岸帶狹小地區(qū)限制的劣勢將充分暴露，其依據(jù)自身人力資本和知識資本創(chuàng)造的內(nèi)生增長態(tài)勢將難以為繼。此外，海岸帶產(chǎn)業(yè)的空間演進路徑和治理結(jié)構(gòu)也是其成長內(nèi)在機制的重要組成部分。本書作者創(chuàng)造性地將海岸帶產(chǎn)業(yè)空間演進路徑歸納為兩大方向：內(nèi)部深化和外部延伸。其中，內(nèi)部深化是指海岸帶內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)的自我優(yōu)化和提升，其根本途徑是實現(xiàn)生產(chǎn)效率和流通效率協(xié)調(diào)增進;外部延伸是指海岸帶在內(nèi)部容量趨于飽和的情況下向海洋和陸地擴張，這種陸海一體化模式的海岸帶產(chǎn)業(yè)空間演進路徑也是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。
后半部分著重研究了海岸帶經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題。主要包括海岸帶經(jīng)濟發(fā)展的總體路徑及其戰(zhàn)略安排、海岸帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、海岸帶城市嵌入全球城市網(wǎng)絡、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展及海岸帶資源開發(fā)和可持續(xù)利用等問題。就總體路徑而言，作者認為海岸帶地區(qū)首先要認清自身在發(fā)展過程中面臨的機遇和挑戰(zhàn)、優(yōu)勢和劣勢，以此為前提明確可選擇的主導產(chǎn)業(yè)，并設計出符合實際的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。作者提出的海岸帶經(jīng)濟發(fā)展的“四高”戰(zhàn)略，即以高附加值的臨港工業(yè)發(fā)展出口貿(mào)易、以高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的綜合服務業(yè)連接陸海經(jīng)濟、以高密度經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)帶動城鎮(zhèn)化經(jīng)濟和以高知識含量的創(chuàng)新載體推動高度化的區(qū)域經(jīng)濟，這對海岸帶地區(qū)具有宏觀的指導意義，但具體問題顯然要根據(jù)不同地區(qū)的不同特點找出因地制宜的解決方案。當前，全球生產(chǎn)和貿(mào)易體系是以全球化的城市網(wǎng)絡為空間載體的，嵌入全球城市網(wǎng)絡是一個海岸帶城市融入全球生產(chǎn)和貿(mào)易體系的前提條件?；诖吮緯髡咄怀鰪娬{(diào)海岸帶城市嵌入全球城市網(wǎng)絡的重要性，而且認為不僅要使海岸帶城市嵌入全球城市網(wǎng)絡，還要努力將其打造成全球城市網(wǎng)絡的樞紐和關(guān)鍵節(jié)點。
縱觀全書，作者理論概況和實證驗證了海岸帶產(chǎn)業(yè)成長的內(nèi)在機理，充分運用新經(jīng)濟地理、內(nèi)生增長理論等主流分析工具，深入挖掘了海岸帶產(chǎn)業(yè)成長構(gòu)成要素的運動規(guī)律，總結(jié)出海岸帶產(chǎn)業(yè)必須同時提高生產(chǎn)效率和流通效率，必須同時強調(diào)內(nèi)部深化和外部延伸的“兩效并進、雙向互動”的發(fā)展機制。本書關(guān)于海岸帶經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的研究內(nèi)容，展示了作者對海岸帶發(fā)展戰(zhàn)略突出的認識高度，特別是作者提出的海岸帶城市嵌入全球城市網(wǎng)絡的命題具有重要的現(xiàn)實意義。此外，本書作者還考慮到海岸帶可持續(xù)發(fā)展中的資源開發(fā)利用和管理問題，強調(diào)產(chǎn)權(quán)配置的關(guān)鍵作用，這無疑豐富了海岸帶資源管理有關(guān)理論。當然，本書對海岸帶經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的研究仍有一些不足之處，特別是缺少海岸帶產(chǎn)業(yè)成長和經(jīng)濟發(fā)展的典型案例追蹤，難免略有缺憾。
——某某鎮(zhèn)推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展成功案例紀實
某某鎮(zhèn)在實踐科學發(fā)展觀活動中，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強招商引資力度，摒棄原有經(jīng)營體制的弊端，科學決策，推進鎮(zhèn)屬企業(yè)——**林場的經(jīng)營體制改革，進一步盤活資源，優(yōu)化管理，扭轉(zhuǎn)了該林場長期以來經(jīng)營虧損局面，為本鎮(zhèn)財政增收注入了新的增長點，推動了經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。
一、某某鎮(zhèn)**林場基本情況：
某某鎮(zhèn)位于粵北山區(qū)**縣的東南部，區(qū)域面積300平方公里，山林面積38.78萬畝，耕地面積18641畝，是個典型的山多田少的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。由于該鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)差、底子薄，多年以來，鎮(zhèn)級經(jīng)濟主要以農(nóng)業(yè)為主，因此，該鎮(zhèn)也是**縣的貧困山區(qū)鎮(zhèn)之一。該鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)屬企業(yè)**林場，是早在80年代初還是公社化時期原屬**、**、某某三個公社共同興辦的公社林場，后來在1977年某某公社從**公社分出之后，該林場按照屬地管理和受益的原則，歸回某某鎮(zhèn)管理和所有。該林場位于**縣九連山下的某某鎮(zhèn)，建辦時的管轄面積28000畝，其中劃入山態(tài)林面積11000畝，主要造林品種有伐葉林、速生林、桉樹、松杉木等，森林綠化率達90%以上。林場原有職工14人，負責林場日常的管理和保護，林場職工工資待遇與鎮(zhèn)政府聘請職工同等待遇。多年來，由于林場經(jīng)營管理方式的滯后及體制的不盡完善，再加上非法盜砍盜伐的現(xiàn)象較為猖獗，國有集體資源流失現(xiàn)象嚴峻，造成林場經(jīng)營多年來都是入不敷出，不但沒能給鎮(zhèn)政府帶來經(jīng)濟效益，反而使鎮(zhèn)政府背上了沉重的包袱，年年虧損，每年都需要墊付10多萬元的工資和辦公費用，且經(jīng)常誘發(fā)因山林權(quán)益問題而產(chǎn)生的各類群眾性矛盾糾紛，鎮(zhèn)黨委、政府疲于應付，已成為阻礙某某鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的絆腳石。因此，對**林場進行經(jīng)營體制改革勢在必行，只有通過改革，引進外資承包經(jīng)營，才能有效地發(fā)揮林場效益，增加鎮(zhèn)級財政收入，并能妥善解決林場職工的生活保障等問題。
二、林場經(jīng)營轉(zhuǎn)制主要做法：
因**林場建辦年代久遠，林場范圍內(nèi)的山林權(quán)屬涉及到某某鎮(zhèn)**等村及**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)，因此要理順好各方關(guān)系，確保林場轉(zhuǎn)制順利進行，需要充分的調(diào)查研究，并采取有力措施，逐步落實解決。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府非常重視，主要從如下幾方面著手：
1、加強組織領(lǐng)導，專人負責抓落實。經(jīng)過鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子會議研究，決定專門成立處置**林場轉(zhuǎn)制工作領(lǐng)導小組，由黨委書記親任組長，黨委副書記、主管林業(yè)的副鎮(zhèn)長任副組長，從經(jīng)濟發(fā)展辦、企業(yè)辦、農(nóng)工商公司、林業(yè)辦、司法所、維穩(wěn)辦、派出所、林業(yè)站、林業(yè)派出所等有關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務骨干組成成員，并領(lǐng)導小組下設招商組、調(diào)查摸底組、宣傳組、調(diào)解協(xié)調(diào)組，分工協(xié)作，集中精力，做好林場轉(zhuǎn)制前的各項準備工作。
2、深入調(diào)查摸底，掌握林場各方面信息，為順利進行轉(zhuǎn)制，且不損害到人民群眾利益提供保障。調(diào)查組深入到涉及到林場山林權(quán)益的有關(guān)村和鎮(zhèn)進行調(diào)查摸底，并要求林業(yè)部門提供詳盡的林場建場的歷史記錄，掌握全面的材料信息，為接下來進行轉(zhuǎn)制時確保有關(guān)村、鎮(zhèn)、經(jīng)濟社、山主的合法權(quán)益得到保障。
3、加強宣傳教育，做好群眾的思想解釋工作。這次林場轉(zhuǎn)制是迫在眉睫，大勢所趨，只有通過轉(zhuǎn)制，林場才有出路，才能發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益。因此，我們宣傳組的工作人員經(jīng)常深入群眾中去，正面接觸群眾，做好細致的解釋工作，明確這次林場進行轉(zhuǎn)制的緊迫性，并使廣大群眾理解林場轉(zhuǎn)制并不是賣掉林場，而是進行經(jīng)營權(quán)的承包，林場的所有權(quán)仍屬某某鎮(zhèn)，山權(quán)仍屬各山主所有。如果不進行轉(zhuǎn)制，林場將繼續(xù)虧損，難于維持下去，并且各山主自林場建辦以來也從未得到過實惠。通過做好宣傳教育，廣大群眾普遍理解鎮(zhèn)黨委、政府的行為決策是正確的，是有利于林場長遠發(fā)展的，有利于廣大百姓的，能使廣大山主得到實惠的。
4、加大招商引資力度，引進外資承包經(jīng)營林場。為促使林場轉(zhuǎn)制工作順利進行，關(guān)鍵在于要有外商老板前來投資承包經(jīng)營。因此，鎮(zhèn)招商組由黨委書記親自帶隊，通過多方渠道加以宣傳推介，最終爭取到一名外商前來我鎮(zhèn)進行考察，并很快簽定了投資意向。接著在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府妥善處理好轉(zhuǎn)制前的各種問題后，順利與該外商簽訂了經(jīng)營承包合同。
5、堅持民主集中制原則，實現(xiàn)轉(zhuǎn)制工作民主決策。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府對凡是涉及到政府重大事項都堅持尊重民主，實行民主、科學決策，確保重大事項決策的正確高效。對這次林場轉(zhuǎn)制問題，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府多次召開領(lǐng)導班子會議，進行集中研討，認真分析，最終拿出可行性的工作方案。同時，我們就林場轉(zhuǎn)制問題還廣泛征求群眾和社會各界的意見建議，并及時通報轉(zhuǎn)制工作的進展，真正做到了集思廣益，民主決策，科學決策。
6、堅持發(fā)展和穩(wěn)定并重原則，積極化解因轉(zhuǎn)制問題而引發(fā)的各類矛盾糾紛，確保轉(zhuǎn)制工作平穩(wěn)過渡。這次林場轉(zhuǎn)制因牽涉到村、經(jīng)濟社、兄弟鎮(zhèn)、各山主、林場職工等各方面關(guān)系，在所難免地容易引發(fā)有關(guān)村、經(jīng)濟社、有關(guān)鎮(zhèn)就轉(zhuǎn)制后利益分成問題、林場轉(zhuǎn)制后職工何去何從及生活保障等問題，若處理不好將阻撓轉(zhuǎn)制的順利進行，并影響到社會和諧穩(wěn)定大局。為此，我們安排調(diào)解協(xié)調(diào)組一要認真做好各方面的解釋工作，爭取社會各界的支持；二要尊重歷史，尊重事實，堅持在不損害人民群眾利益的前提下，統(tǒng)籌安排，確保轉(zhuǎn)制后涉及到鎮(zhèn)、村、社、戶四方面的利益分成合理合法；三要講究方法，妥善解決好轉(zhuǎn)制后職工的安置問題，要根據(jù)職工們的實際情況，按照企業(yè)職工管理若干規(guī)定，到退休年齡的就落實其辦理社保退休手續(xù)，未到退休年齡且仍想繼續(xù)在林場工作的，積極與承包商協(xié)商，在承包商招聘工人時盡量優(yōu)先滿足原林場職工，不想再在林場工作的，按照企業(yè)職工辭退的有關(guān)規(guī)定，給予一次性補償金；四是對于一些借機進行煽動破壞阻撓轉(zhuǎn)制工作，意圖達到不正當利益的人和事，要依法依規(guī)給予嚴厲打擊。
三、林場轉(zhuǎn)制取得效果：
**林場轉(zhuǎn)制工作從2006年底開始著手進行，到2007年5月份順利完成。通過轉(zhuǎn)制，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益，從根本上扭轉(zhuǎn)了林場長期虧損的局面，使鎮(zhèn)、村、社、戶四方得到了實惠，使原林場職工得到妥善安置，減少了因山林爭議引發(fā)的各類矛盾糾紛，遏制了濫砍濫盜林木資源的現(xiàn)象，維護了我鎮(zhèn)生態(tài)平衡。轉(zhuǎn)制前的2006年底，我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)級財政收入為195萬元，到轉(zhuǎn)制后第一年即2007年底，實現(xiàn)鎮(zhèn)級財政收入265萬元，其中轉(zhuǎn)制收益20萬元。官橋、新溪等村及有關(guān)經(jīng)濟社、山主每年可從轉(zhuǎn)制利潤分成中得到固定的經(jīng)濟收入。轉(zhuǎn)制后，因山權(quán)爭議、砍伐林木爭利引發(fā)的矛盾糾紛明顯下降，群眾上訪逐年減少。
