時間：2023-10-13 09:42:04
序論：在您撰寫檔案法制宣傳教育時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
檔案法制宣傳教育所要達(dá)到的主要目標(biāo)有二：
一是增強(qiáng)檔案工作者的依法治檔意識。依法治檔，是依法治國基本方略在檔案事務(wù)中的具體貫徹和體現(xiàn)，是指依據(jù)良好的檔案法律來管理檔案、處理涉檔事務(wù)的活動。依法治檔也就是在檔案領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)法治，其基本含義：首先是制定良好的檔案法律，其次是所制定的檔案法律得到良好的遵行。從以上兩個含義可以看出，依法治檔不僅有嚴(yán)格依據(jù)法律進(jìn)行治理、法律面前人人平等的要求，還包含對法律正當(dāng)性的要求。
中國傳統(tǒng)上一直是人治社會，鮮有嚴(yán)格依據(jù)法律治理社會的時期，更談不上有嚴(yán)格依據(jù)良法所進(jìn)行的治理。但現(xiàn)代社會中法治建設(shè)對于保障一個國家的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會的長治久安，具有不可代替的作用。正是認(rèn)識到了這―點(diǎn)，黨的十五大提出了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的主張，隨后寫入憲法，成為治理國家的基本方略。為了順利實(shí)現(xiàn)由人治向法治的轉(zhuǎn)型，必須在思想意識領(lǐng)域內(nèi)盡可能清除舊觀念的不良影響，確立新的觀念，使“依法治國”成為全體公民的集體共識和自覺追求。
檔案法制宣傳教育，就是要具體地在檔案領(lǐng)域確立法治的意識和追求，其主要目標(biāo)之一，就是要通過普及法律常識和法律理念，增強(qiáng)檔案工作者的依法治檔意識，增強(qiáng)其嚴(yán)格依據(jù)良法來處理涉檔事務(wù)的能力。
二是提高全體公民的檔案意識和檔案法治意識．增強(qiáng)其參與依法治檔工作的意愿和能力。檔案是人們從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等活動所形成的真實(shí)的歷史記錄，具有重要的查考、憑證等作用。借助檔案，公民可以更好地認(rèn)識過去、把握現(xiàn)在、預(yù)見未來。但由于檔案所能發(fā)揮的效益往往不是現(xiàn)實(shí)效益，需要保存一段時間后才會清晰顯現(xiàn)其價值，導(dǎo)致很多公民不重視檔案的積累和保存；另外，中國歷史上長期處于農(nóng)業(yè)社會，社會經(jīng)濟(jì)活動比較單一，政府所保管的檔案多數(shù)是單純就其自身統(tǒng)治管理活動的記錄，普通公民對這部分檔案的利用需求不多，自然對其缺乏關(guān)注。以上兩個原因?qū)е铝斯竦臋n案意識普遍比較淡薄。
進(jìn)入現(xiàn)代社會以來，社會經(jīng)濟(jì)活動愈加復(fù)雜，政府在履行管理職能的過程中，會形成大量涉及公民個人的檔案。出于查考和研究的目的，公民對該部分檔案有著比較現(xiàn)實(shí)的利用需要。但因歷史傳統(tǒng)所形成的習(xí)慣，公民的檔案法治意識整體上不強(qiáng)，缺乏參與檔案立法博弈的意愿和能力；在有了檔案利用需要、利用權(quán)無法實(shí)現(xiàn)時，又缺乏利用現(xiàn)有法律手段維護(hù)自己權(quán)利的能力。
做好依法治檔工作，僅僅靠檔案行政管理部門自我努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須充分調(diào)動全體公民參與進(jìn)來，鼓勵、監(jiān)督、幫助檔案行政管理部門依法治檔。因此，檔案法制宣傳教育的另一主要目標(biāo)，就是要提高全體公民的檔案意識和檔案法治意識，增強(qiáng)其參與依法治檔工作的意愿和能力。
為了更好更快地實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，作為檔案法制宣傳教育的具體實(shí)施機(jī)關(guān)，檔案行政管理部門應(yīng)主要通過以下途徑大力開展檔案法制宣傳教育工作：
一是在檔案工作者中間大力開展法制宣傳教育活動。開展檔案法制工作，不只需要運(yùn)用檔案法律知識，還需要大量其他方面的法律知識，如在涉檔行政處罰與行政處分、檔案的利用和開放中涉及大量行政法律方面知識，在非國有檔案的范圍劃定、征收等方面涉及大量的民事法律方面知識。如果對檔案法律知識和大量其他部門法律知識掌握不牢，或不能融會貫通、靈活運(yùn)用，就無法做好檔案法制工作，最終給整個檔案事業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。因此，各級檔案行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對檔案工作者的法制宣傳教育，除了積極參加權(quán)威部門組織的法制培訓(xùn)活動外，還可定期聘請法律專家開展教育培訓(xùn)活動；在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上，除了要涵蓋現(xiàn)行法律中的常用部分，還要涉及立法理論、有限政府、程序正義等方面的知識；要積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)法律的濃厚氖圍，鼓勵檔案工作者學(xué)習(xí)法律知識，采取購置法律書籍，支持參加培訓(xùn)和深造、舉辦法律知識競賽、表彰學(xué)習(xí)上的先進(jìn)等手段，加強(qiáng)對檔案工作者法律學(xué)習(xí)方面的支持力度。
二是堅(jiān)持法制宣傳教育與依法行政實(shí)踐相結(jié)合。同志曾經(jīng)說，戰(zhàn)爭是鍛煉士兵的最好方法。這句話深刻指出了一個顛撲不破的真理，那就是一實(shí)踐鍛煉是提升能力的最好方法。為了更好地實(shí)現(xiàn)檔案法制宣傳教育的目標(biāo)，必須將檔案法制宣傳教育工作與依法行政的實(shí)踐相結(jié)合，以法制宣傳教育引領(lǐng)依法行政的具體實(shí)踐，以依法行政的具體實(shí)踐將法制宣傳教育中學(xué)習(xí)到的知識和理念落到實(shí)處。檔案行政管理部門的依法行政問題，關(guān)鍵是要建立健全依法行政責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，檔案法制宣傳教育可以與此很好地結(jié)合起來，以“權(quán)力有限、權(quán)責(zé)分明、程序正義”等法治理念來指導(dǎo)檔案行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制等一系列制度的建立和完善，并以這些制度的建立和完善來增強(qiáng)檔案工作者學(xué)習(xí)法律知識的內(nèi)在動力，調(diào)動檔案工作者自覺學(xué)習(xí)的積極性，提升其處理涉檔法律事務(wù)的責(zé)任感和榮譽(yù)感，增強(qiáng)其依法行政的本領(lǐng)，從而使檔案法制宣傳教育取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。
三是通過報(bào)刊雜志、電視臺、廣播電臺、網(wǎng)站等現(xiàn)代傳播平臺開展檔案法制宣傳教育活動?，F(xiàn)代社會是資訊社會，眾多的報(bào)刊雜志、電視臺、廣播電臺、網(wǎng)站等構(gòu)成了社會的聯(lián)系紐帶和資訊傳播平臺，這些平臺覆蓋面廣，傳播力強(qiáng)，受眾面廣，影響力大，是開展宣傳教育工作的很好工具。檔案行政管理部門應(yīng)充分利用這些工具，與媒體、網(wǎng)站等建立廣泛的合作關(guān)系，采用開辟專欄、建立網(wǎng)站、以案說法、發(fā)表檔案法律類文章、公布檔案法律咨詢熱線、舉辦檔案法律知識競賽等多種方式開展檔案法制宣傳教育活動，如此才能更好地營造出學(xué)習(xí)檔案法律、使用檔案法律的濃厚社會氛圍，更快地實(shí)現(xiàn)檔案法制宣傳教育的目標(biāo)。
四是借助特定節(jié)日、特別事件開展檔案法制宣傳教育活動。特定節(jié)日、特別事件一般比較敏感，在公民中受關(guān)注程度比較高。借助特殊節(jié)日、特別事件開展檔案法制宣傳教育工作，往往可以起到事半功倍的效果。如在《中華人民共和國檔案法》頒布二十周年之際舉行法制宣傳教育活動，圖文并茂地展示《檔案法》頒布施行以來檔案工作取得的巨大成就，或者開展檔案法律咨詢活動，會比平時舉行類似活動更易引起公民的重視和參與。還有經(jīng)常見諸報(bào)端的檔案丟失、被涂改等事件，如被媒體廣泛報(bào)道的羅彩霞人事檔案被人冒用案、吳衛(wèi)榮人事檔案被人冒用案、某市某鎮(zhèn)政府檔案丟失案等，社會上對這些案件關(guān)注度很高，是開展檔案法制宣傳教育的很好機(jī)會，檔案行政管理部門可充分利用這些鮮活的案例，宣傳檔案的重要性，宣傳檔案法律的相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)公民遵守檔案法律，積極利用法律手段維護(hù)自己的權(quán)利。
江蘇省檔案普法和法制宣傳教育的現(xiàn)狀
進(jìn)入“五五”普法以來，江蘇省檔案部門認(rèn)真按照國家及省“五五”普法規(guī)劃要求，緊密結(jié)合本省檔案工作實(shí)際，制定檔案“五五”普法規(guī)劃，把深入實(shí)施普法和廣泛開展檔案法制宣傳教育作為促進(jìn)和保障檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作，多措并舉加強(qiáng)檔案工作人員學(xué)法用法和對社會廣泛開展普法，有力促進(jìn)了檔案事業(yè)建設(shè)法治環(huán)境的形成，取得了明顯成效。
1、規(guī)劃指導(dǎo)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。為了深入推進(jìn)全省檔案工作領(lǐng)域?qū)W法普法工作，確保國家及省有關(guān)“五五”普法和法制宣傳教育工作的要求在檔案部門得到貫徹執(zhí)行，研究制定《江蘇省檔案法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》，明確要求各級檔案部門按照《規(guī)劃》確立的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)以及時序步驟，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)普法任務(wù)。近年來，各地不失時機(jī)抓住檔案法律法規(guī)頒布日和檔案事業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，有組織，有計(jì)劃、不間斷地開展檔案普法和法制宣傳教育，有效地推動著檔案法制建設(shè)從認(rèn)識到實(shí)踐的重要轉(zhuǎn)變。
2、加強(qiáng)普法。全省檔案部門先后組織10多次具有較大規(guī)模和社會影響的檔案普法和宣傳教育活動。同時，定期學(xué)習(xí)檔案法律規(guī)范和行政法知識在各級檔案部門逐步形成制度，采用多種形式開展檔案法制宣傳教育活動成為工作常態(tài)。每年的檔案法律法規(guī)頒布日被確定為檔案法制宣傳日，把檔案法制作為宣傳教育的重要內(nèi)容。各類檔案培訓(xùn)和繼續(xù)教育以及大專院校開設(shè)的檔案專業(yè)，都把檔案法規(guī)知識納入必學(xué)課程。此外，各地充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞傳媒，不斷加強(qiáng)檔案與法制宣傳，目前全省各省轄市和部分縣(市)區(qū)的檔案管理部門都建立了自己的網(wǎng)站，并開設(shè)了檔案法制欄目。
3、普治并舉。各級檔案行政管理部門堅(jiān)持以檔案普法學(xué)習(xí)教育為抓手，不斷推進(jìn)各單位檔案工作依法規(guī)范開展，有效促進(jìn)全省檔案事業(yè)健康有序發(fā)展。一是加強(qiáng)建章立制，著力完善適應(yīng)全省檔案事業(yè)發(fā)展的地方性檔案法規(guī)制度體系。二是履行法定職責(zé)，確保依法管理檔案事業(yè)各項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行。當(dāng)前，各級檔案行政管理部門正在按照依法行政，建設(shè)服務(wù)型政府的新要求，重點(diǎn)圍繞國家檔案局提出的實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”、建立“兩個體系”的目標(biāo)要求，把檔案工作主動融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程和關(guān)注民生的需求之中，突出檔案工作服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)和諧主題，轉(zhuǎn)變行政管理方式，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展意識，在不斷拓展檔案工作范圍和延展檔案服務(wù)領(lǐng)域的過程中，全面提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力和依法行政水平，用出色的服務(wù)推動行政效能的提高和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
檔案普法和法制宣傳教育存在的問題
隨著檔案法制建設(shè)的深入推進(jìn)和檔案事業(yè)改革發(fā)展的逐步深化，對檔案部門多年來開展的檔案普法和法制宣傳教育工作進(jìn)行認(rèn)真審視，仍然存在著一些需要重視和加以解決的問題：
1、重視程度有差距。少數(shù)地方的檔案部門對抓檔案普法和法制宣傳教育工作認(rèn)識不足、重視不夠，沒有真正把這項(xiàng)工作看作是推進(jìn)檔案部門依法治理、保障檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，擺上重要議事日程加以部署和落實(shí)。有的重計(jì)劃安排，輕督促檢查；有的重臨時應(yīng)付，輕長遠(yuǎn)打算；有的缺乏工作主動性、緊迫性，甚至將學(xué)法用法和開展普法視為可有可無、可做可放的軟任務(wù)，或敷于形式，或應(yīng)付了之。長此以往的結(jié)果是，自身素質(zhì)提不高，履職能力跟不上，發(fā)展環(huán)境受影響，檔案工作不僅滯后于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，而且與依法治國、依法行政的大環(huán)境也不相適應(yīng)。
2、形式效果不對應(yīng)。多年的檔案普法和法制宣傳教育實(shí)踐，形成了一些行之有效的工作方法，在實(shí)際操作中也發(fā)揮了很好的作用，取得了相應(yīng)的效果。但是，在一些地方也存在著諸如學(xué)法方式單一，普法形式單調(diào)等程式化、簡單化現(xiàn)象，法制宣傳教育的方法和手段相對落后，分析其主要原因，一是缺乏創(chuàng)新意識，總感覺檔案部門開展法制宣傳教育受諸多條件和因素的限制，難與其他系統(tǒng)和行業(yè)相比，只能采取簡便省事的習(xí)慣做法；二是缺乏針對性，有的地方特別是一些基層檔案部門，沒有緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和形勢發(fā)展要求，針對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同對象開展有的放矢的檔案法制宣傳教育；三是重外輕內(nèi)，有的檔案部門對外開展檔案法制宣傳教育可謂有計(jì)劃，有落實(shí)，不僅形式多樣，而且社會效果也不錯，但在加強(qiáng)自身學(xué)法用法方面，卻抓得不夠經(jīng)常、不夠扎實(shí)、不夠有效，以至于在實(shí)際工作中遇到問題時出現(xiàn)“法到用時方恨少”的現(xiàn)象。
3、受眾范圍不均衡。普法工作的要求是全覆蓋，但在檔案普法實(shí)踐中明顯存在受眾面不均衡的問題。有的地方對習(xí)慣范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位的檔案工作以及檔案法制宣傳比較重視，普法和法治實(shí)踐活動開展得也比較規(guī)范有效，但對市場主體多元化趨勢下出現(xiàn)的，數(shù)量眾多的中小企業(yè)或非國有事業(yè)單位等新型組織，檔案普法和法制宣傳教育卻沒有跟上?，F(xiàn)實(shí)中，有相當(dāng)一部分非國有企事業(yè)單位或其他組織存在著重生產(chǎn)經(jīng)營，輕檔案工作，重經(jīng)濟(jì)利益，輕檔案管理的問題，甚至有的還不知道建立和做好檔案工作是法律規(guī)定的義務(wù)。因此，加強(qiáng)檔案普法和法制宣傳教育工作，對于各級檔案部門來講，要在檔案工作范圍日益擴(kuò)大、檔案服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸的同時，更加注重覆蓋，更加突出重點(diǎn)，逐步消除盲點(diǎn)。
深入推進(jìn)檔案普法和法制宣傳教育工作的幾點(diǎn)設(shè)想
1、開辟檔案法制宣傳教育新途徑，開創(chuàng)檔案普法新方法。隨著社會變革、時代變遷，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異，人們的社會生活已進(jìn)入了全新的數(shù)字時代和網(wǎng)絡(luò)世界。廣播影視和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒成了人們工作生活不可或缺的組成部分，并以其傳輸快捷、生動直觀、覆蓋廣泛等優(yōu)勢占領(lǐng)著社會生活的方方面面，在法制宣傳教育中的優(yōu)勢和作用也越來越凸顯。對此，各級檔案部門要順應(yīng)時代新潮流，適應(yīng)社會新需求，創(chuàng)新普法宣傳教育方式，充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展檔案普法和法制宣傳教育工作，發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢和作用，在重點(diǎn)辦好自身檔案網(wǎng)站和愛國主義基地、不斷豐富對外宣傳內(nèi)容的前提下，主動參與或者積極引導(dǎo)、支持有條件的行業(yè)和部門開展檔案普法和檔案宣傳。在當(dāng)前要圍繞群眾關(guān)心、社會關(guān)注、政府關(guān)切的熱點(diǎn)問題，大力宣傳檔案工作，普及檔案法律知識，吸引更多的人走進(jìn)檔案部門，了解檔案，認(rèn)識檔案，關(guān)心檔案，利用檔案，支持檔案工作?；鶎訖n案部門可將行政管理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的典型案例，或者選擇發(fā)生在身邊的涉法事件，通過以案說法、以案釋法等人們易于理解和接受的方式，開展寓教于樂、深入人心的檔案法律知識的普及宣傳和教育引導(dǎo)。
依靠聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)檔案法宣工作
上海市檔案局堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)每年年初明確計(jì)劃、年中檢查督促、年末考核評估的工作措施，并確保人力、經(jīng)費(fèi)到位，為檔案法制宣傳教育工作的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)、有力的組織保障。通過長期的工作實(shí)踐，我們認(rèn)識到檔案法制宣傳教育工作要適應(yīng)社會的需要，必須充分利用社會力量和資源，不斷優(yōu)化與各相關(guān)部門的上下聯(lián)動、緊密結(jié)合、齊抓共管的工作機(jī)制。市檔案局積極爭取和依靠各級法制、宣傳等部門的支持，充分發(fā)揮法制、宣傳部門的組織優(yōu)勢和工作影響力，擴(kuò)大檔案法制宣傳工作的組織力度和社會影響。市和區(qū)縣人大教科文衛(wèi)工作委員會、政府法制辦、司法局、法宣辦領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨檔案普法活動現(xiàn)場指導(dǎo)工作，并為檔案普法工作的開展提供活動平臺，有力促進(jìn)了檔案法宣工作。
深化法治實(shí)踐，增強(qiáng)普法社會效應(yīng)
檔案局堅(jiān)持依法行政，檔案館千方百計(jì)吸引更多的人合法利用檔案，切實(shí)維護(hù)人民群眾在檔案事務(wù)中的合法權(quán)益就是最大最好的法制宣傳。區(qū)縣檔案局開展檔案普法教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)班組、進(jìn)樓宇、進(jìn)家庭活動。宣傳檔案法規(guī)，指導(dǎo)建檔。隨著各種民生政策的不斷推出和人民群眾維權(quán)意識的不斷增強(qiáng)，人民群眾對各類檔案尤其是涉及民生的檔案資料的利用需求日益增多。市檔案局積極推行“就地查閱、跨館出證”便民服務(wù)新模式，即利用者在就近的一個檔案館可以查閱到市和其他區(qū)縣檔案館保存的有關(guān)民生檔案并取到相應(yīng)的檔案證明。截至2011年年底，市和區(qū)縣檔案館通過館際遠(yuǎn)程協(xié)同機(jī)制成功為市民跨館查詢婚姻、計(jì)劃生育、知青及知青子女等民生檔案3128人次，跨館出證3155張。市檔案局還積極推進(jìn)各區(qū)縣檔案館民生檔案向社區(qū)延伸服務(wù)，在安全保密和保護(hù)個人隱私的前提下，利用信息化手段為人民群眾提供就地就近、方便快捷的服務(wù)方式，即利用者在社區(qū)事務(wù)受理中心即可查閱區(qū)檔案館的部分民生檔案。僅楊浦一區(qū)就有2798人次在社區(qū)利用到自己所需的檔案。與此同時，通過發(fā)放檔案法律宣傳冊、檔案利用服務(wù)手冊等，對百姓提出的有關(guān)查檔利用、政府信息公開等咨詢問題提供釋疑解惑服務(wù)。檔案法治和民生權(quán)益依法保障問題更緊密地聯(lián)系在一起，使檔案法制宣傳工作更貼近生活、貼近群眾，拓展了檔案普法的社會參與度。
創(chuàng)新普法形式，著力打造法宣品牌
普法宣傳必須不斷創(chuàng)新形式，市檔案局連年推出靈活新穎、豐富多彩的主題宣傳活動。如2006年舉辦的檔案法制宣傳DV、FLASH作品比賽活動，通過珍貴的圖片資料、幽默的動漫場景展示了檔案記錄歷史、服務(wù)民生、構(gòu)建和諧的重要作用；2007年在上海檔案信息網(wǎng)開設(shè)“學(xué)法知法、依法治檔、促進(jìn)和諧建設(shè)”檔案法制論壇和建言獻(xiàn)策互動欄目，吸引眾多網(wǎng)民紛紛投稿、評論和建言。2008年至2010年檔案普法宣傳故事演講會及其社區(qū)巡回演講活動，以發(fā)生在身邊的檔案小故事為載體，凸顯檔案和法制理念。
2015年，我縣檔案法制宣傳教育工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下，在上級主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，做了大量而細(xì)致的工作，取得了一些成績，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
為扎實(shí)做好檔案法制宣傳教育工作，我局對全縣2015年檔案法制工作的內(nèi)容、對象、實(shí)施方法、步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施等做了具體部署。成立了檔案法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長兼任組長，并配有相關(guān)工作人員，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，建立健全規(guī)章制度，使全縣檔案法制工作在機(jī)構(gòu)、制度、人員和領(lǐng)導(dǎo)上有了可靠的保障，同時對法制宣傳教育工作做到了有安排意見、有目標(biāo)任務(wù)、有檢查總結(jié)，并將此項(xiàng)工作納入各級各部門的目標(biāo)管理，嚴(yán)格進(jìn)行年度考核，逗硬獎懲。
為了增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、檔案、文秘、科技工作者和廣大群眾的檔案意識和法制觀念，我們把深入學(xué)習(xí)和廣泛宣傳檔案法律法規(guī)作為一項(xiàng)長期任務(wù)，常抓不懈。一是積極編寫和印發(fā)檔案宣傳學(xué)習(xí)資料。年內(nèi)，我們印發(fā)了法制學(xué)習(xí)教材600多本，保證縣級各部門、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的干部職工的學(xué)習(xí)資料能有效供給；征訂《中國檔案》、《__檔案》、《中國檔案報(bào)》等雜志100多份，這些文件和資料充分滿足了全縣干部職工和廣大群眾學(xué)習(xí)檔案法律、法規(guī)，了解檔案工作知識的需要；二是認(rèn)真培訓(xùn)檔案法制宣傳骨干。舉辦了一期檔案、文秘人員培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)200多人次，較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)檔案法和檔案業(yè)務(wù)知識，為各單位培訓(xùn)了一批宣傳骨干；三是結(jié)合檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把檔案工作規(guī)范化管理及復(fù)查等工作落實(shí)到各級各部門；四是開展了形式多樣的宣傳活動。在年內(nèi)，召開檔案工作座談會2次，先后在城區(qū)主要街道懸掛宣傳標(biāo)語9余幅；全縣各級各部門辦廚窗、板、墻報(bào)30余塊，寫大小宣傳標(biāo)語25余條；縣廣播局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站播放檔案法規(guī)和檔案工作稿件16篇。通過不斷的宣傳學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了全社會檔案意識和檔案法制觀念，擴(kuò)大了檔案工作的社會影響。
為了依法管理檔案事務(wù)，適應(yīng)新世紀(jì)做好檔案工作的需要，我們始終把檔案法制建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)作為核心任務(wù)來抓。配備了執(zhí)法人員、執(zhí)法監(jiān)督員和協(xié)助執(zhí)法員，對所有執(zhí)法人員都進(jìn)行了法律知識培訓(xùn)，并參加全省行政執(zhí)法資格考試，合格后才持證上崗，從而提高了執(zhí)法水平和執(zhí)法效率。建立健全部門行政執(zhí)法責(zé)任制，并將此項(xiàng)工作納入了目標(biāo)管理和有關(guān)人員的工作職責(zé)，年終逗硬考核。堅(jiān)持執(zhí)行了檔案行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的五項(xiàng)制度，保證了檔案行政執(zhí)法公正、嚴(yán)明和檔案工作的依法開展，檔案事務(wù)的依法管理。
檔案事業(yè)的發(fā)展，離不開法制保障，要真正做到依法治檔，只有嚴(yán)格執(zhí)法，通過監(jiān)督、檢查手段予以落實(shí)。2015年，我們在政府法制辦、督察室的積極配合下，認(rèn)真履行檔案行政執(zhí)法職能，采取專項(xiàng)督察和組織專門執(zhí)法檢查相結(jié)合，抓住薄弱環(huán)節(jié)和死角，加大力度，嚴(yán)格執(zhí)法。在檢查:請記住我站域名中，通過“聽”（聽匯報(bào)）、“問”（問情況）、“看”（看學(xué)法資料、記錄、看檔案室及檔案）、“找”（找檔案工作存在的問題、找原因、找整改措施）等多種方法，對全縣43個單位在檔案收集、整理、立卷歸檔、保管保護(hù)、利用以及檔案制度建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)及履行職責(zé)、特別是2014年各類檔案的歸檔、整理、實(shí)行計(jì)算機(jī)管理檔案和向檔案館移交到期檔案等方面進(jìn)行了仔細(xì)的檢查。對不按時立卷歸檔、將檔案資料據(jù)為已有、檔案保管不安全等違法現(xiàn)象給予批評教育，限期整改，及時糾正。通過執(zhí)法檢查，維護(hù)了檔案法的尊嚴(yán)和檔案財(cái)富的安全，把檔案法的貫徹執(zhí)行落到了實(shí)處。
一、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)政者行黨的路線、方針、政策，勤奮學(xué)習(xí)法律法規(guī)和政策，勇于實(shí)踐，不斷提高政治思想水平和業(yè)務(wù)水平，全心全意為人民服務(wù)。
二、堅(jiān)持調(diào)查研究和實(shí)事求是的工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，密切干群關(guān)系，加強(qiáng)與群眾聯(lián)系，虛心聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
三、積極為公民普及法律知識，講解、宣傳新頒布的法律法規(guī)。
四、做好法律咨詢服務(wù)，為當(dāng)事人耐心解答法律法規(guī)中的相關(guān)知識，恪守職業(yè)道德，對當(dāng)事人熱情接待、竭誠服務(wù)。
五、忠于職守，扎實(shí)工作，愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，遵守機(jī)關(guān)一切工作制度。
六、完成各項(xiàng)工作任務(wù)，講求質(zhì)量與效率，特別注重社會效益。
法制宣傳教育培訓(xùn)制度
一、嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省法制宣傳教育條例》，依法開展法制宣傳教育培訓(xùn)工作。
二、培訓(xùn)工作堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理，分別實(shí)施、分類指導(dǎo)，講求實(shí)效的原則，做到年初有計(jì)劃、年終有總結(jié)，按照計(jì)劃完成培訓(xùn)任務(wù)。
三、培訓(xùn)講究方法，注重效果，準(zhǔn)備工作充分，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的原則。
四、培訓(xùn)應(yīng)建立規(guī)范的培訓(xùn)檔案。
五、培訓(xùn)堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合的原則，利用一切可以利用的形式開展各類培訓(xùn)活動。
六、堅(jiān)持培訓(xùn)必考的辦法，考試合格頒發(fā)合格證書。
七、對法制宣傳教育培訓(xùn)工作的任務(wù)和職責(zé)，保障和監(jiān)督?？己伺c獎懲等工作按照《條例》規(guī)定執(zhí)行。
法制宣傳教育檔案管理制度
一、法制宣傳教育檔案由專人統(tǒng)一管理，未經(jīng)允許，任何人不得調(diào)閱、借閱。
二、檔案管理要做到“七防”，即防盜、防火、防潮、防光、防蟲、防有害氣體和微生物的侵蝕。
三、檔案必須按規(guī)定排列，做到規(guī)范、整齊、有序，并定期清理核對工作，使檔案目錄與實(shí)際檔案相符合。
四、檔案管理人員工作變動，應(yīng)嚴(yán)格履行移交、接交工作。
五、要認(rèn)真做好檔案鑒定工作，不得擅自銷毀檔案，如需銷毀檔案，應(yīng)先編制銷毀注冊，由鑒定小組批準(zhǔn)后在鑒定小組監(jiān)督下銷毀。
六、如檔案保管不妥，造成毀壞和丟失，應(yīng)按《檔案法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究人關(guān)人員的責(zé)任。
普法依法治縣工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
一、縣委、人大、政府把普法依法治理工作納入議事日程，黨委有決定，人大常委會有決議，政府有規(guī)劃。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建全，司法行政機(jī)關(guān)依法履行職能，配專人負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
三、國家機(jī)關(guān)各部門管理規(guī)章、制度健全。
四、依法決策、依法行政，各項(xiàng)工作逐步納入法制化、規(guī)范化軌道，推行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制。
五、縣人大常委會對“一府兩院”實(shí)行有效監(jiān)督。司法機(jī)關(guān)公正司法，依法辦案。
六、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法形成制度，法制宣傳教育工作扎實(shí)有效開展，公民法制觀念不斷增強(qiáng)。
七、各單位各部門依法治理面達(dá)到80%以上，各層次的普法依法治理有典型、有較系統(tǒng)的工作網(wǎng)絡(luò)。
八、社會治安綜合治理工作不斷加強(qiáng)。
九、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平逐步提高，兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
十、各級干部參學(xué)率達(dá)到95%以上。職工要達(dá)到90%，居民和農(nóng)民要達(dá)到80%，考試合格率達(dá)到90%以上。
普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)
一、貫徹落實(shí)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組、依法治縣工作委員會的法寶意見和指示精神。
二、負(fù)責(zé)起草普法依法治縣規(guī)劃、年度計(jì)劃，對實(shí)施規(guī)劃提出修改和補(bǔ)充意見。
三、負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位普法依法治理工作實(shí)施工作。
四、對普法依法治縣工作規(guī)劃、年度計(jì)劃的實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督。
五、組織、籌辦普法依法治縣工作有關(guān)的會議和重大活動。
六、研究制訂全縣普法依法治縣工作的規(guī)章制度、目標(biāo)管理和考核、驗(yàn)收辦法。
七、組織開展調(diào)研活動，總結(jié)推廣普法依法治理先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組、工作委員會提供建議，當(dāng)好參謀。
八、組織、協(xié)調(diào)各地、各行業(yè)、各單位開展不同層次的普法依法治理活動，并具體指導(dǎo)試點(diǎn)單位的試點(diǎn)工作。
九、組織開展全縣普法依法治理工作的年度考核、檢查、驗(yàn)收和總結(jié)表彰有關(guān)工作。
十、參與縣人大、政府、政協(xié)組織的執(zhí)行檢查，并向有關(guān)部門提出建議。
十一、定期向普法依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作委員會報(bào)告工作或受領(lǐng)導(dǎo)小組、工作委員會的委托向縣委、人大、政府報(bào)告普法依法治縣工作進(jìn)展情況。
十二、完成縣委、人大、政府、政協(xié)和領(lǐng)導(dǎo)小組、工作委員會交辦的其他工作任務(wù)。
宣教股工作職責(zé)
一、管理和指導(dǎo)全縣法制宣傳教育工作。
二、負(fù)責(zé)研究編制法制宣傳教育工作計(jì)劃和規(guī)劃，并組織實(shí)施。
三、組織開展法制宣傳教育日常工作，檢查、督辦和指導(dǎo)全縣的法制宣傳教育工作，負(fù)責(zé)法制宣傳教育各類教材征訂、發(fā)放及普法輔導(dǎo)材料的編印工作。
四、負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作報(bào)告、總結(jié)等各類文函材料的草擬、統(tǒng)計(jì)呈報(bào)及檔案資料的收集、整理歸檔工作。
五、負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作的各類表彰的呈報(bào)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣及調(diào)查研究工作。
六、負(fù)責(zé)法律培訓(xùn)中心的各項(xiàng)工作，組織開展全縣干部職工的法律法規(guī)知識的培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作。
七、完成局交辦的其他工作。
法制宣傳教育檔案管理制度
一、法制宣傳教育檔案由專人統(tǒng)一管理，未經(jīng)允許，任何人不得調(diào)閱、借閱。
二、檔案管理要做到“七防”，即防盜、防火、防潮、防光、防蟲、防有害氣體和微生物的侵蝕。
三、檔案必須按規(guī)定排列，做到規(guī)范、整齊、有序，并定期清理核對工作，使檔案目錄與實(shí)際檔案相符合。
四、檔案管理人員工作變動，應(yīng)嚴(yán)格履行移交、接交工作。
五、要認(rèn)真做好檔案鑒定工作，不得擅自銷毀檔案，如需銷毀檔案，應(yīng)先編制銷毀注冊，由鑒定小組批準(zhǔn)后在鑒定小組監(jiān)督下銷毀。
六、如檔案保管不妥，造成毀壞和丟失，應(yīng)按《檔案法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究人關(guān)人員的責(zé)任。
普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議制度
一、領(lǐng)導(dǎo)小組會議由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)辦理，召開會議應(yīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人決定，每季度至少召開一次會議。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組會議實(shí)行議事制度。通報(bào)與普法依法治縣有關(guān)的重大事項(xiàng)、重要講話、重要工作情況，需作出的有關(guān)決定，必須報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定。
三、每次會議確定一至二個主題，力爭解決一至二個問題。
四、每次會議領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須出席會議，出席會議人員未達(dá)到50%以上不得召開會議。
五、會議重大事項(xiàng)實(shí)行舉手表決制度，表決事宜必須達(dá)到應(yīng)到會議人數(shù)半數(shù)（不包括本數(shù)）以上，否則無效。
1 問卷與問題設(shè)計(jì)
問卷共設(shè)計(jì)法制常識、檔案法制基本知識、法制教育與用法意愿4類，15個問題，65個選項(xiàng)。其中單選題10個，多選題5個。調(diào)查時，題目隨機(jī)排序，不分類。
2 卷面回答情況及分析
2.1 法制常識問題。這一類問題設(shè)置了全國法制宣傳日是哪一天、您對基本法律知識了解多少、您了解法律知識的主要途徑有哪些三個問題。
多數(shù)參加調(diào)查者能正確選擇出全國法制宣傳日。對自己基本法律知識掌握情況評價較高與一般的占比基本相同，總比接近90%。網(wǎng)絡(luò)新媒體成為受訪者獲取法律知識的主要渠道，被動獲取方式仍占主導(dǎo)地位。
2.2 檔案法制基本知識問題。這類問題設(shè)置了《檔案法》宣傳日是哪一天、《檔案法》是一部什么法、造成檔案損壞的人或單位是否應(yīng)當(dāng)被追究責(zé)任三個問題。
近六成受訪者錯將“國際檔案日”當(dāng)作“《檔案法》宣傳日”，回答正確者大約只有四成。清楚《檔案法》是行政法的人數(shù)最多，但占比不到四成。大多數(shù)人認(rèn)同造成檔案損壞的人或單位應(yīng)當(dāng)被追究責(zé)任。
2.3 法制教育問題。這類問題設(shè)置了是否參加過普法教育、對普法活動的看法、檔案法制宣傳效果、法制宣傳教育評價、法制宣傳教育形式選擇、影響法律知識宣傳的因素有哪些六個問題。
接受過普法教育的人占九成，對普法教育效果持肯定態(tài)度的超過了七成。半數(shù)以上的受訪者對待普法教育的態(tài)度積極或比較積極，態(tài)度消極的極少。大多數(shù)人對檔案法制宣傳的效果表示肯定，持否定態(tài)度的人極少。
對法制教育效果持正面評價的人數(shù)最多，持負(fù)面評價的人數(shù)較少。大多數(shù)受訪者認(rèn)為傳統(tǒng)宣傳教育形式效果好，認(rèn)為新媒體效果好的人數(shù)超過了半數(shù)。絕大多數(shù)受訪者將“領(lǐng)導(dǎo)重視”視為影響法律知識宣傳的最主要因素。
2.4 用法意愿問題。這類問題設(shè)置了法律在您的日常生活中的作用如何、您是否關(guān)注法制建設(shè)、現(xiàn)實(shí)中當(dāng)您的正當(dāng)權(quán)利被侵犯時一般會通過什么途徑解決三個問題。
多數(shù)受訪者認(rèn)為法律在日常生活中非常重要或者比較重要，四分之一的人認(rèn)為一般，覺得法律沒用的只占不到5%。大多數(shù)受訪者對法制建設(shè)比較關(guān)心，經(jīng)?？捶ㄖ乒?jié)目；不再關(guān)注者，多因期望值高，對現(xiàn)實(shí)有所失望造成的。遇事“找政府”仍然是大多數(shù)人的處事選擇，走法律途徑與找熟人協(xié)調(diào)已經(jīng)成為同等重要的處事手段。
3 問題及對策
3.1 普法宣傳教育有死角，繼續(xù)推行普法教育，消除法制盲區(qū)。從調(diào)查中我們可以看到，無論是對基本法律知識“幾乎都不了解”的人，或搞不清，或搞錯《檔案法》屬于哪一類法的人；無論是搞不清全國法制宣傳日是哪一天的人，還是記不得《檔案法》宣傳日日期的人；無論是表示沒有接受過普法教育的人，還是 “覺得法律沒用”的人；都說明法制和檔案法制宣傳存在死角和盲區(qū)。從這些人的占比數(shù)來看，有大有小，似乎不是一個大問題。但如果將這一比例用在全國十幾萬檔案工作者身上，其絕對值就是一個不小的數(shù)字。因此，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行普法教育，加大普法教育的力度與持續(xù)性，直到消除法制死角與盲區(qū)，進(jìn)而提高全體檔案工作者的法制意識與法制能力。
3.2 對《檔案法》的實(shí)質(zhì)不清，應(yīng)加大知法守法教育，強(qiáng)化對法律的敬畏感。檔案行政管理工作是一項(xiàng)行政管理工作，行政管理工作不僅要遵循《憲法》《檔案法》，還要遵循行政法。應(yīng)當(dāng)加大對檔案工作者，特別是檔案行政管理工作者的知法、守法教育，強(qiáng)化檔案工作者對法的敬畏感。
3.3 從調(diào)查中可以看出，相當(dāng)一部分受訪者仍然喜歡通過傳統(tǒng)媒體和被動接收的方式獲得法律法規(guī)及其法制方面的資訊。應(yīng)當(dāng)在盡力做好傳統(tǒng)媒體的檔案法制教育宣傳工作的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體，提高與需接受教育者的互動，增強(qiáng)檔案法制教育的針對性與有效性。
3.4 用法意愿有待提高，加大法制教育的針對性，提高知法、學(xué)法、用法的自覺性。法制觀念法制思維首先需要有知法、守法、用法的意愿。要改變“有事找政府”的觀念，就需要在法制教育與法制宣傳中，以提高檔案工作者用法意愿為重點(diǎn)，加大法制教育的針對性，提高檔案工作者知法、學(xué)法、用法的自覺性，推動檔案工作者無論在工作上，還是在個人生活中，都要真正從有事找熟人、找政府，向有事找法律轉(zhuǎn)變。
3.5 對領(lǐng)導(dǎo)作用的依賴是把“雙刃劍”，既要求領(lǐng)導(dǎo)做出表率，也要提高普通檔案工作者學(xué)法、知法、守法、用法的主動性。領(lǐng)導(dǎo)在檔案法制宣傳教育中具有十分重要的作用，不可替代，應(yīng)當(dāng)起帶頭作用，做出表率。同時說明受訪者在學(xué)法、知法、守法、用法上存在一定的依賴心理，應(yīng)當(dāng)將檔案普法及法制教育的目標(biāo)確定在提高普通檔案工作者學(xué)法、知法、守法、用法的主動性上。
2010年，是國家實(shí)施第五個五年普法規(guī)劃的第三年，深入開展“五五”法制宣傳教育工作，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會的需要，是貫徹落實(shí)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家基本方略的重要內(nèi)容，是社會主義精神文明和民主法制建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的重要措施。為使普法和行業(yè)治理各項(xiàng)工作落到實(shí)處，一年來，我們按照省檔案局《關(guān)于在檔案系統(tǒng)內(nèi)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的具體要求和部署，在市、縣法制局和法建辦的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持依法治檔，深入推進(jìn)檔案依法治理工作，使廣大干部和職工的法制意識和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法律素質(zhì)有了較大提高，法制宣傳教育工作取得了明顯的成效，為維護(hù)政治穩(wěn)定和社會安定發(fā)揮了應(yīng)有的作用，取得了一定的成績，現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下：
一、明責(zé)任,建機(jī)制，強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
法律法規(guī)涉及到社會的方方面面，是整個社會活動的基本準(zhǔn)則，法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動，是推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展的重要前提，依法治檔也是促進(jìn)檔案工作規(guī)范化、法制化、科學(xué)化重要保障。為此，我局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視各項(xiàng)法律法規(guī)的教育和宣傳，尤其是加大了檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，在單位內(nèi)外積極營造良好的學(xué)習(xí)宣傳氛圍，*到領(lǐng)導(dǎo)班子及成員依法行政，職工法律素質(zhì)不斷提高，從而推動全縣檔案事業(yè)改革和發(fā)展的目的。局黨組按照“五五”普法規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際制定了具體的措施，為普法工作取得成效打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是抓好宣傳發(fā)動。我局在普法教育工作上有著較好的基礎(chǔ)，從“一五”到“五五”普法，局黨組始終把普法工作作為一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，堅(jiān)持常抓不懈。由于我縣是農(nóng)業(yè)大縣，人民的法律意識十分淡薄，尤其是對檔案法律法規(guī)認(rèn)識不夠，起初局黨組就把“五五”法制宣傳教育工作放在了“以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)、依法治理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大依法治理力度”這樣一個較高的起點(diǎn)上。做好宣傳教育工作，讓大家明白檔案的價值，從而在思想上認(rèn)識到檔案工作重要性，解決工作中存在的問題。把啟動“五五”普法教育和開展依法治理工作作為推動檔案事業(yè)發(fā)展的動力來抓，積極營造“五五”普法工作的氛圍。通過召開黨員大會、職工大會等各種會議，將“五五”普法教育工作的目標(biāo)、任務(wù)、步驟及要求貫徹到各股室；通過張貼各種宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅等有效形式的宣傳發(fā)動，大造“五五”普法聲勢，讓職工入耳入腦,在理念上接觸、認(rèn)識、理解“五五”普法教育和依法治理工作的重要性及必要性，從而對“五五”普法和依法治理工作有一個總體、概括的了解和認(rèn)識，做到人人知道，個個明白。同時各股室結(jié)合實(shí)際，在制定本股室的措施和目標(biāo)的基礎(chǔ)上，將普法教育目標(biāo)分解到個人，讓職工知道自己該學(xué)什么，怎么做，使“五五”普法有了非常扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。二是抓普法機(jī)構(gòu)的健全。為了加強(qiáng)“五五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，局黨組把“五五”普法工作提到重要的議事日程。建立了由局黨組書記、局（館）長姜成相同志任組長，副局（館）長柏慧、王勵長為副組長，主要負(fù)責(zé)人為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組；成立了“五五”普法依法治理工作辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，并與社會綜合治理工作緊密結(jié)合起來，與檔案工作規(guī)范化管理有效結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)多層面、多角度的網(wǎng)絡(luò)體系。局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)明確、工作制度健全，把法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入工作的總體規(guī)劃，局普法領(lǐng)導(dǎo)小組每年不定期召開會議，并積極與縣人大、司法局、法建辦溝通，不斷分析、檢查、研究、交流、匯報(bào)檔案工作的法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況，查找存在的問題，及時采取各種措施。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，使我局的2010年普法工作得以順利的開展，全縣的檔案法意識日益增強(qiáng)。三是抓規(guī)劃和責(zé)任落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)省檔案局《關(guān)于在檔案系統(tǒng)內(nèi)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的具體要求和部署，結(jié)合本單位實(shí)際，針對職工文化程度參差不齊的實(shí)際情況，按照突出重點(diǎn)，責(zé)任到位，層層抓實(shí)，嚴(yán)格考核的思路，制定了局第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃和各年度工作計(jì)劃，從指導(dǎo)思想、對象內(nèi)容、步驟方法、進(jìn)度安排、工作職責(zé)等方面都做了具體的要求，并將普法工作的工作指標(biāo)通過目標(biāo)責(zé)任書的形式，分解落實(shí)到各股室，納入目標(biāo)責(zé)任考核，將法制宣傳教育工作落到實(shí)處。同時，在普法教育工作上，堅(jiān)持做到年初有部署，年內(nèi)有檢查，年度有總結(jié)，并通過年初的計(jì)劃與整個效果有機(jī)結(jié)合起來，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和得失。四是抓普法宣傳員的培訓(xùn)。根據(jù)我局在“一五”至“四五”普法工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，在“五五”普法中我們高度重視普法宣傳員隊(duì)伍建設(shè)，并以此帶動全局普法工作的進(jìn)行。在普法宣傳員的基礎(chǔ)上，成立了以機(jī)關(guān)支部書記郭冀渠、各股室主要負(fù)責(zé)人組成的檔案普法宣講隊(duì)，深入到業(yè)務(wù)指導(dǎo)各單位進(jìn)行普法宣傳，加大了普法工作的力度，讓大家認(rèn)識到檔案工作的重要性。為了更好地發(fā)揮普法宣傳員骨干作用，提高他們的水平，局（館）在購置一些法律書籍、宣傳學(xué)習(xí)材料和音像材料的基礎(chǔ)上，還邀請有關(guān)專家來局進(jìn)行專題輔導(dǎo)、培訓(xùn)、以案說法，提高了廣大職工的整體素質(zhì)，使普法工作上了一個新的臺階。
二、提素質(zhì)，重宣傳，強(qiáng)隊(duì)伍
經(jīng)過今年的普法宣傳教育，我局廣大職工的法律意識明顯增強(qiáng)，大家在學(xué)法的同時，也學(xué)會了用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，把法律作為一把尺子來衡量身邊所發(fā)生的事情，深切感受到了在法制社會法律的重要性。一年來，許多職工自覺地用所學(xué)到的法律知識分析社會現(xiàn)象，解決現(xiàn)實(shí)問題。把學(xué)法和用法很好地結(jié)合起來，特別是通過縣人大與檔案工作人員下基層、進(jìn)單位活動，讓各級干部更加認(rèn)識到檔案在社會的作用和價值，對社會文明和進(jìn)步起到了良好的促進(jìn)作用。
（一）局（館）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員發(fā)揮表率和帶頭作用，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，自覺學(xué)好法、用好法。在制訂2010年的學(xué)習(xí)計(jì)劃時，安排了不少于7學(xué)時（其中集中輔導(dǎo)不少于4學(xué)時）的法律知識學(xué)習(xí)和討論。并認(rèn)真做好記錄。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上結(jié)合工作實(shí)際，將行業(yè)法律法規(guī)、基本法律知識與政治理論學(xué)習(xí)穿插學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對法律知識的理解和運(yùn)用，保證普法工作落到實(shí)處。如在學(xué)習(xí)《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《職工帶薪休假工作條例》等的過程中，局黨組一班人深刻感到《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》為我們依法治檔提供了很好的法律依據(jù)和保障，曾多次分專題學(xué)習(xí)，并就局領(lǐng)導(dǎo)、各股室的職能、職工的權(quán)利和義務(wù)、工作的任務(wù)等方面的問題進(jìn)行討論，把思想統(tǒng)一到法的精神上來。為保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，局黨組在分專題進(jìn)行討論時，多次吸收有關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加，共同提高認(rèn)識、明確任務(wù)。并與機(jī)關(guān)效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把法制教育融入效能建設(shè)之中，通過學(xué)習(xí)和討論，領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、拒腐防變的能力不斷增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改變，未出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。今年，我局就積極與縣人大辦聯(lián)系，并加強(qiáng)了《四川省檔案工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省<檔案法實(shí)施辦法>》的執(zhí)法檢查，對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門的檔案工作進(jìn)行了檢查和指導(dǎo)，大大提高檔案工作在人們心中的認(rèn)識，接受的檔案資料和檔案室規(guī)范化管理不斷增加。
（二）注重法律法規(guī)的宣傳教育。在法制宣傳教育上，除了進(jìn)行必要的集中學(xué)習(xí)外，更多地采取職工喜聞樂見的各種宣傳方式來普及法律知識，使法制宣傳方式方法由單一化向多樣化轉(zhuǎn)變，搞好四個結(jié)合。首先是普法集中學(xué)習(xí)與分散教育相結(jié)合。在普法教育中既有集中學(xué)習(xí)，又有分散個人自學(xué)。其次是普法教育日常工作相結(jié)合以更好地增強(qiáng)教育效果，寓教與樂。同時根據(jù)職工特點(diǎn)，進(jìn)行形象化教育。如在來單位咨詢和購買裝具的人員，進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和示范，講解檔案法律法規(guī)，增加大家對檔案事業(yè)的認(rèn)識。三是普法教育與開展各種有益活動相結(jié)合。如組織職工參加“法律知識競賽活動”、檔案執(zhí)法考試等職工喜歡的法制宣傳活動，開展檔案業(yè)務(wù)探討，寓普法教育于知識競賽之中，強(qiáng)化職工接受教育的自覺性。四是普法教育與四川省檔案工作規(guī)范化管理工作相結(jié)合。通過規(guī)范化管理促使各級檔案工作科學(xué)化、法制化，提升對發(fā)出法規(guī)的認(rèn)識，從而自覺執(zhí)行檔案法律法規(guī)，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。
（三）認(rèn)真做好國家檔案局8號令的行政審批。今年，在市檔案局的指導(dǎo)下，積極開展了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限》審批工作。通過宣傳、培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等措施，讓全縣各級各部門認(rèn)識到國家檔案局8號令頒布的重要性，從而積極落實(shí)到具體的工作之中。我局還成立了8號令的審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主動抓，業(yè)務(wù)工作人員具體抓，并在8月專門指派領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員入住“*縣政務(wù)服務(wù)中心”，集中受理此項(xiàng)工作。目前，我縣貫徹國家檔案局8號令審批工作已全部結(jié)束，成效顯著。在開展審批工作的同時，我局也積極貫徹上級關(guān)于“兩集中、兩到位”的要求，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)、指導(dǎo)、審批一體化，提高辦事效率，也改變了工作作風(fēng)，深受大家的好評。
三、抓認(rèn)識，注結(jié)合，促協(xié)調(diào)
