時間：2023-10-10 10:40:02
序論：在您撰寫醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要性時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
10月12日，學習貫徹全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會宣傳工作會在盤縣召開。貴州省衛(wèi)生計生委黨組書記、主任王忠出席會議并講話，委黨組成員、副主任朱征明主持會議，委黨組成員、計生協(xié)專職副會長周承洲就學習宣傳全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會作全面工作安排。
此次會議的主要任務是對全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)學習宣傳貫徹醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會作精神安排部署，進一步凝聚全系統(tǒng)思想共識，迅速將全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會精神進行廣泛宣傳，大力營造社會關(guān)心、支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍，形成全社會推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的強大動力。
會議指出，學習好宣傳好全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會精神，是全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子的重大政治任務，也是全省衛(wèi)生計生工作在當前和今后一段時期的重要任務，全省衛(wèi)生計生部門要提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來， 迅速掀起學習熱潮，進一步加強對宣傳工作的領(lǐng)導，加強陣地建設(shè)，弘揚主旋律，做好輿論引導和管理，為推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展傳播好聲音、凝聚正能量，全面推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展。
全省各級衛(wèi)生計生部門要充分認識宣傳工作的特殊性和重要性，緊緊圍繞中心、服務大局，準確把握宣傳內(nèi)容，結(jié)合本地實際，從會議文件中讀出工作目標、壓力、干勁、成績。遵循宣傳規(guī)律，發(fā)動群眾、宣傳群眾，創(chuàng)新宣傳思路，強化宣傳措施，著力提高宣傳工作水平。全面貫徹堅持突出主線和重點，大聯(lián)合大宣傳思路，集中爆發(fā)式宣傳與深入持久宣傳相結(jié)合， 以需求為導向打造宣傳精品“四項原則”。重點圍繞增加醫(yī)療衛(wèi)生資源供給、加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)、抓好醫(yī)療扶貧、推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與大健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等重大工作，宣傳全省各級的創(chuàng)新舉措和工作進展成效，宣傳基層涌現(xiàn)出的先進典型和亮點，營造濃烈的宣傳環(huán)境和氛圍。積極爭取黨委宣傳部門和政府相關(guān)部門支持，協(xié)調(diào)動員群團組織和社會各界力量密切協(xié)同、鼎力配合，群策群力抓好宣傳，在“?！?、“長”二字上下功夫，堅持經(jīng)常抓、長期抓，常抓不懈、久久為功、弛而不息，根據(jù)不同層次和不同受眾的特點和喜好，靈活多樣、生動活潑、有的放矢地進行宣傳，擴大宣傳影響力。
會議強調(diào)，全省各級衛(wèi)生計生部門要精心組織、周密安排，既要把握正確的的輿論導向，又要力求生動活潑，為人民群眾所喜聞樂見，增強宣傳的實效，將工作抓緊抓實。利用多種形式、多種渠道，統(tǒng)籌抓好新聞宣傳、環(huán)境宣傳、理論宣傳、社會宣傳和文化宣傳，既發(fā)揮各自優(yōu)勢又形成宣傳合力，為學習宣傳貫徹全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會精神營造濃厚氛圍。抓好著力加強新聞宣傳、著力打造環(huán)境宣傳、著力推進理論宣傳、著力做活社會宣傳， 著力抓好文化宣傳“五大任務”，開辟專欄，深耕新聞信息內(nèi)容，拓展新聞宣傳路徑；打造交通要道宣傳網(wǎng)、鄉(xiāng)村標語宣傳面、人口健康文化園（院）宣傳點。主要領(lǐng)導要出思路、提要求、給支持， 宣傳干部要注重學習、保持清醒、認真用心，開展宣傳活動要重策劃、搞協(xié)調(diào)、出精品， 與新聞媒體合作要講方法，多溝通、有耐心， 宣傳工作陣地建設(shè)要重建設(shè)、重制度、重使用， 宣傳工作要有成本、有投入、多投入，扎扎實實把全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會的精神學習好、宣傳好、貫徹落實好，共同推動全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的大改革、大發(fā)展。 （責任編輯/哈文麗）
【關(guān)鍵詞】推動 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè) 發(fā)展 文化建設(shè)
從目前來看，任何一家大型企業(yè)都有其自身的企業(yè)文化，而文化建設(shè)對于企業(yè)文化的形成具有無與倫比的重要性，醫(yī)療機構(gòu)也不例外。在推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中，文化建設(shè)起到了凝聚企業(yè)向心力，增強企業(yè)競爭力，提高企業(yè)發(fā)展活力的作用，特別是在競爭環(huán)境極其激烈的今天，先進的企業(yè)文化能夠給醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)注入新的發(fā)展活力，使其在市場中能夠占有更多的資源，以便于以后的發(fā)展。
一、文化建設(shè)的內(nèi)容及其在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的意義
第一，文化的概念及其層次。具體來說，文化是群體性動物在特定時期所表現(xiàn)出來的意識活動，其中包含了該群體的集體行為，思想理念，風俗習慣等一切意識活動。按照管理學中對企業(yè)文化的分類，我們可以將企業(yè)文化分為物質(zhì)層次、行為層次、制度層次、精神層次，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)我們可以就每一層次進行相關(guān)建設(shè)。其中物質(zhì)層次是一家企業(yè)的表面層次，承載著企業(yè)的精神層次，其往往能表現(xiàn)出企業(yè)的經(jīng)營思想和經(jīng)營理念，員工的工作作風和審美意識等比較表層的部門是企業(yè)物質(zhì)層次的主要表現(xiàn)點。行為層次主要表現(xiàn)為企業(yè)對員工行為的約束性文化，是企業(yè)員工在作出相應行為時受到企業(yè)文化影響而表現(xiàn)出的企業(yè)文化內(nèi)涵。其次，制度層次是指企業(yè)員工在進行相關(guān)生產(chǎn)活動時受到企業(yè)影響和約束的成分，主要是以生產(chǎn)規(guī)范和行為習慣的形式表現(xiàn)出來。最后，精神層次是企業(yè)文化建設(shè)的核心，包括企業(yè)員工對企業(yè)認同度，價值觀和管理運營的認可等。
第二，文化建設(shè)對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的作用和意義。
首先，文化建設(shè)對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的凝聚作用。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是一種以人為本的企業(yè)，對于員工的合作意識具有較高的要求，而通過文化建設(shè)可以在醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)營造出團結(jié)互助，相親相愛的工作氛圍，對于醫(yī)院員工的團結(jié)合作意識有著很大的提升作用，在每個員工之間形成友好合作的樞紐連接，大大提升醫(yī)院的凝聚力。文化是寶貴的精神財富，能夠?qū)⑨t(yī)院員工之間的凝聚力發(fā)展到最大，對于工作效率具有明顯的提升，促進醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。
其次，文化建設(shè)對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的約束作用。文化建設(shè)對醫(yī)療機構(gòu)人員的思想具有重要的影響，特別是如今隱患關(guān)系如此緊張，更需要良好的文化建設(shè)來提升醫(yī)院員工的工作質(zhì)量，使緊張的醫(yī)療關(guān)系得到緩解。文化建設(shè)對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)員工的約束主要是體現(xiàn)在道德倫理方面的，由于醫(yī)院等企業(yè)比較特殊，一旦違背了道德規(guī)范的要求就會受到社會輿論的猛烈抨擊，使其感到自責，所以醫(yī)院可以合理利用這一點展開企業(yè)文化建設(shè)。
第三，文化建設(shè)對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的鼓勵作用。良好的企業(yè)文化會對其員工起到很好的激勵作用，員工之間存在一種良性的競爭環(huán)境，每個員工可以在工作當中盡情的發(fā)揮而不是要防備著其他員工的扯皮與嫉恨，給員工一種很好的激勵氛圍，對于員工來說能夠充分的發(fā)揮其工作積極性，尤其是醫(yī)院等特別容易進行加班加點的企業(yè)來說，員工的工作積極性尤為重要。
二、通過文化建設(shè)提升醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的具體措施
第一，建立起以人為本的服務醫(yī)療觀念。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的特殊性致使其企業(yè)文化和其他企業(yè)文化有所區(qū)別。以人為本，服務至上，只有把病人的健康當作第一位，對醫(yī)院員工來說是第一位的。在相關(guān)的文化建設(shè)過程中，將以人為本的理念貫徹到工作的每一個環(huán)節(jié)中去，大到診治方案的選擇，小到廁所走廊的一個把手，對于患者的要求盡可能的滿足，同時要提升醫(yī)院的醫(yī)療服務框架，給病人更多的相關(guān)信息，讓患者根據(jù)自己的實際情況選擇最適合自身的醫(yī)生和服務團隊。在這一系列的活動中，將以人為本的服務理念貫徹到醫(yī)院的企業(yè)文化中，病人是醫(yī)院的主要服務對象，現(xiàn)在國家正在進行醫(yī)改，在發(fā)揮員工自主工作積極性性上具有較大的空間，更應該將以人為本作為企業(yè)文化的建設(shè)核心。
第二，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。隨著社會發(fā)展，市場經(jīng)濟的發(fā)展使得現(xiàn)今人們的經(jīng)濟觀念越來越重，也就是人們通常所說的功利主義和拜金主義，這對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的企業(yè)文化建設(shè)具有極大的阻礙作用，一個滿腦子充滿金錢主義的醫(yī)療人員怎么能夠承擔起救死扶傷的責任，所以，醫(yī)院可以展開一系列的宣傳活動和相關(guān)培訓對其員工進行必要的思想文化教育，提升員工的綜合素質(zhì)，以便于其形成正確的價值觀和職業(yè)觀。在文化建設(shè)的工作中，建立起一支醫(yī)療技術(shù)高超，思想觀念正直的醫(yī)療團隊是其最主要的目的和任務。在培養(yǎng)醫(yī)院員工的綜合素質(zhì)時可以對其職業(yè)道德思想理論方面的培訓和專業(yè)知識技能的學習。職業(yè)道德思想理論的學習可以由醫(yī)院統(tǒng)一展開，集體學習，在必要時可以進行相關(guān)方面的測評，對于學習成果比較突出的可以進行適當?shù)墓膭?。專業(yè)知識的學習可以對其員工針對其特點進行專業(yè)化的培訓。
結(jié)語
通過對上述觀點的分析，我們可以得知文化建設(shè)是一家企業(yè)發(fā)展的核心動力，只有將文化建設(shè)作為提升企業(yè)市場競爭力的主要途徑，使文化內(nèi)涵融入到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的管理中，樹立高效健康的醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)形象。文化建設(shè)應該結(jié)合我國具體國情和醫(yī)改內(nèi)容，通過文化建設(shè)將我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與中國特色社會主義相結(jié)合，進行科學合理的發(fā)展。
參考文獻：
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在經(jīng)歷了上世紀九十年代以來醫(yī)療保障市場化改革的彎路之后,新醫(yī)改明確了政府主導醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的正確改革方向。而各級政府承擔醫(yī)改之重任的前提就在于改變“社會福利開支浪費了社會資源,降低了經(jīng)濟投資能力和生產(chǎn)力”的傳統(tǒng)理念,樹立醫(yī)療福利政策也是生產(chǎn)力的新理念。面對經(jīng)濟全球化和國家間競爭日趨激烈,我國的人力資源戰(zhàn)略需要從數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量優(yōu)勢,而勞動者的健康則是提高人力資源質(zhì)量優(yōu)勢的基礎(chǔ)條件。醫(yī)療服務效果直接保護社會勞動力和節(jié)省社會勞動時間,從而間接地創(chuàng)造社會經(jīng)濟財富,因此保障人民健康當是國家最重要的戰(zhàn)略投資。
醫(yī)療保障對于社會經(jīng)濟財富還有著直接的促進作用。道理很簡單,醫(yī)療保障的完善將使個人因此少了后顧之憂,從而把自己存儲的“救命錢”轉(zhuǎn)化為日常消費,起到拉動內(nèi)需的作用。專家曾算過一筆賬:以城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險為例,如果個人每年繳納200元,國家補貼100元,一旦生病住院,該保險可支付近一半的賬單。因為該政策,居民可能就會從原來自存的1000元“救命錢”中拿出500元消費。這就是保險分擔風險所生產(chǎn)的“乘數(shù)效應”作用。
在我國,各級政府,尤其是地方政府醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的支出占財政總支出的比例較低。那么,我們?nèi)绾尾拍艽偈沟胤秸哟髮︶t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的支持力度呢?
第一,需要改革地方政府及官員的績效考評機制?？冃Э荚u機制直接影響其行動取向和行為策略,因此,有必要加大衛(wèi)生事業(yè)和人民健康狀況在政績考核中的比重,由此引導地方政府加大對衛(wèi)生事業(yè)的重視。
第二,不妨逐步將醫(yī)療保險轉(zhuǎn)變?yōu)榻】当ｋU,并逐步加強地方政府在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中的主要責任。醫(yī)療保險是一種事后的、被動的,以化解治療成本為目的的制度安排;而健康保險則是以維護健康為目的,以事前預防為主要方式,具有較強主動性的制度安排。因此,地方政府有責任將公共資源投入到公共衛(wèi)生宣教、疾病排查、流行病防治等健康保障的領(lǐng)域,保證居民的身體健康。
第三,充分考慮到我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,中央政府應當繼續(xù)加強對中西部地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付,指導和幫助地方政府開展好健康戰(zhàn)略投資。
文章編號：1005-913X（2015）07-0159-02
一、引言
事業(yè)單位作為一種不以營利為目的的組織，發(fā)揮著社會服務的功能，其運行的穩(wěn)定與否直接關(guān)系到社會公眾的生活情況，而醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位作為相對資產(chǎn)較多且最貼近民生的單位之一，其財務內(nèi)部控制工作的重要性更是直接影響著單位及社會的方方面面。
加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位財務內(nèi)部控制工作，有利于保證單位會計信息的真實性和可靠性，及時發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部存在的風險，加強風險應對工作。此外，內(nèi)部控制目標與單位營運目標趨于一致，有利于促進單位營運目標的完成。然而，當前，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位財務內(nèi)部控制制度不健全，缺乏財務內(nèi)部控制的意識，其實質(zhì)工作也較少，使得我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位在內(nèi)部控制方面存在較大的漏洞。本文主要從醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部控制制度、內(nèi)部控制意識及財務管理工作出發(fā)，詳細分析了其中存在的問題，提出了健全醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位財務內(nèi)部控制制度，建立內(nèi)部控制體系，強化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的人才隊伍培養(yǎng)，做好單位的財務管理工作。
二、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位財務內(nèi)控的現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，相關(guān)法律制度難以跟上時代的步伐，使得當前很多單位的財務工作出現(xiàn)不少問題，究其原因在于其內(nèi)部控制體系的缺失。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位財務內(nèi)部控制制度的不健全、內(nèi)部控制意識的薄弱及財務管理工作的不到位使得醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位財務工作出現(xiàn)一些不容忽視的問題。
（一）單位財務內(nèi)部控制制度不健全
目前，我國尚未以法律條文的形式規(guī)定相關(guān)事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度，只是簡單地提及各單位需要建立內(nèi)部控制制度。而在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位中，各單位盡管會提及內(nèi)部控制，但具體的內(nèi)部控制制度也沒有以書面形式確定下來，使得單位的財務人員各自依靠自己的經(jīng)驗進行財務工作，造成事業(yè)單位財務工作混亂。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位財務內(nèi)部控制制度的不健全直接影響著單位財務人員的分工對貨幣資金的管理。由于缺乏明確的制度，使得單位財務人員職責混亂，很容易造成職責交叉等現(xiàn)象，專門的內(nèi)部控制工作人員的缺失也直接影響單位的內(nèi)部控制工作。此外，由于內(nèi)部控制具體實施細則的缺失，加之財務人員的不自覺行為，在貨幣資金的審批方面并沒有真正的按照準則行事，這樣以來，可能直接對單位的資產(chǎn)造成一定的損失，也容易滋生腐敗現(xiàn)象。
（二）單位財務內(nèi)部控制意識薄弱
當前，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位整體上缺乏財務內(nèi)部控制的意識，在貨幣資金的審批工作、收支的核算工作及成本的控制工作等方面都能體現(xiàn)這一點。對于醫(yī)療事業(yè)單位工作人員的津貼、福利上，各單位并沒有明確控制此項支出的意識，對于各種運營成本的控制工作也基本沒有進行內(nèi)部控制的意識，這些問題直接使得醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的收支情況難以貼合實際，成本支出較多，但并沒有達到促進單位發(fā)展的目標。盡管醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位也在紛紛引入企業(yè)的內(nèi)部控制制度，但由于其自身意識的缺乏，使得單位的財務內(nèi)部控制工作形同虛設(shè)，難以達到預期的目標。單位內(nèi)部控制意識缺乏的重要原因之一就是單位財務人員的素質(zhì)不高，其知識體系難以跟上時展的節(jié)奏，其職業(yè)道德及工作態(tài)度較差，認為非營利性的事業(yè)單位對其不存在業(yè)務壓力，因而抱有敷衍了事的態(tài)度。
（三）單位財務管理工作薄弱
由于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)會計屬于預算會計的一部分，其財務工作的重點在于會計核算，重視對單位收支核算，反映其收支總額并對收支情況及余額做進一步的分析，而忽視了對單位資產(chǎn)、負債情況的管理。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位財務管理工作的薄弱，直接影響著單位的效益，尤其是隨著經(jīng)濟體制的改革，國家對于事業(yè)單位的財政撥款不斷降低，使得很多事業(yè)單位不得不重視財務管理工作，通過借款等債務形式增加單位的收入，這樣以來，在事業(yè)單位的財務工作中僅僅核算其收支情況，便容易增加事業(yè)單位的財務風險。因此，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的財務工作要重視資金的籌集決策及投放決策，提高單位的資金效率，保證事業(yè)單位的營運效益。
三、加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位財務內(nèi)控的措施
針對我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位財務內(nèi)部控制中存在的制度不健全、內(nèi)部控制意識薄弱及財務管理工作薄弱等問題，本文提出了健全醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位財務內(nèi)部控制制度、建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位財務人才隊伍、重視單位的財務管理工作等措施。
（一）健全單位財務內(nèi)部控制制度
明確的財務內(nèi)部控制制度是進行內(nèi)部控制工作的保障，有利于財務工作的順利進行。在健全單位財務內(nèi)部控制制度過程中，首先，要明確單位的財務人員職位設(shè)置，保證每個人擁有一項職位，相互制約的職位由不同的人員構(gòu)成，且制約職位的人員構(gòu)成之間要采用回避原則，保證內(nèi)部控制工作的公開、公正進行，強化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位財務的監(jiān)督工作。其次，健全貨幣資金的內(nèi)部控制制度，明確規(guī)定貨幣資金的使用范圍及審批過程，保證貨幣資金用到實處，避免貪污等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。最后，建立相應的審計制度，對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位財務內(nèi)部控制工作進行審計，獨立、公平的對單位的財務內(nèi)部控制工作做出評價，指出其中存在的問題，并提出恰當?shù)母倪M方案，促進財務內(nèi)部控制工作的不斷完善。
（二）建設(shè)單位財務人才隊伍
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的財務人員素質(zhì)包括專業(yè)素質(zhì)及綜合素質(zhì)。在建設(shè)單位財務人才隊伍過程中，一方面，注重引入高素質(zhì)的具備專業(yè)素質(zhì)的人才，同時提高單位財務人員的專業(yè)素質(zhì)，不斷更新其知識體系，與時代的發(fā)展相結(jié)合；另一方面，要重視財務人才的綜合素質(zhì)，引入具有較高職業(yè)素養(yǎng)及較好工作態(tài)度的人才。此外，通過培訓、進修等方式，不斷培養(yǎng)本單位財務人員的職業(yè)道德，養(yǎng)成良好的工作態(tài)度，能夠真正做到對單位負責、對自己負責。此外，要加強財務人員的財經(jīng)法律意識，使其充分認識到腐敗的后果，減少財務工作中腐敗等現(xiàn)象的滋生。通過建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位財務人才隊伍，不斷提升財務人員的職業(yè)素養(yǎng)，增強其內(nèi)部控制意識，從而促進單位財務內(nèi)部控制工作的順利進行。
（三）加強單位的財務管理工作
在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)財務工作中，不僅要準確地對單位的收支情況進行會計核算，也要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展形式，不斷提升自身的財務工作質(zhì)量，注重單位的財務管理工作，準確地對其資產(chǎn)、負債等進行核算，強化資產(chǎn)管理，對單位的資產(chǎn)情況做到心中有數(shù)，減少資產(chǎn)流失現(xiàn)象發(fā)生的頻率，促進事業(yè)單位營運活動的順利開展，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的效益，從而保證人民生活質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公共衛(wèi)生；事業(yè)管理；存在問題；改進
一、前言
對農(nóng)村的醫(yī)學、保健和防疫等方面的管理工作是我國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理的重點。全方面做好農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理工作，有利于控制突發(fā)性公共衛(wèi)生事件在我國農(nóng)村的蔓延，降低其疾病傳播及影響程度。而且是否能做好農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)管理工作，對我國農(nóng)村兩個文明建設(shè)的成敗起著至關(guān)重要的作用。由于我國農(nóng)村人口基數(shù)龐大，因此搞好農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理工作，是我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展及社會的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、當前我國農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)管理中存在的問題
1.廣大農(nóng)村的公共衛(wèi)生意識淡薄，自我管理能力差。
由于農(nóng)村人民思想比較傳統(tǒng)，和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相對落后，廣大農(nóng)村人民認為，醫(yī)療衛(wèi)生問題是個人看病打針吃藥的問題，而對流行疾病的預防和維護公共衛(wèi)生是政府的工作范圍所在，與個人無關(guān)，從而曲解了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的內(nèi)涵和其存在的意義。因此使廣大農(nóng)村群眾對保持良好的生活習慣和科學預防流行疾病的意識有所不足，在面對傳染性強甚至危及生命的流行疾病面前，造成恐慌，有些農(nóng)村群眾甚至在流行疾病發(fā)生時采取迷信等極端做法，在流行疾病治療和控制方面加大了難度。
2.區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的不合理
在我國經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步等體制因素的影響下，我國一般按照行政區(qū)域的地理位置對衛(wèi)生事業(yè)區(qū)域進行劃分。由于受地域的局限性，和對全方面發(fā)展規(guī)劃的不足，造成我國中大型城市的衛(wèi)生資源充足，甚至出現(xiàn)供大于求的情況，出現(xiàn)衛(wèi)生資源浪費的情況。而對于我國廣大農(nóng)村地區(qū)來說則正好相反，出現(xiàn)衛(wèi)生資源供應不足的窘?jīng)r，甚至有些落后地區(qū)嚴重缺乏衛(wèi)生資源，這對管理我國農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的工作起著不利影響。
3.政府對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)品的市場介入力度不足
政府對醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)品市場的進入有著必要性，其表現(xiàn)在醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)品信息的不確定性、醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)品外部性與內(nèi)部性的混合和公眾對衛(wèi)生產(chǎn)品信息的認識不足等方面。尤其是對于我國農(nóng)村地區(qū)來說，還處于培育階段的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)管理市場，增加政府介入管理監(jiān)督的重要性和必要性。但是就目前情況來看，政府介入力度的不足，出現(xiàn)一些醫(yī)療單位為牟取利潤，私自提高藥品價格等情況，使村民無力支付，病情得到惡化，導致農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生市場混亂，從而增加了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)管理實施的難度。
三、加強對農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的管理
1.政府盡快建立健全農(nóng)村醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡(luò)
積極推進鄉(xiāng)村一體化管理，形成以看病有登記、收費有發(fā)票、開藥有處方、轉(zhuǎn)院有記錄的“四有”模式，和對人員調(diào)配、行政管理、藥品調(diào)撥、業(yè)務管理、基本裝備及財務管理統(tǒng)一的特點，是鄉(xiāng)村一體化管理新模式。要想完善鄉(xiāng)村管理化的方案，逐漸改善醫(yī)療服務無序、失控、散亂的狀況，就要嚴格遵守藥品管理的相關(guān)法律法規(guī)，對藥品價格及其他收費標準嚴格實行，并保證以國營為主的進藥渠道，從而保證藥品的安全性、有效性，進而為我國農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)管理大開展提供幫助。
2.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和運行機制的改革
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)人員的招聘上，院長可采取公開招聘的方式擴大招聘范圍，并使用競爭上崗的方法進行優(yōu)良人才的選拔，并在其日后工作過程中，加強對其專業(yè)技能的培訓、管理及監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在公共衛(wèi)生事業(yè)管理中，要以開展公共衛(wèi)生服務為主，提供預防、治療等多種基本醫(yī)療服務，把做好提高廣大農(nóng)民對流行性疾病的認識，和對流行性疾病的預防和控制作為重點。
3.提高農(nóng)村醫(yī)療隊伍的整體素質(zhì)
相關(guān)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位可以組織統(tǒng)一的考核和考試，對原有鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療水平進行檢測評定，選優(yōu)劣汰，對多余和不合格的工作人員進行分流，并將獲得農(nóng)村義務人員執(zhí)業(yè)證書等受過醫(yī)學教育的人員積極吸納，為鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的擴充提供人才。同時要對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行培訓，加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責教育，利用其專業(yè)的醫(yī)學知識和醫(yī)學執(zhí)業(yè)道德，提高對農(nóng)民群眾的服務水平和責任感。
四、結(jié)論
總而言之，農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)管理對我國公共衛(wèi)生服務的項目中有著至關(guān)重要的作用，如何認真貫徹實施，如何加強鄉(xiāng)村群眾對公共衛(wèi)生事業(yè)的認識，并認真履行相關(guān)要求，在流行性疾病突發(fā)時如何利用科學的手段進行防護，是我國在農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)管理的重中之重。我國中央政府必須對農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)管理引起足夠的重視，地方各級政府必須依照中央政府的相關(guān)法規(guī)嚴格執(zhí)行，共同對農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)進行管理和監(jiān)督。
參考文獻：
[1]吳承平.我國農(nóng)村公共衛(wèi)生管理的問題及政策建議[J].中國行政管理，2003，08：14-16.
[2]付春芳.公共衛(wèi)生管理中存在的問題及應對措施[J].時代金融，2015，02：25+28.
“怎么把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展起來？我覺得借錢不如借力、借力不如借智、借智不如借人，人才是第一位的?！?/p>
對于貴州省正在推進的基層醫(yī)療衛(wèi)生“五個全覆蓋”工作，樊代明給予了高度評價，“這次醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團規(guī)模龐大，涵蓋了全國醫(yī)療衛(wèi)生各領(lǐng)域的頂尖人才，如果能夠把這件事情做好，將會極大地、快捷地推動貴州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加速發(fā)展，給貴州人民帶來福祉。”
鐘南山：發(fā)揮所長 給貴州所需
作為醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團團長，鐘南山表示，援黔行動就是要發(fā)揮專家所長，給貴州最需要的?！百F州醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展水平相對落后，需求很迫切，還有非常大的提高空間，援助將是全方位的?！贝舜卧且淮巍按蠼】怠毙袆?，不僅僅局限于援助單個的疑難病例或者搶救病人，而是貫穿整個醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的全流程。
付小兵：共建急救體系 提高治療水平
付小兵指出，近年來創(chuàng)面修復中的慢性、難愈性創(chuàng)面不斷增加，共建創(chuàng)傷急救體系，將對規(guī)范貴州創(chuàng)面修復技術(shù)、推廣先進的創(chuàng)面修復方式、提高治療創(chuàng)面的整體水平，發(fā)揮重要作用。
醫(yī)療援黔對幫助合作醫(yī)院培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，建立貴州省創(chuàng)面數(shù)據(jù)庫，指導醫(yī)院在創(chuàng)面修復治療等方面取得突破性進展必將大有可為。
郝希山：找好點 抓落實
對于組建醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團，郝希山認為這是貴州省委、省政府貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神，特別是重要講話精神的一項重大舉措，
是關(guān)注民生、關(guān)注健康的具體體現(xiàn)，對健康貴州、健康中國的建設(shè)具有重大意義。
“很高興能夠加入醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團，找好落腳點，真正以實際行動來推動這項工作，做出自己的貢獻非常有必要?！焙孪Ｉ秸f。
周良輔：加強人才交流 補“軟件”短板
醫(yī)生擔當?shù)氖巧募耐?，除了要練就一雙妙手，更難得的是要有一顆仁心?！霸诟纳漆t(yī)患關(guān)系、推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的當下，良醫(yī)的作用，善莫大焉?！敝芰驾o說，這就更加體現(xiàn)出人才的重要性。“此次‘援黔’，我和團隊將充分發(fā)揮技術(shù)和資源優(yōu)勢，全方位開展高水平的神經(jīng)外科醫(yī)療、教學、科研工作和人才培養(yǎng)?！?/p>
張衛(wèi)達：形成合力 共推貴州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
關(guān)鍵詞：居民；醫(yī)療保險；檔案管理；權(quán)益
1前言
新時期強化醫(yī)療保險檔案管理對于我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)新有著重要的推動作用。醫(yī)療保險涉及的范圍相當廣，同時還關(guān)系到每位居民的切身利益，所以做好醫(yī)療保險檔案管理工作非常必要。醫(yī)療保險檔案管理工作質(zhì)量的提高，為我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提供了真實可靠的數(shù)據(jù)，這為日后的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革奠定了良好的基礎(chǔ)。所以，作為醫(yī)療檔案管理人員一定要不斷增強自身的素質(zhì)，從宏觀上對工作有一個全面的認識，切實發(fā)揮檔案管理在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中的作用。
2醫(yī)療保險的特點概述
當前，醫(yī)療保險檔案管理的工作水平不斷提升，但是在實際的過程中還存在一些問題。這對于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展帶來了阻礙，從另一方面而言，影響了居民的切身利益，所以強化管理才能提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。提升醫(yī)療保險檔案管理的工作水平不僅需要強有力的技術(shù)支撐，同時還需要健全相應的管理制度。醫(yī)療保險檔案是開展醫(yī)保工作的重要資料，價值較高，其特點包括：
2.1廣泛性
醫(yī)保檔案與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有著密切的聯(lián)系，這些關(guān)系可以體現(xiàn)在參與醫(yī)療保險人員的信息、報銷憑證、付款憑證等。醫(yī)保檔案內(nèi)容的繁雜在一定程度上增加了醫(yī)療保險檔案管理的難度，這就要求醫(yī)療保險檔案管理人員能夠處理好工作中存在的問題，提高醫(yī)療保險檔案管理的質(zhì)量。
2.2重要性
醫(yī)保檔案關(guān)系著參保人切實的權(quán)益，只有做好醫(yī)療保險檔案管理工作，才能保證醫(yī)療保險檔案內(nèi)的文件真實可靠。醫(yī)療保險檔案管理工作是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，較高的檔案管理水平能夠加快推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革[1]。其中最重要的是醫(yī)療檔案管理能夠在一定程度上能夠提高數(shù)據(jù)的真實性，為醫(yī)療事業(yè)決策提供一定的參考。
3醫(yī)療保險檔案管理工作中存在的問題
3.1管理工作不扎實
我國參與醫(yī)療保險人數(shù)在逐年增加，相應我國的醫(yī)療保險檔案數(shù)量增多，檔案管理人員也在迅速增加。參保人員人數(shù)的增多，在一定程度上反映了我國居民經(jīng)濟收入的提高，人們對于身體健康以及醫(yī)療衛(wèi)生提高了認識。醫(yī)療機構(gòu)在收到參保人的信息后，要進行及時歸納與整理，這樣才能讓醫(yī)保工作順利推進。當前，部分醫(yī)療檔案管理人員業(yè)務水平較低，工作不扎實，沒有較高的責任意識，這會使得醫(yī)療保險檔案在管理的過程中出現(xiàn)缺失，或者在醫(yī)療保險檔案移交的過程中出現(xiàn)差錯。
3.2管理制度不健全
醫(yī)療保險檔案管理水平提高不僅需要引入先進的管理技術(shù)，還需要配套健全相應的管理制度。當前部分醫(yī)療機構(gòu)的檔案管理人員在工作過程中沒有遵從相應的管理制度，使得醫(yī)療保險的檔案管理制度只是流于形式，沒有進行真正的貫徹落實。如果在醫(yī)療保險檔案管理中缺乏健全的管理措施很容易導致參保人檔案不健全、醫(yī)療保險檔案沒有最大化的利用[2]。除此之外，檔案管理人員如果依舊按照之前的經(jīng)驗開展工作，很容易導致管理的權(quán)責不清、任務不明的問題。所以，醫(yī)療保險檔案管理人員應該定期提高自己的專業(yè)水平，做好檔案管理工作。
4新時期醫(yī)療保險檔案管理強化策略
4.1強化管理制度
醫(yī)療保險檔案管理工作人員要重視檔案管理工作，單位可以開展各種各樣的宣傳活動，提高工作人員的責任意識，強化管理經(jīng)驗。檔案管理并非是一個短期、靜態(tài)的過程，而是一項長期的復雜、動態(tài)性過程。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)背景下，醫(yī)療保險檔案管理應該順應時展的趨勢，將數(shù)據(jù)管理平臺盡快引入醫(yī)療保險檔案管理的過程中，這才能讓醫(yī)療保險檔案管理工作適應社會的發(fā)展趨勢，從而促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革[3]。作為醫(yī)療檔案管理人員一定要始終樹立學習的心態(tài)，切實提高自己的責任感與使命感，提高醫(yī)療檔案管理工作的質(zhì)量，積極向優(yōu)秀的同事學習，發(fā)揮醫(yī)療檔案工作自身的優(yōu)勢性。
4.2加強信息建設(shè)
隨著互聯(lián)網(wǎng)信息進步，信息管理技術(shù)被廣泛應用于工作管理過程中。醫(yī)保檔案管理信息化建設(shè)需要投入一定的人力、資金同時還需要較好的硬件處理。醫(yī)療保險檔案管理部門應該建立好獨立的檔案管理室、配套相應的管理設(shè)備、引入先進的網(wǎng)絡(luò)管理平臺、推進網(wǎng)絡(luò)信息服務平臺建設(shè)，促進醫(yī)療保險檔案管理工作朝著智能化方向發(fā)展[4]。醫(yī)療保險檔案管理人員還要定期維護計算機設(shè)備，更新病毒管理軟件，從而保證數(shù)據(jù)真實可靠，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革奠定基礎(chǔ)。最后，醫(yī)療衛(wèi)生保險檔案管理部門還應該配套相應的服務設(shè)備，例如添置打印機、除濕器、空調(diào)等。保證檔案室的干凈，對于檔案室的設(shè)備要進行定期檢修。信息技術(shù)還可以應用在檔案的編碼上，這將有助于醫(yī)療保險檔案順序化。
