時(shí)間：2023-10-13 09:42:26
序論：在您撰寫(xiě)勞動(dòng)力調(diào)查的困難時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力遇到的困難
2005年8月，我們?cè)诤颖笔》秶鷥?nèi)對(duì)1049名轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查對(duì)象的行業(yè)分布為：工業(yè)13.12%，商業(yè)5.23%、加工7.2%、運(yùn)輸4.88%、建筑16.14%、餐飲28.57%、營(yíng)銷(xiāo)4.41%、家政2.9%、物業(yè)管理3.6%、保安1.28%，其他12.66%。通過(guò)對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力遇到的困難如下：
1、從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向其他行業(yè)遇到的最大困難
調(diào)查題目是：您從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向其他行業(yè)，最大的困難是什么（，此題為多項(xiàng)選擇題）？ 調(diào)查結(jié)果，被調(diào)查者認(rèn)為自己從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向其他行業(yè)，最大的困難是缺乏知識(shí)的占據(jù)42.9%；無(wú)技術(shù)的為42.33%；無(wú)資金的為34.13 %；無(wú)關(guān)系的為25.64%；不懂經(jīng)營(yíng)的為24.4%；不懂法律的為14.68；自己不敢出去闖為11.15%；而因家庭離不開(kāi)者占8.96%，農(nóng)活離不開(kāi)者占7.72%。處于前五位困難中除了資金和“關(guān)系”不是個(gè)人素質(zhì)原因之外，其余三項(xiàng)都是屬于個(gè)人素質(zhì)原因。說(shuō)明大部分農(nóng)民的困難是自身的因素，只要提高自身素質(zhì)，創(chuàng)造良好的轉(zhuǎn)移就業(yè)的環(huán)境，有些困難就可以克服。
2、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移最大限制因素
關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最大限制因素，調(diào)查表中沒(méi)有設(shè)置選項(xiàng)，由調(diào)查對(duì)象自己填寫(xiě)， 共填寫(xiě)1322項(xiàng)次。 來(lái)自社會(huì)方面的限制因素者均不到5%。其中法律,4.19%,政策2%，機(jī)遇1.53%，環(huán)境1.33%。也有個(gè)別人填寫(xiě)了社會(huì)歧視農(nóng)民工、戶(hù)口等因素。在家庭因素中填寫(xiě)資金因素的323人，占30.79%。填寫(xiě)家庭和生活者，占5.15%。填寫(xiě)自身因素的：學(xué)歷32.03%，技能23.83%，人際關(guān)系8.30%，經(jīng)營(yíng)3.81%，膽識(shí)3.24%，觀念2.29%，經(jīng)驗(yàn)2.29%，素質(zhì)0.95%，關(guān)系0.86%。可見(jiàn)，限制轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)展的主要是個(gè)人自身的教育程度和技能、法律、經(jīng)營(yíng)管理等方面的知識(shí)和能力。
3、最缺的知識(shí)
調(diào)查問(wèn)卷中“你最缺的知識(shí)是哪些方面”一題，沒(méi)有設(shè)置選項(xiàng)，由調(diào)查對(duì)象填寫(xiě)。共填寫(xiě)1077項(xiàng)次。可以看出，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力最缺的知識(shí)是法律、電腦和經(jīng)營(yíng)管理等；技能和學(xué)歷不屬于知識(shí)范疇，但許多調(diào)查對(duì)象沒(méi)有理解，也進(jìn)行了填寫(xiě)，但能夠表明他們需要技能和學(xué)歷的提高。
4、最缺的技術(shù)
調(diào)查問(wèn)卷中“你最缺的技術(shù)是哪些方面”一題，沒(méi)有設(shè)置選項(xiàng)，由調(diào)查對(duì)象自己填寫(xiě)，共填寫(xiě)658項(xiàng)次， 182人只填寫(xiě)技能，而沒(méi)有填寫(xiě)什么技能，或許他們籠統(tǒng)地意識(shí)到自己缺乏技能，但還不能說(shuō)清楚缺乏什么技能；填寫(xiě)的具體技術(shù)前三位為電腦13.72%、管理6.29%和駕駛4.0%；建筑、外語(yǔ)、營(yíng)銷(xiāo)、餐飲、人際關(guān)系、服裝設(shè)計(jì)等都有一定需求。
從上述調(diào)查結(jié)果可以看出，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的遇到困難，主要來(lái)自自身素質(zhì)和資金兩個(gè)方面。解決轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的困難，除了經(jīng)濟(jì)支持之外，最重要的是提高他們的自身素質(zhì)。
二、提高轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的措施
1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的物質(zhì)技術(shù)支持
近年來(lái)，雖然政府和企業(yè)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)方面做了一些工作，但現(xiàn)有的培訓(xùn)手段、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)載體和培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求。必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極探索和實(shí)踐具有地方特色的培訓(xùn)路子。為此，從實(shí)際出發(fā)科學(xué)培訓(xùn)搞好轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力必須采取適當(dāng)?shù)恼叽胧?/p>
1、政策引導(dǎo)，政府、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村相結(jié)合。一方面存在政府就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，經(jīng)費(fèi)投入和培訓(xùn)效果之間不成比例，對(duì)企業(yè)培訓(xùn)收取的管理費(fèi)用較高的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如何降低政府培訓(xùn)成本的問(wèn)題急需解決。另一方面，在城市中的大專(zhuān)院校具備大量的師資，如何利用好這方面的資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大專(zhuān)院校師生走出去，使學(xué)校師生的社會(huì)實(shí)踐與轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、企業(yè)的崗位培訓(xùn)相結(jié)合。當(dāng)然，這種結(jié)合需要政府的倡導(dǎo)和協(xié)調(diào)。通過(guò)一定的激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)大專(zhuān)院校師生的積極性，參與到轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力義務(wù)培訓(xùn)中來(lái)，這將是取之不盡、用之不竭的培訓(xùn)主體資源，從而降低政府培訓(xùn)成本，達(dá)到事半功倍的良好效果。
2、提高綜合素質(zhì)與實(shí)用技能提高相結(jié)合。分析上述調(diào)查結(jié)果一方面我們要加大對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力最缺乏的技能方面的培訓(xùn)；另一方面也要重視綜合素質(zhì)培訓(xùn)。
3、就業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合。從培訓(xùn)內(nèi)容上看，在重視就業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，要挖掘和鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)潛力的轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)，有針對(duì)性的增加企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。政府相關(guān)部門(mén)要為有創(chuàng)業(yè)意向的轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力提供“市民待遇”。
4、長(zhǎng)期深化的職業(yè)培養(yǎng)與短期應(yīng)急培訓(xùn)相結(jié)合。
高度重視，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源狀況調(diào)查活動(dòng)
2月4日省政府召開(kāi)全省就業(yè)再就業(yè)工作緊急電視電話會(huì)議后，該縣縣委、縣政府高度重視，及時(shí)研究制定了具體的落實(shí)意見(jiàn)，6日下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查的緊急通知》和《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的緊急通知》兩個(gè)文件，就應(yīng)對(duì)金融危機(jī),做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的就業(yè)再就業(yè)工作,保持就業(yè)環(huán)境穩(wěn)定,提出了明確要求,對(duì)開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源及就業(yè)狀況調(diào)查的程序、標(biāo)準(zhǔn)做了具體明確的要求，成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、政府辦副主任、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和街道辦主任為成員的承德縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局作為縣政府主管就業(yè)再就業(yè)工作的部門(mén)，為全面做好此次調(diào)查工作，局系統(tǒng)抽調(diào)50名黨員干部，集中精力、集中時(shí)間、集中人力組成25個(gè)調(diào)查小組，局班子成員帶隊(duì)分赴24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下板城街道辦事處進(jìn)行指導(dǎo)、督導(dǎo)調(diào)查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府高度重視,從書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)到包村干部，從村級(jí)兩委班子到村民組長(zhǎng)、村民代表，從街道辦主任、書(shū)記到居委會(huì)全體人員全程動(dòng)員，共動(dòng)用縣、鄉(xiāng)、村、組干部6000余人，出動(dòng)車(chē)輛120余次。利用11天時(shí)間，對(duì)全縣的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力總數(shù)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力數(shù)、在外務(wù)工總量、08年受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)數(shù)、09年新增外出務(wù)工數(shù)以及就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等有關(guān)內(nèi)容開(kāi)展了詳細(xì)的調(diào)查，做到了村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人。20日完成調(diào)查情況的基礎(chǔ)信息錄入和數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
通過(guò)調(diào)查全面摸清了我縣勞動(dòng)力資源和就業(yè)狀況：農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量23.1萬(wàn)人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)12.4萬(wàn)人，就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)2.1萬(wàn)人，勞務(wù)輸出到縣外就業(yè)6.2萬(wàn)人，未就業(yè)人員2.4萬(wàn)人，其中：有外出就業(yè)愿望的1.6萬(wàn)人。因全球金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)人員6719人；城鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源總量2.8萬(wàn)人，已就業(yè)2.5萬(wàn)人，調(diào)查失業(yè)人員總量2739人，其中：高校畢業(yè)生334人、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力1027人、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員1312人,退役士兵66人。調(diào)查失業(yè)率為4.9%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.2%。
總的就業(yè)形勢(shì)是大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)難，失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力、退役士兵交織在一起，就業(yè)需求增加，農(nóng)村富余勞動(dòng)力需轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)，就業(yè)壓力大，就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。
強(qiáng)化措施，制定擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)實(shí)施意見(jiàn)
根據(jù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源狀況調(diào)查情況，承德縣委、縣政府高度重視，圍繞緩解全球金融危機(jī)造成就業(yè)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)，綜合分析承德縣就業(yè)再就業(yè)工作面臨的實(shí)際困難，緊密結(jié)合開(kāi)展“下基層、摸實(shí)情、辦實(shí)事、促就業(yè)”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、企業(yè)亟待解決的困難、勞動(dòng)力的培訓(xùn)及就業(yè)需求等實(shí)際情況，針對(duì)強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，提升勞動(dòng)力就業(yè)素質(zhì)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)展工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)，勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)，小額貸款鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，政策扶持靈活就業(yè)，開(kāi)發(fā)公益崗位援助就業(yè)，研究確定六項(xiàng)具體工作措施，責(zé)成相關(guān)工作部門(mén)狠抓落實(shí)，擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。
一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)籌配置資源。整合城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，加大縣鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作力度，加大縣鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)站信息化建設(shè)硬件的投入，同時(shí)開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。6月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)站建立勞動(dòng)力資源信息庫(kù)。年底前完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立完善的勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握第一手資料，為對(duì)外勞動(dòng)力資源狀況信息，多形式、多渠道搞好勞務(wù)輸出，科學(xué)統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是提升就業(yè)素質(zhì)，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，培訓(xùn)的方式既要有專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)，也要有短、平、快的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高技能與市場(chǎng)需求相結(jié)合，牢固樹(shù)立培訓(xùn)為就業(yè)服務(wù)的觀念，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將社會(huì)需要作為培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的先導(dǎo)，真正形成以就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的工作格局。首先，開(kāi)展陽(yáng)光工程培訓(xùn)。以陽(yáng)光工程為載體，集中時(shí)間、集中精力開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)“空中課堂”的基礎(chǔ)上。根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)意向，3月份起充分發(fā)揮三個(gè)培訓(xùn)基地的作用，按照年初制定的年度就業(yè)培訓(xùn)工作計(jì)劃，開(kāi)辦實(shí)用技能培訓(xùn)班78期，涉及14個(gè)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)，計(jì)劃培訓(xùn)3750人次。其次，開(kāi)展特別職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)困難企業(yè)職工開(kāi)展技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員，開(kāi)展3―6個(gè)月中短期技能培訓(xùn)，幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；對(duì)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，開(kāi)展6―12個(gè)月儲(chǔ)備性技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。
三是服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)。抓住2009年縣委、縣政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我縣支柱產(chǎn)業(yè)的影響，增加投資力度，加快項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加大量就業(yè)崗位的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)主管部門(mén)的溝通，抓好勞動(dòng)力資源需求情況調(diào)查，做好勞動(dòng)力的儲(chǔ)備性培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)。通過(guò)重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、交通建設(shè)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目等預(yù)計(jì)可直接安置勞動(dòng)力達(dá)18569 人，外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力通過(guò)就地轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
四是落實(shí)扶持政策，穩(wěn)定企業(yè)崗位。全面理解和準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，深入了解企業(yè)資金短缺、虧損和關(guān)閉停產(chǎn)情況，嚴(yán)密監(jiān)控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)裁員情況，及時(shí)掌握企業(yè)用工動(dòng)態(tài)、關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系處理等情況，加強(qiáng)引導(dǎo)，對(duì)通過(guò)調(diào)整班次、縮短工時(shí)、降低工資不裁員的企業(yè)，認(rèn)真貫徹市政府辦6號(hào)文件精神，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定用工崗位，落實(shí)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫扶困難企業(yè)、穩(wěn)定職工隊(duì)伍，達(dá)到企業(yè)盡量不裁員或少裁員，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)。
五是開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，實(shí)施就業(yè)援助。對(duì)就業(yè)困難群體開(kāi)展有針對(duì)性的就業(yè)援助，進(jìn)一步開(kāi)辟公益性就業(yè)崗位，深入實(shí)施城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計(jì)劃，大力實(shí)施困難群體就業(yè)幫扶政策，對(duì)困難就業(yè)群體實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。鞏固零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零的成果。對(duì)用工單位吸納就業(yè)困難人員并簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，根據(jù)不同情況給予一定的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。將大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向，重點(diǎn)拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)，積極搞好托老、托幼、維修等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)各種便民利民服務(wù)、后勤保障服務(wù)，深入開(kāi)發(fā)物業(yè)管理、家政服務(wù)、物流配送和保潔、保安、保綠、公共設(shè)施等公益，鼓勵(lì)失業(yè)人員創(chuàng)辦各類(lèi)社區(qū)服務(wù)實(shí)體，開(kāi)拓社區(qū)就業(yè)領(lǐng)域。落實(shí)再就業(yè)扶持政策，繼續(xù)爭(zhēng)取和用好用活促進(jìn)就業(yè)的扶持政策資金，適當(dāng)擴(kuò)大公益性崗位開(kāi)發(fā)范圍和數(shù)量，安置困難就業(yè)群體再就業(yè)。年內(nèi)調(diào)整兩河保潔員等公益崗位數(shù)量、市容清潔協(xié)管員、醫(yī)院護(hù)工等公益性崗位150 個(gè)，妥善安置就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
一、加強(qiáng)郊區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)郊區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力，特別是青年農(nóng)村富余勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，不僅是為建設(shè)新郊區(qū)、新農(nóng)村培育一大批合格的勞動(dòng)者，而且也是促進(jìn)他們向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移的重要舉措。
20**-20**年，本市每年要通過(guò)為5萬(wàn)名農(nóng)村富余勞動(dòng)力建立職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼個(gè)人帳戶(hù)，調(diào)動(dòng)其參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，提高職業(yè)技能和實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)；要依托中職學(xué)校和有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)施校企合作定向培訓(xùn)的方式，每年開(kāi)發(fā)一批就業(yè)需求量較大的定向培訓(xùn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮培訓(xùn)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)的作用。
要充分利用和整合社會(huì)資源，根據(jù)郊區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的需求，在休閑服務(wù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜栽培、綠化養(yǎng)護(hù)等方面開(kāi)發(fā)符合區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)、適合農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)特點(diǎn)的培訓(xùn)項(xiàng)目和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，并將其納入?yún)^(qū)域性補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄。
要針對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的需求，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，重點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力參加市場(chǎng)急需且符合自身?xiàng)l件的培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助申領(lǐng)“職業(yè)培訓(xùn)帳戶(hù)卡”、選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦理培訓(xùn)報(bào)名手續(xù)。
要積極組織開(kāi)展郊區(qū)遠(yuǎn)程培訓(xùn)，利用市區(qū)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源跨地域?yàn)榻紖^(qū)培訓(xùn)服務(wù)。
二、優(yōu)化郊區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力開(kāi)業(yè)環(huán)境
要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)的資金扶持。農(nóng)村富余勞動(dòng)力以個(gè)人和家庭名義進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的，可以根據(jù)不同情況申請(qǐng)3萬(wàn)元以下的小額創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保，對(duì)按期還款并符合相關(guān)規(guī)定的，可獲得貸款利息的補(bǔ)貼，期限一般為3年。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，可以參照本市非正規(guī)就業(yè)的勞動(dòng)組織的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)開(kāi)業(yè)貸款擔(dān)保。
要根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的需求，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力自行落實(shí)符合條件的場(chǎng)地從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的，要積極給予引導(dǎo)和扶持，進(jìn)一步拓展郊區(qū)創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)地資源。
要進(jìn)一步擴(kuò)大郊區(qū)開(kāi)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家分團(tuán)的規(guī)模，優(yōu)化開(kāi)業(yè)專(zhuān)家結(jié)構(gòu)，積極組織“開(kāi)業(yè)生涯”系列講座進(jìn)郊區(qū)活動(dòng)，為有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供有針對(duì)性的開(kāi)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提升農(nóng)村富余勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)能力，培育農(nóng)村新型創(chuàng)業(yè)帶頭人。
三、鼓勵(lì)郊區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力跨區(qū)就業(yè)
對(duì)就業(yè)困難的郊區(qū)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力，實(shí)施就業(yè)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)他們到經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、崗位較多的地區(qū)就業(yè)。
凡實(shí)現(xiàn)跨區(qū)就業(yè)的郊區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力，與單位（勞務(wù)輸出公司、非正規(guī)就業(yè)的勞動(dòng)組織和公益性勞動(dòng)組織除外）簽訂一年以上勞動(dòng)合同，從事全日制非農(nóng)崗位且月工資收入較低，并按規(guī)定在本市勞動(dòng)保障部門(mén)辦理就業(yè)登記手續(xù)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在就業(yè)期間，可根據(jù)其收入高低、工作路途遠(yuǎn)近等不同情況，按月給予一定的崗位補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣自主確定，所需資金原則上由市、區(qū)縣共同承擔(dān)，其中，市失業(yè)保險(xiǎn)基金撥付的最高補(bǔ)貼限額為每人每月140元。補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)為三年。
要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)單位用工需求的調(diào)查，摸清供需缺口情況，千方百計(jì)開(kāi)發(fā)適合就業(yè)困難的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)的崗位，同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力的崗位推薦、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)，為促進(jìn)其跨區(qū)就業(yè)積極創(chuàng)造條件。
要鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、用工需求量大的區(qū)縣，與就業(yè)困難人員較多的郊區(qū)區(qū)縣實(shí)行對(duì)口幫扶機(jī)制，引導(dǎo)用人單位招用就業(yè)困難的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
四、加強(qiáng)對(duì)郊區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)援助
要在積極鞏固現(xiàn)有“萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展郊區(qū)“村級(jí)河道保潔”、“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔”等“千百人就業(yè)項(xiàng)目”，幫助郊區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
要結(jié)合新郊區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)的需要，重點(diǎn)在郊區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及適應(yīng)新農(nóng)村服務(wù)需要的領(lǐng)域，加大開(kāi)發(fā)公共服務(wù)類(lèi)“千、百人就業(yè)項(xiàng)目”的力度，重點(diǎn)安置郊區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力中的就業(yè)困難人員。
五、強(qiáng)化郊區(qū)公共就業(yè)服務(wù)的針對(duì)性
要加強(qiáng)對(duì)基層勞動(dòng)保障工作人員以及就業(yè)援助員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并依托郊區(qū)基層工作隊(duì)伍，建立郊區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)狀況定期調(diào)查制度。要通過(guò)調(diào)查，充分掌握郊區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)狀況與求職意向，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)，落實(shí)就業(yè)援助責(zé)任，要重點(diǎn)為就業(yè)困難的農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)。
為充分發(fā)揮村級(jí)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極作用。根據(jù)文件精神，經(jīng)研究，特制定《鎮(zhèn)2012年村級(jí)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障協(xié)理員目標(biāo)管理考核辦法》。
一、考核對(duì)象
各村（居）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障協(xié)理員。
二、考核內(nèi)容（總分100分）
1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力資源和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)管理，建立以村為單位的農(nóng)村勞動(dòng)力可供轉(zhuǎn)移、可供培訓(xùn)、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)人員、新增轉(zhuǎn)移、就近就地轉(zhuǎn)移、外來(lái)人員、貧困農(nóng)民、新增創(chuàng)業(yè)及帶動(dòng)就業(yè)、10種就業(yè)困難群體、企業(yè)退休人員及勞動(dòng)監(jiān)察、職業(yè)介紹等臺(tái)帳并實(shí)施動(dòng)態(tài)記錄。（10分）
2、掌握本轄區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息，每月25日前及時(shí)更新當(dāng)月農(nóng)村勞動(dòng)力可供轉(zhuǎn)移、可供培訓(xùn)、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)人員、新增轉(zhuǎn)移、就近就地轉(zhuǎn)移、外來(lái)人員、貧困農(nóng)民、新增創(chuàng)業(yè)及帶動(dòng)就業(yè)、職業(yè)介紹、就業(yè)困難和零轉(zhuǎn)移家庭等信息，同時(shí)上報(bào)與當(dāng)月電腦錄入數(shù)據(jù)一致的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等相關(guān)工作報(bào)表。（25分）
3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及“五包”培訓(xùn)的宣傳、動(dòng)員、報(bào)名工作，并取得相應(yīng)的資格證書(shū)。（18分）
4、積極開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難群體就業(yè)援助工作，促進(jìn)所轄村（居）失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)；受理小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)，協(xié)助貸款回收，回收率達(dá)100%。（2分）
5、協(xié)助村（居）做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)、辦證及待遇領(lǐng)取、單獨(dú)領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金資格認(rèn)證和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)繳費(fèi)工作（繳費(fèi)率不低于95%）；認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)情況調(diào)查，調(diào)查率達(dá)100%；掌握已辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金及基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇的城鄉(xiāng)居民生存和流動(dòng)狀況，每季度報(bào)送一次城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)信息變動(dòng)情況表。（25分）
6、建立退休人員登記臺(tái)帳并協(xié)助人社所做好退休人員的社會(huì)化動(dòng)態(tài)管理服務(wù)工作。（3分）
7、建立和完善轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶(hù)、企業(yè)和企業(yè)用工臺(tái)帳，做好用工調(diào)查、信息采集和維權(quán)政策咨詢(xún)，及時(shí)記載臺(tái)賬。村（居）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作室正常運(yùn)行，有規(guī)范的調(diào)解記錄；協(xié)助鎮(zhèn)人社所做好勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解、權(quán)益保障工作，及時(shí)將相關(guān)信息錄入微機(jī)。（12分）
8、負(fù)責(zé)完成勞動(dòng)保障部門(mén)交辦的其他工作。（5分）
三、考核方法
1、考核采用百分制，全年以獎(jiǎng)代補(bǔ)2400元，依據(jù)年終考核結(jié)果，每少一分扣補(bǔ)助48元。同時(shí)對(duì)前3名的村（居）勞動(dòng)保障協(xié)理員分別給予300元、200元、100元的獎(jiǎng)勵(lì)。
2、不會(huì)操作電腦的協(xié)理員，必須提供轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)基礎(chǔ)資料報(bào)送微機(jī)操作人員幫助操作。微機(jī)操作人員年終享受相關(guān)補(bǔ)助。
一.調(diào)查對(duì)象與調(diào)查方法
選取惠民縣有代表性的部分村莊進(jìn)行調(diào)查，采用入戶(hù)走訪、實(shí)地 調(diào)查等方式，同時(shí)，充分發(fā)揮同學(xué)、親戚優(yōu)勢(shì)利用電話、短信獲取了大量有價(jià)值的信息。在調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)資料完成此報(bào)告。
二.調(diào)查結(jié)果與分析
1.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加，就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本，是解決農(nóng)民增收的根本條件。然而，從調(diào)查情況看，我縣農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題嚴(yán)峻，出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力，并且，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高，農(nóng)村勞動(dòng)力的過(guò)剩程度必然會(huì)進(jìn)一步增加，相應(yīng)的需要更多的勞動(dòng)崗位解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。然而，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段，吸納勞動(dòng)力的能力較低，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題仍有很長(zhǎng)的路要走。
2.農(nóng)民素質(zhì)偏低，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應(yīng)。在農(nóng)民素質(zhì)方面，我主要調(diào)查了以下四點(diǎn)：一是農(nóng)民的受教育程度。調(diào)查結(jié)果顯示，我縣農(nóng)民平均受教育年限為5.8年，初中、小學(xué)文化程度占90%以上，高中文化程度只占7.8%。二是農(nóng)民的科技素質(zhì)。調(diào)查結(jié)果顯示，我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高，進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，接觸過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的不足15%。三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守，缺乏進(jìn)取精神，很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無(wú)所求，因此，很多農(nóng)民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計(jì)。四是農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注力度。調(diào)查結(jié)果顯示，有70.13%的農(nóng)民從未關(guān)注過(guò)三農(nóng)政策，33.7%的農(nóng)民不知道三農(nóng)指哪幾方面，63.64%的農(nóng)民僅靠聽(tīng)說(shuō)獲取農(nóng)業(yè)政策信息。從這四方面來(lái)看，我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一大障礙。
一、制定了“200*年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作方案”，確定了組織實(shí)施“四個(gè)三”的就業(yè)培訓(xùn)工作目標(biāo)，即：“三個(gè)優(yōu)先”、“三個(gè)結(jié)合”、“三個(gè)層面”、“三個(gè)三千”。
“三個(gè)優(yōu)先”就是：一是縣確定的重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先培訓(xùn)，保證企業(yè)用工需要；二是下崗失業(yè)人員中“4050”人員優(yōu)先培訓(xùn)；三是庫(kù)區(qū)移民優(yōu)先培訓(xùn)。
“三個(gè)結(jié)合”就是培訓(xùn)工作要與就業(yè)、與技能鑒定持證上崗、與引進(jìn)項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展緊密結(jié)合。
“三個(gè)層面就是實(shí)施三個(gè)層面的技能培訓(xùn)。一是企業(yè)培訓(xùn)，二是社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，三是政府部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)。
“三個(gè)三千”就是企業(yè)培訓(xùn)3000人，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)3000人，政府部門(mén)培訓(xùn)3000人。
移就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)已由尤委（2006）8號(hào)文件分解下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與縣委、縣政府下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核指標(biāo)掛鉤（其分值占總分7％），與招商引資的任務(wù)掛鉤（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織輸送農(nóng)村勞動(dòng)力參加社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)或企業(yè)培訓(xùn)，并實(shí)現(xiàn)在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就業(yè)的，每人折抵引資任務(wù)5000元，到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)的，每人折抵引資任務(wù)10000元）。
二、研究制定了“2006年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作實(shí)行績(jī)效認(rèn)定和年度考核辦法”、“培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支付辦法”等配套文件。選定了“海通服裝技術(shù)培訓(xùn)基地”等八家具備農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作條件和能力的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)服裝針車(chē)工種的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)，整合了300多臺(tái)電動(dòng)平車(chē)，目前已具備了同時(shí)在十個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)組織培訓(xùn)的能力。
三、開(kāi)展二個(gè)調(diào)查，建立二個(gè)信息庫(kù)。
1.開(kāi)展全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況調(diào)查，建立“農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫(kù)”并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。我縣集中一個(gè)月的時(shí)間，開(kāi)展全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況調(diào)查工作，經(jīng)過(guò)精心組織現(xiàn)已摸清了家底，使今年的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作更具有針對(duì)性。全縣共有農(nóng)村勞動(dòng)力18.13萬(wàn)人，其中已向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移5.5萬(wàn)人（其中在縣外就業(yè)3.35萬(wàn)人）；有7509人愿意轉(zhuǎn)移就業(yè)，其中有2298人愿參加服裝針車(chē)培訓(xùn)，有1530人愿參加紡織檔車(chē)工培訓(xùn)，有3799人愿意參加家庭手工等其它項(xiàng)目的培訓(xùn)。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已組織人員對(duì)有培訓(xùn)意向的人員實(shí)行跟蹤、動(dòng)員，使各項(xiàng)培訓(xùn)工作能在近期內(nèi)全面展開(kāi)。
2.開(kāi)展全縣工業(yè)企業(yè)用工情況調(diào)查，建立“工業(yè)企業(yè)用工信息庫(kù)”。通過(guò)調(diào)查，掌握全縣工業(yè)企業(yè)2005年底在冊(cè)員工信息，并對(duì)今年各企業(yè)員工增減變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤管理?！靶畔?kù)”的建立既能了解企業(yè)的用工環(huán)境變化情況，掌握企業(yè)下階段的用工需求，為組織開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，提供崗位需求信息，也為轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作考核驗(yàn)收提供了必要的依據(jù)。同時(shí)我們還規(guī)范了勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理,在為縣內(nèi)企業(yè)提供就業(yè)服務(wù)的同時(shí)，也設(shè)定了本縣企業(yè)到縣外招工的基本條件，以確保異地員工的“留工率”，維護(hù)我縣勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的用工環(huán)境。
四、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為企業(yè)用工搭建好平臺(tái)。
我縣在開(kāi)展“全縣工業(yè)企業(yè)用工情況調(diào)查”工作中，了解到部分企業(yè)，特別是服裝、紡織企業(yè)出現(xiàn)暫時(shí)性用工困難的情況下，春節(jié)期間在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)宣傳服務(wù)月活動(dòng)”。經(jīng)過(guò)全面動(dòng)員、精心組織、認(rèn)真落實(shí)，使活動(dòng)取得了預(yù)期的成效：活動(dòng)月期間，我們共印發(fā)了三萬(wàn)份“致尤溪籍在外務(wù)工老鄉(xiāng)的一封信”；發(fā)放6000多份宣傳提綱和春風(fēng)卡；調(diào)研了28家企業(yè)，安排“華姿服飾織造有限公司”等10家企業(yè)負(fù)責(zé)人在有線電視臺(tái)宣傳、推介企業(yè)的優(yōu)勢(shì)；收集、整理了“藍(lán)桐服飾織造有限公司”等25家縣內(nèi)企業(yè)的用工信息，提供就業(yè)崗位4500多個(gè)，通過(guò)有線電視臺(tái)“熒屏就業(yè)大廣場(chǎng)”欄目、“廣播村村通”等渠道；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共懸掛“返鄉(xiāng)就業(yè)，建設(shè)家鄉(xiāng)”等宣傳條幅38條，走訪了3萬(wàn)多個(gè)農(nóng)戶(hù)；組織召開(kāi)16場(chǎng)(不含村級(jí)組織)的“外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員代表座談會(huì)”，有754位返鄉(xiāng)人員代表參加；舉辦了30場(chǎng)有25家企業(yè)參加的現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)?；顒?dòng)月期間，共有3041人報(bào)名，有1799人被縣內(nèi)企業(yè)正式錄用（其中外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員127人），為26個(gè)缺工企業(yè)解決了用工問(wèn)題。
五、明確目標(biāo)責(zé)任，促進(jìn)“抓培訓(xùn)促就業(yè)”氛圍的形成。
一、制定了“200*年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作方案”，確定了組織實(shí)施“四個(gè)三”的就業(yè)培訓(xùn)工作目標(biāo)，即：“三個(gè)優(yōu)先”、“三個(gè)結(jié)合”、“三個(gè)層面”、“三個(gè)三千”。
“三個(gè)優(yōu)先”就是：一是縣確定的重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先培訓(xùn)，保證企業(yè)用工需要；二是下崗失業(yè)人員中“4050”人員優(yōu)先培訓(xùn)；三是庫(kù)區(qū)移民優(yōu)先培訓(xùn)。
“三個(gè)結(jié)合”就是培訓(xùn)工作要與就業(yè)、與技能鑒定持證上崗、與引進(jìn)項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展緊密結(jié)合。
“三個(gè)層面就是實(shí)施三個(gè)層面的技能培訓(xùn)。一是企業(yè)培訓(xùn)，二是社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，三是政府部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)。
“三個(gè)三千”就是企業(yè)培訓(xùn)3000人，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)3000人，政府部門(mén)培訓(xùn)3000人。
移就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)已由尤委（2006）8號(hào)文件分解下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與縣委、縣政府下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核指標(biāo)掛鉤（其分值占總分7％），與招商引資的任務(wù)掛鉤（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織輸送農(nóng)村勞動(dòng)力參加社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)或企業(yè)培訓(xùn)，并實(shí)現(xiàn)在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就業(yè)的，每人折抵引資任務(wù)5000元，到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)的，每人折抵引資任務(wù)10000元）。
二、研究制定了“2006年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作實(shí)行績(jī)效認(rèn)定和年度考核辦法”、“培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支付辦法”等配套文件。選定了“海通服裝技術(shù)培訓(xùn)基地”等八家具備農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作條件和能力的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)服裝針車(chē)工種的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)，整合了300多臺(tái)電動(dòng)平車(chē)，目前已具備了同時(shí)在十個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)組織培訓(xùn)的能力。
三、開(kāi)展二個(gè)調(diào)查，建立二個(gè)信息庫(kù)。
1.開(kāi)展全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況調(diào)查，建立“農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫(kù)”并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。我縣集中一個(gè)月的時(shí)間，開(kāi)展全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況調(diào)查工作，經(jīng)過(guò)精心組織現(xiàn)已摸清了家底，使今年的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作更具有針對(duì)性。全縣共有農(nóng)村勞動(dòng)力18.13萬(wàn)人，其中已向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移5.5萬(wàn)人（其中在縣外就業(yè)3.35萬(wàn)人）；有7509人愿意轉(zhuǎn)移就業(yè)，其中有2298人愿參加服裝針車(chē)培訓(xùn)，有1530人愿參加紡織檔車(chē)工培訓(xùn)，有3799人愿意參加家庭手工等其它項(xiàng)目的培訓(xùn)。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已組織人員對(duì)有培訓(xùn)意向的人員實(shí)行跟蹤、動(dòng)員，使各項(xiàng)培訓(xùn)工作能在近期內(nèi)全面展開(kāi)。
2.開(kāi)展全縣工業(yè)企業(yè)用工情況調(diào)查，建立“工業(yè)企業(yè)用工信息庫(kù)”。通過(guò)調(diào)查，掌握全縣工業(yè)企業(yè)2005年底在冊(cè)員工信息，并對(duì)今年各企業(yè)員工增減變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤管理?！靶畔?kù)”的建立既能了解企業(yè)的用工環(huán)境變化情況，掌握企業(yè)下階段的用工需求，為組織開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，提供崗位需求信息，也為轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作考核驗(yàn)收提供了必要的依據(jù)。同時(shí)我們還規(guī)范了勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理,在為縣內(nèi)企業(yè)提供就業(yè)服務(wù)的同時(shí)，也設(shè)定了本縣企業(yè)到縣外招工的基本條件，以確保異地員工的“留工率”，維護(hù)我縣勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的用工環(huán)境。
四、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為企業(yè)用工搭建好平臺(tái)。
我縣在開(kāi)展“全縣工業(yè)企業(yè)用工情況調(diào)查”工作中，了解到部分企業(yè)，特別是服裝、紡織企業(yè)出現(xiàn)暫時(shí)性用工困難的情況下，春節(jié)期間在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)宣傳服務(wù)月活動(dòng)”。經(jīng)過(guò)全面動(dòng)員、精心組織、認(rèn)真落實(shí)，使活動(dòng)取得了預(yù)期的成效：活動(dòng)月期間，我們共印發(fā)了三萬(wàn)份“致尤溪籍在外務(wù)工老鄉(xiāng)的一封信”；發(fā)放6000多份宣傳提綱和春風(fēng)卡；調(diào)研了28家企業(yè)，安排“華姿服飾織造有限公司”等10家企業(yè)負(fù)責(zé)人在有線電視臺(tái)宣傳、推介企業(yè)的優(yōu)勢(shì)；收集、整理了“藍(lán)桐服飾織造有限公司”等25家縣內(nèi)企業(yè)的用工信息，提供就業(yè)崗位4500多個(gè)，通過(guò)有線電視臺(tái)“熒屏就業(yè)大廣場(chǎng)”欄目、“廣播村村通”等渠道；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共懸掛“返鄉(xiāng)就業(yè)，建設(shè)家鄉(xiāng)”等宣傳條幅38條，走訪了3萬(wàn)多個(gè)農(nóng)戶(hù)；組織召開(kāi)16場(chǎng)(不含村級(jí)組織)的“外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員代表座談會(huì)”，有754位返鄉(xiāng)人員代表參加；舉辦了30場(chǎng)有25家企業(yè)參加的現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)?；顒?dòng)月期間，共有3041人報(bào)名，有1799人被縣內(nèi)企業(yè)正式錄用（其中外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員127人），為26個(gè)缺工企業(yè)解決了用工問(wèn)題。
五、明確目標(biāo)責(zé)任，促進(jìn)“抓培訓(xùn)促就業(yè)”氛圍的形成。
