時間：2023-11-03 11:08:47
序論：在您撰寫高標準農(nóng)田信息化時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
信息進農(nóng)家力度
據(jù)《法制晚報》1月29日消息，2012年農(nóng)業(yè)部將加大農(nóng)業(yè)監(jiān)測預警等信息進農(nóng)家的力度，提升信息化服務“三農(nóng)”的水平，將在全國開展“12316信息進農(nóng)家”活動。
農(nóng)業(yè)部將在今年的農(nóng)業(yè)科技促進年活動中，組織各級農(nóng)業(yè)部門的市場信息系統(tǒng)，依托“金農(nóng)工程”、“三電合一”項目的建設成果，利用12316三農(nóng)熱線、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、廣播電視節(jié)目、手機短彩信服務平臺等方式，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術優(yōu)勢，結合農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺的應用，在全國開展“12316，信息進農(nóng)家”活動，促進農(nóng)業(yè)監(jiān)測預警、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場監(jiān)管、農(nóng)村市場與科技信息服務等信息進村入戶，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動，滿足農(nóng)民群眾的個性化信息需求。
據(jù)悉，今年3月，農(nóng)業(yè)部還將舉辦“12316，信息進農(nóng)家”主題活動，全國統(tǒng)一的12316標識，動員號召更多的社會力量，加大信息進農(nóng)家的力度，提升信息化服務“三農(nóng)”的水平。
衛(wèi)生部稱將
清理1900項食品國標中強制執(zhí)行的內容
據(jù)《北京晨報》1月31日消息，衛(wèi)生部《食品安全國家標準“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）》，規(guī)劃擬定食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的污染物、生物毒素、致病性微生物等危害人體健康物質限量、農(nóng)藥和獸藥殘留限量等食品安全基礎標準制定、修訂。
規(guī)劃指出，到2015年基本完成食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質量標準以及行業(yè)標準中強制執(zhí)行內容的清理整合，解決現(xiàn)行標準交叉、重復、矛盾的問題。到2013年底，基本完成對現(xiàn)行1900項食品國家標準和3000余項食品行業(yè)標準中強制執(zhí)行內容的清理。
國土部稱我國今年將建億畝
高標基本農(nóng)田
據(jù)《法制日報》1月31日消息，今年我國將建設1億畝高標準基本農(nóng)田。根據(jù)國土資源部印發(fā)《高標準基本農(nóng)田建設規(guī)范(試行)》規(guī)定，高標準基本農(nóng)田建成后，應根據(jù)農(nóng)用地分等定級規(guī)程開展耕地質量評定。
所謂高標準基本農(nóng)田即在一定時期內，通過土地整治建設形成的集中連片、設施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災能力強，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應的基本農(nóng)田。建設高標準基本農(nóng)田主要是為國家糧食安全奠定堅實基礎。按照全國土地整治規(guī)劃，2015年我國將建成4億畝高標準基本農(nóng)田，2020年力爭建成8億畝高標準基本農(nóng)田。
保監(jiān)會稱農(nóng)業(yè)險賠款
一、進一步突出扶持重點
立足于谷物基本自給、口糧絕對安全，采取有力措施，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入和項目布局突出向糧食主產(chǎn)區(qū)和高標準農(nóng)田建設聚集。一是要求各省區(qū)農(nóng)發(fā)機構將土地治理項目的財政資金，進一步向糧食主產(chǎn)縣特別是谷物主產(chǎn)縣集中，繼續(xù)向《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009―2020年）》確定的800個產(chǎn)糧大縣傾斜。二是要求除河北、內蒙古、、青海等生態(tài)保護任務較重以外的省份，安排用于高標準農(nóng)田建設的財政資金不得低于土地治理項目財政資金的90%。截至目前，中央財政已下?lián)苻r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金172.43億元，其中用于13個糧食主產(chǎn)區(qū)119.49億元。
二、優(yōu)化建設區(qū)域布局
圍繞貫徹農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進一步調整和優(yōu)化高標準農(nóng)田建設區(qū)域布局。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)自然資源稟賦條件，以合理利用水資源為重點，統(tǒng)籌考慮土地、氣候和生物資源分布狀況，將全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域劃分為重點開發(fā)區(qū)、保護性開發(fā)區(qū)、限制性開發(fā)區(qū)，把高標準農(nóng)田建設進一步向水土資源和生態(tài)環(huán)境承載能力較強的重點開發(fā)區(qū)聚焦，兼顧生態(tài)資源環(huán)境有一定恢復能力的保護性開發(fā)區(qū)，嚴禁在生態(tài)資源環(huán)境承載能力較差的限制性開發(fā)區(qū)開展高標準農(nóng)田建設。
三、繼續(xù)提高投入標準
為強化公共財政對高標準農(nóng)田建設的支持力度，根據(jù)地方實際需要，從2014年起，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目與高標準農(nóng)田示范工程項目實現(xiàn)并軌，統(tǒng)稱為高標準農(nóng)田建設項目，并適當提高了畝財政資金投入標準。各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，以下簡稱“各省”）高標準農(nóng)田建設項目畝均財政資金投入標準提高到以省為單位加權平均為1100―1300元，比2013年提高了近10%。同時，允許將2003年（含）以前年度中低產(chǎn)田改造項目區(qū)納入高標準農(nóng)田項目范圍予以提質建設，其中1988―1998年（含）建成的項目區(qū)畝均財政資金投入標準不超過1000元；1999―2003年（含）建成的項目區(qū)畝均財政資金投入標準不超過800元。
四、積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加強機制創(chuàng)新，積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。一方面鼓勵和支持從事糧食種植的農(nóng)民合作組織、種糧大戶、家庭農(nóng)場及龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，單獨申報實施高標準農(nóng)田建設項目。截至目前，中央財政安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金2.02億元，在14個?。▍^(qū)、市）支持169個農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展高標準農(nóng)田建設。另一方面，積極開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設財政補助資金形成的資產(chǎn)交由農(nóng)民股份合作社持有和管護的試點，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
五、不斷加強資金和項目管理
[關鍵詞]GIS；RIA；AE；Flex；Silverlight；高標準基本農(nóng)田
中圖分類號：TF326 文獻標識碼：B 文章編號：1009-914X（2015）08-0218-03
1 引言
高標準基本農(nóng)田建設（簡稱“高標農(nóng)田建設”）是國土資源部、財政部重點推出的一項重要工作內容，《國土資源部、財政部關于加快編制和實施土地整治規(guī)劃大力推進高標準基本農(nóng)田建設的通知》明確提出大力推進高標準基本農(nóng)田建設。但目前高標準基本農(nóng)田建設工作的開展與監(jiān)管仍采用手工方式，實時性不高且效率低下，無法實現(xiàn)分級審批和監(jiān)管，也不利于存檔、匯總和報備。針對目前高標農(nóng)田建設工作量大、任務重、人員少的情況，如何實現(xiàn)建設任務、項目進展、資金去向的實時動態(tài)掌握？如何解決省級人員在立項、驗收等工作下放后對全省高標農(nóng)田建設的全程實時監(jiān)管？如何解決市縣項目范圍重疊、實施項目進度監(jiān)控與上報？基于以上問題，應用信息化和網(wǎng)絡化手段構建基于GIS和RIA的高標準基本農(nóng)田建設管理系統(tǒng)，引入Flex的可視化工作流引擎模型，以及Silverlight的“一張圖”監(jiān)管，制訂規(guī)范的數(shù)據(jù)共享接口，實現(xiàn)高標準基本農(nóng)田建設項目的集中統(tǒng)一、全程全面、實時動態(tài)的信息化管理，實現(xiàn)一次填報、分級管理、多級共享的對下監(jiān)管和對上報備，提高了高標準基本農(nóng)田建設的信息。
2 系統(tǒng)設計與功能特點
2.1 系統(tǒng)設計
系統(tǒng)體系采用B/S（瀏覽器/服務器）架構，依據(jù)項目建設目標、任務和思路，系統(tǒng)在統(tǒng)一的身份認證、訪問控制、安全審計、數(shù)據(jù)備份等安全體系下，結合統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范與標準，構建統(tǒng)一的土地開發(fā)電子政務與空間基礎框架，并在此基礎上，分層建立系統(tǒng)的設施層、數(shù)據(jù)層、地圖服務層、業(yè)務邏輯層和應用表現(xiàn)層，系統(tǒng)總體框架設計如下圖所示。
（1）設施層
網(wǎng)絡體系、硬件設備、系統(tǒng)軟件等設施是系統(tǒng)運行的基礎。系統(tǒng)建設按照最大限度節(jié)省投資的原則，盡量考慮運用各類現(xiàn)有的設施與設備，只對部分確實不能滿足現(xiàn)有需求的少部分設施進行升級。
（2）數(shù)據(jù)層
根據(jù)數(shù)據(jù)存儲結構的不同，將數(shù)據(jù)分成關系型數(shù)據(jù)源、非關系型數(shù)據(jù)源。關系型數(shù)據(jù)源包括系統(tǒng)元數(shù)據(jù)庫、字典表、系統(tǒng)表、各類業(yè)務專題數(shù)據(jù)庫表等。非關系型數(shù)據(jù)源包括各類文檔、圖片等。業(yè)務表包括年度計劃、項目、規(guī)劃編制、中介、用戶等專題數(shù)據(jù)庫表。
地圖服務層
在數(shù)據(jù)層上進行地圖服務的，供系統(tǒng)業(yè)務邏輯和應用層功能調用。的地圖服務包括行政區(qū)劃、土地利用現(xiàn)狀、項目范圍等。
業(yè)務邏輯層
處在數(shù)據(jù)之上、應用表現(xiàn)之下的系統(tǒng)業(yè)務層，主要用來實現(xiàn)系統(tǒng)的核心業(yè)務邏輯與服務，包括數(shù)據(jù)服務、目錄服務、工作流引擎、安全驗證、權限控制、日志管理等。
應用表現(xiàn)層
處在最上層的應用表現(xiàn)層是業(yè)務功能的最終交互終端，包括年度計劃管理、項目進度管理、規(guī)劃編制進度管理、月報管理、中介管理、項目范圍管理、接口開發(fā)與集成、系統(tǒng)后臺管理等。
2.2 系統(tǒng)功能特點
本系統(tǒng)功能特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、基于Flex的可視化工作流引擎
采用Flex技術的工作流引擎，可以根據(jù)項目進行靈活的個性化定制，并且具有執(zhí)行效率高、易用性等優(yōu)點。
2、基于SilverLight的“一張圖”
系統(tǒng)利用GIS成熟的數(shù)據(jù)共享及互操作技術，實現(xiàn)項目區(qū)在“一張圖”上的各種空間分析功能。
3、信息化管理，提高信息化監(jiān)管水平。
通過信息的逐層填報、審核、匯總，系統(tǒng)自動實現(xiàn)歸檔檢索、統(tǒng)計分析，達到高標準基本農(nóng)田建設的集中統(tǒng)一、全程全面、實時動態(tài)的信息化管理。
4、圖形化管理，解決數(shù)據(jù)規(guī)范與統(tǒng)一問題。
通過統(tǒng)計報表與圖表的聯(lián)動、項目范圍自動生成與重疊檢查，解決高標準基本農(nóng)田建設數(shù)據(jù)的規(guī)范與統(tǒng)一問題。
3 系統(tǒng)關鍵技術的實現(xiàn)方法
3.1 基于Flex的可視化工作流引擎與定制應用
為實現(xiàn)對高標農(nóng)田項目的逐層填報、審核、匯總，實現(xiàn)業(yè)務流程的規(guī)范化、自動化，本系統(tǒng)采用了工作流（WorkFlow）技術和模型。
工作流（Workflow）是一類能夠完全或者部分自動執(zhí)行的經(jīng)營過程，根據(jù)一系列過程規(guī)則，文檔、信息或任務能夠在不同的執(zhí)行者之間傳遞、執(zhí)行。簡單地說，工作流就是一系列相互銜接、自動進行的任務。實施工作流管理可以規(guī)范業(yè)務流程、跟蹤業(yè)務處理過程、優(yōu)化并合理利用資源、減少人為差錯和延誤，減少重復勞動、提高工作效率。
流程設計器是工作流管理系統(tǒng)的重要組成部分，開發(fā)人員通過流程設計器對業(yè)務流程進行建模從而產(chǎn)生一系列可以在流程引擎中運行的業(yè)務流程模型。本系統(tǒng)采用基于Flex技術的可視化工作流引擎，F(xiàn)lex是一種很輕便的客戶端技術，只要客戶端安裝了FlashPlayer就可以使用Flex技術，而目前世界上95%的機器上都安裝了Flash播放器。Flex項目最終編譯成的Swf文件在FlashPlayer中是以字節(jié)碼形式運行的，其執(zhí)行效率遠遠高于瀏覽器解析執(zhí)行的JavaScript，而且Flash技術可以給用戶帶來很好的用戶體驗。對比其他技術實現(xiàn)的流程設計器，可以根據(jù)項目進行靈活的個性化定制，并且在效率和易用性上具有優(yōu)勢，如下圖所示。
用戶可以通過右側的操作導航來進行流程各個組件的創(chuàng)建，如拖動縮放工具條，可以縮放整個流程查看界面，點擊“選擇”按鈕則可以選中節(jié)點或連線，點擊“節(jié)點”按鈕則可以在左邊的畫布中增加一個活動節(jié)點，點擊“連線”則可以增加一條遷移線，如果用戶需要刪除流程的節(jié)點時，則點擊選中需要刪除的組件，然后利用鍵盤上面的Delete鍵就可以刪除組件，如果用戶無意做了錯誤操作，則點擊“撤銷”按鈕撤銷前一操作，或者“重做”按鈕返回上一操作，整個流程設計完成后，點擊“保存”按鈕，進行流程保存。整個過程基于可視化操作，簡單明了，用戶可以很容易上手。
通過可視化工具對流程進行定制，流程定制完成之后，將會生成相應的xml文件，通過調用Web Service接口將流程配置保存到數(shù)據(jù)庫，從而實現(xiàn)整個工作流的配置操作。
3.2 基于silverlight的“一張圖”監(jiān)管
高標準基本農(nóng)田建設“一張圖”監(jiān)管是以空間數(shù)據(jù)庫引擎與GIS空間分析、Web Service、Silverlight等技術為基礎，結合項目建設地塊信息、空間分析服務等云服務資源，開發(fā)對地塊坐標等空間信息全過程管理的應用接口，與可視化工作流、定制應用等共同構建統(tǒng)一的綜合監(jiān)管平臺。它不僅實現(xiàn)項目地塊在地圖上的瀏覽、查詢、定位等操作，同時具備地塊空間信息的屬性信息檢查、邏輯檢查、空間拓撲檢查，實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)導入導出的數(shù)據(jù)接口和與其他模塊交互操作的應用接口，強化空間數(shù)據(jù)挖掘與統(tǒng)計分析，從而實現(xiàn)了項目建設的全覆蓋、全流程的動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管?！耙粡垐D”監(jiān)管在實現(xiàn)中解決了以下幾個關鍵問題：
1、統(tǒng)一坐標系統(tǒng)的確定
坐標系統(tǒng)是GIS圖形顯示、數(shù)據(jù)組織分析的基礎，所以建立完善的坐標投影系統(tǒng)對于GIS應用來說是非常重要的。項目的空間數(shù)據(jù)由各縣級單位生產(chǎn)提供，其采用高斯克呂格3度帶投影坐標系統(tǒng)，且廣東省包含37、38、39共3個投影帶號，為了保持數(shù)據(jù)的一致性，本系統(tǒng)中的空間數(shù)據(jù)均采用西安80地理坐標系統(tǒng)來存儲和顯示數(shù)據(jù)。系統(tǒng)開發(fā)了ProjectXian80ToGaussKruger（）和ProjectGaussKrugerToXian80（）方法實現(xiàn)了高斯克呂格投影坐標系統(tǒng)與西安80地理坐標系統(tǒng)的坐標正算與反算。
2、天地圖服務資源的共享使用
“天地圖”是國家測繪地理信息局主導建設的國家地理信息公共服務平臺，它是“數(shù)字中國”的重要組成部分。本系統(tǒng)利用編程接口將“天地圖”的服務資源嵌入到已有的各類應用系統(tǒng)中，并以“天地圖”的服務為支撐開展項目管理的地圖服務與應用，從而有效緩解地理信息資源開發(fā)利用中技術難度大、建設成本高、動態(tài)更新難等突出問題。編程接口通過繼承ArcGIS API for Silverlight中的TiledMapServiceLayer類，重寫該類的Initialize（）與GetTileUrl（）等方法實現(xiàn)了對天地圖服務資源的嵌入式調用。
3、空間數(shù)據(jù)的檢查與提交入庫
用戶在客戶端導入項目空間數(shù)據(jù)之后，客戶端負責對數(shù)據(jù)進行邏輯檢查并提交至服務端的Web Services接口，服務端將數(shù)據(jù)檢查后分類存放入空間數(shù)據(jù)庫中。采用Web Services + Arc Engine的方式對數(shù)據(jù)進行檢查和提交，可以使該工作在服務器后臺運行，減少客戶端壓力與節(jié)約用戶時間，并且實現(xiàn)較為全面的空間數(shù)據(jù)檢查。
4、圖形應用接口與交互
地圖管理模塊設計應用接口供項目管理模塊調用，從而實現(xiàn)項目管理模塊對于圖形的多種操作。在地圖管理模塊中對其他模塊開放RunOperation（string OperatorArgs）方法，傳入?yún)?shù)OperatorArgs中指定地圖操作類型、操作對象及其他必須與可選參數(shù)，在RunOperation方法中實現(xiàn)對參數(shù)的解析與操作的實現(xiàn)。
4 系統(tǒng)實現(xiàn)
高標準基本農(nóng)田建設管理系統(tǒng)從總體功能結構上分為基礎框架、五大業(yè)務功能、后臺管理、接口開發(fā)、項目范圍檢查工具等模塊。
1、基礎框架平臺是支撐整個系統(tǒng)平臺的基礎，根據(jù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、地圖服務、工作流引擎、權限控制、接口集成、標準機制、網(wǎng)站服務等7個統(tǒng)一的原則進行設計，實現(xiàn)系統(tǒng)平臺各個子系統(tǒng)模塊的數(shù)據(jù)及資源共享。
2、五大業(yè)務功能。年度計劃管理、高標農(nóng)田項目進度管理、 土地整治規(guī)劃編制進度管理、高標農(nóng)田項目月報管理、土地整治中介管理等組成了高標準農(nóng)田建設的核心業(yè)務功能。
3、后臺管理功能。包括行政區(qū)劃管理、系統(tǒng)日志管理等系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)管理，以及業(yè)務賬號管理、用戶管理等業(yè)務數(shù)據(jù)管理。
4、接口開發(fā)。系統(tǒng)接口主要分為兩類：一是與部報備系統(tǒng)對接接口，實現(xiàn)與國土資源部新版農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)（報備系統(tǒng)）的無縫對接。二是項目報備數(shù)據(jù)批量導入導出功能，將本系統(tǒng)涉及的報備數(shù)據(jù)按條件、批量導入、導出為如excel、word、jpg等通用中間格式，方便與其他系統(tǒng)對接或撰寫整理文字報告。
5、項目范圍檢查工具。對各類高標農(nóng)田項目的空間范圍是否重疊進行檢查，主要功能包括：坐標導入：讀取、導入固定格式的txt或excel坐標文件，自動生成圖形。當坐標系統(tǒng)不一致時，自動進行坐標系統(tǒng)的轉換。范圍審核：對導入的項目空間范圍進行疊加檢查，包括與已有高標農(nóng)田項目的空間范圍、基本農(nóng)田范圍、行政區(qū)劃范圍進行疊加，檢查是否有重疊。截圖打?。寒斢兄丿B發(fā)生時，對當前項目范圍進行截圖、打印。
5 結語
高標準基本農(nóng)田建設管理系統(tǒng)是為高標準基本農(nóng)田建設及相關業(yè)務管理提供全程的信息化服務及管理支持。該系統(tǒng)解決了高標準基本農(nóng)田建設工作面臨的工作量大、任務多、人員少的情況下，在立項、驗收等工作下放后如何實現(xiàn)任務進展、資金去向的全程有效監(jiān)管的問題，為高標農(nóng)田建設提供了技術支撐平臺。為職能部門大幅節(jié)省了勞動力投入和項目經(jīng)費，提高了工作效率，取得了顯著效果。
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關鍵詞：高標準；工程建設；農(nóng)田水利
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
1、基本原則
基本原則:堅持統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理的原則。對于選定的建設區(qū)域，需考慮農(nóng)田水利工程與其他相應的農(nóng)田、路、林及電力設施的配套問題，需兼顧相關部門規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，規(guī)模整治。堅持因地制宜的原則。根據(jù)不同區(qū)域自然地理條件和社會經(jīng)濟發(fā)展水平，因地制宜的選取適合當?shù)貙嶋H條件和實際需要的灌排技術和設備。堅持數(shù)量、質量和生態(tài)并重的原則。在經(jīng)濟條件許可的情況下，既要推動高標準農(nóng)田水利工程的規(guī)?；ㄔO，也必須確保工程建設質量，兼顧生態(tài)環(huán)境良性可持續(xù)發(fā)展。堅持農(nóng)田主體地位，依法保障農(nóng)民的知情權、參與權和受益權，鼓勵農(nóng)民采用多種形式參與工程建設的原則。堅持建管并重的原則。高質量的完成高標準農(nóng)田水利工程建設后，需要完備的運行管護機制來保證工程可持續(xù)的發(fā)揮效益。
2、工程建設標準
2.1輸配水工程
1）渠道輸配水工程
選用灌溉保證率，渠道水利用系數(shù)，渠道設計使用年限，渠道建筑物配套率，渠道襯砌率，田間渠道畝均長度等指標對高標準渠道輸配水工程進行評價。
不同水文氣象、水土資源、作物組成等條件不同，灌溉設計保證率也不同。以旱作為主的豐水地區(qū)灌溉設計保證率不低于85%；以水稻為主的豐水地區(qū)灌溉設計保證率不低于95%；以旱作為主的缺水地區(qū)灌溉設計保證率不低于75%；以水稻為主的缺水地區(qū)灌溉設計保證率不低于80%。流量小于1m3/s的支渠，斗渠和農(nóng)渠各級渠道水利用系數(shù)不宜低于0.80；其中，支渠不宜低于0.95、斗渠不宜低于0.95，農(nóng)渠不低于0.90。襯砌渠道的設計使用年限不宜低于30a。渠道建筑物設計應符合《灌溉與排水工程設計規(guī)范》等有關規(guī)范的要求，對于斗門、農(nóng)門、涵洞(管)、量水堰等固定設施，宜采用工廠化生產(chǎn)或現(xiàn)場預制的裝配式結構，渠道建筑物配套率不宜低于95%。流量小于1m3/s的支渠和斗渠的襯砌率不宜低于100%，農(nóng)渠的襯砌率不宜低于75%。渠道畝均長度與地面灌水質量(節(jié)水要求)、田塊規(guī)格、機械作業(yè)要求密切相關，平原區(qū)農(nóng)渠畝均渠道長度宜不低于2m，流量小于1m3/s的支渠和斗渠畝均渠道長度不低于1m；丘陵區(qū)可適當增加。
2）管道輸配水工程
選用灌溉保證率，管道水利用系數(shù)，管道設計使用年限，管道量控及安全設施配套率，支管間距，單口給水栓的控制面積，固定管道畝均長度等指標對高標準管道輸配水工程進行評價。
以旱作為主的豐水地區(qū)灌溉設計保證率不低于85%；以水稻為主的豐水地區(qū)灌溉設計保證率不低于95%；以旱作為主的缺水地區(qū)灌溉設計保證率不低于75%；以水稻為主的缺水地區(qū)灌溉設計保證率不低于80%。井灌區(qū)管道水利用系數(shù)不宜低于0.98，渠灌區(qū)不宜低于0.95。管道設計使用年限不宜低于30a。管道量控及安全設施的布置應符合相關技術規(guī)范，使用方便安全，滿足運行管理要求，配套率宜到達100%。支管間距不宜超過100m。田間給水栓的布置應符合《農(nóng)田低壓管道輸水工程技術規(guī)范》的要求，同時考慮農(nóng)戶操作方便，給水栓單口灌溉面積不宜低于0.16hm2。田間固定管道的畝均長度宜不低于10m。
2.2排水工程
選用排澇標準，排澇模數(shù)，排水溝建筑物配套率，明溝間距，明溝深度，明溝畝均長度，管道畝均長度(暗管排水情況) 等指標對高標準農(nóng)田排水工程進行評價。
排澇設計標準應符合有關規(guī)定，設計暴雨重現(xiàn)期為5 a～10a，建議易澇區(qū)為10a，非易澇區(qū)為5a。設計暴雨歷時和排出時間應達到:旱作區(qū)1d～3d暴雨1d～3d排除；稻作區(qū)1d～3d暴雨3d～5d排至耐淹水深。旱田設計排漬深度不宜低于0.8m，水稻田設計排漬深度不宜低于0.4m；旱作物耐漬深度不宜低于0.3m，耐漬時間不大于4d。排澇模數(shù)與設計暴雨歷時，強度和頻率、排澇面積、排水區(qū)形狀、地面坡度、植被條件和農(nóng)作物組成、土壤性質、地下水埋深、河網(wǎng)和湖泊的調蓄能力、排水溝網(wǎng)分布情況和排水溝底比降等因素有關，不同地區(qū)高標準排水工程的排澇模式應符合《灌溉與排水工程設計規(guī)范》中的相關規(guī)定。排水溝上必需的橋、涵、閘等建筑物應該配備完善，配套率不宜低于95%。明溝間距和明溝畝均長度與田間布局密切相關， 需考慮與渠道、路和田塊的布局相協(xié)調。明溝間距平原區(qū)一般為30m～40m，山丘區(qū)一般為50m；明溝畝均長度不少于6m。明溝深度需考慮農(nóng)作物對地下水位的要求和當?shù)刈匀唤?jīng)濟條件，可參照《灌溉與排水工程設計規(guī)范》進行設計。平原區(qū)一般為1.2m；山丘區(qū)一般為1.0m。暗管排水系統(tǒng)的管道埋深、間距以及畝均長度等設計標準應符合《灌溉與排水工程設計規(guī)范》的相關規(guī)定。畝均管道長度不小于80m。
2.3田間高效節(jié)水灌溉工程
1）噴灌工程
選用噴灌設計保證率，噴灌均勻系數(shù)，噴灑水利用系數(shù)等指標對噴灌工程建設標準進行評價，同時，對于管道式噴灌還需要選用固定管道畝均長度；對于輕小型移動式噴灌機組還需要選用單位功率的機組控制面積；對于大型噴灌機還需要選用單臺噴灌機的控制面積等指標。
噴灌設計保證率與自然條件和經(jīng)濟條件都有關，對于經(jīng)濟價值高的作物不宜低于95%，對于大田作物不宜低于85%。噴灌均勻系數(shù)與風速、管網(wǎng)的設計和噴頭的布局等都有關，不宜低于0.8。噴灑水利用系數(shù)與氣候條件和作物等密切相關，對于風速小的地區(qū)不宜低于0.9，對于風速稍大的地區(qū)不宜低于0.8。管道式噴灌工程的固定管道畝均長度不宜低于3m。輕小型移動式噴灌機組的單位功率機組控制面積不宜低于6.67hm2。大型噴灌機單臺噴灌機的控制面積不宜低于13.34hm2。
2)微灌工程
選用微灌設計保證率，微灌均勻系數(shù)，微灌水利用系數(shù)，固定管道畝均長度等指標對微灌工程建設標準進行評價。
微灌設計保證率與自然條件和經(jīng)濟條件都有關，對于經(jīng)濟價值高的作物不宜低于95%，對于大田作物不宜低于85%。滴灌工程的灌溉均勻系數(shù)不宜低于0.8；微噴工程的灌溉均勻系數(shù)不宜低于0.85。滴灌工程的灌溉水利系數(shù)不宜低于0.9；微噴工程的灌溉水利用系數(shù)不宜低于0.85。微灌工程的田間干、支固定管道畝均長度不宜低于6m。
3、管理措施
高標準農(nóng)田水利工程要可持續(xù)發(fā)揮工程效益，除了確保工程建設質量外，必須建立切實可行的運行管護機制。堅決杜絕重建設、輕管理，工程管理機構不健全，管理制度不完善、管理責任不落實，造成工程有人建，無人管，損壞后無人修的現(xiàn)象。
高標準農(nóng)田水利工程的管理技術與水平要與時俱進，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村勞動力的短缺，在經(jīng)濟發(fā)達有條件的地區(qū)可逐步實施農(nóng)田水利工程管理信息化建設，實現(xiàn)工程運行管理自動化。堅決杜絕樣板工程，在經(jīng)濟條件和技術水平達不到信息化管理可持續(xù)發(fā)展的地區(qū)，不建議盲目開展信息化建設。
4、結語
這一成果有助于規(guī)范全國高標準農(nóng)田水利工程的建設程序和評價依據(jù)，推動全國高標準農(nóng)田水利工程建設工作，提高高標準農(nóng)田水利工程的建設質量，為將來進一步制定有關高標準農(nóng)田水利工程建設標準的行業(yè)或國家標準提供參考意見。
參考文獻:
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[2]國土資源部.高標準基本農(nóng)田建設規(guī)范(試行版) [S].國土資發(fā)[2011] 144號，2011.
（一）加快高標準農(nóng)田建設。搞好高標準農(nóng)田規(guī)劃，根據(jù)不同區(qū)域、不同地塊因地制宜、科學編制。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進的思路，整合涉農(nóng)項目資金，加大投入力度，大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，建設旱澇保收高標準農(nóng)田。重點落實好節(jié)水增糧行動項目、落實好高標準基本農(nóng)田建設（稍加整治）項目，重點建設102沿線兩側鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到2020年，全市每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少打造一片20公頃以上高標準農(nóng)田，102沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造萬頃高標準農(nóng)田。全市高標準農(nóng)田達到300萬畝。
（二）加強黑土地保護。一是合理利用有機肥資源增肥。農(nóng)作物秸稈是重要的有機肥資源，重點推廣機械粉粹還田、覆蓋還田和秸稈堆漚還田等技術。同時鼓勵農(nóng)民利用畜禽糞便積造和使用有機肥。二是應用新技術節(jié)肥。深入實施測土配方施肥，推廣緩釋肥料、水溶肥、生物有機肥等新型肥料，推進病蟲害防治和綠色防控，實施化肥、農(nóng)藥減量施用。三是大力推廣保護性耕作技術。有效推廣玉米寬窄行等保護性耕作技術，逐步擴大種植面積，實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整體推進。
二、著力提高物質裝備水平
（一）加快推進農(nóng)業(yè)機械化。著力推進農(nóng)機裝備和作業(yè)能力快速提升。到2020年，全市農(nóng)機總動力達到125萬千瓦，主要糧食作物綜合機械化水平達到95%以上，爭取在全省率先實現(xiàn)全程機械化作業(yè)。
（二）加強農(nóng)田水利基礎設施建設。制定農(nóng)田水利基礎設施建設總體規(guī)劃，加大農(nóng)田水利設施投入，加強灌區(qū)防汛抗旱能力，推廣高效節(jié)水灌溉新技術，推進智能農(nóng)業(yè)高端信息平臺項目建設，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
（三）加強農(nóng)業(yè)防災減災能力建設。加快構建監(jiān)測預警、應變防災、災后恢復等防災減災體系。建設好人工影響天氣中心，增強災害預警預防能力。加強種子、飼草料等應急救災物資儲備調運條件建設，推廣相應的生產(chǎn)技術和防災減災措施，提高應對自然災害和重大突發(fā)事件能力。
（四）加強農(nóng)業(yè)信息化建設?！笆濉逼陂g重點加強農(nóng)業(yè)信息化建設，為廣大農(nóng)民提供專業(yè)的信息服務平臺。一是建立“三農(nóng)”綜合信息服務中心;二是開展手機客戶端應用;三是建設農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。抓好3個基站，逐步在全市鋪開。
（五）設立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。市財政決定每年拿出1000萬元作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，用于農(nóng)田水利項目建設、農(nóng)業(yè)防災減災應急儲備，確保糧食生產(chǎn)安全。
三、著力提高農(nóng)業(yè)技術應用水平
（一）打造玉米種子硅谷?！笆濉睍r期，發(fā)揮公主嶺市特有的玉米種子資源優(yōu)勢，打造玉米種子硅谷，促進玉米種子科技研發(fā)，推動玉米種業(yè)向高精尖方向發(fā)展。一是建立種子產(chǎn)業(yè)園。規(guī)模達到100公頃以上，引進大的種業(yè)集團10戶以上，科研院所5個以上。二是引進和選育100個左右新品種（系）。其中成為主導品種的20個以上，具有良好應用前景和自主知識產(chǎn)權的突破性優(yōu)良品種達到5個。三是建成千畝優(yōu)良品種展示中心。打造3～4戶注冊資金1億元，育、繁、推一體化種業(yè)集團。建成2戶以上玉米育種工程中心。四是建設吉林航天育種工程研究中心。到2020年，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備博覽園，建設生物育種研究中心和博士工作站。五是建立職責明確、設施先進、監(jiān)管有力的種子管理體系。
（二）加強各類試驗示范項目推廣應用。一是開展糧食高產(chǎn)攻關田示范。在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實一塊10公頃以上畝產(chǎn)噸糧的高產(chǎn)攻關田，組織技術人員進行田間指導，推廣高產(chǎn)技術。二是落實中墨高產(chǎn)栽培模式試驗任務。利用墨西哥先進技術和設備，采取全程機械化作業(yè)，逐步擴大試驗面積，促進糧食增產(chǎn)。三是建設千畝玉米良種展示基地。建立新品種展示區(qū)，面積100畝，展示國內各大種業(yè)玉米新品種300個?？蒲杏N區(qū)，面積100畝，種植自交系1萬份以上?？蒲需b定區(qū)，面積300畝，種植中國農(nóng)業(yè)大學、吉林農(nóng)業(yè)大學、豐田種業(yè)、利禾種業(yè)、登海種業(yè)、敦煌種業(yè)等科研院校和知名種業(yè)玉米新組合3萬份以上。新技術新模式實驗區(qū)，面積500畝，進行玉米直收脫粒實驗，應用大壟雙行免耕、一壟雙行、穴播等技術。
智慧農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高級階段，是集新興的互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術為一體，依托部署在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的各種傳感節(jié)點（環(huán)境溫濕度、土壤水分、二氧化碳、圖像等）和無線通信網(wǎng)絡實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知、智能預警、智能決策、智能分析、專家在線指導，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準化種植、可視化管理、智能化決策。
西平：高標準糧田建設越來越好
來到西平縣的麥田里，會發(fā)現(xiàn)田野里豎著一塊塊白底紅字的牌子，標注著麥種名稱、管理方法；在糧田一角的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象科技示范園中，風向、濕度、光照度等監(jiān)測儀各司其職；開闊地上的高清彩色大屏幕，及時更新的農(nóng)情信息一目了然；大田里行走的專家，間或停下用儀器監(jiān)測小麥生長情況。
據(jù)當?shù)丶夹g人員介紹，這套系統(tǒng)叫作小麥苗情數(shù)字化遠程監(jiān)控系統(tǒng)。簡言之，就是利用安裝在大田里的攝像頭，將大田實景實時傳送到平臺，并自行建立起數(shù)據(jù)庫。無論專家身在何處，只要登錄物聯(lián)網(wǎng)平臺，進入系統(tǒng)，就能清晰地“看”到大田，“對癥下藥”了。
據(jù)了解，西平縣今后將加大投入該系統(tǒng)，盡早讓西平縣全縣高標準糧田都“上網(wǎng)”。另外，當?shù)貙⒏乱慌篑R力農(nóng)機，將高標準糧田集中連片并打算購買無人機飛防病蟲害，再試購幾臺無人駕駛的收割機、播種機，西平縣的高標準糧田建設將越來越好。
商水：千百里外監(jiān)測小麥
金黃的麥浪隨風起伏，大型收割機轟鳴前行……想目睹這喜人的中原豐收景象，你不必置身田間地頭，只需輕點鼠標，或者點擊聯(lián)網(wǎng)的智能手機，就能在屏幕上看到千百里之外一幕幕實時畫面。
該系統(tǒng)不僅能對麥收情況“直播”，農(nóng)田里的溫度、濕度、墑情等數(shù)據(jù)也能實現(xiàn)遠程監(jiān)測，物聯(lián)網(wǎng)技術與農(nóng)業(yè)的深度融合，正給廣袤農(nóng)田插上信息化的翅膀，助力中原農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新的騰飛。
這是河南省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與信息研究所正在建立的作物生長遠程感知系統(tǒng)，通過物聯(lián)網(wǎng)技術，在農(nóng)田里設置各種感知終端，裝配攝像頭，可實現(xiàn)對農(nóng)田作物的遠程實時監(jiān)控。2014年，河南省農(nóng)科院就在商水縣舒莊鄉(xiāng)的高標準糧田里設立了一處監(jiān)控點。
一個攝像頭就可以監(jiān)控農(nóng)田的情況，離得較近的農(nóng)田，拉近鏡頭，成熟的麥穗清晰可見。遠在千里之外打工的舒莊鄉(xiāng)百姓，只要在電腦或手機上下載相關軟件，家鄉(xiāng)農(nóng)田里的麥收情況可隨時查看。
鄧州：“智慧大棚”果兒甜
智能監(jiān)控種地，觸屏配方施肥，地下管網(wǎng)機電化……眼下，在鄧州湍河街道“智慧大棚”控制室里，一系列先進科學技術正越來越多地運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，從“望天收”到種“智慧地”，鄧州農(nóng)民也越來越多地嘗到了科學技術帶來的甜頭。
過去一年來，我們實現(xiàn)了――
規(guī)劃落地。制訂2016年率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實施意見，督導14個縣制定本地《規(guī)劃》和5年任務清單，打造重點區(qū)域、重點項目，重點培育發(fā)展5至8個標志性典型。
督導落實。組織14個重點縣與省政府簽訂2016年率先工作責任狀，制定下發(fā)《率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化督查指導工作方案》《吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化14個縣（市、區(qū)）考核辦法》等政策文件，督促各地抓好落實。
建設高標準農(nóng)田。將33億元涉農(nóng)資金集中投向高標準農(nóng)田建設，全省項目開工建設面積64.57萬畝，已下達項目資金約20.58億元。
一言以蔽之，總體上項目建設進展良好，主體工程大部分完工。
“從全國看，吉林處于實F農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一方隊，要走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵。”一年前，在我省考察時提出了殷切期望。
2016年春，省委書記巴音朝魯對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示，強調要認真貫徹落實提出的“建設三大體系”指示要求，以五大發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使命是光榮的，同時，壓力也是巨大的。特別是白山松水間這片“疲憊”的黑土地，更是難堪重任――
農(nóng)田灌排基礎設施薄弱。全省8個大型灌區(qū)有40%的工程不配套或老化破損。125個萬畝以上中型灌區(qū)有近80%的建設任務無法完成。6處大型泵站無法全部完成更新改造建設任務。全省54片重點澇區(qū)，通過驗收達到10年一遇治澇標準的只有1片。中西部旱區(qū)僅有23.1萬眼機電井和部分噴滴灌設備。我省僅有1161萬畝旱田耕地具備作物生育期全程灌溉能力，占旱田耕地面積的15.9%，旱區(qū)農(nóng)業(yè)仍然沒有擺脫靠天吃飯的局面。
黑土地退化現(xiàn)象比較嚴重。一是黑土層變薄。據(jù)監(jiān)測資料表明，我省黑土區(qū)每年流失表層土壤平均為0.3～0.7厘米。二是土壤養(yǎng)分失衡，有機質數(shù)量和質量下降。三是土壤生物學特征退化。土壤微生物的總量減少，原有土壤的微生態(tài)系統(tǒng)平衡被打破，土壤持續(xù)供肥能力下降，作物病害發(fā)生頻率提高。四是黑土生產(chǎn)功能退化。土壤的物理、化學和生物學環(huán)境變壞，土壤對養(yǎng)分的轉化和調控能力下降；土壤結構和土體構型的惡化，對水分的貯藏和調節(jié)能力降低，加重了干旱的危害。五是西部風沙、鹽堿、漬澇等中低產(chǎn)田仍有3500萬畝，數(shù)量大，單產(chǎn)低，嚴重制約糧食產(chǎn)量的進一步提高。
農(nóng)田配套設施不完備。田間道路不配套，機耕道“窄、差、無”、農(nóng)機“下地難”問題突出。部分現(xiàn)有機耕道建設設計不規(guī)范、標準不高、養(yǎng)護跟不上、損毀嚴重，難以滿足大型化、專業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)機作業(yè)的需要。全省1/3以上農(nóng)田機耕道需修繕或重建。農(nóng)田輸配電設施建設滯后，農(nóng)田灌溉排澇成本高、效率低。農(nóng)田防護林網(wǎng)體系仍不完善，存在樹種單一、林網(wǎng)殘缺、結構簡單等問題，整體防護效能不高。
資金渠道分散且建設標準不統(tǒng)一。長期以來，我省農(nóng)田建設由各部門分別編制規(guī)劃，分頭組織實施，缺乏統(tǒng)一的指導性規(guī)劃和規(guī)范的建設標準，造成項目安排銜接困難，建設標準參差不齊，難以統(tǒng)一考核評價。同時，由于建設資金渠道分散，形不成合力，造成許多項目建設標準偏低，多數(shù)農(nóng)田建設項目難以同步實施土壤改良、地力培肥、耕作節(jié)水技術等措施，工程建設效益難以得到充分發(fā)揮。
工程管護長效機制未建立。農(nóng)田建設中“重建設、輕管護”的現(xiàn)象較為普遍，田間工程設施產(chǎn)權不清晰，耕地質量監(jiān)測和管理手段薄弱，建后管護責任和措施不到位，管護資金不落實等問題突出。有的項目竣工移交后設備和設施損毀，得不到及時、有效修復；有的項目建成后沒有劃入基本農(nóng)田實行永久保護；對已建成農(nóng)田的用途和效益統(tǒng)計監(jiān)測工作不到位。
面對諸多問題，怎么辦？
出路：在“五個原則”引領下，以“五個集中”的模式，改造中低產(chǎn)田，建設高標準農(nóng)田。
走進敦化市沙河沿鎮(zhèn)和青溝子鄉(xiāng)的高標準農(nóng)田項目區(qū)，雖然工程尚未完工，但路、渠、橋、涵、井配套齊全，實現(xiàn)了“田成方，路相通”。此外，還新建了曬場、庫房及物聯(lián)網(wǎng)信息中心。用項目負責人的話說，就是著力完善水利設施配套，著力加強道路設施建設，著力打造高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，著力鞏固生態(tài)環(huán)境建設，同時高度重視林業(yè)生態(tài)工程配套。而這正是他們認真實施省里確定的“五個原則”取得的結果。
率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標確定之后，如何提高黑土地的承載能力，是實現(xiàn)既定目標的關鍵。副省長隋忠誠帶領有關部門負責同志精心調研、反復探討，針對我省農(nóng)田建設的現(xiàn)狀，總結多年來農(nóng)田建設的經(jīng)驗教訓，最終確定了改造中低產(chǎn)田、建設高標準農(nóng)田的“五個原則”。
――突出率先，合理布局。綜合考慮區(qū)域自然資源條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和糧食生產(chǎn)基礎，以長春市及其他國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點，優(yōu)化高標準農(nóng)田建設布局。在資金投入和項目安排上實行“五個集中”原則，即向長春市及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)集中、向水田（旱改水）集中、向土地流轉連片地塊集中、部門資金向同一區(qū)域集中、“十三五”規(guī)劃資金向前兩年集中。
――整體推進，集中連片。實現(xiàn)土地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設適宜、農(nóng)藝農(nóng)機技術先進適用，使農(nóng)田基礎設施條件與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系相適應。堅持按灌區(qū)、流域和區(qū)域整體規(guī)劃，采取分年實施，集中投入、連片治理、整體推進的建設方式，確保“建一片，成一片”。
――節(jié)約資源，保護生態(tài)。切實加強資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護，減少水土流失，控制農(nóng)業(yè)面源污染，發(fā)揮農(nóng)田在生產(chǎn)、生態(tài)、景觀方面的綜合功能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護相協(xié)調。
――政府主導，廣泛參與。調動和發(fā)揮地方縣市政府項目建設積極性，積極引導專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體參與；鼓勵和引導項目區(qū)廣大農(nóng)民群眾積極籌資投勞；積極引導各類社會資本投入高標準農(nóng)田建設。
――部門聯(lián)動，合力推進。明確部門職責，建立部門協(xié)調機制，促進信息共享。以縣市為單元，編制實施方案，明確任務分工，落實技術標準，規(guī)范驗收程序，確保項目建設質量。各類項目建設按標準化要求建成后要及時確權登記，健全管護機制，強化信息管理，確保工程規(guī)范、良性運行，長久發(fā)揮效益。
雖然秋實的美景已隨風遠去，但永吉萬昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導區(qū)那1萬畝規(guī)?；邩藴仕锶匀徽宫F(xiàn)在我們面前。據(jù)介紹，這里的水稻生產(chǎn)實現(xiàn)了全程機械化、信息化。坐在信息中心，就可以全程、全方位地掌控水稻的生L情況、土壤的溫度、濕度等。如果不是統(tǒng)籌整合了方方面面的農(nóng)業(yè)資金，建設這樣先進的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)簡直不敢想象。
過去多頭投入造成資金分散、配套困難、管理缺失，結果事倍功半。在以率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標的高標準農(nóng)田建設上，必須出新招，那就是引導各類高標準農(nóng)田建設資金統(tǒng)籌使用和規(guī)模投入，做到“多條渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。在高標準農(nóng)田建設項目整合落實中，主要體現(xiàn)在“五個集中”上――
向長春市各縣（市）及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)集中。2016年，省發(fā)改委千億斤糧食工程計劃投資10億元，投入14個縣高標準農(nóng)田建設6.22億元，占總投資的62%；省國土廳土地整治項目計劃投資20億元，投入14個縣高標準農(nóng)田建設9.30億元，占總投資的46.5%；省農(nóng)發(fā)辦高標準農(nóng)田建設項目計劃投資12億元，投入14個縣高標準農(nóng)田建設9.22億元，占總投資的76.7%；省水利廳投入農(nóng)業(yè)水利建設資金10.15億元，投入14個縣資金4.87億元（不含灌區(qū)改造），占總投資的48%。
向水田（旱改水）集中。經(jīng)過項目整合協(xié)調，2016年14個縣市集中建設水田96.55萬畝，集中打造6大片區(qū)，占高標準農(nóng)田建設面積的55%。一是榆樹市東北部、南部以及黑林鎮(zhèn)、保壽鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)、環(huán)城鄉(xiāng)的3個高標準水田示范區(qū)共30萬畝。二是永吉縣萬昌先導區(qū)高標準水田示范區(qū)12萬畝。三是前郭縣高標準水田示范區(qū)，主要集中在紅旗農(nóng)場、紅光農(nóng)場高標準水田片區(qū)8萬畝。四是德惠市岔路口鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)高標準水田片區(qū)10萬畝。五是梅河口市高標準水田示范區(qū)，主要集中在紅梅鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)高標準水田區(qū)7.48萬畝。六是九臺市高標準水田示范區(qū)，集中在其塔木鎮(zhèn)和上河灣鎮(zhèn)水田大方，建設面積6.6萬畝。
向集中連片耕地集中。這次高標準農(nóng)田項目集中整合落實到集中連片地塊，最小的片區(qū)不低于1萬畝（667公頃），大的片區(qū)在10萬畝以上，低于萬畝的項目不作安排。
部門資金向同一片區(qū)集中。各個縣（市、區(qū)）按照統(tǒng)一片區(qū)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一驗收、集中實施的要求，將各部門資金項目落實到同一片區(qū)、同一地塊，各部門共同實施、共同推進。
