時(shí)間：2023-10-17 16:12:00
序論：在您撰寫應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的辦法時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
危機(jī)與機(jī)遇共存
時(shí)任德國(guó)柏林自由大學(xué)主任施羅伊斯教授認(rèn)為：金融危機(jī)對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化工作的影響是雙向的：一方面，金融危機(jī)使全球經(jīng)濟(jì)蒙受巨大損失，將削弱各國(guó)政府應(yīng)對(duì)氣候變化的財(cái)力和政治意愿。另一方面，金融危機(jī)讓全球投資者關(guān)注那些有長(zhǎng)期增長(zhǎng)前景的投資領(lǐng)域，如新能源領(lǐng)域。金融危機(jī)讓人們更加關(guān)注能源效率的提高，因?yàn)樘岣吣苄б馕吨档统杀尽?/p>
同時(shí)，她還認(rèn)為，金融危機(jī)為中國(guó)加大對(duì)新能源的投入提供了機(jī)會(huì)?！敖陙恚袊?guó)已在提高能效方面取得了巨大進(jìn)步，中國(guó)要想在未來更具競(jìng)爭(zhēng)力，能源利用率還需進(jìn)一步提高。在目前金融危機(jī)的大背景下，中國(guó)需加大投資力度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而投資新能源以及提高能效的行業(yè)既有利于當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也對(duì)未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常有利?！?/p>
多向解讀一
危機(jī)與機(jī)遇共存，任何事物都有兩面性，因此，面對(duì)危機(jī)，我們不能因它的的危害而裹足不前，我們更應(yīng)該看到，在它的危害下面所蘊(yùn)藏著的發(fā)展機(jī)遇。抓住了這一機(jī)遇，就可能在未來的世界浪潮中占據(jù)重要地位。
適用話題
勇氣 危機(jī)與機(jī)遇 辯證看待危機(jī)
多向解讀二
對(duì)于這次金融危機(jī)，我們可以這樣思考：這次金融風(fēng)暴是怎樣產(chǎn)生的？危機(jī)它的危害有多嚴(yán)重？它將持繼多久？它除了對(duì)金融業(yè)產(chǎn)生危害外，還對(duì)哪些方面產(chǎn)生影響？通過這樣的追問，我們就能從它的表面現(xiàn)象中，挖掘出它的特性，從而采用應(yīng)對(duì)的措施！
適用話題
問 聯(lián)系 表象與本質(zhì)
多向解讀三
金融危機(jī)爆發(fā)后，許多的人談“金”色變，以為世界經(jīng)濟(jì)將由此而倒退不知多少年。影響是肯定有的，但我們更要有面對(duì)危機(jī)的心態(tài)。有的人悲觀失望、只看到消極影響，于是驚慌失措；有的人樂觀，以積極的心態(tài)面對(duì)，因而鎮(zhèn)靜自若。不同心態(tài)必將決定不同的命運(yùn)，人如此，國(guó)家亦如此！
適用話題
積極面對(duì) 悲觀與樂觀 態(tài)度決定命運(yùn)
多向解讀四
面對(duì)危機(jī)，我們只能一籌莫展，毫無辦法？肯定不能，我們要運(yùn)用自己的智慧，發(fā)揮自己的潛能，運(yùn)用慧眼，找到克服它的辦法。只有這樣，才能把危機(jī)降到最小的程度，也才能在這場(chǎng)危機(jī)中安然無恙。
適用話題
智慧 潛能 給我一雙慧眼
多向解讀五
這是一場(chǎng)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，沒有哪個(gè)國(guó)家能“獨(dú)善其身”，置之度外。要渡過危機(jī)，只有依靠大家的共同努力，團(tuán)結(jié)合作。在全球化的今天，如果只是為了自己的私利而置若罔聞，受害的不僅僅只是自己。因此，大家精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，才能達(dá)到共贏。
時(shí)任德國(guó)柏林自由大學(xué)主任施羅伊斯教授認(rèn)為：金融危機(jī)對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化工作的影響是雙向的：一方面，金融危機(jī)使全球經(jīng)濟(jì)蒙受巨大損失，將削弱各國(guó)政府應(yīng)對(duì)氣候變化的財(cái)力和政治意愿。另一方面，金融危機(jī)讓全球投資者關(guān)注那些有長(zhǎng)期增長(zhǎng)前景的投資領(lǐng)域，如新能源領(lǐng)域。金融危機(jī)讓人們更加關(guān)注能源效率的提高，因?yàn)樘岣吣苄б馕吨档统杀尽?/p>
同時(shí)，她還認(rèn)為，金融危機(jī)為中國(guó)加大對(duì)新能源的投入提供了機(jī)會(huì)。“近年來，中國(guó)已在提高能效方面取得了巨大進(jìn)步，中國(guó)要想在未來更具競(jìng)爭(zhēng)力，能源利用率還需進(jìn)一步提高。在目前金融危機(jī)的大背景下，中國(guó)需加大投資力度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而投資新能源以及提高能效的行業(yè)既有利于當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也對(duì)未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常有利?！?/p>
多向解讀一
危機(jī)與機(jī)遇共存，任何事物都有兩面性，因此，面對(duì)危機(jī)，我們不能因它的的危害而裹足不前，我們更應(yīng)該看到，在它的危害下面所蘊(yùn)藏著的發(fā)展機(jī)遇。抓住了這一機(jī)遇，就可能在未來的世界浪潮中占據(jù)重要地位。
適用話題
勇氣危機(jī)與機(jī)遇辯證看待危機(jī)
多向解讀二
對(duì)于這次金融危機(jī)，我們可以這樣思考：這次金融風(fēng)暴是怎樣產(chǎn)生的？危機(jī)它的危害有多嚴(yán)重？它將持繼多久？它除了對(duì)金融業(yè)產(chǎn)生危害外，還對(duì)哪些方面產(chǎn)生影響？通過這樣的追問，我們就能從它的表面現(xiàn)象中，挖掘出它的特性，從而采用應(yīng)對(duì)的措施！
適用話題
問聯(lián)系表象與本質(zhì)
多向解讀三
金融危機(jī)爆發(fā)后，許多的人談“金”色變，以為世界經(jīng)濟(jì)將由此而倒退不知多少年。影響是肯定有的，但我們更要有面對(duì)危機(jī)的心態(tài)。有的人悲觀失望、只看到消極影響，于是驚慌失措；有的人樂觀，以積極的心態(tài)面對(duì)，因而鎮(zhèn)靜自若。不同心態(tài)必將決定不同的命運(yùn)，人如此，國(guó)家亦如此！
適用話題
積極面對(duì)悲觀與樂觀態(tài)度決定命運(yùn)
多向解讀四
面對(duì)危機(jī)，我們只能一籌莫展，毫無辦法？肯定不能，我們要運(yùn)用自己的智慧，發(fā)揮自己的潛能，運(yùn)用慧眼，找到克服它的辦法。只有這樣，才能把危機(jī)降到最小的程度，也才能在這場(chǎng)危機(jī)中安然無恙。
適用話題
智慧潛能給我一雙慧眼
多向解讀五
這是一場(chǎng)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，沒有哪個(gè)國(guó)家能“獨(dú)善其身”，置之度外。要渡過危機(jī)，只有依靠大家的共同努力，團(tuán)結(jié)合作。在全球化的今天，如果只是為了自己的私利而置若罔聞，受害的不僅僅只是自己。因此，大家精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，才能達(dá)到共贏。
目前，以金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)倒閉，或被注資，或被接管及資產(chǎn)、商品、食品等價(jià)格大幅度下跌為特征的全球金融危機(jī)即將過去。而后金融危機(jī)階段即將到來臨。
在這個(gè)階段，全球金融危機(jī)的后遺癥仍將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生全局性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性的影響，并催生市場(chǎng)主體浴火重生或大規(guī)模兼并重組。因此，明智的企業(yè)將會(huì)采取整體變革、借勢(shì)政策、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等戰(zhàn)略措施，積極應(yīng)對(duì)，走向未來。
“熬”不是辦法
全球金融危機(jī)是影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)的重大事件，直接沖擊了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)模式，引發(fā)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的大變局。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森在2008年9月的一次講話中認(rèn)為，這是其有生以來從未見過的金融危機(jī)。危機(jī)的核心在于美國(guó)的金融系統(tǒng)出了毛病，金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的迅速擴(kuò)散表明現(xiàn)有的金融監(jiān)管體系已經(jīng)過時(shí)，出現(xiàn)的制度破裂性風(fēng)險(xiǎn)深不見底。
依這樣的判斷，我國(guó)部分企業(yè)目前采取簡(jiǎn)單的“熬”的辦法應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，這顯然是不合時(shí)宜的。一位企業(yè)家朋友說，既然遇到了全球金融危機(jī)，既然提倡“過冬”，那么準(zhǔn)備點(diǎn)“棉衣”就是了，熬一熬“冬天”自然就會(huì)過去，這也沒有什么大不了的。面對(duì)百年一遇的金融危機(jī)，未來的冬天到底有多冷，冬天持續(xù)的時(shí)間到底有多長(zhǎng)，目前還沒有人敢肯定。這需要我們重新估價(jià)這個(gè)“冬天”的影響，隨便準(zhǔn)備件“棉衣”就能“過冬”嗎？也許不大可能。高度重視后全球金融危機(jī)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的負(fù)面影響是十分重要的。那些在精神上、業(yè)務(wù)上作好應(yīng)對(duì)危機(jī)充分準(zhǔn)備的企業(yè)，有可能在危機(jī)中率先走出困境，并獲得可持續(xù)成長(zhǎng)。海爾集團(tuán)張瑞敏說要“冬泳”，要在“冬天”保持自己一定的體力和活力，通過鍛練來保持自己足夠的能量，以積極主動(dòng)的態(tài)度和行動(dòng)保持企業(yè)在冬天的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
所謂系統(tǒng)應(yīng)對(duì)就是提倡以主動(dòng)變革的精神，從戰(zhàn)略調(diào)整、管理控制、文化理念教育等方面入手，通過“控成本、借政策、強(qiáng)核心、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的綜合性戰(zhàn)略部署，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；“控成本”就是要積極地、主動(dòng)地控制總成本，降低總風(fēng)險(xiǎn)；“借政策”就是要善于學(xué)習(xí)和把握各國(guó)政府出臺(tái)的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的各項(xiàng)政策措施所隱含的發(fā)展機(jī)遇；“強(qiáng)核心”就是要全面地檢討現(xiàn)有業(yè)務(wù)和團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，促使優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)集中；“調(diào)結(jié)構(gòu)”就是充分利用金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響的階段性、過渡性等特點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地培育未來的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
超越“擰毛巾”
降低總風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前所有企業(yè)包括全球500強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的首要策略。由于全球金融危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩，特別是歐、美、日經(jīng)濟(jì)全面步入衰退。在收入增長(zhǎng)下滑的背景下，控制總成本、降低總風(fēng)險(xiǎn)、保存實(shí)力無疑是最重要的戰(zhàn)略措施。
中國(guó)部分企業(yè)尚未充分認(rèn)識(shí)到全球金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，面對(duì)百年不遇的金融危機(jī)，僅僅采取經(jīng)濟(jì)常態(tài)下減成本、“擰毛巾”的管理套路來適應(yīng)形勢(shì)的變化是有很大缺陷的。傳統(tǒng)“擰毛巾”式的應(yīng)對(duì)之策不是應(yīng)對(duì)百年不遇的金融危機(jī)的良好藥方。全球金融危機(jī)之所以發(fā)展到這個(gè)程度，主要是因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)的心臟出了問題。這需要?jiǎng)哟笫中g(shù)，需要作整體治療，需要變革管理系統(tǒng)，需要變革經(jīng)營(yíng)模式。在目前形勢(shì)下，華爾街在變，跨國(guó)公司在變，歐美日主要經(jīng)濟(jì)體也在變。而我們的企業(yè)本身就存在著品牌、創(chuàng)新、資本等方面的弊端，面對(duì)如此規(guī)模的金融危機(jī)，如果不對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)做徹底的調(diào)整與變革，僅僅采取優(yōu)化戰(zhàn)略、優(yōu)化管理這樣低層次的應(yīng)對(duì)策略，對(duì)多數(shù)企業(yè)而言，將面臨重大戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，需要調(diào)整戰(zhàn)略，而不是優(yōu)化戰(zhàn)略；需要變革管理，而不是改善管理；需要重塑價(jià)值觀，而不是簡(jiǎn)單地完善價(jià)值觀。也就是說，面對(duì)空前的金融危機(jī)，如何增強(qiáng)體質(zhì)，如何適應(yīng)巨變的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，需要從全局性、系統(tǒng)性的高度來制定應(yīng)對(duì)策略，它直接決定著企業(yè)的未來。而傳統(tǒng)“擰毛巾”式的應(yīng)對(duì)之策，其效果是要大打折扣的，搞不好在煎熬中會(huì)被淘汰。
總之，應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)引發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，需要采取系統(tǒng)性的變革策略。壓縮不必要的開支，關(guān)閉不賺錢的生產(chǎn)線，收縮非核心業(yè)務(wù)，強(qiáng)化核心業(yè)務(wù)，放緩新投資，調(diào)整經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和企業(yè)預(yù)算，裁減富裕人員等措施已成為必須之策。
借勢(shì)政策
當(dāng)前金融危機(jī)已經(jīng)破壞了原有的西方金融系統(tǒng)和秩序，使其無法發(fā)揮正常的融資、信貸功能。這場(chǎng)金融危機(jī)沉重地打擊了各國(guó)投資者、消費(fèi)者、儲(chǔ)蓄者的信心，這在美國(guó)、歐洲及部分發(fā)展中國(guó)家表現(xiàn)尤為突出，“擠兌”潮就是其重要的表現(xiàn)。
在這種形勢(shì)下，單純依靠傳統(tǒng)商業(yè)調(diào)整力量已經(jīng)不大可能。巴菲特呼吁美國(guó)投資者“抄底”，最后的結(jié)果使股神深度套牢。各國(guó)基金曾一度重手“抄底”華爾街，也落得深度套牢的命運(yùn)。因此，挽救全球金融危機(jī)的重任無可避免落在各國(guó)政府的身上。
西方各國(guó)政府離經(jīng)叛道，紛紛放棄經(jīng)濟(jì)自由主義理念，傾國(guó)家之力，采取注資、收購(gòu)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)、刺激消費(fèi)、做大政府信用等措施應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，挽救市場(chǎng)信心，恢復(fù)金融功能和秩序。美國(guó)、歐洲等國(guó)家出臺(tái)的應(yīng)對(duì)措施主要集中在挽救大型投資銀行、商業(yè)銀行、大型保險(xiǎn)公司、房地產(chǎn)抵押貸款公司等方面，它的問題主要出現(xiàn)在金融泡沫破裂。而中國(guó)政府出臺(tái)的應(yīng)對(duì)措施主要是“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”，主要是因?yàn)槲覀兊膶?shí)體經(jīng)濟(jì)受到了巨大沖擊，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生的就業(yè)壓力比歐美國(guó)家還大。
現(xiàn)在，許多企業(yè)包括跨國(guó)公司等均在各國(guó)政府啟動(dòng)內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)振興的政策或計(jì)劃中尋求新的發(fā)展機(jī)會(huì)。前些日子我們?cè)谀暇┱{(diào)研，有一家德資家電企業(yè)的總經(jīng)理說，2008年該公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)預(yù)計(jì)比2007年會(huì)下降30%。但2009年的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃比2007年要增長(zhǎng)30%。這種現(xiàn)象很奇怪。他后來解釋是公司主要產(chǎn)品線已通過我國(guó)政府“家電下鄉(xiāng)”準(zhǔn)入審核，預(yù)計(jì)企業(yè)在2009年面臨重大發(fā)展機(jī)遇。
聚焦未來增長(zhǎng)點(diǎn)
即使在全球金融危機(jī)形勢(shì)下，企業(yè)也需要站在明天的立場(chǎng)構(gòu)造未來。盡管未來還存在著一定的不確定性，但在部分企業(yè)的戰(zhàn)略棋盤上，需要抽調(diào)必要的資源，為明天作出重大戰(zhàn)略部署。
優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)幾乎是所有企業(yè)的夢(mèng)想，畢竟大家都想爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)地位。這就像汽車替代馬車，像電燈替代煤油燈一樣。但是，在實(shí)踐中要做到這一點(diǎn)卻非常艱難。盡管全球管理專家都拿IBM說事，說它的結(jié)構(gòu)調(diào)整如何徹底，效果如何好，如何獲得了未來的競(jìng)爭(zhēng)力。但I(xiàn)BM轉(zhuǎn)型案例僅僅屬于個(gè)案，現(xiàn)在還很難找到同樣成功的復(fù)制者，更不用說批量成功地復(fù)制。這說明它的成功調(diào)整也許是和當(dāng)時(shí)的時(shí)代機(jī)遇聯(lián)系在一起。十多年前，美國(guó)思科公司也大力提倡優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，但直到2007年底，它的路由器、交換機(jī)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)收入仍占總收入比重接近70%。它所加強(qiáng)的服務(wù)業(yè)經(jīng)過十多年艱苦努力，銷售收入占總收入比重從未超過20%。美國(guó)零售業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化也很緩慢，并以早期大多數(shù)零售業(yè)被淘汰為代價(jià)。優(yōu)化結(jié)構(gòu)確實(shí)不容易，但這是走向未來的基礎(chǔ)。畢竟企業(yè)的業(yè)務(wù)有弱有強(qiáng)，成長(zhǎng)潛力有大有小。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)過程中，采取優(yōu)化、調(diào)整、升級(jí)等戰(zhàn)略部署非常重要。
當(dāng)前，金融危機(jī)造成的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)在短期內(nèi)并不可怕，可怕的是企業(yè)沒有主動(dòng)應(yīng)對(duì)，最后在拖下去的過程中逐步被變化了的環(huán)境所消耗。企業(yè)需要提倡主動(dòng)變革的精神，加工貿(mào)易型企業(yè)可以采取優(yōu)化地區(qū)結(jié)構(gòu)的方式，如可以將沿海的生產(chǎn)線向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，也可以向海外發(fā)展；生產(chǎn)型企業(yè)可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈，也可以發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
畢竟金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響有個(gè)過程，具有一定的過渡性和階段性。這也是優(yōu)秀企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、實(shí)施轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)。
——以T市H區(qū)政府為例
一、論文擬研究解決的主要問題及意義
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國(guó)從整體經(jīng)濟(jì)到實(shí)體企業(yè)的發(fā)展都面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的風(fēng)云變幻帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)，出于保障經(jīng)濟(jì)形勢(shì)平穩(wěn)的需要，中央政府已經(jīng)習(xí)慣于在宏觀層面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行各項(xiàng)政策調(diào)控，特別是在金融危機(jī)的特殊形勢(shì)下更會(huì)采取強(qiáng)有力的政策調(diào)控措施支持企業(yè)發(fā)展。在這一過程中，各地方政府如何結(jié)合地方實(shí)際情況，正確貫徹落實(shí)好中央宏觀調(diào)控政策，將其快速轉(zhuǎn)化為可操作的具體措施，從微觀層面直接幫助企業(yè)克服各種困難，創(chuàng)造和抓住機(jī)遇，使企業(yè)在確保生存的同時(shí)取得進(jìn)一步的發(fā)展，成為擺在我們面前最緊迫和實(shí)際的課題。
本論文試通過研究分析在金融危機(jī)形勢(shì)下，T市H區(qū)政府如何貫徹中央各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，采取符合自身實(shí)際的政策措施直接扶持企業(yè)發(fā)展，及其取得的經(jīng)驗(yàn)和效果進(jìn)行概括總結(jié)，力爭(zhēng)具備一定的指導(dǎo)性。
研究解決上述問題具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。在現(xiàn)實(shí)意義方面，一是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)越來越融入世界經(jīng)濟(jì)，全球性大范圍的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)我國(guó)的影響將越來越大，地方政府如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)等特殊形勢(shì)，采取何種政策措施幫助企業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，將會(huì)成為我們必須面對(duì)的問題，對(duì)其進(jìn)行研究總結(jié)尤其重要；二是中國(guó)幅員遼闊、國(guó)情復(fù)雜、地方差異巨大，中央政府的決策部署必然突出指導(dǎo)性和原則性。當(dāng)中央宏觀調(diào)控政策逐級(jí)傳達(dá)到地方后，地方政府在實(shí)際落實(shí)上級(jí)指令的過程中，必然會(huì)結(jié)合中央宏觀調(diào)控政策成文或不成文的制定適應(yīng)自己區(qū)域特定情況的操作辦法，調(diào)度區(qū)域經(jīng)濟(jì)，在金融危機(jī)等特殊形勢(shì)下直接扶持企業(yè)發(fā)展。那么，總結(jié)概括一套符合地方實(shí)際、適應(yīng)地方政府操作的有效的直接扶持企業(yè)發(fā)展的操作辦法，現(xiàn)實(shí)意義十分巨大。
在理論意義方面，我們可以發(fā)現(xiàn)，研究國(guó)家層面經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的研究非常集中，而對(duì)地方政府如何在微觀層面扶持企業(yè)發(fā)展進(jìn)行分析研究的不多，更沒有形成一套適合中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的地方政府扶持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)理論。本文即嘗試從上述角度進(jìn)行研究，力爭(zhēng)為相關(guān)理論的形成做出一些貢獻(xiàn)。同時(shí)，金融危機(jī)形勢(shì)下中央宏觀調(diào)控政策及其指導(dǎo)下地方政府扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，很多是應(yīng)對(duì)危機(jī)的非常舉措和直接干預(yù)手段，政企在金融危機(jī)特殊情況下聯(lián)系十分緊密，明顯有別于我們普遍倡導(dǎo)的政企分開等發(fā)展方向，由此將會(huì)引出金融危機(jī)形勢(shì)下對(duì)政企關(guān)系的重新界定。
二、論文基本理論、核心概念及相關(guān)文獻(xiàn)綜述
由于本文所研究的問題，必然從政府財(cái)政分配及其提供公共服務(wù)職能角度出發(fā)，因此本文以公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)理論為支撐，并作為概念框架來分析。
本文研究的基本范疇是由政府經(jīng)濟(jì)學(xué)研究衍生的，具體指金融危機(jī)特定經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下地方政府如何從微觀角度發(fā)揮服務(wù)企業(yè)職能。核心概念包括：政企關(guān)系、地方政府、扶持企業(yè)等。
通過有目的地查閱相關(guān)文獻(xiàn)，我們認(rèn)為，國(guó)外與國(guó)內(nèi)從宏觀角度研究把握政府與企業(yè)關(guān)系的文獻(xiàn)比較豐富，成果比較豐碩，特別是從宏觀角度研究分析社會(huì)轉(zhuǎn)型期如何理順政企關(guān)系的文獻(xiàn)很多。同時(shí)，結(jié)合地方政府職能和施政特點(diǎn)，從微觀角度研究其施政過程中如何具體為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的文獻(xiàn)較少見，更少有對(duì)社會(huì)主義國(guó)家地方政府如何采取非常措施扶持企業(yè)發(fā)展的研究，沒有一套具備較強(qiáng)操作性的規(guī)范實(shí)施辦法，更沒有形成具備一定借鑒意義的相關(guān)理論及概念。對(duì)此，本文在克服相關(guān)文獻(xiàn)較少的困難，盡量搜集查閱相關(guān)資料的同時(shí)，更多地采用聯(lián)想推理、邏輯判斷、數(shù)字比較等方法對(duì)涉及問題進(jìn)行原創(chuàng)性思考和分析研究。
三、論文研究思路、研究方法及可能的創(chuàng)新
本論文研究思路（邏輯進(jìn)程）主要是：首先，概括總結(jié)金融危機(jī)形勢(shì)下國(guó)家采取宏觀調(diào)控政策的背景和方法。其次，結(jié)合上述背景分析，以T市H區(qū)政府為實(shí)例，綜合分析研究基層政府直接扶持企業(yè)發(fā)展所采取的各項(xiàng)政策措施的目的、實(shí)際操作辦法及其效果。最后，試歸納總結(jié)出具備一定借鑒指導(dǎo)性的、符合地方政府施政特點(diǎn)的金融危機(jī)等特殊形勢(shì)下地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展的思路辦法。
本文的研究方法，除經(jīng)濟(jì)學(xué)基本方法論外，主要采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法、實(shí)證分析與規(guī)范經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合的方法、歷史分析與邏輯分析相結(jié)合的方法。具體包括定量統(tǒng)計(jì)分析法、試驗(yàn)方法等研究方法。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難進(jìn)行調(diào)研，掌握企業(yè)需要政府提供的服務(wù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的政策措施，并通過準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，對(duì)企業(yè)在接受政府直接扶持后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果變化是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)得出結(jié)論。
本文具備以下特點(diǎn)：一是選題原創(chuàng)，比較符合時(shí)勢(shì)，具備較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義，創(chuàng)新性總體較強(qiáng)；二是論文縱向跨度較大，從宏觀經(jīng)濟(jì)走向、中央政府調(diào)控到地方實(shí)體企業(yè)發(fā)展形勢(shì)、地方政府措施都需要闡述，從政府經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論到地方政府對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的施政嘗試都需要分析研究，分析的層面、角度較多；三是研究方法涵蓋定性分析和定量分析；四是以順應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢(shì)的有代表性的地市級(jí)行政區(qū)為研究實(shí)例，采用資料真實(shí)客觀、鮮活；五是提出觀點(diǎn)、得出結(jié)論在當(dāng)前具有較強(qiáng)的借鑒性、實(shí)用性、推廣性。
四、論文基本框架結(jié)構(gòu)
第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 選題緣由
第二節(jié) 選題研究的目的意義和理論貢獻(xiàn)
1.2.1選題研究的目的和意義
1.2.2選題研究的理論貢獻(xiàn)
1.2.2.1金融危機(jī)特殊形勢(shì)下對(duì)政企關(guān)系的新界定
1.2.2.2對(duì)地方政府落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策的操作辦法進(jìn)行總結(jié)
第三節(jié) 選題研究的創(chuàng)新點(diǎn)和下一步研究方向
第四節(jié) 研究方法及整體架構(gòu)
第二章 政府與企業(yè)關(guān)系概述
第一節(jié) 研究政企關(guān)系重要性
2. 1.1 研究政企關(guān)系的理論意義
2.1.2 研究政企關(guān)系的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義
第二節(jié) 政企關(guān)系基本概念和理論
2.2.1 政企關(guān)系研究的歷史脈絡(luò)和趨勢(shì)
2.2.2 政企關(guān)系核心概念和基本理論
第三節(jié) 我國(guó)政企關(guān)系特點(diǎn)
2.3.1 我國(guó)政企關(guān)系的復(fù)雜多樣性
2.3.1.1政府與國(guó)有企業(yè)的關(guān)系
2.3.1.2政府與三資企業(yè)的關(guān)系
2.3.1.3政府與中小企業(yè)的關(guān)系
2.3.2 我國(guó)政企關(guān)系的發(fā)展變化性
2.3.2.1改革開放前政企關(guān)系發(fā)展特點(diǎn)
2.3.2.2改革開放后政企關(guān)系發(fā)展特點(diǎn)
2.3.2.3金融危機(jī)特殊形勢(shì)下政企關(guān)系特點(diǎn)（比照美國(guó)凱恩斯主義）
2.3.3 改善我國(guó)政企關(guān)系的途徑
第三章 中央政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的宏觀調(diào)控政策分析
第一節(jié) 中央政府宏觀調(diào)控的方式
3.1.1 政府宏觀調(diào)控的歷史演變和現(xiàn)實(shí)必要性
3.1.2 中央政府宏觀調(diào)控的方式
3.1.3 中央政府宏觀調(diào)控的趨勢(shì)
第二節(jié) 21世紀(jì)初全球性金融危機(jī)及其對(duì)我國(guó)企業(yè)發(fā)展的影響
3.2.1 21世紀(jì)初全球性金融危機(jī)的到來
3.2.1.1 金融危機(jī)的起因及發(fā)展趨勢(shì)
3.2.1.2 各國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施（政府直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)）
3.2.2 金融危機(jī)對(duì)我國(guó)企業(yè)發(fā)展的影響
3.2.2.1 金融危機(jī)對(duì)我國(guó)企業(yè)發(fā)展的不利影響
3.2.2.2 金融危機(jī)也為我國(guó)企業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇
第三節(jié) 中央政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的宏觀調(diào)控政策
3.3.1 金融危機(jī)形勢(shì)與我國(guó)保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的背景分析
3.3.2 中央政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)宏觀調(diào)控的具體政策（財(cái)政、就業(yè)等）
3.3.3 中央政府宏觀調(diào)控的效果及發(fā)展趨勢(shì)
第四章 金融危機(jī)形勢(shì)下地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展的實(shí)例分析—以T市H區(qū)為例
第一節(jié) 地方政府施政特點(diǎn)概述
4.1.1 地方政府施政環(huán)境特點(diǎn)
4.1.2 地方政府施政方式特點(diǎn)
4.1.3 地方政府落實(shí)中央政府宏觀調(diào)控政策的方式及效果
第二節(jié) T市H區(qū)區(qū)域發(fā)展背景概況
4.2.1 T市H區(qū)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略定位和規(guī)劃定位（具備濱海新區(qū)特殊背景）
4.2.2 T市H區(qū)區(qū)域快速發(fā)展的趨勢(shì)
第三節(jié) 金融危機(jī)形勢(shì)下T市H區(qū)政府直接扶持企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐
4.3.1 金融危機(jī)對(duì)T市H區(qū)企業(yè)發(fā)展的影響
4.3.2 T市H區(qū)政府貫徹中央宏觀調(diào)控政策直接扶持企業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐
4.3.2.1 扎實(shí)開展基層調(diào)研并制定落實(shí)中央調(diào)控政策的實(shí)施方案（從政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能角度，結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃）
4.3.2.2 不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度（從政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能角度）
4.3.2.3 努力擴(kuò)大內(nèi)需消費(fèi)（從政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能角度）
4.3.2.4 潛心打造促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的公平環(huán)境（從政府市場(chǎng)監(jiān)管職能角度）
4.3.2.5 全力保障企業(yè)人員就業(yè)、分配和生活水平穩(wěn)定（從政府公共服務(wù)、社會(huì)管理職能角度）
4.3.2.6 利用政府優(yōu)勢(shì)直接扶持企業(yè)發(fā)展（分為正常服務(wù)和特殊政策措施方面）
4.3.3 T市H區(qū)政府落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策過程中的特點(diǎn)和創(chuàng)新
4.3.4 T市H區(qū)政府落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策的效果觀察
第五章 結(jié)論
第一節(jié) 地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展措施的歸納總結(jié)
5.1.1 地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展的遵循原則
5.1.2 地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展的具體操作方法
第二節(jié) 地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展相關(guān)問題展望
5.2.1 地方政府直接扶持企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
5.2.2 地方政府直接扶持企業(yè)的相關(guān)理論研究
結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：后金融危機(jī)；會(huì)展業(yè)；影響機(jī)理；對(duì)策
中圖分類號(hào)：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2010）32－0043－03
中國(guó)的會(huì)展業(yè)起步于20世紀(jì)80年代，經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，已經(jīng)具有了一定的規(guī)模和水平。會(huì)展業(yè)雖然已經(jīng)從2008年的國(guó)際金融危機(jī)中慢慢恢復(fù)起來，但此次金融危機(jī)對(duì)會(huì)展業(yè)的發(fā)展所造成的現(xiàn)實(shí)影響以及一些后續(xù)影響是不容忽視的。因此，在后金融危機(jī)階段，不僅應(yīng)盡量減少損失，更要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而進(jìn)一步探討應(yīng)對(duì)我國(guó)會(huì)展業(yè)的短期危機(jī)及實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的策略。目前，國(guó)內(nèi)外針對(duì)這方面的研究尚未給予足夠的關(guān)注，比較側(cè)重的是對(duì)自然危害（地震、海嘯等）、突發(fā)傳染?。ㄈ鏢ARS）等方面的危機(jī)應(yīng)對(duì)研究。因此，本文針對(duì)金融危機(jī)背景，從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層次提出促進(jìn)會(huì)展業(yè)持續(xù)發(fā)展的相應(yīng)策略具有重大意義。
一、金融危機(jī)對(duì)中國(guó)會(huì)展業(yè)的影響
2008年世界金融危機(jī)波及面廣，負(fù)面效應(yīng)明顯，構(gòu)成了對(duì)于中國(guó)會(huì)展業(yè)的發(fā)展及管理工作新的威脅。本文從會(huì)議業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、展覽業(yè)三個(gè)方面，分析世界金融危機(jī)對(duì)于中國(guó)會(huì)展業(yè)的影響與沖擊。
（一）會(huì)議業(yè)
會(huì)議業(yè)因其廣泛的影響、高額的利潤(rùn)和巨大的發(fā)展?jié)摿Γ鹆嗽絹碓蕉鄧?guó)家和地區(qū)的關(guān)注。在各類會(huì)議中，公司會(huì)議和協(xié)會(huì)會(huì)議占整個(gè)會(huì)議市場(chǎng)80%的份額[1]。受世界金融危機(jī)影響，商業(yè)環(huán)境惡化，業(yè)務(wù)量下降，大量企業(yè)甚至倒閉，企業(yè)為此削減了差旅費(fèi)、商務(wù)會(huì)議及年會(huì)開支，因此，世界會(huì)議業(yè)受到金融危機(jī)的沖擊是顯著的。但國(guó)際性的大型會(huì)議一般由政府主管部門審批，一旦運(yùn)作，則較小受世界金融危機(jī)的影響。因此，在后金融危機(jī)階段及其以后，類似于政府會(huì)議、國(guó)際組織之間一些會(huì)晤、論壇等形式的交流（如全球金融峰會(huì)、夏季達(dá)沃斯論壇等）仍會(huì)開展。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)旅游
獎(jiǎng)勵(lì)旅游是高品位、高消費(fèi)、深寓文化內(nèi)涵的享受型特殊旅游活動(dòng)，其在調(diào)動(dòng)員工積極性、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力方面發(fā)揮著重要作用，在國(guó)外得到了充分的重視和發(fā)展。但此次世界金融危機(jī)的沖擊，國(guó)外企業(yè)受到的危害較大，使得大部分外企在實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)旅游時(shí)很少將目的地選在其他國(guó)家。上海的一些旅行社的資料顯示，往年“十一”后逐漸進(jìn)入高峰的獎(jiǎng)勵(lì)旅游，2008年在國(guó)內(nèi)外包括機(jī)票、飯店大幅降價(jià)的情況下仍顯平淡，部分企業(yè)則降低了獎(jiǎng)勵(lì)旅游目的地的規(guī)格，將境外游改成國(guó)內(nèi)游，原本在國(guó)內(nèi)一線城市舉行的會(huì)議則改到了二、三線城市等[2]。
（三）展覽業(yè)
世界金融危機(jī)對(duì)于各個(gè)行業(yè)不同程度的影響，對(duì)于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強(qiáng)的展覽業(yè)更是不可避免。2008年中國(guó)貿(mào)促會(huì)批準(zhǔn)組展單位出國(guó)舉辦的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)有1 800多項(xiàng)，但實(shí)施辦展的只有1 000項(xiàng)，實(shí)施率約55%，與2007年相比，實(shí)施率下降了5%。國(guó)內(nèi)展覽方面，在全球金融危機(jī)的作用下，展會(huì)數(shù)量、展覽面積與參展企業(yè)都在減少，招展困難情況突出。如2008年的“佛山陶博會(huì)”，華夏陶瓷城會(huì)展中心一樓展位約有1/4沒有售出；2009年第105屆廣交會(huì)第一期與第104屆第一期相比，出現(xiàn)了境外采購(gòu)商人數(shù)、累計(jì)出口額雙下降的現(xiàn)象。上述影響的后果是導(dǎo)致了展會(huì)組織的扭曲，形成展會(huì)市場(chǎng)交易的障礙與阻力，從而阻滯了我國(guó)會(huì)展業(yè)國(guó)際化發(fā)展的進(jìn)程。
二、世界金融危機(jī)影響中國(guó)會(huì)展業(yè)的機(jī)理
自20世紀(jì)80年代會(huì)展業(yè)在我國(guó)迅速發(fā)展起來，會(huì)展經(jīng)濟(jì)以年均近20%的速度遞增。雖然會(huì)展業(yè)發(fā)展的步伐不可阻擋，但上述分析表明我國(guó)會(huì)展業(yè)受到世界金融危機(jī)的影響是不可擺脫的事實(shí)。本文試從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面對(duì)其影響機(jī)理進(jìn)行深入探究。
（一）宏觀機(jī)理――關(guān)聯(lián)模型
在世界經(jīng)濟(jì)日趨一體化、全球化的背景下，中國(guó)會(huì)展行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、競(jìng)爭(zhēng)力提升的路徑已形成了國(guó)際化趨勢(shì)。會(huì)展業(yè)是個(gè)關(guān)聯(lián)度極高的產(chǎn)業(yè)，會(huì)展業(yè)與餐飲業(yè)、物流業(yè)、國(guó)際旅游業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、郵電通信業(yè)、航空業(yè)等都有較強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)性，關(guān)聯(lián)度分別為0.8557、0.6698、0.7379、0.7513、0.4624、0.7297[3]。因此，在這場(chǎng)金融危機(jī)中，這種關(guān)聯(lián)性使得各產(chǎn)業(yè)受到的影響也會(huì)表現(xiàn)在會(huì)展業(yè)中。
基于上述分析，設(shè)ER（Exhibit Revenue）代表我國(guó)的會(huì)展經(jīng)濟(jì)收入， 則ER受以下幾個(gè)變量的影響： 國(guó)外會(huì)展市場(chǎng)（X1）、餐飲業(yè)（X2）、物流業(yè)（X3）、國(guó)際旅游業(yè)（X4）、批發(fā)零售業(yè)（X5）、郵電通信業(yè)（X6）、航空業(yè)（X7）、國(guó)家政策性因素εERn。ER與其他經(jīng)濟(jì)單位的關(guān)聯(lián)模型可表達(dá)為：ER = f（X1，X2， X3，X4，X5，X6，X7） + εERn。其中：εERn表示第n個(gè)國(guó)家的政策性因素，如財(cái)政政策、貨幣政策、匯率政策及有關(guān)發(fā)展會(huì)展業(yè)所頒布的法律或采取的措施等。
上述關(guān)聯(lián)模型有助于解釋世界金融危機(jī)對(duì)會(huì)展業(yè)的傳染機(jī)制，可用下列的圖示分析。
圖1表明，關(guān)聯(lián)模型中前7個(gè)因子與會(huì)展收入都是成正比的，在金融危機(jī)中，這些產(chǎn)業(yè)都不同程度地受到?jīng)_擊；國(guó)外會(huì)展市場(chǎng)所受影響尤為明顯，國(guó)外參展商的減少既不利于國(guó)內(nèi)大型會(huì)展的國(guó)際化發(fā)展，也阻礙了中國(guó)企業(yè)走向海外辦展。在政府方面的因素中，如果國(guó)內(nèi)外政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施乏力，勢(shì)必影響各國(guó)的會(huì)展市場(chǎng)。
（二）中觀機(jī)理――增長(zhǎng)極理論的極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)
增長(zhǎng)極理論是法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗所斯?佩魯于1955年提出的，該理論認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠條件較好的少數(shù)地區(qū)和少數(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，把它們培育成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，通過增長(zhǎng)極的極化和擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展[4]?！爸槿恰薄ⅰ伴L(zhǎng)三角”、“環(huán)渤海”會(huì)展經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)是中國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)極，這三個(gè)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)受到世界金融危機(jī)的沖擊也是最大的。依附于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)展業(yè)受到這種“負(fù)向”極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)的影響，可能的結(jié)果是這三個(gè)增長(zhǎng)極不僅沒有得到穩(wěn)固反而弱化了其應(yīng)有的極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。
（三）微觀機(jī)理――羊群效應(yīng)和恐慌效應(yīng)
在世界金融危機(jī)沖擊下，企業(yè)均本能地從各方面節(jié)省開支。一些大企業(yè)若判斷參加某個(gè)展會(huì)的效果并不如預(yù)期的那么明顯，就會(huì)撤出。而由于搜集和處理信息的成本較高，大多數(shù)小企業(yè)并不傾向于獨(dú)立搜集和處理某個(gè)會(huì)展國(guó)家的信息，這就會(huì)導(dǎo)致小企業(yè)隨大企業(yè)撤展而撤展，加劇會(huì)展市場(chǎng)波動(dòng)，形成會(huì)展市場(chǎng)的“羊群效應(yīng)”。 恐慌效應(yīng)理論認(rèn)為，其他人作出與自己不同的決定時(shí)，便會(huì)恐慌，為維護(hù)自己的利益也會(huì)效仿他人的行為[5]。利用恐慌效應(yīng)理論也能對(duì)這一現(xiàn)象作出解釋：在世界金融危機(jī)中，若一個(gè)潛在參展商發(fā)現(xiàn)大批企業(yè)取消參展，便會(huì)擔(dān)心自己如果參展利益就會(huì)受損，從而產(chǎn)生恐慌心理，當(dāng)大量企業(yè)有類似想法時(shí)，便會(huì)出現(xiàn)一個(gè)自我強(qiáng)化的恐慌鏈，導(dǎo)致越來越多的企業(yè)取消或逃避展會(huì)。
三、后金融危機(jī)背景下會(huì)展業(yè)持續(xù)發(fā)展的策略
在后金融危機(jī)階段，為有效排除金融危機(jī)的阻擾并促進(jìn)我國(guó)會(huì)展業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)從反影響機(jī)理視角提出應(yīng)對(duì)策略。
（一）宏觀策略――構(gòu)建針對(duì)世界金融危機(jī)的治理環(huán)境
1.同業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)融合相結(jié)合
除了一直強(qiáng)調(diào)的會(huì)展行業(yè)內(nèi)部的聯(lián)合發(fā)展外（如珠三角會(huì)展業(yè)聯(lián)盟），為營(yíng)造一個(gè)更有利于應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)的氛圍，會(huì)展業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的異業(yè)聯(lián)盟在現(xiàn)階段也是十分必要的。由各行業(yè)與會(huì)展業(yè)的關(guān)聯(lián)模型我們已經(jīng)得知，會(huì)展業(yè)所受到世界金融危機(jī)的巨大沖擊是和餐飲業(yè)、物流業(yè)、國(guó)際旅游業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、郵電通信業(yè)、航空客運(yùn)業(yè)緊密相關(guān)的。因此，我們認(rèn)為中國(guó)的會(huì)展業(yè)可以走異業(yè)聯(lián)盟之路。會(huì)展業(yè)與這些產(chǎn)業(yè)的聯(lián)盟可使其影響不斷擴(kuò)大，并通過信息容量的擴(kuò)充與共享而有效拓展市場(chǎng)發(fā)展空間，降低經(jīng)營(yíng)成本，提升廣告效應(yīng)。
2.法規(guī)建設(shè)和行業(yè)自律相結(jié)合
我國(guó)會(huì)展業(yè)危機(jī)應(yīng)對(duì)能力的不足與我國(guó)會(huì)展行業(yè)法制不健全是密切相關(guān)的。雖然2005年至今，已出臺(tái)了國(guó)家性的法規(guī)《出國(guó)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)審批管理辦法》以及地方性法規(guī)如《上海市展覽業(yè)管理辦法》等[6]，但僅有這些法規(guī)是不全面的。政府主管部門應(yīng)加緊完善、健全相關(guān)的法律和法規(guī)，對(duì)會(huì)展業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)護(hù)和規(guī)范，使會(huì)展業(yè)在一個(gè)有保障的環(huán)境中有序、健康的發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)盡快在全國(guó)建立統(tǒng)一的會(huì)展自律性組織，制定會(huì)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，定期權(quán)威信息，保持與政府的經(jīng)常性對(duì)話，以維護(hù)業(yè)界的利益，提升業(yè)界的形象和定位。
（二）中觀策略――提升后金融危機(jī)格局下會(huì)展業(yè)的發(fā)展能力
1.培育適合的會(huì)展產(chǎn)品發(fā)展模式
我國(guó)會(huì)展市場(chǎng)上重復(fù)、模仿辦展的現(xiàn)象比較突出，一些展會(huì)因缺乏產(chǎn)品發(fā)展模式而深受世界金融危機(jī)的影響，因此培育適合的會(huì)展產(chǎn)品發(fā)展模式是當(dāng)務(wù)之急。通過依托本地及周邊地區(qū)的資源、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的展會(huì)，培育各種特色會(huì)展產(chǎn)品。包括：資源依托型發(fā)展模式，即通過依托城市自然、人文旅游資源來推動(dòng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并形成自己的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)的杭州、海南、昆明、博鰲等省市都適合該種發(fā)展模式；產(chǎn)業(yè)依托型發(fā)展模式，通過依托城市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來推動(dòng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并形成自己獨(dú)特品牌的產(chǎn)業(yè)依托型發(fā)展模式，如我國(guó)義烏、東莞、青島等地的會(huì)展產(chǎn)業(yè)；政策依托型發(fā)展模式，即通過國(guó)家政府給予的政策傾斜和特別扶持發(fā)展會(huì)展業(yè)，我國(guó)西部和區(qū)域內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以采取這一發(fā)展模式。
2.加快會(huì)展增長(zhǎng)極的品牌建設(shè)
根據(jù)增長(zhǎng)極理論，現(xiàn)階段不僅要鞏固我國(guó)現(xiàn)有的“珠三角”、“長(zhǎng)三角”、“環(huán)渤海”會(huì)展增長(zhǎng)極，而且更要加強(qiáng)其極化機(jī)制，即要著力品牌會(huì)展的建設(shè)。在我國(guó)，真正能在全球有一定知名度的展覽幾乎全是專業(yè)展，如上海的汽車展、深圳高交會(huì)和珠海航空展等。而截至2005年底，我國(guó)只有22家展會(huì)成為“UFI”的正式會(huì)員[6]。所以，會(huì)展機(jī)構(gòu)部門一定要高度重視專業(yè)展，在我國(guó)的會(huì)展增長(zhǎng)極地帶迅速形成一批具有較高影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的、得到國(guó)際業(yè)界認(rèn)可的著名會(huì)展品牌和大型公司。品牌保障不僅可以提升自己在世界金融危機(jī)下的發(fā)展能力，同時(shí)也能將自己的資源、人才、技術(shù)等擴(kuò)散交流，輻射到周邊二、三級(jí)城市，形成帶動(dòng)效應(yīng)。
（三）微觀策略――提高會(huì)展企業(yè)的防御與應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力
1. 建立會(huì)展危機(jī)預(yù)警制度
危機(jī)是突發(fā)性的，但會(huì)展工作是有計(jì)劃的，而大型品牌展會(huì)更是一個(gè)長(zhǎng)期、周密計(jì)劃的工作，因此，會(huì)展的危機(jī)管理工作也可以進(jìn)行制度化的管理。會(huì)展企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化危機(jī)預(yù)警制度建設(shè)，最有效的辦法就是建立會(huì)展危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，該系統(tǒng)會(huì)根據(jù)會(huì)展特點(diǎn)，將會(huì)展活動(dòng)中可能出現(xiàn)的危機(jī)進(jìn)行分類并設(shè)計(jì)相應(yīng)的會(huì)展危機(jī)指標(biāo)體系，根據(jù)危機(jī)危害性的大小定級(jí)，從而進(jìn)行有針對(duì)性的特殊應(yīng)對(duì)指引，當(dāng)一種危機(jī)達(dá)到警報(bào)狀態(tài)，即會(huì)對(duì)本企業(yè)或該會(huì)展活動(dòng)產(chǎn)生明顯的負(fù)面作用時(shí)，會(huì)展企業(yè)應(yīng)預(yù)計(jì)所需經(jīng)費(fèi)，準(zhǔn)備相關(guān)物質(zhì)，明確責(zé)任人選，對(duì)癥下藥，預(yù)防危機(jī)對(duì)會(huì)展活動(dòng)產(chǎn)生危害。
2. 加強(qiáng)與外界的及時(shí)溝通
良好的外部溝通，有利于獲得有關(guān)方面的協(xié)助和支持，特別是當(dāng)發(fā)生危機(jī)時(shí)，與外部進(jìn)行及時(shí)和有效的溝通就顯得更為重要。由影響機(jī)理的分析可知，在世界金融危機(jī)的背景下，羊群效應(yīng)與恐慌效應(yīng)都會(huì)對(duì)預(yù)期或潛在參展商產(chǎn)生影響，因此，辦展辦會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與客戶、其他利益攸關(guān)者和媒體溝通，將該展會(huì)的優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇表達(dá)清楚，以消除潛在參展商的恐慌心理，削弱羊群效應(yīng)的作用。另外，會(huì)展企業(yè)要加強(qiáng)與政府主管部門的溝通，取得這些機(jī)構(gòu)和部門的理解和支持，是順利辦展辦會(huì)的有利條件。
3.實(shí)現(xiàn)會(huì)展業(yè)的電子商務(wù)化
會(huì)展企業(yè)應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，密切關(guān)注網(wǎng)上會(huì)展業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，將最新的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用在展覽場(chǎng)館、展會(huì)組織、展會(huì)服務(wù)等方面。在世界金融危機(jī)對(duì)實(shí)物展覽的沖擊下，我國(guó)會(huì)展企業(yè)要盡快建立與參展商及其所在行業(yè)品牌網(wǎng)站、協(xié)會(huì)網(wǎng)址之間的鏈接，獲取最新的信息及傳播自己的信息，并打破時(shí)間與空間的局限，在網(wǎng)上洽談貿(mào)易，拓展電子商務(wù)化模式，實(shí)現(xiàn)會(huì)展業(yè)實(shí)物辦展和虛擬辦展的有機(jī)結(jié)合。
四、結(jié)語(yǔ)
在后金融危機(jī)階段，中國(guó)會(huì)展業(yè)想要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，就必須做出思考和總結(jié)。本文從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面分析了金融危機(jī)對(duì)中國(guó)會(huì)展業(yè)的沖擊和影響，認(rèn)為，我國(guó)會(huì)展業(yè)為在后金融危機(jī)階段獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須結(jié)合影響機(jī)理積極探索相應(yīng)的途徑。首先，政府、協(xié)會(huì)要構(gòu)建針對(duì)世界金融危機(jī)的治理環(huán)境；其次，各會(huì)展城市、重點(diǎn)會(huì)展區(qū)域要提升會(huì)展業(yè)的發(fā)展能力；最后，會(huì)展企業(yè)要提高自己預(yù)防與應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，通過三方的共同努力提高我國(guó)會(huì)展業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力和促進(jìn)我國(guó)會(huì)展業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。由于篇幅限制，本文未就培育我國(guó)會(huì)展業(yè)的危機(jī)管理能力及可持續(xù)發(fā)展能力（如法制化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、專業(yè)化等的實(shí)現(xiàn)）展開具體探索，因而這些還有待深化研究。
參考文獻(xiàn)：
[1] 龔平，趙慰平.會(huì)展概論[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2005.
[2] http：//省略/readnews.asp？id=1809，2009-02-24
[3] 路紅艷.我國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[D].北京：北京物資學(xué)院，2002.
[4] 江志君.培育區(qū)域增長(zhǎng)極促進(jìn)會(huì)展業(yè)大發(fā)展淺析[C].//沈丹陽(yáng).中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)前沿理論與政策思考――中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)論文集.北京：中國(guó)商務(wù)出版社，2008.
堅(jiān)定不移地把抓好發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，這是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。面對(duì)全球性金融危機(jī)的來襲，總書記10月24日在北京召開的第七屆亞歐首腦會(huì)議上講話時(shí)表示，中國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭本身就是對(duì)全球金融市場(chǎng)穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。為此，我們首先要把國(guó)內(nèi)的事情辦好。很顯然，總書記的意思就是要堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展。事實(shí)也正是如此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)唯有保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，才有能力抵御金融危機(jī)。目前，我國(guó)一些對(duì)外出口企業(yè)已經(jīng)受到金融危機(jī)的打擊，有的甚至瀕臨破產(chǎn)，對(duì)此本著抓發(fā)展的指導(dǎo)思想，政府應(yīng)幫助企業(yè)迅速走轉(zhuǎn)產(chǎn)的路子，及時(shí)擺脫對(duì)外出口的依賴性。就全國(guó)而言，按照總書記的指示，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性、有效性，及時(shí)調(diào)整政策，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融穩(wěn)定、資本市場(chǎng)穩(wěn)定，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，這才是我們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的最好辦法。
堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。中國(guó)有13億人口，30年改革開放取得了巨大的成就，但也應(yīng)該清醒地看到，我們的發(fā)展還很不平衡，尤其是貧富差距懸殊的情況依然存在，民生問題依然是各級(jí)政府時(shí)刻不能忘懷的大事，面對(duì)金融危機(jī)的來襲，這個(gè)問題尤需引起高度重視。針對(duì)目前的救樓市，到底是救高房?jī)r(jià)還是救市場(chǎng)，到底是救開發(fā)商還是救無房住的老百姓，就考驗(yàn)著地方政府的執(zhí)政智慧。一些地方政府采取直接用納稅人的錢購(gòu)買空置房的辦法，就很受公眾質(zhì)疑。面對(duì)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的逐漸侵襲，眼下又時(shí)值寒冬季節(jié)，元旦、春節(jié)也很快來到，穩(wěn)定物價(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)，確保老百姓的生活水平不受太大影響，讓廣大人民群眾，特別是災(zāi)區(qū)群眾，都能過上一個(gè)溫飽無憂的冬天、度過喜慶祥和的年關(guān)，應(yīng)是各級(jí)地方政府須臾不可懈怠的大事。
堅(jiān)定不移地堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。我國(guó)過去的發(fā)展，在全面、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展上，雖然存在嚴(yán)重的不足，但應(yīng)對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)也具有很大的潛力。比如，我國(guó)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，就具有很大的發(fā)展?jié)摿?。再比如，解決好我國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，就不僅具有極大的發(fā)展?jié)摿?，還具有極大的市場(chǎng)發(fā)展空間。我國(guó)有百分之八十以上的農(nóng)村人口，農(nóng)業(yè)始終是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，如果我們緊緊抓住農(nóng)民增收這個(gè)關(guān)鍵不放，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，努力加強(qiáng)農(nóng)村的公共設(shè)施建設(shè)，盡力縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)的差距、讓農(nóng)民都富裕起來，這不僅會(huì)促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展、城鎮(zhèn)市場(chǎng)的繁榮，還會(huì)使國(guó)內(nèi)內(nèi)需市場(chǎng)增大近百分之八十?！笆种杏屑Z，心里不慌”，農(nóng)業(yè)大發(fā)展了，農(nóng)村市場(chǎng)活起來了，我們還怕什么金融危機(jī)？因此，中央十七屆三中全會(huì)，專門研究“三農(nóng)”問題，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的進(jìn)一步發(fā)展，開辟了一片新天地，這就是中央深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的又一重大新舉措。各級(jí)政府一定要站在踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，把十七屆三中全會(huì)精神貫徹落實(shí)好，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地抓好農(nóng)業(yè)大發(fā)展，盡快改變農(nóng)村的落后面貌，努力促進(jìn)農(nóng)民的增收致富。
全球性金融危機(jī)在2007年爆發(fā)，并給全世界的金融業(yè)帶來打擊，隨著時(shí)間的推移，世界經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入復(fù)蘇階段，但這場(chǎng)危機(jī)也同時(shí)暴露出金融界存在的種種問題。金融監(jiān)管體制應(yīng)該如何處理，從哪些方面處理，如何合理地應(yīng)對(duì)，這需要我們進(jìn)行探討和深入研究。
關(guān)鍵詞:
金融危機(jī);金融監(jiān)管;金融監(jiān)管完善
目前，金融全球化的浪潮逐漸深入，金融全球化使得資本脫離實(shí)體運(yùn)行，且大規(guī)模并無序流動(dòng)，使得金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)大大加強(qiáng)，甚至某些經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)喪失其獨(dú)立性，故金融監(jiān)管體制問題頗受世界關(guān)注。本文從簡(jiǎn)要介紹金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響開始，通過對(duì)法律制度問題的剖析，進(jìn)一步分析在金融危機(jī)前提下如何完善我國(guó)金融監(jiān)管體制的策略及措施。
1.金融危機(jī)對(duì)我國(guó)金融界的影響
第一，雖然我國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資的沒有完全的開放，程度有限，但是我國(guó)與港澳聯(lián)系密切，聯(lián)動(dòng)性在不斷加強(qiáng)，所以國(guó)際金融危機(jī)仍在影響著我國(guó)金融界。第二，大部分的境外投資會(huì)受到影響，面臨風(fēng)險(xiǎn)。一些較為普通的債券公司已經(jīng)受到美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)動(dòng)蕩的影響，使得價(jià)格直線下降，為了保障資金的安全性，美國(guó)國(guó)債將涌入更多資金。重新調(diào)整的資產(chǎn)定價(jià)會(huì)給中國(guó)的外匯投資和銀行的外匯資產(chǎn)產(chǎn)生更大的風(fēng)險(xiǎn)。第三，經(jīng)濟(jì)危機(jī)直接導(dǎo)致了美元的貶值和經(jīng)濟(jì)的不景氣，為此，我國(guó)的匯率制度也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。第四，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，我國(guó)有6家銀行損失竟然高達(dá)49億元，故在直接投資的債券中也會(huì)面臨一定的損失。
2.金融監(jiān)管制度存在的問題
從改革開放開始，金融監(jiān)管體制一步步的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、國(guó)際化，所取得的成績(jī)令人矚目。但總大體上來看，我國(guó)的金融監(jiān)管體制仍然存在著以下幾個(gè)問題。
2.1分業(yè)監(jiān)管弊端多
金融監(jiān)管體制缺少一定的協(xié)調(diào)機(jī)制，當(dāng)前，我國(guó)對(duì)于金融監(jiān)管正在實(shí)行著一行三會(huì)的制度，但是三會(huì)卻處在互不聯(lián)系的一種狀態(tài)，只處理好自己的事情，沒有一個(gè)長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制，這就使得無法有效的進(jìn)行監(jiān)管，使得一些信息沒有辦法共享。另外，目前金融界的體制瞬息萬(wàn)變，容易使得監(jiān)管的規(guī)則不同，不斷地對(duì)資源進(jìn)行重復(fù)的控制，降低監(jiān)管的效率，增加監(jiān)管的成本。
2.2監(jiān)管手段行政化嚴(yán)重
應(yīng)該合理的用經(jīng)濟(jì)和法律的一系列手段對(duì)金融進(jìn)行監(jiān)管，目前的形勢(shì)來看，只有當(dāng)危機(jī)爆發(fā)，市場(chǎng)失控時(shí)，才會(huì)進(jìn)行一定的監(jiān)管手段。雖然有著一些法律的約束，但是仍然行政化嚴(yán)重，對(duì)行政審批以及行政許可過于重視。
2.3監(jiān)管法律制度不完善
目前，我國(guó)已經(jīng)形成了以七大模塊為主的監(jiān)管法律對(duì)金融界進(jìn)行監(jiān)管，但其中仍然存在一些問題。由于原則和規(guī)定較多，產(chǎn)生較低的操作性;所指定的法規(guī)要落后于現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;監(jiān)管法律制度不完善等問題。
3.對(duì)我國(guó)金融監(jiān)管的應(yīng)對(duì)之策
在發(fā)生金融危機(jī)之后，我國(guó)及時(shí)作出一系列的政策來應(yīng)對(duì)，比如對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整，財(cái)政從“穩(wěn)健”演變成“積極”，對(duì)于貨幣的政策也從“從緊”演變成“寬松”。但是通過對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管體制的仔細(xì)分析便可發(fā)現(xiàn)，仍然存在著一些漏洞待完善，故在金融危機(jī)前提下要完善我國(guó)的金融監(jiān)管體制可以從以下幾個(gè)方面來處理:
3.1統(tǒng)一金融法律體系內(nèi)部之間的關(guān)系
要及時(shí)完善對(duì)金融危機(jī)的檢測(cè)以及應(yīng)對(duì)的機(jī)制，其內(nèi)容大致包括以下幾個(gè)方面，對(duì)金融危機(jī)的動(dòng)態(tài)做出實(shí)時(shí)的檢測(cè)，把其能夠傳播的途徑進(jìn)行深入研究，對(duì)金融界市場(chǎng)的流動(dòng)性進(jìn)行關(guān)注以及掌控好負(fù)債的變化，來保證金融能夠平穩(wěn)的運(yùn)行。我國(guó)雖然在金融危機(jī)的爆發(fā)中未受到很大的影響，甚至起到了一定的保障作用，但是同時(shí)也暴露了一些不合理的地方。第一，很多法律的實(shí)施細(xì)則較少。我國(guó)頒布的很多法律中，比如《人民銀行法》和《商業(yè)銀行法》，頒布后便沒有再更正和完善，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多條例已經(jīng)變得空洞，細(xì)節(jié)之處闡述的不夠完善。這就會(huì)使得對(duì)金融監(jiān)管的效率降低，加大了操作的難度，不利于工作人員執(zhí)法，甚至?xí)档头傻臋?quán)威性。第二，我國(guó)很多關(guān)于金融業(yè)的法律法規(guī)其內(nèi)容大同小異，內(nèi)容以及條文多處重疊。例如在《貸款通則》、《商業(yè)銀行法》、《支付結(jié)算辦法》、《票據(jù)法》和《商業(yè)匯票結(jié)算辦法》中就有多處地方發(fā)生重疊。第三，很多關(guān)于金融業(yè)的法律法規(guī)其內(nèi)容產(chǎn)生沖突，其中，在新法規(guī)與舊法規(guī)和一些層次不相同的法規(guī)之間情況十分嚴(yán)重。例如在《信用卡管理辦法》和《支付結(jié)算辦法》中，對(duì)銀行信用卡的規(guī)定就大相徑庭，產(chǎn)生了兩種不同的情況。第四，對(duì)于法律法規(guī)的修改不及時(shí)、拖延、怠慢，使得我國(guó)很多法律出臺(tái)時(shí)間極長(zhǎng)，對(duì)于很多法律不及時(shí)進(jìn)行更正和修改。例如《再貼現(xiàn)試行辦法》，該法律已經(jīng)試行多年，但仍然未出臺(tái)，導(dǎo)致其難以適用。國(guó)家若能夠有很好的大局觀念、系統(tǒng)觀念以及效益觀念，就能很好的重視法律內(nèi)容的統(tǒng)一，并及時(shí)的解決上面敘述的問題。故，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行完善。第一，我國(guó)應(yīng)該規(guī)范三會(huì)監(jiān)管的內(nèi)容并且主導(dǎo)金融監(jiān)管的地位，從而將核心轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行、證券交易等金融私法，將我國(guó)的金融體系框架由公法、私法和條例來組成。第二，在保持我國(guó)金融市場(chǎng)和金融業(yè)務(wù)的發(fā)展的前提下，掌握金融體制的改革動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)對(duì)相應(yīng)法律進(jìn)行創(chuàng)新與完善，維護(hù)法律的權(quán)威、尊嚴(yán)、靈活和穩(wěn)定。第三，完善相應(yīng)的法律和法規(guī)，對(duì)部分和現(xiàn)狀的法律及時(shí)修正，對(duì)內(nèi)容不清楚的及時(shí)進(jìn)行解釋和說明，從而保證法律體系一致統(tǒng)一。
3.2金融創(chuàng)新和金融風(fēng)險(xiǎn)防范的主次關(guān)系
從我國(guó)銀監(jiān)會(huì)的成立開始至今，已經(jīng)陸續(xù)的了近二百多個(gè)法律法規(guī)、規(guī)章制度，提出了加強(qiáng)功能上的監(jiān)管，審慎監(jiān)管，強(qiáng)化資本金約束和流動(dòng)性管理，完善金融市場(chǎng)信息的制度，加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的機(jī)制，對(duì)銀行業(yè)法律的框架進(jìn)行了初步的建立。從美國(guó)的金融危機(jī)我們可以看到，當(dāng)今金融市場(chǎng)缺少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理以及缺少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管。這次全球性的金融危機(jī)造成損失約萬(wàn)億美元，是金融界的創(chuàng)新能力擺脫當(dāng)今市場(chǎng)上的需求，從而導(dǎo)致的全球性的金融危機(jī)。所以要把握好金融創(chuàng)新和金融風(fēng)險(xiǎn)防范的主次關(guān)系，在其常新的過程中，要綜合性的考慮金融體系、實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)品本身存在的種種風(fēng)險(xiǎn)，不要只追求效率，還要考慮產(chǎn)品的安全。那么如何加強(qiáng)我國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)防范呢?第一，對(duì)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)要加以強(qiáng)化，時(shí)刻記住，要想很好的監(jiān)管金融就離不開對(duì)加強(qiáng)防范的風(fēng)險(xiǎn)，維持虛擬、實(shí)際兩種經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。第二，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)手段要加以防范，在保證有一個(gè)完善的監(jiān)管體系的前提下對(duì)所有的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行鼓勵(lì)，鼓勵(lì)其大力創(chuàng)新，從而提升金融創(chuàng)新能力，提高金融管理水平。
3.3分業(yè)監(jiān)管和跨業(yè)監(jiān)管的協(xié)作關(guān)系
金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)發(fā)改委和監(jiān)管局迅速實(shí)行了一系列用于金融市場(chǎng)和金融監(jiān)管的相應(yīng)政策，從而加強(qiáng)了對(duì)資產(chǎn)證券化和理財(cái)?shù)冉鹑谘苌返谋O(jiān)管，進(jìn)而達(dá)到預(yù)防此次危機(jī)的作用。隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，分業(yè)監(jiān)管體制由于暴露出較多的問題已經(jīng)逐漸落后。我國(guó)正在逐漸使用多元化的經(jīng)營(yíng)手段，并且加大了監(jiān)管的手段，應(yīng)實(shí)行分業(yè)監(jiān)管和跨業(yè)監(jiān)管的協(xié)作關(guān)系。第一，確立核心機(jī)構(gòu)，雖然國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行了相關(guān)的制定并提供了依據(jù)，但是卻僅僅停留在表面的政策中。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)金融業(yè)監(jiān)管的合作，并且從各個(gè)方面進(jìn)行考慮，確定銀行所負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)。第二，建立健全相應(yīng)的金融共享機(jī)制，用法律明文的形式來對(duì)各個(gè)部門、銀行、財(cái)政部之間的權(quán)利進(jìn)行明確規(guī)定，規(guī)范其中的一些信息，并且完善相應(yīng)的指標(biāo)。
3.4放松監(jiān)管和嚴(yán)格監(jiān)管的并重關(guān)系
我國(guó)正逐步提高對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的認(rèn)識(shí)，在此次金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)迅速出臺(tái)了一系列的法律及法規(guī)，如《國(guó)腳金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于支持金融服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》等，加強(qiáng)金融檢測(cè)，提高預(yù)警能力，從而減少風(fēng)險(xiǎn)。在加入世貿(mào)組織后，我國(guó)的金融市場(chǎng)逐漸對(duì)外開放，所以在對(duì)于一些涉外機(jī)構(gòu)的監(jiān)管屬于放松監(jiān)管。但是，國(guó)際市場(chǎng)的規(guī)模性和風(fēng)險(xiǎn)性逐漸增大，維護(hù)金融界的穩(wěn)定，使我國(guó)金融市場(chǎng)不受到國(guó)際沖擊顯得尤為重要。所以，要把控好放松監(jiān)管和嚴(yán)格監(jiān)管的并重關(guān)系，嚴(yán)格監(jiān)管的基礎(chǔ)是放松監(jiān)管，而放松監(jiān)管的目的又是嚴(yán)格監(jiān)管，二者應(yīng)互不矛盾。第一，放松監(jiān)管。應(yīng)該保持與國(guó)際金融的監(jiān)管的一致性，對(duì)外資機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入與金融的公平競(jìng)爭(zhēng)實(shí)行放松監(jiān)管。第二，對(duì)一些會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)造成混亂的方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，加大金融監(jiān)管力度，監(jiān)測(cè)創(chuàng)新成果，提高監(jiān)管的效率和技術(shù)手段，從而建立良好的監(jiān)管體系。
3.5金融監(jiān)管和金融服務(wù)的互動(dòng)關(guān)系
在此次美國(guó)危機(jī)爆發(fā)后，中央銀行加強(qiáng)了信息溝通和協(xié)調(diào)，提出了相應(yīng)的機(jī)制，建立完善的金融監(jiān)管制度。金融的監(jiān)管有兩種目的，第一點(diǎn)是傳導(dǎo)相應(yīng)政策，維護(hù)金融界的秩序和穩(wěn)定，加強(qiáng)安全性;第二點(diǎn)是提供相應(yīng)服務(wù)。要加強(qiáng)金融監(jiān)管和金融服務(wù)的互動(dòng)關(guān)系可以從以下兩點(diǎn)來完善。第一，金融監(jiān)管具有較強(qiáng)的專業(yè)性，所以要加強(qiáng)金融監(jiān)管的自身建設(shè)，在當(dāng)今金融業(yè)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的時(shí)代，一個(gè)高水平，高標(biāo)準(zhǔn)的金融監(jiān)管是金融業(yè)的必需品。金融監(jiān)管不僅僅可以從業(yè)務(wù)上進(jìn)行相應(yīng)指導(dǎo)，還可以提高其競(jìng)爭(zhēng)力。為此，我國(guó)應(yīng)該積極向國(guó)外優(yōu)秀的金融監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，完善和提高我國(guó)的金融監(jiān)管水平。第二，一個(gè)優(yōu)秀的金融監(jiān)管應(yīng)該不為金融活動(dòng)帶來負(fù)擔(dān)，有著良好的金融監(jiān)管效率，提高主動(dòng)能動(dòng)性，為我國(guó)金融領(lǐng)域創(chuàng)造出一個(gè)穩(wěn)定并且相對(duì)公平的環(huán)境。
4.結(jié)束語(yǔ)
近幾年來，我國(guó)不斷地在努力協(xié)調(diào)金融的監(jiān)管力度，參與并與國(guó)際金融監(jiān)管合作，但由于我國(guó)的國(guó)際地位逐漸上升，距離適應(yīng)金融的發(fā)展仍有很長(zhǎng)一段路要走。為此，我國(guó)應(yīng)該不斷地與國(guó)際金融監(jiān)管進(jìn)行密切的合作，提升在國(guó)際金融界的地位，對(duì)先進(jìn)的金融監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高我國(guó)金融監(jiān)管體制。
參考文獻(xiàn):
［1］武力超.金融危機(jī)前后金融體系結(jié)構(gòu)變化和制度因素分析［J］.國(guó)際金融研究，2013，02:85－96.
［2］祝繼高，王春飛.金融危機(jī)對(duì)公司現(xiàn)金股利政策的影響研究———基于股權(quán)結(jié)構(gòu)的視角［J］.會(huì)計(jì)研究，2013，02:38－44+94.
［3］張?zhí)焓?，黃俊.金融危機(jī)下審計(jì)收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)的研究［J］.會(huì)計(jì)研究，2013，05:81－86+96.
［4］曾愛民，張純，魏志華.金融危機(jī)沖擊、財(cái)務(wù)柔性儲(chǔ)備與企業(yè)投資行為———來自中國(guó)上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)［J］.管理世界，2013，04:107－120.
［5］梁琪，余峰燕.金融危機(jī)、國(guó)有股權(quán)與資本投資［J］.經(jīng)濟(jì)研究，2014，04:47－61.
