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序論：在您撰寫(xiě)關(guān)于離婚的法律知識(shí)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
現(xiàn)將國(guó)務(wù)院一九八三年八月十七日國(guó)發(fā)〔1983〕128號(hào)文批準(zhǔn)的《中國(guó)公民同外國(guó)人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》和一九八三年十一月二十八日外交部、最高人民法院、民政部、司法部、國(guó)務(wù)院僑辦聯(lián)合發(fā)的《關(guān)于駐外使領(lǐng)館處理華僑婚姻問(wèn)題的若干規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)你處，請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)所屬辦理涉外公證的公證處，供辦證時(shí)參考。
附件一：民政部關(guān)于頒布《中國(guó)公民同外國(guó)人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》的通知
（1983年8月26日、民〔1983〕民94號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）：
《中國(guó)公民同外國(guó)人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》，國(guó)務(wù)院已于一九八三年八月十七日國(guó)發(fā)〔1983〕128號(hào)文批準(zhǔn)，現(xiàn)予頒布實(shí)行。
中國(guó)公民同外國(guó)人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定
一、中國(guó)公民同外國(guó)人（包括常駐我國(guó)和臨時(shí)來(lái)華的外國(guó)人、外籍華人、定居我國(guó)的僑民）在中國(guó)境內(nèi)自愿結(jié)婚的，男女雙方當(dāng)事人必須共同到中國(guó)公民一方戶口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
二、申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方，必須遵守中華人民共和國(guó)婚姻法和本規(guī)定的有關(guān)條款。
三、申請(qǐng)結(jié)婚登記的中國(guó)公民和外國(guó)人，須分別持有下列證件：
甲、中國(guó)公民：
（一）本人的戶籍證明；
（二）本人戶口所在地的縣級(jí)人民政府或工作所在單位的縣級(jí)以上機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)、企業(yè)單位出具的本人姓名、性別、出生年月、民族、婚姻狀況（未婚、離婚、喪偶，下同）、職業(yè)、工作性質(zhì)、申請(qǐng)與何人結(jié)婚的證明。
乙、外國(guó)人：
（一）本人護(hù)照或其他身份、國(guó)籍證件；
（二）公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《外國(guó)人居留證》，或外事部門(mén)頒發(fā)的身份證件，或臨時(shí)來(lái)華的入境、居留證件；
（三）經(jīng)本國(guó)外交部（或外交部授權(quán)機(jī)關(guān)）和我駐該國(guó)使、領(lǐng)館認(rèn)證的由本國(guó)公證機(jī)關(guān)出具的婚姻狀況證明；或該國(guó)駐華使、領(lǐng)館出具的婚姻狀況證明。
丙、外國(guó)僑民：
（一）本人護(hù)照或代替護(hù)照的身份、國(guó)籍證件（無(wú)國(guó)籍者免交）；
（二）公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《外國(guó)人居留證》；
（三）本人戶口所在地縣級(jí)人民政府或工作所在單位的縣級(jí)以上機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)、企業(yè)單位出具的本人姓名、性別、出生年月、婚姻狀況、職業(yè)、申請(qǐng)與何人結(jié)婚的證明。
此外，申請(qǐng)結(jié)婚的男女雙方，還須提交婚姻登記機(jī)關(guān)指定醫(yī)院出具的婚前健康檢查證明。
四、下列中國(guó)公民不準(zhǔn)同外國(guó)人結(jié)婚：
（一）現(xiàn)役軍人、外交人員、公安人員、機(jī)要人員和其他掌握重大機(jī)密的人員；
（二）正在接受勞動(dòng)教養(yǎng)和服刑的人。
五、凡證件齊全、符合本規(guī)定的中國(guó)公民和外國(guó)人，可持證件和男女雙方照片，到婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)審查了解，符合中華人民共和國(guó)婚姻法和本規(guī)定的準(zhǔn)予登記，一個(gè)月內(nèi)辦理登記手續(xù)，發(fā)給結(jié)婚證。結(jié)婚證須貼有男女雙方當(dāng)事人照片，并加蓋辦理涉外婚姻登記的縣級(jí)以上人民政府婚姻登記專(zhuān)用章（鋼印）。
六、中國(guó)公民和外國(guó)人在華要求離婚的，應(yīng)按中華人民共和國(guó)《民事訴訟法（試行）》有關(guān)規(guī)定，向該管人民法院提出離婚訴訟。要求復(fù)婚的，按結(jié)婚辦理。
七、申請(qǐng)結(jié)婚的中國(guó)公民和外國(guó)人應(yīng)向婚姻登記機(jī)關(guān)交納婚姻證書(shū)工本費(fèi)和登記手續(xù)費(fèi)。所需翻譯費(fèi)由本人自理。
八、本規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行，過(guò)去有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。
附件二：關(guān)于駐外使領(lǐng)館處理華僑婚姻問(wèn)題的若干規(guī)定
（外交部、最高人民法院、民政部、司法部、國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室 1983年11月28日、（83）部領(lǐng)二字第261號(hào)）
近年來(lái)，居住在國(guó)外的中國(guó)公民要求辦理結(jié)婚和離婚登記的案件日益增多。受理這類(lèi)案件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)婚姻法的基本精神，并照顧到他們居住在國(guó)外的實(shí)際情況，加以妥善處理。為此特作如下規(guī)定：
一、華僑結(jié)婚
1.為了方便華僑在居住國(guó)結(jié)婚，我們鼓勵(lì)華僑按居住國(guó)的法律在當(dāng)?shù)剞k理結(jié)婚登記或舉行結(jié)婚儀式。如當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)當(dāng)局為此征求我駐外使領(lǐng)館的意見(jiàn)，可按以下原則處理：
（1）如該婚姻符合我國(guó)婚姻法的規(guī)定，我可應(yīng)其要求用口頭表示或書(shū)面證明：
“×××與×××申請(qǐng)結(jié)婚，其婚姻的締結(jié)符合中華人民共和國(guó)婚姻法關(guān)于結(jié)婚的規(guī)定”。
（2）如該婚姻除年齡和禁止近親通婚的規(guī)定外，其他均符合我婚姻法的規(guī)定，我也可應(yīng)其要求，根據(jù)情況用口頭表示或書(shū)面證明：
“鑒于×××與×××已在××國(guó)定居，如××國(guó)有關(guān)當(dāng)局依照當(dāng)?shù)胤蓽?zhǔn)許他們結(jié)婚，我們不表示異議”。
（3）目前有些使領(lǐng)館應(yīng)駐在國(guó)有關(guān)當(dāng)局的要求，為合乎本條（1）、（2）情況的婚姻出具的證明，雖同上述兩種證明的措詞不一致，但如它符合我婚姻法的基本精神，并已為駐在國(guó)有關(guān)當(dāng)局所接受者，可將所出具證明的格式和案例報(bào)外交部領(lǐng)事司轉(zhuǎn)民政部民政司備案后，仍按過(guò)去慣用格式辦理。
（4）如該婚姻違反我婚姻法關(guān)于禁止干涉婚姻自由和禁止重婚的規(guī)定，我既不能承認(rèn)該婚姻為有效，也不能為其出具任何證明。
（5）華僑與外國(guó)人（包括外籍華人）申請(qǐng)結(jié)婚登記，我使領(lǐng)館不受理。如當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)當(dāng)局要求我使館出具證明時(shí)，我可根據(jù)情況用口頭表示或書(shū)面證明：
“中國(guó)籍人×××與××國(guó)籍人×××申請(qǐng)結(jié)婚，我們不表示異議”。
2.遇有下列情況之一的結(jié)婚申請(qǐng)，我使領(lǐng)館不宜受理：
（1）駐在國(guó)法律不承認(rèn)外國(guó)使領(lǐng)館辦理的結(jié)婚登記為有效；
（2）不符合我婚姻法關(guān)于結(jié)婚的規(guī)定。
3.申請(qǐng)結(jié)婚的男女雙方均是華僑，且符合我婚姻法的規(guī)定者，如駐在國(guó)法律允許，雙方又堅(jiān)持要我使領(lǐng)館為其辦理結(jié)婚登記的，我使領(lǐng)館可以為其辦理結(jié)婚登記，并頒發(fā)結(jié)婚證書(shū)。如駐在國(guó)有關(guān)當(dāng)局要求，我也可為該證書(shū)出具譯文，并證明其與原本相符。
二、華僑離婚
1.鑒于離婚案件比較復(fù)雜，我駐外使領(lǐng)館原則上不受理華僑申請(qǐng)離婚的案件。
2.夫妻一方居住在國(guó)外，另一方居住在國(guó)內(nèi)，如雙方自愿要求離婚，對(duì)撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)父母和處理財(cái)產(chǎn)等均無(wú)爭(zhēng)議，可按我國(guó)婚姻法第二十四條的規(guī)定，在國(guó)內(nèi)一方戶籍所在地或居所地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦離婚手續(xù)。如一方不能到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚或雙方對(duì)離婚有爭(zhēng)議，不論那一方提起訴訟，均應(yīng)向國(guó)內(nèi)一方戶籍所在地或居所地的人民法院起訴。
如居住在國(guó)外的一方已向居住國(guó)法院起訴，居住國(guó)內(nèi)一方可根據(jù)情況采取必要的法律步驟。對(duì)此，我駐外使領(lǐng)館應(yīng)給予必要的協(xié)助。
3.夫婦雙方均是居住在國(guó)外的華僑，他們要求離婚，原則上應(yīng)向居所地有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理離婚手續(xù)。
如他們?cè)仁窃趪?guó)內(nèi)辦理結(jié)婚登記的，現(xiàn)因某種原因，居所地有關(guān)機(jī)關(guān)不受理時(shí)，雙方可以回國(guó)向原結(jié)婚登記機(jī)關(guān)或結(jié)婚登記地人民法院申辦離婚。如雙方因特殊情況不能回國(guó)時(shí)，當(dāng)事人可辦理授權(quán)委托書(shū)，委托國(guó)內(nèi)親友或律師為人代為辦理，并向國(guó)內(nèi)原結(jié)婚登記機(jī)關(guān)或結(jié)婚登記地人民法院提交書(shū)面意見(jiàn)，由該登記機(jī)關(guān)辦理或人民法院審理。委托書(shū)和意見(jiàn)書(shū)均須經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)公證，我駐外使領(lǐng)館認(rèn)證。上述委托書(shū)和意見(jiàn)書(shū)也可由我駐外使領(lǐng)館直接公證。如他們?cè)谖荫v外使領(lǐng)館登記結(jié)婚的，申請(qǐng)離婚的，雙方無(wú)爭(zhēng)議的，可向原經(jīng)辦結(jié)婚登記的我駐外使領(lǐng)館辦理離婚手續(xù)；雙方有爭(zhēng)議的，則應(yīng)向出國(guó)前最后戶籍所在地或居所地的人民法院起訴。如已遷居其他國(guó)仍按以上規(guī)定辦理，但有關(guān)法律文書(shū)需經(jīng)居住國(guó)公證機(jī)關(guān)公證，我駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證。如已回國(guó)定居，其離婚申請(qǐng)則向戶籍所在地或居所地的婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院提出。
如他們?cè)窃谕鈬?guó)婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記或舉行結(jié)婚儀式的，他們的離婚案件國(guó)內(nèi)不受理。如他們已回國(guó)定居而要求離婚，應(yīng)向其戶籍所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院提出。
4.居住在國(guó)外的華僑與其配偶（包括居住在國(guó)內(nèi)的中國(guó)公民）經(jīng)居住國(guó)法院判決離婚的，如當(dāng)事人雙方對(duì)判決無(wú)異議，我可不干預(yù)。如該判決不違反我婚姻法的基本精神，當(dāng)事人雙方對(duì)該判決又無(wú)異議，我也可承認(rèn)它對(duì)雙方當(dāng)事人在法律上均有拘束力。如該判決書(shū)要在我國(guó)內(nèi)執(zhí)行，應(yīng)根據(jù)我國(guó)民訴法第204條的規(guī)定進(jìn)行審查。
5.夫妻雙方現(xiàn)均系外籍華人，或一方系華僑另一方現(xiàn)系外籍華人，要求離婚，應(yīng)向居住國(guó)有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理離婚手續(xù)。我駐外使領(lǐng)館一般不予受理。如他們?cè)仁窃谥袊?guó)或我駐外使領(lǐng)館辦理結(jié)婚登記的，現(xiàn)因某種原因，居住國(guó)有關(guān)機(jī)關(guān)不受理時(shí)，我駐外使領(lǐng)館可參照處理華僑離婚案件的規(guī)定精神予以受理。
6.華僑因離婚受到不公正的對(duì)待或不應(yīng)有的損失時(shí)，使領(lǐng)館為維護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)益，應(yīng)視具體情況，予以關(guān)心并采取適當(dāng)措施。
三、凡本規(guī)定未涉及的較復(fù)雜的婚姻案件仍請(qǐng)逐案報(bào)民政部、最高人民法院和外交部審批處理。
現(xiàn)將民政部“關(guān)于《華僑同國(guó)內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》的通知”轉(zhuǎn)發(fā)你處，請(qǐng)通知所屬公證處在辦證中參照?qǐng)?zhí)行。
附：民政部關(guān)于《華僑同國(guó)內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》的通知（1983年3月10日、民〔1983〕民20號(hào)）
通知
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）：
《華僑同國(guó)內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》，已征得外交部、公安部、司法部、國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室等有關(guān)部門(mén)同意，現(xiàn)予公布實(shí)行。各地規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，應(yīng)以本規(guī)定為準(zhǔn)。
華僑同國(guó)內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定為了便于華僑同國(guó)內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間的婚姻登記，根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》和《婚姻登記辦法》，特作如下規(guī)定：
一、華僑同國(guó)內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間結(jié)婚、雙方自愿離婚和復(fù)婚，凡要求在國(guó)內(nèi)（內(nèi)地）辦理的，男女雙方須共同到國(guó)內(nèi)（內(nèi)地）一方戶口所在地的縣級(jí)以上人民政府婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
二、申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方，須分別持有下列證件：
甲、國(guó)內(nèi)公民
（一）本人戶口所在地公安派出所出具的戶口證明；
（二）所在工作單位或市、鎮(zhèn)街道辦事處，農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的本人出生年月、民族、職業(yè)和婚姻狀況證明。
乙、華僑
（一）我駐該國(guó)使、領(lǐng)館頒發(fā)的本人護(hù)照；
（二）經(jīng)我駐該國(guó)使、領(lǐng)館認(rèn)證的居住國(guó)公證機(jī)構(gòu)出具的本人無(wú)配偶證明，或我駐該國(guó)使、領(lǐng)館出具的本人無(wú)配偶證明。
丙、港澳同胞
（一）港澳居民身份證，港澳同胞回鄉(xiāng)證或海員證；
（二）我司法行政機(jī)關(guān)委托的香港律師辨認(rèn)的香港婚姻注冊(cè)處出具的婚姻狀況證明，和經(jīng)該律師證明的由申請(qǐng)人作出的在其它任何地方從未登記結(jié)婚的聲明書(shū)；
（三）澳門(mén)行政局或警察局出具的婚姻狀況證明。
我駐港澳機(jī)構(gòu)的工作人員和港九工會(huì)聯(lián)合會(huì)、香港中華總商會(huì)、香港教育工作者聯(lián)合會(huì)、澳門(mén)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、澳門(mén)中華教育會(huì)和澳門(mén)中華總商會(huì)的會(huì)員，持所在機(jī)構(gòu)或社團(tuán)出具的婚姻狀況證明，可免交（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的證明。
此外，華僑、港澳同胞在申請(qǐng)結(jié)婚登記時(shí)，還須持有在國(guó)外和港澳從事的職業(yè)或可靠經(jīng)濟(jì)來(lái)源的證明；婚姻登記機(jī)關(guān)指定的縣級(jí)以上醫(yī)院出具的婚前健康檢查證明。不在原籍登記結(jié)婚的港澳同胞還須持有原籍（或原駐地、原工作單位）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，市、鎮(zhèn)街道辦事處出具的本人婚姻狀況證明，或內(nèi)地兩個(gè)了解情況的親友為其出具的無(wú)配偶保證。
申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人離過(guò)婚的，還須持有離婚證件；喪偶的，須持有配偶的死亡證件；有過(guò)同居關(guān)系的，須持有脫離同居關(guān)系的協(xié)議書(shū)。
三、對(duì)于來(lái)自和我無(wú)外交關(guān)系國(guó)家（地區(qū)）的華僑同國(guó)內(nèi)公民之間申請(qǐng)結(jié)婚登記的，須持有華僑居住國(guó)（地區(qū)）公證機(jī)構(gòu)公證的，并經(jīng)與我國(guó)和華僑居住國(guó)都有外交關(guān)系的第三國(guó)使、領(lǐng)館認(rèn)證的無(wú)配偶證明；取得上述證明確有困難的，根據(jù)其國(guó)內(nèi)原籍鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處了解后所出具的婚姻狀況證明、國(guó)內(nèi)兩個(gè)了解情況的親友為其出具的無(wú)配偶保證，以及本人出具的無(wú)配偶的書(shū)面聲明，由縣以上民政部門(mén)會(huì)同僑務(wù)部門(mén)審查后，可予辦理結(jié)婚登記。
四、男女雙方自愿離婚并已對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)作了妥善處理的，須共同到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。一方要求離婚或一方不能到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚的，可由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)解或直接向國(guó)內(nèi)（內(nèi)地）一方戶口所在地的人民法院提出離婚訴訟。
五、離婚后，男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的，按照申請(qǐng)結(jié)婚登記辦理。男女雙方持離婚后未再結(jié)婚的證件，共同到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)婚登記，并退回離婚證。
看到了電視的社會(huì)與法節(jié)目，講了很多法律知識(shí)。她講的那些知識(shí)，我覺(jué)得還是很有用的，我也很感興趣，我去書(shū)店看書(shū)，希望能找到一本關(guān)于法律的書(shū)，普及一下法律知識(shí)。
然而書(shū)店并沒(méi)有法律的書(shū)，我只好回家。在網(wǎng)上挑選了一本評(píng)價(jià)比較好的書(shū)，等待了幾天，書(shū)終于回來(lái)了。我打開(kāi)書(shū)就開(kāi)始翻看，書(shū)本很厚，內(nèi)容也很詳細(xì)，這下子有事情可以做了。
早上早早就醒了，我伸向手機(jī)的手拿起了新買(mǎi)的書(shū)，看了一個(gè)小時(shí)，懂了一些法律知識(shí)，平時(shí)根本不知道這與法律有關(guān)，我還知道了，國(guó)家保護(hù)軍人，軍婚，只有軍人同意離婚，才可以離婚。法律貫穿于我們的衣食住行，如果不懂法，與盲人騎馬沒(méi)有區(qū)別。借給鄰居的錢(qián)，幾年后卻被鄰居告知這錢(qián)不用還。當(dāng)你幫別人照看的物品丟失，你需要賠償時(shí)，你是否感到驚訝，是否覺(jué)得受了委屈，在如今的社會(huì)，"有理走遍天下"，這句話已經(jīng)過(guò)時(shí)了，只有懂法才能走遍天下。
我們常說(shuō)，"不知者不為過(guò)"，只是情容法不容，如果不掌握相關(guān)的法律知識(shí)，終將為自己的無(wú)知買(mǎi)單。學(xué)點(diǎn)法律，利人利己，做一個(gè)懂法守法的好公民。
看到了電視的社會(huì)與法節(jié)目，講了很多法律知識(shí)。她講的那些知識(shí)，我覺(jué)得還是很有用的，我也很感興趣，我去書(shū)店看書(shū)，希望能找到一本關(guān)于法律的書(shū)，普及一下法律知識(shí)。
然而書(shū)店并沒(méi)有法律的書(shū)，我只好回家。在網(wǎng)上挑選了一本評(píng)價(jià)比較好的書(shū)，等待了幾天，書(shū)終于回來(lái)了。我打開(kāi)書(shū)就開(kāi)始翻看，書(shū)本很厚，內(nèi)容也很詳細(xì)，這下子有事情可以做了。
早上早早就醒了，我伸向手機(jī)的手拿起了新買(mǎi)的書(shū)，看了一個(gè)小時(shí)，懂了一些法律知識(shí)，平時(shí)根本不知道這與法律有關(guān)，我還知道了，國(guó)家保護(hù)軍人，軍婚，只有軍人同意離婚，才可以離婚。法律貫穿于我們的衣食住行，如果不懂法，與盲人騎馬沒(méi)有區(qū)別。借給鄰居的錢(qián)，幾年后卻被鄰居告知這錢(qián)不用還。當(dāng)你幫別人照看的物品丟失，你需要賠償時(shí)，你是否感到驚訝，是否覺(jué)得受了委屈，在如今的社會(huì)，"有理走遍天下"，這句話已經(jīng)過(guò)時(shí)了，只有懂法才能走遍天下。
我們常說(shuō)，"不知者不為過(guò)"，只是情容法不容，如果不掌握相關(guān)的法律知識(shí)，終將為自己的無(wú)知買(mǎi)單。學(xué)點(diǎn)法律，利人利己，做一個(gè)懂法守法的好公民。
結(jié)合本人審判經(jīng)驗(yàn),離婚案件在審理中主要存在以下問(wèn)題:
一是訴訟當(dāng)事人訴訟能力較低,舉證困難。大部分當(dāng)事人特別是農(nóng)村的當(dāng)事人,由于文化水平低、法律意識(shí)淡薄等多方面的原因,對(duì)舉證責(zé)任的分配不清楚、不了解,導(dǎo)致訴訟能力降低,對(duì)于可以保存下來(lái)的證據(jù)不能及時(shí)的予以保存,以至于證據(jù)滅失,不能充分的保護(hù)自己的合法權(quán)益。在離婚訴訟中,以夫妻感情是否確已破裂作為衡量是否準(zhǔn)予離婚的標(biāo)準(zhǔn),但當(dāng)事人對(duì)該方面的證據(jù)難以收集。法院在審理中,當(dāng)事人提供的證據(jù)基本上都是身份證、結(jié)婚證(或結(jié)婚登記處理表)、戶口簿等最基本的證據(jù),而對(duì)于證明夫妻感情破裂的證據(jù)少之又少,基本上都是雙方當(dāng)事人自己的陳述。
二是缺席審理案件相對(duì)較多,送達(dá)困難。就武寧來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)較之沿海城市并不發(fā)達(dá),本地工資收入偏低,大部分人均到發(fā)達(dá)的浙江、廣東等地務(wù)工,離婚糾紛案件直接涉及人身關(guān)系及家庭的離散,送達(dá)難度比其他民事糾紛的難度更大。有的當(dāng)事人離家出走多年,與家人亦沒(méi)有聯(lián)系,有的即使與家人聯(lián)系,但家人了解到是離婚的事情后也會(huì)故意隱瞞聯(lián)系方式;一方的當(dāng)事人為了達(dá)到離婚的目的,也存在故意隱瞞另一方聯(lián)系方式的情況;更有的夫妻一方在外成立了“新家”等等?；谝陨隙喾矫嬖?導(dǎo)致案件送達(dá)存在困難,故而離婚案件中有部分案件系缺席審理。
三是離婚案件的處理比較麻煩。因離婚案件涉及夫妻感情是否確已破裂、子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割、債權(quán)債務(wù)承擔(dān)等問(wèn)題,導(dǎo)致案件處理起來(lái)比較棘手。1、關(guān)于夫妻感情是否確已破裂的標(biāo)準(zhǔn)難以把握。前面也提到,案件當(dāng)事人法律知識(shí)貶乏,難以收集證據(jù),庭審中除了當(dāng)事人自己的陳述外,沒(méi)有其他證據(jù)予以佐證,法官在認(rèn)定上存在較大的困難;2、子女撫養(yǎng)權(quán)難以定奪,在現(xiàn)實(shí)生活中,有的男女雙方均希望子女跟隨自己生活,有的男女雙方考慮到子女跟隨了自己會(huì)對(duì)影響自己另行結(jié)婚,也有的男女雙方希望再婚后另外生育子女,導(dǎo)致夫妻雙方均不愿意撫養(yǎng)子女。法院判定子女由誰(shuí)撫養(yǎng),要從利于子女健康成長(zhǎng)的角度考慮,這又要從生活環(huán)境、教育背景、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面綜合考慮,所以實(shí)際處理起來(lái)存在一定難度;3、關(guān)于財(cái)產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)問(wèn)題,在實(shí)際生活中,雙方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)有的屬于婚前財(cái)產(chǎn),有的屬于婚后財(cái)產(chǎn),有的系婚前購(gòu)買(mǎi)、婚后取得所有權(quán)的財(cái)產(chǎn),有的是婚前用雙方共同賺取的錢(qián)購(gòu)買(mǎi)、婚后取得所有權(quán)的財(cái)產(chǎn),要想證明財(cái)產(chǎn)的歸屬,當(dāng)事人在舉證上存在一定困難,特別是雙方當(dāng)事人婚前在一起務(wù)工又購(gòu)買(mǎi)了房產(chǎn)、房產(chǎn)登記一方的名字,而另一方要想證明系雙方共同出資購(gòu)買(mǎi),舉證更加的困難;同時(shí),在離婚訴訟中,一方或雙方當(dāng)事人隱匿財(cái)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、編造債務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。當(dāng)事人提供的財(cái)產(chǎn)與債務(wù)的證據(jù)虛實(shí)結(jié)合,真假難辨,很難對(duì)當(dāng)事人雙方的真實(shí)財(cái)產(chǎn)情況作出決斷。
四是離婚案件的調(diào)解難度大,索要錢(qián)款情況較多。由于部分當(dāng)事人法律知識(shí)缺乏,對(duì)一些法律常識(shí)和法律制度缺乏認(rèn)知,加上離婚案件當(dāng)事人重風(fēng)俗而輕法規(guī),就會(huì)認(rèn)為離婚案件的處理結(jié)果不僅是對(duì)夫妻婚姻關(guān)系的一種裁判,也對(duì)個(gè)人甚至一個(gè)家族的名聲有很大影響,家族成員、父母、及親朋好友對(duì)案件參與意識(shí)過(guò)于強(qiáng)烈,導(dǎo)致了法官與當(dāng)事人的溝通方面有一定的困難,給離婚案件的調(diào)解工作造成阻礙,難度加大。另外,對(duì)于武寧本地來(lái)說(shuō),一方當(dāng)事人提出離婚,另一方當(dāng)事人均會(huì)提出索要錢(qián)款的情況,且少數(shù)當(dāng)事人還存在有過(guò)激行為的舉動(dòng);即使沒(méi)有任何共同財(cái)產(chǎn)、提訟一方?jīng)]有任何過(guò)錯(cuò),另一方也依然會(huì)做出這樣的選擇,離婚似乎成了索要錢(qián)款的籌碼。這些均給法官辦案帶來(lái)了較大的困難。
婚姻構(gòu)建成家庭,家庭是社會(huì)的細(xì)胞,家庭的和諧會(huì)帶來(lái)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,家庭的破碎會(huì)對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生一定的影響,所以針對(duì)現(xiàn)在離婚率越來(lái)越高的情況,應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)的重視和關(guān)注,法院在處理離婚案件中也要做到既能維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,也要做到維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。針對(duì)上述存在的問(wèn)題,筆者提出如下的解決方案、對(duì)策:
一是加大普法宣傳力度。引導(dǎo)當(dāng)事人樹(shù)立正確的婚姻觀。一方面,充分利用媒體、報(bào)紙等媒介,大力宣傳《中華人民共和國(guó)婚姻法》及相關(guān)司法解釋、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保護(hù)法》等與當(dāng)事人切身利益相關(guān)的法律法規(guī);另一方面,當(dāng)?shù)厮痉ň?司法所)、法院(法庭)采取法律知識(shí)講座、發(fā)放法律宣傳冊(cè)等形式,宣傳法律,使當(dāng)事人對(duì)法律知識(shí)有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí),能夠了解相關(guān)的具體法律規(guī)定,以便更好的維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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《婚姻法》規(guī)定："男女雙方自愿離婚的，準(zhǔn)予離婚。雙方必須到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚。婚姻登記機(jī)關(guān)查明雙方確實(shí)是自愿并對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問(wèn)題已有適當(dāng)處理時(shí)，發(fā)給離婚證。"
(一)協(xié)議離婚的條件
1、要求離婚的夫妻雙方共同到具有管轄權(quán)的婚姻登記處提出申請(qǐng);
2、雙方均具有完全民事行為能力;
3、當(dāng)事人持有離婚協(xié)議書(shū)，協(xié)議書(shū)中載明雙方自愿離婚的意思表示以及對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的意見(jiàn);
4、當(dāng)事人持有內(nèi)地婚姻登記機(jī)關(guān)或者中國(guó)駐外使(領(lǐng))館頒發(fā)的結(jié)婚證;
5、當(dāng)事人各提交2張2寸單人近期半身免冠照片;
6、當(dāng)事人持《婚姻登記工作暫行規(guī)范》第二十三條至第二十八條規(guī)定的身份證件，即常住戶口簿和居民身份證。
(二)協(xié)議離婚的程序
《婚姻登記條例》規(guī)定當(dāng)事人辦理協(xié)議離婚的，必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。如果戶口已遷入新地址，到新的戶口所在地的婚姻登記管理機(jī)關(guān)辦理。戶口不在北京的當(dāng)事人，如果采取協(xié)議離婚方式，只能到其戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理。
婚姻登記機(jī)關(guān)，在城市是街道辦事處或者市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府的民政部門(mén)，在農(nóng)村是鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。
離婚登記按照初審-受理-審查-登記(發(fā)證)的程序辦理：
1、當(dāng)事人提交證件和證明材料;
2、婚姻登記員查驗(yàn)相應(yīng)證件和證明材料;
3、婚姻登記員向當(dāng)事人講明婚姻法關(guān)于登記離婚的條件;
4、婚姻登記員詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人的離婚意愿以及對(duì)離婚協(xié)議內(nèi)容的意愿;
5、雙方自愿離婚且對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的，雙方填寫(xiě)《申請(qǐng)離婚登記聲明書(shū)》，并在監(jiān)誓人面前簽名;
6、夫妻雙方親自在離婚協(xié)議上簽名;婚姻登記員作監(jiān)誓人。協(xié)議書(shū)夫妻雙方各一份，婚姻登記處存檔一份;
7、婚姻登記員對(duì)當(dāng)事人提交的證件、申請(qǐng)離婚登記聲明書(shū)、離婚協(xié)議書(shū)進(jìn)行審查，符合離婚條件的，填寫(xiě)《離婚登記審查處理表》和離婚證;
8、頒發(fā)離婚證。頒發(fā)離婚證應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人雙方均在場(chǎng)時(shí)按照下列步驟進(jìn)行：
(1)向當(dāng)事人雙方核實(shí)姓名、出生日期、離婚意愿;
(2)告知當(dāng)事人雙方領(lǐng)取離婚證后的法律關(guān)系以及離婚后與子女的關(guān)系、應(yīng)盡的義務(wù);
(3)見(jiàn)證當(dāng)事人本人親自在《離婚登記審查處理表》"當(dāng)事人領(lǐng)證簽名或按指紋"一欄中簽名;當(dāng)事人不會(huì)書(shū)寫(xiě)姓名的，應(yīng)當(dāng)按指紋。
[關(guān)鍵詞]法院調(diào)解；離婚案件；調(diào)解方法
中圖分類(lèi)號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2014）01-094-01
離婚案件是基層法院的主要案件類(lèi)型之一?；陔x婚案件的事實(shí)、權(quán)利與義務(wù)狀態(tài)和當(dāng)事人爭(zhēng)議問(wèn)題的特征，基層法院多采用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼．?dāng)前，《民事訴訟法》關(guān)于調(diào)解，內(nèi)容涉及原則、組織、范圍、方式、效力等，這些規(guī)范性法律文件對(duì)法院調(diào)解的規(guī)定較為籠統(tǒng)，沒(méi)有對(duì)調(diào)解程序予以系統(tǒng)規(guī)范。司法實(shí)踐中，離婚案件有不同的調(diào)解機(jī)制，他們直接影響案件的調(diào)解效果。
一、我國(guó)法院離婚調(diào)解機(jī)制的現(xiàn)狀
我國(guó)最主要的離婚調(diào)解機(jī)制就是法院調(diào)解機(jī)制。離婚案件在法院調(diào)解過(guò)程中表現(xiàn)出三方面的特征：
1.當(dāng)事人邀請(qǐng)參與調(diào)解的人員多糾紛產(chǎn)生于社會(huì)交往中，其解決也是在社會(huì)交往中完成的，因此社會(huì)結(jié)構(gòu)或者社會(huì)形態(tài)，與糾紛的產(chǎn)生及其解決機(jī)制有著密切的關(guān)系。不同地區(qū)的發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)來(lái)源存在差異。
2.當(dāng)事人對(duì)離婚調(diào)解法律知識(shí)的欠缺：對(duì)調(diào)解結(jié)果的法律效力缺乏認(rèn)知，如擔(dān)心調(diào)解撤訴后無(wú)法離婚或調(diào)解撤訴后在不符合法定條件時(shí)再次離婚；對(duì)調(diào)解中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題計(jì)算存在錯(cuò)誤認(rèn)知，如子女撫養(yǎng)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、精神損害費(fèi)等。法律知識(shí)的欠缺使得當(dāng)事人對(duì)調(diào)解結(jié)果存在過(guò)高期待。
3.調(diào)解的模糊狀態(tài)：如對(duì)權(quán)利、義務(wù)的存在與否不清晰，或?qū)?quán)利和義務(wù)的內(nèi)容不明確，或?qū)θ绾螌?shí)現(xiàn)權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)的方式不清楚等。在司法實(shí)踐中，離婚案件調(diào)解普遍存在模糊的狀態(tài)。首先，調(diào)解對(duì)離婚糾紛的事實(shí)認(rèn)定存在模糊。其次，當(dāng)事人對(duì)自己的權(quán)利義務(wù)的認(rèn)知存在模糊，這既有當(dāng)事人法律知識(shí)欠缺的原因，也有法官在調(diào)解過(guò)程中闡釋不到位的原因。
二、離婚調(diào)解案件調(diào)解的必要性
離婚調(diào)解制度與審判制度相比，優(yōu)點(diǎn)主要有三：1.有利于消除夫妻感情上的對(duì)立。調(diào)解有利于消除雙方感情上的對(duì)立，這是由調(diào)解的本質(zhì)特征決定的。調(diào)解的本質(zhì)特征是始終尊重當(dāng)事人意志，使當(dāng)事人在自愿的前提下參加調(diào)解過(guò)程，在互相理解的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)，從而使糾紛得到解決。2.離婚調(diào)解有利實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的正義。3.有利于保護(hù)子女的利益。離婚調(diào)解有利于平息激烈的爭(zhēng)論，因?yàn)樗从沉水?dāng)事人自己的選擇，滿足了自己和兒童的實(shí)際需要，從而減少了憤怒和敵意。
法官在進(jìn)行了多方努力進(jìn)行調(diào)解后，如果仍有一方當(dāng)事人堅(jiān)決要求離婚，且雙方感情確已破裂，可以考慮調(diào)解離婚，如果能達(dá)成離婚協(xié)議，也比判決離婚的效果要好。因此，法官也要注意調(diào)解離婚的技法，盡量讓?xiě)?yīng)當(dāng)判決離婚的當(dāng)事人達(dá)成離婚協(xié)議。在離婚案件的審理中，由于充分注重調(diào)解方法的運(yùn)用，調(diào)解工作取得了明顯成效。一是社會(huì)效果良好。案件調(diào)解成功，化解了當(dāng)事人的對(duì)立情緒，防止矛盾激化，減少糾紛的對(duì)抗性，降低上訴率和申訴率，做到案結(jié)事了。二是提高了訴訟效益。通過(guò)快速、簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)地解決糾紛，符合“能調(diào)則調(diào)、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的指導(dǎo)思想，減輕了當(dāng)事人的訟累，降低了訴訟成本。三是當(dāng)事人訴權(quán)得到較好維護(hù)。通過(guò)發(fā)揮民事訴訟中當(dāng)事人的程序主體性作用，當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解中的協(xié)商和妥協(xié)，達(dá)到雙贏結(jié)果，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)結(jié)合。
三、法院調(diào)解離婚案件的技巧與方法
（一）立法原則
離婚調(diào)解即為謀求意見(jiàn)一致，用以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性正義和個(gè)人自治。因此離婚程序應(yīng)由呈現(xiàn)非對(duì)抗性辯論的充分性、正確法律判斷的復(fù)數(shù)可能性、含混法律價(jià)值、調(diào)解協(xié)議審查的必要性、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化的優(yōu)先考慮、向前看的關(guān)系調(diào)整，更徹底地實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人主義的特征。
（二）人民法院審理離婚案件有義務(wù)進(jìn)行調(diào)解，并于案件受理后立即進(jìn)行
首先要查明案件事實(shí)。查明事實(shí)雖應(yīng)提倡和重視當(dāng)事人舉證，但主要由調(diào)解人員主持調(diào)查和收集證據(jù)。調(diào)查和收集證據(jù)應(yīng)深入群眾，依靠有關(guān)組織，查清離婚糾紛的全部狀況，然后對(duì)問(wèn)題加以分類(lèi)，制訂相應(yīng)的調(diào)解措施。對(duì)于當(dāng)事人明顯的或本人承認(rèn)的缺點(diǎn)與錯(cuò)誤，幫助他們提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度。所查明事實(shí)不能作為以后訴訟的依據(jù)。
（三）離婚調(diào)解人員由受過(guò)專(zhuān)門(mén)科學(xué)如醫(yī)學(xué)、行為科學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)訓(xùn)練的人士組成
受過(guò)法律訓(xùn)練的為主持人?？梢匝?qǐng)有關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助進(jìn)行調(diào)解。盡可能依靠單位和親友幫助解決某些實(shí)際問(wèn)題。離婚調(diào)解人員不參加調(diào)解不成后案件的審理，調(diào)解達(dá)成協(xié)議時(shí)主持人轉(zhuǎn)化為法官，制作協(xié)議書(shū)。
