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關(guān)鍵詞：食品安全 消費(fèi)者教育 社會共治
2015年10月1日，修訂后的《中華人民共和國食品安全法》正式開始實(shí)施，新《食品安全法》的一個重要原則就是強(qiáng)調(diào)實(shí)行食品安全社會共治，重視并充分發(fā)揮消費(fèi)者、媒體的作用。保障食品安全不僅僅是食品生產(chǎn)經(jīng)營者、政府食品安全監(jiān)管部門的責(zé)任，消費(fèi)者也應(yīng)充分認(rèn)識到自身在防范食品安全事故、保障食品安全方面的積極作用。已有經(jīng)驗(yàn)表明，要想減少食品安全事故的發(fā)生幾率，必須強(qiáng)化政府對食品安全的監(jiān)管力度，同時，強(qiáng)化消費(fèi)者的食品安全意識，豐富其食品安全知識更是不可或缺的一環(huán)。
一、消費(fèi)者食品安全教育的重要意義
（一）提高消費(fèi)者自我保護(hù)、參與食品安全監(jiān)管的能力
食品生產(chǎn)流通供應(yīng)鏈的最終環(huán)節(jié)是消費(fèi)，廣大消費(fèi)者是食品安全風(fēng)險的承受者，更是問題食品的直接受害者。食品安全問題的根源是信息不完全、信息不對稱。對于食品信息的掌握，消費(fèi)者與食品生產(chǎn)經(jīng)營者相比處于劣勢，由于嚴(yán)重的信息不完全和不對稱使得一些生產(chǎn)經(jīng)營者產(chǎn)生機(jī)會主義傾向，為了追逐利潤故意制假售假，從中謀取暴利。食品品質(zhì)同時具有搜尋品、經(jīng)驗(yàn)品和信任品的特征，消費(fèi)者需要利用多種質(zhì)量信息來判斷食品品質(zhì)。但是，不斷進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)、日益復(fù)雜的食品生產(chǎn)和流通體系，人們依靠原有的知識和經(jīng)驗(yàn)已無法對食品是否安全作出全面、正確、科學(xué)的判斷。
當(dāng)前我國消費(fèi)者的食品安全防范意識淡薄，食品安全消費(fèi)知識缺乏，公眾容易陷入一些消費(fèi)的誤區(qū)，一方面貪圖價格便宜，不注重食品質(zhì)量，缺乏防范意識；另一方面當(dāng)食品安全事故發(fā)生時又容易出現(xiàn)過度緊張情緒，聽信一些不真實(shí)、不準(zhǔn)確的信息，出現(xiàn)食品恐慌現(xiàn)象。由于消費(fèi)者粗糙的選擇行為，使得一些不法經(jīng)營者有機(jī)可乘，導(dǎo)致食品安全問題產(chǎn)生。安全健康科學(xué)的飲食習(xí)慣的養(yǎng)成與教育有著密切的關(guān)系，通過對消費(fèi)者進(jìn)行食品安全教育，使他們了解并掌握有關(guān)的食品安全知識，培養(yǎng)健康的飲食習(xí)慣和消費(fèi)觀念，使他們成為有鑒別力的消費(fèi)者，能夠在食品這一信息嚴(yán)重不對稱的不平等的市場上作出明智的選擇。
新《食品安全法》，強(qiáng)調(diào)全社會共同治理食品安全，要充分發(fā)揮廣大消費(fèi)者的作用。作為食品安全風(fēng)險的承受者，消費(fèi)者理應(yīng)成為食品安全監(jiān)管過程中的真正主人。但在傳統(tǒng)的食品安全監(jiān)管體系中，由于食品安全教育的缺失，消費(fèi)者既沒有很強(qiáng)的參與意識，也不具備相關(guān)的專業(yè)知識，缺乏正確的識別和判斷能力去參與食品安全監(jiān)管。有的消費(fèi)者常常把保障食品安全的責(zé)任完全推到政府和企業(yè)頭上，出現(xiàn)問題一味地指責(zé)政府和企業(yè)，自己只是盲目擔(dān)心食品安全，監(jiān)管上單純依賴于政府，習(xí)慣于被動接受保護(hù)，在整個監(jiān)管體系中往往處于邊緣地位，不能真正切實(shí)地參與食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)消費(fèi)者食品安全教育，能強(qiáng)化消費(fèi)者的食品安全意識，提高其科學(xué)素養(yǎng)，增強(qiáng)識別判斷能力，及時發(fā)現(xiàn)身邊的問題食品，及時向政府職能部門報告，科學(xué)理性地積極參與食品安全監(jiān)管活動。
（二）制約食品生產(chǎn)經(jīng)營者的行為
眾所周知，消費(fèi)者對于食品安全的需求同收入有關(guān)，隨著人們收入的提高，基本的溫飽問題解決后，影響食品安全需求的關(guān)鍵就是消費(fèi)者對于食品安全風(fēng)險的認(rèn)知了，沒有對食品安全的認(rèn)知就不會產(chǎn)生對食品安全的需求。市場經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)者需求的變化會影響供求關(guān)系的變化，他們的行為制約著生產(chǎn)者的行為，消費(fèi)者對安全食品的需求增強(qiáng)會刺激食品供應(yīng)鏈上各生產(chǎn)經(jīng)營主體的安全意識和安全生產(chǎn)行為，能有效抑制不法企業(yè)的制假售假行為，使造假企業(yè)失去市場和生存空間[1]。消費(fèi)者的自我保護(hù)行為本身就是對廠商不負(fù)責(zé)行為最有力的約束。
同時，在社會經(jīng)濟(jì)活動中，食品的生產(chǎn)經(jīng)營者一方面自己從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，另一方面他們也是食品的消費(fèi)者，他們具備著經(jīng)營者和消費(fèi)者的雙重身份?！凹核挥鹗┯谌恕保称飞a(chǎn)經(jīng)營者除了掌握他們自身生產(chǎn)經(jīng)營的食品的有關(guān)專業(yè)知識外，也在作為消費(fèi)者接受食品安全教育，這樣通過不同角度開展的食品安全教育，使得食品生產(chǎn)經(jīng)營者自身的法律意識和安全規(guī)范操作意識得到加強(qiáng)，按照食品安全相關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)的自覺性也會得到提高。
（三）提升政府食品安全監(jiān)管的效率，減少執(zhí)法成本
各國的經(jīng)驗(yàn)表明，政府監(jiān)管是處理食品安全問題最有力的手段，加大監(jiān)管力度、提高賠償數(shù)額、強(qiáng)化法律責(zé)任對于保障食品安全無疑起著重要作用，但是作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，食品安全監(jiān)管涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)加工、物流倉儲、銷售消費(fèi)各個環(huán)節(jié)，監(jiān)管的鏈條較長，而我國食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小，據(jù)2011年統(tǒng)計(jì)，全國有40多萬家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，其中超過80%是員工不足10人的小企業(yè)或家庭作坊，小型生產(chǎn)企業(yè)如此之多，如果要對食品供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)保持持續(xù)高強(qiáng)度的監(jiān)管力度，國家監(jiān)管機(jī)關(guān)需要付出高昂的成本，在當(dāng)前的條件下，監(jiān)管部門往往顯得力不從心，而監(jiān)管力度一旦放松就會給不法經(jīng)營者以可乘之機(jī)，導(dǎo)致消費(fèi)者生命健康受到劣質(zhì)食品的損害，食品市場交易秩序混亂。因而，單純依靠食品監(jiān)管部門“堵截式”的管理，難以從根本上解決我國日趨突出的食品安全問題[2]。食品安全監(jiān)管既要強(qiáng)化政府的組織，更需要普通消費(fèi)者的介入，消費(fèi)者食品安全意識和識別判斷能力的提高，可以彌補(bǔ)政府監(jiān)管中存在的漏洞，減少政府監(jiān)管部門執(zhí)法成本，提高監(jiān)管效率。
二、我國消費(fèi)者食品安全教育的現(xiàn)狀
（一）消費(fèi)者食品安全教育專門立法缺乏
消費(fèi)者食品安全教育立法是開展消費(fèi)者食品安全教育的指引，缺乏相應(yīng)的規(guī)范，必然會影響到這一工作的開展。受教育權(quán)是消費(fèi)者的一項(xiàng)法定權(quán)利，同時也是消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)、參與食品安全監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《食品安全法》關(guān)于消費(fèi)者受教育權(quán)利的規(guī)定都還停留在基本原則和精神號召層面，沒有具體從立法上落實(shí)這一制度，沒有專門的法律為消費(fèi)者獲取食品安全教育提供保證，政府文件中僅是零散地直接或間接提到政府相關(guān)職能部門有義務(wù)開展食品安全宣傳教育。2006年8月國家食品藥品監(jiān)督管理局了“全國食品安全宣傳教育綱要（2006―2010）”、2011年5月國務(wù)院食品安全委員會辦公室印發(fā)了“食品安全宣傳教育綱要（2011―2015）”，雖然這些文件提到了食品安全宣傳教育工作的重要性――“開展食品安全宣傳教育是構(gòu)建我國食品安全保障體系的重要內(nèi)容，也是食品安全監(jiān)管部門的一項(xiàng)重要職責(zé)”，但文件效力級別較低，內(nèi)容簡略，僅是對一段時間內(nèi)開展食品安全宣傳教育工作的原則性安排，現(xiàn)有的法律法規(guī)規(guī)章等并未明確消費(fèi)者食品安全教育的主體、客體、內(nèi)容、責(zé)任等相關(guān)要素，使得工作的開展無法可依，政府、企業(yè)、社團(tuán)開展消費(fèi)者食品安全教育的職責(zé)和行為得不到規(guī)范，不利于提高消費(fèi)者食品安全意識和食品消費(fèi)鑒別能力以及培養(yǎng)消費(fèi)者維權(quán)和參與意識。
（二）消費(fèi)者食品安全教育工作機(jī)制尚未形成，缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)性
缺乏法律體系的支持，使得我國的消費(fèi)者食品安全教育沒有形成體系，沒有形成具體的工作機(jī)制。新《食品安全法》雖然明確了國家食品藥品監(jiān)督管理局對食品安全的監(jiān)管之責(zé)，規(guī)定縣級以上的地方人民政府、食品行業(yè)協(xié)會包括食品生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)承擔(dān)起開展食品宣傳教育的責(zé)任，但具體開展食品安全消費(fèi)者教育工作的工作機(jī)制、工作任務(wù)、目標(biāo)、職責(zé)等沒有明確。消費(fèi)者協(xié)會作為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會組織，其最重要的一條職責(zé)就是提高消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，引導(dǎo)文明、健康的消費(fèi)方式，但現(xiàn)實(shí)中消協(xié)更多的工作是受理消費(fèi)者投訴，解決有關(guān)的消費(fèi)糾紛。目前我國還沒有明確具體負(fù)責(zé)消費(fèi)者食品安全教育工作的職能部門，更沒有專門研究消費(fèi)者食品安全教育的機(jī)構(gòu)。由于沒有相關(guān)法律的規(guī)范，沒有相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，消費(fèi)者食品安全教育難以形成系統(tǒng)性，“就事論事”、“亡羊補(bǔ)牢”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，常常是在食品安全問題暴露后，匆匆忙忙開展集中性的、突擊性的食品安全檢查、宣傳，而當(dāng)問題稍稍平息時，一些不良的食品消費(fèi)習(xí)慣又會抬頭，不法生產(chǎn)廠商的問題食品又重新在市場上出現(xiàn)。周而復(fù)始，層出不窮的問題食品不僅給國家和社會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，更是對消費(fèi)者生命健康的巨大威脅。
國務(wù)院食品安全委員會于2011年確定在每年六月舉辦全國食品安全宣傳周，至今已舉辦了五屆，參加的部委也從最初的9個增加到2015年的18個。但每年一到兩周的集中宣傳教育，無論是從宣傳教育的受眾還是實(shí)施形式都非常有限，主要是一些零散的媒體節(jié)目或是相關(guān)部門街頭、社區(qū)開展的食品安全宣傳教育活動，在國家層面上還沒有形成持續(xù)的、系統(tǒng)的、全國范圍內(nèi)的消費(fèi)者食品安全教育活動。而且，食品安全教育包含的內(nèi)容很豐富，食品安全宣傳僅僅是其中的一部分，食品安全教育應(yīng)該是一個長期、持續(xù)、全方位并且教育內(nèi)容不斷與時俱進(jìn)的過程，短期的臨時性的宣傳活動不能替代食品安全教育。
（三）消費(fèi)者食品安全教育基礎(chǔ)薄弱，教育體系不健全
我國社會公眾食品安全知識缺乏，長期忽視食品安全基礎(chǔ)教育。眾所周知，飲食習(xí)慣是在孩童時期養(yǎng)成的，從小養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣對于一個人一生的健康非常重要，因此，各國都把少年兒童作為食品安全教育的重點(diǎn)對象，“從娃娃抓起”，使消費(fèi)者從小就形成良好的生活和飲食習(xí)慣。我國食品安全監(jiān)管部門也在中小學(xué)校園開展了一些食品安全教育活動，如開展了“食品安全進(jìn)校園”活動，培養(yǎng)中小學(xué)生科學(xué)、健康的食品消費(fèi)行為。但這些活動多采用不定期在學(xué)校舉辦食品安全教育講座的形式，并沒有把食品安全教育納入學(xué)校的正規(guī)教育體系。目前，我國以正規(guī)的學(xué)校教育在中小學(xué)開展食品安全教育還沒有統(tǒng)一模式，各地實(shí)施形式各異，食品安全教育的內(nèi)容差異也很大，只是在與素質(zhì)教育有關(guān)的如勞動課、社會課等課程中涉及少量食品安全的內(nèi)容，沒有專門的消費(fèi)者食品安全教育課程開設(shè)。
當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)和電視是社會公眾獲得食品安全知識的首要途徑，廣播、報紙雜志次之，最后是食品安全知識手冊、宣傳畫冊等，這些都是通過大眾媒體或街頭宣傳等方式進(jìn)行的全民食品安全知識宣傳普及，針對性不強(qiáng)。隨著微信、微博等自媒體的出現(xiàn)，消費(fèi)者接觸到的關(guān)于食品安全的信息量大大增加，但同時也出現(xiàn)了信息真?zhèn)坞y辨，各種虛假、夸大、不準(zhǔn)確的信息讓消費(fèi)者無所適從。而廣大農(nóng)村由于農(nóng)民受教育程度低，收入水平低，信息閉塞，使得農(nóng)村成為造假售假的最佳隱蔽地，過期劣質(zhì)食品也大部分流向了農(nóng)村。而農(nóng)村的食品安全監(jiān)管機(jī)制不健全，普遍缺乏統(tǒng)一的、固定的食品安全監(jiān)管機(jī)制和宣傳教育機(jī)制，城市普遍使用的宣傳教育手段又很難適應(yīng)農(nóng)村的實(shí)際情況，針對農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全教育尤為匱乏。
三、完善我國消費(fèi)者食品安全教育的措施
（一）完善消費(fèi)者食品安全教育的立法
食品安全問題的根治，法治和教育缺一不可，我國的消費(fèi)者食品安全教育缺乏完備的法律的支撐，體系尚未形成?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已頒布實(shí)施20余年，《食品安全法》也已實(shí)施6年多，作為消費(fèi)者享有的一項(xiàng)基本權(quán)利――受教育權(quán)不應(yīng)該還只是停留在法律的原則性規(guī)定上，更應(yīng)該盡早出臺細(xì)化可操作的具體的法律規(guī)范，明確開展消費(fèi)者食品安全教育的目的、內(nèi)容、形式和方法，對政府、企業(yè)、社會團(tuán)體以及個人各相關(guān)主體在消費(fèi)者食品安全教育中的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任作出相應(yīng)的規(guī)范，使消費(fèi)者食品安全教育工作的開展有理有據(jù)，各主體分工明確，責(zé)任清晰，在法律法規(guī)體系中為消費(fèi)者獲取食品安全教育提供法律保障。
（二）將消費(fèi)者食品安全教育納入正規(guī)的學(xué)校教育，實(shí)現(xiàn)正規(guī)教育與普及教育相結(jié)合
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，食品消費(fèi)活動貫穿于整個社會及每個社會成員的一生，消費(fèi)者食品安全教育實(shí)際上是一種國民教育，是對全體國民進(jìn)行的一種有目的、有計(jì)劃、有組織地傳授有關(guān)食品安全消費(fèi)的知識和技能，培養(yǎng)科學(xué)的食品消費(fèi)觀念，提高消費(fèi)者自身素質(zhì)的一種社會活動[3]。食品安全教育是全民教育，應(yīng)將大眾普及教育和特殊人群的教育結(jié)合起來，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全教育的針對性。如針對社會大眾，教育的重點(diǎn)是食品的安全選擇、健康的飲食習(xí)慣、營養(yǎng)膳食知識等；多是通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊雜志等媒體或街頭宣傳等方式開展教育。而少年兒童是食源性疾病易感染人群，同時也是觀念、行為形成的關(guān)鍵人群，是食品安全教育的重點(diǎn)對象[4]，針對他們的教育重點(diǎn)應(yīng)該是培養(yǎng)食品安全意識，增長食品安全知識，從小培養(yǎng)科學(xué)健康的飲食習(xí)慣和消費(fèi)觀念。因此應(yīng)該積極協(xié)調(diào)教育行政部門將消費(fèi)者食品安全教育納入基礎(chǔ)教育體系，成為學(xué)校教育基本課程的一部分。食品安全監(jiān)管部門應(yīng)該與教育行政部門相互配合制定全國中小學(xué)食品安全教育計(jì)劃，根據(jù)少年兒童的行為特點(diǎn)，共同組織編寫針對不同年齡段學(xué)生的食品安全知識相關(guān)教學(xué)材料，使食品安全教育成為學(xué)校正規(guī)教育的一部分，使食品安全教育常態(tài)化、體系化。
（三）加強(qiáng)在農(nóng)村開展消費(fèi)者食品安全教育
農(nóng)村作為食品原材料的產(chǎn)地，在食品生產(chǎn)供應(yīng)鏈中占據(jù)源頭地位，同時也是食品安全高風(fēng)險地區(qū)。廣大農(nóng)民既是食品原材料的生產(chǎn)經(jīng)營者，同時也是食品的消費(fèi)者，針對他們的食品安全教育工作是我國食品安全教育工作的重中之重。但由于農(nóng)村居民受教育程度和收入水平較城市普遍偏低，在農(nóng)村開展食品安全教育面臨著更大的困難。因此，農(nóng)村的食品安全教育工作需要政府更大的財(cái)政投入、更強(qiáng)的工作力度，特別是要注意到農(nóng)村中收入較低、文化程度較低的農(nóng)民消費(fèi)者的需要，教育培訓(xùn)的方式也要相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整完善，如將食品安全宣傳教育工作融入科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動中，充分動員農(nóng)村基層組織，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊廣泛建立食品安全宣傳欄，采用張貼宣傳畫、舉辦知識講座、排演食品安全小劇目等為群眾所喜聞樂見、淺顯易懂的方式普及食品安全知識，使廣大農(nóng)民具備一定的防范意識和食品鑒別能力。
（四）加強(qiáng)對媒體從業(yè)人員的食品安全教育
一些調(diào)查研究表明，我國消費(fèi)者對食品安全的關(guān)注程度超過發(fā)達(dá)國家，部分消費(fèi)者的支付意愿甚至高于發(fā)達(dá)國家[5]，但同時消費(fèi)者又普遍缺乏食品安全消費(fèi)的基礎(chǔ)知識，在食品消費(fèi)方面缺乏科學(xué)引導(dǎo)，在評價食品安全風(fēng)險時，往往是主觀的，因從眾效應(yīng)受外界因素的影響很大。媒體對社會認(rèn)知有著重要影響，媒體的觀點(diǎn)對社會公眾具有十分明顯的導(dǎo)向作用。互聯(lián)網(wǎng)、電視、報刊、廣播等各類媒體是針對社會公眾開展食品安全普及教育的主要平臺。現(xiàn)實(shí)中部分媒體出于經(jīng)濟(jì)利益考量，為了吸引眼球，滿足公眾喜歡曝光等心理，會突出報道一些負(fù)面信息，甚至違背職業(yè)道德，編造一些虛假信息；同時由于其自身往往也不具備科學(xué)正確的食品安全知識，在新聞報道中又不認(rèn)真求證，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，造成傳播的食品安全信息不真實(shí)不準(zhǔn)確甚至出現(xiàn)錯誤。當(dāng)前，自媒體的興起和蓬勃發(fā)展使得社會公眾接受到的食品安全信息更加良莠不齊，真假難辨。由于食品安全信息報道人命關(guān)天并且專業(yè)性特別強(qiáng)，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)與媒體的溝通交流，專門針對媒體從業(yè)人員組織一些食品安全專題研討會或座談會，加強(qiáng)對媒體工作者的食品安全教育，提高媒體科學(xué)認(rèn)知食品安全風(fēng)險，科學(xué)報道食品安全問題的能力，促使其客觀、公正、科學(xué)地傳播正確的食品安全知識，糾正錯誤理念和觀點(diǎn)。
新的《食品安全法》強(qiáng)調(diào)食品安全社會共治，要形成良性互動、有序參與、有力監(jiān)督的社會共治格局，既需要政府監(jiān)管、市場優(yōu)勝劣汰等多種手段綜合治理，更需要不斷提高社會公眾的安全意識和識別判斷能力以及媒體的素養(yǎng)，只有當(dāng)每個消費(fèi)者自我保護(hù)的意識和能力得到提升，全社會食品安全治理的巨大潛能得到激發(fā)，社會公眾才有能力積極參與食品安全的社會監(jiān)督，與政府、企業(yè)一道形成食品安全社會共治的強(qiáng)大合力。
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一、消費(fèi)者食品安全教育的重要意義
（一）提高消費(fèi)者自我保護(hù)、參與食品安全監(jiān)管的能力
食品生產(chǎn)流通供應(yīng)鏈的最終環(huán)節(jié)是消費(fèi)，廣大消費(fèi)者是食品安全風(fēng)險的承受者，更是問題食品的直接受害者。食品安全問題的根源是信息不完全、信息不對稱。對于食品信息的掌握，消費(fèi)者與食品生產(chǎn)經(jīng)營者相比處于劣勢，由于嚴(yán)重的信息不完全和不對稱使得一些生產(chǎn)經(jīng)營者產(chǎn)生機(jī)會主義傾向，為了追逐利潤故意制假售假，從中謀取暴利。食品品質(zhì)同時具有搜尋品、經(jīng)驗(yàn)品和信任品的特征，消費(fèi)者需要利用多種質(zhì)量信息來判斷食品品質(zhì)。但是，不斷進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)、日益復(fù)雜的食品生產(chǎn)和流通體系，人們依靠原有的知識和經(jīng)驗(yàn)已無法對食品是否安全作出全面、正確、科學(xué)的判斷。當(dāng)前我國消費(fèi)者的食品安全防范意識淡薄，食品安全消費(fèi)知識缺乏，公眾容易陷入一些消費(fèi)的誤區(qū)，一方面貪圖價格便宜，不注重食品質(zhì)量，缺乏防范意識；另一方面當(dāng)食品安全事故發(fā)生時又容易出現(xiàn)過度緊張情緒，聽信一些不真實(shí)、不準(zhǔn)確的信息，出現(xiàn)食品恐慌現(xiàn)象。由于消費(fèi)者粗糙的選擇行為，使得一些不法經(jīng)營者有機(jī)可乘，導(dǎo)致食品安全問題產(chǎn)生。安全健康科學(xué)的飲食習(xí)慣的養(yǎng)成與教育有著密切的關(guān)系，通過對消費(fèi)者進(jìn)行食品安全教育，使他們了解并掌握有關(guān)的食品安全知識，培養(yǎng)健康的飲食習(xí)慣和消費(fèi)觀念，使他們成為有鑒別力的消費(fèi)者，能夠在食品這一信息嚴(yán)重不對稱的不平等的市場上作出明智的選擇。新《食品安全法》，強(qiáng)調(diào)全社會共同治理食品安全，要充分發(fā)揮廣大消費(fèi)者的作用。作為食品安全風(fēng)險的承受者，消費(fèi)者理應(yīng)成為食品安全監(jiān)管過程中的真正主人。但在傳統(tǒng)的食品安全監(jiān)管體系中，由于食品安全教育的缺失，消費(fèi)者既沒有很強(qiáng)的參與意識，也不具備相關(guān)的專業(yè)知識，缺乏正確的識別和判斷能力去參與食品安全監(jiān)管。有的消費(fèi)者常常把保障食品安全的責(zé)任完全推到政府和企業(yè)頭上，出現(xiàn)問題一味地指責(zé)政府和企業(yè)，自己只是盲目擔(dān)心食品安全，監(jiān)管上單純依賴于政府，習(xí)慣于被動接受保護(hù)，在整個監(jiān)管體系中往往處于邊緣地位，不能真正切實(shí)地參與食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)消費(fèi)者食品安全教育，能強(qiáng)化消費(fèi)者的食品安全意識，提高其科學(xué)素養(yǎng)，增強(qiáng)識別判斷能力，及時發(fā)現(xiàn)身邊的問題食品，及時向政府職能部門報告，科學(xué)理性地積極參與食品安全監(jiān)管活動。
（二）制約食品生產(chǎn)經(jīng)營者的行為
眾所周知，消費(fèi)者對于食品安全的需求同收入有關(guān)，隨著人們收入的提高，基本的溫飽問題解決后，影響食品安全需求的關(guān)鍵就是消費(fèi)者對于食品安全風(fēng)險的認(rèn)知了，沒有對食品安全的認(rèn)知就不會產(chǎn)生對食品安全的需求。市場經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)者需求的變化會影響供求關(guān)系的變化，他們的行為制約著生產(chǎn)者的行為，消費(fèi)者對安全食品的需求增強(qiáng)會刺激食品供應(yīng)鏈上各生產(chǎn)經(jīng)營主體的安全意識和安全生產(chǎn)行為，能有效抑制不法企業(yè)的制假售假行為，使造假企業(yè)失去市場和生存空間[1]。消費(fèi)者的自我保護(hù)行為本身就是對廠商不負(fù)責(zé)行為最有力的約束。同時，在社會經(jīng)濟(jì)活動中，食品的生產(chǎn)經(jīng)營者一方面自己從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，另一方面他們也是食品的消費(fèi)者，他們具備著經(jīng)營者和消費(fèi)者的雙重身份?！凹核挥鹗┯谌恕?，食品生產(chǎn)經(jīng)營者除了掌握他們自身生產(chǎn)經(jīng)營的食品的有關(guān)專業(yè)知識外，也在作為消費(fèi)者接受食品安全教育，這樣通過不同角度開展的食品安全教育，使得食品生產(chǎn)經(jīng)營者自身的法律意識和安全規(guī)范操作意識得到加強(qiáng)，按照食品安全相關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)的自覺性也會得到提高。
（三）提升政府食品安全監(jiān)管的效率，減少執(zhí)法成本
各國的經(jīng)驗(yàn)表明，政府監(jiān)管是處理食品安全問題最有力的手段，加大監(jiān)管力度、提高賠償數(shù)額、強(qiáng)化法律責(zé)任對于保障食品安全無疑起著重要作用，但是作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，食品安全監(jiān)管涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)加工、物流倉儲、銷售消費(fèi)各個環(huán)節(jié)，監(jiān)管的鏈條較長，而我國食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小，據(jù)2011年統(tǒng)計(jì)，全國有40多萬家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，其中超過80%是員工不足10人的小企業(yè)或家庭作坊，小型生產(chǎn)企業(yè)如此之多，如果要對食品供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)保持持續(xù)高強(qiáng)度的監(jiān)管力度，國家監(jiān)管機(jī)關(guān)需要付出高昂的成本，在當(dāng)前的條件下，監(jiān)管部門往往顯得力不從心，而監(jiān)管力度一旦放松就會給不法經(jīng)營者以可乘之機(jī)，導(dǎo)致消費(fèi)者生命健康受到劣質(zhì)食品的損害，食品市場交易秩序混亂。因而，單純依靠食品監(jiān)管部門“堵截式”的管理，難以從根本上解決我國日趨突出的食品安全問題[2]。食品安全監(jiān)管既要強(qiáng)化政府的組織，更需要普通消費(fèi)者的介入，消費(fèi)者食品安全意識和識別判斷能力的提高，可以彌補(bǔ)政府監(jiān)管中存在的漏洞，減少政府監(jiān)管部門執(zhí)法成本，提高監(jiān)管效率。
二、我國消費(fèi)者食品安全教育的現(xiàn)狀
（一）消費(fèi)者食品安全教育專門立法缺乏
消費(fèi)者食品安全教育立法是開展消費(fèi)者食品安全教育的指引，缺乏相應(yīng)的規(guī)范，必然會影響到這一工作的開展。受教育權(quán)是消費(fèi)者的一項(xiàng)法定權(quán)利，同時也是消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)、參與食品安全監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《食品安全法》關(guān)于消費(fèi)者受教育權(quán)利的規(guī)定都還停留在基本原則和精神號召層面，沒有具體從立法上落實(shí)這一制度，沒有專門的法律為消費(fèi)者獲取食品安全教育提供保證，政府文件中僅是零散地直接或間接提到政府相關(guān)職能部門有義務(wù)開展食品安全宣傳教育。2006年8月國家食品藥品監(jiān)督管理局了“全國食品安全宣傳教育綱要（2006—2010）”、2011年5月國務(wù)院食品安全委員會辦公室印發(fā)了“食品安全宣傳教育綱要（2011—2015）”，雖然這些文件提到了食品安全宣傳教育工作的重要性———“開展食品安全宣傳教育是構(gòu)建我國食品安全保障體系的重要內(nèi)容，也是食品安全監(jiān)管部門的一項(xiàng)重要職責(zé)”，但文件效力級別較低，內(nèi)容簡略，僅是對一段時間內(nèi)開展食品安全宣傳教育工作的原則性安排，現(xiàn)有的法律法規(guī)規(guī)章等并未明確消費(fèi)者食品安全教育的主體、客體、內(nèi)容、責(zé)任等相關(guān)要素，使得工作的開展無法可依，政府、企業(yè)、社團(tuán)開展消費(fèi)者食品安全教育的職責(zé)和行為得不到規(guī)范，不利于提高消費(fèi)者食品安全意識和食品消費(fèi)鑒別能力以及培養(yǎng)消費(fèi)者維權(quán)和參與意識。
（二）消費(fèi)者食品安全教育工作機(jī)制尚未形成，缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)性
缺乏法律體系的支持，使得我國的消費(fèi)者食品安全教育沒有形成體系，沒有形成具體的工作機(jī)制。新《食品安全法》雖然明確了國家食品藥品監(jiān)督管理局對食品安全的監(jiān)管之責(zé)，規(guī)定縣級以上的地方人民政府、食品行業(yè)協(xié)會包括食品生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)承擔(dān)起開展食品宣傳教育的責(zé)任，但具體開展食品安全消費(fèi)者教育工作的工作機(jī)制、工作任務(wù)、目標(biāo)、職責(zé)等沒有明確。消費(fèi)者協(xié)會作為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會組織，其最重要的一條職責(zé)就是提高消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，引導(dǎo)文明、健康的消費(fèi)方式，但現(xiàn)實(shí)中消協(xié)更多的工作是受理消費(fèi)者投訴，解決有關(guān)的消費(fèi)糾紛。目前我國還沒有明確具體負(fù)責(zé)消費(fèi)者食品安全教育工作的職能部門，更沒有專門研究消費(fèi)者食品安全教育的機(jī)構(gòu)。由于沒有相關(guān)法律的規(guī)范，沒有相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，消費(fèi)者食品安全教育難以形成系統(tǒng)性，“就事論事”“、亡羊補(bǔ)牢”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，常常是在食品安全問題暴露后，匆匆忙忙開展集中性的、突擊性的食品安全檢查、宣傳，而當(dāng)問題稍稍平息時，一些不良的食品消費(fèi)習(xí)慣又會抬頭，不法生產(chǎn)廠商的問題食品又重新在市場上出現(xiàn)。周而復(fù)始，層出不窮的問題食品不僅給國家和社會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，更是對消費(fèi)者生命健康的巨大威脅。國務(wù)院食品安全委員會于2011年確定在每年六月舉辦全國食品安全宣傳周，至今已舉辦了五屆，參加的部委也從最初的9個增加到2015年的18個。但每年一到兩周的集中宣傳教育，無論是從宣傳教育的受眾還是實(shí)施形式都非常有限，主要是一些零散的媒體節(jié)目或是相關(guān)部門街頭、社區(qū)開展的食品安全宣傳教育活動，在國家層面上還沒有形成持續(xù)的、系統(tǒng)的、全國范圍內(nèi)的消費(fèi)者食品安全教育活動。而且，食品安全教育包含的內(nèi)容很豐富，食品安全宣傳僅僅是其中的一部分，食品安全教育應(yīng)該是一個長期、持續(xù)、全方位并且教育內(nèi)容不斷與時俱進(jìn)的過程，短期的臨時性的宣傳活動不能替代食品安全教育。
（三）消費(fèi)者食品安全教育基礎(chǔ)薄弱，教育體系不健全
我國社會公眾食品安全知識缺乏，長期忽視食品安全基礎(chǔ)教育。眾所周知，飲食習(xí)慣是在孩童時期養(yǎng)成的，從小養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣對于一個人一生的健康非常重要，因此，各國都把少年兒童作為食品安全教育的重點(diǎn)對象“，從娃娃抓起”，使消費(fèi)者從小就形成良好的生活和飲食習(xí)慣。我國食品安全監(jiān)管部門也在中小學(xué)校園開展了一些食品安全教育活動，如開展了“食品安全進(jìn)校園”活動，培養(yǎng)中小學(xué)生科學(xué)、健康的食品消費(fèi)行為。但這些活動多采用不定期在學(xué)校舉辦食品安全教育講座的形式，并沒有把食品安全教育納入學(xué)校的正規(guī)教育體系。目前，我國以正規(guī)的學(xué)校教育在中小學(xué)開展食品安全教育還沒有統(tǒng)一模式，各地實(shí)施形式各異，食品安全教育的內(nèi)容差異也很大，只是在與素質(zhì)教育有關(guān)的如勞動課、社會課等課程中涉及少量食品安全的內(nèi)容，沒有專門的消費(fèi)者食品安全教育課程開設(shè)。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)和電視是社會公眾獲得食品安全知識的首要途徑，廣播、報紙雜志次之，最后是食品安全知識手冊、宣傳畫冊等，這些都是通過大眾媒體或街頭宣傳等方式進(jìn)行的全民食品安全知識宣傳普及，針對性不強(qiáng)。隨著微信、微博等自媒體的出現(xiàn)，消費(fèi)者接觸到的關(guān)于食品安全的信息量大大增加，但同時也出現(xiàn)了信息真?zhèn)坞y辨，各種虛假、夸大、不準(zhǔn)確的信息讓消費(fèi)者無所適從。而廣大農(nóng)村由于農(nóng)民受教育程度低，收入水平低，信息閉塞，使得農(nóng)村成為造假售假的最佳隱蔽地，過期劣質(zhì)食品也大部分流向了農(nóng)村。而農(nóng)村的食品安全監(jiān)管機(jī)制不健全，普遍缺乏統(tǒng)一的、固定的食品安全監(jiān)管機(jī)制和宣傳教育機(jī)制，城市普遍使用的宣傳教育手段又很難適應(yīng)農(nóng)村的實(shí)際情況，針對農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全教育尤為匱乏。
三、完善我國消費(fèi)者食品安全教育的措施
（一）完善消費(fèi)者食品安全教育的立法
食品安全問題的根治，法治和教育缺一不可，我國的消費(fèi)者食品安全教育缺乏完備的法律的支撐，體系尚未形成?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已頒布實(shí)施20余年，《食品安全法》也已實(shí)施6年多，作為消費(fèi)者享有的一項(xiàng)基本權(quán)利———受教育權(quán)不應(yīng)該還只是停留在法律的原則性規(guī)定上，更應(yīng)該盡早出臺細(xì)化可操作的具體的法律規(guī)范，明確開展消費(fèi)者食品安全教育的目的、內(nèi)容、形式和方法，對政府、企業(yè)、社會團(tuán)體以及個人各相關(guān)主體在消費(fèi)者食品安全教育中的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任作出相應(yīng)的規(guī)范，使消費(fèi)者食品安全教育工作的開展有理有據(jù)，各主體分工明確，責(zé)任清晰，在法律法規(guī)體系中為消費(fèi)者獲取食品安全教育提供法律保障。
（二）將消費(fèi)者食品安全教育納入正規(guī)的學(xué)校教育，實(shí)現(xiàn)正規(guī)教育與普及教育相結(jié)合
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，食品消費(fèi)活動貫穿于整個社會及每個社會成員的一生，消費(fèi)者食品安全教育實(shí)際上是一種國民教育，是對全體國民進(jìn)行的一種有目的、有計(jì)劃、有組織地傳授有關(guān)食品安全消費(fèi)的知識和技能，培養(yǎng)科學(xué)的食品消費(fèi)觀念，提高消費(fèi)者自身素質(zhì)的一種社會活動[3]。食品安全教育是全民教育，應(yīng)將大眾普及教育和特殊人群的教育結(jié)合起來，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全教育的針對性。如針對社會大眾，教育的重點(diǎn)是食品的安全選擇、健康的飲食習(xí)慣、營養(yǎng)膳食知識等；多是通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊雜志等媒體或街頭宣傳等方式開展教育。而少年兒童是食源性疾病易感染人群，同時也是觀念、行為形成的關(guān)鍵人群，是食品安全教育的重點(diǎn)對象[4]，針對他們的教育重點(diǎn)應(yīng)該是培養(yǎng)食品安全意識，增長食品安全知識，從小培養(yǎng)科學(xué)健康的飲食習(xí)慣和消費(fèi)觀念。因此應(yīng)該積極協(xié)調(diào)教育行政部門將消費(fèi)者食品安全教育納入基礎(chǔ)教育體系，成為學(xué)校教育基本課程的一部分。食品安全監(jiān)管部門應(yīng)該與教育行政部門相互配合制定全國中小學(xué)食品安全教育計(jì)劃，根據(jù)少年兒童的行為特點(diǎn)，共同組織編寫針對不同年齡段學(xué)生的食品安全知識相關(guān)教學(xué)材料，使食品安全教育成為學(xué)校正規(guī)教育的一部分，使食品安全教育常態(tài)化、體系化。
（三）加強(qiáng)在農(nóng)村開展消費(fèi)者食品安全教育
農(nóng)村作為食品原材料的產(chǎn)地，在食品生產(chǎn)供應(yīng)鏈中占據(jù)源頭地位，同時也是食品安全高風(fēng)險地區(qū)。廣大農(nóng)民既是食品原材料的生產(chǎn)經(jīng)營者，同時也是食品的消費(fèi)者，針對他們的食品安全教育工作是我國食品安全教育工作的重中之重。但由于農(nóng)村居民受教育程度和收入水平較城市普遍偏低，在農(nóng)村開展食品安全教育面臨著更大的困難。因此，農(nóng)村的食品安全教育工作需要政府更大的財(cái)政投入、更強(qiáng)的工作力度，特別是要注意到農(nóng)村中收入較低、文化程度較低的農(nóng)民消費(fèi)者的需要，教育培訓(xùn)的方式也要相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整完善，如將食品安全宣傳教育工作融入科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動中，充分動員農(nóng)村基層組織，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊廣泛建立食品安全宣傳欄，采用張貼宣傳畫、舉辦知識講座、排演食品安全小劇目等為群眾所喜聞樂見、淺顯易懂的方式普及食品安全知識，使廣大農(nóng)民具備一定的防范意識和食品鑒別能力。
（四）加強(qiáng)對媒體從業(yè)人員的食品安全教育
關(guān)鍵詞：食品安全教育 化學(xué)與生活 新課程
實(shí)施新課后，化學(xué)教材的設(shè)置更加的貼近了人們的日常生活。在化學(xué)選修1（化學(xué)與生活）中就包含了大量的食品安全知識。教材的安排使食品安全知識比以往更加的集中、規(guī)范。但教師在教學(xué)時，難免按照以往舊教材的授課方法，對這部分內(nèi)容不夠重視。所以我們有必要在新課程的背景下分析食品安全教育存在的問題及針對問題的解決方法。
一、食品安全教育存在的問題
1．高中課堂上沒有多余的時間進(jìn)行食品安全教育
近幾年來，由于初中畢業(yè)生的逐漸減少以及職業(yè)中學(xué)的發(fā)展，使得部分地區(qū)的高中招生面臨一定的困難。一流學(xué)?！皳尅眱?yōu)質(zhì)生源，二流三流學(xué)校甚至連生源都保證不了。在這樣激烈的競爭形式下，高中學(xué)校為了占有招生的優(yōu)勢，必須使一切為高考服務(wù)。而食品安全知識在高考中幾乎沒有，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是食品安全知識無人問津。
高中各科目在新課改以后，教材內(nèi)容的涵蓋面要比以往的舊教材更豐富，知識容量要比以往更大。比如新課改后人民教育出版社出版的化學(xué)科目，光課本就有必修1、2和選修1～6共8本。這種課程結(jié)構(gòu)豐富了化學(xué)課程的多樣性，有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)生基于自己潛能和學(xué)習(xí)性向的課程選擇。在必修1中，基本就涵蓋了舊教材的大部分元素及其化合物的內(nèi)容。很多老師在教學(xué)時還是按照以往舊教材的深度講，這樣就導(dǎo)致課本內(nèi)容都上不完，更沒有時間教授食品安全方面的內(nèi)容。
在人民教育出版社出版的化學(xué)課本中，食品安全教育的內(nèi)容主要集中在選修1的前兩章。其中第一章的關(guān)注營養(yǎng)平衡以及第二章的促進(jìn)身心健康只是食品安全知識中的很少的一部分，且其中的食品安全知識分布不是很系統(tǒng)。
更令人惋惜的是，新課程的本意是讓化學(xué)更加貼近人們的日常生活，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的積極性。但仔細(xì)分析進(jìn)入新課改地區(qū)的高考，在選擇選修課本時，很少把把選修1列入高考考試范圍之列。
從上表可以看出，2010高考新課改地區(qū)都有廣東、寧夏、江蘇、遼寧、天津、安徽、福建、浙江，北京、湖南、黑龍江、海南、山東、吉林13個省市。其中把人教版選修1列入高考范圍的僅有北京、天津兩地。既然其他地區(qū)沒有將選修1列入高考的考查范圍，那么他們在教學(xué)中會不會涉及選修1的相關(guān)內(nèi)容呢？我們得大大的畫一個問號。
2．高考中食品安全知識所占比重很小
在中學(xué)范圍內(nèi)，由于食品安全知識真正從理論層次考查的話，大都比較復(fù)雜。因?yàn)橹袑W(xué)階段涉及到的食品安全知識大都是比較簡單的記憶型的知識，這樣的知識點(diǎn)如果放到高考試題中，得分太過于簡單，很難有區(qū)分度，所以大部分涉及食品安全的高考試題只是在題干中做引題之用，題目真正考查的知識和能力大都并不是食品安全知識本身。
從表2中分析可知，只有極少數(shù)地區(qū)的高考中含有食品安全方面的相關(guān)知識，而且在2010年的新課程全國卷和四川卷中，食品安全知識只是在題干中作引題的作用，題目真正考查的能力和技能實(shí)際上并不是食品安全知識。
相比較而言，江蘇在2008～2010三年中都有食品安全知識的考察，但是分析其所考查的知識點(diǎn)，基本都局限在很小的范圍內(nèi)，如食品添加劑三年內(nèi)都被作為了考察的對象。
二、針對問題解決的方法
1．加大食品安全知識在高考中的考察力度
我國從20世紀(jì)80年代就開始倡導(dǎo)素質(zhì)教育，而且現(xiàn)在很多大學(xué)都可以自主招生。但是高考在大多數(shù)學(xué)生、老師和家長心中還是有著極其重要的不可取代的作用。如果想要他們對食品安全知識有足夠的重視，應(yīng)該讓他們因?yàn)橹匾暩呖级匾暿称钒踩R。
高中化學(xué)人教版選修1是以社會生活中與化學(xué)密切相關(guān)的重大問題為主題，在主題的統(tǒng)領(lǐng)下選取相關(guān)的化學(xué)知識，不追求知識的系統(tǒng)性，而突顯了化學(xué)知識的實(shí)用性，充分體現(xiàn)的STS教育的基本理念。而前兩章中有一定的食品安全知識，國家可以把前兩章列為各省市的高考必考內(nèi)容。在高考中可以適當(dāng)?shù)挠幸欢ǖ姆种翟O(shè)置或作為題干引題也可以，而且可以結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)?shù)穆?lián)系一下時事，如2010年的地溝油、2009年的三聚氰胺……
當(dāng)然高考命題者也應(yīng)該在設(shè)置考查食品安全方面的題目時下一番功夫，題目的設(shè)置不但能考察食品安全知識，而且每年都有所不同，有一定的區(qū)分度，最好還能聯(lián)系一下時事。這樣連續(xù)考查幾年后，就可以建立一個食品安全知識高考的試題庫，并且逐漸完善規(guī)范。
2．開發(fā)食品安全知識校本課程
隨著新課程教學(xué)改革的不斷推進(jìn)，我們的教育教學(xué)觀念不斷更新，對新課程的理解也越來越深刻，并積極開展了教學(xué)方法的改進(jìn)與研究?；瘜W(xué)選修1前兩章中的食品安全知識比較片面，不夠系統(tǒng)，我們可以在充分參照化學(xué)選修1的基礎(chǔ)上，再結(jié)合各地區(qū)各自的特點(diǎn)，開發(fā)一本符合各地區(qū)自身實(shí)際的校本課程。這樣不但能夠傳授一定的食品安全知識，而且與各地區(qū)的實(shí)際融為一體，能夠極大的提高學(xué)生學(xué)習(xí)知識的積極性。比如，某地區(qū)有各種各樣的蘑菇，那么我們在研制教材時，可以詳細(xì)的介紹一下蘑菇的營養(yǎng)價值，以及怎樣辨別那些蘑菇可以食用，哪些蘑菇是有毒的；再比如，內(nèi)蒙古很多地方都有加工牛奶的企業(yè)，那么我們可以在校本教材中詳細(xì)介紹一下這些企業(yè)是怎樣檢測牛奶中的三聚氰胺的……
三、結(jié)語
與美國和日本相比，我國的食品安全教育還非常的滯后，所以我們一定要對其有足夠的重視，尤其是青少年的教育。雖然化學(xué)選修1中的食品安全知識不是很完善，但畢竟為中學(xué)教育的相關(guān)領(lǐng)域邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。只要我們對食品安全知識有足夠的重視，在不久的將來一定能收到可喜的收獲。
參考文獻(xiàn):
[1]王磊．化學(xué)教育，2010，（4）．
[2]龔正元．中學(xué)化學(xué)教學(xué)參考，2010，（4）．
關(guān)鍵詞：食品安全；教育體系；公眾教育
中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）03-0212-02
我國職業(yè)資格制度與學(xué)歷教育在一定程度上防范了食品安全事件的發(fā)生，但仍然缺乏能夠?qū)κ称飞a(chǎn)與流通全過程進(jìn)行安全管理的大批標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化從業(yè)人員。消費(fèi)者缺乏相應(yīng)的渠道了解食品質(zhì)量安全方面的相關(guān)知識。公眾食品安全知識的匱乏和安全意識的缺位導(dǎo)致許多居民存在消費(fèi)誤區(qū)。一是圖便宜，缺乏防范意識，尤其在普遍文化水平不高的農(nóng)村地區(qū)更為突出，偏遠(yuǎn)農(nóng)村的食品安全是一個非常嚴(yán)峻的問題，與農(nóng)民的安全意識不強(qiáng)有極大的關(guān)系。二是過度恐慌，消費(fèi)信心容易受打擊，新聞報道魚龍混雜，虛假和夸大的報道容易誤導(dǎo)消費(fèi)者，捕風(fēng)捉影，以訛傳訛的現(xiàn)象時有存在，“我們還能吃什么”，起到了誤導(dǎo)作用。根據(jù)各國的經(jīng)驗(yàn)來看，食品安全問題發(fā)生的幾率隨著人們食品安全意識的增強(qiáng)、食品安全知識的增加而減少。許多發(fā)達(dá)國家已將食品安全列入國民教育體系。從長遠(yuǎn)來看，食品安全教育有利于整頓和振興食品工業(yè)，重建我國食品市場秩序，因此，在我國開展全面系統(tǒng)的食品安全教育非常必要[1]。
一、我國食品安全背景
1.主要食品問題。目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢測合格率較高[2]。食品安全問題中，微生物引起的食源性疾病是1號問題?；瘜W(xué)性污染（農(nóng)殘、獸殘、重金屬、天然毒素、有機(jī)物污染）是2號問題。非法使用食品添加劑是3號問題。1987年上海毛蚶導(dǎo)致31萬人患甲肝，人數(shù)之多至今還是世界記錄。2011年，腸出血性大腸桿菌傳染病在德國爆發(fā)，導(dǎo)致50人死亡。美國估計(jì)每年約有4800萬例食源性疾病患者，3000人死亡。2號問題很吸引眼球，常引起媒體注意。而1號問題剛好相反。
2.農(nóng)村食品安全狀況堪憂。當(dāng)前，我國農(nóng)村仍存在著巨大的食品安全隱患。國家統(tǒng)計(jì)局曾做過統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村勞動力資源中，文盲占6.8%，小學(xué)文化程度占32.7%，初中文化程度占49.5%，高中文化程度占3.8%，大專及以上文化程度僅占1.25%[3]。一方面農(nóng)民作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者往往提供不安全的食品。另一方面農(nóng)民作為消費(fèi)者深受不安全食品的危害。我國農(nóng)民數(shù)量龐大，部分農(nóng)民法律意識不強(qiáng)，食品安全意識缺乏；大量的假冒偽劣食品在大中城市失去市場后轉(zhuǎn)而銷往安全衛(wèi)生意識不強(qiáng)的農(nóng)村，而農(nóng)民對假冒偽劣食品的維權(quán)意識薄弱。
3.消費(fèi)者對食品安全認(rèn)識的誤區(qū)。常見認(rèn)識誤區(qū)：①將摻雜使假等同于不安全食品，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)等于健康損害，質(zhì)量問題與安全問題混淆；②以訛傳訛，2010年奶粉反式脂肪酸事件是典型以訛傳訛。將反式脂肪酸夸大危害，認(rèn)為是餐桌的農(nóng)藥而拒絕；③絕大多數(shù)中國居民并不了解轉(zhuǎn)基因食品，而是一味抵制，美國轉(zhuǎn)基因食品是不需強(qiáng)制標(biāo)記，因此許多消費(fèi)者誤以為美國的轉(zhuǎn)基因食品極少；④對食品添加劑存在嚴(yán)重誤解，“本品不含任何添加劑”往往誤導(dǎo)消費(fèi)者，實(shí)際上，不含添加劑的食品不一定是安全的食品，如農(nóng)村自制的鹽濃度低的醬菜容易感染肉毒梭菌，使用了添加劑的食品不一定是不安全的食品，如幾千年來傳統(tǒng)食品豆腐使用凝固劑石膏、MgCl2等，天然的不一定是健康的，如發(fā)芽的馬鈴薯，人工合成的也不一定是有毒有害的，如谷氨酸鈉；⑤對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識不客觀，標(biāo)準(zhǔn)的制定是有國情的，標(biāo)準(zhǔn)的未必是健康的，不符合標(biāo)準(zhǔn)的未必有損消費(fèi)者健康，我國的大米Cd限量嚴(yán)于國際標(biāo)準(zhǔn)，為0.2mg/kg，國際標(biāo)準(zhǔn)為0.4mg/kg。
4.我國食品安全風(fēng)險交流薄弱。風(fēng)險交流是我國當(dāng)前實(shí)施風(fēng)險分析框架的薄弱環(huán)節(jié)。人們接受新東西大多來自于茶余飯后談話、互聯(lián)網(wǎng)信息、電視報導(dǎo)等，而一些專業(yè)文件、科學(xué)雜志、政府報告等進(jìn)入茶余飯后存在真空。
5.媒體報導(dǎo)魚龍混雜。許多食品安全事件報導(dǎo)的方式：信息多，轉(zhuǎn)載多，表象多；調(diào)查少，求證少，科學(xué)分析少；采用吸引公眾眼球的修辭描述事件；用選擇性的觀點(diǎn)評論事件；夸大事實(shí)，以偏概全，以訛傳訛，混淆概念。如某種有害物質(zhì)“含有就說致癌”是不對的，北京烤鴨皮100%含有3，4-苯并芘，但并不能說北京烤鴨致癌。評論時的觀點(diǎn)：個案質(zhì)疑行業(yè)，局部風(fēng)險解讀為系統(tǒng)風(fēng)險，微觀的真實(shí)性推論為宏觀的真實(shí)性，農(nóng)產(chǎn)品中檢出有害物質(zhì)等于有毒農(nóng)產(chǎn)品。在食品安全知識缺乏的情況下，往往出現(xiàn)一些妥協(xié)的產(chǎn)物。
二、國內(nèi)外食品安全教育體系
在國外高校中，沒有設(shè)置專門的食品質(zhì)量與安全專業(yè)，而是在相關(guān)的學(xué)科或?qū)I(yè)中設(shè)置了與食品安全有關(guān)的課程，如動物科學(xué)、食品科學(xué)、微生物學(xué)、飯店餐飲等，學(xué)生根據(jù)專業(yè)方向被要求選修一定的課程如食品安全研討、食品化學(xué)等來獲取學(xué)分。目前我國的食品安全教育大體包括：學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)教育、職業(yè)資格教育、公眾教育等。高校專業(yè)教學(xué)和課程內(nèi)容體現(xiàn)了食品安全等內(nèi)容，但課程設(shè)計(jì)與食品企業(yè)實(shí)際需求還存在一定的脫節(jié)。專業(yè)對接市場、課堂對接崗位仍然沒有實(shí)現(xiàn)。食品安全人才呈現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況。2011年5月8日，國務(wù)院食品安全委員會辦公室印發(fā)《食品安全宣傳教育工作綱要（2011―2015年）》（下文簡稱《綱要》），確定每年6月份舉辦食品安全宣傳周?？偫韽?qiáng)調(diào)：有針對性地普及食品安全法律和知識，十分必要。由此可見，國家已經(jīng)意識到食品安全教育的針對性問題，并在逐步改正和完善。
三、我國食品安全教育體系的思考
1.食品安全教育的參與者。王仕平[1]等研究認(rèn)為食品教育參與者包括：①食品生產(chǎn)加工者；②食品經(jīng)營者；③食品安全監(jiān)管者；④食品安全宣傳者；⑤食品消費(fèi)者。值得說明的是2013年新成立的國家食品藥品監(jiān)督管理總局整合了食藥局+質(zhì)監(jiān)+食安辦+工商。因此上述食品安全監(jiān)管者實(shí)際上為食藥總局+農(nóng)業(yè)部+衛(wèi)生計(jì)生委。
2.食品安全教育體系的內(nèi)容。一是食品安全專業(yè)知識。以食品監(jiān)督檢測為例，食品監(jiān)管檢測儀器投入了許多資金卻有許多閑置，人員跨專業(yè)、無食品檢測背景的現(xiàn)象比較普遍。而食品生產(chǎn)企業(yè)以家族式的傳統(tǒng)企業(yè)為多，還有大量的黑作坊等，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的人員無專業(yè)背景、跨專業(yè)、缺乏食品安全意識、職業(yè)素養(yǎng)不高的現(xiàn)象普遍存在。二是食品安全法律知識[1]。據(jù)相關(guān)資料顯示，西方社會的一些重大食品安全事故是由大工業(yè)化生產(chǎn)的某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題或一些不可預(yù)知因素所引起的，而我國目前的食品安全事故大多數(shù)是由不法之徒為賺取不義之財(cái)而人為造成的。在食品安全教育中，食品安全法律知識的掌握固然重要，但食品安全法律意識的培養(yǎng)于我國當(dāng)前食品安全現(xiàn)狀來說更加重要。三是食品安全道德知識?？v觀近幾年來的食品安全事件，食品生產(chǎn)者與從業(yè)人員的道德素質(zhì)是最主要的原因。2011年毒血燕事件中經(jīng)營人員用鳥糞浸泡普通燕窩而制作真血燕的假象，導(dǎo)致亞硝酸鹽嚴(yán)重超標(biāo)。歷年來公安機(jī)關(guān)打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全專項(xiàng)行動，各類注水肉、假牛羊肉、病死肉、“黑作坊”、“黑工廠”等層出不窮，有極少數(shù)是出于無知，大部分是明知故犯，甚至不敢食用自己生產(chǎn)的食品。四是公眾食品安全教育知識[4]。首先，食品安全相關(guān)基礎(chǔ)知識如食品標(biāo)志的識別、轉(zhuǎn)基因食品的判斷與選擇等。食品儲存與烹飪的基本常識等，如三全水餃曾因?yàn)樵诔形醇皶r冷藏而污染金黃色葡萄球菌，而消費(fèi)者卻往往歸咎為生產(chǎn)廠家的質(zhì)量問題。食物的相生相克、天然毒素、生熟食物混搭等引起的問題都應(yīng)該是消費(fèi)者需要掌握的常識。其次，偽劣食品鑒別知識。再次，食品安全的維權(quán)意識。以往消費(fèi)者發(fā)生食物中毒較為輕微的往往會選擇沉默，近年來消費(fèi)者的維權(quán)意識逐漸上漲，各個省份也相繼公布了各種監(jiān)督舉報途徑。最后，食品安全危機(jī)處理知識。如發(fā)生食源性疾病的處理方式。公眾食品安全教育是杜絕各種“回鍋油”、“口水肉”的有效方法。
3.食品安全教育體系的層次 。李書國等研究認(rèn)為我國食品安全營養(yǎng)教育體系應(yīng)包括：公眾食品安全營養(yǎng)常識的普及教育，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及食品從業(yè)人員的食品安全知識的培訓(xùn)，為食品安全監(jiān)管、檢驗(yàn)、教育、研究提供高級專業(yè)技術(shù)人才的本科教育和食品安全技術(shù)創(chuàng)新研究型人才（碩士、博士教育）。目前以下幾個方面仍需加強(qiáng)。
一是發(fā)揮專業(yè)教育的根本作用。我國與食品安全相關(guān)的專業(yè)眾多，所培養(yǎng)的人才逐漸在各個行業(yè)發(fā)揮重要作用。但高校的食品安全人才教育要真正適應(yīng)市場需求，課堂要真正適合崗位需求仍然需要不斷探索，真正培養(yǎng)能進(jìn)行食品過程監(jiān)管的人才。二是加強(qiáng)對非專業(yè)學(xué)歷教育的食品安全意識滲透。與食品安全相關(guān)的課程眾多，化學(xué)、微生物學(xué)、原料學(xué)等，往往高校的食品質(zhì)量與安全專業(yè)無法滿足這些需求。在其他專業(yè)教學(xué)中滲透食品安全意識是必要的。三是加強(qiáng)食品從業(yè)人員的食品安全職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。應(yīng)落到實(shí)處，徹底杜絕應(yīng)付式的培訓(xùn)教育。如食品檢驗(yàn)員的職業(yè)資格證考試應(yīng)更嚴(yán)格。四是加強(qiáng)公眾安全教育。政府應(yīng)該為公共義務(wù)教育“買單”。社區(qū)的教育培訓(xùn)就是很好的輔助手段。目前許多社區(qū)采取張貼海報、舉辦講座等方式向群眾介紹食品安全知識。五是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的食品安全教育。
參考文獻(xiàn)：
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[2]陳曉華.“十二五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)及近期工作重點(diǎn)[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2011，（1）：5-10.
食品安全是關(guān)系國計(jì)民生的大事，在學(xué)校直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全。為了提高學(xué)校師生參與食品安全的意識，普及食品安全科學(xué)知識。根據(jù)定興縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生食品安全教育的通知精神和要求，我校于20XX年5月6日——5月20日在全校開展了食品安全教育活動。經(jīng)精心組織，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳教育活動，掀起了全校師生廣泛參與的食品安全教育活動，取得了顯著成效。具體總結(jié)如下：
一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，方案周密，提高了全校師生對開展“食品安全進(jìn)校園”活動重要意義的認(rèn)識，認(rèn)真制定計(jì)劃、任務(wù)落實(shí)到人、責(zé)任到位，確保了活動順利開展。
二、在活動期間，我們學(xué)校做到了“三個一“，即：上一節(jié)食品安全為主要內(nèi)容的《健康教育》課;召開一次食品安全主題班會;辦一期以食品安全為主題的《衛(wèi)生與健康》宣傳攔。
三、學(xué)校開展“食品安全進(jìn)校園”活動期間，通過在校門懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，宣傳食品安全知識，營造“保障食品安全，建設(shè)和諧校園”的良好氛圍。
四、活動開展期間，每天中午在校園廣播中利用15分鐘時間，向廣大師生宣傳食品安全，并鼓勵大家積極主動投稿，提供食品安全等相關(guān)知識，得到了廣大師生的廣泛參與。
五、通過開設(shè)健康教育課、“生活中的食品安全”專題講座、宣傳欄等多種形式，向廣大師生介紹相關(guān)的食品安全知識，如：《如何識別真假商品》、《如何做到健康飲食》、《各種有色食物對補(bǔ)充微量元素的特效》、土豆變綠不能吃、豆莢半生吃了中毒等知識，組織學(xué)生進(jìn)行了一次食品安全常識的全面宣傳教育大會，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)飲食。
六、學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)了師生飲用水的衛(wèi)生安全管理，嚴(yán)格把好源頭食品衛(wèi)生安全關(guān)。
通過食品安全宣傳教育活動，普及了食品安全科普知識，增強(qiáng)了師生的自我保護(hù)意識、健康意識和維權(quán)意識，全校上下，形成了人人關(guān)注、支持、參與食品安全的良好氛圍。
食品安全教育個人心得體會二
作為基層質(zhì)監(jiān)部門的一員，如何嚴(yán)格履行職責(zé)，把好食品安全監(jiān)管關(guān)，成為食品安全監(jiān)管人員目前面臨的頭等難事、頭等急事、頭等要事。為此，筆者結(jié)合工作實(shí)踐，與大家交流如何做好基層食品安全監(jiān)管工作。
嚴(yán)格依法履職。監(jiān)管人員要充分依靠地方政府，各級各部門要依法擔(dān)負(fù)起各自的職責(zé)，將工作做到實(shí)處，這樣才能真正做到食品安全監(jiān)管既不交叉，又不脫節(jié)?；鶎邮称钒踩O(jiān)管工作心得體會。
逐步完善監(jiān)管長效機(jī)制。首先要加強(qiáng)信用體系建設(shè)?；鶎颖O(jiān)管部門要把全面建立索證索票和臺賬制度作為重點(diǎn)，建立工業(yè)品和食品兩個全過程監(jiān)管鏈條，建立質(zhì)量追溯和責(zé)任追究體系，實(shí)現(xiàn)從源頭抓質(zhì)量。要引導(dǎo)和監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立質(zhì)量承諾和協(xié)議準(zhǔn)入制度。對于流通環(huán)節(jié)中有缺陷、不合格的產(chǎn)品，要實(shí)行貨源回溯及缺陷產(chǎn)品召回制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量。食品經(jīng)營者必須要有具體的承諾，保證承擔(dān)食品質(zhì)量第一責(zé)任人的責(zé)任。其次，要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。基層食品安全監(jiān)管工作心得體會。通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，從產(chǎn)品的產(chǎn)前環(huán)境質(zhì)量檢測、產(chǎn)中生產(chǎn)技術(shù)操作達(dá)標(biāo)到產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，全過程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化生產(chǎn)與管理，從源頭上提供質(zhì)量保證。
健全完善檢測體系。要實(shí)現(xiàn)全過程、高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，基層監(jiān)管部門應(yīng)該大力借鑒先進(jìn)國家、先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全檢測體系，配齊配強(qiáng)檢驗(yàn)人員，購置添加先進(jìn)的檢測設(shè)備，運(yùn)用高科技檢測手段，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)管部門應(yīng)該著力建設(shè)兩個監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是加速建設(shè)科技監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。充分利用信息手段和電子手段，把食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、涉及人身健康和安全的消費(fèi)品的生產(chǎn)加工、流通和銷售納入監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是逐步建立健全社會監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。不僅要充分調(diào)動基層單位和干部的監(jiān)管積極性，還要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居(村)民自治組織的作用，建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
大力開展專項(xiàng)整治工作。一是結(jié)合整治目標(biāo)，進(jìn)一步摸清底數(shù)。二是突出重點(diǎn)，抓主要對象。三是強(qiáng)化商品安全標(biāo)識和包裝管理。四是專項(xiàng)整治活動中要突出各監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。
食品安全教育個人心得體會三
近年來，隨著“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“染色饅頭”等事件先后曝光后，食品安全問題越來越令人堪憂，能否保證餐桌安全，讓學(xué)生吃上放心飯成為各級政府亟待解決的民生大事，在此背景下，我市率先開展食品安全專題培訓(xùn)，我有幸參加了此次培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)，使我對食品安全有了更深的認(rèn)識。
作為學(xué)校食品安全，我認(rèn)為應(yīng)抓好以下工作：
1、對我校的培訓(xùn)工作高度重視，始終把培訓(xùn)工作作為促進(jìn)食品安全工作取得實(shí)際成效的基礎(chǔ)性工作，持之以恒，扎實(shí)抓好。
2、抓好食品安全的宣傳教育，在師生、食堂從業(yè)人員中，廣泛開展《食品安全法》的學(xué)習(xí)，通過小手拉大手、一個學(xué)生帶動一個家庭，一個家庭帶動一個社區(qū)，從而帶動整個社會，使之全民認(rèn)識食品安全工作的重要性、迫切性，提高食品安全意識。
3、抓好食堂飲食安全管理，嚴(yán)把食品采購關(guān)，切斷食源性污染和疾病的發(fā)生，大宗食品定點(diǎn)采購，嚴(yán)格索證，建好臺賬，嚴(yán)禁采購散裝調(diào)味品，做好蔬菜農(nóng)藥殘留檢測，不符合要求的蔬菜，嚴(yán)禁進(jìn)入校園，加強(qiáng)食用油、禽畜肉等的檢查，確保安全;加強(qiáng)從業(yè)人員衛(wèi)生安全教育，規(guī)范食品加工銷售過程管理，以保證食品衛(wèi)生安全。
民以食為天，食以安為先，我們將積極行動，落實(shí)“全市食品安全專題培訓(xùn)”會議精神，切實(shí)抓好學(xué)校食品安全管理，保證廣大學(xué)生飲食安全。
食品安全教育個人心得體會四
俗話說：民以食為天，食品是人類賴以生存和發(fā)展最基本的條件。隨著人們生活水平的提高，人們對飲食的選擇也日漸多樣化，食品的種類也越變越多。就我們的身邊而言，食品的選擇可謂是琳瑯滿目。與此同時，食品安全就顯得尤為重要。然而在近期，食品安全幾乎每天都有新的問題被曝光，從最開始的老皮鞋酸奶，到來一份添加劑超標(biāo)，生產(chǎn)環(huán)境雜亂不堪等，各種問題就像一個個重磅炸彈一樣投向我們。于是，我們小組對食品安全問題這個話題對身邊的同學(xué)展開了調(diào)查，通過調(diào)查了解大家的對身邊和自身的食品安全問題的關(guān)注程度。在調(diào)查食物過程中，我也有了一些自己的看法和心得。
在調(diào)查的過程中，我有兩方面的體悟：一是對學(xué)生就餐環(huán)境的看法，二是對身邊的同學(xué)在遇到食品安全問題是的態(tài)度和做法的看法。
在我們周邊有很多可以供我們吃飯的地方，但這些地方的衛(wèi)生質(zhì)量卻是良莠不齊的。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有一部分的同學(xué)會選擇去路邊攤挑選食物，毋庸置疑，路邊攤的食物在口味上占了很大的優(yōu)勢，但其食品的衛(wèi)生情況就不得而知了，所以我覺得，我們應(yīng)該少去路邊攤吃東西，不能單純的只考慮口味。就杭電而言，我們學(xué)校有六個食堂，是足以提供給學(xué)生足夠的食物的，但還是有不好同學(xué)寧可選擇校園外的一些外賣，我認(rèn)為這是有原因的。首先，我認(rèn)為食堂也應(yīng)該提高其衛(wèi)生質(zhì)量。對于一些菜的清洗上進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，同時食堂應(yīng)該多做一些符合學(xué)生口味的菜色，多采納學(xué)生的意見不斷的改進(jìn)。這樣對學(xué)生的飲食安全能夠有一定的幫助。
關(guān)鍵字：食品安全 學(xué)校教育
一、引言
食品安全問題由來已久卻是個難以根治的痼疾。近年來新聞事件曝光率頻頻，來勢洶洶，已然成為國人心中揮之不去的夢魘。
誠信缺失，道德滑坡付出的代價就是人民的健康，這其中也包括即將擔(dān)負(fù)起國家命運(yùn)、民族未來的青少年。
二、正文
1.食品安全在學(xué)校教育中具有不可替代的重要地位
我國有4億多青少年兒童，他們是中華民族的希望，他們的健康成長關(guān)系到家庭幸福、民族興旺和國家發(fā)展。
而我國當(dāng)前存在的食品安全問題直接影響到廣大青少年兒童的健康成長和生命安全，影響到社會的穩(wěn)定和諧，影響到國家和政府的形象，影響到千家萬戶的幸福美滿。
青少年兒童普遍存在食品消費(fèi)心理急切、辨別能力弱的現(xiàn)象，社會又缺少專門針對青少年兒童食品安全的教育、宣傳以及相應(yīng)的保障手段，致使我國青少年兒童在食品安全及營養(yǎng)失衡等方面的問題比較突出。
通過在學(xué)校教育中實(shí)施 “食品安全教育”，普及食品安全與營養(yǎng)知識，提倡膳食平衡，增強(qiáng)青少年兒童及家長選擇食品、辨別食品質(zhì)量的能力，已是當(dāng)務(wù)之急，也是學(xué)校教育中的重要舉措。
因此，食品安全在學(xué)校教育中具有不可替代的重要地位。
2.在學(xué)校教育中應(yīng)加強(qiáng)食品安全教育
（1）食品安全現(xiàn)狀。目前食品安全狀況并不令人樂觀：劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用；添加劑的誤用、濫用；各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在；有害元素、微生物和各種病原體的污染；有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn)；生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來的可能的負(fù)面效應(yīng)；周邊國家疫情的頻繁發(fā)生；國內(nèi)外人口流動的增加，新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復(fù)燃等。近年在市場上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等，還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑，在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等案例。
（2）食品安全問題。食品安全問題似有愈演愈烈之勢，概括起來，有如下三個特點(diǎn)。
一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴(kuò)展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢。
二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。
三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到。
因此，在學(xué)校教育中滲透食品安全教育尤為重要。
3.在學(xué)校教育中加強(qiáng)食品安全教育的作用。
學(xué)生是祖國的未來，學(xué)生的健康牽動著千萬個家庭的心，學(xué)校一旦發(fā)生食品安全問題往往影響到一個大群體，輕者影響學(xué)生學(xué)習(xí)，重者影響社會的穩(wěn)定性。
同時發(fā)生食品安全問題也影響學(xué)校的正常學(xué)習(xí)和工作秩序，使學(xué)校聲譽(yù)下降。
因此，保障學(xué)生的身體健康是學(xué)校義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，要想把這項(xiàng)工作做好，要求我們掌握必要的食品安全教育知識。
三、結(jié)論
終上所述，樹立“以人為本、健康第一”的理念，以大健康觀為指導(dǎo)，把學(xué)校食品安全教育作為學(xué)校健康教育的重要內(nèi)容，作為全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要組成部分，以增進(jìn)學(xué)生身心健康，呵護(hù)學(xué)生成長為宗旨，全面加強(qiáng)學(xué)校食品安全教育，全面保障千萬師生飲食健康安全。為每一位學(xué)生的終身發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這也是構(gòu)建和諧社會的重要舉措。
四、建議
學(xué)校應(yīng)按照教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》要求，結(jié)合學(xué)校食品安全教育形勢和特點(diǎn)，有組織、有計(jì)劃地落實(shí)相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。
食品安全教育的學(xué)科教學(xué)主要載體課程為《體育與健康》，小學(xué)階段要與《品德與生活》、《品德與社會》等學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合，中學(xué)階段要與《科學(xué)》、《生物》等學(xué)科教學(xué)有機(jī)結(jié)合。對無法在相關(guān)課程中滲透的食品安全教育內(nèi)容，要利用綜合實(shí)踐活動和地方課程及校本課程、班隊(duì)活動等，加以體現(xiàn)落實(shí)，向?qū)W生傳授食品安全健康知識和技能。鼓勵各地結(jié)合實(shí)際，開展食品安全教育教學(xué)資源建設(shè)，開發(fā)編寫相應(yīng)的教學(xué)課件、圖文資料和讀本，創(chuàng)新教學(xué)手段、豐富教學(xué)內(nèi)容，提高教育的實(shí)用性和實(shí)效性。
充分利用校園黑板報、宣傳窗、廣播臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生角等陣地宣傳食品安全知識，組織師生參觀考察食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，組織學(xué)生食品安全宣傳教育小分隊(duì)到社區(qū)、村（居）開展宣傳活動，舉行食品知識競賽、測試、主題班（隊(duì)）會、食品知識小報、漫畫、卡通畫等比賽，通過通俗易懂、生動活潑、形式多樣的教育活動，促進(jìn)學(xué)生重視食品安全知識，促使食品安全知識知曉率得到全面提升。
參考文獻(xiàn)：
[1]《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》
[2]《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》
1．內(nèi)容與方法
(1)基線調(diào)查。首次上課前，用食品安全問卷進(jìn)行調(diào)查。
(2)教育活動開展。參加食品安全選修課的106名學(xué)生為教育組，參加其他選修課的146名學(xué)生為對照組，對教育組開設(shè)食品安全現(xiàn)狀、食品安全來源、食品安全防范等內(nèi)容，共10講，每周1次。
(3)教育評價。結(jié)束后用相同問卷再次調(diào)查，觀察學(xué)生食品安全知識與行為的變化。
(4)評價指標(biāo)。
①食品安全認(rèn)識:食品安全存在問題、消費(fèi)環(huán)境安全、油炸食品安全等。
②食品消費(fèi)行為:消費(fèi)食品環(huán)境選擇、食用油炸食品頻率、食品放置時間等。
2．質(zhì)量控制
對調(diào)查員和調(diào)查對象培訓(xùn)后，填寫調(diào)查問卷，上交問卷時當(dāng)場核對;回收調(diào)查表后，進(jìn)一步核對準(zhǔn)確無誤后，進(jìn)行計(jì)算分析。
3．?dāng)?shù)據(jù)分析
數(shù)據(jù)采用雙錄入法進(jìn)行錄入，用2檢驗(yàn)比較兩組間差異。
二、結(jié)果
1．調(diào)查對象構(gòu)成情況
教育組男13人、女93人;對照組男22人、女124人，兩組男女構(gòu)成無顯著差異(2=0．854，P＞0．05)，年級構(gòu)成也無顯著差異(2=6．011，P＞0．05)。
2．食品安全知識知曉率
教育前兩組學(xué)生對食品安全認(rèn)識無明顯差別。教育后，教育組對食品安全存在有問題、油炸食品不安全等的知曉率明顯高于對照組，但對校外早餐不安全、超市食品安全的認(rèn)知無顯著差異。
3．食品消費(fèi)行為改變
教育前兩組學(xué)生消費(fèi)食品的行為無明顯差別。教育后，教育組學(xué)生每周食用3次以上油炸食品的比例明顯低于對照組;在學(xué)校用早餐、食品放置≤3天等比例高于對照組。
三、討論
知信行理論認(rèn)為，知識與行為存在相關(guān)性，知識是行為改變的基礎(chǔ)，行為是知識掌握應(yīng)用的具體體現(xiàn)。大學(xué)生學(xué)習(xí)與掌握知識能力強(qiáng)，能注意用知識指導(dǎo)行動，因此，加強(qiáng)大學(xué)生食品安全防范知識教育應(yīng)能取得理想效果。
1．選修課教育切合學(xué)生接受知識的需求
本次調(diào)查顯示，教育前學(xué)生食品安全防范意識不足，部分飲食消費(fèi)不安全。教育后，教育組學(xué)生的認(rèn)識有所提高，食品安全消費(fèi)行為也大為增多。因?yàn)檫x修課具有課堂教學(xué)、互動教學(xué)的雙重特點(diǎn)。選修課具有一定的教學(xué)體系，還需要進(jìn)行考核，故與健康教育講座相比，具有一定的強(qiáng)制性，知識傳授有一定的體系，教學(xué)內(nèi)容較豐富，授課形像生動，利于學(xué)生接受。但它又不同于正規(guī)教學(xué)，不需要講授全部知識，形式靈活多變，通過大量視頻觀看、討論等，澄清認(rèn)識與行為，促使學(xué)生自我教育，這種活潑的教學(xué)方式切合學(xué)生的需要，學(xué)生能很快接受知識。
2．選修課教學(xué)促進(jìn)學(xué)生知行的改變
