時(shí)間：2023-12-02 15:53:03
序論：在您撰寫科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；科技創(chuàng)新；規(guī)劃
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的概念
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在某一空間地域上的聚集區(qū)就是我們所說的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。它主要是在具有一定的資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的農(nóng)區(qū)內(nèi)劃定出一個(gè)相對(duì)較大的地域范圍來優(yōu)先發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，它是由政府和企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)運(yùn)作的，然后通過工業(yè)園區(qū)的理念開展建設(shè)和管理，以現(xiàn)代科技和物質(zhì)裝備為基礎(chǔ)，再以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，再來實(shí)施集約化生產(chǎn)和企業(yè)化經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技、生態(tài)、觀光等多種功能為一體的綜合性示范園區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是農(nóng)業(yè)示范區(qū)的高級(jí)形態(tài)。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀
我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的起步相較于發(fā)達(dá)國家來說比較晚，現(xiàn)在還沒有形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的定義。不同的部門對(duì)其的稱呼也不一樣，科技主管部門將其稱為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，學(xué)術(shù)界和農(nóng)業(yè)推廣部門經(jīng)常把它稱為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
1、發(fā)展勢(shì)頭迅猛。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)是最近10年來涌現(xiàn)出的一種新的生產(chǎn)經(jīng)營模式，它主要包括農(nóng)業(yè)科技示范園和觀光農(nóng)業(yè)園兩大類。根據(jù)農(nóng)業(yè)部資料顯示，我國各省市對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)的投入相當(dāng)大，數(shù)量增漲迅猛，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)園區(qū)的投資建設(shè)數(shù)量還在不斷增加。現(xiàn)在各個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)充分利用這個(gè)平臺(tái)，在集成和轉(zhuǎn)化科技成果的同時(shí)，在市場(chǎng)上進(jìn)行推廣，將周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)也帶動(dòng)起來了，提升了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
2、發(fā)展形式多樣。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在很多園區(qū)逐漸由觀賞型、形象型向效益型、引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，發(fā)展形式出現(xiàn)多樣化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)根據(jù)運(yùn)行機(jī)制和技術(shù)支撐體系的不同，大致可分為技術(shù)示范推廣型、技術(shù)引進(jìn)創(chuàng)新型、自主創(chuàng)新主導(dǎo)型等等。來講一下技術(shù)示范推廣型例子：上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。該園區(qū)內(nèi)大量引進(jìn)了國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)施、品種，根據(jù)上海的區(qū)域和氣候條件，在充分發(fā)揮上海的人才、技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上對(duì)新技術(shù)進(jìn)行吸收，然后根據(jù)我國和上海的實(shí)際需求進(jìn)行創(chuàng)新，形成一個(gè)特色鮮明的技術(shù)引進(jìn)創(chuàng)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
3、豐富了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的內(nèi)涵。觀光農(nóng)業(yè)園是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中一項(xiàng)比較有發(fā)展前途的特色產(chǎn)業(yè)，它是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園基礎(chǔ)上的拓展，是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新模式，它的出現(xiàn)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和人們消費(fèi)方式的創(chuàng)新。園區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中把觀光、休閑、農(nóng)事活動(dòng)等同農(nóng)林牧漁相結(jié)合，開發(fā)出了一些集觀賞性、科普性和趣味性為一體的休閑娛樂項(xiàng)目，像摘菜園、農(nóng)業(yè)科普基地等。觀光農(nóng)業(yè)園豐富了傳統(tǒng)旅游業(yè)的內(nèi)容，符合現(xiàn)代生態(tài)旅游的要求，功能上的多元化使其被賦予了新的文化內(nèi)涵。
三、科技創(chuàng)新規(guī)劃對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的的重要作用
（一）對(duì)確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展定位具有重要作用
隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)園區(qū)在變化萬千的大潮中迅速發(fā)展，準(zhǔn)確定位自己的功能增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的首要任務(wù)?，F(xiàn)在很多園在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，沒有進(jìn)行充分的實(shí)地調(diào)查和仔細(xì)分析，就盲目的進(jìn)行功能定位，使定位模糊不清存在部分雷同，而被淘汰。園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該把實(shí)地考察的結(jié)果和訪談結(jié)合起來，對(duì)資料進(jìn)行系統(tǒng)的整理分析，來確定園區(qū)的具體發(fā)展方向，使園區(qū)更加符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要，并朝著對(duì)競(jìng)爭(zhēng)有利的方向發(fā)展。
（二）對(duì)確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)主題特色具有重要作用
一個(gè)園區(qū)想要在本行業(yè)內(nèi)脫穎而出，必須要在規(guī)劃中大膽突出自己的特色。如果現(xiàn)代對(duì)景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)沒有充分尊重當(dāng)?shù)氐奶飯@風(fēng)光和農(nóng)業(yè)本身，只是按自己的想法對(duì)景區(qū)和功能區(qū)進(jìn)行劃分，會(huì)使很多原有的特點(diǎn)被忽視，也有可能會(huì)出現(xiàn)人為破壞而增加不合理的景觀措施不僅耗費(fèi)了大量的投資資金，還破壞了最基礎(chǔ)的自然生態(tài)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)園區(qū)本質(zhì)特色的喪失，降低了對(duì)游客的吸引力和自身競(jìng)爭(zhēng)力。所以在對(duì)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)要尊重和利用基礎(chǔ)自熱資源，并利用現(xiàn)代設(shè)備和技術(shù)展示現(xiàn)代氣息。
四、怎樣使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園科技創(chuàng)新規(guī)劃有保障
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要意義，帶頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組專門解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展過程中存在的重大問題，加大公共設(shè)施、政策資金的扶持，積極為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和外在條件。強(qiáng)化輿論宣傳。充分利用新聞媒體的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，通過多種形式對(duì)園區(qū)的進(jìn)展進(jìn)行宣傳報(bào)道，把工作中的好做法、貢獻(xiàn)突出的單位及個(gè)人著重報(bào)道，來推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的輿論氛圍。建立健全政策支撐體系。在財(cái)政扶持、稅收、用電等方面為園區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造出良好的外部環(huán)境。政府應(yīng)該將發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，因地制宜制度科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。拓寬融資渠道。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主應(yīng)該努力爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政的支持，根據(jù)靈活、方便、安全原則鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為園區(qū)提供信貸支持。
五、結(jié)語
總之，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的科技創(chuàng)新在提高園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力上至關(guān)重要?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園想要在該領(lǐng)域內(nèi)立于不敗之地必須要借助國家政策措施進(jìn)行科技創(chuàng)新規(guī)劃，體現(xiàn)自己的特色。
參考文獻(xiàn)：
1.1國家引導(dǎo)力度不夠。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營的益處一直受到政府和地方部門的認(rèn)可，但是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中有系統(tǒng)有步驟的引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)是許多區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園沒有做到的。這不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)作方面的問題，還與國家的引導(dǎo)有關(guān)。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國對(duì)高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的運(yùn)用欠缺明確的指導(dǎo)原則，一般是哪里運(yùn)用了某個(gè)新技術(shù)，收效很好，哪個(gè)技術(shù)就會(huì)被在短期內(nèi)廣泛采用，沒有統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)扶持的政策，在個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)了一哄而上的情況，造成了資源浪費(fèi)。
1.2園區(qū)設(shè)計(jì)不合理。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少地方政府為了實(shí)現(xiàn)政績(jī)而建設(shè)科技含量高的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，但是由于與技術(shù)單位聯(lián)系較少，沒能建立起良好的技術(shù)體系，造成發(fā)展后勁兒不足，使技術(shù)失去了其本該發(fā)揮的效果。在山東壽光的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中，大膽采用視頻監(jiān)控技術(shù)作為檢測(cè)植物生長、培育植物信息的主要渠道，但是經(jīng)其他地區(qū)借鑒之后卻將園區(qū)內(nèi)的信息化技術(shù)變成了好看的擺著，由于園區(qū)設(shè)計(jì)本身不適用而造成該技術(shù)及設(shè)備浪費(fèi)。
1.3運(yùn)用模式單一。目前進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)與開發(fā)是與政府支撐分不開的，但是產(chǎn)業(yè)園在建成之初一直強(qiáng)調(diào)的政企分開，政府引導(dǎo)市場(chǎng)決定的管理原則卻沒能落實(shí)。在單一的運(yùn)營模式下，產(chǎn)業(yè)園呈現(xiàn)出運(yùn)行效率低下，市場(chǎng)活力不足的現(xiàn)象。由此得知，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)園單一的運(yùn)營模式是造成產(chǎn)業(yè)園技術(shù)支撐力度小，經(jīng)濟(jì)效率下，設(shè)備更新慢的重要原因之一。另外，在產(chǎn)業(yè)園融資渠道、技術(shù)引進(jìn)方式上都存在著方式單一的問題，需要政府在充分考慮市場(chǎng)環(huán)境的基礎(chǔ)上對(duì)政策作出進(jìn)一步調(diào)整。
二、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的策略
2.1技術(shù)更新與技術(shù)普及相結(jié)合
隨著信息化及數(shù)字化技術(shù)在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中的普及，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中實(shí)施視頻監(jiān)控技術(shù)成為提升種植效率的新興技術(shù)。使用視頻監(jiān)控技術(shù)不僅能夠以數(shù)字信息傳輸?shù)哪Ｊ教嵘a(chǎn)業(yè)園內(nèi)應(yīng)急防范系統(tǒng)的工作效率，還能夠達(dá)到隨時(shí)監(jiān)控植物生長信息的作用。值得注意的是，這種視頻監(jiān)控技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中能夠得到推廣需要長期的設(shè)備試驗(yàn)和磨合為基礎(chǔ)，不是所有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園都能夠適用該技術(shù)。另外，視頻監(jiān)控技術(shù)對(duì)農(nóng)作物的監(jiān)控效率以及信息傳送時(shí)間、大小都需要以準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)為支撐，因此，推廣視頻監(jiān)控技術(shù)的前提就是要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園自身的種植運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，兩者相互結(jié)合才能夠促進(jìn)技術(shù)推廣。
2.2設(shè)備更新與園區(qū)設(shè)計(jì)相結(jié)合
對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的提升與產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的設(shè)備更新有密切聯(lián)系，沒有設(shè)備更新為產(chǎn)業(yè)園提供物質(zhì)支撐，科學(xué)技術(shù)很難得到充分貫徹。但是，設(shè)備更新需要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)相結(jié)合。首先，應(yīng)該提升產(chǎn)業(yè)園設(shè)計(jì)上的前瞻性，在可預(yù)見范圍內(nèi)，做好設(shè)備更新的預(yù)留空間。其次，是產(chǎn)業(yè)園在進(jìn)行設(shè)備更新時(shí)應(yīng)該以產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)為主線，在增加產(chǎn)業(yè)園基本收益的基礎(chǔ)上對(duì)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行有條理有步驟有計(jì)劃的更新。從調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行設(shè)備更新有兩個(gè)大方向，一是農(nóng)業(yè)專業(yè)設(shè)備更新，這種設(shè)備更新主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園中的試驗(yàn)園區(qū)，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，試驗(yàn)園區(qū)內(nèi)需要添加足夠的新型檢測(cè)設(shè)備才能起到提升實(shí)驗(yàn)效率的作用，因此要建立完善的設(shè)備更新檔案，保證新設(shè)備添加與老設(shè)備更新相協(xié)調(diào)，保證實(shí)驗(yàn)資源的有效利用。二是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)其他種植輔助設(shè)備的更新，對(duì)待新技術(shù)設(shè)備的采用既要大膽試驗(yàn)又要謹(jǐn)慎小心，保證新技術(shù)采用與產(chǎn)業(yè)化種植相結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)種植與新設(shè)備更新的無縫銜接。
2.3運(yùn)營機(jī)制與市場(chǎng)環(huán)境相結(jié)合
對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行科學(xué)技術(shù)提升還需要以科學(xué)的運(yùn)用機(jī)制為基礎(chǔ)，保證科學(xué)技術(shù)有效貫徹，科學(xué)管理合理實(shí)施。比如在對(duì)蚯蚓生物反應(yīng)器的采用中不僅需要有專業(yè)的技術(shù)來支撐，還需要與之配套的運(yùn)營機(jī)制。這樣才能保證新技術(shù)的采用達(dá)到提升農(nóng)業(yè)種植效率的目的。
三、小結(jié)
科技創(chuàng)新對(duì)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義
科技創(chuàng)新對(duì)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。其意義主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:科技創(chuàng)新有利于提高資源利用率科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。推動(dòng)科技進(jìn)步，突破資源和環(huán)境約束，依靠提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國來說尤其重要。對(duì)我國漁業(yè)發(fā)展而言，科技創(chuàng)新是提高資源利用效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要途徑，建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)，促進(jìn)漁業(yè)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，必須走低耗、節(jié)約、集約經(jīng)營的道路，而利用科技創(chuàng)新可以使等量資源投入產(chǎn)出更多的產(chǎn)品組合，滿足了現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的需求。因此，科技創(chuàng)新有利于提高資源利用率?？萍紕?chuàng)新促進(jìn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展當(dāng)代資源和生態(tài)環(huán)境問題日益突出，向人類提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這些問題既對(duì)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提出了更高目標(biāo)，也使可持續(xù)發(fā)展問題日顯重要?，F(xiàn)代漁業(yè)已成為各種新技術(shù)、新材料、新工藝密集應(yīng)用的行業(yè)，漁業(yè)的規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使其對(duì)科技的依賴程度在不斷提高?？萍紕?chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展二者有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，可持續(xù)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新不斷提出新的要求，科技創(chuàng)新也要為可持續(xù)發(fā)展提供綠色技術(shù)支撐。
科技創(chuàng)新促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略
1.1新產(chǎn)業(yè)革命將推動(dòng)發(fā)展理念的深刻變化歷次產(chǎn)業(yè)革命都起源于重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)突破。18世紀(jì)，德國抓住了化學(xué)工業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，迅速超過了英國；19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國抓住了電氣革命的機(jī)遇，很快成為世界頭號(hào)強(qiáng)國；20世紀(jì)50年代，日本抓住半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，在短時(shí)間內(nèi)成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國?，F(xiàn)代化是由工業(yè)革命引發(fā)和帶來的，現(xiàn)代化的過程是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程。我國現(xiàn)代化建設(shè)不可能重復(fù)發(fā)達(dá)國家的道路，2011年我國人均能耗2.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，同期美國約為中國的4.4倍。新產(chǎn)業(yè)革命推動(dòng)可再生能源的應(yīng)用，新材料技術(shù)、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、智能制造技術(shù)等領(lǐng)域正在融合創(chuàng)新，有望群體突破。
1.2新產(chǎn)業(yè)革命將推動(dòng)生產(chǎn)方式的重大轉(zhuǎn)變新產(chǎn)業(yè)革命的突破口是數(shù)字化制造，使生產(chǎn)方式呈現(xiàn)出社會(huì)化生產(chǎn)的重要特征，現(xiàn)有模式下的“大規(guī)模生產(chǎn)”將轉(zhuǎn)向“大規(guī)模定制”，新一輪國際競(jìng)爭(zhēng)更加取決于企業(yè)的研發(fā)和設(shè)計(jì)能力，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更多來源于更新的技術(shù)和更高的附加值。生活方式轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變互相推動(dòng)，市場(chǎng)需求成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐。
1.3新產(chǎn)業(yè)革命將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)重構(gòu)第一次工業(yè)革命要求勞動(dòng)力掌握機(jī)器操作，第二次工業(yè)革命要求勞動(dòng)力高效率生產(chǎn)，而新一輪產(chǎn)業(yè)革命傳統(tǒng)生產(chǎn)模式下的很多生產(chǎn)環(huán)節(jié)將被智能機(jī)器取代，員工的知識(shí)水平和技能成為決定企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。直接制造環(huán)節(jié)人數(shù)減少和裝配組裝成本下降，依靠低成本勞動(dòng)力和資源密集型產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)將加速削弱。
2新產(chǎn)業(yè)革命下科技創(chuàng)新工作的對(duì)策建議
2.1加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略選擇，既需要遵循現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律，更需要把握新產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，把城鎮(zhèn)化與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，大力推動(dòng)可再生能源應(yīng)用，發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，，著力突破和解決重大技術(shù)瓶頸統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境，促進(jìn)生活方式變革和居民生活水平提高。
2.2加大對(duì)前沿先導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的支持圍繞有一定基礎(chǔ)的領(lǐng)域，設(shè)立“前沿先導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃”，重點(diǎn)在數(shù)字制造、前沿材料、智能網(wǎng)絡(luò)、生物技術(shù)、低碳能源等前沿領(lǐng)域，前瞻性部署若干個(gè)重點(diǎn)前沿技術(shù)專題，明確突破方向，出臺(tái)有力措施，積極搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
2.3組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建議成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃研究，進(jìn)一步統(tǒng)籌配置產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，建立健全產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新體系，使之成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略智庫、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)的策源地和高科技中小企業(yè)孵化的搖籃，大幅提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
2.4實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范工程依托現(xiàn)有科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚，先期啟動(dòng)新能源建筑一體化、網(wǎng)絡(luò)制造科技示范工程，建設(shè)一批市場(chǎng)潛力大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、處于創(chuàng)新鏈高端的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。
【關(guān)鍵詞】區(qū)域金融 科技金融 發(fā)展研究 對(duì)策
一、我國科技金融發(fā)展過程中存在的問題
首先科技金融作為新興金融模式，還沒有被明確的定義，主要就是指科技與金融的結(jié)合?？萍籍a(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而科技產(chǎn)業(yè)需要金融支持，且融資額度一般非常大，就造成其風(fēng)險(xiǎn)程度會(huì)比較高，科技與金融的結(jié)合正在摸索中前進(jìn)。目前我國積極推進(jìn)科技金融發(fā)展，國家與地方相繼出臺(tái)一些法規(guī)制度引導(dǎo)科技與金融結(jié)合，比如鼓勵(lì)引進(jìn)科技保險(xiǎn)、開設(shè)新三板、成立科技銀行等系列措施，出現(xiàn)了一定的效果，但是由于精力有限仍舊存在著布局不合理、區(qū)域輻射能力低以及結(jié)構(gòu)失衡等問題。
（1）科技銀行布局不合理。一份數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，我國大部分新型科技銀行都是分布在北上廣深等東部發(fā)達(dá)城市，而中西部地區(qū)科技銀行非常少見，即使出現(xiàn)也是出現(xiàn)在像武漢、西安等省會(huì)地段中心城市，西部地區(qū)專業(yè)對(duì)準(zhǔn)中小科技企業(yè)服務(wù)的科技銀行遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部地區(qū)。
（2）區(qū)域輻射能力低下，研究表明我國科技金融的擴(kuò)散效應(yīng)和輻射能力嚴(yán)重不足，除去極少數(shù)發(fā)達(dá)省份之外，科技金融的發(fā)展明顯滯后于科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度，而且出現(xiàn)東中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)分層現(xiàn)象。對(duì)于輻射能力較低問題，比如雖然北京的科技金融發(fā)展非常迅速，但是對(duì)整個(gè)京津冀地區(qū)的輻射效應(yīng)卻很弱，作為中心城市的作用沒有發(fā)揮出來。
（3）中西部地區(qū)科技金融發(fā)展速度明顯跟不上科技產(chǎn)業(yè)成長速度。近些年來，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，各種新興產(chǎn)業(yè)包括一些科技產(chǎn)業(yè)在中西部地區(qū)迅速發(fā)展，尤其是一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、能源開發(fā)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)等出現(xiàn)從東部轉(zhuǎn)向西部的勢(shì)頭。西部地區(qū)科技創(chuàng)新速度明顯加快，高新技術(shù)企業(yè)明顯增多，但是科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)與其配套的金融結(jié)構(gòu)卻還比較落后，和科技產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的金融產(chǎn)業(yè)并不豐富，資本市場(chǎng)的發(fā)展緩慢，在一定程度上會(huì)制約西部地區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、我國科技金融發(fā)展存在問題的原因
（1）科技企業(yè)布局不合理。由于我國科技企業(yè)呈現(xiàn)出“大分散”和“小集中”現(xiàn)象，導(dǎo)致科技金融難以規(guī)?；l(fā)展。在東部發(fā)達(dá)地區(qū)我國科技企業(yè)在科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)密集分布，而金融中心又與產(chǎn)業(yè)園毗鄰，因此信息交流方便，科技金融可以實(shí)現(xiàn)互相輔助共同發(fā)展。而西部地區(qū)與東部地區(qū)相比科技企業(yè)零星分布、密集度低，中小科技企業(yè)經(jīng)營效益較低，造成金融機(jī)構(gòu)服務(wù)成本變相增高，無法實(shí)現(xiàn)科技金融規(guī)模發(fā)展。
（2）區(qū)域科技金融結(jié)構(gòu)失衡，從區(qū)域科技金融的發(fā)展歷程來看， 科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)鏈不完整、集群效應(yīng)低下、布局失衡等問題?？萍籍a(chǎn)業(yè)不合理就會(huì)導(dǎo)致為其服務(wù)的科技金融在當(dāng)?shù)仉y以發(fā)展，并且由于產(chǎn)業(yè)和金融的不配套，導(dǎo)致科技產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)相互掣肘的現(xiàn)象發(fā)生，如此進(jìn)一步失衡形成惡性循環(huán)。
（3）行政區(qū)域劃分不利于金融資源的流動(dòng)。一般的地方政府都會(huì)對(duì)本地金融進(jìn)行壓制防止資金流出從而減小本地企業(yè)融資壓力，在沒有獨(dú)立創(chuàng)新的前提下原樣照搬其他地區(qū)政府對(duì)科技金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的措施，例如政府參加風(fēng)險(xiǎn)投資、干涉地區(qū)內(nèi)金融資源配置、插手地方科技信貸平臺(tái)等都影響著區(qū)域科技金融水平。
三、促進(jìn)我國科技金融發(fā)展的建議
（1）大力發(fā)展本地特色科技金融。鼓勵(lì)發(fā)展多類型的科技金融機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)科技金融對(duì)地區(qū)的輻射力。成立科技創(chuàng)新企業(yè)園區(qū)金融服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展集中型科技園區(qū)，在科技金融出現(xiàn)之前打好基礎(chǔ)，為出現(xiàn)之后能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；l(fā)展創(chuàng)造良好條件。政府部門在科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)之時(shí)為科技金融做好規(guī)劃，保留科技金融服務(wù)位置，解決發(fā)展過程中出現(xiàn)金融發(fā)展無位置現(xiàn)象發(fā)生。
（2）整合創(chuàng)新科技企業(yè)園區(qū)內(nèi)的金融資源，積極推動(dòng)整個(gè)地區(qū)的金融合作。首先對(duì)中西部發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)在政策上予以一定支持，比如加大政府引導(dǎo)基金投入比例，加強(qiáng)市場(chǎng)培育，鼓勵(lì)科技銀行落戶中西部地區(qū)等，根據(jù)當(dāng)?shù)乜萍籍a(chǎn)業(yè)特色適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。集中精力在中西部地區(qū)建成幾個(gè)科技金融中心，然后利用其輻射和擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展；另外中西部地區(qū)應(yīng)該呈現(xiàn)開放態(tài)度，積極引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)科技金融資源，加強(qiáng)地區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與金融之間的聯(lián)系。
（3）強(qiáng)化政府職能，改革政府管理機(jī)構(gòu)。打破區(qū)域限制，由國家相關(guān)部門牽頭整合相關(guān)政策資源，加強(qiáng)區(qū)域之間的合作互通，保證金融資源充分得到利用。建立科技信用評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，完善科技金融信用管理；提高政府部門科技金融服務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)科技金融相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究，保證國家政策的及時(shí)執(zhí)行；加大對(duì)科技金融人才的引進(jìn)，建立人才交流信息平臺(tái)，形成良好的人才成長氛圍，完善科技金融管理服務(wù)人才隊(duì)伍。
（4）適應(yīng)科技創(chuàng)新，調(diào)整對(duì)應(yīng)金融服務(wù)模式。根據(jù)當(dāng)?shù)乜萍紕?chuàng)新特色，靈活運(yùn)用金融結(jié)構(gòu)；加大對(duì)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的支持，使科技產(chǎn)業(yè)鏈和金融服務(wù)鏈環(huán)環(huán)相扣，深入合作；金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)依據(jù)本地市場(chǎng)的需求、本地區(qū)的社會(huì)狀況進(jìn)行選擇，達(dá)到最合理狀態(tài)；另外還可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)發(fā)展場(chǎng)外交易等等。
四、總結(jié)
隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，全球經(jīng)濟(jì)一體化，對(duì)金融業(yè)的研究一般很少再涉及區(qū)域研究，大部分研究者認(rèn)為地域差別已經(jīng)不如幾十年前重要，然而通過上述分析發(fā)現(xiàn)區(qū)域因素仍舊對(duì)金融行業(yè)擁有巨大的影響。比如在一定區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)在尋求金融支持時(shí)選擇當(dāng)?shù)劂y行進(jìn)行合作的概率更大，同時(shí)銀行對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)信息掌握更加全面；科技金融不同于以往的金融模式，作為時(shí)代背景下的復(fù)合型金融服務(wù)，其受到的影響因素眾多，發(fā)展比較好的區(qū)域有美國硅谷、日本筑波科學(xué)城、我國北京中關(guān)村等極為少數(shù)的幾個(gè)地方，而這恰恰說明了科技金融對(duì)區(qū)域因素比較挑剔，并且形成了一定的區(qū)域金融特色，本文通過對(duì)我國一定區(qū)域下面對(duì)的科技金融問題進(jìn)行了深入淺出的分析，為我國區(qū)域金融運(yùn)行和發(fā)展提供了一定的理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
一
上海張江國家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)是國務(wù)院在2011年批準(zhǔn)的我國第三家國家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)，其前身為1991年國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級(jí)上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。經(jīng)過二十多年發(fā)展，該國家級(jí)開發(fā)區(qū)由一區(qū)1園、一區(qū)6園、一區(qū)8園、發(fā)展為現(xiàn)在的一區(qū)22園。面積從25平方公里擴(kuò)大為目前的400多平方公里。為加強(qiáng)對(duì)張江國家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)的管理和協(xié)調(diào)，上海市人民政府專門設(shè)立了上海市張江高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，作為市政府派出機(jī)構(gòu)，管理、規(guī)劃和協(xié)調(diào)整個(gè)張江國家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)一區(qū)22園的建設(shè)和發(fā)展工作?！笆濉逼陂g，張江國家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)要抓住與上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“雙自聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展”的千載難逢大好機(jī)遇，抓住國際形勢(shì)變化和世界多元格局形成的機(jī)會(huì)，加速建設(shè)世界一流和國內(nèi)領(lǐng)先的科技園區(qū)。結(jié)合上海“十三五”規(guī)劃發(fā)展，完成上海張江國家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)的一區(qū)22園合理布局和空間優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)建張園與浦東創(chuàng)新帶、滬北創(chuàng)新帶和滬西南創(chuàng)新帶這“一核三帶”的功能布局，并按照我國“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的國家戰(zhàn)略發(fā)展輻射作用，重點(diǎn)建成一個(gè)綜合性的國家科學(xué)中心和若干重大創(chuàng)新功能平臺(tái)，真正建成具有國際影響力、凝聚力和輻射力的“張江科技城”。建設(shè)一批可承載成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、萬眾創(chuàng)新和融合互動(dòng)的示范區(qū)：建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、品牌企業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新生態(tài)良好的具有“四新”特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地；建設(shè)一個(gè)“雙自聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展”的國家級(jí)人才改革試驗(yàn)區(qū)，形成創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才的集聚和輻射高地：建設(shè)一個(gè)為創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的金融創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展過程中金融服務(wù)業(yè)先行先試的優(yōu)勢(shì)：建設(shè)一批海外孵化基地和科技園區(qū)，形成真正的走出去和引進(jìn)來的國際合作載體；全面達(dá)到和加快實(shí)現(xiàn)國家要求的“十三五”期間將上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成為世界一流科技園區(qū)的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)和全面實(shí)現(xiàn)國務(wù)院要求完成和實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)。把創(chuàng)新放在上海轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展全局的核心地位，推動(dòng)以技術(shù)創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，充分激發(fā)全社會(huì)和各階層創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的活力和動(dòng)力。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家和人力資本在創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)中的關(guān)鍵導(dǎo)向作用，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大有效供給和品質(zhì)提升，以滿足張江國家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)和張江科技城融合發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的各項(xiàng)需求，使技術(shù)創(chuàng)新成為張江和整個(gè)上?？萍?、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合發(fā)展的核聚變推動(dòng)力。與此同時(shí)，面向世界科技前沿和國家戰(zhàn)略的需求，在張江國家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)和上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，努力建設(shè)具有全球影響力和全國輻射力的創(chuàng)新中心，成為與我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力相匹配的全球認(rèn)可的創(chuàng)新城市。
二
在創(chuàng)新發(fā)展張江國家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)具有全球影響力和全國輻射力的科創(chuàng)中心和創(chuàng)新城市，是上海面向21世紀(jì)服務(wù)國家發(fā)展的一個(gè)重大歷史使命。在這方面，經(jīng)過深入調(diào)研和科學(xué)決策，當(dāng)前工作的重點(diǎn)無疑是要集中力量建設(shè)張江綜合性國家科學(xué)中心。要依托光子科學(xué)、生命科學(xué)、能源科學(xué)、海洋科學(xué)、材料科學(xué)、智能科學(xué)和信息科學(xué)等大科學(xué)設(shè)施群，籌建和完善國家實(shí)驗(yàn)室及國際交流合作交流平臺(tái)，規(guī)劃發(fā)展世界一流的張江科學(xué)城。“十三五”期間張江國家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)還要建設(shè)和健全一批共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化的開發(fā)平臺(tái)，建設(shè)一批科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)上海區(qū)級(jí)國家“雙創(chuàng)示范基地”的建設(shè)，真正創(chuàng)造適合創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新者生存和壯大的大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。上海市人民政府制定和頒發(fā)的《上?？萍紕?chuàng)新“十三五”規(guī)劃》明確指出：緊緊圍繞將上海建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的歷史使命要求，一是明確了上?？萍紕?chuàng)新的背景與使命：二是制定了上海科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和總體部署：三是培育良好的創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)：四是夯實(shí)科技基礎(chǔ)，建設(shè)張江綜合性國家科學(xué)中心：五是打造發(fā)展新動(dòng)能形成高端產(chǎn)業(yè)策源地：六是應(yīng)對(duì)民生新需求，推映鞘瀉誦姆⒄梗浩呤巧罨體制機(jī)制改革，提升創(chuàng)新治理能力。由此可見《上海市科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》的頒布和實(shí)施為上海張江國家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)的新一輪創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了巨大的動(dòng)力和源泉。在張江國家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)具有全球影響力的科技中心，需要不斷提高上海綜合配套和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以及產(chǎn)業(yè)融合的能力和動(dòng)力。在創(chuàng)新和發(fā)展的前提下努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的新突破：一是建設(shè)各具特色的科技創(chuàng)新功能集聚區(qū)和“四新”經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基地，聚焦支持重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建研發(fā)，轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)功能健全的科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)基地，在帶動(dòng)科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破：二是張江國家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)與上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“雙自聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展”，創(chuàng)建人才改革試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)科技創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)的便利化，在以制度創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新的突破：三是建設(shè)服務(wù)健全、跨境融合、開放合作的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體相結(jié)合的眾創(chuàng)空間，推進(jìn)跨地域的創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)和實(shí)施國際創(chuàng)新合作，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和形成開發(fā)創(chuàng)新的新局面上實(shí)現(xiàn)新的突破：四是深化張江國家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，聚焦新型產(chǎn)業(yè)構(gòu)建基地加基金、人才及項(xiàng)目等新的推進(jìn)方式，著力形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的管理開發(fā)模式，在充分激發(fā)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新活力上實(shí)現(xiàn)新的突破。
三
張江國家級(jí)自主示范區(qū)在向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的建設(shè)過程中，必須加快建設(shè)上海張江綜合性的國家科學(xué)中心，加強(qiáng)同建設(shè)國家級(jí)科技創(chuàng)新中心相配套的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托中國科學(xué)院、上?？茖W(xué)院等優(yōu)質(zhì)科研機(jī)構(gòu)和復(fù)旦大學(xué)、交通大學(xué)等知名大學(xué)的集聚與輻射優(yōu)勢(shì)，建設(shè)世界級(jí)重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施集群和具有世界領(lǐng)先水平和綜合性科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)基地，形成能與國際一流水平相抗衡的上海創(chuàng)新中心體系的核心。在張江國家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)的一區(qū)22園中依托張園、紫竹園、漕河涇園、金橋園、楊浦園、市北園、嘉定園、臨港園等高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)城和重要產(chǎn)業(yè)基地，成為高能級(jí)創(chuàng)新引擎和高新技術(shù)集聚地及輻射源，加快上海乃至我國技術(shù)創(chuàng)新與科技成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化。促進(jìn)創(chuàng)新功能與城市功能的互動(dòng)發(fā)展，形成科技、教育、商貿(mào)、金融、文化、服務(wù)等一體的復(fù)合型可持續(xù)發(fā)展的張江科技城。在加快張江科技城建設(shè)和轉(zhuǎn)型過程中，結(jié)合城市規(guī)劃和工業(yè)用地調(diào)整，積極盤活存量資源，發(fā)展量多面廣、規(guī)模適宜的科技型、創(chuàng)新型、配套型和轉(zhuǎn)化型的多樣化、信息化、現(xiàn)代化和國際化的企業(yè)集聚和成長空間。在戰(zhàn)略定位上：上?！皬埥茖W(xué)城”將在張江國家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)核心園區(qū)的基礎(chǔ)上，提升建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展成為我國乃至全球新知識(shí)、新科學(xué)、新技術(shù)、新思維的創(chuàng)新和創(chuàng)造之地，新產(chǎn)業(yè)和新生態(tài)的培育之地，成為上海乃至中國科研要素更集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更活躍、復(fù)合人才更集中、金融配套更便利、生活服務(wù)更完善、信息通信更高端、交通出行更便捷、生活環(huán)境更優(yōu)美、國際交流更充分和文化氛圍更濃厚的世界一流科學(xué)城。充分把握科技進(jìn)步大方向、產(chǎn)業(yè)變革大趨勢(shì)、集聚人才大舉措、面向上海作為國際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、科技中心和航運(yùn)中心的建設(shè)，破除體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，營造自主優(yōu)良的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，以重大創(chuàng)新改革舉措為主要抓手，形成合力向具有全球影響力的科創(chuàng)中心和科創(chuàng)城市進(jìn)軍，為形成國際性重大科學(xué)發(fā)展原創(chuàng)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)和發(fā)源地，乃至全球公認(rèn)的重要?jiǎng)?chuàng)新城市奠定基礎(chǔ)。
[關(guān)鍵詞]眾創(chuàng)空間 大眾創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)
中圖分類號(hào)：F752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）17-0140-01
當(dāng)前根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》的發(fā)展建設(shè)指導(dǎo)下，濟(jì)南地區(qū)也正朝著積極適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)行一定的市場(chǎng)化發(fā)展機(jī)制改革、引入相關(guān)的專業(yè)化服務(wù)，進(jìn)行一定程度的資本化運(yùn)營模式探索。當(dāng)前已經(jīng)日趨形成構(gòu)建成本相對(duì)較低、形式更加便利化、全要素發(fā)展、具備相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)開放性的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。這一服務(wù)平臺(tái)的搭建，將有助于輻射全山東地區(qū)創(chuàng)業(yè)者，并為之提供良好的工作發(fā)展空間、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用空間和社交關(guān)系圈層以及優(yōu)化的資源共享空間。形成對(duì)山東地區(qū)創(chuàng)業(yè)者的技術(shù)鼓勵(lì)和發(fā)展環(huán)境的支持。
一、當(dāng)前濟(jì)南地區(qū)眾創(chuàng)空間建設(shè)特點(diǎn)和發(fā)展環(huán)境
結(jié)合國務(wù)院《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，以及筆者自身立身于相關(guān)的科技方面服務(wù)平臺(tái)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)來看，濟(jì)南以及周邊地區(qū)形成具備一定建設(shè)特點(diǎn)的眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展環(huán)境，并取得一定的發(fā)展成效。簡(jiǎn)單地說，當(dāng)前濟(jì)南地區(qū)眾創(chuàng)空間建設(shè)具有以下幾個(gè)方面的明顯特點(diǎn)。
（一）建設(shè)思路簡(jiǎn)潔，具有明顯的開放性和低成本特點(diǎn)
當(dāng)前濟(jì)南地區(qū)發(fā)展小微企業(yè)和眾創(chuàng)空間的相關(guān)建設(shè)中，最為突出的特點(diǎn)就是將建設(shè)思路進(jìn)行更加簡(jiǎn)潔的政策簡(jiǎn)化和流程簡(jiǎn)化。特別是行政審批、政策扶持、項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)情況，都體現(xiàn)出簡(jiǎn)潔的建設(shè)思路，直接導(dǎo)向成果產(chǎn)出。并且在政策影響下，面向所有公眾群體開放，設(shè)置了更多類別的免費(fèi)服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者減輕了成本壓力。
（二）強(qiáng)調(diào)區(qū)域間合作，突出協(xié)同和互助的特點(diǎn)
通過一定程度上的資源聚合，將傳統(tǒng)行業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群并實(shí)現(xiàn)有效的資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互影響和引導(dǎo)，形成高效的資源共享，達(dá)到在高效的資源利用上的協(xié)同進(jìn)步。形成以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以眾創(chuàng)空間發(fā)展引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好發(fā)展情況。
（三）突出多元化結(jié)合發(fā)展的綜合發(fā)展思路
強(qiáng)調(diào)知識(shí)技能人才和技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互結(jié)合，將創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新有效結(jié)合起來。積極引入山東地區(qū)高校、研究院、設(shè)計(jì)所等一些具備優(yōu)越科研技術(shù)人才的單位同具備良好科研實(shí)踐環(huán)境的企業(yè)對(duì)接發(fā)展，并且加強(qiáng)資源融合技術(shù)融合，形成線上線下發(fā)展結(jié)合、創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)新成果投資轉(zhuǎn)化相結(jié)合的多元化結(jié)合發(fā)展。
（四）具備極強(qiáng)的便利性特點(diǎn)，并有效輻射濟(jì)南周邊地區(qū)
當(dāng)前的山東眾創(chuàng)空間發(fā)展建設(shè)正是以濟(jì)南、青島、淄博等多個(gè)區(qū)域中心輻射全省，形成建設(shè)實(shí)施場(chǎng)地、活動(dòng)、項(xiàng)目接洽展會(huì)、金融服務(wù)、工商行政管理、法律事務(wù)服務(wù)、優(yōu)化政策環(huán)境等綜合性措施，形成有效吸引各地人才、資金涌入的多地中心化發(fā)展趨勢(shì)，并有效輻射全省周邊環(huán)境，突出眾創(chuàng)空間發(fā)展上的便利化。
（五）建設(shè)具有全要素特點(diǎn)
當(dāng)前政府發(fā)展技術(shù)山東、科技山東的政策帶動(dòng)著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建設(shè)形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集、先進(jìn)技術(shù)引導(dǎo)、優(yōu)化政策環(huán)境建設(shè)、投資環(huán)境進(jìn)一步整合的綜合全要素發(fā)展建設(shè)局面。
二、當(dāng)前濟(jì)南地區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)劃和政策動(dòng)向
從國家發(fā)展戰(zhàn)略的大環(huán)境上來看，不僅有從“十二五”國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總規(guī)劃發(fā)展，更是繼承《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的相關(guān)要求，對(duì)當(dāng)前發(fā)展的眾創(chuàng)空間有著積極的政策引導(dǎo)。
而從濟(jì)南自身發(fā)展的實(shí)際環(huán)境出發(fā)，當(dāng)前濟(jì)南地區(qū)眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展規(guī)劃總體上與國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展總方針方向保持一致，并且結(jié)合了地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探索出了發(fā)展規(guī)劃上的一些重要經(jīng)驗(yàn)。近年來也不斷取得了一定的發(fā)展成果，例如建設(shè)建成了山東大學(xué)西格瑪眾創(chuàng)空間等一批具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的眾創(chuàng)空間發(fā)展實(shí)例。有利于形成濟(jì)南“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”的良好發(fā)展局面。
總體看來，濟(jì)南地區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)劃具有從高新區(qū)集中發(fā)展輻射周邊、從創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平面拓展到深入各產(chǎn)業(yè)的立體化發(fā)展、從政策引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)向投資引導(dǎo)為主的發(fā)展特點(diǎn)。
（一）發(fā)展規(guī)劃上從高新區(qū)集中發(fā)展，輻射周邊
從2015年首批泉城眾創(chuàng)空間建設(shè)以來，濟(jì)南形成以高新技術(shù)為中心，集中集群發(fā)展的高新區(qū)重創(chuàng)共建發(fā)展項(xiàng)目，并且從發(fā)展規(guī)劃上來看，將在今后的發(fā)展階段上繼續(xù)延續(xù)。
（二）從創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展到個(gè)產(chǎn)業(yè)間的立體化發(fā)展
這一特點(diǎn)是當(dāng)前濟(jì)南眾創(chuàng)空間發(fā)展建設(shè)的一個(gè)新趨勢(shì)，是由簡(jiǎn)單的開發(fā)型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)向綜合服務(wù)型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展思路轉(zhuǎn)變。特別是濟(jì)南市科技局出臺(tái)新的政策，為積極引導(dǎo)眾創(chuàng)空間項(xiàng)目發(fā)展，支持方式為事前支持與事后補(bǔ)助相結(jié)合，單個(gè)眾創(chuàng)空間資金支持最高達(dá)到100萬。這釋放出積極信號(hào)，表明積極引入并將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新拓展點(diǎn)擴(kuò)大到全行業(yè)全產(chǎn)業(yè)覆蓋面上來。
（三）由政策引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)向以資金引導(dǎo)為主
這一變化在近年的濟(jì)南眾創(chuàng)空間發(fā)展建設(shè)中尤為突出，形成眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)劃上的突出變化。將主動(dòng)權(quán)交給市場(chǎng)機(jī)制，將引導(dǎo)的主體交給經(jīng)濟(jì)投資，這也是放開政策約束，實(shí)現(xiàn)同市場(chǎng)環(huán)境接軌的重要事件措施和發(fā)展方向。
三、當(dāng)前濟(jì)南地區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展趨勢(shì)分析
從上述的濟(jì)南地區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)劃可以明顯看出當(dāng)前濟(jì)南地區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展趨勢(shì)主要是集中表現(xiàn)在堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為中心、以技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向、以資金投資建設(shè)為主要?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展趨勢(shì)特點(diǎn)。
特別是以科技創(chuàng)新為中心的特點(diǎn)，即是以具備優(yōu)勢(shì)的科學(xué)技術(shù)人才為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在眾創(chuàng)空間的發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，積極尋求適合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，將在今后的發(fā)展中，突出科技創(chuàng)新程度提高、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作能力增強(qiáng)、投資和市場(chǎng)綜合發(fā)展為引導(dǎo)的發(fā)展變化趨勢(shì)。
四、總結(jié)
綜上所述，濟(jì)南積極建設(shè)泉城眾創(chuàng)空間的發(fā)展已經(jīng)取得初步成效，并且總結(jié)出具備一定發(fā)展特點(diǎn)的成熟發(fā)展規(guī)劃思路，將在不久將來不斷促進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展建設(shè)，伴隨著全面深化改革措施的全面推行，將極大的帶動(dòng)濟(jì)南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)：
[1]王欣芳.眾創(chuàng)空間在濟(jì)南[J].齊魯周刊，2015，35：30-31.
