時(shí)間：2023-10-12 09:39:07
序論：在您撰寫會計(jì)實(shí)帳培訓(xùn)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：教育生態(tài)學(xué) 高職會計(jì)專業(yè) 實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)師
本文系湖南省教育科學(xué)規(guī)劃課題“教育生態(tài)學(xué)視角下高職會計(jì)專業(yè)優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源建設(shè)的研究與實(shí)踐（項(xiàng)目編號：XJK012CZJ115）”的階段性研究成果。
早在1976年美國哥倫畢業(yè)師范學(xué)院院長勞倫斯.克雷明在《公共教育》一書中就提出了“教育生態(tài)學(xué)”一詞。教育生態(tài)學(xué)是依據(jù)生態(tài)學(xué)的原理，特別是生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)平衡和協(xié)同進(jìn)化等原理與機(jī)制，研究教育的內(nèi)外部系統(tǒng)，從而揭示教育生態(tài)的基本規(guī)律的理論。教育生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng)，它是一個(gè)有機(jī)整體，具有一定的結(jié)構(gòu)和功能。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，高職會計(jì)專業(yè)“應(yīng)用型人才”的技能培養(yǎng)規(guī)范性問題被越來越多的業(yè)內(nèi)外人士所重視。會計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)也逐步成為高職會計(jì)專業(yè)教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，然而實(shí)訓(xùn)教師隊(duì)伍的優(yōu)劣是實(shí)踐教學(xué)成敗的關(guān)鍵，對于學(xué)生畢業(yè)后是否達(dá)到企業(yè)的具體要求志到了決定性的作用，因此實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)師的培養(yǎng)也成為了高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。筆者從教育生態(tài)學(xué)的視角來探討高職會計(jì)專業(yè)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)師的培養(yǎng)途徑與多元保障機(jī)制。
一、教育生態(tài)視角下高職會計(jì)專業(yè)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)師的培養(yǎng)途徑
（一）三方協(xié)作培養(yǎng)
所謂“三方”是指學(xué)校、企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會；“三方”培養(yǎng)是指由學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會三方共同制定出符合企業(yè)、協(xié)會根據(jù)社會實(shí)際要求崗位需求，提出人才需求標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校根據(jù)人才需求標(biāo)準(zhǔn)制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，并根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)有針對性地制定實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)師的培養(yǎng)方案。實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師根據(jù)培養(yǎng)方案到合作企業(yè)第一線去進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐，提高自己的專業(yè)技能操作水平。
（二）自主培養(yǎng)
自主培養(yǎng)，主要是通過教師的主觀能動作用、利用個(gè)人的各種關(guān)系、利用一切可以利用的時(shí)間參與培訓(xùn)。企業(yè)和學(xué)校分屬兩個(gè)不同的實(shí)體，有不同的運(yùn)行機(jī)制，而目前沒有相應(yīng)的法律法規(guī)來約束企業(yè)為學(xué)校培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)師，因此很多企業(yè)不愿參與職業(yè)院校的任何活動，從而就導(dǎo)致校企合作培養(yǎng)人才成為虛設(shè)。在當(dāng)前這種情況下，我們專業(yè)教師就只能利用家庭、朋友、同學(xué)等一切親友關(guān)系進(jìn)入相關(guān)企業(yè)，利用課余時(shí)間到企業(yè)的第一線去實(shí)踐學(xué)習(xí)，去進(jìn)行社會調(diào)研；在條件允許的情況下我們也可能鼓勵教師利用自身的社會資源去企業(yè)相關(guān)崗位兼職，通過零距離學(xué)習(xí)、實(shí)踐，真正了解企業(yè)對會計(jì)人員素質(zhì)需求，并從實(shí)際崗位提升教師自身的實(shí)踐技能。
（三）多元引進(jìn)行業(yè)人才
高職院校在人才引進(jìn)方面往往注重高學(xué)歷，需要具備碩士以上學(xué)歷才可以擔(dān)任教師職務(wù)，而企業(yè)中一些高技能人才不具備高學(xué)歷，往往被拒之于千里之外。然而要想從行業(yè)引進(jìn)高技能型人才，則必須打破這一局限，從行業(yè)聘請企業(yè)一線會計(jì)實(shí)踐能力很強(qiáng)的會計(jì)人員擔(dān)任學(xué)校的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師或擔(dān)任兼職實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，利用這些行業(yè)人才通過傳幫帶的方式來提升學(xué)?，F(xiàn)有實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的實(shí)踐能力，從而提升整個(gè)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)師隊(duì)伍的技能水平。
二、教育生態(tài)視角下培養(yǎng)高職會計(jì)專業(yè)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)師的多元保障機(jī)制
企業(yè)和學(xué)校分屬不同的實(shí)體，有不同的運(yùn)行機(jī)制，沒有相應(yīng)有效地法律約束其在人才培養(yǎng)中的行為，企業(yè)在師資培養(yǎng)中只是作為參與身份存在，培養(yǎng)“雙師型”教師并非企業(yè)的法定義務(wù)，很多企業(yè)不愿參與職業(yè)院校的任何活動，從而無法發(fā)揮其在教師培養(yǎng)中的參與主體作用，造成參與者的位置形同虛設(shè)。
（一）政策、機(jī)構(gòu)保障機(jī)制
三方協(xié)作是培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的主要途徑，然后在實(shí)際工作中很多企業(yè)不愿參與職業(yè)院校的任何活動，從而就導(dǎo)致校企合作培養(yǎng)人才成為虛設(shè)，校企合作要穩(wěn)健發(fā)展，政府是關(guān)鍵，發(fā)揮著主導(dǎo)作用。政府相關(guān)部門在指導(dǎo)和協(xié)調(diào)校企合作的同時(shí)，更應(yīng)制定有利于校企合作的法律法規(guī)，使校企雙方責(zé)權(quán)利清晰，使企業(yè)的利益得到保障。為了更好的貫徹落實(shí)這一系列的法律法規(guī)，使真正意義上保障校企合作的有效實(shí)施，必須成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，按行業(yè)分級成立由政府、行業(yè)、企業(yè)、高職院校多方共同參與的實(shí)訓(xùn)教師培養(yǎng)中心，為實(shí)訓(xùn)教師培養(yǎng)提供機(jī)構(gòu)保障。
（二）激勵機(jī)制
激勵是發(fā)掘人的潛能的重要途徑，激勵也是管理者充分調(diào)動被管理者積極性和創(chuàng)造性的重要手段。要調(diào)動教師潛在的積極性，不斷提高教師的教育教學(xué)能力，必須建立科學(xué)有效的激勵機(jī)制，堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素相結(jié)合的分配原則，建立較為科學(xué)、完整、全面的激勵機(jī)制，在職稱評定和聘任、考核和評優(yōu)、工資和福利以及人事聘任等方面給予政策上的傾斜，加大業(yè)績?yōu)橹行牡男匠昴Ｊ降奈镔|(zhì)激勵；同時(shí)也加強(qiáng)精神激勵，讓老師們有主人翁的思想，豎立“學(xué)校興亡，匹夫有責(zé)”的思想，讓他們清楚地感覺到學(xué)校的興衰對自己前途、利益的影響，充分調(diào)動教師的內(nèi)在潛力。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉璐.論教育生太學(xué)的起源與啟示[J].教育天地，2012
[2]王存榮.教育生態(tài)學(xué)視角下的行動導(dǎo)向教學(xué)[J].教育探索，2010
一、建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的長久性
九三年初縣經(jīng)管站即提出了“以會計(jì)集體辦公記帳為主、輔以民主理財(cái)和審計(jì)監(jiān)督”的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作思路，縣農(nóng)業(yè)局即以農(nóng)經(jīng)技術(shù)新項(xiàng)目予以推廣，得到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，擬定《饒河縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作暫行規(guī)定》和《饒河縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范》，由縣政府頒布實(shí)施，促使我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的進(jìn)一步建立健全。我縣農(nóng)經(jīng)管理還同時(shí)做好以下幾點(diǎn)工作，并取得一定成效。
(一)大力推廣農(nóng)村會計(jì)集體辦公記帳制度，縣經(jīng)管站派出人員108人次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)按季度集中村會計(jì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府記帳、結(jié)帳、報(bào)帳，接受經(jīng)管站的指導(dǎo)監(jiān)督，采取“以老帶新、以業(yè)務(wù)熟悉的教業(yè)務(wù)生疏的、以先進(jìn)促落后”的形式開展互幫、互教、互審活動。促使各村實(shí)行統(tǒng)一的會計(jì)制度，基本上做到帳款、帳實(shí)、帳據(jù)、帳帳、帳表“五相符”，并能按時(shí)結(jié)帳、報(bào)帳，反映公布村財(cái)收支情況。
(二)強(qiáng)化農(nóng)村會計(jì)的培訓(xùn)與管理，努力穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)會隊(duì)伍?？h經(jīng)管站不僅與財(cái)政局、農(nóng)函大聯(lián)合培訓(xùn)農(nóng)村會計(jì)技術(shù)人員，縣局組織人員督促幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)經(jīng)管理、財(cái)政會計(jì)人員為骨干輪訓(xùn)村會計(jì)的基礎(chǔ)上，牽頭組織村會計(jì)集中培訓(xùn)。幾年來共培訓(xùn)了農(nóng)村財(cái)會人員486人次，考試合格發(fā)證258人。同時(shí)根據(jù)農(nóng)財(cái)兩部制定的《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定，積極爭取村會計(jì)按不低于主要領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)的享受補(bǔ)貼待遇和試行養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步推行村會計(jì)考核評比和任免審批制度，制定村會計(jì)崗位責(zé)任制，與固定補(bǔ)貼相掛鉤，確保農(nóng)村財(cái)會隊(duì)伍的穩(wěn)定，有效地促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。
(三)實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)試點(diǎn)工作。近年來，縣農(nóng)經(jīng)管理部門根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和全縣農(nóng)村工作會議精神，積極爭取解決人員、經(jīng)費(fèi)等困難問題。
(四)建立財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推行民主理財(cái)制度?？h農(nóng)經(jīng)管理部門為了保證村財(cái)管理的長治久安，積極推廣外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，督促建立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全力推行民主理財(cái)制度。
二、今后農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作建議
要全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部制定的村合作經(jīng)濟(jì)組織新財(cái)會制度和《饒河縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范》，健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。主要是：
(一)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與宣傳。各級要把村級財(cái)務(wù)管理工作列為深化農(nóng)村改革的重要議程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立與充實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮經(jīng)管財(cái)政會計(jì)等人員的作用。同時(shí)要加大宣傳力度，以宣傳村合作經(jīng)濟(jì)組織新財(cái)會制度為契機(jī)，采用簡報(bào)、墻報(bào)、廣播、電視等形式，做到村財(cái)會制度家喻戶曉。
(二)要全面推行農(nóng)村會計(jì)集體辦公日制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按季度組織村會計(jì)集中查收、核支和記帳、報(bào)帳，開展互幫、互教、互審活動。
(三)要進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)制度?？h局計(jì)劃制定村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)及其獎懲措施辦法上報(bào)縣政府批準(zhǔn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（街）要根據(jù)《規(guī)范》結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)行具體的村級財(cái)務(wù)管理制度。
一、建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的長久性
九三年初縣經(jīng)管站即提出了“以會計(jì)集體辦公記帳為主、輔以民主理財(cái)和審計(jì)監(jiān)督”的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作思路，縣農(nóng)業(yè)局即以農(nóng)經(jīng)技術(shù)新項(xiàng)目予以推廣，得到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，擬定《饒河縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作暫行規(guī)定》和《饒河縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范》，由縣政府頒布實(shí)施，促使我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的進(jìn)一步建立健全。我縣農(nóng)經(jīng)管理還同時(shí)做好以下幾點(diǎn)工作，并取得一定成效。
(一)大力推廣農(nóng)村會計(jì)集體辦公記帳制度，縣經(jīng)管站派出人員108人次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)按季度集中村會計(jì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府記帳、結(jié)帳、報(bào)帳，接受經(jīng)管站的指導(dǎo)監(jiān)督，采取“以老帶新、以業(yè)務(wù)熟悉的教業(yè)務(wù)生疏的、以先進(jìn)促落后”的形式開展互幫、互教、互審活動。促使各村實(shí)行統(tǒng)一的會計(jì)制度，基本上做到帳款、帳實(shí)、帳據(jù)、帳帳、帳表“五相符”，并能按時(shí)結(jié)帳、報(bào)帳，反映公布村財(cái)收支情況。
(二)強(qiáng)化農(nóng)村會計(jì)的培訓(xùn)與管理，努力穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)會隊(duì)伍?？h經(jīng)管站不僅與財(cái)政局、農(nóng)函大聯(lián)合培訓(xùn)農(nóng)村會計(jì)技術(shù)人員，縣局組織人員督促幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)經(jīng)管理、財(cái)政會計(jì)人員為骨干輪訓(xùn)村會計(jì)的基礎(chǔ)上，牽頭組織村會計(jì)集中培訓(xùn)。幾年來共培訓(xùn)了農(nóng)村財(cái)會人員486人次，考試合格發(fā)證258人。同時(shí)根據(jù)農(nóng)財(cái)兩部制定的《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定，積極爭取村會計(jì)按不低于主要領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)的享受補(bǔ)貼待遇和試行養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步推行村會計(jì)考核評比和任免審批制度，制定村會計(jì)崗位責(zé)任制，與固定補(bǔ)貼相掛鉤，確保農(nóng)村財(cái)會隊(duì)伍的穩(wěn)定，有效地促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。
(三)實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)試點(diǎn)工作。近年來，縣農(nóng)經(jīng)管理部門根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和全縣農(nóng)村工作會議精神，積極爭取解決人員、經(jīng)費(fèi)等困難問題。
(四)建立財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推行民主理財(cái)制度?？h農(nóng)經(jīng)管理部門為了保證村財(cái)管理的長治久安，積極推廣外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，督促建立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全力推行民主理財(cái)制度。
二、今后農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作建議
要全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部制定的村合作經(jīng)濟(jì)組織新財(cái)會制度和《饒河縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范》，健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。主要是：
(一)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與宣傳。各級要把村級財(cái)務(wù)管理工作列為深化農(nóng)村改革的重要議程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立與充實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮經(jīng)管財(cái)政會計(jì)等人員的作用。同時(shí)要加大宣傳力度，以宣傳村合作經(jīng)濟(jì)組織新財(cái)會制度為契機(jī)，采用簡報(bào)、墻報(bào)、廣播、電視等形式，做到村財(cái)會制度家喻戶曉。
(二)要全面推行農(nóng)村會計(jì)集體辦公日制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按季度組織村會計(jì)集中查收、核支和記帳、報(bào)帳，開展互幫、互教、互審活動。
(三)要進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)制度?？h局計(jì)劃制定村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)及其獎懲措施辦法上報(bào)縣政府批準(zhǔn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（街）要根據(jù)《規(guī)范》結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)行具體的村級財(cái)務(wù)管理制度。
今天，在這里舉辦《小企業(yè)會計(jì)制度》培訓(xùn)班，這對于整頓會計(jì)工作秩序，規(guī)范小企業(yè)會計(jì)行為，提高小企業(yè)會計(jì)人員素質(zhì)，在全市加快推行《小企業(yè)會計(jì)制度》的步伐必將起到重要的作用。下面我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。
一、充分分認(rèn)識實(shí)施《小企業(yè)會計(jì)制度》的重要意義
在我市，小企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量多，在全市各類企業(yè)總數(shù)和國內(nèi)生產(chǎn)總值中均占有較大的比重。但在實(shí)際工作中，相當(dāng)一部分小企業(yè)會計(jì)機(jī)構(gòu)不很健全、各項(xiàng)會計(jì)制度不夠完善、會計(jì)人員素質(zhì)相對較低、會計(jì)信息質(zhì)量有待提高。無證上崗、無會計(jì)檔案資料的現(xiàn)象亟待改善。因此，財(cái)政部20__年4月17日實(shí)施的《小企業(yè)會計(jì)制度》，對于進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國會計(jì)法》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》，整頓和規(guī)范會計(jì)工作秩序，規(guī)范小企業(yè)會計(jì)行為，促進(jìn)小企業(yè)的健康發(fā)展，具有非常重要的/！/現(xiàn)實(shí)意義。
二、切實(shí)加強(qiáng)對宣傳貫徹實(shí)施《小企業(yè)會計(jì)制度》的組織領(lǐng)導(dǎo)
全面貫徹實(shí)施《小企業(yè)會計(jì)制度》是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，宣傳培訓(xùn)起著更重要的作用。各縣區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)根據(jù)本地的實(shí)際情況充分利用各種媒體等多種形式加強(qiáng)對《小企業(yè)會計(jì)制度》的宣傳和培訓(xùn)工作，在本轄區(qū)內(nèi)形成全面貫徹落實(shí)《小企業(yè)會計(jì)制度》的氛圍。各縣區(qū)財(cái)政部門應(yīng)將此次培訓(xùn)納入會計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，是廣大小企業(yè)會計(jì)人員全面了解制度的內(nèi)容，掌握制度的方法。按照《小企業(yè)會計(jì)制度》的規(guī)定，督促小企業(yè)依法建帳，如實(shí)記載經(jīng)營事項(xiàng)，核算虧損，正確編制財(cái)務(wù)報(bào)告。對于沒有按照《小企業(yè)會計(jì)制度》核算，或者帳目嚴(yán)重匯亂的小企業(yè)，稅務(wù)部門依法加強(qiáng)稅收征管，財(cái)政部門督促小企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和會計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計(jì)人員并指定會計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的應(yīng)委托批準(zhǔn)設(shè)立從事會計(jì)記帳業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記帳。同時(shí)，結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)，在不違反《小企業(yè)會計(jì)制度》的前提下，制定適合本企業(yè)的具體核算辦法，做好新舊制度之間的銜接，從20__年1月1日起，結(jié)束舊帳建立新帳，嚴(yán)格按照《小企業(yè)會計(jì)制度》的規(guī)定進(jìn)行核算。
三、加強(qiáng)對《小企業(yè)會計(jì)制度》執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)
各縣區(qū)、各部門的財(cái)政部門、稅務(wù)部門加強(qiáng)合作，采取必要的措施，做好制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，切實(shí)做好國家統(tǒng)一的會計(jì)制度在本地區(qū)小企業(yè)的貫徹實(shí)施。認(rèn)真監(jiān)督小企業(yè)的依法建帳和會計(jì)核算情況，促進(jìn)各企業(yè)按照實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)依法進(jìn)行會計(jì)核算，取得和填制會計(jì)憑證，設(shè)置和登記會計(jì)帳薄，編制和提供財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，保證會計(jì)資料真實(shí)完整。
四、切實(shí)做好新制度的組織實(shí)施工作
一、會計(jì)核算基礎(chǔ)工作存在的問題
（一）會計(jì)憑證填制不規(guī)范
1、原始憑證：原始憑證是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任具有法律依據(jù)的重要書面證明，其內(nèi)容必須具備：憑證名稱；填制日期；填制單位名稱；填制人姓名；相關(guān)責(zé)任人員的簽章；接受單位名稱；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容；數(shù)量 、單價(jià)和金額。但有的單位存在對購買實(shí)物的原始憑證沒有驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)的驗(yàn)收單；原始憑證摘要內(nèi)容不全；經(jīng)濟(jì)責(zé)任手續(xù)不全；經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)如外出考察、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等，在報(bào)銷時(shí)沒有將批準(zhǔn)報(bào)告或文件作為附件等現(xiàn)狀。
2、記帳憑證：記帳憑證是單位對原始憑證進(jìn)行整理，記錄有關(guān)會計(jì)科目、借貸方向和業(yè)務(wù)金額的書面證明。其內(nèi)容必須具備：填制日期；憑證編號；內(nèi)容摘要；會計(jì)科目；金額；所附原始憑證張數(shù)；填制憑證人員、稽核人員、記帳人員、會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽章。檢查中發(fā)現(xiàn)，有的單位存在會計(jì)科目設(shè)置不合理；記帳憑證無稽核人員簽章；記帳憑證隨意結(jié)轉(zhuǎn)，不附任何原始憑證等現(xiàn)狀。
（二）會計(jì)帳薄使用不規(guī)范
會計(jì)帳薄是全面、連續(xù)和系統(tǒng)的記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的會計(jì)文件，其記錄的正確性關(guān)系著對各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和產(chǎn)權(quán)管理的安全。但有的單位不設(shè)銀行日記帳，用銀行對帳單代替日記帳；啟用會計(jì)帳薄時(shí)，未在帳薄封面上寫明單位名稱和帳薄名稱；在帳薄扉頁上未附啟用表，不作任何記錄；未按規(guī)定對會計(jì)帳薄粘貼印花稅票；現(xiàn)金日記帳未按規(guī)定逐筆逐日記錄，未逐日結(jié)出金額；帳頁結(jié)轉(zhuǎn)不做任何標(biāo)志，在次頁第一行直接記入新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等現(xiàn)狀。
（三）財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告編制不規(guī)范
財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告是單位向國家有關(guān)部門及投資者等提供財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的書面文件。其內(nèi)容包括：會計(jì)報(bào)表、附注及財(cái)務(wù)情況說明。有的單位在對外報(bào)送報(bào)表時(shí)無附注說明；封面簽章不規(guī)范；重大會計(jì)政策變更不作任何說明等現(xiàn)狀。
（四）會計(jì)檔案不規(guī)范
會計(jì)檔案是對外最重要的檔案，其內(nèi)容包括：會計(jì)憑證；會計(jì)帳??；財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和其他會計(jì)資料。表現(xiàn)在原始憑證粘貼不規(guī)則；憑證裝訂人未在裝訂線騎縫處簽章；會計(jì)帳頁未及時(shí)打印裝訂；會計(jì)資料散亂、丟失等現(xiàn)狀。
二、會計(jì)核算工作存在問題的原因分析
（一）思想認(rèn)識不到位
有的單位領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識上對會計(jì)核算工作不重視，對財(cái)務(wù)部門在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用認(rèn)識不夠。一切工作都是領(lǐng)導(dǎo)說了算，財(cái)會人員不能充分發(fā)揮會計(jì)職能，有的財(cái)會人員不重視學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)制度和提高業(yè)務(wù)水平，導(dǎo)致會計(jì)核算工作不規(guī)范。
（二）業(yè)務(wù)知識有待提高
有的會計(jì)人員雖然有一定的業(yè)務(wù)水平，但長期忽視學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識和會計(jì)法規(guī)，沒有學(xué)習(xí)的自覺性，對新出臺的會計(jì)制度及核算要求不了解，不認(rèn)真執(zhí)行制度，造成會計(jì)核算基礎(chǔ)不規(guī)范。
（三）會計(jì)環(huán)境有待凈化
目前，社會上存在著一些不正之風(fēng)，侵蝕著財(cái)會人員，以單位小集體利益為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行會計(jì)核算工作，有的財(cái)會人員缺失應(yīng)有的職業(yè)道德，講人情，不能自覺抵制不正之風(fēng)，造成會計(jì)核算工作不能如實(shí)反映企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況，導(dǎo)致會計(jì)核算工作不規(guī)范。
（四）監(jiān)督檢查力度不夠
主管部門或上級財(cái)會部門對基層單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查力度不夠，導(dǎo)致有些基層單位的會計(jì)核算長期處于無人監(jiān)督、檢查，財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)，無人過問等現(xiàn)狀。
三、會計(jì)核算工作規(guī)范的思路和方法
（一）加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人對會計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高對會計(jì)核算基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識，形成良好的會計(jì)環(huán)境
單位負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識財(cái)會工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)依法理財(cái)和科學(xué)理財(cái)意識，強(qiáng)化對財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持財(cái)務(wù)人員履行工作職責(zé)，模范遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律；切實(shí)采取措施在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)、課題研究、信息化建設(shè)等方面給予資金保障和重點(diǎn)支持，不斷改善財(cái)務(wù)管理工作條件與技術(shù)手段，為財(cái)務(wù)工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（二）加強(qiáng)會計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化思想業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打牢交通企業(yè)財(cái)務(wù)管理的制度基礎(chǔ)
1、加強(qiáng)財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)交通企業(yè)財(cái)會人才的培養(yǎng)，做好財(cái)務(wù)人才庫的建設(shè)，注重梯隊(duì)建設(shè)，采取輪崗、掛職鍛煉等方式，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，使他們在財(cái)會工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用，逐步建立一支政治可靠、業(yè)務(wù)精良、廉潔奉公、結(jié)構(gòu)合理的財(cái)會隊(duì)伍。
2、強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)。以財(cái)務(wù)管理的新理念、新制度、新方法對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對財(cái)會人員的職業(yè)道德和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，搭建交流平臺，全面提升財(cái)會人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。
3、強(qiáng)化制度建設(shè)。結(jié)合本系統(tǒng)、本單位的實(shí)際情況，嚴(yán)密制度設(shè)計(jì)，以規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為主線，建立健全覆蓋資金籌集、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、審計(jì)監(jiān)督在內(nèi)的一體化制度制度框架體系，實(shí)現(xiàn)按制度辦事的良好環(huán)境。
（三）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作，充分發(fā)揮審計(jì)的職能和作用
強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，注重提示風(fēng)險(xiǎn)和化解風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)查找會計(jì)核算薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，分析原因，提出建議，在揭示違法違紀(jì)問題的同時(shí)，積極從規(guī)范管理、完善制度、強(qiáng)化落實(shí)的層面提出具有針對性和可操作性的審計(jì)建議，促進(jìn)內(nèi)部管理和內(nèi)控制度的建立健全和有效執(zhí)行，促進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)會計(jì)核算工作水平的提高。
參考文獻(xiàn)：
目前一些地方鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)帳目及管理異常混亂，集中表現(xiàn)為“五不清”，即一是會計(jì)帳冊混亂不清，財(cái)務(wù)收支既不公開，也無人監(jiān)督；二是專項(xiàng)收支不清，村里賣地辦廠，建公路補(bǔ)償及水電費(fèi)征繳款項(xiàng)不清；三是村與鄉(xiāng)里上交定購、提留、農(nóng)業(yè)稅等帳不清；四是鄉(xiāng)村集體收入算不清；五是村與隊(duì)、戶帳不清。
一“五不清”問題的主要原因是：
1、會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。目前鄉(xiāng)村會計(jì)基礎(chǔ)工作差，具體表現(xiàn)在：一是帳簿設(shè)置不規(guī)范?！昂繋ぁ?、“流水帳”、“包包帳”較多，核算亂；二是原始憑證不規(guī)范。白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重，簽字手續(xù)不全，自批自報(bào)、自買自報(bào)等現(xiàn)象時(shí)常存在；三是報(bào)表不齊。有相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有年報(bào)無季報(bào)或有月報(bào)無年報(bào)；有的報(bào)表數(shù)字是根據(jù)上級下達(dá)的計(jì)劃和任務(wù)倒算出來的，采取“統(tǒng)計(jì)加估計(jì)”的方式上報(bào)的，結(jié)果造成會計(jì)信息嚴(yán)重失真；四是會計(jì)檔案不全，有些憑證、帳簿、報(bào)表沒有及時(shí)分類歸檔保留，一兩年就遺失了。
2、管理體制不明。目前在鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理權(quán)問題上一直意見不一致，客觀上存在著鄉(xiāng)村兩級財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)級農(nóng)經(jīng)站，鄉(xiāng)級財(cái)政所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兩線管理，造成了機(jī)構(gòu)重疊，人員冗多，管理職權(quán)、范圍不明確。
3、財(cái)會人員素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，目前村鄉(xiāng)財(cái)會人員普遍年齡老化，文化程度低，大多數(shù)沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)。
4、對管理者制約不嚴(yán)。不少鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)不熟悉財(cái)會知識，“外行”管“內(nèi)行”現(xiàn)象履見不鮮；而且有的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄，有章不循，有法不依，個(gè)人說了算，長官意識嚴(yán)重。
5、財(cái)務(wù)監(jiān)督不力。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少對鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì)，沒有監(jiān)督機(jī)制，沒有審計(jì)組織機(jī)構(gòu)，缺乏民主理財(cái)和群眾監(jiān)督意識。
二農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。
由于目前鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理中存在著“五不清”問題，造成了目前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重大損失，影響了村里工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以完善鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、民主理財(cái)制度在當(dāng)前是刻不容緩。為此筆者建議：
1、圍繞“統(tǒng)”字，加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。首先要統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；二是統(tǒng)一帳、表、冊、據(jù)，規(guī)范會計(jì)操作程序；三是統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；四是統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；五是統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財(cái)務(wù)資料。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須提高對鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。
2、強(qiáng)化“責(zé)”字，加強(qiáng)會計(jì)資料管理。鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)檔案是記錄和反映鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)的重要證據(jù)，是鄉(xiāng)村財(cái)會的信息載體，因而必須要管理好財(cái)務(wù)檔案。首先是對會計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表以及其它會計(jì)資料進(jìn)行全面清理，逐月逐年裝訂成冊，立卷歸檔；二是要專人保管，專柜專地存放；三是對會計(jì)檔案存檔、移交、查閱，要建立存、交、查登記簿，完善手續(xù)，明確責(zé)任，避免資料的丟失。
3、明確“章”字，建立健全約束機(jī)制。建章立制是鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，當(dāng)前要解決鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)混亂狀況，最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)制定一套統(tǒng)一的，切實(shí)可行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。為此，首先要建立鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)跟蹤審計(jì)制度，尤其是不相容職務(wù)控制制度，設(shè)立主辦與出納會計(jì)，實(shí)行帳款分開；三是建立“一支筆”審批制度，控制多頭批款，多頭報(bào)銷現(xiàn)象。
4、著力“訓(xùn)”字，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。財(cái)會人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業(yè)知識和專業(yè)技能。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對鄉(xiāng)村財(cái)會人員的培養(yǎng)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭取盡快地把國家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度，貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村一級；同時(shí)鄉(xiāng)村也要建立會計(jì)人員認(rèn)證上崗制度，即要求會計(jì)人員必須上崗，按照其資格證的級次，持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職。
5、注重“穩(wěn)”字，保持財(cái)會隊(duì)伍穩(wěn)定。多年來財(cái)會人員隊(duì)伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會計(jì)隊(duì)伍。因此，首先應(yīng)健全財(cái)會人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對鄉(xiāng)村財(cái)會人員的配備、考核、聘任以及勞動報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均作出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會人員；三是對鄉(xiāng)村財(cái)會人員進(jìn)行全面清查，建立會計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便儲備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計(jì)人員。
6、突出“嚴(yán)”字，定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的財(cái)務(wù)不民主，帳目不分開等問題必須建立一整套監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。因此，首先縣、鄉(xiāng)兩級應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計(jì)組織，配備一定數(shù)量的專職審計(jì)人員，對鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)制度，努力做到“民主評議，逐月定審，季度復(fù)審”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，就地解決；二是逐步建立鄉(xiāng)村會計(jì)報(bào)表必須經(jīng)會計(jì)師審簽有效制度。由社會專業(yè)機(jī)制根據(jù)“兩法”、“兩則”等法規(guī)，配合政府財(cái)稅的工作來行使社會監(jiān)督職能，從而形成有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)的良好社會氛圍。
7、堅(jiān)持“明”字，真正做到民主理財(cái)。農(nóng)村財(cái)務(wù)能否如實(shí)向群眾分開公布，能否接受群眾的監(jiān)督，事關(guān)重大，它不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，而且關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定，因而農(nóng)村必須要實(shí)行財(cái)務(wù)分開，進(jìn)行民主理財(cái)。對財(cái)務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)，管理及效益要進(jìn)行逐一規(guī)范。時(shí)間上要定期公開；地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在住戶集中，位置顯眼，群眾易看到的地方；公布時(shí)，所有的帳目必須都是上級審計(jì)部門審計(jì)合格的；公布后，要廣泛征求群眾意見，接受群眾的建議。對群眾反映強(qiáng)烈的，要本著實(shí)事求是，對黨和人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，對財(cái)務(wù)公開中揭發(fā)出來的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象，要在群眾進(jìn)行民主評議的基礎(chǔ)上，該糾正的糾正，該查處的一查到底。:
一
“五不清”問題的主要原因是：
1、會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。目前村級會計(jì)基礎(chǔ)工作差，具體表現(xiàn)在：一是帳簿設(shè)置不規(guī)范?！昂繋ぁ?、“流水帳”、“包包帳”較多，核算亂；二是原始憑證不規(guī)范。白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重，簽字手續(xù)不全，自批自報(bào)、自買自報(bào)等現(xiàn)象時(shí)常存在；三是報(bào)表不齊。有相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有年報(bào)無季報(bào)或有月報(bào)無年報(bào)；有的報(bào)表數(shù)字是根據(jù)上級下達(dá)的計(jì)劃和任務(wù)倒算出來的，采取“統(tǒng)計(jì)加估計(jì)”的方式上報(bào)的，結(jié)果造成會計(jì)信息嚴(yán)重失真；四是會計(jì)檔案不全，有些憑證、帳簿、報(bào)表沒有及時(shí)分類歸檔保留，一兩年就遺失了。
2、管理體制不明。目前在村級財(cái)務(wù)管理權(quán)問題上一直意見不一致，客觀上存在著鄉(xiāng)村兩級財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)級農(nóng)經(jīng)站，鄉(xiāng)級財(cái)政所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兩線管理，造成了機(jī)構(gòu)重疊，人員冗多，管理職權(quán)、范圍不明確。
3、財(cái)會人員素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，目前村鄉(xiāng)財(cái)會人員普遍年齡老化，文化程度低，大多數(shù)沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)。
4、對管理者制約不嚴(yán)。不少鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)不熟悉財(cái)會知識，“外行”管“內(nèi)行”現(xiàn)象履見不鮮；而且有的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄，有章不循，有法不依，個(gè)人說了算，長官意識嚴(yán)重。
5、財(cái)務(wù)監(jiān)督不力。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì)，沒有監(jiān)督機(jī)制，沒有審計(jì)組織機(jī)構(gòu)，缺乏民主理財(cái)和群眾監(jiān)督意識。
二
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。由于目前村級財(cái)務(wù)管理中存在著“五不清”問題，造成了目前村級經(jīng)濟(jì)的重大損失，影響了村里工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以完善村級財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、民主理財(cái)制度在當(dāng)前是刻不容緩。為此筆者建議：
1、圍繞“統(tǒng)”字，加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。首先要統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；二是統(tǒng)一帳、表、冊、據(jù)，規(guī)范會計(jì)操作程序；三是統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；四是統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；五是統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財(cái)務(wù)資料。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須提高對村級財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。
2、強(qiáng)化“責(zé)”字，加強(qiáng)會計(jì)資料管理。村級財(cái)務(wù)檔案是記錄和反映村級業(yè)務(wù)的重要證據(jù)，是村級財(cái)會的信息載體，因而必須要管理好財(cái)務(wù)檔案。首先是對會計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表以及其它會計(jì)資料進(jìn)行全面清理，逐月逐年裝訂成冊，立卷歸檔；二是要專人保管，專柜專地存放；三是對會計(jì)檔案存檔、移交、查閱，要建立存、交、查登記簿，完善手續(xù)，明確責(zé)任，避免資料的丟失。
3、明確“章”字，建立健全約束機(jī)制。建章立制是村級財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，當(dāng)前要解決村級財(cái)務(wù)混亂狀況，最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)制定一套統(tǒng)一的，切實(shí)可行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。為此，首先要建立村級財(cái)務(wù)跟蹤審計(jì)制度，尤其是不相容職務(wù)控制制度，設(shè)立主辦與出納會計(jì)，實(shí)行帳款分開；三是建立“一支筆”審批制度，控制多頭批款，多頭報(bào)銷現(xiàn)象。
4、著力“訓(xùn)”字，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。財(cái)會人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業(yè)知識和專業(yè)技能。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對村級財(cái)會人員的培養(yǎng)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭取盡快地把國家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度，貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村一級；同時(shí)鄉(xiāng)村也要建立會計(jì)人員認(rèn)證上崗制度，即要求會計(jì)人員必須上崗，按照其資格證的級次，持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職。
5、注重“穩(wěn)”字，保持財(cái)會隊(duì)伍穩(wěn)定。多年來財(cái)會人員隊(duì)伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會計(jì)隊(duì)伍。因此，首先應(yīng)健全財(cái)會人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對村級財(cái)會人員的配備、考核、聘任以及勞動報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均作出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會人員；三是對鄉(xiāng)村財(cái)會人員進(jìn)行全面清查，建立會計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便儲備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計(jì)人員。
6、突出“嚴(yán)”字，定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的財(cái)務(wù)不民主，帳目不分開等問題必須建立一整套監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。因此，首先縣、鄉(xiāng)兩級應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計(jì)組織，配備一定數(shù)量的專職審計(jì)人員，對村級財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)制度，努力做到“民主評議，逐月定審，季度復(fù)審”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，就地解決；二是逐步建立鄉(xiāng)村會計(jì)報(bào)表必須經(jīng)會計(jì)師審簽有效制度。由社會專業(yè)機(jī)制根據(jù)“兩法”、“兩則”等法規(guī)，配合政府財(cái)稅的工作來行使社會監(jiān)督職能，從而形成有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)的良好社會氛圍。
7、堅(jiān)持“明”字，真正做到民主理財(cái)。農(nóng)村財(cái)務(wù)能否如實(shí)向群眾分開公布，能否接受群眾的監(jiān)督，事關(guān)重大，它不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，而且關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定，因而農(nóng)村必須要實(shí)行財(cái)務(wù)分開，進(jìn)行民主理財(cái)。對財(cái)務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)，管理及效益要進(jìn)行逐一規(guī)范。時(shí)間上要定期公開；地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在住戶集中，位置顯眼，群眾易看到的地方；公布時(shí)，所有的帳目必須都是上級審計(jì)部門審計(jì)合格的；公布后，要廣泛征求群眾意見，接受群眾的建議。對群眾反映強(qiáng)烈的，要本著實(shí)事求是，對黨和人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，對財(cái)務(wù)公開中揭發(fā)出來的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象，要在群眾進(jìn)行民主評議的基礎(chǔ)上，該糾正的糾正，該查處的一查到底。
