時(shí)間：2023-10-23 10:44:27
序論：在您撰寫社區(qū)信息化建設(shè)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、社區(qū)信息化建設(shè)的意義
社區(qū)信息化是城市信息化的重要組成部分，主要任務(wù)是為社區(qū)管理和服務(wù)提供現(xiàn)代化手段，從建設(shè)服務(wù)型政府的角度來看，社區(qū)信息化應(yīng)該是“政府搭臺(tái)，各方唱戲”，政府主導(dǎo)搭建基礎(chǔ)信息平臺(tái)，相關(guān)部門、組織以及社區(qū)居民在平臺(tái)上開展工作，提高社區(qū)管理效率和服務(wù)水平，成為一個(gè)多方互動(dòng)的平臺(tái)。
一是提高社區(qū)管理工作效率。社會(huì)管理體制的變革，黨政部門的許多工作內(nèi)容已經(jīng)深入到社區(qū)，社區(qū)工作人員承擔(dān)了許多復(fù)雜、繁瑣且重復(fù)性強(qiáng)的工作，只有通過信息化手段，建立統(tǒng)一的社區(qū)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，一次錄入、及時(shí)更新、長(zhǎng)期利用，才能減輕社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)，提高工作效率。
二是落實(shí)“以人為本、服務(wù)群眾”的便民利民措施要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市居民生活水平不斷提高，居民對(duì)社區(qū)的人居環(huán)境、生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂、社會(huì)治安等方面的要求越來越高，要求社區(qū)服務(wù)的種類及手段日趨多樣化。對(duì)各種社區(qū)服務(wù)信息進(jìn)行整合和利用，逐步減少服務(wù)信息的不透明性和不對(duì)稱性。
三是政府部門共享社區(qū)信息資源。社區(qū)是個(gè)小社會(huì)，社區(qū)居委會(huì)主任是“居大媽”。許多政府部門工作都落到基層社區(qū)，需要社區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建立全市社區(qū)的共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，是有效整合基層社會(huì)的管理和服務(wù)的必要手段，是政府部門提高工作效率、提升服務(wù)水平的必經(jīng)之路。
四是有利于社區(qū)居民參與社會(huì)管理。隨著社會(huì)現(xiàn)代化的進(jìn)程，信息化已成為居民參與社會(huì)事務(wù)，關(guān)注社會(huì)的一個(gè)重要手段。越來越多的人們通過上網(wǎng)、電子郵件、短信、網(wǎng)絡(luò)論壇等方式來彼此溝通，互通有無，關(guān)心身邊的事。現(xiàn)在不少地方已發(fā)展出了社區(qū)居民網(wǎng)上論壇，很多當(dāng)面不好交流的事情，通過網(wǎng)絡(luò)來表明意見；還有的社區(qū)，已探索在社區(qū)居委會(huì)換屆選舉時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)投票的方式。通過社區(qū)信息化，居民之間也可實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理，從而拓展了社區(qū)居民的參與渠道，成為新興的參與方式。
二、社區(qū)信息化建設(shè)的內(nèi)容
社區(qū)信息化本著“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、共享信息、注重應(yīng)用”的建設(shè)思路，主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：
一是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。將全市街道、社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)以及政府相關(guān)部門作為集團(tuán)用戶與電信公司合作，利用電信現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)施聯(lián)網(wǎng)工程，全市建成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社區(qū)虛擬專網(wǎng)，同時(shí)利用統(tǒng)一出口訪問互聯(lián)網(wǎng)，形成市、區(qū)縣、街道、社區(qū)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。為擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用范圍，市級(jí)中心點(diǎn)與市政務(wù)外網(wǎng)聯(lián)通，有條件的區(qū)縣形成分中心并與所在區(qū)縣政務(wù)外網(wǎng)聯(lián)通，所有社區(qū)即可以連到區(qū)縣中心，形成相對(duì)獨(dú)立的子網(wǎng)。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成后，既可以形成一個(gè)社區(qū)管理共享平臺(tái)，又可以形成社區(qū)工作人員信息查詢、服務(wù)平臺(tái)，為深入社區(qū)工作的各政府部門提供一個(gè)共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
二是管理平臺(tái)建設(shè)。管理平臺(tái)包括社區(qū)信息管理軟件和綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)兩部分，社區(qū)信息管理軟件可以使全市所有社區(qū)在統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理方式的平臺(tái)上進(jìn)行日常辦公，收集整理所在社區(qū)的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，是社區(qū)管理的日常工作平臺(tái)，也是社區(qū)數(shù)據(jù)收集的入口。系統(tǒng)借助社區(qū)專網(wǎng)，使所有社區(qū)均能提供收集完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)在本地加密存儲(chǔ)并自動(dòng)上傳到中心節(jié)點(diǎn)。綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)是社區(qū)信息管理的門戶，是政府各部門科學(xué)決策、指導(dǎo)工作的共享信息平臺(tái)。平臺(tái)可以根據(jù)各部門不同的統(tǒng)計(jì)、查詢、分析需求開發(fā)和整合相應(yīng)的應(yīng)用模塊，市、區(qū)（縣）、街道各部門可通過授權(quán)共享信息資源，同時(shí)各部門也可以通過此平臺(tái)與社區(qū)信息管理軟件聯(lián)系，形成社區(qū)管理、信息、業(yè)務(wù)的互動(dòng)。
三是服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。為進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)水平，目前主要依托網(wǎng)站開通社區(qū)服務(wù)網(wǎng)，整合分散在各部委辦局網(wǎng)站上的與市民息息相關(guān)的政策法規(guī)等資源，為社區(qū)居民提供較全面的信息服務(wù)。下一步將在區(qū)縣已有資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)市級(jí)呼叫中心、視頻教育等服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立社區(qū)法律援助、社區(qū)家政服務(wù)、社區(qū)文化教育以及社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)等涉及居民切身利益的專欄，形成信息與物流有效互動(dòng)，管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合的綜合服務(wù)平臺(tái)。
三、目前存在的問題及解決方法
社區(qū)信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沒有現(xiàn)行的模式，在其建設(shè)中存在一些問題：
一是組織機(jī)構(gòu)問題。社區(qū)信息化是一個(gè)綜合系統(tǒng)工程，涉及許多部門和組織，只靠民政一家來推動(dòng)，往往力不從心，在網(wǎng)絡(luò)及軟件的建設(shè)中，各家都想搞一個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)，既造成資源浪費(fèi)，又容易形成“信息孤島”，國(guó)家信息化建設(shè)辦公室既然已經(jīng)把社區(qū)信息化作為一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)，是否可以從上至下形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的建設(shè)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各方意見，統(tǒng)一建設(shè)思想。
二是標(biāo)準(zhǔn)問題。標(biāo)準(zhǔn)問題既涉及到數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，又涉及到管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)采集的基本要素、數(shù)據(jù)的來源、數(shù)據(jù)采集的方法及要求等，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一有利于各地系統(tǒng)間的融合貫通；管理與服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)包括社區(qū)管理與服務(wù)的范圍、內(nèi)容、深入的程度以及如何將管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合等問題。國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的指導(dǎo)意見，使社區(qū)信息化做到標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化。
三是資金問題。社區(qū)信息化是一項(xiàng)社會(huì)基礎(chǔ)性工程，資金的投入量將非常大，現(xiàn)在各地建設(shè)的資金渠道多種多樣，但主要還是政府在支撐，國(guó)家對(duì)建設(shè)資金的渠道來源應(yīng)該出臺(tái)指導(dǎo)性意見，建設(shè)資金應(yīng)有誰來承擔(dān)，如何引入社會(huì)資源，如何監(jiān)管和利用已有資源，使社區(qū)信息化建立在可靠的資金保障的基礎(chǔ)上。
關(guān)鍵詞： 社區(qū)信息化 問題 管理 對(duì)策
Abstract: this article with the community information construction as the breakthrough point, analyzes the informatization construction in the community related concepts and theoretical basis, and finally puts forward the community information construction feasibility countermeasure and the suggestion.
Keywords: community information problem management measures
中圖分類號(hào)：G201 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)
一、引言
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，社區(qū)信息化逐步成為城市信息資源開發(fā)和有效利用的核心。為了順應(yīng)國(guó)際形式的發(fā)展，我國(guó)政府也積極推行社區(qū)信息化建設(shè)。為明確社區(qū)信息化建設(shè)的各項(xiàng)相關(guān)任務(wù)，國(guó)家和各地區(qū)都先后出臺(tái)相關(guān)的政策。2006年印發(fā)的《2006－2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中，明確了我國(guó)信息化發(fā)展的九項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)，其中第四項(xiàng)就是推進(jìn)社會(huì)信息化，具體內(nèi)容之一是推進(jìn)社區(qū)信息化，推進(jìn)社區(qū)信息化的內(nèi)容包括：“整合各類信息系統(tǒng)和資源，構(gòu)建統(tǒng)一的社區(qū)信息平臺(tái)，加強(qiáng)常住人口和流動(dòng)人口的信息化管理，改善社區(qū)服務(wù)” 。
我國(guó)城市社區(qū)信息化建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)，但由于我國(guó)對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)的整體水平偏低，社區(qū)建設(shè)工作凸顯摸索階段的特征，自然也存在著一些需要解決的問題,為了促進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，分析建設(shè)社區(qū)信息化知識(shí)并研究完善社區(qū)信息化的對(duì)策具有現(xiàn)實(shí)意義。
二、社區(qū)信息化概論
2.1相關(guān)概念界定
人們對(duì)事物本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，邏輯思維的最基本單元和形式就是對(duì)概念的理解。正確的認(rèn)清社區(qū)信息化概念有利于加快社區(qū)信息化建設(shè)。
（1）社區(qū)
社區(qū)，是指固定的地理區(qū)域范圍內(nèi)的社會(huì)成員以居住環(huán)境為主體,行使社會(huì)功能，創(chuàng)造社會(huì)規(guī)范的行政區(qū)域。是城市的基本組成單位，是人民安居養(yǎng)息之處，建設(shè)和諧社區(qū)更是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)的概念也在不斷發(fā)展著，本文中的社區(qū)，是地域界限限定為與行政區(qū)劃的界限重合，并以街道轄區(qū)作為城市的社區(qū)單位，是指由政府的派出機(jī)構(gòu)―街道辦事處所管轄的區(qū)域。
（2）社區(qū)信息化
社區(qū)信息化就是運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)和手段，在社區(qū)范圍內(nèi)搭建互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立管理渠道和服務(wù)途徑。以數(shù)字社區(qū)為目標(biāo)，是政府加強(qiáng)社會(huì)管理和為市民提供服務(wù)的窗口，社區(qū)信息化使管理更加高效，服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，最終使社區(qū)居民滿意，進(jìn)而不斷提升社區(qū)居民的生活質(zhì)量。社區(qū)信息化的內(nèi)容則主要分為管理和服務(wù)。管理包括政府管理和社區(qū)居民自我管理。服務(wù)包括政府公共服務(wù)、社會(huì)公益服務(wù)、社會(huì)商業(yè)服務(wù)和居民自我服務(wù)等。社區(qū)信息化是電子政務(wù)的重要組成部分，是電子政務(wù)與電子商務(wù)的交匯融合點(diǎn)，為電子政務(wù)和電子商務(wù)融通發(fā)展提供合作基地。
2.2社區(qū)信息化的理論依據(jù)
理論是指導(dǎo)實(shí)踐的方向和目標(biāo)，是一種客觀上的規(guī)劃，人們之所以需要理論是因?yàn)榭梢哉驹诒容^高的角度上指導(dǎo)社區(qū)信息化的建設(shè)，可以避免走彎路，避免在建設(shè)中迷失方向。理論催生了社區(qū)信息化，社區(qū)信息化的產(chǎn)生和發(fā)展離不開理論做依據(jù)。
（1）新公共管理論
20世紀(jì)60~70年代，西方國(guó)家興起的新公共管理理論對(duì)社區(qū)信息化的產(chǎn)生和發(fā)展發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。新公共管理主張“采用先進(jìn)技術(shù)減少管理成本，提高管理效益”。 政府應(yīng)該關(guān)心公共部門直接提供的公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，應(yīng)該主動(dòng)、靈活、低成本地對(duì)外界情況的變化以及不同的利益需求做出有效的反應(yīng)[3]。西方國(guó)家的新公共管理理論對(duì)效益的重視推進(jìn)了我國(guó)社區(qū)信息化的建設(shè)進(jìn)程。社區(qū)信息化建設(shè)，不僅是一個(gè)技術(shù)引進(jìn)的過程，也是一種管理理念的變革，上到政府，下到社區(qū)的每個(gè)居民，都需要主動(dòng)地變革，以適應(yīng)越來越多樣化、個(gè)性化的信息服務(wù)需求。這勢(shì)必要求政府從一個(gè)新的角度審視自己，進(jìn)行再造和變革，追求更理性、更貼近社區(qū)居民的價(jià)值目標(biāo)，如效益、產(chǎn)出、科學(xué)等。
（2）后發(fā)優(yōu)勢(shì)論
20世紀(jì)60年代，著名經(jīng)濟(jì)史學(xué)家格申克龍創(chuàng)立后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論。中心觀點(diǎn)是：“初始條件相對(duì)落后程度越大，發(fā)展速度就越快?！?在后發(fā)優(yōu)勢(shì)論的基礎(chǔ)上，伯里茲等提出蛙跳理論。他們認(rèn)為，“后發(fā)優(yōu)勢(shì)和選擇性政策干預(yù)，可以更好地把握新技術(shù)的發(fā)展機(jī)會(huì)，進(jìn)而可以趕上，甚至可能超過發(fā)達(dá)國(guó)/地區(qū)”。由于后發(fā)優(yōu)勢(shì)的存在，可以充分借鑒已有的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行技術(shù)的模仿和創(chuàng)新；可以根據(jù)自身的發(fā)展條件選擇合適的發(fā)展道路。
早在2000年10月，黨的十五屆五中全會(huì)就提出：“大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。2006年7月，全國(guó)社區(qū)信息化建設(shè)論壇在浙召開。竇玉沛副部長(zhǎng)提出，要通過加快社區(qū)信息化建設(shè)，推動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)信息化、社區(qū)建設(shè)和民政信息化的發(fā)展，要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃，保障社區(qū)信息化健康快速發(fā)展。論壇的主題是：“構(gòu)筑信息平臺(tái)，提升社區(qū)服務(wù)，建設(shè)和諧社區(qū)” 。中國(guó)的社會(huì)信息化包括社區(qū)信息化有著獨(dú)特的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，我們可以直接使用世界先進(jìn)技術(shù)用最少的成本獲得最快的發(fā)展。這是一個(gè)歷史性的正確選擇。
三、完善社區(qū)信息化建設(shè)的對(duì)策
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)信息化的需求越來越高，社區(qū)管理的內(nèi)容也越來越復(fù)雜和繁重，對(duì)社區(qū)服務(wù)與管理提出了越來越高的要求，對(duì)社區(qū)信息化的需求越來越迫切。為了推進(jìn)信息化建設(shè)，根據(jù)本地實(shí)際以及其它地方信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出以下幾點(diǎn)建議。
3.1更新傳統(tǒng)思想觀念
要實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化，思想觀念要先行。建設(shè)社區(qū)信息化，不是居委會(huì)、基層政府工作電子化，而是代表社區(qū)居民，借助政府信息系統(tǒng)，構(gòu)建政府、企業(yè)與社區(qū)居民的公眾信息互動(dòng)平臺(tái)。建設(shè)好這個(gè)平臺(tái)，能起到實(shí)質(zhì)性的作用，不是建功立業(yè)的虛架子。這個(gè)平臺(tái)應(yīng)該是匯聚居民信息的基礎(chǔ)，是連通公共管理和公共服務(wù)的橋梁，是社區(qū)居民反映訴求、消除矛盾、參與治理的通道。陳舊的思想觀念只會(huì)阻礙社區(qū)信息化的發(fā)展。
3.2整合系統(tǒng)結(jié)構(gòu)資源
從一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市社區(qū)信息系統(tǒng)范例可以看出，社區(qū)信息化系統(tǒng)的最終應(yīng)用領(lǐng)域,包括社區(qū)政務(wù)信息化、社區(qū)管理信息化和社區(qū)服務(wù)信息化3個(gè)方面，社區(qū)信息化的核心內(nèi)容就是集成這3個(gè)方面形成一個(gè)互聯(lián)互通的雙向互動(dòng)、信息共享、內(nèi)容管理以及信息系統(tǒng)。社區(qū)信息化系統(tǒng)，明顯缺乏政務(wù)信息化、社區(qū)管理信息化中小區(qū)信息化內(nèi)容不健全、家庭信息化內(nèi)容缺失。要充實(shí)社區(qū)信息化建設(shè)的內(nèi)容。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)信息化系統(tǒng)。首先需要建立一個(gè)跨機(jī)構(gòu)的、一體化的、支持前臺(tái)（即門戶網(wǎng)站，Portal）和后臺(tái)（包括內(nèi)部管理信息系統(tǒng)、電子辦公系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、安全平臺(tái)和業(yè)務(wù)平臺(tái)以及決策支持系統(tǒng)等）無縫集成的綜合系統(tǒng)。然后要求該系統(tǒng)不僅能滿足實(shí)時(shí)的個(gè)性化雙向信息交流要求，填補(bǔ)信息孤島缺陷，而且能夠?qū)崿F(xiàn)資源計(jì)劃管理支持科學(xué)決策，最后要能體現(xiàn)以服務(wù)對(duì)象為核心開展協(xié)同事務(wù)管理。
3.3改革資金投資結(jié)構(gòu)
社區(qū)信息化的初級(jí)階段，投資主體都是政府。但是隨著社區(qū)信息化內(nèi)容的充實(shí)，數(shù)據(jù)庫(kù)的擴(kuò)大，工作量不斷增加，人員和投資需求也日益膨脹。當(dāng)社區(qū)信息化發(fā)展到以應(yīng)用和信息服務(wù)為主的階段時(shí)，就應(yīng)該適應(yīng)發(fā)展的要求，改革資金投資結(jié)構(gòu)，以居民需求為導(dǎo)向，開發(fā)多層次、多樣化服務(wù)，引入多元化的投資主體，溶入社會(huì)資金，繼續(xù)發(fā)展多樣化的社區(qū)信息服務(wù)。
浙江省嘉興市南湖區(qū)的“互補(bǔ)共贏的五元投資結(jié)構(gòu)”值得借鑒，即在政府投入方面組合五個(gè)渠道來源：一是區(qū)財(cái)政主渠道投入；二是申請(qǐng)國(guó)債支持；三是上級(jí)政府補(bǔ)貼；四是跨區(qū)間政府合作投資；五是街道辦事處自籌資金。社區(qū)信息化是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，涉及大量的軟硬件設(shè)施建設(shè)，資金投入量相當(dāng)大，數(shù)據(jù)錄入、系統(tǒng)整合等信息技術(shù)十分繁瑣，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，一批能拼能干的信息技術(shù)精英的工作也需要工資的維持。僅僅依靠政府投入，是非常有限的。需要多方參與投資，從而確保社區(qū)信息化建設(shè)在可靠的資金保障下順利運(yùn)行。
3.4加強(qiáng)人力資源建設(shè)
人才是實(shí)施社區(qū)信息化建設(shè)最寶貴的資源，也是推進(jìn)社區(qū)信息化向縱深發(fā)展的最重要的因素。社區(qū)信息化建設(shè)也是一項(xiàng)前沿的事業(yè)，要求有一批經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和具有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才隊(duì)伍，開展積極有效的服務(wù)，滿足社區(qū)居民各種特殊服務(wù)上的多樣化需求，處理最新問題。因此，要采取各種辦法加大人才培養(yǎng)力度。(1) 要積極引進(jìn)、留住社區(qū)信息化建設(shè)高級(jí)專門人才。(2)健全信息化人才培訓(xùn)體系，對(duì)政府職能部門人員和社區(qū)信息化從業(yè)人員實(shí)行信息化資格認(rèn)證制度，通過技能培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。(3) 引入社會(huì)力量參與。建立優(yōu)秀信息化人才志愿隊(duì)伍，服務(wù)于社區(qū)信息化建設(shè)工作，通過社區(qū)的各類教育培訓(xùn)使社區(qū)居民能夠熟練使用各種信息化工具，為社區(qū)信息化更好地開展打下基礎(chǔ)。
小結(jié)
社區(qū)信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)，沒有現(xiàn)行的固定模式，社區(qū)信息化建設(shè)目前處在摸索和實(shí)踐中，這不僅需要當(dāng)?shù)卣拇罅ν茝V，而且需要企業(yè)的支持，更需要我們每個(gè)人的積極參與，只有多方配合，合力發(fā)展，才能互利共贏，實(shí)現(xiàn)各類信息資源的互聯(lián)互通，最大限度地發(fā)揮社區(qū)信息化的優(yōu)越性。社區(qū)信息化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入理論與實(shí)踐相結(jié)合，政策引路，專家借助社會(huì)力量共同研究、探索發(fā)展之路的新階段。可以預(yù)見，隨著社區(qū)建設(shè)的逐步完善，今后的社區(qū)信息化將承載更多的服務(wù)功能，更加貼近居民生活，在內(nèi)容上更加豐富，在功能上更加便捷。作為一種實(shí)用便捷的技術(shù)手段，信息化對(duì)于開展社區(qū)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的社區(qū)居民自治作用非常明顯，社區(qū)信息化也必將成為實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治和落實(shí)城市基層民主的一個(gè)重要平臺(tái)。
參考文獻(xiàn)
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當(dāng)前社區(qū)信息化建設(shè)主要包括社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)與社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)這兩大部分。
所謂社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)，就是一個(gè)通過互聯(lián)網(wǎng)和電話網(wǎng)相互構(gòu)成的外部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，他的服務(wù)對(duì)象是全市市民、外來投資商和旅游者，將涉及市民日常生活的20__0多類便民服務(wù)項(xiàng)目及慈善捐贈(zèng)、助殘救困、司法援助等公益服務(wù)進(jìn)行有機(jī)組合和有效管理。該系統(tǒng)由社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)站、市民求助熱線和智能呼叫系統(tǒng)組成。它的作業(yè)流程概括起來有兩點(diǎn):一.市民通過登陸服務(wù)網(wǎng)站或撥打求助熱線電話要求提供服務(wù)后，接線部將其輸入到值班終端頁面上，進(jìn)行登記分類，如屬工作、生產(chǎn)等公共管理類信息交執(zhí)行部協(xié)調(diào)市、區(qū)相關(guān)職能部門處理，限時(shí)跟蹤回復(fù)；二.如屬生活服務(wù)類信息本著“就近、便利、快捷”原則，直接與相關(guān)加盟企業(yè)、個(gè)人聯(lián)系，安排其上門服務(wù)，并進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)態(tài)度跟蹤監(jiān)督，電話回訪用戶。系統(tǒng)通過加盟認(rèn)證培訓(xùn)，建立行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一質(zhì)量評(píng)比考核等方式，提高服務(wù)滿意度，鑄造服務(wù)品牌，以此打造政府的公益性、權(quán)威性、誠(chéng)信性品牌。
而社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)則是一個(gè)以社區(qū)空間地理信息和人口基礎(chǔ)信息為基礎(chǔ)，通過與城市電子政務(wù)專網(wǎng)、數(shù)字城管專網(wǎng)連接兼容的單獨(dú)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)，使用對(duì)象為市、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門、街辦、社區(qū)居委會(huì)管理人員。系統(tǒng)突出“以人為本、資源共享、管理創(chuàng)新”的理念，通過歸納、梳理與基層社區(qū)日常管理相關(guān)的辦公事務(wù)，將涉及基層社會(huì)治安、社區(qū)勞動(dòng)保障、文化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、社區(qū)組織、社區(qū)財(cái)務(wù)、社區(qū)黨建等日常事務(wù)十多大類三千多個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)建庫(kù)分類存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)日常管理系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化，減輕基層社區(qū)工作人員的重復(fù)工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度，同時(shí)能夠根據(jù)權(quán)限設(shè)置調(diào)用公安、民政、計(jì)生、環(huán)保、教育、房產(chǎn)等部門的社區(qū)業(yè)務(wù)管理信息，定期生成固定報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表,形成實(shí)時(shí)、在線、共享的新、準(zhǔn)、實(shí)的數(shù)據(jù)信息，供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)分析和決策使用。
所以,社區(qū)信息化工作作為數(shù)字化城市管理的延伸，涉及到社會(huì)的方方面面，這項(xiàng)工作由一、二個(gè)部門去完成是根本不可能的,單純從技術(shù)角度上看，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化系統(tǒng)相關(guān)功能沒有多大的困難，難的是如何在今后的運(yùn)行過程中保證社區(qū)綜
合管理信息系統(tǒng)的精確度和社區(qū)公共服務(wù)信息系統(tǒng)的靈活性。這就一定要依靠大量的基礎(chǔ)性工作來保證，首要工作是要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的采集和維護(hù)工作。對(duì)此,提出下幾點(diǎn)建議性看法和觀點(diǎn)，以供社區(qū)信息化建設(shè)者參考。1、領(lǐng)導(dǎo)干部的重視是一個(gè)社區(qū)信息化項(xiàng)目得以順利推進(jìn)發(fā)展的首要前提和必要條件。社區(qū)綜合管理和公共服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)新興的、新建的事物，這就意味著實(shí)施一定要與地方各級(jí)政府、街道、居委會(huì)的日常管理工作相結(jié)合。必須建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓、職能部門具體抓的工作體系機(jī)制，齊抓共管，共同推進(jìn),向前發(fā)展。一方面將社區(qū)建設(shè)和社區(qū)信息化建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)數(shù)字化城市管理工作融入到社區(qū)，服務(wù)到社區(qū)，落實(shí)到社區(qū)，逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與社會(huì)現(xiàn)狀和發(fā)展要求相適應(yīng)的科學(xué)、規(guī)范、有序、高效的社區(qū)信息化管理服務(wù)的體制和運(yùn)行機(jī)制，確保社區(qū)信息化工作與社區(qū)建設(shè)同步發(fā)展，整體推進(jìn)；另一方面各社區(qū)街辦應(yīng)把社區(qū)信息化工作作為社區(qū)示范建設(shè)和創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，納入到社區(qū)綜合管理和社區(qū)公共服務(wù)體系，并將社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)和社區(qū)公共服務(wù)信息系統(tǒng)更新維護(hù)和使用情況納入社區(qū)建設(shè)總體工作進(jìn)行考評(píng)，任務(wù)分工到人，責(zé)任落實(shí)到人。
2、大力搞好宣傳是社區(qū)信息化項(xiàng)目得以順利推進(jìn)的思想基礎(chǔ)。社區(qū)信息化是一個(gè)全新的概念，也是一次與市民群眾息息相關(guān)的工作變革和生活變革，它離不開社會(huì)方方面面的關(guān)心、關(guān)注與支持。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，應(yīng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體和社區(qū)的板報(bào)、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行形式多樣的深入宣傳，在普及信息化基本知識(shí)的同時(shí)，使人們了解社區(qū)信息化發(fā)展將給居民生活帶來的便利，讓社區(qū)信息化的建設(shè)者和消費(fèi)者都能充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)信息化發(fā)展內(nèi)在的巨大潛力和光明的發(fā)展前景，自覺地從思想觀念、管理方式、工作機(jī)制等方面適應(yīng)社區(qū)信息化的發(fā)展要求。
3、職能部門的參與支持是社區(qū)信息化項(xiàng)目得以順利推進(jìn)的有力支撐和強(qiáng)大動(dòng)力。一個(gè)社區(qū)的信息化項(xiàng)目?jī)H社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)就涉及基層社會(huì)治安、社區(qū)勞動(dòng)、文化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、社區(qū)組織、社區(qū)財(cái)務(wù)、社區(qū)黨建等日常事務(wù)的三千多個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)，這么多的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)除了要求各基層社區(qū)居委會(huì)發(fā)揮主體作用，在落實(shí)專人整理現(xiàn)有書面臺(tái)帳資料的同時(shí)，組織人員在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)逐一上門入戶采集外，還要求各級(jí)政府及相關(guān)職能部門按照時(shí)限要求，毫無保留地將現(xiàn)有的基礎(chǔ)資料提供出來，以積極的姿態(tài)全方位支持和諧社區(qū)建設(shè)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我區(qū)社區(qū)工作的現(xiàn)狀和發(fā)展需要，以信息技術(shù)為手段，整合各方資源，逐步建成集社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)和居民自治為一體的社區(qū)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)管理和社區(qū)服務(wù)信息化。
二、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）發(fā)展目標(biāo)
通過計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建起連接區(qū)、街道、社區(qū)的社區(qū)信息系統(tǒng)，為居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督提供保障和支撐。到年底，實(shí)現(xiàn)街道、社區(qū)100%聯(lián)網(wǎng)、100%建有門戶網(wǎng)站，構(gòu)建一體化的社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)和居民自治信息共享平臺(tái)，基本形成“資源共享、協(xié)同服務(wù)、便民利民”的社區(qū)信息化發(fā)展格局。
（二）主要任務(wù)
1、建立社區(qū)管理信息平臺(tái)
圍繞社區(qū)業(yè)務(wù)和居民需求，結(jié)合社區(qū)管理服務(wù)內(nèi)涵，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)社區(qū)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，建成涵蓋公安、民政、保障、衛(wèi)生、計(jì)生、司法等8條線的社區(qū)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)連接，全面支撐社區(qū)管理工作。
2、建立社區(qū)服務(wù)信息平臺(tái)
利用市“12343民生萬事通”五大平臺(tái)（呼叫平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、短信平臺(tái)、傳媒資訊、服務(wù)大廳），積極整合社會(huì)各類服務(wù)資源，免費(fèi)為市民和服務(wù)單位提供對(duì)接服務(wù)，形成便利快捷、精準(zhǔn)高效的民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。服務(wù)范圍包括社會(huì)福利、民生服務(wù)、家庭服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、維修服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、物業(yè)管理、法律服務(wù)、社區(qū)導(dǎo)購(gòu)、房屋租售、人才招聘等諸多方面。
3、建立社區(qū)服務(wù)門戶網(wǎng)站
建設(shè)統(tǒng)一的社區(qū)門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)一網(wǎng)式服務(wù)。網(wǎng)站主要包括社區(qū)簡(jiǎn)介、社會(huì)新聞、社區(qū)新聞、社區(qū)黨建、社區(qū)教育、社區(qū)文化、居務(wù)公開、政策法規(guī)、志愿者服務(wù)、電子商務(wù)、互動(dòng)交流、辦事指南、通知公告等內(nèi)容。社區(qū)管理信息平臺(tái)和社區(qū)服務(wù)信息平臺(tái)以社區(qū)門戶網(wǎng)站為依托，互聯(lián)互通，形成三位一體的社區(qū)信息化體系。
三、實(shí)施步驟
我區(qū)社區(qū)信息化建設(shè)工作，分三個(gè)階段實(shí)施：
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)開發(fā)階段（年2月1日－3月31日）。研究區(qū)社區(qū)信息化建設(shè)方案，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)研發(fā)社區(qū)綜合信息平臺(tái)系統(tǒng)軟件，完成系統(tǒng)功能單體測(cè)試和整體性測(cè)試，開始進(jìn)行社區(qū)信息數(shù)據(jù)采集工作。
（二）系統(tǒng)安裝、協(xié)同應(yīng)用階段（年4月1日－4月30日）。完成社區(qū)綜合信息平臺(tái)系統(tǒng)硬件、軟件安裝工作，加強(qiáng)對(duì)管理人員、操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，推進(jìn)社區(qū)管理信息平臺(tái)試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)資源共享、互聯(lián)互通。
（三）完善提升、總結(jié)驗(yàn)收階段（年5月1日－10月31日）。根據(jù)社區(qū)綜合信息平臺(tái)試運(yùn)行情況，對(duì)系統(tǒng)軟件進(jìn)行完善提升，組織有關(guān)部門與開發(fā)公司進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，總結(jié)社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)單位為成員的社區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門、街道在社區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通，密切配合，精心組織，共同推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)。
（1）電子政務(wù)在治理理論的層面上要求政府與社會(huì)力量通過有序、互動(dòng)的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)高效的社會(huì)管理。多元主體參與下的社區(qū)信息化將是提供社區(qū)服務(wù)的更好的平臺(tái)，同時(shí)能幫助政府提高管理效率，節(jié)約政府管理開支，同時(shí)社區(qū)信息化系統(tǒng)將為政府的科學(xué)決策提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)，并能在政府、社區(qū)和公眾之間提供有效互動(dòng)的平臺(tái)。
（2）社區(qū)信息化從技術(shù)和管理層面看，包括某一特定范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施與功能設(shè)施的全部數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。社區(qū)信息化的內(nèi)容一般分為管理和服務(wù)。管理包括政府管理、社區(qū)居民自我組織和管理。服務(wù)包括政府公共服務(wù)、社會(huì)公益服務(wù)、社會(huì)商業(yè)服務(wù)和居民自我服務(wù)等。通過社區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)和上級(jí)政府的對(duì)話，消除沖突，提高公民政治參與的能力與效率，促進(jìn)行政組織與公眾關(guān)系的改善。在全新的管理和服務(wù)模式下，科技成為一種制約或引導(dǎo)人們行動(dòng)的結(jié)構(gòu)程序。伴隨著非正式溝通范圍的不斷擴(kuò)大、溝通渠道的多樣化，電子政務(wù)的全新理念必將逐漸深入社區(qū)信息化建設(shè)的進(jìn)程中。
2現(xiàn)階段社區(qū)信息化實(shí)施路徑
一種社區(qū)發(fā)展模式的選擇，實(shí)質(zhì)上是社區(qū)內(nèi)民眾生活方式的選擇。社區(qū)的信息化建設(shè)就是為社區(qū)公眾創(chuàng)造一個(gè)文明、和諧、健康、積極的生活方式，因此社區(qū)信息化的本質(zhì)是社區(qū)治理方式的轉(zhuǎn)變，是以目前飛速發(fā)展的信息技術(shù)為契機(jī)，深化改革和社區(qū)治理理念的創(chuàng)新。我國(guó)現(xiàn)階段社區(qū)信息化建設(shè)路徑主要有以下幾個(gè)方面。
（1）更新觀念。社區(qū)信息化建設(shè)要“以人為本”。目前，社區(qū)居民的需求有3個(gè)層次：第一層次是生存的需要，包括社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生保健等，這是為了滿足最基本的生存需求；第二個(gè)層次是生活水平提升的需要，是在現(xiàn)有生活水平基礎(chǔ)上所做的改善型服務(wù)；第三個(gè)層次是對(duì)群眾自治組織管理的需要，它滿足民眾政治參與、經(jīng)濟(jì)參與和文化參與的需求。針對(duì)以上3個(gè)層次，社區(qū)信息化建設(shè)應(yīng)從以下兩個(gè)方面入手：首先是服務(wù)方式的轉(zhuǎn)換，引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，建立一個(gè)全方位的、先進(jìn)的社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，使居民可以高效獲取服務(wù)；其次是服務(wù)內(nèi)容的轉(zhuǎn)換，建立對(duì)不同群體的服務(wù)組織流程。
（2）引入商業(yè)營(yíng)銷理念。營(yíng)銷理念看重組織和受眾間的溝通，需要將組織所要表達(dá)的信息有效、準(zhǔn)確地傳達(dá)給受眾。因此在社區(qū)信息化建設(shè)中可以適當(dāng)運(yùn)用廣告所采用的媒體為載體，直觀地宣傳城市社區(qū)信息化建設(shè)，使人們充分感知社區(qū)信息化建設(shè)的發(fā)展為自己的生活所帶來的便捷，進(jìn)而在思想方面去主動(dòng)適應(yīng)社區(qū)信息化發(fā)展的要求。這也要求社區(qū)管理部門做好社區(qū)信息化的效益宣傳：社區(qū)信息化建設(shè)具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，能提高政府的公共管理和服務(wù)效率水平，增強(qiáng)政府運(yùn)作的透明度，提高政府公信力。社區(qū)信息化建設(shè)所帶來的信息資源的發(fā)展、共享和價(jià)值體現(xiàn)了其巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
（3）管理體制的轉(zhuǎn)變。目前，社區(qū)管理主要是從過去的靜態(tài)信息管理發(fā)展為動(dòng)態(tài)的社區(qū)管理與服務(wù)信息管理。管理信息和管理制度的創(chuàng)新是建立和諧社區(qū)、現(xiàn)代化城市的基本要求。建立社區(qū)信息管理系統(tǒng)，突出黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)主體地位，各級(jí)地方政府加強(qiáng)落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)基層群眾組織的參與積極性，完善社區(qū)信息化的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
（一）基本情況
在被調(diào)查的社區(qū)人員中，社區(qū)管理人員為40人，占4.2%；社區(qū)工作人員為54人，占5.7%；社區(qū)居民為860人，占90.1%。其中，年齡在20歲以下的有329人，占34.5%；年齡在20~30歲的49人，占5.1%；年齡在30~40歲的268人，占28.1%；年齡在40~50歲的120人，占12.6%；年齡在50歲以上的188人，占19.7%。
（二）家庭信息化狀況
調(diào)查結(jié)果顯示，在有效樣本的860戶居民家中均擁有臺(tái)式電腦、筆記本電腦或兩者兼有。其中，僅擁有1臺(tái)臺(tái)式電腦的家庭為52戶，占6%；擁有1臺(tái)臺(tái)式電腦和一臺(tái)筆記本電腦的家庭為423戶，占49.2%；擁有1臺(tái)臺(tái)式電腦和2臺(tái)筆記本電腦的家庭為354戶，占41.2%；擁有3臺(tái)筆記本電腦的家庭為31戶，占3.6%。在被調(diào)查的居民中，電腦使用覆蓋率達(dá)到86.2%。其中，年齡在20歲以下的使用者占38%；年齡在20~50歲的使用者占52.6%；年齡在50歲以上的使用者占9.4%。調(diào)查居民中使用智能手機(jī)的人群占67.1%，且品牌集中在華為、三星、HTC、蘋果等。調(diào)查結(jié)果還顯示，居民平時(shí)上網(wǎng)除了工作之外，主要集中交友聊天、網(wǎng)上購(gòu)物、觀看電影、閱讀小說、瀏覽新聞、檢索資料并下載等方面。
（三）居民信息化需求
在被調(diào)查的人群中，85%的居民愿意接受信息化技術(shù)的免費(fèi)培訓(xùn)；5.8%的居民表示不愿意，主要原因?yàn)闆]有時(shí)間參加及生活中沒有需要；9.2%的居民表示無所謂。在有培訓(xùn)意愿的人群中，年齡在20歲以下的青少年占69.2%，且內(nèi)容主要集中在電腦維護(hù)、辦公軟件應(yīng)用、信息檢索、圖像處理與制作、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等方面；年齡在20~50歲人群的需求主要集中在智能手機(jī)的常用軟件、網(wǎng)站及功能介紹、淘寶開店的流程和操作方法等方面。年齡在50歲以上老年人的需求集中體現(xiàn)在如何上網(wǎng)、交友聊天等。調(diào)查結(jié)果還顯示，居民對(duì)常用家用電器的維修保養(yǎng)需求比較迫切，如電水壺、電飯煲、微波爐、兒童電動(dòng)玩具的維修等。
（四）社區(qū)信息化狀況
調(diào)查結(jié)果顯示，除了德興社區(qū)擁有信息化平臺(tái)外，其管轄的7個(gè)封閉式小區(qū)、3個(gè)半封閉式小區(qū)、4個(gè)松散型小區(qū)均無信息化平臺(tái)。在被調(diào)查的社區(qū)管理人員和一般工作人員中，認(rèn)為德興社區(qū)信息化平臺(tái)模塊不完整的占75.3%；認(rèn)為內(nèi)容不充實(shí)、原因?yàn)椴荒軐?shí)時(shí)更新的占99.1%，具體體現(xiàn)為有的模塊下的內(nèi)容較陳舊，個(gè)別模塊下尚無內(nèi)容。調(diào)查結(jié)果還顯示，居民獲得信息的渠道，從社區(qū)網(wǎng)獲得信息的僅為12.3%，更多的是從社區(qū)公告欄獲得信息，占54.8%，居民聊天為17.6%，報(bào)紙為15.3%。96.7%的居民認(rèn)為平臺(tái)未能正常運(yùn)行，體現(xiàn)在不能在平臺(tái)上實(shí)時(shí)了解社區(qū)動(dòng)態(tài)、一些便民工作不能在平臺(tái)進(jìn)行、未能通過社區(qū)平臺(tái)學(xué)習(xí)相關(guān)信息化知識(shí)等。德興社區(qū)雖然已經(jīng)基本建成社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，但從調(diào)查結(jié)果中可以看出，居民對(duì)社區(qū)信息化的認(rèn)知和接受程度還是有限的，社區(qū)信息化平臺(tái)功能仍需完善，使用的普及水平還亟待提高。調(diào)查結(jié)果同時(shí)表明，導(dǎo)致社區(qū)信息化管理水平不高的因素主要為以下五點(diǎn)：缺乏信息化管理的激勵(lì)機(jī)制；社區(qū)編制不足，無專人管理信息化平臺(tái)；信息化建設(shè)過程中資金缺乏；不了解居民的具體需求；信息化建設(shè)宣傳力度不夠。
（五）社區(qū)信息化需求
調(diào)查顯示，77.7%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為社區(qū)在信息化建設(shè)過程中制度和措施并不完善。普遍表示需要加強(qiáng)信息化建設(shè)力度，并在以下方面有較大需求：一是上級(jí)部門加大信息化建設(shè)方面的資金投入；二是引入企業(yè)力量，運(yùn)作參與社區(qū)信息化建設(shè)；三是建立相關(guān)激勵(lì)機(jī)制；四是增設(shè)信息化平臺(tái)專職維護(hù)管理人員；五是安排大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)信息化建設(shè)工作；六是開設(shè)相關(guān)信息化技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)居民使用信息化平臺(tái)。綜合調(diào)查結(jié)果表明，居民對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)比較關(guān)心，有效問卷率達(dá)到86.7%。家庭電腦擁有覆蓋率達(dá)到100%，使用覆蓋率為86.2%，智能手機(jī)使用人群占67.1%。青少年對(duì)信息化培訓(xùn)意愿比較強(qiáng)烈，重點(diǎn)體現(xiàn)在電腦維修、計(jì)算機(jī)常用軟件使用技巧及新知識(shí)新技術(shù)的介紹；中年人的需求重點(diǎn)為智能手機(jī)功能及軟件介紹、淘寶開店；老年人的需求體現(xiàn)在如何上網(wǎng)和交友聊天。同時(shí)，居民提出了對(duì)家庭常用電器的維修和保養(yǎng)的知識(shí)介紹和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的迫切需求。調(diào)查結(jié)果也反映了社區(qū)信息化水平不高的主要原因包括資金、人員、技術(shù)等問題。
二、基于區(qū)校協(xié)作，推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)的對(duì)策———以健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例
在構(gòu)建科技和諧社區(qū)要求下，應(yīng)主動(dòng)服務(wù)，對(duì)接需求，從社區(qū)居民的根本利益出發(fā)開展社區(qū)信息化建設(shè)。
（一）建立“青少年電子思維驛站”，形成品牌特色
參與本次調(diào)查的人群中，青少年占34.5%，主要集中為中小學(xué)生，在校主修語數(shù)外課程，同時(shí)也學(xué)習(xí)信息技術(shù)基礎(chǔ)課程。調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生對(duì)信息技術(shù)培訓(xùn)的意愿比較強(qiáng)烈，希望能對(duì)電腦常見故障進(jìn)行分析并處理，對(duì)PPT制作技巧、圖像處理等也表現(xiàn)出濃厚興趣。高校中擁有一批高素質(zhì)、技能型的優(yōu)秀學(xué)生資源，可充分利用這一優(yōu)勢(shì)與社區(qū)合作建立“青少年電子思維驛站”，定期為社區(qū)的青少年開展信息技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)業(yè)指導(dǎo)。一方面，通過不同年齡學(xué)生間的交流，可營(yíng)造寬松自由的學(xué)習(xí)氛圍，在傳輸知識(shí)的同時(shí)培養(yǎng)社區(qū)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；另一方面，可提高高校學(xué)生的表達(dá)溝通能力，踐行服務(wù)社會(huì)的宗旨。
（二）開展信息技術(shù)普及教育，拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域
目前，社區(qū)的服務(wù)領(lǐng)域不寬，項(xiàng)目不多，開展扶貧濟(jì)困、就業(yè)服務(wù)相對(duì)較多，社區(qū)的文化、教育活動(dòng)開展的不夠多；服務(wù)對(duì)象不廣，面向老年人、弱勢(shì)群體的服務(wù)比較多，面向一般居民的服務(wù)比較少。本次調(diào)查結(jié)果顯示，一般居民對(duì)信息化技術(shù)方面的普及教育也頗感興趣。大部分人已使用智能手機(jī)，但由于缺乏必要的信息技術(shù)知識(shí)，對(duì)于Android、蘋果操作系統(tǒng)下的常用軟件了解程度不夠，常用軟件下載及信息獲取網(wǎng)站不熟悉；還有一些居民有網(wǎng)上開店的想法，但不知操作流程和方法，急需此方面的輔導(dǎo)。充分發(fā)揮高校充足的教育資源和人力資源，針對(duì)社區(qū)普通群體，定期開展相關(guān)培訓(xùn)和服務(wù)，具體內(nèi)容包括智能手機(jī)常用軟件介紹、智能手機(jī)使用技巧輔導(dǎo)；Android、蘋果操作系統(tǒng)基礎(chǔ)知識(shí)介紹、淘寶開店指導(dǎo)、信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)（信息檢索方法、辦公軟件應(yīng)用、電腦常見故障分析及解決等）、消費(fèi)電子產(chǎn)品維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)等。通過各類培訓(xùn)和服務(wù)，有效提高社區(qū)居民的信息技術(shù)水平，解決居民日常生活遇到的問題，在提高社區(qū)信息化建設(shè)方面起到關(guān)鍵作用。同時(shí)，社區(qū)在一定程度上擴(kuò)大了服務(wù)對(duì)象、拓寬了服務(wù)領(lǐng)域、提升了服務(wù)水平，也能激發(fā)社區(qū)居民參與各類活動(dòng)的積極性，提升社區(qū)凝聚力和向心力。
（三）科技創(chuàng)新成果進(jìn)社區(qū)，引導(dǎo)居民創(chuàng)新活動(dòng)
為了激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、挖掘潛在能力、提高創(chuàng)新實(shí)踐能力，高校會(huì)舉辦各類科技競(jìng)賽、創(chuàng)新大賽，其間會(huì)涌現(xiàn)出各類優(yōu)秀作品。向社區(qū)居民展示大學(xué)生創(chuàng)新大賽優(yōu)秀作品，如關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用（太陽能等新能源采集與傳輸技術(shù)展示、智能家居）、自動(dòng)化控制技術(shù)運(yùn)用（節(jié)能路燈控制、汽車智能車窗控制）、廣告設(shè)計(jì)與會(huì)展等。一方面，展示大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力，讓社區(qū)居民對(duì)高校及學(xué)生有更為直觀的了解和認(rèn)識(shí)；另一方面，提高社區(qū)居民，尤其是青少年的創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，進(jìn)一步激勵(lì)他們積極參加科技創(chuàng)新活動(dòng)，為科技和諧社區(qū)的建設(shè)提供智力支持和人才儲(chǔ)備。健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院配合德興社區(qū)科技和諧社區(qū)的整體建設(shè)計(jì)劃，針對(duì)廣大社區(qū)群體，進(jìn)行“大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目社區(qū)精品展”活動(dòng)，通過項(xiàng)目演示、現(xiàn)場(chǎng)介紹等方式開展活動(dòng)，具體展示項(xiàng)目有三維光立方（可隨音樂節(jié)奏閃動(dòng)的燈）、汽車智能天窗的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)、人性化的智能飲水機(jī)、靈動(dòng)節(jié)能路燈、數(shù)控雕刻機(jī)的制作、自動(dòng)吸塵黑板擦設(shè)計(jì)、基于WEB的遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)（智能家居）、快速鑒別真假紅酒的試紙制作、吉祥物設(shè)計(jì)與旅游產(chǎn)品開發(fā)、簡(jiǎn)易家庭智能用電管理系統(tǒng)等。
（四）搭建科技信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化
當(dāng)前，政府行政部門在社區(qū)建設(shè)過程中還存在平臺(tái)化的工作網(wǎng)絡(luò)不完善甚至缺乏、未配備信息化管理專門人員、資金投入不夠的不足?？衫酶咝５募夹g(shù)優(yōu)勢(shì)和人員優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮以網(wǎng)絡(luò)為核心的信息技術(shù)特色，協(xié)助社區(qū)開展信息化建設(shè)，完善信息化平臺(tái)。在原有平臺(tái)基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)校協(xié)作特色，開發(fā)“青少年電子思維驛站”特色模塊，用以展示各類活動(dòng)風(fēng)采；學(xué)習(xí)園地模塊主要包含信息技術(shù)知識(shí)普及、學(xué)習(xí)交流和輔導(dǎo)內(nèi)容，由高校師生提供學(xué)習(xí)資源和在線輔導(dǎo)；將高校師生的創(chuàng)新成果同步更新至科技創(chuàng)新成果展示模塊下，彰顯高校社會(huì)服務(wù)能力，提高學(xué)校的知名度和美譽(yù)度；在特色人才資源庫(kù)模塊，利用社區(qū)人才資源，傳承婁東文化，形成“江南絲竹、書法、婁東畫派”等婁東文化的特色社區(qū)。整合搭建社區(qū)科技信息化服務(wù)管理平臺(tái)，為社區(qū)居民之間、居民和街道政府部門之間、社區(qū)與高校之間搭建一個(gè)溝通的信息高速公路。軟件與服務(wù)外包學(xué)院根據(jù)德興社區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合調(diào)研獲取的居民和社區(qū)需求，整合搭建社區(qū)信息化平臺(tái)。
（五）穩(wěn)定多元資源，實(shí)行社區(qū)服務(wù)長(zhǎng)效性
關(guān)鍵詞：社區(qū)；信息化建設(shè)；重要性
1 社區(qū)信息化建設(shè)的背景和必要性
1.1 進(jìn)行社區(qū)信息化建設(shè)勢(shì)在必行
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、信息化進(jìn)程逐步加快，我國(guó)城鄉(xiāng)基層社會(huì)正在發(fā)生深刻變化，社區(qū)信息化工作面臨著難得的機(jī)遇和重大的挑戰(zhàn)。一方面，財(cái)政保障能力逐步增強(qiáng)，基本公共服務(wù)體系逐步完善，各級(jí)政府對(duì)社區(qū)發(fā)展高度重視，為社區(qū)信息化系建設(shè)提供了有利條件。另一方面，社會(huì)轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)變，大量政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能向社區(qū)轉(zhuǎn)移，社區(qū)居民的服務(wù)需求日趨個(gè)性化、多元化，開展社區(qū)信息化建設(shè)已勢(shì)在必行。
1.2 進(jìn)行社區(qū)信息化建設(shè)符合各類群體的訴求
首先，社區(qū)居民希望通過社區(qū)信息化建設(shè)帶來多項(xiàng)便利，包括通過社區(qū)信息化平臺(tái)享受社區(qū)便民利民及商業(yè)服務(wù)；進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)事務(wù)參與和監(jiān)督等。其次，社區(qū)組織和工作人員希望通過社區(qū)信息化建設(shè)更好地服務(wù)居民，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高工作效率和管理水平。最后，社區(qū)內(nèi)的企業(yè)和商家希望通過信息化平臺(tái)對(duì)其產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行銷售和推廣。
2 社區(qū)信息化建設(shè)的構(gòu)想
2.1 社區(qū)便民熱線建設(shè)
設(shè)立便民熱線，全面提升社區(qū)與居民的信息溝通效率。居民隨時(shí)撥打都可以自動(dòng)或人工轉(zhuǎn)接到各個(gè)社區(qū)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)的辦公電話，或者社區(qū)物業(yè)、醫(yī)療、飲食、購(gòu)物等服務(wù)機(jī)構(gòu)的電話上，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)"一號(hào)通"。此外，社區(qū)還可以利用社區(qū)總機(jī)服務(wù)隨時(shí)以語音或文字短信向所有社區(qū)居民的住宅電話、移動(dòng)電話發(fā)送防火防盜、防災(zāi)抗災(zāi)、社會(huì)保障、衛(wèi)生防疫等重要事務(wù)通告，從根本上解決社區(qū)事務(wù)無法全面、及時(shí)、準(zhǔn)確通知到所有居民的難題。
2.2 社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)建設(shè)
通過對(duì)各類與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的信息資源整合共享，建設(shè)社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)，為社區(qū)居民提供一站式的綜合信息交互服務(wù)。第一，整合和組織社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)，向社區(qū)居民提供就業(yè)、社保、計(jì)生、民政、衛(wèi)生、司法等信息的和查詢服務(wù)。第二，為社區(qū)居民提供轄區(qū)內(nèi)餐飲、娛樂、購(gòu)物等服務(wù)信息的和搜索服務(wù)，覆蓋吃、住、行、游、購(gòu)、娛、健等涉及居民日常消費(fèi)的各個(gè)方面。第三，為社區(qū)居民提供社區(qū)信息、社區(qū)電子商務(wù)服務(wù)、電子閱覽、遠(yuǎn)程教育等方面的服務(wù)。第四，實(shí)現(xiàn)通信業(yè)務(wù)代辦、水電煤氣等費(fèi)用的網(wǎng)上繳納功能。
2.3 社區(qū)便民服務(wù)終端建設(shè)
建設(shè)便民服務(wù)終端。根據(jù)社區(qū)規(guī)模，在社區(qū)內(nèi)安裝一定數(shù)量的便民服務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)快捷高效政府部門服務(wù)和社會(huì)治理的重要信息，并為市民提供便捷的服務(wù)。便民服務(wù)終端需具備三方面功能。一是信息功能：包括政府信息、社區(qū)信息、物業(yè)服務(wù)信息以及電子報(bào)刊等。二是公共信息查詢功能：包括地理位置查詢、公交線路查詢、電話查詢等。三是便民服務(wù)功能：提供預(yù)約掛號(hào)、話費(fèi)充值、水電煤氣費(fèi)用交納等服務(wù)。
2.4 利用信息化技術(shù)加強(qiáng)社區(qū)安防保障
一是建設(shè)社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)樓宇、商鋪的日常安全監(jiān)控，有效防范和打擊犯罪行為。二是建設(shè)社區(qū)報(bào)警系統(tǒng)，在緊急情況下即時(shí)發(fā)出警報(bào)，分為周界防范報(bào)警系統(tǒng)和家庭報(bào)警系統(tǒng)。周界防范報(bào)警系統(tǒng)用來防范翻圍墻和周邊進(jìn)入社區(qū)的非法入侵者；家庭報(bào)警系統(tǒng)用來防范竊賊入室盜竊或發(fā)生煤氣泄漏、火災(zāi)、老人急病等緊急事件。
3 有關(guān)社區(qū)信息化工作的幾方面建議
3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃
社區(qū)信息化建設(shè)不能局限于某一家單位或某一項(xiàng)業(yè)務(wù)的范疇，而應(yīng)是各部門在業(yè)務(wù)協(xié)同的基調(diào)上推動(dòng)政府管理和服務(wù)的創(chuàng)新。為達(dá)到這一目的，就必須在組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃上下功夫。政府有關(guān)部門應(yīng)建立和完善社區(qū)信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，確定社區(qū)信息化建設(shè)的目標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)方向和項(xiàng)目作出安排，并積極組織制定相關(guān)的實(shí)施方案和管理辦法，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃，有序開展社區(qū)信息化建設(shè)工作。
3.2 堅(jiān)持惠民為民的服務(wù)理念
社區(qū)信息化工作覆蓋面廣泛繁雜，很多工作重復(fù)交叉，難以梳理和量化，致使很多社區(qū)工作機(jī)構(gòu)疲于應(yīng)對(duì)，卻得不到居民的認(rèn)可。這些問題都有待于新思維、新手段的引入來逐步解決和完善。因此，加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)要體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的要求，要有利于促進(jìn)政務(wù)公開、減少行政審批、建設(shè)服務(wù)型政府，有利于方便人民群眾辦事、構(gòu)建和諧社會(huì)。有關(guān)部門在信息化建設(shè)過程中需堅(jiān)持以服務(wù)為中心，需求應(yīng)用為導(dǎo)向，形成政府與居民的良性互動(dòng)。
3.3 加強(qiáng)信息資源的共建共享
在社區(qū)信息化建設(shè)過程中必須加強(qiáng)信息資源的整合和開發(fā)利用，充分利用、整合各級(jí)政府及相關(guān)部門現(xiàn)有的信息及網(wǎng)絡(luò)資源，調(diào)動(dòng)企業(yè)以及社會(huì)各方面的積極性，共同推進(jìn)，避免重復(fù)建設(shè)。此外，還應(yīng)統(tǒng)一使用較成熟的軟件，實(shí)行集中管理、信息共享，將最鮮活、與群眾需求最緊密的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范采集和共享。并將這些信息經(jīng)過分析和提煉后，提供給相關(guān)的決策和管理部門，構(gòu)建更具實(shí)效的信息資源共享交換體系，進(jìn)而便于有關(guān)部門更有針對(duì)性地開展公共管理、提高公共服務(wù)效率。
3.4 加大推廣和宣傳力度
推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，在加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，推廣適合社區(qū)居民需求的信息化手段，提高居民信息技術(shù)運(yùn)用能力。并以社區(qū)居民最關(guān)心和最急需的公共服務(wù)為重點(diǎn)，加大宣傳力度，鼓勵(lì)社區(qū)居民和企業(yè)商家積極參與和體驗(yàn)，然后逐步擴(kuò)大社區(qū)社區(qū)信息化建設(shè)地域覆蓋和項(xiàng)目覆蓋，推動(dòng)社區(qū)信息化建設(shè)健康快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
