時間：2022-10-20 20:56:25
序論：在您撰寫企業(yè)環(huán)保論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
雖然煤礦企業(yè)節(jié)能減排工作一直在進行，但是還存在著不少的問題和障礙。從煤礦企業(yè)的自身管理來看，我國煤礦企業(yè)對煤炭資源的回收率比較低，大部分地區(qū)出現(xiàn)了嚴重的亂挖亂采、丟貧采富等浪費資源的現(xiàn)象。從煤礦企業(yè)的外部環(huán)境來看，節(jié)能減排工作存在以下問題。首先煤礦企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與我國提倡的節(jié)能減排不在同一個水平線上?！笆晃濉币詠?，為了滿足國民對煤炭的需求量，我國建設(shè)了一批大型的礦區(qū)，高產(chǎn)的礦井，這就大大增加了能源的浪費和廢物的排放，給節(jié)能減排工作的順利實施造成了很大的困擾。其次，煤礦企業(yè)對節(jié)能減排的投資遠遠達不到預(yù)期的效果。煤礦企業(yè)作為國家重點實施節(jié)能減排的高能耗行業(yè)，節(jié)能減排工作自然放在了首位，但是由于投資跟不上排污的治理，導(dǎo)致能源不能再利用，廢物排放量卻持續(xù)增加。再次，有些地方的煤礦企業(yè)在利益的驅(qū)使下，無視國家關(guān)于煤礦企業(yè)節(jié)能減排的政策。
二、煤礦企業(yè)環(huán)保管理的必要性
近年來，我國使用的主要能源是煤炭，它在我國的能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中所占比例保持在60%~70%，而煤炭行業(yè)的平均能源利用率卻低于全國的平均能源利用率，是我國重點高耗能行業(yè)之一，而且我國早在“十一五”期間就提出了對高耗能高污染行業(yè)實行節(jié)能減排措施。然而，由于我國煤礦企業(yè)采煤技術(shù)、采煤設(shè)備比較落后，煤炭的回收率非常低，而能耗和排污量卻非常大，使環(huán)境遭到嚴重破壞，因此，我國煤礦企業(yè)的節(jié)能減排工作依然不能順利開展。因此，煤礦企業(yè)需要因地制宜，引進新技術(shù)、新裝備，加強和完善煤炭開采的節(jié)能減排措施，對企業(yè)進行科學(xué)的管理，才能夠提高經(jīng)濟效益和社會效益，從而達到節(jié)能減排的目的。
三、煤礦企業(yè)環(huán)保的方案規(guī)劃
1.調(diào)整生產(chǎn)工序，降低能源消耗
煤炭生產(chǎn)工序的節(jié)能減排主要是對井下排水系統(tǒng)和通風(fēng)系統(tǒng)的調(diào)整。對井下排水系統(tǒng)進行節(jié)能減排改造，就必須對其進行全面維護，以最低的成本實現(xiàn)較高的工作效率，還要對水管中途產(chǎn)生的污垢進行及時地清理；對通風(fēng)系統(tǒng)進行節(jié)能減排改造，就要使通風(fēng)機在最佳的狀態(tài)下進行工作。
2.實現(xiàn)對廢棄材料資源的循環(huán)利用
將煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄材料進行回收利用，實現(xiàn)對采煤副產(chǎn)品如瓦斯氣體的回收利用，避免一次性資源的使用，在這個過程中，如果瓦斯的處理過程不恰當(dāng)?shù)脑?，很可能引起重大的安全事故?/p>
3.提升煤炭開采中水資源的利用率
在煤炭的開采過程中，水源主要來自于煤層間的采空區(qū)和含水層，期間的水質(zhì)相對來說比較好，水量也比較大。為了降低采煤過程中的耗水量，煤礦企業(yè)可以對來自煤層間的采空區(qū)和含水層的水進行綜合性的利用，將節(jié)省下來的水源用于井下采煤，這樣一來，就節(jié)省了機械供水的電力、人力消耗和設(shè)備的消耗。在綜合利用地下水資源的過程中，還需要提高水源的質(zhì)量，保證在煤炭開采過程中對環(huán)境的保護，特別是要加強對廢水的水質(zhì)管理，在排出的時候嚴格遵守國家制定的相關(guān)政策標準，實現(xiàn)外排水的達標目的。
4.提高燃煤效率，降低廢氣廢渣排放
煤礦企業(yè)為了滿足國家日常運作和冬季取暖保暖的需要，一般會采用大型的燃煤鍋爐進行工作，其耗煤量一晚就是幾十噸甚至上百噸，因此，這些燃煤鍋爐就必須要進行節(jié)能減排。在燃煤鍋爐燃煤的時候，控制揮發(fā)性氣體的排放以及煤粉灰塵的排放都可以減少對周圍環(huán)境的影響。結(jié)合煤炭的燃燒特點，在通風(fēng)環(huán)節(jié)進行科學(xué)合理的控制和調(diào)配，可以最大限度的減少廢棄廢渣特別是飛灰飛塵的產(chǎn)生和揮發(fā)。
四、煤礦企業(yè)環(huán)保工作的建議
1.轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，理清發(fā)展思路
煤礦企業(yè)應(yīng)該統(tǒng)一思想，堅持建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件，引進先進的采煤方法，提高煤炭的采出率。另外，采用新技術(shù)和加工工藝師實行節(jié)能減排的關(guān)鍵，是一次對傳統(tǒng)工藝的變革。
2.加大資金投入，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
煤礦企業(yè)要想進行徹底的節(jié)能環(huán)保工作，就必須引進先進的洗選技術(shù)和相應(yīng)的洗選設(shè)備，將落后的生產(chǎn)工藝淘汰掉，所以資金的投入是目前亟待解決的。在實行節(jié)能減排的過程中，還應(yīng)該大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將煤礦開采過程中的“三廢”利用好，變廢為寶。
3.健全企業(yè)制度，加強環(huán)保管理
煤礦企業(yè)應(yīng)該以國家頒布的節(jié)能減排政策為方向，建立健全的責(zé)任體系。積極地開展各種宣傳、教育活動，提高員工的環(huán)保意識，定期的對員工進行環(huán)保培訓(xùn)，建設(shè)節(jié)約型的企業(yè)文化。
五、結(jié)語
綜合考慮環(huán)境質(zhì)量目標、現(xiàn)有的環(huán)境治理技術(shù)條件和收費情況，借鑒國外的經(jīng)驗，可以對我國設(shè)立獨立的環(huán)境稅進行如下設(shè)想。(1)稅目。環(huán)境稅稅目應(yīng)當(dāng)包括氣體、液體和固體三個方面，如二氧化碳、二氧化硫、污水、廢水及一些固體廢棄物。選擇這些對象為環(huán)境稅稅目的原因主要有以下幾個方面：首先，就目前來看，上述對象給我國環(huán)境帶來的負面影響較為嚴重；其次，對于這些污染物，我國已經(jīng)開征了排污費，征收環(huán)境稅的條件相對成熟；最后，借鑒國外開征環(huán)境稅國家的成功經(jīng)驗。這一方面可以利用現(xiàn)有繳納排污費的條件，減少征收阻力，另一方面可以大大降低環(huán)境稅的設(shè)計難度。⑵稅率。作為國家實行宏觀調(diào)控的一個重要的經(jīng)濟杠桿，同時考慮到我國目前的經(jīng)濟發(fā)展形勢，大規(guī)模的增稅計劃短期內(nèi)不可能實現(xiàn)，因此，獨立環(huán)境稅的設(shè)立應(yīng)當(dāng)遵循“費改稅”原則，根據(jù)2003年《排污收費條例》以及《中國綠色GDP核算研究報告2004》的規(guī)定，設(shè)置相對較低的環(huán)境稅稅率。⑶計稅依據(jù)。目前國際上通行的方法是對污染產(chǎn)品征稅，計稅依據(jù)為產(chǎn)品數(shù)量。如燃燒煤炭、汽油、天然氣等化石燃料是碳排放的主要成因，要想減少二氧化碳的排放量，一方面可以針對煤炭、石油和天然氣等化石燃料本身的含碳量來征稅，也可以針對二氧化碳的實際排放量來征稅。理論上，從稅額的準確性角度而言，環(huán)境稅的計稅依據(jù)確定為相應(yīng)污染物的實際排放量更為可取，但考慮到針對排放量來征稅存在一定的監(jiān)督和管理問題，所以針對各種化石燃料中的碳含量來征稅可能效果更好?？紤]到我國目前的狀況和數(shù)據(jù)的可得性，本文暫且借鑒我國已有的征收排污費的經(jīng)驗，以實際排放量作為環(huán)境稅的計稅依據(jù)。
二、環(huán)境稅對企業(yè)環(huán)保行為選擇的影響分析
環(huán)境稅政策是政府環(huán)保規(guī)制的一種方式，因此，企業(yè)對該政策采取的不同遵從行為，即是否繳納環(huán)境稅將成為企業(yè)自主決策的前提和基礎(chǔ)，將對企業(yè)的環(huán)保行為產(chǎn)生重要影響（如圖一）。然而，企業(yè)通常都具有趨利性，因此對環(huán)境稅政策的遵從行為取決于納稅金額的大小。如果企業(yè)繳納的環(huán)境稅較高，在權(quán)衡之下，企業(yè)將逃避繳納稅收，從而會選擇逃避型環(huán)保行為；如果企業(yè)繳納的環(huán)境稅在企業(yè)的接受范圍內(nèi)，企業(yè)會繳納環(huán)境稅，并選擇主動型或者應(yīng)對型環(huán)保行為。下面將基于單個微觀企業(yè)的視角，分析環(huán)境稅對企業(yè)環(huán)保行為選擇的影響。
1.環(huán)境稅政策下企業(yè)采取主動型環(huán)保行為企業(yè)在繳納環(huán)境稅的前提下，從自身實際情況出發(fā)，采取主動型環(huán)保行為。企業(yè)一方面可以在保持原有的生產(chǎn)和治污技術(shù)不變的前提下，通過擴大原有的治污設(shè)施或者新建污染治理系統(tǒng)，提高企業(yè)的治污水平，使等量產(chǎn)出條件下的污染物排出量降到最低標準，另一方面企業(yè)可以通過采用新的環(huán)保技術(shù)來提高自身治污能力，降低企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的危害，達到政府環(huán)保規(guī)制政策的要求。
2.環(huán)境稅政策下企業(yè)采取應(yīng)對型環(huán)保行為企業(yè)在繳納環(huán)境稅的前提下，不改變原有治污能力和水平，采取應(yīng)對型環(huán)保行為。一方面，企業(yè)為達到環(huán)境保護標準，可以在合理區(qū)間內(nèi)，適當(dāng)減少產(chǎn)出數(shù)量，從而一定程度上降低污染物的排出量。另一方面，企業(yè)在保證產(chǎn)出不變的情況下，將稅收成本向前轉(zhuǎn)嫁給消費者或者向后轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)者，使得企業(yè)的成本保持不變，同時可以達到遵從環(huán)境保護政策的目的。
3.環(huán)境稅政策下企業(yè)采取逃避型環(huán)保行為當(dāng)繳納的環(huán)境稅超出企業(yè)的可承受范圍時，企業(yè)會選擇偷排或者遷址等行為來逃避繳納環(huán)境稅，如把一些污染嚴重的生產(chǎn)性工序和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到一些對污染管控不嚴的國家或地區(qū)，通過對外投資設(shè)廠，企業(yè)的治污能力和水平都沒有發(fā)生根本性的變化，但在這個過程中，企業(yè)將投入較大的搬遷成本，甚至?xí)媾R罰款、停業(yè)整頓等行政或法律處罰。
三、政策啟示
1.積極完善稅收制度政府應(yīng)當(dāng)積極進行制度創(chuàng)新，進一步健全和完善環(huán)境稅政策，構(gòu)建減少污染物排放的稅收制度體系，相機抉擇地提高環(huán)境稅稅率，以考慮經(jīng)濟個體稅收負擔(dān)的合理性以及宏觀調(diào)控的需要，對符合減排的設(shè)備、產(chǎn)品、技術(shù)和行業(yè)給予一定的減稅，同時，政府要繼續(xù)深化研究相關(guān)政策，不斷從實踐中總結(jié)、提升、完善各種政策措施，通過對事權(quán)的界定，對環(huán)境稅稅收收入歸屬權(quán)在政府間進行劃分，為減少政策變化過程中來自地方政府的阻力，平衡地區(qū)間的財力差異，緩解地方財政收入不足的狀況，加強地方政府對本地區(qū)企業(yè)在環(huán)境稅政策遵從方面的引導(dǎo)和推進作用。
2.提高環(huán)境規(guī)制強度在試點征收環(huán)境稅時，應(yīng)當(dāng)提高環(huán)境規(guī)制強度，激勵企業(yè)進行治污技術(shù)創(chuàng)新，讓企業(yè)在高治污水平上實現(xiàn)污染減排和治理，給企業(yè)形成強有力的政策推行意愿，消除政策實施的不確定性，讓企業(yè)也形成穩(wěn)定可信的政策實施承諾，這將有利于企業(yè)采納新環(huán)保技術(shù)，選擇積極的環(huán)保政策遵從行為和環(huán)保投資策略，實現(xiàn)政策目標。針對不同地區(qū)和行業(yè)的實施特點，政府應(yīng)當(dāng)針對不同地區(qū)和行業(yè)的特點，設(shè)置具有差異化的環(huán)境規(guī)制強度，在實施過程中不斷修正調(diào)整至合理水平，從而使環(huán)境規(guī)制對企業(yè)的環(huán)保行為產(chǎn)生持續(xù)的刺激作用。
3.制定和實施相應(yīng)的配套政策措施環(huán)境稅政策的實施需要一系列完善的制度相配套，政府在制定和實施環(huán)境稅政策的配套政策措施時，應(yīng)具有靈活性，注重與其它的環(huán)境政策配合、補充。在環(huán)境稅政策實施初期，政府部門一方面應(yīng)加強對政策的宣傳解釋，另一方面，政府可以采取一些優(yōu)惠措施，如貸款貼息、稅收優(yōu)惠等，來提高企業(yè)的政策遵從意愿。在政策實施后，政府則要加強對企業(yè)的技術(shù)服務(wù)，環(huán)保部門應(yīng)積極主動地與企業(yè)溝通，安排專家到企業(yè)進行技術(shù)咨詢，了解并解決企業(yè)在政策實施過程中遇到的實際問題，減少企業(yè)的政策遵從障礙，提高企業(yè)采納新環(huán)保技術(shù)的積極性。
1.完善的技術(shù)管理體系
以制藥過程中造成的水污染的防治措施為例，其相關(guān)的技術(shù)政策主要分為兩種，第一種則是針對常規(guī)污染下的污染物，該項技術(shù)政策主要通過應(yīng)用最佳使用控制技術(shù)對水中的常規(guī)污染物進行監(jiān)測和分析，并在水的凈化和排污過程中將此類污染物進行排除。另一種則是針對藥品生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的毒性污染物，根據(jù)相應(yīng)的排污治理標準，通過應(yīng)用最佳示范技術(shù)對水中含有的毒性污染物進行排除。
2.市場排污制度
在應(yīng)用命令控制法進行藥品企業(yè)的環(huán)境治理時，不僅規(guī)定了企業(yè)的最大排污量，同時該方法對于以何種環(huán)保設(shè)備進行環(huán)境治理工作也給出了具體的建議，然而隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及受市場經(jīng)濟體制影響應(yīng)用上述技術(shù)進行污染物的排放已不能滿足制藥企業(yè)環(huán)境管理的相關(guān)要求，因此需要應(yīng)用市場排污制度對企業(yè)的環(huán)境進行綜合治理。所謂市場排污制度是指制藥企業(yè)通過對排污技術(shù)和排污設(shè)備以及相關(guān)人員具體費用進行核算，以最小的成本達到最大的環(huán)境治理效果，由于該方法比較符合市場經(jīng)濟體制下企業(yè)的發(fā)展需求，因此被列入發(fā)達國家主要的排污制度中。
二、我國制藥企業(yè)環(huán)保制度與國外制藥企業(yè)環(huán)保制度對比
1.相關(guān)法律條例模糊
現(xiàn)階段，我國制藥企業(yè)的環(huán)保制度與發(fā)達國家相比仍然具有一定的差距。我國的《環(huán)境保護法》中規(guī)定：“環(huán)境污染者應(yīng)該對其對環(huán)境不法的污染行為而承擔(dān)相應(yīng)的后果，而相關(guān)的環(huán)保部門應(yīng)該對受污染的地域履行治理職責(zé)”，但條令中并沒有對所承擔(dān)的后果與所履行的職責(zé)進行明確定義，因此增加了該法令的實施難度。
2.缺乏完善的制藥環(huán)保評價制度
現(xiàn)階段我國的環(huán)保評價制度主要是由企業(yè)的管理部門對制藥前的環(huán)境進行調(diào)查，并擬定制藥過程中對環(huán)境影響的報告書，然后提交到企業(yè)高層部門進行審核，在通過審核后，企業(yè)便開始相關(guān)的制藥工作，最后再對制藥后所產(chǎn)生的污染進行治理。上述環(huán)保制度與國外的環(huán)境影響評價制度相比，無論是環(huán)境治理還是預(yù)防都存在著嚴重的漏洞，一方面，該項制度對環(huán)境的治理比較被動，通常是出現(xiàn)霧然后再對其進行治理；另一方面，對于對規(guī)模的制藥污染，企業(yè)需要耗費大量的財力和物力對其進行治理，在增加企業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān)的同時，也阻礙了企業(yè)的全面發(fā)展。
三、我國制藥企業(yè)環(huán)保制度的建立方向
1.建立健全的環(huán)境保護機制
建立健全的環(huán)境保護機制是提高我國制藥企業(yè)環(huán)境治理效率的重要辦法。一方面，在環(huán)境保護的治理方面，企業(yè)以及相關(guān)的環(huán)境監(jiān)管部門不應(yīng)該只是強調(diào)事中的監(jiān)督管理和事后的環(huán)境治理工作，對于事前由于制藥而產(chǎn)生的環(huán)境污染狀況也要進行具體分析，做大“防大于治”，從而占據(jù)制藥企業(yè)環(huán)境防治的主動地位。
2.加強排污交易的可行性研究
在進行制藥工作前，企業(yè)需要將制藥過程所產(chǎn)生的污染以及污染為企業(yè)帶來的影響進行綜合考慮，并對環(huán)境治理的成本進行預(yù)測，協(xié)調(diào)好環(huán)境污染為其帶來的經(jīng)濟損失與治理成本之間的關(guān)系，從而使其應(yīng)用最合理的治理成本達到最有效的環(huán)境治理效果，進而增加企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。
3.調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是我國制藥企業(yè)實現(xiàn)環(huán)保目的有效措施，在對相關(guān)產(chǎn)品進行詳細了解的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)進行合理優(yōu)化，以生產(chǎn)“綠色藥品”為其主要的生產(chǎn)方向，從而降低生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染幾率。另一方面，企業(yè)可以通過將無害化的清潔工藝應(yīng)用到生產(chǎn)過程中，從而減少生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的污染。
四、結(jié)論
(一)環(huán)境成本概念環(huán)境成本又稱為綠色成本,這一概念在《環(huán)境會計和財務(wù)報告的立場公告》中得到重新的定義,指本著對環(huán)境負責(zé)的原則,為管理企業(yè)活動對環(huán)境造成的影響而被要求采取的措施成本,以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標和要求所付出的其他成本。例如:有些國家實施的環(huán)境稅、環(huán)境保護基金的征收和對超標準排污企業(yè)征收的排污費等,均屬于國家運用經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段而發(fā)生的企業(yè)費用。此外,企業(yè)與企業(yè)之間通過市場交易等行為而發(fā)生的環(huán)境成本費用,如“排污權(quán)市場交易制度”,從而發(fā)生環(huán)境成本費用或環(huán)境保護收益。
(二)環(huán)境成本分類企業(yè)環(huán)境成本主要有以下三種分類方法:第一種是按照功能進行分類,主要有懲罰成本、符合行政管理成本、廢品管理成本、能源成本、補救成本和資本成本。這種分類方法與目前我國存在的成本辨識方法沒有本質(zhì)的區(qū)別,只有準確把握了環(huán)境成本的基本信息,企業(yè)才能夠正確處理環(huán)境問題。;第二種是按照成本組織框架進行分類,主要從常規(guī)成本、隱藏成本、意外成本和次有形成本四個方面進行分類;第三種成本分類方法是在成本可見度的基礎(chǔ)上進行劃分的,按照低可見度、最低可見度和高可見度進行劃分。這三種環(huán)境成本分類方法都可以為成本的估算提供一個良好的組織框架。
二、電力企業(yè)環(huán)保風(fēng)險控制現(xiàn)狀
現(xiàn)今,我國電力企業(yè)的環(huán)保風(fēng)險控制工作處于半空白狀態(tài),很多企業(yè)環(huán)保成本控制處于半空白狀態(tài),一方面是相關(guān)法律法規(guī)不健全,相關(guān)會計核算不健全;另一方面是長期承擔(dān)了政府部門一些保供電、供暖,穩(wěn)定社會發(fā)展的責(zé)任,導(dǎo)致了環(huán)保意識的漠視。隨之人們環(huán)保意識的不斷提高,大多數(shù)發(fā)電企業(yè),不斷改進環(huán)保措施,例如華能東方電廠為降低廢氣物排放對環(huán)境造成的污染,有效仰制揚塵,設(shè)計并采用全封閉圓形煤倉,同時采用無油點火技術(shù),節(jié)約了大量燃油;采用的工業(yè)用水閉式循環(huán),耗水量比國家電力行業(yè)標準低每千瓦時0.041千克;采用的低氮燃燒器,建設(shè)高效靜電除塵器,除塵效率不小于99.6%;實現(xiàn)了粉塵、灰渣干排放、灰場零排放。
三、環(huán)境會計
解決電力企業(yè)環(huán)保風(fēng)險控制問題的方法是設(shè)立環(huán)境會計,環(huán)境會計是生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展矛盾的產(chǎn)物。隨著迅猛的社會發(fā)展和技術(shù)進步,環(huán)境問題成為人們關(guān)注的重點問題,企業(yè)開始重視環(huán)境保護對企業(yè)發(fā)展的意義,環(huán)境會計應(yīng)運而生。在傳統(tǒng)會計中,環(huán)境因素沒有所有權(quán),無法成為會計核算的內(nèi)容,環(huán)境成本不能進入企業(yè)生產(chǎn)運營的成本控制計劃,這導(dǎo)致了電力企業(yè)沒有將環(huán)境成本計入經(jīng)營成本。然而現(xiàn)在政府和民眾日益重視環(huán)境保護,將環(huán)境成本計入運營成本不僅僅是企業(yè)的責(zé)任心問題,也成為了企業(yè)實實在在的環(huán)保風(fēng)險控制內(nèi)容。
(一)環(huán)境會計研究的必要性隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,環(huán)境的破壞成為企業(yè)高速發(fā)展的代價,近幾年環(huán)境問題逐漸成為人們關(guān)注的問題。國際組織也在環(huán)境問題上進行了深刻的關(guān)注和研究。每年都會有世界環(huán)境日和相關(guān)的環(huán)境保護節(jié)日。我國也將環(huán)境保護列入到國民經(jīng)濟發(fā)展的決策中。會計是一種最早的計量工具之一,各行各業(yè)都發(fā)揮了巨大的作用,但是在環(huán)境處理方面的研究還不太成熟。環(huán)境會計可以綜合計量環(huán)境成本和環(huán)境負債問題,為我國的環(huán)境保護問題做出貢獻。
(二)環(huán)境會計的理論基礎(chǔ)環(huán)境會計和傳統(tǒng)會計有很大不同,因此,環(huán)境會計需要在理論上有所突破。環(huán)境會計作為環(huán)境污染、資源開發(fā)和利用等方面的一種重要評估手段,在環(huán)境保護問題上發(fā)揮了巨大的作用。環(huán)境會計就是以價值的形式,通過會計的相關(guān)計算形式,綜合反應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境污染之間的關(guān)系。在企業(yè)中加入會計核算,可以有效評估企業(yè)經(jīng)營活動對環(huán)境的影響,為企業(yè)的決策者提供相關(guān)發(fā)展的理論和方法。
四、對環(huán)境成本管理的建議
(一)制定和推行相關(guān)環(huán)境政策環(huán)境保護應(yīng)該成為企業(yè)發(fā)展中不可忽視的要素,為了促進電力企業(yè)的健康、高效發(fā)展,電力企業(yè)應(yīng)該將環(huán)境政策納入到企業(yè)決策的重點考慮范圍中,一旦在企業(yè)中實施環(huán)境保護的政策,將會對企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)產(chǎn)生一定的影響,在一定程度上改變了電力企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方向。企業(yè)還應(yīng)該將環(huán)境成本的管理作為企業(yè)整體成本管理的重要內(nèi)容,環(huán)境成本的主要內(nèi)容有環(huán)境保護政策、環(huán)境監(jiān)督政策、信息反饋公開政策等。我國目前以在環(huán)境保護問題上制定了相關(guān)的戰(zhàn)略政策,但是相應(yīng)的環(huán)境保護機制仍然不太成熟,仍需進一步的研究和創(chuàng)新。除此之外,我國政府還應(yīng)該對企業(yè)采取環(huán)境收益和補償機制,讓保護環(huán)境的企業(yè)切實受到利益,不僅可以有效改善企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中環(huán)境的狀況,而且還有利于企業(yè)之間形成良性的競爭。
(二)制定科學(xué)的環(huán)境成本管理方法我國企業(yè)在發(fā)展的過程中,要深刻貫徹國家倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展的號召。實現(xiàn)資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,首先就要對自然資源進行科學(xué)合理的開發(fā)和利用。保護生態(tài)環(huán)境免受破壞,企業(yè)制定科學(xué)的環(huán)境成本管理方法是實現(xiàn)環(huán)境改善的基礎(chǔ)。目前我國大多數(shù)企業(yè)在環(huán)境成本管理的過程中采用的是先污染后處理的措施,這種事后補救的措施不僅對環(huán)境產(chǎn)生了破壞,而且還不能預(yù)先掌握環(huán)境成本的控制。企業(yè)在環(huán)境成本的管理中應(yīng)該倡導(dǎo)循環(huán)的經(jīng)濟模式,將企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展,進行全面高效的處理模式。只有這樣達到廢物利用和環(huán)境保護的目標。
(三)加強對電力企業(yè)環(huán)境會計的監(jiān)督工作許多企業(yè)在發(fā)展的過程中只關(guān)注發(fā)展的經(jīng)濟效益,忽視了環(huán)境保護的問題,不能對環(huán)境資源承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。因此政府和社會就應(yīng)該發(fā)揮監(jiān)督管理的作用,制定相應(yīng)的行政監(jiān)管措施,對污染較為嚴重的企業(yè)進行環(huán)境信息問題的公示,讓社會和群眾共同發(fā)揮對企業(yè)環(huán)境污染的監(jiān)督工作。還應(yīng)該為相關(guān)企業(yè)統(tǒng)一建立排放污染物的指標,完善環(huán)境審核機制,定期對污染較為嚴重的企業(yè)進行抽查監(jiān)督,對企業(yè)的環(huán)境保護數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一的規(guī)范。不僅如此,還要加大對污染嚴重企業(yè)的獎懲制度,相關(guān)的審計部門根據(jù)環(huán)境保護的相關(guān)法規(guī)和制度,對企業(yè)的環(huán)境會計信息進行審查,加強對電力企業(yè)環(huán)境會計問題的有效監(jiān)督,為電力企業(yè)的環(huán)境保護風(fēng)險控制提供強有力的約束。
五、結(jié)語
隨著環(huán)境污染程度不斷加重，環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為了一個改善環(huán)境、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，是我國戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟體系中占據(jù)著重要戰(zhàn)略地位。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生，為其它行業(yè)提供了更多發(fā)展機會，同時，得到了各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持，成為了世界各國大力支持的可持續(xù)企業(yè)，對于促進世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。隨著固體廢棄物對環(huán)境污染程度的不斷加重，我國頒布了固體廢棄物污染防治的相關(guān)政策，以采取有效措施降低固體廢棄物給環(huán)境帶來的污染，提高資源、能源有效利用率，促進經(jīng)濟與自然和諧共處。近年來，有關(guān)固體廢棄物的企業(yè)環(huán)保發(fā)展已經(jīng)取得一定成果，形成了固體廢棄物處理的流程和相關(guān)工藝，使固體廢棄物給環(huán)境帶來的污染得到有效控制。
一般情況下，固體廢棄物的處理流程是：首先，對固體廢棄物進行壓實、粉碎、分選和脫水等處理，便于進一步進行處理；然后，使用固化基材將固體廢棄物包裝好，以降低對對環(huán)境的污染，便于運輸和下一步處理；第三步是，采用高溫高熱來破壞固體廢棄物原因的結(jié)構(gòu)，以進行綜合利用，達到減容和無害化目的。一般高溫高熱和熱能處理的方法有燒結(jié)、有氧焚化、濕式氧化、無氧熱解和熱能利用等；最后，將處理過后的固體廢棄物按照生物、物理和化學(xué)三種形式進行終極處理，以有效處理固體廢棄物，降低環(huán)境污染程度。根據(jù)固體廢棄物的性質(zhì)和處理方式不同，具體的處理工藝包括焚燒、填埋、降解堆肥和綜合處理四種，以將固體廢棄物盡可能處理妥當(dāng)。焚燒主要是將生活垃圾、醫(yī)療垃圾和部分工業(yè)垃圾等進行打包，然后進行集體焚燒，焚燒時產(chǎn)生的電和熱能可以進行再次利用，即垃圾焚燒供熱技術(shù)和垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)。固體廢棄物填埋一般是針對無法減量化處理或需要特殊處理的攔擊，擇在人煙稀少、土壤利用較少的地方進行，并且，填埋時產(chǎn)生的沼氣可進行再次利用。
即先對固體廢棄物進行防滲漏和滲濾液處理，然后通過生物反應(yīng)器收集固體廢棄物填埋后產(chǎn)生的氣體，最后用于發(fā)電或者供熱，以進行資源的再次利用。降解堆肥是用于有機成分較高的固體廢棄物，首先將固體廢棄通過微生物進行處理，機厭氧生物氣化技術(shù)，然后根據(jù)生產(chǎn)需求進行堆肥，即傳統(tǒng)好氧堆肥技術(shù)，以對固體廢棄物進行再次利用，最后通過機械生物處理，產(chǎn)生再生肥料用于植物種植、花草生長等，即高溫干燥處理技術(shù)，使固體廢棄物的處理技術(shù)得到不斷創(chuàng)新。采用綜合處理工藝是為了盡可能將固體廢棄物的再次利用效率提高，通過集中處理工藝的連續(xù)處理，以達到保護環(huán)境、促進生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的目的，是未來有關(guān)固體廢棄物的企業(yè)環(huán)保發(fā)展的主要方向。
2有關(guān)固體廢棄物的企業(yè)環(huán)保發(fā)展戰(zhàn)略
隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，在對固體廢棄物進行綜合處理的基礎(chǔ)上，對焚燒、填埋和堆肥等技術(shù)進行更深層的創(chuàng)新，以適應(yīng)我國GDP增長需求，實現(xiàn)城市生活垃圾資源化、減量化和無害化發(fā)展。目前，我國處理固體廢棄物的效率已經(jīng)達到90%以上，焚燒發(fā)電廠已經(jīng)超過225座，因此，有關(guān)固體廢棄物的企業(yè)環(huán)保發(fā)展有著廣闊的前景。為了促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，有關(guān)固體廢棄物的企業(yè)環(huán)保發(fā)展戰(zhàn)略是：根據(jù)國家相關(guān)政策，堅持環(huán)保和節(jié)能發(fā)展戰(zhàn)略，以固體廢棄物處理為企業(yè)發(fā)展核心業(yè)務(wù)、注重引進投資；以專業(yè)化服務(wù)為發(fā)展杠桿，從企業(yè)發(fā)展規(guī)模、經(jīng)濟效益、當(dāng)期收益和長期效益等方面進行全方位規(guī)劃，不斷收購和控股固體廢棄物處理中心，同時投資新建固體廢棄物處理發(fā)電中心，以提高企業(yè)市場競爭力；加強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，引進先進技術(shù)和設(shè)備，健全企業(yè)管理體系，規(guī)范全體工作人員日常行為，以提高企業(yè)服務(wù)水平，為社會做出更大貢獻，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，向著大型環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。在實踐過程中，有關(guān)固體廢棄物的企業(yè)環(huán)保發(fā)展，需要以城市生活垃圾、危險廢棄物和醫(yī)療廢棄物為重要處理對象，以并購?fù)泻桶l(fā)展新的投資項目為經(jīng)營模式，以創(chuàng)新技術(shù)、培養(yǎng)一流專業(yè)團隊為企業(yè)發(fā)展品牌，積極拓展經(jīng)營渠道，不斷改善生態(tài)環(huán)境，提高固體廢棄物處理技術(shù)水平，為我國環(huán)保事業(yè)建設(shè)和固體廢棄物配套處理服務(wù)發(fā)揮積極作用，給人們生活水平不斷提高提供有力支持。
3結(jié)語
根據(jù)研究院環(huán)保工作的組成及特點，環(huán)保信息管理平臺下設(shè)通知公告、組織機構(gòu)、管理文件、建設(shè)項目管理、環(huán)保運行管理、監(jiān)督與考核、應(yīng)急管理、認證認可與成果管理、宣傳教育、環(huán)評資質(zhì)管理共10個模塊，每個模塊下又分設(shè)若干不同子模塊，如圖1所示。平臺實現(xiàn)的主要功能為：進一步加強對環(huán)保工作基礎(chǔ)信息、工作方法、知識經(jīng)驗、人員隊伍的管理，從而實現(xiàn)環(huán)保知識積淀、經(jīng)驗共享、隊伍建設(shè)、技術(shù)進步、管理創(chuàng)新等。
2．平臺基本功能
一是知識積淀。研究院積累了豐富的環(huán)保知識與經(jīng)驗，這些知識分散存在于各個單位、個人頭腦中，沒有得到有效使用和傳播。通過平臺的建設(shè)與應(yīng)用，將環(huán)保經(jīng)驗和知識以梳理、提煉的方式進行固化和積淀，將隱性知識轉(zhuǎn)化為顯性知識，將個人知識轉(zhuǎn)化為團隊知識，并實現(xiàn)知識的不斷積累與傳承。二是經(jīng)驗共享。通過平臺的建設(shè)與應(yīng)用，使用單位和使用者能更好地得到其它單位、個人的知識與經(jīng)驗，實現(xiàn)知識與經(jīng)驗在單位之間、個人之間的流動，使研究院環(huán)保知識、管理經(jīng)驗在平臺中實現(xiàn)互動，并形成不斷完善、共同提高的良性循環(huán)。三是隊伍建設(shè)。人是環(huán)保工作的實施者，是環(huán)保知識的載體，通過加強對人員隊伍的管理使存在于環(huán)保工作者大腦中的隱性知識轉(zhuǎn)化為顯性知識，并通過知識共享渠道增進人員隊伍之間的知識流動，以個人知識的增長實現(xiàn)組織知識水平的提高。四是持續(xù)創(chuàng)新。通過不斷的原始積累激發(fā)研究院環(huán)保工作的模式創(chuàng)新，提高創(chuàng)新速度，完善創(chuàng)新流程，最終實現(xiàn)研究院環(huán)保工作的技術(shù)進步和管理創(chuàng)新，推動環(huán)保工作水平的整體提升。
3．模塊具體功能
通知公告、組織機構(gòu)、管理文件、監(jiān)督與考核、應(yīng)急管理、認證認可與成果管理、宣傳教育、環(huán)評資質(zhì)管理等模塊均能夠根據(jù)使用人的要求對相關(guān)信息進行錄入、、查詢、瀏覽、下載、統(tǒng)計等具體操作，以實現(xiàn)研究院環(huán)保工作的統(tǒng)一管理。此外，建設(shè)項目管理模塊主要用于對研究院及所屬各單位建設(shè)項目環(huán)境影響評價、竣工環(huán)保驗收等進行管理，內(nèi)容主要包括環(huán)保相關(guān)行政主管部門、研究院日常監(jiān)督檢查、報表等信息。對于同一建設(shè)項目而言，環(huán)境影響評價、竣工環(huán)保驗收統(tǒng)計內(nèi)容中的基本信息是一致的，如建設(shè)項目名稱、建設(shè)地點、投資額、審批部門、密級等。平臺設(shè)計時將這些基本信息自動關(guān)聯(lián)，既節(jié)省了信息錄入成本，又避免了因重復(fù)錄入出錯造成的信息誤差，同時能使建設(shè)項目環(huán)境影響評價、竣工環(huán)保驗收等情況一目了然，并通過不同顏色預(yù)警提醒各單位注意“久批未驗”的情況。
環(huán)保運行管理模塊主要用于對研究院及所屬各單位的環(huán)保運行過程進行管理，主要內(nèi)容包括環(huán)境污染源信息統(tǒng)計、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)建庫、環(huán)境減排報表（報告）填報等。對于環(huán)境污染源的信息統(tǒng)計管理，平臺模塊按照污染源分類設(shè)置了信息錄入、查詢、自動統(tǒng)計等功能，使研究院所屬各單位的環(huán)境污染源情況以實時狀態(tài)進行顯示，為各級領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保決策提供直觀、一手材料，同時將應(yīng)對各項監(jiān)督檢查、報表填報前的資料整理工作轉(zhuǎn)變成日常工作，提高了工作效率。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)包括研究院年度環(huán)境監(jiān)測計劃中所列項目以及各單位計劃外監(jiān)測項目。研究院環(huán)評與監(jiān)測中心完成監(jiān)測報告并及時上傳至平臺。環(huán)境減排報表（報告）主要是環(huán)境減排月報表、季度分析報告，將報表和報告的模板嵌入平臺，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由其它模塊自動關(guān)聯(lián)生成，報表和報告完成后在平臺中存儲、提交。
管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)精細化管理是指在環(huán)保監(jiān)督經(jīng)濟化的基礎(chǔ)上，在國家宏觀調(diào)控、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和基礎(chǔ)部門配合下，運用網(wǎng)絡(luò)對大環(huán)境下“環(huán)境評價、監(jiān)測、評估和驗收，水、氣、聲、渣、環(huán)境風(fēng)險”等進行精細化管理，該模式是一種新的環(huán)保管理機制和手段，可全部實現(xiàn)網(wǎng)上上報、評審、審批、驗收、異地協(xié)查等費時工作，若資料齊全，3分鐘可受理完畢，實現(xiàn)上報、組織專家技術(shù)評審只需3個工作日，15個工作日完成審批或驗收，大大節(jié)省企業(yè)辦事時間和成本。通過網(wǎng)絡(luò)精細化管理，為企業(yè)快速提供亟需服務(wù)，創(chuàng)建一個政企協(xié)和的發(fā)展環(huán)境。第一，建立環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實時監(jiān)測制度，成立環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組，由環(huán)保廳、環(huán)保局、企業(yè)安環(huán)科三級組成，由企業(yè)安環(huán)科成立實施組，根據(jù)各企業(yè)實際情況，布設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實施采樣點，對規(guī)模以上企業(yè)所有重點污染物全部自動采樣，對中小企業(yè)總量控制污染物實施自動采樣，其他主要污染物定期報各市縣環(huán)保局備案錄入系統(tǒng)。第二，加強環(huán)保管理信息系統(tǒng)建設(shè)力度，成立信息系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組，利用廳、局、企業(yè)各級資源，開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩、寓教于樂的培訓(xùn)活動，如信息系統(tǒng)大練兵、數(shù)據(jù)質(zhì)量比趕超，統(tǒng)計分析大比拼，結(jié)果輸出大交流等與企業(yè)密切相關(guān)的活動，并給予優(yōu)勝者一定的物質(zhì)獎勵。第三，將企業(yè)環(huán)保系統(tǒng)納入系統(tǒng)中管理，既為企業(yè)提供一系列的服務(wù)，又要吸納企業(yè)職工的“能工巧匠”，讓企業(yè)職工樹立“我為環(huán)保，環(huán)保為我”的環(huán)境保護意識，讓他們?yōu)榄h(huán)保貢獻自己的力量，進一步增強他們保護環(huán)境的自覺性。
2管理信息系統(tǒng)提高環(huán)境影響評價技術(shù)評估工作方法
寧夏鼎興環(huán)境工程評估咨詢中心在多年的企業(yè)環(huán)保工作基礎(chǔ)上，依托全區(qū)的環(huán)保資源，以管理信息系統(tǒng)為支撐，以企業(yè)環(huán)保管理為主導(dǎo)，以“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”為核心，依托環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步形成以環(huán)保、企業(yè)兩級為主要數(shù)據(jù)來源的分布式數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫可實現(xiàn)與省、市縣同步聯(lián)網(wǎng)，迅速采集和完善環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提高了企業(yè)環(huán)保管理和服務(wù)水平。實時監(jiān)測可自動將信息快速高效地傳遞到管理信息系統(tǒng)中，實現(xiàn)環(huán)保公共服務(wù)和其他民生服務(wù)的銜接，通過系統(tǒng)規(guī)范管理實現(xiàn)環(huán)境保護與國土開發(fā)、水土保持等數(shù)據(jù)對接，通過數(shù)據(jù)共享交換機制，實現(xiàn)與其他民生業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，通過快捷有效的定量、定，使領(lǐng)導(dǎo)及時了解環(huán)保形勢，將有助于穩(wěn)定環(huán)境質(zhì)量，發(fā)展環(huán)保事業(yè)，提高政府環(huán)保管理和服務(wù)水平。
2.1信息公開制度對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文本、技術(shù)評估流程、行政審批進程、環(huán)保批復(fù)全過程實施信息公開，對環(huán)評文本實現(xiàn)全文公示，技術(shù)評估登記、評審、結(jié)論全過程公開，行政審批受理、評審、審批進程公開，環(huán)保批復(fù)全文公示。
2.2公眾參與制度按照公共參與管理辦法，以環(huán)保管理信息系統(tǒng)為依托，要求評價單位在接受環(huán)評委托7日內(nèi)，對所承擔(dān)的環(huán)評工作進行第一次公示，公示時間不少于10日，在完成環(huán)境評價報告后，對環(huán)評問題、污染防治措施及環(huán)評結(jié)論進行第二次公示，在公示期間以發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷、召開座談會等形式，向項目周邊的公眾征求意見及建議，對不采納的公眾意見向環(huán)保部門進行說明。
2.3環(huán)保臺賬制度利用管理信息系統(tǒng)，對開發(fā)建設(shè)項目立項批復(fù)、環(huán)評報告、行政審批申請、總量申請、專家意見、評估意見、環(huán)保批復(fù)建立環(huán)保電子臺賬，定期對環(huán)保臺賬進行跟蹤調(diào)查，動態(tài)完善，利用管理信息系統(tǒng)進行統(tǒng)計分析行業(yè)發(fā)展趨勢，為環(huán)境保護管理決策提供技術(shù)支撐和科學(xué)依據(jù)。
3環(huán)保運行機制
為保證環(huán)保的順利進行，實現(xiàn)“高、精、效”的環(huán)保思路，環(huán)保開展了“政府主導(dǎo)、環(huán)保搭臺、部門配合、獎罰結(jié)合、科學(xué)管理”的運行機制，這樣干部能帶頭，企業(yè)能上線，職工傳幫帶，環(huán)境改善快。寧夏地區(qū)企業(yè)重發(fā)展、輕環(huán)保的思想根深蒂固，監(jiān)管部門以罰代管、以企代監(jiān)。致使企業(yè)及職工不理解、抵觸甚至粗暴妨礙環(huán)保人員正常工作，為尋找企業(yè)經(jīng)濟與環(huán)保和諧發(fā)展的契機，寧夏環(huán)保廳從經(jīng)濟發(fā)展角度研究環(huán)保問題，采用經(jīng)濟手段和技術(shù)措施相結(jié)合的辦法開展環(huán)保工作，達到企業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善的目的，促進了我區(qū)社會經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。
4結(jié)語
