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飯?zhí)?/a>配有中央空調，學生宿舍4人一間，每間宿舍有獨立衛(wèi)生間、浴室、配有單獨電話。

值得注意的是，佛山市實驗學校（中學部）新校區(qū)在普立華地塊動工，充分利用舊廠區(qū)原有基礎，根據(jù)學生使用需求進行改造裝修，重新激活了現(xiàn)有資源?！靶滦^(qū)的課室、宿舍和飯?zhí)?，感覺不錯，孩子在這里讀書感覺很放心。”一位高一學生家長參觀后表示。

而這正是禪城區(qū)大力支持、鼓勵社會資金興資辦學的成果之一。

2013年以來，禪城區(qū)已成功引進超過6億元的社會資金，先后建成了佛山市外國語學校、羅格實驗學校、協(xié)同學校等一批優(yōu)質民辦學校，為禪城學子提供了越來越豐富多元的就讀選擇。

禪城教育部門除了借力社會資金建設了一批優(yōu)質民辦學校外，一些公辦學校也積極參照這種模式，引進社會資金建設學校宿舍，為學生提供優(yōu)越的住宿條件和環(huán)境。

2.出臺文件，讓民辦教育“美”起來

為促進民辦教育健康發(fā)展，禪城區(qū)教育部門還專門出臺了促進民辦教育發(fā)展的實施意見，為改革的持續(xù)深入提供制度保障。

2015年底，《佛山市禪城區(qū)促進民辦教育規(guī)范特色可持續(xù)發(fā)展實施意見》（下稱《意見》）正式印發(fā)。根據(jù)《意見》，禪城區(qū)政府可將符合條件的閑置工廠、宿舍租賃給民辦學校，特別是要探索“一元象征租賃場地用于民辦學校辦學”制度。

《意見》對禪城民辦教育的指導思想、工作原則、發(fā)展目標、實施路徑、特色內(nèi)涵都給予了清晰的定位，提出力爭到2018年，禪城區(qū)全區(qū)民辦學校各學段招生規(guī)?？茖W合理，辦學行為規(guī)范有序，實現(xiàn)義務教育階段民辦學校100%達到標準化學校、規(guī)范化民辦幼兒園達到100%。

為此，《意見》明確，政府將對民辦學校加大財政補貼力度，并探索政府對民辦學校購買服務，對于承擔政府教育公共服務職能的民辦學校，根據(jù)學校的層次、類別、質量以及辦學成本等因素，由教育部門聯(lián)合財政部門制定購買服務的價格標準。

《意見》指出，對經(jīng)改造能達到辦學條件的閑置的房舍、廠區(qū)等，經(jīng)審批后可用于舉辦各類民辦學校。在規(guī)劃上，要將民辦學校辦學用地統(tǒng)一納入土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。在解決民辦學校和公辦學校師資差距上，《意見》指出，鼓勵公辦學校優(yōu)秀管理人員和教師到民辦學校掛職交流，組織民辦學校教師到公辦學校掛職交流或跟崗培訓。

資源配置結構：由僵化向靈活轉化

優(yōu)化教育資源配置，既是老話題，又是新課題。在大力實踐區(qū)域經(jīng)濟供給側改革，全面推進現(xiàn)代化建設的當下，禪城教育通過對資金、師資、學位等資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)了資源效益的集約化、高效化、精準化。

1.經(jīng)費：引入競爭性分配

近幾年，禪城持續(xù)推進體制機制改革，不斷加大教育投入?！笆濉逼陂g，禪城教育總投入連續(xù)5年實現(xiàn)增長，從2011年的16.6億元躍升至去年的21.9億元，五年總投入達96億元，其中財政教育經(jīng)費投入超70億元，比“十一五”期間投入大幅增長56%。統(tǒng)計顯示，“十二五”期間，禪城區(qū)生均投入超6萬元，位列省內(nèi)縣區(qū)前列。

禪城區(qū)為進一提高財政資金的使用效益，激發(fā)廣大學校的改革創(chuàng)新活力，在部分教育專項經(jīng)費引入競爭性分配制度，主要特點是引入第三方專家參與評審，全面科學把握學校情況。競爭性資金分配涉及教育聯(lián)盟、中小學信息技術、可持續(xù)發(fā)展項目等眾多內(nèi)容。

以教育聯(lián)盟專項經(jīng)費競爭性分配現(xiàn)場答辯會為例。答辯會評委由區(qū)教育局相關部門和有關專家組成。答辯會分兩個環(huán)節(jié)，第一個環(huán)節(jié)是教育聯(lián)盟進行項目陳述，第二個環(huán)節(jié)是答辯。在項目陳述環(huán)節(jié)，各教育聯(lián)盟圍繞教育聯(lián)盟共建項目的打造，從目標愿景、實施措施、成果展示和資金安排等方面進行了充分的闡述；在答辯環(huán)節(jié)，專家評委與各教育聯(lián)盟答辯團進行了充分的互動交流。通過項目答辯，聯(lián)盟既展現(xiàn)了聯(lián)盟共建項目發(fā)展思路，同時得到專家的現(xiàn)場指導，對建設項目的必要性、方案的科學性和合理性有了更深入的認識。而競爭性資金分配立足于聯(lián)盟學校的合作與共建，體現(xiàn)投入與績效相掛鉤的原則，旨在通過促進教育聯(lián)盟共同打造重點項目，以點帶面，深入推進聯(lián)盟學校開展全面合作共建和共同發(fā)展，打造區(qū)域優(yōu)質教育資源集聚群，彰顯品牌效應。

2.教師：區(qū)管校聘，合理流動

2014年，禪城落實教職工全員崗位聘用制，形成“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理、崗薪一致”機制，激活教師工作熱情。在此背景下，禪城區(qū)教育局利用中小學校新一輪崗位設置及人員聘用工作契機，推動超編學校富余教師到缺編學校，共有200名教師在區(qū)域內(nèi)學校流動，占義務教育公辦教師總人數(shù)的5.3%，基本達到全區(qū)教師資源“削峰填谷”的目的。

剛性流動有機制。2015年，禪城被國家確定為全國首批義務教育教師隊伍“區(qū)管校聘”管理改革示范區(qū)。對此，該區(qū)通過建立制度化的教師流動機制，把教師參與校際間的流動與職稱晉升、評優(yōu)評先掛鉤，促進區(qū)域教師資源均衡發(fā)展。統(tǒng)計顯示，當年全區(qū)共199名教師參加交流輪崗，占義務教育公辦教師總人數(shù)的5.28%，其中骨干教師110人，占交流輪崗教師的55%。

今年，禪城進一步推進校長教師交流輪崗制度建設，制定了《佛山市禪城區(qū)義務教育學校校長教師交流輪崗實施方案》，在剛流的基礎上，新增加了指導交流、跟崗交流、合作交流、優(yōu)化交流、支教交流等方式。數(shù)據(jù)顯示，今年共交流輪崗教師303人，占義務教育公辦教師總人數(shù)的8%，其中骨干教師131人，占參與交流教師總數(shù)的43%。

霍藻棉小學是禪城區(qū)教師交流輪崗機制的獲益學校。過去3年，累計有10多名優(yōu)秀教師交流輪崗到該校。該校校長介紹說，優(yōu)秀教師帶來了先進的教育理念和教學方法，也激發(fā)了本校教師工作熱情，推動學校教學水平穩(wěn)步提升，老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質教育。

除了區(qū)域層面的交流，一些教育聯(lián)盟在內(nèi)部實施同學段或跨學段教師交流，禪城實驗高中教育聯(lián)盟和佛山市實驗中學教育聯(lián)盟等交流力度較大，客觀上為聯(lián)盟內(nèi)教師成長搭建了更多平臺，為學生成長拓展了渠道。

柔性流動有情懷。教師交流輪崗牽動著教師的切身利益。為了讓流動機制真正能夠得到落實，禪城教育穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步步推進，不論是評估考核、評價激勵機制，還是出臺的相關政策，都將教師的合理利益訴求放到前面，確保教師在流動期間的待遇得到保障，從而調動教師自覺自愿流動的積極性，推進了這一機制的良性運轉。

如今，在禪城，好教師不再是“一校獨享”，而是每個學校都有，優(yōu)秀師資在學區(qū)內(nèi)流動起來，不僅催生了學校的活力，更促進了學校的共同提高，實現(xiàn)了義務教育的普惠性，滿足了人民群眾希望孩子在家門口就能接受優(yōu)質教育的心愿。

3.學位：增量優(yōu)質，存量優(yōu)化

作為中心城區(qū)，禪城要打造與中心城區(qū)相適應、讓人民群眾更滿意的教育，首先就必須擴大優(yōu)質學位和資源的供給，給家長和孩子更加豐富的選擇。圍繞這一目標，過去5年來，禪城深化教育改革，新建、擴建、改建學校和幼兒園，增加優(yōu)質學位數(shù)量供給；同時大力推進集團化辦學、組建教育聯(lián)盟，促進了區(qū)域教育均衡發(fā)展，提升了優(yōu)質教育供給能力。

增量優(yōu)質。2016年9月1日開學首日，張槎街道將迎來比往日更多的中學生。而對于這群中學生來說，這也是他們在張槎上學的第一天。在開學前夕，落戶張槎的佛山市實驗學校（中學部）和佛山四中新校區(qū)先后舉行揭幕儀式并正式投入使用。

8月30日，佛山四中舉行新校區(qū)落成暨揭幕儀式，這所有著59年歷史的老校，成為全日制完全中學，辦學規(guī)模擴大為60個教學班，分為初中部和高中部，初中為18個班，高中42個班，新增學位1000多個。同時，該校區(qū)為學生提供3000個床位、食堂等生活配套設施。

佛山四中校長徐楊介紹，新校區(qū)按照“高起點、高品位、高質量”要求打造，由教學辦公區(qū)、宿舍生活區(qū)及體育活動區(qū)三個區(qū)域組成。整個學?？臻g由教學樓、圖藝樓、綜合樓、宿舍、食堂及體育館組成，形成布局合理又豐富多彩的空間組織。

在教學區(qū)，幾棟教學樓之間由平臺、空中連廊進行連接，設計有媒體計算機教室、網(wǎng)絡多功能教室等先進教學設備，還建有一流的現(xiàn)代化理、化、生實驗室，科技創(chuàng)客實驗室等。而在生活區(qū)，宿舍為8人一間，配有上床下桌、獨立衛(wèi)浴、空調等設施，并與食堂緊密相連。在校區(qū)北側的體育活動區(qū)，400米標準田徑場、籃球場、排球場、游泳池及擊劍館等設施一應俱全。

“智能化是新校區(qū)最突出的特點?！毙鞐罱榻B，新校區(qū)目前擁有最先進的智能化教育管理系統(tǒng)，建設包括數(shù)字校園平臺系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡及無線局域網(wǎng)系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、高考監(jiān)控、多媒體系統(tǒng)、校園一卡通系統(tǒng)等設施，同時全系統(tǒng)能與禪城區(qū)教育局“睿智教育”公共服務云平臺數(shù)據(jù)實現(xiàn)無縫對接。“通過應用服務的集成與融合，新校區(qū)可以實現(xiàn)信息獲取、信息共享和信息服務，從而推進智慧化的教學、科研、管理、生活以及服務，實現(xiàn)教育信息化和智能化，還可以基于大數(shù)據(jù)的精細化管理提升教育內(nèi)涵品質，讓每個孩子健康快樂成長?！?/p>

過去5年，禪城通過新建環(huán)湖小學，擴建鐵軍小學、瀾石小學，創(chuàng)辦啟智學校，擴大佛山四中、實驗中學、同濟小學等學校招生規(guī)模，開辦佛山市外國語學校等民辦學校，全區(qū)新增中小學優(yōu)質學位約15000個，同時新建一批幼兒園，新增幼兒園學位4000多個。

禪城區(qū)教育局常務副局長李紅俠說，大致算來，2011年至今，禪城全區(qū)新增學位約2萬個，目前全區(qū)總學位量超過16萬個，總學位量完全能夠滿足戶籍人口的就讀需求，并基本能滿足常住人口的就讀需求，其中公辦學校學位占比72%，民辦學校占比28%，市民的就讀選擇也越來也多。

存量優(yōu)化。在做大增量的同時，禪城教育局還大力推進存量優(yōu)化，針對區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有學校的實際情況，實施優(yōu)質學校創(chuàng)建工程、組建教育聯(lián)盟、推行一校多區(qū)戰(zhàn)略，改善辦學條件，有效促進區(qū)域優(yōu)質教育均衡發(fā)展。

禪城創(chuàng)新資源整合方式，積極探索集團化及聯(lián)盟辦學。在邁向集團化上，禪城深度整合同濟小學兩校區(qū)，整合佛山九小與紫南小學形成九小“一東一西”兩個校區(qū)，整合南莊三中與南莊小學成立佛科院附屬學校，佛山市實驗學校增設中學部，委托實驗學校管理佛山市外國語學校等。

在集約化辦學上，禪城目前已成功組建禪城實驗高中教育聯(lián)盟等6個中小學教育聯(lián)盟，以“眾人拾柴火焰高”的想法進行實踐，推動教育資源的優(yōu)化配置。同時，以公辦園、省一級園為領銜園，全區(qū)近140所幼兒園形成20個學前教育發(fā)展共同體。

禪城區(qū)教育局有關負責人說，通過教育資源大整合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、取長補短的辦學效應，帶動原先基礎相對薄弱的學校，有力地促進教育的均衡優(yōu)質發(fā)展，2014年禪城區(qū)成為國家義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)。

招生供給結構：由固化向可選擇轉移

入學公平是教育公平的基準點，也是社會反映最強烈的民生問題。每年招生季，學位都會成為社會關注的焦點。為滿足市民多元化的需求，禪城從2012年起大力推進招生制度改革，通過自主選校、部分片區(qū)及教育聯(lián)盟內(nèi)部學校對口直升、普通借讀生積分入學等舉措活化學位供給，為市民提供更多的教育選擇。

1.調整普通高中招生結構

調整普通高中體藝類考生招生結構。針對2016年區(qū)屬公辦高中將全面取消擇校生的新情況，在區(qū)屬公辦高中進行招生模式改革，區(qū)屬4所學校安排適量招生計劃不限制考生的報考條件，進行創(chuàng)新招生。根據(jù)各學校招生計劃需求合理制訂錄取原則及劃定錄取最低控制分數(shù)線。

2.優(yōu)化義務教育階段招生方式

為滿足市民多元化的需求，禪城實行轄區(qū)戶籍生免費自主選讀公辦小學、初中。初中從2012年，小學從2013年起，在全部戶籍生按照地段安排后，戶籍生可以根據(jù)已經(jīng)安排的學校和本人意愿，選擇一所學校作為本人自主選校意愿，參加自主選校錄取，選校成功的學生免費到意愿學校就讀。

統(tǒng)計顯示，2012年以來，該區(qū)初中招生選校成功的學生約4000人，2013年以來小學招生選校成功的3000多人。而隨著外來人員子女入學需求的增長，為妥善安排大量政策性借讀生入讀公辦學校，2015年起，禪城也對政策性借讀生學位分配方式由統(tǒng)籌安排改為自主選校加統(tǒng)籌安排的方式。

禪城區(qū)教育局有關負責人介紹，自主選校體現(xiàn)招生工作以人為本的價值追求，為市民群眾提供更多的教育選擇機會，同時也有效促進公辦學校不斷提升自身辦學質量和影響力，標志著禪城教育從“學有所教”向“學有優(yōu)教”轉變。

“目前一門式改革也深入到招生事項，禪城正在推進無紙化報名，預計到明年，義務教育階段戶籍生、政策性借讀生入學報名只需在終端上自助報名，更加方便快捷?！倍U城區(qū)教育局有關負責人說。

此外，禪城的招生工作近年來也更加立足實際。禪城區(qū)從2015年起在部分教育聯(lián)盟內(nèi)試行片區(qū)小學對口直升公辦初中，今年試行范圍進一步擴大。具有同一學校6年學籍的小學應屆畢業(yè)生參加對口直升，大大減少了片區(qū)內(nèi)學生的升學壓力。

據(jù)介紹，禪城區(qū)近年來在招生方面的改革還有義務教育部分地段兩校選一，普通借讀生積分入學，中職春季招生等，并通過實行招生全城通辦，推進入學報名無紙化等，多措并舉，極大活化了學位供給。

服務社會結構：由管理向便民惠民轉向

教育為民，不僅要在服務內(nèi)容和服務質量上下功夫，還應該回應民眾關心的熱點、難點，在服務方式、服務環(huán)節(jié)、服務途徑上花心思，做到精準服務、有效服務、貼心服務。禪城教育供給側改革在面向社會的服務供給上不斷調整，摸索出了一條便民惠民的新路徑，效果喜人。

開放學校設施惠民。目前禪城區(qū)共有公民辦學校100所，全區(qū)有6所學校有標準體育館，8所學校擁有400米標準田徑場，55所學校有200米田徑場。在保障學生體育鍛煉需要的前提下，各學校積極面向社區(qū)和市民開放。其中，華材職中、榮山中學、惠景中學、佛科院附屬學校4所有體育館的學校由文化體育局購買服務向全社會開放，部分中小學課后和節(jié)假日主動面向村居開放。全區(qū)32所中小學擁有游泳池，除了文化體育局駐點學校，大部分具備條件的均已對外開放。

利用網(wǎng)絡溝通便民。近年禪城區(qū)教育局特別注重通過廣佛都市網(wǎng)、禪城、禪城教育微信等網(wǎng)絡平臺就重大教育決策以及群眾關心的熱點問題與市民互動。通過開展微信投票活動，對教育微信公眾號即時信息進行回復，增設新生入學信息自動回復菜單，開設具有吸引力和趣味性的信息欄目，在電臺播放微信宣傳聲帶等，加強了禪城教育微信公眾號建設，大大提高了該公眾號關注人群粘度，目前該公眾號粉絲已超過15萬人，周閱讀量超過10萬，其影響力名列佛山市各級政府部門官方微信前茅，成為教育部門與社會各界互動的重要平臺。