時間：2023-10-16 10:33:49
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誠信是發(fā)生在人際關(guān)系中的道德規(guī)范。在自然經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)中，生產(chǎn)自給自足，誠信不可能成為一個突出的問題。人們?yōu)闈M足自己的需要而生產(chǎn)，雖然有能夠滿足和不能滿足，即能不能達(dá)到預(yù)想目的兩種可能，但基本上不會發(fā)生自己騙自己的現(xiàn)象。
為了維系商品交換、互通有無的秩序，為了社會的和諧穩(wěn)定，我們民族的傳統(tǒng)道德歷來把守信用列為重要的內(nèi)容。“人無信不立”、“一諾千金”、“一言九鼎”、“不輕然諾”等許多道德名言和許多著名的故事流傳至今，在社會生活中仍然發(fā)生著重大的影響。這些重要的道德觀念和當(dāng)時人們的實際生活體驗是一致的。任何人失去信用的行為一旦被發(fā)現(xiàn)，很快就會失去周圍人的信任。他就會站不住腳，處處碰壁，得不到別人的接受和支持，也就失去了發(fā)展的前途。這就是“人無信不立”的依據(jù)。
現(xiàn)代社會的市場經(jīng)濟(jì)，使人的交往范圍無限地擴(kuò)大了，人們每天都要和無數(shù)陌生人打交道，每天都要使用各種不知道提供者來源的商品和服務(wù)。不守信用者感受不到不被信任的威脅。這對于企圖獲取非分利益者是一種鼓勵。他們企圖獲得超過自己誠實勞動和正當(dāng)經(jīng)營所能獲得的利益，或者根本就不愿意為此付出代價。于是，各種欺騙的手段就花樣翻新，層出不窮。
在我國改革開放發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的初期，社會上有一種錯誤的認(rèn)識，好象市場經(jīng)濟(jì)就是追逐利潤的經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)道德，強(qiáng)調(diào)信用，就是不合時宜。這是一種完全錯誤的觀點。市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)然要講利潤，但是必須建立在誠實勞動和正當(dāng)經(jīng)營的基礎(chǔ)上，必須以信用作為自己的道德前提。沒有信用，商品交換就不能成立，更不能發(fā)展。賣出的是商品，換來的是假鈔，何必要賣呢？買東西買到偽劣商品甚至有毒害的商品，人們何必要買呢？失去了信用這個基礎(chǔ)，交換發(fā)展不起來，分工發(fā)展不起來，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新也發(fā)展不起來，社會就會陷入停滯、倒退、混亂，市場也會瓦解，利潤當(dāng)然也就談不到了。
現(xiàn)在少數(shù)人破壞信用的行為所以能夠得逞，主要是利用了社會上大多數(shù)人是講道德、守信用的，而又對失信者缺乏足夠防范的大環(huán)境。在日常生活中，在絕大多數(shù)情況下，我們每天打開自來水龍頭，流出來的是干凈的水；拉開電門，得到的是穩(wěn)定的電壓；訂的報紙定時送到，買的米面能夠放心地吃。正是這種絕大多數(shù)人都遵守信用的情況，使市場能夠正常地運轉(zhuǎn)。少數(shù)破壞信用者正是混在這個大環(huán)境中，利用了這個大環(huán)境，更利用了人們的疏于防范來破壞這個大環(huán)境，損害人們的利益。
對于這樣的情況，當(dāng)然不能聽之任之，任其泛濫。否則就會動搖了整個社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，就會使社會失去活力，失去前進(jìn)的動力。對付的辦法，一是要加強(qiáng)法制，切實保護(hù)講道德的企業(yè)和個人的合法利益，嚴(yán)厲懲處違法亂紀(jì)、破壞信用者，加強(qiáng)他們的犯罪成本，使他們得不償失。但事實上新情況、新問題層出不窮，立法、執(zhí)法都必然有一定的滯后性。這方面的工作任重道遠(yuǎn)，必須堅持不懈地長期做下去。二是加強(qiáng)道德建設(shè)，加強(qiáng)信用觀念的教育，特別是要加強(qiáng)唾棄和抵制不守信行為的教育。這是市場經(jīng)濟(jì)條件下每一個社會成員、每一個企業(yè)、每一個社會組織，為了保護(hù)自身利益都必須具備的意識。用一句簡單的話來說，就是讓失去信用者失去信任。許多市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較早的發(fā)達(dá)國家正是這樣做的。我們看到，在那里，一些信用記錄不佳的人買保險，保險公司要收更多的保費；就業(yè)求職，到處碰壁；即使用欺詐的方式為本企業(yè)賺了更多的錢，還是要被辭退、被解雇。如此等等，都不是政府有什么強(qiáng)制性的規(guī)定，而是人們?yōu)榱吮Ｗo(hù)自己的利益不得不作出的抉擇。理由很簡單：既然這個人在某個問題上破壞了信用，那就不一定有把握對我守信用。惹不起，躲得起，不同這樣的人打交道更安全。只要社會形成了這樣的共識，任何失去信用的人都不會被人信任，他的活動就沒有市場了。當(dāng)然這也要有條件，就是能有辦法了解到需要打交道者的信用記錄?，F(xiàn)在有的地方正在建設(shè)信用檔案。當(dāng)然查閱這種檔案也要有條件，例如要征得本人同意，以免侵犯了個人隱私。
《財經(jīng)》學(xué)術(shù)顧問 汪丁丁
伴隨著每一個文明社會的物質(zhì)生活的,是“市場”,它從來沒有消失過。成為問題的始終是:市場在多大程度上是自由的?
市場的自由程度,依賴于市場參與者們的責(zé)任倫理。這是關(guān)于市場自由的一項基本原理。市場自由要求市場以外的社會生活不服從市場規(guī)則。哪怕是“完全競爭”的自由市場,也會產(chǎn)生兩類不良后果:(1)“消費者至上”(consumer sovereignty)原則對大眾欲望的腐蝕不可避免地導(dǎo)致文明生活的衰敗;(2)經(jīng)濟(jì)權(quán)力在強(qiáng)勢群體與弱勢群體之間幾乎不可避免地兩極分化,最終可使自由完全消失。
奈特的弟子阿羅在1970年代初期,以類似“不可能性定理”的方式再次闡述了這一原理――“當(dāng)市場將它的運行環(huán)境納入市場的時候,它不可能是有效率的?！边@里所說的市場環(huán)境,就是資本主義的“支撐系統(tǒng)”――法律、審計、會計以及信用評估與監(jiān)督的其他手段。
一般而言,可以將交易參與者們可利用的監(jiān)督方式劃分為三類:依賴于每一參與者的道德自律的“第一方監(jiān)督”;依賴于參與者相互之間威脅能力的“第二方監(jiān)督”;依賴于不參與交易的公正旁觀者維持正義的能力的“第三方監(jiān)督”。在真實世界里,任何有效率的市場環(huán)境,總是上列三類監(jiān)督方式的某種混合,關(guān)鍵是尋求這三類監(jiān)督方式的“最優(yōu)”(成本最小的)混合從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率。
目前被卷入所謂“金融海嘯”的自由市場的困境,歸根結(jié)底,導(dǎo)源于下列三項因素的聯(lián)合作用:
――第二次世界大戰(zhàn)之后出生的西方人的核心價值觀,自1960年代以后,發(fā)生了極大改變,其中最重要的改變,是由“價值多元化”轉(zhuǎn)變而來的“價值相對主義”的人生態(tài)度,取代了由“上帝的律令”轉(zhuǎn)變而來的“古典價值觀”指導(dǎo)下的人生態(tài)度,從而導(dǎo)致行為主體的責(zé)任倫理的衰落。
――在第二次世界大戰(zhàn)之后,指導(dǎo)西方金融秩序建構(gòu)的關(guān)于自由市場的基本信念以“個人主義”(有責(zé)任感的個人及其財產(chǎn)權(quán)利和政治權(quán)利)為核心。這一信念始終沒有發(fā)生重大改變,基于這一基本信念而產(chǎn)生的上列三類監(jiān)督方式的混合體系,也沒有發(fā)生重大改變。
――第二次世界大戰(zhàn)以來,伴隨著工業(yè)和信息技術(shù)的迅速進(jìn)步,信用監(jiān)督出現(xiàn)“抽象化”過程,信用關(guān)系可在完全陌生的情境內(nèi)被創(chuàng)造出來。這使市場參與者們相互之間的不斷延長的信用關(guān)系鏈條所涉及的真實情境迅速地復(fù)雜化,以致對金融體系的整體風(fēng)險的估計最終超出任何人腦或電腦的理解能力。
西方社會怎樣走出這次金融危機(jī)?上述理論,邏輯地意味著下列三種可能性:
――由于道德自律力量普遍減弱從而使得“第一方監(jiān)督”成本太高,最直接的救助辦法是依靠“政府力量”。但作為“第三方監(jiān)督”的一種手段,“政府”的成本很可能更高,除非長遠(yuǎn)而言政府規(guī)模受到民眾的理性共識的制約――假如“法治”和“民主政治”不被損害到無法挽回的程度的話。
――倘基于理性共識所允許的政府力量不足以救助危機(jī),那么,信用關(guān)系的復(fù)雜程度就應(yīng)極大地降低。這意味著,“金融深化”趨勢必須逆轉(zhuǎn),意味著資本市場的總市值下降50%或更多。
――更長期而言,市場的全球化其實要求市場參與者們具有更高級的責(zé)任倫理。否則,良序幾乎不可避免地會消失。
作為市場運行環(huán)境的一部分,并決定市場自由程度的最重要因素,是人的良知(consciousness)。所謂“良知”,在西方思想傳統(tǒng)里,就是阿倫特(Hannah Arendt)闡釋的作為“公共感覺”的常識――sensus commus?！俺ＷR”這一語詞的英文“common sense”的拉丁文涵義,指稱的是五種私人感覺之外的公共感覺。當(dāng)民眾喪失了公共感覺的時候,古典意義上的政治生活就消失了,取而代之的,僅僅是“權(quán)術(shù)”――每一個人都以他人為手段,從而全體陷入每一個人對每一個人的戰(zhàn)爭。
一、市場經(jīng)濟(jì)的特征與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的新特點
市場經(jīng)濟(jì)是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)的主要特征及與其相適應(yīng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的主要特點有：
（一）經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場化
在市場經(jīng)濟(jì)體制下，一切經(jīng)濟(jì)活動以市場調(diào)節(jié)為中心，以市場為導(dǎo)向，堅持公有制作為社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，但公有制實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成份和集體成分。非公有制經(jīng)濟(jì)，包括個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)等，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，鼓勵各種非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)條件下，做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，就要積極做好公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，加快建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的市場監(jiān)督體系和服務(wù)體系。
（二）企業(yè)行為自主化
市場經(jīng)濟(jì)條件下，所有企業(yè)都具有進(jìn)行商品生產(chǎn)經(jīng)營所應(yīng)擁有的全部權(quán)力，真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體，從而能夠自覺地面向市場，自主地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)行為自主化的前提是轉(zhuǎn)變政府職能。在機(jī)構(gòu)改革后，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的職能交由企業(yè)依法自主管理的事項有兩項：一是工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量管理；二是非強(qiáng)制檢定計量器具的檢定周期和檢定方式。
（三）宏觀調(diào)控間接化
市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府部門不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的具體事務(wù)，而通過指導(dǎo)性計劃和制定產(chǎn)業(yè)政策、財政貨幣政策，運用經(jīng)濟(jì)杠桿，以市場為基礎(chǔ)進(jìn)行間接宏觀調(diào)控，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
（四）經(jīng)營管理法制化
在市場經(jīng)濟(jì)體制下，所有經(jīng)營活動都按照科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄒ?guī)體系來進(jìn)行，行政管理部門按照相關(guān)的法律法規(guī)來管理，全面推進(jìn)依法行政工作，健全市場規(guī)則，加強(qiáng)市場管理，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。面對假冒偽劣商品數(shù)量大、品種多、范圍廣、來勢猛、危害烈，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出了“鐵腕打假”，采取了堵源截流、跟蹤監(jiān)控、扶優(yōu)防偽、打防結(jié)合等對策。
二、市場經(jīng)濟(jì)體制下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的重點及對策
（一）以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，落實和創(chuàng)新從源頭抓產(chǎn)品質(zhì)量
第一，要突出重點，取信于民。要集中力量嚴(yán)厲打擊本地生產(chǎn)、加工、制造假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。尤其要突出食品、農(nóng)資、建材等性質(zhì)惡劣、人民群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品質(zhì)量問題，組織專項整治；對區(qū)域性制假售假問題，要及時組織聯(lián)合行動，堅決解決一批假冒偽劣“沒完沒了”問題，以實際行動和扎扎實實的成績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>
第二，要改變方式，創(chuàng)新機(jī)制。首先要落實行政轄區(qū)打假責(zé)任制。在地方政府落實“打假第一責(zé)任人”責(zé)任的同時，將行政轄區(qū)分成若干個責(zé)任區(qū)，把打假的任務(wù)和責(zé)任逐級分解，責(zé)任到人，層層負(fù)責(zé)，層層落實，采取明查、暗訪相結(jié)合的方式，對當(dāng)?shù)匕l(fā)生的生產(chǎn)、加工、制造假冒偽劣產(chǎn)品的違法活動，做到早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早控制，將假冒偽劣消滅在生產(chǎn)加工行為發(fā)生地，消滅在萌芽狀態(tài)。
第三，要綜合管理，全面履職。按照國務(wù)院確定的職能，在法律法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)，對生產(chǎn)領(lǐng)域的國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、計量檢定、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備安全監(jiān)察等，認(rèn)真組織實施綜合管理和執(zhí)法監(jiān)督；要按照專項監(jiān)督打假、執(zhí)法檢查、綜合治理等任務(wù)要求，全面履行工作職責(zé)，并積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門做好相應(yīng)的行政執(zhí)法工作。
（二）以促進(jìn)企業(yè)提高競爭力抓發(fā)展，加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度
大力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略實施。質(zhì)監(jiān)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本地名牌發(fā)展計劃，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，幫助指導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)名牌；在做好工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品的名牌評價工作的同時，組織開展對軟件產(chǎn)品的省名牌評價工作；充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，指導(dǎo)企業(yè)開發(fā)有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提高產(chǎn)品的核心競爭力，做好免檢制度的宣傳工作，指導(dǎo)幫助企業(yè)積極申報產(chǎn)品免檢，扶持一批龍頭和骨干企業(yè)。
（三）以強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)性工作為突破口，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)支撐
一是強(qiáng)化對標(biāo)準(zhǔn)化工作的宏觀管理，積極推動企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)和管理水平提高。二是進(jìn)一步強(qiáng)化法制計量監(jiān)督，突出重點計量器具的強(qiáng)制檢定和管理工作。三是穩(wěn)步實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、食品等產(chǎn)品認(rèn)證和自愿性產(chǎn)品認(rèn)證。四是建立長效和動態(tài)的管理機(jī)制，確保特種設(shè)備安全運營。
（四）以質(zhì)量為切入點，促進(jìn)誠信建設(shè)為靈魂，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供誠信保障
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要在誠信建設(shè)方面做好以下幾項工作：一是構(gòu)建質(zhì)量誠信體系。推進(jìn)質(zhì)量誠信建設(shè)，首先要在建立、完善企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對企業(yè)質(zhì)量狀況的動態(tài)監(jiān)管。二是引導(dǎo)企業(yè)自律。企業(yè)是質(zhì)量誠信體系建設(shè)的主體。三是大力實施品牌戰(zhàn)略。通過名牌戰(zhàn)略的實施，推動誠信建設(shè)，創(chuàng)造一個良好的消費和發(fā)展環(huán)境。四是加大違法失信懲戒力度。加大執(zhí)法監(jiān)督，做好質(zhì)量投訴的調(diào)處，打擊、懲戒違法、失信行為。做好質(zhì)量調(diào)處，幫助消費者解決消費中的質(zhì)量投訴，充分借助新聞媒體，對質(zhì)量問題嚴(yán)重的產(chǎn)品進(jìn)行公開曝光，建立引導(dǎo)消費的機(jī)制。通過監(jiān)督、查處、完善制度建設(shè)，在質(zhì)量監(jiān)督中推動整個社會誠信程度的提升，營造以人為本、充滿關(guān)愛、相互信任的良好的消費環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
在肯定社會主義商品經(jīng)濟(jì)推動道德進(jìn)步的同時,應(yīng)當(dāng)看到,伴隨著對外開放和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在道德領(lǐng)域出現(xiàn)了許多不道德現(xiàn)象。我們要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，正確看待經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的道德問題。
首先，我國正處于新舊道德體系的轉(zhuǎn)換時期,由于舊道德的綜合滯留，而與市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化相適應(yīng)的道德體系還沒有形成,使不道德現(xiàn)象產(chǎn)生。改革開放以來,非公有制的經(jīng)濟(jì)成分應(yīng)運而生,對社會主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充作用已經(jīng)比較充分地顯示出來。從總體上看在很大程度上解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,推動了整個社會經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。當(dāng)發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的浪潮驟然襲來時,人們茫然不知所措,反而把封建社會的東西拿來使用,利用新體制的不健全,趁虛而入,取得棲身之地,從而泛濫成災(zāi)。因此社會中的種種不道德現(xiàn)象，恰恰是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分的產(chǎn)物。
其次，對外開放是一把“雙刃劍”。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，就必需實行對外開放，對外開放就像是一扇敞開的大門，好的東西可以進(jìn)來，壞的東西也可以進(jìn)來。不少人會自覺不自覺地拜倒在資產(chǎn)階級生活方式面前,喪失起碼的社會道德。然而這種狀態(tài)不會一直持續(xù)下去，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，隨著我國社會市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，我國的社會主義道德會也會進(jìn)一步的完善。
新時期，道德建設(shè)的對策
社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,迫切需要以新的道德體系來為市場經(jīng)濟(jì)提供有利保障。那么，新時期道德建設(shè)又該如何進(jìn)行呢？
首先，集體主義道德的培養(yǎng)至關(guān)重要。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,必然要求建立符合社會主義基本制度的上層建筑,在道德方面必然體現(xiàn)為集體主義原則。真實的集體是把社會普遍利益與個人利益緊密的結(jié)合在一起。在社會主義初級階斷，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展的時期，我們必需認(rèn)識到集體主義的重要性，我們要追求集體和個人的不斷完善。個人的不斷完善就意味著是不斷提高自身的全面素質(zhì),集體的不斷完善就意味著是不斷努力消除集體方面的不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象,更加真實地代表集體成員的利益。如果每個人都努力成為一個道德的人,那么道德的終極目的和標(biāo)準(zhǔn)———增進(jìn)全社會和每個人利益總量就會實現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】宏觀調(diào)控；國家干預(yù)；經(jīng)濟(jì)全球化；資本主義經(jīng)濟(jì)
有一句話是這么說的：“只有社會主義才能救美國”。當(dāng)中的社會主義有兩層含義：一是社會主義制度，二是施行社會主義制度的典型國家――中國。提到社會主義制度，就不得不想到與之對立的資本主義制度。這兩種不同的政治制度對應(yīng)著相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度――社會主義經(jīng)濟(jì)和資本主義經(jīng)濟(jì)。二者有著本質(zhì)上的區(qū)別，以公有制為主體和私有制為主體的財產(chǎn)所屬制度，以及計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)兩種主要的經(jīng)濟(jì)運行方式。
有人說，社會主義也有改革開放，有之后的市場經(jīng)濟(jì)。同樣的，資本主義經(jīng)濟(jì)在二十世紀(jì)三十年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條期間也采取了國家干預(yù)的手段。因此，不能把這兩種經(jīng)濟(jì)制度的區(qū)別作為區(qū)分兩種政治制度的依據(jù)。在我看來，市場經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)的確不是完全對立的，但二者在一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占分量的高低可以決定國家的經(jīng)濟(jì)制度，從而決定國家的政治制度。原因是，在社會主義國家中，市場經(jīng)濟(jì)的分量不可能高于計劃經(jīng)濟(jì)，公有制也終將不會被私有制取代。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，因此能夠確定一個國家的政治體制。
既然經(jīng)濟(jì)制度是與政治體制相適應(yīng)的，為何資本主義國家頻頻爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)？且危機(jī)的深度和廣度能涉及到幾乎所有的資本主義國家和地區(qū)？2008年的次貸危機(jī)對經(jīng)濟(jì)的影響更是一直持續(xù)至今。原因很簡單，資本主義經(jīng)濟(jì)的運營模式致使其有一些難以避免的弊端。
對于08年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，準(zhǔn)確地來說應(yīng)該是次貸危機(jī)。這與經(jīng)濟(jì)大蕭條時期的產(chǎn)出過剩，供需不平衡所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是不同的。所謂“次貸”，是指“次級按揭貸款”。“次”的意思是指與“高”“優(yōu)”相對應(yīng)的，形容較差的一方，在“次貸危機(jī)”一詞中指的是信用低，還債能力低。在美國，貸款是非常普遍的現(xiàn)象。當(dāng)?shù)厝撕苌偃钯I房，通常都是長時間貸款?？墒窃谶@里，失業(yè)和再就業(yè)都是很常見的現(xiàn)象，也就是說，很多人的收入并不穩(wěn)定，甚至一些根本沒有收入的人，都能貸款買房。購房者在前幾年可以單單支付一定的低利率的利息，而在大約五年只有便要支付高額的還款金額。
雖然這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)大蕭條時期的經(jīng)濟(jì)危機(jī)原因不盡相同，但是歸根結(jié)底都是由資本主義高度發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的。市場根據(jù)當(dāng)前消費者的需要出臺相應(yīng)的金融產(chǎn)品和政策，本著經(jīng)濟(jì)利益至上的原則大肆地攫取金錢，只顧眼前利益，不為長遠(yuǎn)的發(fā)展考慮。同時，在資產(chǎn)證券化和金融化的大背景下，華爾街的金融大鱷們將財富玩弄于指掌，即使在最蕭條的時期銀行家們?nèi)阅苜嵢「哳~的利潤。而政府對此不能起到很好的監(jiān)督和管制作用，這只“有形的手”的力量與市場的需求和巨大的經(jīng)濟(jì)泡沫比起來太薄弱，只是在危機(jī)出現(xiàn)后，政府從財政收入中撥款救濟(jì)即將倒閉的銀行。
與之相對應(yīng)的，在社會國家中，政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)力度比較強(qiáng)，能夠比較有效地控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些問題。以我國為例，我國目前實行的是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。在這種體制下，公有制占據(jù)了主體地位，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。在涉及國家安全和提供重要公共產(chǎn)品等行業(yè)中，國有經(jīng)濟(jì)起到控制作用。在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)重點，提高國有資產(chǎn)的整體力量。在這一點上，與資本主義市場經(jīng)濟(jì)以私有制為基礎(chǔ)不同，財產(chǎn)的私人占有必然導(dǎo)致私人資本的無限擴(kuò)張和社會的兩極分化。而我國實行的市場經(jīng)濟(jì)，鼓勵一部分人先富起來，先富帶動后富，最終達(dá)到共同富裕，不至于導(dǎo)致兩極分化，社會矛盾也會相對較弱。
第二，在分配方面，社會主義公有制實行按勞分配。這樣的分配方式與經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)，有助于社會公平的實現(xiàn)。
第三，也是最重要的一點，便是社會主義實行強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控，并且以實現(xiàn)廣大勞動人民利益為出發(fā)點和歸宿。比如，對于美國發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的次貸問題，也就是房地產(chǎn)問題上，國家的宏觀調(diào)控能把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益，局部利益和整體利益結(jié)合起來，不會發(fā)生諸如銀行為了賺取一時的金錢利益而勸誘消費者盲目借貸購房的事情，這也是中國暫時沒有爆發(fā)跟美國一樣的次貸危機(jī)的根本原因。比如，政府出臺的限購令，以及銀行的加息政策，都能夠在一定程度上穩(wěn)定房價，給市場降溫。
市場是由買賣雙方根據(jù)各自的需求和持有而自發(fā)形成的交易體系，不是某個集團(tuán)或政府強(qiáng)行制造出來的。既然這樣，為何在經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生時市場不能依靠自身的力量度過危機(jī)？事實上，市場本身有一定的調(diào)節(jié)能力，但這種能力是有限的，也就是說，市場本身有一定的缺點：自發(fā)性，盲目性，滯后性。因此，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)過程中，必須有政府的強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控，通過經(jīng)濟(jì)社會政策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、計劃指導(dǎo)和必要的行政管理，為市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個穩(wěn)定、安全、有序、公正的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
試想，如果美國施行的也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，也許經(jīng)濟(jì)危機(jī)不會那么快地爆發(fā)，影響不會如此之巨大。也許是美國人骨子里的自由思想作祟，他們寅吃卯糧的消費習(xí)慣也被視為擁有良好信用的標(biāo)志，再加上美國有比較良好的社會保障制度，人們的危機(jī)意識較弱，最終導(dǎo)致了次貸危機(jī)的發(fā)生。如果能有效地加強(qiáng)政府的監(jiān)管作用，對盲目過分借貸進(jìn)行限制，也許產(chǎn)生如此嚴(yán)重的后果。
但是，次貸危機(jī)發(fā)生后，美國政府的做法無不充滿著社會主義的味道。為了阻止房價進(jìn)一步下跌，政府甚至直接推出了為首套房屋購買者提供8000美元的財政補(bǔ)貼。再看私有企業(yè)，本來私有企業(yè)的成敗興衰均由市場來決定，但危機(jī)后這樣的規(guī)律行不通了。以三大車廠為例，因勞動成本太高，效率低下，在金融危機(jī)之下瀕臨倒閉。對汽車購買者，政府又鼓勵民眾舊車換新車，最多可以獲得4500美元的補(bǔ)貼，最高可達(dá)新車價格的25%。
關(guān)鍵詞：人口問題人口戰(zhàn)略目標(biāo)人口調(diào)節(jié)機(jī)制
三十多年來，中國通過大力推進(jìn)人口和計劃生育政策，使13億人口日推遲了4年，中國已成為世界上唯一一個發(fā)展中人口大國在20世紀(jì)實現(xiàn)低生育水平的國家。但在人口轉(zhuǎn)變的同時，中國人口問題由過去的以數(shù)量為主，向數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)相互交織轉(zhuǎn)變，使得中國人口問題的解決更具復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。人口問題及其給經(jīng)濟(jì)、社會、資源與環(huán)境帶來的壓力，引起了我國學(xué)者的廣泛關(guān)注。圍繞著中國人口問題研究，中國近年來涌現(xiàn)了眾多不同觀點，通過對這些基本觀點的述評，對加深人口理論研究，制定合理的人口政策有重要的理論與現(xiàn)實意義。
我國人口問題研究觀點綜述
根據(jù)國家計生委的統(tǒng)計調(diào)查，自實行計劃生育政策以來，中國婦女生育水平開始持續(xù)下降?？偤蜕蕪?970年的5.81降到1980年的2.31，首次接近更替水平，2000年第五次普查數(shù)據(jù)顯示，中國總和生育率下降到1.30，達(dá)到低生育率水平，人口快速增長的勢頭得到基本控制。針對在低生育率水平下，我國21世紀(jì)人口問題的核心及人口政策的導(dǎo)向，成為近年來學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點問題。
關(guān)于未來人口戰(zhàn)略目標(biāo)的不同觀點
就未來人口戰(zhàn)略目標(biāo)而言，目前的主要爭論集中在：是否應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)。對這一問題的探討，形成了以下不同觀點：第一種觀點認(rèn)為中國應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)。持這種觀點的學(xué)者有葉文振（2002）、李小平（2004）等人，他們認(rèn)為在新的百年里繼續(xù)有效地減少人口數(shù)量依然是我國人口政策必須考慮的主要矛盾和先于一切的大事。理由有三：其一，人均意識與人均資源劣勢要求減少人口總量；其二，資本有機(jī)構(gòu)成的潛能，要求減少勞動力供給總量；其三，人均收入水平的加速提高，要求縮減人口總量。最后的結(jié)論認(rèn)為，中國應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)，在100年后將中國人口降到8-10億并力爭更低，200年后降到3-5億。與第一種觀點截然相反，另外一些學(xué)者認(rèn)為，結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)一躍成為21世紀(jì)中國人口問題的核心。宋?。?002）認(rèn)為人口數(shù)量問題成為“籠中之虎”，盡管威猛，卻盡在掌握之中，中國人口轉(zhuǎn)變的獨特性，造就了中國人口結(jié)構(gòu)問題的獨特性，隨著人口和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，21世紀(jì)人口戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該由數(shù)量問題轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)問題上。持此觀點的學(xué)者雖然不是很多，但這至少警示人們?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)問題的嚴(yán)重性。第三種觀點認(rèn)為，統(tǒng)一人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)才應(yīng)成為長期追求的目標(biāo)。持這種觀點的學(xué)者們從人口與可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)，多方位的尋求平衡發(fā)展。李建新（2001）駁斥了“一味追求人口數(shù)量減少的觀點”，認(rèn)為在追求減少人口數(shù)量過程中所引起的加速年齡結(jié)構(gòu)老化則必然會不利于可持續(xù)發(fā)展，他引用中國人口增長與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變遷的歷史事實，論證了“人口數(shù)量多少并不決定一個國家地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和人民生活水平”的命題。蔣正華等人（2000）認(rèn)為根據(jù)中國的國情目前追求最優(yōu)人口數(shù)量是不現(xiàn)實的，當(dāng)前所做的是將總?cè)丝诳刂圃谌丝谧畲笕萘績?nèi)的前提下，實現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)、人口地區(qū)分布的合理布局，實現(xiàn)人口與社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)術(shù)界在人口戰(zhàn)略目標(biāo)上的激烈辯論，說明中國人口未來長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的確定是一項異常復(fù)雜、困難的任務(wù)，需要慎之又慎。
關(guān)于有無必要進(jìn)一步降低生育率的不同觀點
在人口總量壓力與人口結(jié)構(gòu)壓力并存的情形下，能否進(jìn)一步降低生育率，是學(xué)者們關(guān)注的另一熱點問題。對未來人口目標(biāo)的不同觀點，體現(xiàn)在對于生育政策的走向問題上有不同的見解，歸納起來有三種意向:1)進(jìn)一步降低生育率，將總和生育率降到1.5甚至1.0以下，并長期保持下去，從根本上解決中國人口過多與人均資源長期緊張的問題，這樣才可能在生活水平和生存環(huán)境上追趕發(fā)達(dá)國家;2)穩(wěn)定目前低生育率，這是人口總量未來能否停止增長并轉(zhuǎn)向負(fù)增長，最終實現(xiàn)現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵;3)提高生育率，穩(wěn)定總和生育率在更替水平2.0左右，是實現(xiàn)人口與社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件和最優(yōu)的穩(wěn)定狀態(tài)。這些意向最終體現(xiàn)在對生育胎次政策的主張上:1)主張繼續(xù)推行一孩化，從而進(jìn)一步擴(kuò)大獨生子女家庭的比例(;葉文振，2002;李小平，2004);2)維持目前的生育胎次政策或穩(wěn)定總和生育率于1.5~1.8左右(馬瀛通，林富德，2000);3)調(diào)整現(xiàn)行的胎次政策，擴(kuò)大二胎比例或逐漸向二胎政策過度(李建新，2000，2001；于學(xué)軍2000)，一方面，對生育率水平特別低的地區(qū)（如北京等地生育率已降到1.0以下），應(yīng)采取措施，刺激生育率回升到更替水平；另一方面對生育率較高地區(qū)，通過生育政策把生育率控制在2.0左右的水平上，這樣既達(dá)到控制人口增長，又達(dá)到調(diào)控人口數(shù)量的目標(biāo)。以上學(xué)者們對未來生育與政策調(diào)整問題基本上屬于理論探討，目前尚無嚴(yán)密的計算和論證，對這些調(diào)整可能帶來的后果也無系統(tǒng)的論述。
關(guān)于人口調(diào)控的不同觀點
從上述的討論中可看到，無論從我國目前人口數(shù)量問題還是結(jié)構(gòu)問題上看，我國的人口是需要進(jìn)行調(diào)控的。但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立并逐步完善，人口控制機(jī)制應(yīng)如何確定，現(xiàn)行的管理體制有無存在的必要或應(yīng)向什么方向發(fā)展，已倍受關(guān)注。在人口調(diào)控問題的研究中形成了以下觀點：第一，只能由政府計劃調(diào)控，理由有二：其一，由于市場經(jīng)濟(jì)對人口調(diào)節(jié)的時滯性，即使對一個完善的市場經(jīng)濟(jì)而言，政府對人口的宏觀調(diào)控也是必不可少；其二，人口的生產(chǎn)不同于物質(zhì)資料的生產(chǎn)，通過對兩種生產(chǎn)的調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行比較分析，認(rèn)為人口生產(chǎn)并不受勞動力市場供求規(guī)律調(diào)節(jié)，因此人口控制不應(yīng)該也不可能由市場調(diào)節(jié)，只能計劃生育。第二種觀點認(rèn)為，今后的人口調(diào)控應(yīng)主要通過競爭、勞動力市場等市場機(jī)制的作用引導(dǎo)家庭的生育行為、控制人口數(shù)量，持這種觀點的學(xué)者認(rèn)為：一方面，隨著生育率的下降，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國計劃生育政策的邊際效應(yīng)必然出現(xiàn)遞減的現(xiàn)象；另一方面，通過對20世紀(jì)最后20年來中國婦女生育水平變動的研究，認(rèn)為近20年來人口發(fā)展主要由經(jīng)濟(jì)等客觀因素所決定，當(dāng)人口政策符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求時才能起到顯著的作用，主張在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，把婚姻、生育之類的私權(quán)歸還于民。
我國人口問題研究觀點述評
我國學(xué)術(shù)界在上述三方面的人口問題研究中既存在不同的立場和視角，也存在差異顯著的推斷和論證邏輯?？傮w來看，各觀點均有其合理性與局限性，這主要是由于我國人口轉(zhuǎn)變的特殊性及目前我國人口問題的復(fù)雜性決定。>一方面，歷史上長時期人口快速增長，導(dǎo)致人口基數(shù)龐大。人口基數(shù)龐大、增加速度快，對中國資源環(huán)境能源形成嚴(yán)重的壓力。再加上人口運動的慣性和人口再生產(chǎn)自身規(guī)律的作用，人口與生態(tài)環(huán)境的矛盾還會進(jìn)一步尖銳化，因此人口數(shù)量問題是理論界關(guān)注的核心問題之一。
參考文獻(xiàn)：
1.李小平.論中國人口的百年戰(zhàn)略與對策[D].戰(zhàn)略與管理,2004
2.葉文振.數(shù)量控制:21世紀(jì)中國人口生育政策導(dǎo)向[D].市場與人口分析,2002
3.宋健.結(jié)構(gòu)問題是21世紀(jì)中國人口的核心問題[D].市場與人口分析,2002
4.蔣正華.面向21世紀(jì)的中國人口與可持續(xù)發(fā)展[D].中國人口科學(xué),2000
關(guān)鍵詞：人口問題 人口戰(zhàn)略目標(biāo) 人口調(diào)節(jié)機(jī)制
三十多年來，中國通過大力推進(jìn)人口和計劃生育政策，使13億人口日推遲了4年，中國已成為世界上唯一一個發(fā)展中人口大國在20世紀(jì)實現(xiàn)低生育水平的國家。但在人口轉(zhuǎn)變的同時，中國人口問題由過去的以數(shù)量為主，向數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)相互交織轉(zhuǎn)變，使得中國人口問題的解決更具復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。人口問題及其給經(jīng)濟(jì)、社會、資源與環(huán)境帶來的壓力，引起了我國學(xué)者的廣泛關(guān)注。圍繞著中國人口問題研究，中國近年來涌現(xiàn)了眾多不同觀點，通過對這些基本觀點的述評，對加深人口理論研究，制定合理的人口政策有重要的理論與現(xiàn)實意義。
我國人口問題研究觀點綜述
根據(jù)國家計生委的統(tǒng)計調(diào)查，自實行計劃生育政策以來，中國婦女生育水平開始持續(xù)下降。總和生育率從1970年的5.81降到1980年的2.31，首次接近更替水平，2000年第五次普查數(shù)據(jù)顯示，中國總和生育率下降到1.30，達(dá)到低生育率水平，人口快速增長的勢頭得到基本控制。針對在低生育率水平下，我國21世紀(jì)人口問題的核心及人口政策的導(dǎo)向，成為近年來學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點問題。
關(guān)于未來人口戰(zhàn)略目標(biāo)的不同觀點
就未來人口戰(zhàn)略目標(biāo)而言，目前的主要爭論集中在：是否應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)。對這一問題的探討，形成了以下不同觀點：第一種觀點認(rèn)為中國應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)。持這種觀點的學(xué)者有葉文振（2002）、李小平（2004）等人，他們認(rèn)為在新的百年里繼續(xù)有效地減少人口數(shù)量依然是我國人口政策必須考慮的主要矛盾和先于一切的大事。理由有三：其一，人均意識與人均資源劣勢要求減少人口總量；其二，資本有機(jī)構(gòu)成的潛能，要求減少勞動力供給總量；其三，人均收入水平的加速提高，要求縮減人口總量。最后的結(jié)論認(rèn)為，中國應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)，在100年后將中國人口降到8-10億并力爭更低，200年后降到3-5億。與第一種觀點截然相反，另外一些學(xué)者認(rèn)為，結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)一躍成為21世紀(jì)中國人口問題的核心。宋?。?002）認(rèn)為人口數(shù)量問題成為“籠中之虎”，盡管威猛，卻盡在掌握之中，中國人口轉(zhuǎn)變的獨特性，造就了中國人口結(jié)構(gòu)問題的獨特性，隨著人口和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，21世紀(jì)人口戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該由數(shù)量問題轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)問題上。持此觀點的學(xué)者雖然不是很多，但這至少警示人們?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)問題的嚴(yán)重性。第三種觀點認(rèn)為，統(tǒng)一人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)才應(yīng)成為長期追求的目標(biāo)。持這種觀點的學(xué)者們從人口與可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)，多方位的尋求平衡發(fā)展。李建新（2001）駁斥了“一味追求人口數(shù)量減少的觀點”，認(rèn)為在追求減少人口數(shù)量過程中所引起的加速年齡結(jié)構(gòu)老化則必然會不利于可持續(xù)發(fā)展，他引用中國人口增長與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變遷的歷史事實，論證了“人口數(shù)量多少并不決定一個國家地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和人民生活水平”的命題。蔣正華等人（2000）認(rèn)為根據(jù)中國的國情目前追求最優(yōu)人口數(shù)量是不現(xiàn)實的，當(dāng)前所做的是將總?cè)丝诳刂圃谌丝谧畲笕萘績?nèi)的前提下，實現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)、人口地區(qū)分布的合理布局，實現(xiàn)人口與社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)術(shù)界在人口戰(zhàn)略目標(biāo)上的激烈辯論，說明中國人口未來長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的確定是一項異常復(fù)雜、困難的任務(wù)，需要慎之又慎。
關(guān)于有無必要進(jìn)一步降低生育率的不同觀點
在人口總量壓力與人口結(jié)構(gòu)壓力并存的情形下，能否進(jìn)一步降低生育率，是學(xué)者們關(guān)注的另一熱點問題。對未來人口目標(biāo)的不同觀點，體現(xiàn)在對于生育政策的走向問題上有不同的見解，歸納起來有三種意向:1)進(jìn)一步降低生育率，將總和生育率降到1.5甚至1.0以下，并長期保持下去，從根本上解決中國人口過多與人均資源長期緊張的問題，這樣才可能在生活水平和生存環(huán)境上追趕發(fā)達(dá)國家;2)穩(wěn)定目前低生育率，這是人口總量未來能否停止增長并轉(zhuǎn)向負(fù)增長，最終實現(xiàn)現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵;3)提高生育率，穩(wěn)定總和生育率在更替水平2.0左右，是實現(xiàn)人口與社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件和最優(yōu)的穩(wěn)定狀態(tài)。這些意向最終體現(xiàn)在對生育胎次政策的主張上:1)主張繼續(xù)推行一孩化，從而進(jìn)一步擴(kuò)大獨生子女家庭的比例(;葉文振，2002;李小平，2004);2)維持目前的生育胎次政策或穩(wěn)定總和生育率于1.5~1.8左右(馬瀛通，林富德，2000);3)調(diào)整現(xiàn)行的胎次政策，擴(kuò)大二胎比例或逐漸向二胎政策過度(李建新，2000，2001；于學(xué)軍2000)，一方面，對生育率水平特別低的地區(qū)（如北京等地生育率已降到1.0以下），應(yīng)采取措施，刺激生育率回升到更替水平；另一方面對生育率較高地區(qū)，通過生育政策把生育率控制在2.0左右的水平上，這樣既達(dá)到控制人口增長，又達(dá)到調(diào)控人口數(shù)量的目標(biāo)。以上學(xué)者們對未來生育與政策調(diào)整問題基本上屬于理論探討，目前尚無嚴(yán)密的計算和論證，對這些調(diào)整可能帶來的后果也無系統(tǒng)的論述?！￡P(guān)于人口調(diào)控的不同觀點
從上述的討論中可看到，無論從我國目前人口數(shù)量問題還是結(jié)構(gòu)問題上看，我國的人口是需要進(jìn)行調(diào)控的。但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立并逐步完善，人口控制機(jī)制應(yīng)如何確定，現(xiàn)行的管理體制有無存在的必要或應(yīng)向什么方向發(fā)展，已倍受關(guān)注。在人口調(diào)控問題的研究中形成了以下觀點：第一，只能由政府計劃調(diào)控，理由有二：其一，由于市場經(jīng)濟(jì)對人口調(diào)節(jié)的時滯性，即使對一個完善的市場經(jīng)濟(jì)而言，政府對人口的宏觀調(diào)控也是必不可少；其二，人口的生產(chǎn)不同于物質(zhì)資料的生產(chǎn)，通過對兩種生產(chǎn)的調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行比較分析，認(rèn)為人口生產(chǎn)并不受勞動力市場供求規(guī)律調(diào)節(jié)，因此人口控制不應(yīng)該也不可能由市場調(diào)節(jié)，只能計劃生育。第二種觀點認(rèn)為，今后的人口調(diào)控應(yīng)主要通過競爭、勞動力市場等市場機(jī)制的作用引導(dǎo)家庭的生育行為、控制人口數(shù)量，持這種觀點的學(xué)者認(rèn)為：一方面，隨著生育率的下降，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國計劃生育政策的邊際效應(yīng)必然出現(xiàn)遞減的現(xiàn)象；另一方面，通過對20世紀(jì)最后20年來中國婦女生育水平變動的研究，認(rèn)為近20年來人口發(fā)展主要由經(jīng)濟(jì)等客觀因素所決定，當(dāng)人口政策符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求時才能起到顯著的作用，主張在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，把婚姻、生育之類的私權(quán)歸還于民。
我國人口問題研究觀點述評
