時間：2023-10-10 15:57:55
序論：在您撰寫德育與勞動教育的關(guān)系時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞 信息化建設(shè) 勞動教育 人事管理 互動研究
1前言
當(dāng)前勞動教育與人事管理面臨著這樣的形勢：一是人口和勞動力流動日益頻繁，跨地區(qū)業(yè)務(wù)辦理需求愈發(fā)迫切。取消農(nóng)村勞動力進(jìn)城和跨地區(qū)就業(yè)的限制，完善參保人員社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、銜接的政策措施，探索解決人員流動時社會保險關(guān)系接續(xù)問題的有效辦法。二是社會各界對公共服務(wù)提出了更高的要求。
2勞動教育與人事管理信息化建設(shè)
2.1形勢分析
勞動教育與人事管理要與這些要求相適應(yīng)，為跨地區(qū)的人員流動、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、社會保險待遇享受及跨地區(qū)的管理服務(wù)提供技術(shù)支持；進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，使用人單位和勞動者通過網(wǎng)絡(luò)及時準(zhǔn)確地了解勞動保障的各項政策和辦事程序，為他們提供方便的網(wǎng)上直接辦理各項勞動保障事務(wù)的服務(wù)；通過網(wǎng)絡(luò)架起勞動保障部門與廣大勞動者之間聯(lián)系的橋梁，及時地了解社情民意，傾聽人民群眾的呼聲，接受人民群眾的監(jiān)督；主動應(yīng)對安全的挑戰(zhàn)，在化建設(shè)中同步實現(xiàn)安全。在此形勢下，加強(qiáng)信息化建設(shè)與勞動教育與人事管理的互動研究是必要的。
2.2勞動教育與人事管理工作需要從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變
要求勞動教育與人事管理保障化建設(shè)充分體現(xiàn)“以人為本，為民服務(wù)”這一理念。三是安全變得愈發(fā)重要。勞動保障系統(tǒng)管理著數(shù)以萬億計的資金和數(shù)以億計的人員，牽涉到每一個勞動者和參保人員的切身利益，出不得半點(diǎn)問題。同時，隨著公共服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，系統(tǒng)的用戶范圍將急劇擴(kuò)大，通過互聯(lián)網(wǎng)的訪問和傳遞將逐步增多，系統(tǒng)面臨的風(fēng)險逐步增大。
2.3勞動教育與人事管理保障化建設(shè)必須適應(yīng)勞動保障事業(yè)的不斷發(fā)展
需要將系統(tǒng)的覆蓋范圍擴(kuò)大到勞動保障各項業(yè)務(wù)；將系統(tǒng)的覆蓋人群從城鎮(zhèn)參保人員和就業(yè)職工擴(kuò)展到進(jìn)城務(wù)工人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)村參保人員等，部分地區(qū)的覆蓋人群還要從從業(yè)人員逐步擴(kuò)展到全體城鎮(zhèn)居民，甚至全體城鄉(xiāng)居民；通過系統(tǒng)整合，實現(xiàn)各項勞動保障業(yè)務(wù)之間、勞動保障部門和相關(guān)管理部門業(yè)務(wù)之間的協(xié)同辦理，為建立勞動保障工作長效機(jī)制提供技術(shù)支撐。社會經(jīng)濟(jì)和勞動保障事業(yè)的發(fā)展對勞動保障化工作提出了許多新的要求，也為勞動保障化工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。近年來，勞動就業(yè)和社會保障成為百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題，如何解決好這兩個問題的化也關(guān)乎國計民生。
3對策分析
3.1建立健全勞動教育與人事管理保障制度及運(yùn)行機(jī)制
逐步實現(xiàn)就業(yè)比較充分，分配格局比較合理，勞動關(guān)系基本和諧穩(wěn)定，社會保障體系比較完善，管理服務(wù)規(guī)范高效的發(fā)展目標(biāo)。勞動保障化建設(shè)要適應(yīng)勞動保障事業(yè)的不斷發(fā)展，努力滿足事業(yè)發(fā)展中的新要求。這就迫切需要將系統(tǒng)的覆蓋范圍擴(kuò)大到勞動保障各項業(yè)務(wù)；將系統(tǒng)的覆蓋人群從城鎮(zhèn)參保人員和就業(yè)職工擴(kuò)展到進(jìn)城務(wù)工人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)村參保人員等，部分地區(qū)的覆蓋人群還要從從業(yè)人員逐步擴(kuò)展到全體城鎮(zhèn)居民，甚至全體城鄉(xiāng)居民；通過系統(tǒng)整合，實現(xiàn)各項勞動保障業(yè)務(wù)之間、勞動保障部門和相關(guān)管理部門業(yè)務(wù)之間的協(xié)同辦理，為建立勞動保障工作長效機(jī)制提供技術(shù)支撐。
3.2技術(shù)與勞動保障業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合，不斷提升勞動保障化水平
通過形成財政投入為主體的經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制、實施三項重點(diǎn)行動計劃、理順化工作機(jī)制、健全勞動保障化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系、建立和完善化規(guī)章制度、加強(qiáng)化隊伍建設(shè)、加強(qiáng)對化建設(shè)的宣傳等措施，重點(diǎn)完成金保工程一期建設(shè)，開展金保工程二期建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實現(xiàn)全網(wǎng)整合，突出公共服務(wù)功能，切實提高各項勞動保障業(yè)務(wù)化水平。社保的網(wǎng)絡(luò)是面向多種不同應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)，需要無故障，無中斷地運(yùn)行；社保的網(wǎng)絡(luò)要能夠面向未來，能夠應(yīng)對未來的應(yīng)用的增加，有很強(qiáng)的擴(kuò)容能力；社保數(shù)據(jù)的長期保存需要建設(shè)穩(wěn)定的數(shù)據(jù)中心，還要抵御病毒和黑客，并建立災(zāi)難備份的機(jī)制等。隨著勞動保障系統(tǒng)建設(shè)的日趨完善以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累，宏觀決策問題顯得更加重要。
3.3利用數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)支持各級勞動保障部門的宏觀決策
通過統(tǒng)計分析和查詢手段實現(xiàn)預(yù)警功能。勞動保障工作從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，勢必要求勞動保障化建設(shè)充分體現(xiàn)“以人為本，為民服務(wù)”這一理念。通過化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，使用人單位和勞動者通過網(wǎng)絡(luò)及時準(zhǔn)確地了解勞動保障的各項政策和辦事程序，為他們提供方便的網(wǎng)上直接辦理各項勞動保障事務(wù)的服務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)架起勞動保障部門與廣大勞動者之間聯(lián)系的橋梁，及時地了解社情民意，傾聽人民群眾的呼聲，接受人民群眾的監(jiān)督。
參考文獻(xiàn)：
[1]毛叢群，趙新龍.新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)民權(quán)利體系探討[J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報.2008，01.
[2]陳焱光.農(nóng)民基本權(quán)利保障與新農(nóng)村建設(shè)[J].廣東商學(xué)院學(xué)報.2007，01.
[3]曹緒紅.發(fā)展權(quán)視角下的農(nóng)民工社會保障[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì).2009，12.
[4]姜璐.農(nóng)民工子女教育問題淺析[J].商品與質(zhì)量.2012年S5期
作者簡介：
論文摘要：評價高校體育教師勞動的價值，在社會上還有不少模糊和不盡人意的認(rèn)識，有些從事教育工作的領(lǐng)導(dǎo)也不知如何去評價。對學(xué)校體育工作的重要性只停留在口頭上多，遇到競賽時，取得成績時講得多些，而在平常實際工作中并沒把學(xué)校體育擺在應(yīng)有的位置，有的認(rèn)為體育課是一門輔助課，談不上什么深奧的科學(xué)和哲理，體育教學(xué)的勞動價值得不到正確的評價，他們的勞動也沒有受到社會應(yīng)有的尊重。就此問題進(jìn)行剖析和探討，以引起全社會的關(guān)注和理解。
1 高校體育的位置和作用
高校體育是高等教育的一個重要組成部門，是培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)人才的基地，是提高全民體質(zhì)水平的一項重要戰(zhàn)略措施，是我國國民體育的基礎(chǔ)。
體育包括學(xué)校體育、群眾體育和競技體育，而學(xué)校體育在其中起著基礎(chǔ)作用。從我國人口組成上看，青少年和兒童占總?cè)丝诘?/3以上，每人都要經(jīng)過幾年或十幾年的學(xué)校生涯然后走上社會，參與社會的勞動。社會勞動成員健康水平高低，直接影響社會勞動生產(chǎn)力的發(fā)展，同時關(guān)系到國家民族的強(qiáng)弱和盛衰。學(xué)校體育正是為他們提供了科學(xué)鍛煉的知識和方法，養(yǎng)成鍛煉的習(xí)慣?！度窠∩碛媱澗V要》明確指出“各級各類學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，努力做好學(xué)校的體育工作，要對學(xué)生進(jìn)行終身體育教育，培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉的意識、技能，與習(xí)慣”?！熬V要”實施的對象重點(diǎn)就是青少年和兒童，學(xué)校體育為他們成為有豐富學(xué)識，有健壯體魄的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)人才打下了良好的基礎(chǔ)。
體育的騰飛和發(fā)展，標(biāo)志著一個國家的綜合實力和科技水平，我國運(yùn)動員在世界大賽以及奧運(yùn)會上拿金牌，并不是全靠運(yùn)動員的體能，而更重要的是許許多多的體育工作者，用科學(xué)的訓(xùn)練方法和求實的敬業(yè)精神，為他們鋪平登上冠軍的道路，學(xué)校體育就是競技體育的基礎(chǔ)，是提高我國運(yùn)動技術(shù)水平的一個重要途徑。列數(shù)國內(nèi)外優(yōu)秀運(yùn)動員，無一不是從學(xué)校體育這塊基石上攀登體育高峰。
因此，可以說學(xué)校體育是培養(yǎng)體育運(yùn)動員后備力量的主要基地，是造就優(yōu)秀運(yùn)動員的“搖籃”，是奪取獎牌的起點(diǎn)。因而，學(xué)校體育工作的成敗既標(biāo)志著群眾體育的民族強(qiáng)弱，又體現(xiàn)出競技體育的國家盛衰，所以學(xué)校應(yīng)該把學(xué)校體育放在應(yīng)有的位置上，使其發(fā)揮更大的作用。
2 體育教師勞動的特殊性與作用
學(xué)校體育的地位和作用，決定了體育教師的勞動價值。評價體育教師勞動價值應(yīng)該和他從事的事業(yè)特點(diǎn)和勞動的特殊性結(jié)合起來，體育教師勞動特殊性的特點(diǎn)在于其他課程教學(xué)主要通過思維活動使學(xué)生掌握教師所傳授的知識技能；而體育教學(xué)通過身體練習(xí)和思維活動緊密結(jié)合，使學(xué)生掌握體育的知識技能。從表面看體育教師在運(yùn)動場上教學(xué)、訓(xùn)練、比賽與輔導(dǎo)等，以體力勞動為主，但構(gòu)成這些表面形式的實質(zhì)是潛在的腦力消耗。如給學(xué)生講示動作、教法選擇和運(yùn)用，比賽臨場指導(dǎo)以及對學(xué)生體質(zhì)研究等等，都是要經(jīng)過大腦的分析、判斷、記憶、想象和綜合處理等，才能達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的實效。所以體育教師的勞動既是以腦力勞動為基礎(chǔ)，又是以體力勞動為主的一種勞動方式。
體育教師的勞動也是一般勞動的形態(tài)，即：勞動的潛在形態(tài)，流動形態(tài)和凝結(jié)形態(tài)，但又蘊(yùn)含著體育教師勞動的固有特點(diǎn)，體育教師除作為潛在形態(tài)勞動所必須的體育知識技能的儲備外，還在不斷學(xué)習(xí)和探討新技術(shù)動作，適應(yīng)新的教法和科學(xué)訓(xùn)練，為之要付出新的勞動，這方面比其他教師表現(xiàn)更明顯，更迫切。因為體育教師受其專業(yè)和身體的限制，到了一定的年齡階段，體力下降，如鍛煉停止動作就不準(zhǔn)確，技術(shù)生疏，就會影響課堂的示教水平和教學(xué)質(zhì)量，縮短體育教學(xué)生涯。所以體育教師不僅加強(qiáng)自我鍛煉，而且要掌握更多的體育技能，這是體育教師潛在形態(tài)勞動的特殊性。
體育教師的勞動主要體現(xiàn)在體育教學(xué)、運(yùn)動訓(xùn)練上。要達(dá)到教學(xué)效果，必須從學(xué)生的實際出發(fā)，做到因材施教，因人而異，集體傳授與個別輔導(dǎo)相結(jié)合。這方面體育教師教學(xué)花費(fèi)的時間要比其他教師多得多，而更突出的是體育教學(xué)方式在室外運(yùn)動場上，要經(jīng)受寒、暑、風(fēng)、沙等惡劣環(huán)境的考驗。而他們默默無聞，甘為人梯，堅持在教學(xué)第一線，這比室內(nèi)拿粉筆教學(xué)要辛苦的多。這些都充分表現(xiàn)體育教師以身立教吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神，把自己潛在形態(tài)的勞動通過流動形態(tài)勞動轉(zhuǎn)化為學(xué)生的勞動成果的特點(diǎn)。
有人說教好體育本身就是完美的科學(xué)工程，并非一種簡單的勞動，我們對學(xué)生體育鍛煉不能只看到生理性的認(rèn)識，而且是科學(xué)的研究。評價體育教師的教學(xué)科研成果也不能單從論文數(shù)量上看，更重要的是要看“活”的標(biāo)準(zhǔn)。如學(xué)生體育三基的掌握、體質(zhì)的增強(qiáng)、運(yùn)動能力和運(yùn)動成績的提高，這一點(diǎn)往往被人們忽視。有的學(xué)校在評定體育教師的職稱時出現(xiàn)不設(shè)崗，或拿體育教師的勞動與其他教師的勞動橫向比較，競用二種不同教學(xué)方式教學(xué)程序硬套在一起，認(rèn)為體育既不批改作業(yè)又不做實驗，又沒有一定的科研成果。殊不知體育教師除了完成體育教學(xué)任務(wù)外，還要承擔(dān)全校的早操、課外輔導(dǎo)、運(yùn)動訓(xùn)練、運(yùn)動競賽、體質(zhì)研究和社會交流活動等大量工作。而這些工作許多教師往往在業(yè)余時間去完成，有的教師為提高學(xué)生的身體素質(zhì)，起早貪黑輔導(dǎo)；有的為提高運(yùn)動員的成績，甚至放棄寒暑期、節(jié)假日的休息；有的顧不上家人的埋怨和孩子生病，一心撲在工作上，試問培養(yǎng)出象李寧、鄧亞萍等一大批優(yōu)秀運(yùn)動員的勞動成果，豈能用一般論文可以相比么?這種成果和體育教師的凝結(jié)形態(tài)勞動付出的代價又能用什么來度量呢?
體育教師的勞動是一種培養(yǎng)人的勞動。體育教師發(fā)揮體育的優(yōu)勢，充分利用運(yùn)動場、籃球場這個課堂陣地，把思想品德寓體育教學(xué)之中，教師言傳身教，師生同場競技，既傳授體育的技術(shù)功能，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，又培養(yǎng)學(xué)生勇敢頑強(qiáng)，堅忍不拔、機(jī)智、果敢，拼搏進(jìn)取的意志品質(zhì)，培養(yǎng)良好的體育道德和集體主義、愛國主義精神。通過這種實踐與思想相結(jié)合的教育潛移默化的影響學(xué)生，將起到深遠(yuǎn)的教育作用。同時通過各種體育活動，教師與學(xué)生之間情感交流是廣泛平等的，教師認(rèn)真而樸素的工作態(tài)度，和藹可親的言談儀表，在學(xué)生中享有很高的威信，師生之間互相信任，互相尊重，以誠相待，這不僅給學(xué)生直接提供效仿的楷模，還會激發(fā)起學(xué)生由衷地敬佩和向往心理，聽從教誨，這種得天獨(dú)厚的教育條件和師生之情是體育教師從事的特殊勞動效應(yīng)的客觀反應(yīng)，是其他課教師所沒有的。這也是體育教師教書育人，為人師表職業(yè)道德素質(zhì)的充分體現(xiàn)。
3 體育教師勞動的評價
綜上所述，學(xué)校體育在整個體育事業(yè)中具有戰(zhàn)略地位，學(xué)校體育應(yīng)放到重要的議事日程上，理應(yīng)受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和全社會的支持。體育教師的勞動是高尚而又特殊的，他們既是腦力勞動又是體力勞動，對發(fā)展學(xué)生的智力和體力起著良好的作用。
關(guān)鍵詞:成人教育 勞動力市場 勞動力市場分割
如果把成人教育機(jī)構(gòu)比作一個工廠,那么它的發(fā)展能力取決于兩個方面:一是原材料市場,即生源市場;另一個是產(chǎn)品市場,即勞動力市場。當(dāng)某類職業(yè)的價值在勞動力市場上得到認(rèn)同時,這個信息會使?jié)撛诘氖芙逃弋a(chǎn)生到成人教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的愿望,從而形成了成人教育機(jī)構(gòu)對受教育者的吸引力;而成人教育機(jī)構(gòu)通過自己的培養(yǎng)手段,使其畢業(yè)生得到勞動力市場的認(rèn)可,從而形成了成人教育機(jī)構(gòu)對勞動力市場的吸引力。
一、成人教育要為勞動力市場服務(wù)
成人教育要圍繞著勞動力市場對人才種類和數(shù)量的需求量來展開,根據(jù)市場需求有計劃的確定人才供給和人才培訓(xùn)。就人才市場而言,任何一類人才短缺,都只能是暫時的。這就要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要及時的經(jīng)常性的搞一些市場調(diào)查和市場預(yù)測,并根據(jù)勞動力市場上各專業(yè)工種的供求關(guān)系變化不斷的調(diào)整自己的培訓(xùn)計劃和科目設(shè)置,市場環(huán)境下的成人教育機(jī)構(gòu)有著不同于其他學(xué)校的特殊性,它既是服務(wù)機(jī)構(gòu),又是獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實體。它既要取得為社會培養(yǎng)有用之才的社會效益,也要謀求保障自身生存發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。這就要求成人教育必須要以勞動力市場為中心,有計劃,有理性的開展。離開了勞動力市場,成人教育就成了無源之水、無土之木,閉門造車,必然會走向失敗。
市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,眾多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不約而同的搞“扎堆式”的教學(xué),即社會什么類型的人才最搶手就從事該類人才的培訓(xùn),早開始的自然會收到一定的效益,跟風(fēng)而上的只能是賠本賺吆喝。本世紀(jì)初,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,專業(yè)技術(shù)人才一路走紅,譬如數(shù)控機(jī)床、汽車維修、焊工等高級技術(shù)更是搶手,在勞動力市場的競爭中,已有人開出年薪15萬的天價。正因為社會有對這方面人才的需求,于是各類培訓(xùn)學(xué)校,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生,著實火了一陣子。然而,好久不長,隨著各類培訓(xùn)學(xué)校的不斷涌現(xiàn),優(yōu)勝劣汰的法則逐漸顯示出它是無處不在的,火爆的培訓(xùn)行業(yè)亦是如此。一些規(guī)模小,培訓(xùn)項目單一的學(xué)校由于找不到學(xué)員而紛紛倒閉。
二、勞動力市場對成人教育的影響
改革開放后我國的就業(yè)制度經(jīng)歷了一個由統(tǒng)包統(tǒng)配制向勞動力市場轉(zhuǎn)變的過程。這是市場經(jīng)濟(jì)的必然選擇。但是,勞動力市場并不是完美無缺的。目前我國雖然已初步形成了充分發(fā)揮勞動力市場配置勞動力資源基礎(chǔ)性作用的局面,但由于勞動力市場自身的局限,再加上一些計劃經(jīng)濟(jì)的痼疾還沒有得到完全根除,因此,勞動力市場存在著許多分割狀態(tài)。主要表現(xiàn)為:一是城鄉(xiāng)分割。由于城鄉(xiāng)居民在戶籍、教育、社會保障等方面還享受著不同的待遇,進(jìn)入城市的農(nóng)民工無論生活還是工作都居于低端的狀態(tài)。二是行業(yè)分割。一些高待遇的行業(yè)或企業(yè)人為設(shè)置障礙阻止非本系統(tǒng)的人員自由進(jìn)入。三是體制分割。一般在企業(yè)內(nèi)部存在著兩種用工制度:一種是工作相對穩(wěn)定的“正式員工”,另一種是“臨時工”。這兩種員工在工資、福利、醫(yī)療、退休等方面都享受著不同的待遇。四是人才市場和勞動力市場的分割。我國勞動力市場在整體上被分割為兩大部分,一部分主要是由干部和專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成的人才市場,另一部分主要是由工人構(gòu)成的勞動力市場。人才市場由于設(shè)置了高文憑的進(jìn)入門檻,事實上已經(jīng)堵住了其他人員的進(jìn)階之路,從而構(gòu)成了兩者之間的不可逾越性
勞動力市場分割對成人教育吸引力所造成的影響,我們可以從兩方面進(jìn)行分析。一方面,城鄉(xiāng)分割、行業(yè)分割、體制分割等現(xiàn)象應(yīng)該說對包括高等教育在內(nèi)的整個教育領(lǐng)域都帶來了影響。但相比而言,對成人教育造成的影響尤為嚴(yán)重。因為由這些分割所造成的低端工作領(lǐng)域的勞動者大都是農(nóng)民工和城鎮(zhèn)弱勢群體,而這些群體及其子女正是成人教育的教育或培訓(xùn)對象。另一方面,人才市場和勞動力市場的分割,則直接在教育領(lǐng)域內(nèi)部造成了分化,形成了對成人教育的歧視,使成人教育相對普通教育成為二流教育。
人才市場和勞動力市場的分割對成人教育吸引力所造成的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,從進(jìn)入機(jī)制來說,目前由于人才市場設(shè)置了極高的進(jìn)入門檻,事實上已阻斷了成人教育畢業(yè)生進(jìn)入的可能。但是,普通教育的畢業(yè)生卻可以以“高職低就”的方式通暢進(jìn)入勞動力市場,而且借助于社會的“學(xué)歷偏好”,還可以取得好的工作或者高的薪酬。這樣就形成了普通教育對成人教育的“擠兌”效應(yīng)。
由于市場分割所造成的上述種種現(xiàn)象,不僅使農(nóng)村和城鎮(zhèn)弱勢群體通過接受成人教育來改變自身生存狀況的希望破滅,反而給成人教育帶來了有可能成為“階級再制”工具的危險。人們對成人教育喪失信心后,反過來又會把希望寄托在普通教育身上,這樣會進(jìn)一步加劇已趨病態(tài)的“文憑熱”,造成教育過度與浪費(fèi),給受教育者增加不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和機(jī)會成本。因此,市場分割不但對成人教育本身造成了歧視,而且還影響到了整個社會的公平、公正與效率,從而極大地影響了成人教育的吸引力。
正確對成人進(jìn)行評估,正確看待成人教育和普通教育的相對地位,正確取舍公平的價值,這就是我們急需的“職業(yè)教育理性”。只有具備了這個理性,才能知道勞動力市場和成人教育自身何者可為,何者不可為;何者眼前可為,何者長遠(yuǎn)可為。從而也才能從根本上為成人教育的發(fā)展找出現(xiàn)實的路徑。
三、對成人教育發(fā)展的幾條建議
1、適當(dāng)控制發(fā)展規(guī)模,穩(wěn)步提升教育質(zhì)量。
論文摘要:從學(xué)校體育工作地位和作用以及體育教師勞動的特殊性，來說明體育教師的勞動有其特有的價值，他們的勞動應(yīng)該得到社會的草重。
體育教師從事的是學(xué)校體育工作，學(xué)校體育的地位和作用決定了他們的勞動價值，只有正確認(rèn)識學(xué)校體育工作的特點(diǎn)和體育教師勞動的特殊性，才能正確評價體育教師的勞動價值。
一、學(xué)校體育的地位和作用
學(xué)校體育是學(xué)校教育的重要組成部分，是培養(yǎng)合格人才的重要途徑。我國學(xué)校教育的基本任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生在德、智、體、美、勞各方面有協(xié)調(diào)的發(fā)展，學(xué)校體育在其中承擔(dān)著重要的教育責(zé)任。青少年正處在長身體、長知識的重要時期，同時也是個性品質(zhì)形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期，他們或長或短都要經(jīng)過幾年、十幾年的學(xué)校生活，在這階段，學(xué)生的身心狀況不僅直接關(guān)系到他們能否以充沛、旺盛的精力從事文化學(xué)習(xí)，以健康的心態(tài)進(jìn)行各種交往，還影響著學(xué)生今后能否很好地面對社會迎接各種挑戰(zhàn)，適應(yīng)緊張的工作、學(xué)習(xí)和生活。體育教育能實現(xiàn)這一功能，它不僅能增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，而且能培養(yǎng)學(xué)生勇敢頑強(qiáng)、團(tuán)結(jié)互助、熱愛集體等優(yōu)良品質(zhì)，形成健康的人生觀、價值觀。另外，科學(xué)實踐證明，體育鍛煉能增強(qiáng)大腦的功能，培養(yǎng)敏銳的反應(yīng)能力，靈活的思維能力和想象能力，以及良好的注意力和記憶力，使人變得更加聰明，有利于學(xué)習(xí)和運(yùn)用科學(xué)文化知識。
學(xué)校體育是促進(jìn)群眾體育發(fā)展和提高運(yùn)動技術(shù)水平的戰(zhàn)略措施。體育分為學(xué)校體育、群眾體育和競技體育。群眾體育是民族強(qiáng)弱的標(biāo)志，競技體育是國力盛衰的體現(xiàn)，而學(xué)校體育是二者的基礎(chǔ)。學(xué)生身體的生長發(fā)育水平和體質(zhì)水平受多方面因素的影響，而體育鍛煉是影響他們最積極最重要的因素。青少年學(xué)生在我國人口總數(shù)中占有很大的比例，學(xué)校體育本身就是普及我國群眾體育的一個十分重要的環(huán)節(jié)。學(xué)生在學(xué)校不僅能通過體育運(yùn)動增強(qiáng)體質(zhì)，還能了解體育運(yùn)動知識，掌握運(yùn)動技能，并養(yǎng)成“終身體育”的態(tài)度和習(xí)慣，成為終生熱愛體育運(yùn)動的一員。另外，系國魂于民心的競技運(yùn)動始終受到人們的關(guān)注和喜愛，而競技運(yùn)動的基礎(chǔ)也在于學(xué)校體育。許多優(yōu)秀運(yùn)動員都是經(jīng)過學(xué)校體育打下的基礎(chǔ)，最后才攀登上競技運(yùn)動的高峰。所以說，學(xué)校體育工作的好壞，也直接關(guān)系到一個國家競技水平的高低。
二、體育教學(xué)的特點(diǎn)和體育教師勞動的特殊性
體育教學(xué)的特點(diǎn)和體育教師勞動的特殊性是相對于其他學(xué)科教學(xué)而言的。其特點(diǎn)在于其他課程的教學(xué)主要是通過思維活動使學(xué)生掌握教師所傳授的知識、技能，而體育教學(xué)雖然也要傳授知識，但它主要是通過各種身體練習(xí)來進(jìn)行。學(xué)生在反復(fù)練習(xí)中，通過身體活動與思維活動的緊密結(jié)合來掌握體育知識、技術(shù)和技能，并在練習(xí)中得到發(fā)展身體、增強(qiáng)體質(zhì)的成效。這樣，在體育教學(xué)中就具有體力勞動與腦力勞動的高度結(jié)合和理論與親身實踐的高度結(jié)合這樣兩個顯著特點(diǎn)。
體育教學(xué)的特點(diǎn)決定了體育教師的勞動特點(diǎn)。一般的教師是以腦力勞動為主，而體育教師的勞動從表面上看主要是由示范動作、保護(hù)幫助、組織訓(xùn)練等體力勞動所構(gòu)成，但是構(gòu)成這些表面形式的實質(zhì)基礎(chǔ)卻是頗大的腦力消耗。知識技能的傳授，技戰(zhàn)術(shù)的演練，示范保護(hù)的完成，在教學(xué)中對不同學(xué)生各類情況的分析和處理，對教學(xué)方法、手段的選擇和靈活運(yùn)用等等，都是分析、判斷、記憶、思維、想象等大量腦力勞動和體力勞動相結(jié)合，以腦力勞動為基礎(chǔ)，以體力勞動為主要表現(xiàn)形式的一種特殊勞動。
體育教師的勞動也具有一般勞動的三種形態(tài)。即勞動的潛在形態(tài)、流動形態(tài)和凝結(jié)形態(tài)。體育教師的勞動在這三種形態(tài)中與其他學(xué)科也有不同的特點(diǎn)。首先，體育教師除作為潛在形態(tài)勞動所必須的知識、技能的儲備外，他們還必須不斷地為維持和提高這種水平而付出新的勞動。誠然，其他教學(xué)也有這種需要。但卻遠(yuǎn)不如體育教師表現(xiàn)得那樣明顯、突出和迫切。體育教師為了適應(yīng)新形式下的體育教學(xué)的要求，一方面必須不斷地補(bǔ)充新的學(xué)科知識，另一方面還必須努力保持一定的體能儲備。人到一定年齡后，體力必然下降;鍛煉停止一段時間，動作就呆滯，技術(shù)就生疏，平時不進(jìn)行身體運(yùn)動的備課，課堂上就再現(xiàn)不出應(yīng)有的示教水平。這些因素決定了體育教師潛在形態(tài)勞動的特點(diǎn)。
其次，由于學(xué)生身體素質(zhì)、性格和運(yùn)動技能的明顯差異，因此，體育教師在教學(xué)過程中，在考慮學(xué)生共性的同時還必須特別注意個性的特點(diǎn)。做到因材施教、因人制宜、個別輔導(dǎo)、區(qū)別對待。與其他教學(xué)相比，體育教師在這方面所花去的勞動量要大得多。另外，體育教師的勞動場所多在室外，他們除了要面對不同的學(xué)生外，還要經(jīng)受風(fēng)雨寒暑等惡劣環(huán)境的考驗，這較之其它課任教師不能不說要辛苦許多，這是體育教師勞動過程中流動形態(tài)的表現(xiàn)。體育教師勞動的凝結(jié)形態(tài)(勞動成果)，如前面所述，也體現(xiàn)著不同的價值和特征。
再從體育教師勞動范圍的廣度和勞動作用的深度來看，在同等條件下，體育教師的勞動比其他教師的勞動有著更多的教育效應(yīng)。這是因為體育教師的勞動范圍大大超過了其他學(xué)科教師的勞動范圍。他們除了校內(nèi)的“兩課兩操兩活動”外，還有校外的各種體育競賽、交流輔導(dǎo)等各類工作。僅就校內(nèi)來看，他們的勞動范圍就比一般教師大20%左右。從體育教師勞動的作用深度來看也是如此，他們在工作中表現(xiàn)出的勇敢頑強(qiáng)、堅忍不拔、吃苦耐勞、機(jī)智果斷、樂觀活潑等優(yōu)良品格，以及嫻熟的技巧、健壯的體魄、優(yōu)美的動作都將對學(xué)生起著潛移默化的教育作用。尤其是體育本身的競技性、娛樂性等特點(diǎn)與青少年的心理需要是相適應(yīng)的，這既是體育引起他們關(guān)注和追求的原因，也是體育教師勞動的作用深度所深化的原因。所有這些對學(xué)生的作用和意義都是重要的，也是體育教師勞動效應(yīng)的客觀反映。
三、體育教師勞動價值的評價
從上述分析，可以歸納出體育教師的勞動價值具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、體育教師的勞動價值表現(xiàn)在學(xué)生體質(zhì)的增強(qiáng)上。這種價值在通常情況下既可觀察得出，也可用定量的方法測量出來，這是一種有形的價值體現(xiàn)。
2、體育教師的勞動創(chuàng)造了大量的潛在的無形價值。吃苦耐勞、勇敢頑強(qiáng)、機(jī)智果斷、集體主義、愛國主義等高尚思想品德和情操。這是一種以意識和能力為表現(xiàn)形式的.無法進(jìn)行測量的無形價值。
3、體育教師的勞動影響著未來一代社會勞動力的質(zhì)量。
4、體育教師的勞動促進(jìn)了我國競技水平的提高。
5、體育教師的勞動價值也表現(xiàn)在學(xué)生智力的發(fā)展上。體育教師的勞動不僅通過學(xué)生體質(zhì)的增強(qiáng)而間接地作用于他們智力的發(fā)展，而且也直接培養(yǎng)他們智力的發(fā)展。
四、結(jié)論
1、體育教師的勞動是一種復(fù)雜而特殊的勞動。是以腦力勞動為基礎(chǔ)，以體力勞動為主要表現(xiàn)形式的一種強(qiáng)度較大的勞動。
1.新疆社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，就業(yè)人員總量穩(wěn)步增長。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和中央新疆工作座談會的召開，在全國19省市的大力支持和無私援助下，新疆依靠自身的資源、能源和區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)增長速度較快，就業(yè)人員增長一直高于全國平均水平，人均收入不斷增加，社會秩序不斷趨好。根據(jù)《新疆統(tǒng)計年鑒2012》相關(guān)數(shù)據(jù)可知，從2001年到2011年這十年間，新疆就業(yè)人員從685.5萬人增加到924萬人，增長了34.8%，年均增長約3%?？梢钥闯?，新疆勞動就業(yè)總量在這十年期間呈穩(wěn)步增長趨勢，就業(yè)形勢保持基本穩(wěn)定。2.新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，吸納就業(yè)人員有限。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新疆勞動力市場在適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中不斷完善，就業(yè)人員逐漸增加，就業(yè)崗位趨向多元，就業(yè)渠道逐步拓寬，就業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。根據(jù)《新疆統(tǒng)計年鑒2012》的相關(guān)數(shù)據(jù)可知，新疆第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員所占比例由2001年的56.64∶13.45∶29.91調(diào)整為2011年的48.66∶15.63∶35.71。由此可知，新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實狀況表現(xiàn)為：第一產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人員的比例逐漸下降，第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的比重有所增長，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位增長較快，成為吸引剩余勞動力、下崗職工、大中專畢業(yè)生的重要途徑。此外，由于起步晚、質(zhì)量不高等因素，新疆第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢，行業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，教育、批發(fā)和零售業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)吸納了較多就業(yè)人員，作為吸納就業(yè)人員最多的現(xiàn)代服務(wù)體系還沒有真正建立起來。3.就業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。隨著我國高等教育由精英教育走向平民教育，加之長期存在的城鄉(xiāng)二元勞動力市場，致使新疆勞動力市場基本呈現(xiàn)出買方市場的特點(diǎn)。在這樣的背景下，大中專畢業(yè)生、新增勞動力、下崗職工和剩余勞動力等群體共同作用，加劇了新疆就業(yè)問題的嚴(yán)峻形勢。新疆民族構(gòu)成復(fù)雜，少數(shù)民族人口眾多，少數(shù)民族高等教育是高等教育事業(yè)的重要組成，但由于語言、風(fēng)俗習(xí)慣、思想觀念等方面的差異，少數(shù)民族同胞在就業(yè)過程中面臨更大的阻力。此外，由于自然環(huán)境、地理位置、信息等因素的制約，新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后，民營企業(yè)發(fā)展緩慢，大、中型企業(yè)數(shù)量較少，使得市場能容納就業(yè)人員的數(shù)量有限。目前，廣大偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的失業(yè)人口數(shù)量難以準(zhǔn)確統(tǒng)計，城市中大量勞動力處于隱蔽性失業(yè)狀態(tài)，使得新疆勞動力市場的就業(yè)形勢堪憂。
二、新疆高等教育結(jié)構(gòu)與勞動力市場
高等教育作為正規(guī)教育系統(tǒng)的頂端和勞動力市場高級人才的輸出口，對社會發(fā)展與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步具有重要意義，高等教育所培養(yǎng)的人才只有進(jìn)入勞動力市場才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動力市場對高等教育人才的需求決定了高等教育的培養(yǎng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，當(dāng)兩者相協(xié)調(diào)即供需平衡時，高校畢業(yè)生能夠在合適的工作崗位發(fā)揮自身的專業(yè)知識和技能，高等教育與勞動力市場相互促進(jìn)。[2]高等教育結(jié)構(gòu)是指高等教育系統(tǒng)中各個組成部分之間的排列組合和結(jié)合方式。具體來說，高等教育的結(jié)構(gòu)包括高等教育的科類結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和形式結(jié)構(gòu)。[3]根據(jù)《新疆統(tǒng)計年鑒2012》相關(guān)數(shù)據(jù)可知，2011年，研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)12所，研究生在校生人數(shù)14099人；本科院校11所，本科生在校生人數(shù)141763人；?？圃盒?1所，?？粕谛Ｉ藬?shù)116956人，成人高等學(xué)校8所，成人本、?？粕谛Ｉ藬?shù)59609人。實踐表明，經(jīng)過多年的發(fā)展，新疆高等教育已經(jīng)形成了比較完整的高等教育體系，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步提供了大批高層次專業(yè)人才。
（一）新疆高等教育科類結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)
高等教育的科類結(jié)構(gòu)既要遵循一定的內(nèi)在邏輯，還受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素的制約，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動力市場對不同人才類型的需求，是高等教育科類結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的外部動力，因此，新疆高等教育科類結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡狀況表現(xiàn)在以下方面：首先，新疆高校的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，隨著制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息通信、旅游業(yè)、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，急需大量實用性較強(qiáng)的專業(yè)人才，而高校學(xué)科建設(shè)脫節(jié)了市場需求，造成研究型、理論型人才偏多，實用性技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，加劇了結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問題。其次，新疆高校的專業(yè)類別與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，某些專業(yè)設(shè)置重復(fù)導(dǎo)致高校培養(yǎng)的專業(yè)人才類型雷同，致使在某些行業(yè)出現(xiàn)高等教育培養(yǎng)的人才數(shù)量超越了崗位需求，超越了社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際容納能力，進(jìn)而出現(xiàn)了教育過度的問題；再次，專業(yè)口徑劃分過細(xì)，法律、計算機(jī)、管理學(xué)等傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)設(shè)置過多，如生物醫(yī)學(xué)、生物信息學(xué)、電子商務(wù)等新興、交叉、綜合學(xué)科專業(yè)發(fā)展缺乏力度，基礎(chǔ)理論型學(xué)科較多，應(yīng)用型學(xué)科偏少，造成高校畢業(yè)生難以發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢。[4]
（二）新疆高等教育層次結(jié)構(gòu)與勞動力市場需求失衡
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢由勞動密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢向知識密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理，有利于形成多層次、多樣化的人才結(jié)構(gòu)需求。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐表明，“金字塔”型的高、中、低層次人才結(jié)構(gòu)更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)騰飛。目前，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所需要的勞動力結(jié)構(gòu)特征表現(xiàn)為以勞動密集型為主，知識、技術(shù)密集型為輔；高等教育層次結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為以職業(yè)教育為主，以研究生教育為輔；勞動力需求類型表現(xiàn)為以實用型、技術(shù)型為主，以知識型、研究型為輔。然而，在高等教育擴(kuò)招的大背景下，新疆高等教育的層次結(jié)構(gòu)存在失調(diào)現(xiàn)象，根據(jù)《新疆統(tǒng)計年鑒2012》可知：2011年，研究生、本科生、?？粕谛Ｉ藬?shù)比例約為1:10:8，呈現(xiàn)出典型的“腰鼓型”人才發(fā)展結(jié)構(gòu)，也說明近年來，新疆?？平逃?guī)模偏小，特別是?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)教育仍然比較薄弱，本科、研究生教育發(fā)展迅速，本科層次的教育規(guī)模偏大，發(fā)展過快，使得整體就業(yè)壓力增大，研究生教育與本、?？平逃啾?，比例仍然偏小。
（三）不合理的高等教育布局結(jié)構(gòu)加劇了新疆勞動力市場分化
我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平整體呈現(xiàn)出東中西部依次從發(fā)達(dá)到落后的三級階梯分布，不同區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面存在差異，在人才需求總量和類型方面也不盡相同。與此相呼應(yīng)的是，西部地區(qū)人力資本存量較少，質(zhì)量較低，高層次專業(yè)技術(shù)人才短缺，人力資源的有效開發(fā)成為實現(xiàn)西部地區(qū)跨越式發(fā)展的重要途徑。我國高等教育的布局結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出以省會城市為中心，中心城市和省會城市集中了大部分高等院校，這種局面的出現(xiàn)既有歷史因素，也有現(xiàn)實的社會經(jīng)濟(jì)因素。新疆地域廣闊，南北疆在自然條件、經(jīng)濟(jì)、社會等方面存在較大差異，南北疆高等教育的發(fā)展也呈現(xiàn)出不平衡的特點(diǎn)，而且差距還在不斷擴(kuò)大。北疆高校數(shù)量多，類型齊全，分布較廣，培養(yǎng)出了類型多樣的高層次人才，促使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；而南疆高等教育數(shù)量較少，類型較單一，致使高素質(zhì)人才嚴(yán)重缺乏，加劇了南北疆社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性。此外，南北疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的差異也使得就業(yè)人員在地域、產(chǎn)業(yè)、職業(yè)等方面的分布不均。
（四）新疆高等教育形式結(jié)構(gòu)割裂，與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)
高等教育形式結(jié)構(gòu)必須主動把握勞動力市場的需求，積極推動自身結(jié)構(gòu)的合理配置，而不是消極等待勞動力市場需求變化再作調(diào)整。與此同時，高等教育形式結(jié)構(gòu)也決定著人才培養(yǎng)的層次和質(zhì)量，影響著地方社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新疆高等教育形式結(jié)構(gòu)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡表現(xiàn)在以下幾方面：首先，由于實行“國家集中計劃，政府直接管理”的體制，地方政府在高等教育投資、辦學(xué)、管理等方面影響著研究生教育、本科教育、?？平逃俺扇私逃陌l(fā)展，制約了各層次高校的辦學(xué)自主性，致使高等教育體系內(nèi)部比例失衡、發(fā)展失調(diào)。其次，由于體制、高等教育政策等因素的制約，民辦高等教育融資困難，辦學(xué)力量不足，大部分民辦高校只能在公立高等教育的夾縫之中尋求生存，致使民辦高等教育質(zhì)量難以保障，社會認(rèn)可度較低。再次，各種形式的高等教育辦學(xué)目標(biāo)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，部分高校在發(fā)展過程中，目標(biāo)定位不準(zhǔn)確，脫離自身實際盲目攀比求高，致使?？圃盒椤吧尽毙枰^多、過度進(jìn)行理論教育，而忽視職業(yè)、技能、實用教育。[5]
三、優(yōu)化新疆高等教育結(jié)構(gòu)的應(yīng)對之策
在高等教育大幅擴(kuò)招的背景下，新疆高校畢業(yè)生供過于求的局面隨之出現(xiàn)，加之市場經(jīng)濟(jì)體制尚未成熟，勞動力市場相互分割，畢業(yè)生就業(yè)問題日益突出。因此，在分析新疆高等教育結(jié)構(gòu)與勞動力市場不相適應(yīng)的基礎(chǔ)上，從推進(jìn)新疆高等教育改革的角度出發(fā)，構(gòu)建適應(yīng)勞動力市場需要的高等教育結(jié)構(gòu)就顯得尤為重要。
（一）優(yōu)化高等教育科類結(jié)構(gòu)，與勞動力市場需求相適應(yīng)
高等教育科類結(jié)構(gòu)不僅遵循其內(nèi)在規(guī)律的制約，還受到高等教育體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、勞動力市場等外部因素的影響。面對日益嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，必須適時調(diào)整高等教育學(xué)科專業(yè)，改革現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)科類結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向性和前瞻性，才能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。政府應(yīng)進(jìn)一步落實高校的辦學(xué)自，將對高校的直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主，使高校充分享有學(xué)科和專業(yè)設(shè)置、調(diào)整的自。為適應(yīng)新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力市場多元化的人才需求，新疆高校應(yīng)結(jié)合自身的辦學(xué)特色開設(shè)復(fù)合專業(yè)和交叉學(xué)科，切實拓寬專業(yè)面，培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實、職業(yè)技能過硬的復(fù)合型人才，具體表現(xiàn)在以下方面：首先，加大發(fā)展偏實用性、應(yīng)用類專業(yè)。在十二五規(guī)劃中，新疆明確提出“三化建設(shè)”的總目標(biāo)，涉及到了化學(xué)化工、生物技術(shù)、信息科學(xué)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域，必然對理、工、農(nóng)、醫(yī)等學(xué)科類專業(yè)人才的需求量增大。新疆高校應(yīng)在對勞動力市場需求充分了解的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要，調(diào)整現(xiàn)有的學(xué)科結(jié)構(gòu)，減少專業(yè)設(shè)置的重復(fù)率，增設(shè)市場需要的新型專業(yè)。其次，借助外力支援，開設(shè)新型學(xué)科。隨著對口支援工作的深入，支、受援高校數(shù)量逐漸增多，新疆高校應(yīng)該充分利用對口支援契機(jī)，克服自身辦學(xué)條件的不足，通過聯(lián)合培養(yǎng)、插班學(xué)習(xí)、教師支教等方式，與北京大學(xué)、清華大學(xué)等國內(nèi)知名院校建立合作關(guān)系，借助名校的師資、學(xué)科、實驗室等優(yōu)勢，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)一批急需的高層次人才。再次，新疆高校應(yīng)從自身的辦學(xué)水平和能力出發(fā)，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需要，逐步建立與市場需要緊密結(jié)合的學(xué)科調(diào)整動態(tài)機(jī)制，在原有的學(xué)科專業(yè)、師資隊伍、科學(xué)研究的基礎(chǔ)上制定科學(xué)合理的學(xué)科布局，凝練學(xué)科特色，突出專業(yè)的特色性和不可替代性。
（二）優(yōu)化高等教育層次結(jié)構(gòu)，構(gòu)建合理的高等教育體系
目前，新疆高等教育包括研究生培養(yǎng)院校、本科院校、專科院校和成人高等學(xué)校，本科院校規(guī)模較大、人數(shù)較多，致使高等教育層次結(jié)構(gòu)呈“腰鼓”型，這與勞動力市場需求不匹配。因此，調(diào)整高等教育層次結(jié)構(gòu)，滿足勞動力市場對不同層次規(guī)格的人才需要，具體表現(xiàn)在以下方面：首先，合理調(diào)整本、?？坪脱芯可逃g的比例關(guān)系，隨著新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)生，技術(shù)、知識密集型產(chǎn)業(yè)將成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，需要大量高層次創(chuàng)新人才，也需要一大批技術(shù)熟練的產(chǎn)業(yè)工人。因此，在加快發(fā)展研究生教育的同時，還應(yīng)把大部分增量主要用于高等職業(yè)教育和成人教育的發(fā)展，逐步控制本科教育規(guī)模。其次，明確不同高校的辦學(xué)目標(biāo)和定位，新疆高校應(yīng)明確自身的辦學(xué)目標(biāo)，本科院校要以建設(shè)教學(xué)型、教學(xué)研究型大學(xué)為目標(biāo)，側(cè)重于培養(yǎng)高技術(shù)人才和創(chuàng)新人才，并制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案。專科院校不盲目跟風(fēng)，凝練自身的學(xué)科特色，注重培養(yǎng)學(xué)生的實踐技能和技術(shù)，培養(yǎng)留得住、下得去、干得好的實用性人才，形成多種層次和類型的高等教育體系，充分發(fā)揮各類學(xué)校的人才培養(yǎng)功能。
（三）優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，推動南北疆經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
南北疆勞動力市場的分割是新疆勞動力市場的一個重要特點(diǎn)，北疆集中了全疆絕大部分的高等院校，聚集了大多數(shù)高校畢業(yè)生，某些專業(yè)人才出現(xiàn)了“供過于求”的局面，而南疆高等教育水平較落后，急需大量高級人才，致使“馬太效應(yīng)”的發(fā)生。為提高南疆人力資本水平，加快南疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，政府應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)在以下幾方面：首先，政府可以綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等宏觀調(diào)控手段，加大對南疆高校的資金投入力度，給予相應(yīng)的政策支持，重點(diǎn)建設(shè)一兩所特色鮮明、水平較高的高校，能夠很好的服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展，并在新建高校、學(xué)科布點(diǎn)和擴(kuò)大高校辦學(xué)規(guī)模等方面對南疆地區(qū)重點(diǎn)扶持。其次，南疆高校應(yīng)根據(jù)自身的辦學(xué)定位，努力建設(shè)特色學(xué)科和專業(yè)，著重培養(yǎng)技能型實用人才，借助兄弟院校的優(yōu)勢，通過聯(lián)合培養(yǎng)、教師支教等形式為南疆培養(yǎng)緊缺的高層次人才，進(jìn)而支持南疆高等教育事業(yè)的發(fā)展。再次，政府應(yīng)重點(diǎn)在南疆地區(qū)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和遠(yuǎn)程教育，適當(dāng)擴(kuò)大當(dāng)?shù)厣吹恼猩藬?shù)，滿足當(dāng)?shù)厝罕妼Ω叩冉逃男枨蟆?/p>
（四）優(yōu)化高等教育形式結(jié)構(gòu)，滿足多樣化的人才需求
[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育 勞動力市場 關(guān)系 職業(yè)流動
[作者簡介]米靖(1975-)，男，內(nèi)蒙古固陽人，天津大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院副院長，副教授，博士，研究方向為職業(yè)教育學(xué)。(天津 300072)
[基金項目]本文系全國教育科學(xué)規(guī)劃“十一五”2008年教育部重點(diǎn)課題“職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合、校企合作的體制和機(jī)制研究”的研究成果之一。(項目編號：GJA080003)
[中圖分類號]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985(2012)08-0012-03
職業(yè)教育要為人們的未來工作做準(zhǔn)備，它與勞動力市場之間的關(guān)系極為密切。深入分析社會工作何以能獲得以及人們怎樣被配置在這些工作中的原理和現(xiàn)實，為完善職業(yè)教育的政策與規(guī)劃、體制與機(jī)制以及課程與教學(xué)等奠定堅實的理論基礎(chǔ)。
一、勞動力市場的內(nèi)涵
“配置勞動力并且協(xié)調(diào)就業(yè)決策的市場稱為勞動力市場”，它是以一定的工資率將工人配置于工作崗位。這種配置不僅符合個人的需要，也適應(yīng)社會的需求。通過勞動力市場，勞動力被分配到不同的企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)和地區(qū)。
勞動力市場形成了對勞動力資源進(jìn)行配置和調(diào)節(jié)的一種機(jī)制，是市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。它一般應(yīng)當(dāng)涉及勞動者從求職、就業(yè)、培訓(xùn)、失業(yè)和轉(zhuǎn)業(yè)直至退休的全過程，涉及用人單位招聘、給付報酬、提供勞動安全衛(wèi)生條件、確立福利待遇等諸多環(huán)節(jié)，還涉及企業(yè)和勞動者之間勞動關(guān)系的確立、調(diào)整和終止以及市場中介服務(wù)、信息交流等相關(guān)內(nèi)容。一般來說，勞動力市場具有統(tǒng)一、開放、競爭、有序等特性。
現(xiàn)代社會分工的復(fù)雜性決定了勞動力市場的分割性。大量不同種類的產(chǎn)業(yè)部門及其子部門的存在，又形成種類不同的勞動力市場。根據(jù)現(xiàn)代勞動力市場理論，可以依據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)將勞動力市場加以區(qū)分。由于職業(yè)教育更多地參與到勞動力在勞動力市場中的資格獲取、流動與發(fā)展，因此，我們在研究職業(yè)教育與勞動力市場的過程中，需要根據(jù)“職業(yè)條件的要求”與“勞動力交易條件”來區(qū)分勞動力市場。這種區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)也正是勞動力市場分割理論所倡導(dǎo)的。
根據(jù)勞動力市場分割(Labor Market Segmentation)理論，勞動力市場可區(qū)分為普通勞動力市場、專業(yè)勞動力市場和內(nèi)部勞動力市場(在公司之內(nèi))三種。第一種又被稱為二級勞動力市場，后兩者被稱為一級(或初級)勞動力市場。二級勞動力市場不要求任何特殊的知識技術(shù)和嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件。雇主通常找尋那些用最少量的訓(xùn)練便能工作的工人，且不一定存在長期合約。這里的勞動力與經(jīng)濟(jì)的低技術(shù)部分聯(lián)系最緊密，工資較低，工作條件較差，就業(yè)不穩(wěn)定，管理水平低，個人升遷機(jī)會極少。一級勞動力市場則針對不同的產(chǎn)業(yè)及其中的不同職業(yè)，要求勞動力擁有產(chǎn)業(yè)需要的專門技術(shù)。進(jìn)入此市場必須具備從經(jīng)過認(rèn)可的訓(xùn)練和實踐中獲得的相關(guān)知識技術(shù)。此市場管理非常嚴(yán)格，工資較高，工作條件優(yōu)越，就業(yè)穩(wěn)定，升遷機(jī)會多。
二、職業(yè)教育與勞動力市場的關(guān)系
在20世紀(jì)產(chǎn)生的人力資本理論中，教育被視為是對個體生產(chǎn)能力的投資，并且這種投資會受到由此投資帶來的收益的刺激，即個體在學(xué)費(fèi)和時間上的投資會因能夠得到一個更好的工作而獲得更高的回報性收益。從一般意義上來講，在教育和培訓(xùn)方面的投資會在兩個方面影響到個人與勞動力市場的關(guān)系，即能夠使個體增加就業(yè)的可能性和獲得更高的工資水平。一般情況下，職業(yè)教育與勞動力市場之間的關(guān)系也吻合上述基本規(guī)律，但由于職業(yè)教育與勞動力市場之間存在特殊的關(guān)系，因此，二者的關(guān)系還表現(xiàn)在以下三個方面：
(一)職業(yè)教育與勞動力市場之間的關(guān)系必須有制度性保障
現(xiàn)代社會中的工作組織與學(xué)校組織之間有著密切的呼應(yīng)與聯(lián)系，但這種呼應(yīng)和聯(lián)系是有限的。許多學(xué)者指出：“學(xué)校教育的結(jié)構(gòu)與勞動崗位的結(jié)構(gòu)在許多方面是相互呼應(yīng)的。不過應(yīng)予注意的是，由于其他內(nèi)部的因素也影響學(xué)校教育的性質(zhì)，這種呼應(yīng)從來也不是完全的?！币虼?，發(fā)達(dá)國家在推動職業(yè)教育與勞動力市場之間建立密切的關(guān)系方面，首先要解決的問題就是建立良好的、完備的制度保障。這些保障機(jī)制在發(fā)達(dá)國家具有普遍性和一致性，我們就以澳大利亞為例。澳大利亞存在五種制度來保證職業(yè)教育與勞動力市場之間的密切關(guān)系，分別是培訓(xùn)合同制、培訓(xùn)包制度、產(chǎn)業(yè)技術(shù)委員會、產(chǎn)業(yè)顧問機(jī)制、準(zhǔn)入機(jī)制。
所謂培訓(xùn)合同，是澳大利亞在1991年之后建成的新學(xué)徒制和培訓(xùn)者制的基礎(chǔ)上形成的雇主和受訓(xùn)學(xué)徒之間的合同。通常是在一個雇主和一個新學(xué)徒之間簽訂一份培訓(xùn)協(xié)議，在這份協(xié)議下，雇主為自己的新學(xué)徒提供實習(xí)和培訓(xùn)，以達(dá)到雙方議定的具體職業(yè)或行業(yè)所要求的能力標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)協(xié)議要在相關(guān)的州或領(lǐng)地的培訓(xùn)當(dāng)局注冊。這種培訓(xùn)是澳大利亞職業(yè)教育體系的重要組成部分，參與此種職業(yè)教育的人數(shù)在最近幾年急劇增加。
培訓(xùn)包是一套由國家認(rèn)可針對職業(yè)技能的培訓(xùn)、認(rèn)證和評估的標(biāo)準(zhǔn)、原則和資格。由產(chǎn)業(yè)部門開發(fā)，其目的在于適應(yīng)產(chǎn)業(yè)群或產(chǎn)業(yè)的需要。之所以說培訓(xùn)包是職業(yè)教育和勞動力市場之間的重要聯(lián)系體制，就是在于這套體系是由產(chǎn)業(yè)部門開發(fā)出來，它直接使得職業(yè)教育的結(jié)果與產(chǎn)業(yè)需求溝通。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)理事會的作用在于向政府提業(yè)趨勢和未來技術(shù)需求以及培訓(xùn)要求的信息。此外，它也支持國家認(rèn)可的培訓(xùn)產(chǎn)品和服務(wù)(包括國家產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)包)的開發(fā)、執(zhí)行和持續(xù)完善的工作。截至2005年6月，澳大利亞共有9個產(chǎn)業(yè)技術(shù)理事會，分別針對服務(wù)產(chǎn)業(yè)、運(yùn)輸和物流產(chǎn)業(yè)、資源產(chǎn)業(yè)、電子和能源產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)和健康產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和商業(yè)產(chǎn)業(yè)、機(jī)械工業(yè)、建產(chǎn)業(yè)而設(shè)。
產(chǎn)業(yè)顧問機(jī)制是澳大利亞國家培訓(xùn)局改設(shè)為澳大利亞教育、科學(xué)和培訓(xùn)部之后出現(xiàn)的新機(jī)制，主要由澳大利亞國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)委員會來負(fù)責(zé)組建。這個委員會的作用在于向部長會議提供關(guān)于勞動力規(guī)劃、未來培訓(xùn)的優(yōu)先領(lǐng)域以及解決各類培訓(xùn)部門所面臨的重要問題的高水平方案。這些方案必須要充分地考慮到包括各注冊培訓(xùn)組織和團(tuán)體培訓(xùn)公司在內(nèi)的相關(guān)利益。
準(zhǔn)入機(jī)制是勞動力市場入門的標(biāo)準(zhǔn)與要求，是職業(yè)教育和勞動力市場最直接的聯(lián)系。澳大利亞的這一機(jī)制覆蓋了大量的企業(yè)和部門，也為職業(yè)教育提供了標(biāo)準(zhǔn)和受教育者未來的資格要求。
從澳大利亞的這些做法可以看出，職業(yè)教育對勞動力市場的適應(yīng)需要政府設(shè)計和出臺多方面的制度與政策加以保障，而不能僅僅依靠職業(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)去自主地調(diào)整與適應(yīng)。這個系統(tǒng)工程，需要有政府、行業(yè)、教育主管部門、勞動主管部門、學(xué)校和企業(yè)共同的協(xié)作與參與才可以順利完成。
(二)職業(yè)教育在提供給受教育者特定的專門知識和技術(shù)的同時，應(yīng)當(dāng)提供更為寬厚的基礎(chǔ)知識和技能，為個體在工作生涯中的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)
職業(yè)教育必須為個體的終生發(fā)展做準(zhǔn)備，不能成為只是面向某種職業(yè)的定向的、人門水平的、狹窄的技能培訓(xùn)。這一點(diǎn)，國際職業(yè)教育的發(fā)展歷程與經(jīng)驗已經(jīng)充分昭示。因此，職業(yè)教育除了提供給專門的職業(yè)技術(shù)之外，還必須提供給個體較為寬泛的普通知識和技能。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，尤其是在人力資本的視角下，職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)提供可遷移性強(qiáng)的知識和技術(shù)，以確保受教育者能夠在未來的職業(yè)生涯發(fā)展中跨越多個工作領(lǐng)域進(jìn)行發(fā)展。早在1985年，美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會就指出，通常企業(yè)并不對狹窄的職業(yè)主義感興趣。對于絕大多數(shù)學(xué)生而言，雇主更傾向于他們能夠接受那種強(qiáng)調(diào)閱讀寫作能力、數(shù)學(xué)技巧和問題解決技能的課程，接受那種強(qiáng)調(diào)學(xué)會如何學(xué)習(xí)和適應(yīng)變化的課程。
提供可遷移性強(qiáng)的知識和技術(shù)、提供精?；闹R和技術(shù)這兩個方面并不矛盾，而應(yīng)當(dāng)在職業(yè)教育中完美地結(jié)合在一起，體現(xiàn)在課程設(shè)計和教學(xué)過程中。
(三)職業(yè)教育要適應(yīng)勞動力市場的動態(tài)變化機(jī)制
現(xiàn)實中的勞動力市場是動態(tài)發(fā)展變化著的，因此，教育部門所培養(yǎng)的勞動力不一定能夠適應(yīng)勞動力市場的要求。而且不難發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育盡管要與勞動力市場相適應(yīng)，但許多受教育者并不會在受培訓(xùn)的那個行業(yè)領(lǐng)域中就業(yè)，這已經(jīng)是一個普遍的趨勢和現(xiàn)象，不容職業(yè)教育忽視。
勞動力市場中勞動力的短缺和富余受多種因素影響。首先是教育能夠提供的合格的勞動力的數(shù)量，這是一個根本的因素，但卻不是根本原因。第二是某個勞動領(lǐng)域的社會地位、工資待遇和工作條件會直接影響進(jìn)入到這個領(lǐng)域從事工作的勞動力的數(shù)量。因此，職業(yè)教育能夠在多大程度上影響社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一定程度上它首先是一個社會問題，職業(yè)教育的地位越高，它影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用就越強(qiáng)；反之，則越小。第三是勞動力市場會發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化都會直接影響到勞動力市場的供給、需求和工資水平，因此，這也是影響勞動力及其教育的重要因素。
通過上述分析可以知道職業(yè)教育與勞動力市場之間的一般關(guān)系。顯然，職業(yè)教育會對勞動力在勞動力市場中的流動與發(fā)展產(chǎn)生重要作用，那么這種關(guān)系的具體細(xì)節(jié)如何?這便是我們接下來要討論的問題。
三、勞動力市場中的職業(yè)流動
勞動力市場中的職業(yè)流動是一個非常重要的問題，職業(yè)教育與培訓(xùn)對它有明顯的影響作用，這同樣是職業(yè)教育對勞動力市場具有巨大作用的一項表現(xiàn)。
(一)職業(yè)教育
個體與勞動力市場的主要關(guān)系體現(xiàn)為就業(yè)和轉(zhuǎn)業(yè)兩方面。其間，職業(yè)教育有三重任務(wù)：一要為個體進(jìn)入工作生活做一般性準(zhǔn)備；二要為個體從事哪種職業(yè)做準(zhǔn)備；三要為個體在工作中所處的特殊地位和角色做準(zhǔn)備。這三項任務(wù)又與勞動力市場的分割與組成密切相關(guān)。在其間，職業(yè)教育決定了勞動力在勞動力市場之間的流動。20世紀(jì)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界，對于職業(yè)教育與勞動力市場中的職業(yè)流動研究非常深入，不僅對職業(yè)教育與勞動力市場流動的一般規(guī)律進(jìn)行了研究，也就職業(yè)教育對勞動力職業(yè)流動的影響作用和具體表現(xiàn)進(jìn)行了深入研究。
人力資本學(xué)說的問世為教育包括職業(yè)教育與培訓(xùn)對于勞動力的市場流動構(gòu)建了堅實的理論基礎(chǔ)。在20世紀(jì)90年代。先后出現(xiàn)了幾項關(guān)于人力資本投資對勞動力市場流動性影響的重要研究。其中，斯徹曼(Sicherman)和蓋勒(Galor)于1990發(fā)表了《職業(yè)流動的理論》一文，通過理論與實證分析了在勞動力市場中的職業(yè)流動現(xiàn)象，并且討論了這種現(xiàn)象對于個體職業(yè)生涯所具有的意義和作用。它從一個嶄新的視角對人力資本、不同個體的工資差異以及升遷、辭職和跨公司的職業(yè)流動之間的關(guān)系等問題進(jìn)行了深入的分析和研究。這項研究顯示接受“回歸教育”會為職業(yè)的上升提供更高的可能性。對于任何一個特定的職業(yè)來說，學(xué)校教育都會增加其向上的職業(yè)流動的可能性。
關(guān)于人力資本的研究使人們注意到人力資本投資會對勞動力收人產(chǎn)生影響，進(jìn)而引發(fā)勞動力的流動。這一點(diǎn)，在今天的勞動力市場中仍然是非常重要的規(guī)律性現(xiàn)象，我們以澳大利亞為例來說明這一情況。澳大利亞的勞動力市場非常發(fā)達(dá)，職業(yè)教育也得到舉世公認(rèn)的贊譽(yù)。通過本頁的表我們可以看出，在成熟的勞動力市場中，教育包括職業(yè)教育水平與在勞動力市場中所處位置之間的關(guān)系。
從表中可以看出來，資格證書的水平和勞動力市場之間的關(guān)系非常密切。專職性工作的就業(yè)率對于那些高水平資格證的人來說更高；相反，失業(yè)率就會低。因此，總體而言，對于一級勞動力市場而言，職業(yè)教育及其資格認(rèn)定是進(jìn)入勞動力市場的基本條件。又由于人力資本的投資對勞動力市場流動性有著巨大影響，因此，教育和培訓(xùn)對三種勞動力市場分割中職業(yè)的向上流動性都有積極影響。這已被一些實證研究所證實。因此，職業(yè)教育和培訓(xùn)事實上成為使勞動力從二級市場向一級市場流動，且不斷獲得提升機(jī)會的推動力。
人力資本理論進(jìn)而對公司和企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)與職業(yè)流動進(jìn)行了深入研究，早在1962年貝克爾(Becker)就通過研究得出結(jié)論，即“一般的培訓(xùn)”和“特殊的或公司定向的培訓(xùn)”會導(dǎo)致不同的職業(yè)流動，貝克爾指出，特殊培訓(xùn)不增加員工流動的可能性，企業(yè)可以占有由此帶來的收益，因而企業(yè)愿意進(jìn)行特殊的培訓(xùn)投資。由于當(dāng)雇員被雇主解雇時，特殊培訓(xùn)的投資收益將會丟失，因此，特殊培訓(xùn)總是與低離職率相伴隨。一般培訓(xùn)能夠提高員工在其他企業(yè)的生產(chǎn)率，而由于其他企業(yè)并不承擔(dān)培訓(xùn)成本，他們能夠通過提高勞動報酬來吸引受培訓(xùn)的員工。因此，提高一般培訓(xùn)的成本得不到培訓(xùn)投資的收益，企業(yè)不愿意承擔(dān)一般培訓(xùn)的成本。但是，也可以發(fā)現(xiàn)，盡管貝克爾的理論具有明顯的科學(xué)性，但在現(xiàn)實中很難找到純粹的一般培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)。許多學(xué)者通過研究都明確提出任何培訓(xùn)課程計劃都具有將一般培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)混合起來的特點(diǎn)。
真正將培訓(xùn)與職業(yè)流動的研究提升到一個新的思路與方向的研究是由巴坦(Bartel)于1992年提出的。巴坦根據(jù)培訓(xùn)目的對培訓(xùn)進(jìn)行了分類，將勞動力在進(jìn)入要求準(zhǔn)入資格的勞動力市場后的正規(guī)培訓(xùn)區(qū)分為兩種類型：其一為核心培訓(xùn)(Core Train-ing)；其二為員工開發(fā)或職業(yè)培訓(xùn)(Employee Development orCareer Training)。
所謂核心培訓(xùn)，旨在適應(yīng)由技術(shù)和組織發(fā)展帶來的工作變化，以提升勞動者工作能力為目的的培訓(xùn)。由于技術(shù)和組織的發(fā)展，處于內(nèi)部勞動力市場和專業(yè)勞動力市場中的勞動者不斷面臨著知識和技術(shù)落伍的風(fēng)險，這種風(fēng)險尤其在技術(shù)類的職業(yè)領(lǐng)域中會比較高，因此，提供培訓(xùn)就成為減少這種風(fēng)險的主要途徑。核心培訓(xùn)對于在專業(yè)勞動力市場中就業(yè)的勞動者具有重要作用。通過培訓(xùn)，可能使他們的人力資本得以提升和更新，使其在勞動力市場中的就業(yè)能力不會下降。巴坦認(rèn)為，處于二級勞動力市場中的員工不需要核心培訓(xùn)，主要是因為其所從事的工
作對員工的資格要求比較低。
員工開發(fā)或職業(yè)培訓(xùn)不是為了目前的工作變化進(jìn)行準(zhǔn)備，而是為了員工生涯中的下一步發(fā)展做準(zhǔn)備(比如在組織中的提升)。因此，職業(yè)培訓(xùn)有非常重要的作用，即決定和影響員工未來的潛在的生產(chǎn)能力和職業(yè)能力。這一方面符合人力資本理論的基本原理，即培訓(xùn)可以提升個體的職業(yè)能力；另一方面，它也符合篩選(Screening)理論，即雇主在雇用員工之初，并不會掌握每位員工的生產(chǎn)能力和職業(yè)能力的完整信息，但雇主可以通過培訓(xùn)員工，來發(fā)現(xiàn)員工職業(yè)能力的水平和特點(diǎn)。因此，在內(nèi)部勞動力市場中，通過職業(yè)培訓(xùn)，不斷明確受訓(xùn)人員的職業(yè)能力，從而使職業(yè)培訓(xùn)這種活動實際也成為企業(yè)管理的一種工具和手段，而參與培訓(xùn)次數(shù)多的員工被提升的機(jī)會也就比較大。當(dāng)然，職業(yè)培訓(xùn)是否一定能夠確保提升，這還要依賴于組織當(dāng)中的提升制度。羅森堡姆(Rosenbaum)討論了三種提升機(jī)制，即競爭性流動機(jī)制(contest mobility regime)、贊流動機(jī)制(spon-sored mobility regime)和錦標(biāo)賽流動機(jī)制(toumament regime)，這三者根本的不同在于所強(qiáng)調(diào)的是“效率”還是“機(jī)會”。
競爭性的流動制度中，“職業(yè)前景”是推動每位員工維持生產(chǎn)力和防止懶惰的重要工具。盡管提升的機(jī)會是有限的，但員工能夠參與到提升所需要的培訓(xùn)課程中，這是一個公平競爭的過程，是一個強(qiáng)調(diào)“效率”第一的過程。
贊的流動往往是在專業(yè)化程度非常高的勞動力市場中存在，選擇總是在最初，并且有可能只有一次，而且培訓(xùn)成本很高。提升的機(jī)會有限，而且并不依賴于是否參與培訓(xùn)。因此，贊流動從根本上并不取決于“效率”，而是“機(jī)會”。
錦標(biāo)賽流動制度是前兩種制度的混合，既強(qiáng)調(diào)“效率”又不忽視“機(jī)會”。它類似于體育比賽中的錦標(biāo)賽，雇主會如同錦標(biāo)賽中的事先確定獎金一樣，提供某種“員工獎勵”或“獲得良好職業(yè)前景”的承諾，以此激勵員工創(chuàng)造好的業(yè)績。這種流動體系主要在內(nèi)部勞動力市場中，可以有許多員工獲得提升所必需的培訓(xùn)，但雇主會決定哪位受過培訓(xùn)的員工可得到進(jìn)一步的提升，被淘汰者可能會被調(diào)整工作崗位甚至是完全離開組織。
通過上述分析可知，“職業(yè)培訓(xùn)對內(nèi)部勞動力市場中的職業(yè)流動會產(chǎn)生兩種不同的影響。它可以直接地增加員工向上流動的可能性，或者增加其內(nèi)部提升的機(jī)會，即職業(yè)培訓(xùn)只是提升的必要條件但并不能保證提升”。
(二)過度教育(Overeducation)與職業(yè)流動
隨著對教育包括職業(yè)教育與培訓(xùn)研究的深入，學(xué)者越來越關(guān)注另一個重要問題，就是超過職業(yè)需要的過度教育會對勞動力的流動產(chǎn)生什么影響，是否過度的職業(yè)教育一定會對勞動力的流動產(chǎn)生正向的推進(jìn)作用?美國學(xué)者弗雷曼(Freeman.R.B)最早對這一問題進(jìn)行了研究，其標(biāo)志性成果為1976年出版的《過度教育的美國人》。從20世紀(jì)80年代開始，在這個領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)出有影響的研究成果。
過度教育是指“一個社會(或個人)所擁有的教育超過了需要”，即社會的總體教育水平超過了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，或個人擁有的教育水平超過其所從事工作的需要，即勞動力市場配置勞動力的作用失效。我國有學(xué)者總結(jié)出過度教育的主要表現(xiàn)為：第一，受教育人口的失業(yè)率比較高，甚至超過未接受過教育的人口或教育層次較低的人口；第二，受教育人口的專業(yè)技能未得到充分利用或就業(yè)不充分，或?qū)W非所用；第三，高才低用，如大學(xué)畢業(yè)生通常從事高中畢業(yè)生承擔(dān)的工作，高中畢業(yè)生從事常由初中畢業(yè)生承擔(dān)的工作；第四，接受過同一水平教育的人，現(xiàn)今的實際收入要比以前低。
總體而言，過度教育對于職業(yè)流動有重要影響。首先，當(dāng)雇主對于員工的生產(chǎn)率不確定時，過度教育可以作為這個工人潛在的生產(chǎn)率的指示器，從而為雇主使用員工提供重要的參考依據(jù)。
其次，對于不同的勞動力市場，過度教育對職業(yè)流動性的影響存在明顯的差異。在內(nèi)部勞動力市場中，勞動力在入門之時，過度教育是很普遍的現(xiàn)象，但會隨著工人不斷被提升而降低過度教育的程度。在專業(yè)勞動力市場，過度教育的情況較少，主要是因為在職業(yè)教育和工作之間有著密切的關(guān)系。在二級勞動力市場中，過度教育的現(xiàn)象最為普遍。在內(nèi)部勞動力市場，過度教育只是在剛進(jìn)入勞動力市場時暫時存在，這種現(xiàn)象隨著勞動力在內(nèi)部勞動力市場中向上提升而減少；但是，當(dāng)有技術(shù)的工人在二級勞動力市場中就業(yè)后，過度教育也會隨著勞動力的升遷而減少。
一、通過觀察，了解成人的勞動，培養(yǎng)幼兒的勞動意識
現(xiàn)在的孩子大都是獨(dú)生子女，家長們的過度呵護(hù)使他們?nèi)狈﹀憻?，養(yǎng)成了嬌氣、懶惰的壞習(xí)氣，到了幼兒園生活仍不能自理，不僅自己不適應(yīng)新環(huán)境，也給老師帶來了很多麻煩。我們針對這種情況，首先培養(yǎng)幼兒的勞動意識。在與家長取得聯(lián)系后，我們安排幼兒觀察家長們一天的勞動情況，了解爸爸媽媽各自的工作性質(zhì)及對社會的貢獻(xiàn)，然后根據(jù)不同幼兒的年齡特點(diǎn)，在幼兒園里開展主題系列活動。小班幼兒以看和說為主，大班幼兒以動手為主，通過“爸爸媽媽的一天”“我的小手真能干”“我?guī)桶謰屪黾隆钡然顒右l(fā)幼兒的勞動意識，同時，利用母親節(jié)、父親節(jié)、重陽節(jié)等節(jié)日組織慶?；顒?，讓幼兒自己制作禮物送給關(guān)心自己的爺爺奶奶、爸爸媽媽，教育幼兒學(xué)會關(guān)心別人，尊重別人。我們還經(jīng)常帶幼兒在小區(qū)里觀看園林工人剪枝、澆花、除草，看環(huán)衛(wèi)工人清理環(huán)境衛(wèi)生，看物業(yè)公司工作人員為居民們修理水、電、暖氣設(shè)施，從而讓幼兒直觀地觀察、了解不同人的勞動成果，意識到勞動給人們帶來的歡樂。利用各種環(huán)境、各種活動激發(fā)幼兒的勞動意識，并帶領(lǐng)大班幼兒組成勞動小組，專門負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)體育活動場所的衛(wèi)生清理工作，讓幼兒在親自實踐中體驗勞動的快樂，從而引發(fā)幼兒對勞動產(chǎn)生興趣。
二、創(chuàng)設(shè)適合幼兒的勞動環(huán)境，培養(yǎng)幼兒對勞動的興趣
興趣在每個人的學(xué)習(xí)過程中占有很重要的地位，要培養(yǎng)幼兒的勞動習(xí)慣，必須先引發(fā)幼兒對勞動的興趣。為更好地培養(yǎng)幼兒的勞動興趣，我們有意創(chuàng)設(shè)了適合幼兒年齡特點(diǎn)的勞動環(huán)境，開展了“我能行”系列活動。通過“娃娃家”“小巧手”“我會做”等游戲活動有意識地培養(yǎng)幼兒的勞動能力，教師在具體操作中讓每位幼兒都參與活動，幼兒的興趣油然而生，從而使勞動能力得到了鍛煉。我們還為每個班配置了一塊小種植園，作為幼兒的勞動基地，孩子們在種植園內(nèi)種了韭菜、葫蘆、絲瓜、花生、蘿卜等，他們參與從播種到收獲的全過程，澆水、拔草、施肥、除蟲、采摘，孩子們在活動中體驗到了勞動的喜悅，激發(fā)了幼兒對勞動的興趣。在體育活動中幼兒與教師一起動手布置游戲環(huán)境，擺放收取各種體育器材，如平衡木、拱形門、墊子等，幼兒參與到勞動中，不僅動手能力得到了發(fā)展，還掌握了許多知識。
三、在一日生活中培養(yǎng)幼兒的勞動習(xí)慣
學(xué)會自我服務(wù)是幼兒所有勞動中最首要、最重要的勞動。在中小班，我們主要訓(xùn)練幼兒以自我服務(wù)為中心，如學(xué)會自己進(jìn)餐，自己穿脫衣服，自己洗手，自己學(xué)習(xí)整理床鋪；在大班，幼兒作為大哥哥、大姐姐，要給中小班幼兒樹立榜樣，為此他們勞動習(xí)慣的養(yǎng)成更為重要。他們不僅要學(xué)會自我服務(wù)，還要為弟弟、妹妹和班集體服務(wù)，在勞動中培養(yǎng)他們團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助的好品質(zhì)。因此，大班幼兒每天要和教師一起打掃衛(wèi)生、擦桌椅，午睡后幫弟弟、妹妹穿衣疊被；吃飯前分發(fā)餐具，收倒垃圾；幫教師整理教室，還要定期參加社區(qū)義務(wù)勞動，清整責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生。通過一日生活各環(huán)節(jié)的活動，培養(yǎng)幼兒愛勞動、主動參與勞動的習(xí)慣。
四、家園配合，共同培養(yǎng)幼兒的勞動習(xí)慣
幼兒最基本的自我服務(wù)能力和勞動習(xí)慣較差，主要是家長過分溺愛造成的，所以幼兒園的勞動教育，如果不能與家長達(dá)成共識，形成家園共育，往往會事倍功半，所以，教師要加強(qiáng)與幼兒家庭的聯(lián)系，請家長配合幼兒園共同實施對幼兒的勞動教育。教師應(yīng)幫助家長認(rèn)識勞動對孩子的重要性，在家中盡可能多給孩子提供鍛煉的機(jī)會，而不是什么都包辦，要相信孩子，多給孩子點(diǎn)時間，多一些耐心，讓孩子在家庭中積極參與力所能及的勞動，養(yǎng)成愛勞動的好習(xí)慣。在與家長們?nèi)〉寐?lián)系后，我們便指導(dǎo)每個家長為幼兒訂一份家庭勞動計劃表，詳細(xì)記錄幼兒在家的勞動表現(xiàn)，每周一次與教師交流幼兒在家的勞動情況，家園合作督促幼兒不斷提高勞動技能，養(yǎng)成愛勞動的好習(xí)慣。
有位教育家這樣說過：“孩子的心靈是一塊奇怪的土地，播上思想的種子，就會收獲行為；播上行為的種子，就會收獲習(xí)慣；播上習(xí)慣的種子，就會收獲品德；播上品德的種子，就能收獲命運(yùn)?！笨梢姡瑥哪撤N角度上說，習(xí)慣就決定了孩子的命運(yùn)。
