時(shí)間：2023-12-05 09:53:39
序論：在您撰寫(xiě)無(wú)機(jī)化工分析時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：化工污水 處理技術(shù) 化學(xué)法 物理法
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，化學(xué)工業(yè)逐漸的占據(jù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)位置，其發(fā)展對(duì)公民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著直接的影響，更是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的衡量標(biāo)準(zhǔn)。而化工污染問(wèn)題也成為了化工企業(yè)主要的問(wèn)題，造成化工污染的原因有很多，化學(xué)的產(chǎn)品品種多、有毒有害物質(zhì)成分復(fù)雜、污水排放量大、工藝過(guò)程復(fù)雜等，還有就是由于工業(yè)部門(mén)的設(shè)備和控制技術(shù)相對(duì)比較落后。
一、化工污水處理技術(shù)分析
我國(guó)目前石化行業(yè)污水的處理方法主要有直接處理法、化學(xué)處理法、物理處理法以及生物處理法。直接處理法采用的是深井注入、稀釋或者是焚燒等處理方法，其中應(yīng)用最廣泛的就是焚燒處理法，但是這種處理方法對(duì)大氣會(huì)有一定的影響，所以在實(shí)際的應(yīng)用中會(huì)受到一定的限制?；瘜W(xué)處理法采用的是濕式空氣氧化的技術(shù)，在高溫高壓的環(huán)境下，利用氧化反應(yīng)去掉殘?jiān)械牧蚧?，而且溫度和壓力越高，其殘?jiān)奶幚硇Ч蜁?huì)越好，但是化學(xué)處理法的設(shè)備資金以及運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)較高，也會(huì)受到一定的限制。物理處理法就是利用物理作用，對(duì)污水中的物質(zhì)進(jìn)行分離回收和處理。生物處理法就是利用微生物來(lái)對(duì)廢水中的有機(jī)物 進(jìn)行降解，從而保證了污水處理系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和排放的標(biāo)準(zhǔn)。
二、主要的化工污水處理技術(shù)
1.化學(xué)處理法
化學(xué)處理法主要是利用化學(xué)反應(yīng)，對(duì)污水中的污染物質(zhì)進(jìn)行回收、分離或者是軟化的處理，包括化學(xué)反應(yīng)中的氧化、中和、電解、離子交換以及滲析等方法。
1.1中和法
中和法最主要的是處理含酸、含堿的污水，比如說(shuō)化工企業(yè)中化學(xué)藥劑的排水、油品油罐的洗水以及鍋爐水的處理等，都適用中和法來(lái)進(jìn)行處理。運(yùn)用一定的手段，來(lái)對(duì)水的酸堿度進(jìn)行調(diào)節(jié)，使堿性廢水的PH值在11~12之間，使酸性廢水的PH值在1~2之間。酸堿廢水的中和方法主要有酸堿廢水相互中和法、過(guò)濾中和法以及投藥中和法。酸堿廢水相互中和法是對(duì)廢水的回收與利用，如果相互中和之后，仍不能達(dá)到處理的要求，則就要進(jìn)行投藥中和的方法。投藥中和的處理方法對(duì)于任何濃度的酸堿廢水都有一定的作用，化工企業(yè)中大多使用的是石灰、石灰石、燒堿和純堿等，其中最常用的是燒堿。過(guò)濾中和一般適用于對(duì)含硝酸和鹽酸的廢水的處理，并且利用大理石、石灰石等作為過(guò)濾材料。
1.2氧化還原法
氧化還原法是利用化學(xué)物質(zhì)氧化和還原的性質(zhì)，把有毒物質(zhì)轉(zhuǎn)化成無(wú)毒或者是毒性較輕的物質(zhì)，從而達(dá)到對(duì)廢水處理的目的。氧化還原法主要有臭氧氧化還原法、濕式氧化法、聲化學(xué)氧化法。臭氧氧化還原法主要是利用臭氧，臭氧的氧化能力很輕，對(duì)于處理含酚的廢水乙級(jí)降低COD和 BOD都有著顯著的效果，但是臭氧氧化還原法的資金投入大。濕式氧化法則是在高溫高壓的密閉容器內(nèi)，利用空氣中的氧氣氧化廢水中的有機(jī)物的一種方法，由于整個(gè)過(guò)程是在液體中進(jìn)行的，所以被稱(chēng)為是濕式氧化法，與其他的廢水處理方法相比，濕式氧化法的處理效果好、使用的范圍廣、氧化的速度快，同時(shí)能夠?qū)ξ锪线M(jìn)行回收再利用。聲化學(xué)氧化法則是利用超聲波來(lái)進(jìn)行研究，將氧化、焚燒等多種處理辦法融合在一起，更有效的解決化工污水的問(wèn)題，尤其是難降解的有機(jī)物。
1.3絮凝法
絮凝法是化工污水處理的重要手段之一，主要是通過(guò)向廢水中加入混凝劑來(lái)破壞水中膠體顆粒的穩(wěn)定狀態(tài)，分解形成絮狀的物質(zhì)。對(duì)于廢水中的濁度、色度以及有機(jī)物和污染物都能夠去除，其處理的過(guò)程主要利用的是膠體粒子的性質(zhì)，以及混凝劑與膠體粒子之間的相互作用。常用的混凝劑有鋁鹽和鐵鹽。由于無(wú)機(jī)高分子混凝劑價(jià)格低，處理效率高，已經(jīng)被越來(lái)越多的企業(yè)所應(yīng)用，并逐漸的成為了主流藥劑的趨勢(shì)。目前我國(guó)也已經(jīng)采用了復(fù)合絮凝劑來(lái)進(jìn)行污水的處理，效果明顯高于單一的絮凝劑效果。
2.物理處理法
物理處理法就是利用物理作用，將廢水中的污染物質(zhì)進(jìn)行分離、回收和處理。最常用的物理處理方法就是膜分離法和吸附法。膜分離法就是利用膜將兩種物質(zhì)分開(kāi)，膜分離技術(shù)中，物質(zhì)的狀態(tài)不發(fā)生改變，適用范圍廣、裝置簡(jiǎn)單、處理效率高。常見(jiàn)的分離方法有電滲析、反滲透、微濾、液膜等方法。吸附法指的是氣體或者是液體在流動(dòng)的過(guò)程中，與多孔的顆粒進(jìn)行接觸，多孔顆粒有選擇性的吸收流動(dòng)物質(zhì)中的成分，從而達(dá)到污水處理的目的。吸附的作用力主要是靜電力和化學(xué)引力。在廢水的處理過(guò)程中，比較常見(jiàn)的吸附劑有活性炭、費(fèi)石、碳纖維活性白土等。
3.生物法
生物法就是利用微生物對(duì)有機(jī)物的降解，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)廢水中成溶解或膠狀的物質(zhì)的處理。由于參與處理的微生物的種類(lèi)不同，生物處理方又可以分為好氧生物處理法和厭氧生物處理法。同時(shí)還可以根據(jù)微生物在水中的狀態(tài)不同，可以分為活性污泥法和生物膜法，還有介于兩者之間的生物接觸氧化法。
3.1好氧生物處理法
好氧生物的處理過(guò)程就是對(duì)廢水中的有機(jī)物，通過(guò)細(xì)菌的細(xì)胞壁來(lái)進(jìn)行吸收，對(duì)于固體和膠狀的有機(jī)物則是在細(xì)菌體外進(jìn)行溶解之后再進(jìn)入細(xì)菌體內(nèi)進(jìn)行分解，同時(shí)細(xì)菌在不斷的增長(zhǎng)。
3.2厭氧生物處理法
厭氧生物處理技術(shù)是在缺氧的環(huán)境下，利用厭氧生物對(duì)廢水中的有機(jī)物進(jìn)行分解的新技術(shù)。其主要的特點(diǎn)就是在處理的過(guò)程中，污泥的產(chǎn)生量少，同時(shí)分解生成的甲烷等氣體還能夠回收作為燃料進(jìn)行利用。
3.3活性污泥法
活性污泥法是利用懸浮在廢水中的微生物群體來(lái)對(duì)廢水中的有機(jī)物進(jìn)行吸附和氧化分解?；钚晕勰嘀饕扇齻€(gè)階段組成，吸附階段、氧化階段以及絮凝沉淀階段。在吸附階段，微生物大量的繁殖，并聚集在活性污泥的表面上，將有機(jī)物吸附到污泥上。氧化階段就是對(duì)吸附來(lái)的有機(jī)物進(jìn)行氧化分解，并釋放一部分的能量。絮凝沉淀階段則是將氧化階段氧化后的有機(jī)體凝聚和沉淀，并從水中分離出去。
3.4生物膜法
生物膜法主要是利用好氧微生物和原生動(dòng)物、后生動(dòng)物等的生長(zhǎng)繁殖形成生物膜，對(duì)有機(jī)物進(jìn)行吸附和降解。生物膜的培養(yǎng)過(guò)程可以是先將生活污水送入到曝氣池中，池內(nèi)設(shè)置有濾料等載體，污水和濾料長(zhǎng)時(shí)間接觸后，在濾料表面就會(huì)形成生物膜，等到生物膜逐漸的形成后，再將工業(yè)污水排放到生物池中，并且逐步的加大工業(yè)廢水的排放量，加以馴化和培養(yǎng)。
3.5生物接觸氧化法
生物接觸氧化法是介于活性污泥法和生物膜法之間的生物處理方法。生物接觸氧化法是在曝氣池中設(shè)置生物膜載體，一般情況下，用填料作為載體。曝氣時(shí)，充氧的污水與填料內(nèi)的生物膜及懸浮狀態(tài)的活性污泥進(jìn)行充分接觸，利用生物膜和懸浮活性污泥中的微生物對(duì)污水進(jìn)行聯(lián)合作用，具有耐沖擊、高效的優(yōu)點(diǎn)，非常有發(fā)展前途。
三、總結(jié)
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷更新和進(jìn)步，化工企業(yè)的技術(shù)也在不斷的發(fā)展，化工企業(yè)污水也越來(lái)越復(fù)雜。但是對(duì)于化工污水的處理方法也是多種多樣的，一般情況下，根據(jù)廢水的成分不同來(lái)確定使用的處理方法，目前使用的處理方主要就是化學(xué)處理法、物理處理法以及生物處理法，而且正在逐步的向著三種技術(shù)融合的方向發(fā)展。合理的對(duì)化工污水進(jìn)行處理，能夠有效的緩解水污染的問(wèn)題，同時(shí)給企業(yè)帶來(lái)一定的綜合效益。
參考文獻(xiàn)
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膠粘劑是現(xiàn)代生產(chǎn)生活離不開(kāi)的原料之一，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)膠粘劑直接或間接的需求也在不斷增多，進(jìn)行膠粘劑產(chǎn)品的生產(chǎn)是適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的體現(xiàn)，也是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)。但因膠粘劑產(chǎn)品的化學(xué)特性以及人們環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對(duì)于膠粘劑產(chǎn)品的質(zhì)量要求也在不斷提高。文章通過(guò)對(duì)吉林森工通化膠粘劑分公司員工隊(duì)伍的相關(guān)統(tǒng)計(jì)和分析，提出相關(guān)建議。
1 吉林森工通化膠粘劑公司員工隊(duì)伍統(tǒng)計(jì)
1.1 2009～2013年度員工總?cè)藬?shù)變動(dòng)
2009～2013年度員工總?cè)藬?shù)變動(dòng)如圖1所示。
根據(jù)圖1可知，2009～2010年，吉林森工的員工數(shù)量在增長(zhǎng)，但2010～2013年員工的數(shù)量在不斷減少，年均降低率為14%左右。相應(yīng)的期末在冊(cè)人數(shù)的數(shù)量也在并不斷的減少。
員工數(shù)量的減少一是員工的自然減員如退休等；二是公司的效益不斷下降進(jìn)而員工數(shù)量不斷減少等。
1.2 員工種類(lèi)的統(tǒng)計(jì)分析
通化膠粘劑分公司員工統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表1，通化膠粘劑分公司員工種類(lèi)統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表2。
員工數(shù)量以及員工種類(lèi)的合理分布是公司能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其膠粘劑公司是一家以生產(chǎn)實(shí)物產(chǎn)品的公司，因此直接生產(chǎn)人員的數(shù)量一般占員工總數(shù)的比例較大。
根據(jù)表1吉林森工員工統(tǒng)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，員工中參與直接生產(chǎn)的數(shù)量占員工總數(shù)的70%左右，工程技術(shù)人員占直接生產(chǎn)人員總數(shù)的10%～13%，非直接生產(chǎn)員工數(shù)量占員工總數(shù)的比例較小。
根據(jù)2009～2013年期間直接生產(chǎn)人員和非直接生產(chǎn)人員之間的人數(shù)變化，5年間，公司的工人數(shù)量逐年減少，年降低率在8%左右，尤其近兩年來(lái)降低的趨勢(shì)比較明顯。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，膠粘劑產(chǎn)品在很多行業(yè)中有所應(yīng)用，產(chǎn)品需求的不斷擴(kuò)大對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)造成相應(yīng)的壓力和挑戰(zhàn)，且隨著環(huán)保意識(shí)的不斷加強(qiáng)和國(guó)家相關(guān)政策的規(guī)定，對(duì)于膠粘劑產(chǎn)品的質(zhì)量也提出了新的要求，這就需要公司在產(chǎn)品的研發(fā)方面加大投入，能夠根據(jù)市場(chǎng)的需要進(jìn)行不同產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。因此，對(duì)于工程技術(shù)人員的需求量較大。但根據(jù)表2相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，吉林森工工程技術(shù)人員近年來(lái)基本保持持平的狀態(tài)，且研發(fā)人員在2010～2012年間只有1人，2009年和2013年研發(fā)人員的數(shù)量最多，但僅有8人。由此看來(lái)，森林吉工在研發(fā)方面的資源較少，在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，不利于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)于生產(chǎn)性企業(yè)，技術(shù)的不斷更新和發(fā)展是降低生產(chǎn)成本，增加企業(yè)效益的主要方式和手段，長(zhǎng)時(shí)間的缺乏對(duì)研發(fā)的關(guān)注對(duì)企業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生很多不利的影響。
2009～2013年吉林森工員工年齡分布如圖2所示，企業(yè)的員工年齡以36～55歲居多，2009～2011年，36～45歲的員工居多，2012～2013年，以46～55歲的員工居多。其次是26～35歲的員工，有員工老齡化的趨勢(shì)。
1.3 在崗職工平均工資
2009～2013年吉林森工年平均工資見(jiàn)表3，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009～2013年，吉林森工的在崗職工的平均工資在不斷增加，漲幅最大的階段出現(xiàn)在2010～2011年，但月均工資并不多。根據(jù)政府公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年通化市的月平均工資為
2 630元，2013年為2 966元，2014年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1 220元，由此可見(jiàn)，企業(yè)的平均工資水平高于最低工資水平，符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，但員工的工資水平并不高。
2009～2013年通化膠粘劑分公司在崗職工工資總額見(jiàn)表4，根據(jù)表4的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，隨著員工的數(shù)量減少的同時(shí)，工資總額的數(shù)量也有所變化。2009～2011年，工資總額在不斷的增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)30%左右。2011～2013年，年工資總額呈不斷下降趨勢(shì)，年均降低15%左右。
1.4 其他人工成本
以吉林森工企業(yè)2013年的數(shù)據(jù)為例，具體數(shù)據(jù)如圖2所示。
根據(jù)圖2可以看出，2013年吉林森工在其他人工成本的投入中主要注重社會(huì)保險(xiǎn)，而勞動(dòng)保護(hù)和職工教育方面的投入所占比例較少。
2 建 議
膠粘劑是生產(chǎn)生活中的必需品，鑒于其重量輕、使用方便等特點(diǎn)，用途很廣泛。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，目前我國(guó)的膠粘劑生產(chǎn)較為分散，且大多數(shù)進(jìn)行膠粘劑生產(chǎn)的企業(yè)規(guī)模都不是很大。吉林森工通化膠粘劑分公司作為膠粘劑生產(chǎn)廠家之一，實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，需在以下方面進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整或強(qiáng)化。
2.1 加大人工成本的投入
員工是企業(yè)發(fā)展的根基，相應(yīng)數(shù)量下高素質(zhì)的員工是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵和重要保障，因此在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)還應(yīng)關(guān)注員工的相關(guān)需求，例如員工的保險(xiǎn)福利、技能培訓(xùn)等。良好的福利保險(xiǎn)是吸引優(yōu)質(zhì)員工的條件，也是促進(jìn)員工積極發(fā)展的重要因素。經(jīng)常性的對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的培訓(xùn)教育也是保障企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)、職工福利和勞動(dòng)保護(hù)以及職工住房等方面都給與了相關(guān)的支持，對(duì)員工產(chǎn)生了相應(yīng)的吸引力，能夠帶動(dòng)員工生產(chǎn)的積極性，但在職工教育方面的投入還需繼續(xù)加大，這與企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)有關(guān)。
通化膠粘劑分公司是以生產(chǎn)膠粘劑為主的企業(yè)，經(jīng)常性的對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)的技能培訓(xùn)或理論學(xué)習(xí)，能夠提升產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，降低企業(yè)的損耗，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
2.2 注重員工的切身利益
膠粘劑在生產(chǎn)的過(guò)程中會(huì)較多涉及到諸如甲醛、三聚氰胺等對(duì)人體健康產(chǎn)生影響的材料，參加膠粘劑生產(chǎn)的員工會(huì)出現(xiàn)急性或慢性職業(yè)病。因此在保證膠粘劑生產(chǎn)產(chǎn)量的同時(shí)，還應(yīng)注重員工職業(yè)病的相關(guān)問(wèn)題，根據(jù)材料的特性及企業(yè)的生產(chǎn)在相關(guān)環(huán)節(jié)對(duì)員工的身體健康進(jìn)行保護(hù)，保障員工的相關(guān)權(quán)益。
財(cái)務(wù)集約化管理與財(cái)務(wù)共享服務(wù)，都是以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段的財(cái)務(wù)管理方法，其核心理念是“精管理、創(chuàng)效益”。實(shí)行財(cái)務(wù)集約化與財(cái)務(wù)共享服務(wù)，可以提高經(jīng)營(yíng)效率與經(jīng)濟(jì)效益。比起傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方法，財(cái)務(wù)集約化與共享服務(wù)使財(cái)務(wù)信息管理更加的集中、精益、高效。推行財(cái)務(wù)集約化及財(cái)務(wù)共享服務(wù)，能夠規(guī)范會(huì)計(jì)工作、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，同時(shí)提升資金使用效率效益，為實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、防范各類(lèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供了重大的促進(jìn)作用。實(shí)現(xiàn)從企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理向財(cái)務(wù)共享服務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。企業(yè)唯有始終堅(jiān)持集約化方向不動(dòng)搖，加倍努力做好各項(xiàng)工作，才能進(jìn)一步推進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展。為此，從財(cái)務(wù)集約化與財(cái)務(wù)共享的概念入手，淺析兩者在公司財(cái)務(wù)管理方面產(chǎn)生的影響，以及各公司企業(yè)單位應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集約化與財(cái)務(wù)共享服務(wù)。
關(guān)鍵詞：
財(cái)務(wù)集約化；財(cái)務(wù)共享
中圖分類(lèi)號(hào)：
F23
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：16723198（2015）09012502
1財(cái)務(wù)集約化及財(cái)務(wù)共享服務(wù)的概念
財(cái)務(wù)集約化是以強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能為基礎(chǔ)來(lái)管控公司風(fēng)險(xiǎn)，以信息化為平臺(tái)，重點(diǎn)資源集中為手段的一種優(yōu)化配置公司資源的創(chuàng)新管理模式。它作為集約經(jīng)營(yíng)管理的核心內(nèi)容，具有內(nèi)涵式增長(zhǎng)的特征。財(cái)務(wù)集約化可以通過(guò)改善和優(yōu)化生產(chǎn)要素來(lái)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。
財(cái)務(wù)共享服務(wù)是更高層次的財(cái)務(wù)集約化，也是財(cái)務(wù)集約化未來(lái)的發(fā)展方向。它是把企業(yè)內(nèi)部的不同組織資源進(jìn)行集中，以降低成本和提升服務(wù)質(zhì)量作為財(cái)務(wù)職能服務(wù)的手段，提高財(cái)務(wù)管理的能力，提升企業(yè)的工作效率與經(jīng)濟(jì)效益。這是財(cái)務(wù)管理的一種創(chuàng)新。其實(shí)質(zhì)是在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的大環(huán)境下，通過(guò)有效整合人員、技術(shù)及流程，將企業(yè)內(nèi)部分散的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)獨(dú)立組成財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)處理流程的標(biāo)準(zhǔn)化和精簡(jiǎn)化，為企事業(yè)單位提供標(biāo)準(zhǔn)、高效、低耗的共享服務(wù)。
2實(shí)施財(cái)務(wù)集約化管理與財(cái)務(wù)共享服務(wù)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的影響
2.1加速企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，存在步驟多，效率低下，質(zhì)量不高的情況。而財(cái)務(wù)集約化與財(cái)務(wù)共享服務(wù)，正好相反。在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施財(cái)務(wù)集約化及共享服務(wù)，能夠提高財(cái)務(wù)管理的效率。它們將財(cái)務(wù)與銷(xiāo)售、人事、行政、研發(fā)等等業(yè)務(wù)部門(mén)間的信息，進(jìn)行縱向與橫向的貫通與集成，有效整合企業(yè)內(nèi)部間的業(yè)務(wù)流、資金流和信息流。這不但提高了會(huì)計(jì)工作效率，也讓財(cái)務(wù)工作人員有更多時(shí)間與精力去進(jìn)行更深層次的財(cái)務(wù)分析，從而加速財(cái)務(wù)管理從核算型向管理型轉(zhuǎn)變。
2.2提升企業(yè)內(nèi)部所有財(cái)務(wù)資源管控
當(dāng)下，不少企業(yè)單位的財(cái)務(wù)資源都比較分散，而相關(guān)部門(mén)的管控能力又比較低下。財(cái)務(wù)集約化與共享服務(wù)，是一種通過(guò)集中人力、物力、財(cái)力、管理等要素，達(dá)到統(tǒng)一優(yōu)化配置公司資源的目的的方法。實(shí)施財(cái)務(wù)集約化管理與財(cái)務(wù)共享服務(wù)，能夠讓企業(yè)單位原本分散的財(cái)務(wù)資源逐步走向集中。這樣一來(lái)，公司在核算、資金、資產(chǎn)、預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)等方面的管控能力就會(huì)增強(qiáng)。再者，現(xiàn)代ERP系統(tǒng)技術(shù)相當(dāng)成熟，它的實(shí)施和深化應(yīng)用，使得各企業(yè)單均可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)資源分布的實(shí)時(shí)呈現(xiàn)。這樣就能夠?qū)Y源配置進(jìn)行有序調(diào)度，對(duì)資源使用進(jìn)行在線監(jiān)控，這大大提高了企業(yè)的管理效率。
2.3夯實(shí)企業(yè)內(nèi)部整體財(cái)務(wù)管理工作
實(shí)施財(cái)務(wù)集約化管理與財(cái)務(wù)共享服務(wù)，需要有一套標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。正是因?yàn)樾枰羞@樣的前提，要求企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員以及其他高管，在遵循國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策的前提下，重新建立健全完善公司內(nèi)部的各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)定。這就強(qiáng)有力地夯實(shí)了財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。其主要表現(xiàn)有強(qiáng)化企業(yè)管理、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、有效防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)計(jì)政策；有規(guī)范各類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)處理方法；有能消除各類(lèi)信息內(nèi)涵、口徑、分類(lèi)差異的會(huì)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)；以及有能夠消除歷史成本不合理因素，提升了成本管理的科學(xué)化、精益化水平的成本標(biāo)準(zhǔn)。
2.4推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新
隨著財(cái)務(wù)集約化管理與財(cái)務(wù)共享服務(wù)體系建設(shè)的不斷推進(jìn)，人們對(duì)兩者實(shí)現(xiàn)管理跨越的作用也有了較為深刻的認(rèn)識(shí)。它們能夠致使員工的參與熱情不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)不斷涌現(xiàn)。這兩者結(jié)合，在機(jī)制體制、組織架構(gòu)、流程再造、信息技術(shù)等多個(gè)方面均有所體現(xiàn)。其極大提高了公司單位的科學(xué)管理水平，并成為支撐公司單位發(fā)展、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵要素。
3財(cái)務(wù)集約化管理的方法
3.1遵守資金集中控制的原則
當(dāng)下的公司企業(yè)，其普遍采用的資金管理方式，一般都是將資金集中在財(cái)務(wù)總部，由總部統(tǒng)一運(yùn)作分配資金。但是呢，公司單位都是屬于資金密集型的企業(yè)，日常業(yè)務(wù)的發(fā)展，日常業(yè)務(wù)的發(fā)展，要求它的現(xiàn)金管流是持續(xù)穩(wěn)定的。推行財(cái)務(wù)集約化，首先就是要提高資金管理水平。其原則就是將相對(duì)分散的資金集中化處理，形成規(guī)模效應(yīng)，讓大量資金不再分散閑置，以便于管理。這樣也可以保證資金的安全性與完整性，最大限度地發(fā)揮資金的周轉(zhuǎn)使用率。
3.2構(gòu)建資金集中控制的架構(gòu)
要構(gòu)建資金集中控制架構(gòu)，首先要加強(qiáng)對(duì)集約化財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)共享服務(wù)的認(rèn)識(shí)。對(duì)財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，資金分散很容易會(huì)造成資源浪費(fèi)，也為企業(yè)帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。隨著企業(yè)規(guī)模的壯大，業(yè)務(wù)量、辦事處、分公司等將遍布全國(guó)各地，在這樣的情況下，就必須要對(duì)資金進(jìn)行集約化管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享服務(wù)。因此企業(yè)必須要積極構(gòu)建財(cái)務(wù)集約化的管理模式及財(cái)務(wù)共享服務(wù)化的公共平臺(tái)。對(duì)不能夠緊跟公司發(fā)展的財(cái)務(wù)，進(jìn)行整改整頓，將資金與財(cái)務(wù)各財(cái)務(wù)信息歸集起來(lái)，進(jìn)而形成強(qiáng)大的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，保證資金安全，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，且最大限度的發(fā)揮出資金的使用效率。與此同時(shí)，還能讓各級(jí)財(cái)務(wù)信息需求者及時(shí)得到公司的財(cái)務(wù)信息。其次要建立健全會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)。這是企業(yè)進(jìn)行集約化財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)共享服務(wù)的重要基礎(chǔ)。它能夠保證公司全面、系統(tǒng)、及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握各級(jí)財(cái)務(wù)情況，為制定準(zhǔn)確決策奠定基礎(chǔ)。也能夠妥善的解決公司各財(cái)務(wù)人員對(duì)獲取財(cái)務(wù)信息延遲性、查詢(xún)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)困難等問(wèn)題。它能夠使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理更專(zhuān)業(yè)化、流程更規(guī)范化、管理更制度化。
4如何實(shí)施財(cái)務(wù)集約化管理與財(cái)務(wù)共享服務(wù)
4.1建立標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理制度
財(cái)務(wù)集約化與財(cái)務(wù)共享服務(wù)的實(shí)現(xiàn)，需要公司單位具有完善的財(cái)務(wù)管理制度。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及地方法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展，建立適用于本公司整個(gè)財(cái)務(wù)部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度制定以后，將其逐步推廣到給各級(jí)財(cái)務(wù)人員，讓所有相關(guān)人員，都熟悉知道并能夠準(zhǔn)確運(yùn)用這套規(guī)范制度。在實(shí)施工程中，還應(yīng)該對(duì)這一新的規(guī)范制度進(jìn)行持續(xù)的檢查監(jiān)督，出現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)完善改進(jìn)。
4.2分離服務(wù)端與客戶(hù)端
將財(cái)務(wù)集約化管理部門(mén)及共享服務(wù)中心作為服務(wù)端，公司企業(yè)單位的各級(jí)成員作為客戶(hù)端，分離定位。服務(wù)端，是為大家提供服務(wù)的，所有需要資源的人員，均能在此平臺(tái)找到相關(guān)的數(shù)據(jù)資源信息?？蛻?hù)端，則是用于為大家提供共享資源的，所有與人員需要的資源，均能在才平臺(tái)找到。
4.3對(duì)財(cái)務(wù)流程再造
再造財(cái)務(wù)流程，是財(cái)務(wù)集約化與財(cái)務(wù)共享服務(wù)的基本理念。整個(gè)過(guò)程中，都需要做到各級(jí)各類(lèi)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)化、公司單位財(cái)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化。保證各類(lèi)財(cái)務(wù)信息的共享，并根據(jù)公司業(yè)務(wù)需要將各類(lèi)財(cái)務(wù)分析與各類(lèi)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)行分離。
4.4建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)平臺(tái)
擁有一個(gè)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)平臺(tái)是財(cái)務(wù)集約化管理與財(cái)務(wù)共享服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支持，同時(shí)也是其是否能夠順利實(shí)施的保障。因此，各公司企業(yè)單位在實(shí)施財(cái)務(wù)集約化與財(cái)務(wù)共享服務(wù)時(shí)，都應(yīng)該在強(qiáng)大的信息技術(shù)前提下，建立一個(gè)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)，從而促使財(cái)務(wù)信息的集約與共享。
參考文獻(xiàn)
[1]王學(xué)，宋洋，汪敏等.財(cái)務(wù)集約化：從財(cái)務(wù)集中到財(cái)務(wù)共享服務(wù)[J].會(huì)計(jì)之友，2011，（21）：6769.
關(guān)鍵詞：無(wú)機(jī)及分析化學(xué)；教學(xué)內(nèi)容；教學(xué)手段；改革
無(wú)機(jī)及分析化學(xué)是我?；?zhuān)業(yè)的一門(mén)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課。自我?；?zhuān)業(yè)招生后，無(wú)機(jī)化學(xué)和分析化學(xué)是單獨(dú)授課，由于化工專(zhuān)業(yè)需要學(xué)習(xí)更多的化工專(zhuān)業(yè)課程，考慮化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)院的實(shí)際和其它高?；ゎ?lèi)專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置，對(duì)這兩門(mén)課進(jìn)行了大膽的改革，將無(wú)機(jī)化學(xué)和分析化學(xué)這兩門(mén)課有機(jī)整合為一門(mén)新的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課———無(wú)機(jī)及分析化學(xué)。
一、課程的設(shè)計(jì)理念
課程設(shè)計(jì)的理念是將原無(wú)機(jī)化學(xué)與分析化學(xué)兩門(mén)課程的基本知識(shí)和基本理論進(jìn)行調(diào)整、取舍，有機(jī)整合，建立了一個(gè)以強(qiáng)化應(yīng)用為主導(dǎo)思想的無(wú)機(jī)及分析化學(xué)課程新體系，力圖符合社會(huì)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才素質(zhì)、知識(shí)、能力培養(yǎng)的需求，形成了一門(mén)應(yīng)用性強(qiáng)并具有普遍適用性的課程。與我校的化學(xué)專(zhuān)業(yè)和應(yīng)用化學(xué)專(zhuān)業(yè)相比，化工專(zhuān)業(yè)后續(xù)的專(zhuān)業(yè)必修課程比較多。專(zhuān)業(yè)的不同，課程的設(shè)置和學(xué)時(shí)的安排也會(huì)有所不同，對(duì)于化工專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)機(jī)化學(xué)和分析化學(xué)的學(xué)時(shí)就要進(jìn)行壓縮，而兩門(mén)課程又有很大的聯(lián)系，內(nèi)容上也有一些重復(fù)。無(wú)機(jī)及分析化學(xué)將原來(lái)分別屬于兩門(mén)課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行篩選、融合，組成一個(gè)新的教學(xué)體系，而不是進(jìn)行簡(jiǎn)單的課時(shí)壓縮。內(nèi)容的整合避免了兩門(mén)課程不必要的重復(fù)，有助于內(nèi)容的精簡(jiǎn)，同時(shí)更具有針對(duì)性，可以在有限的學(xué)時(shí)內(nèi)最大限度挖掘和發(fā)揮教學(xué)的潛力，同時(shí)有對(duì)應(yīng)的無(wú)機(jī)及分析化學(xué)實(shí)驗(yàn)課程，從而建立起了理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)，既相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系的課程體系。無(wú)機(jī)及分析化學(xué)課程加強(qiáng)了無(wú)機(jī)化學(xué)與分析化學(xué)的有機(jī)聯(lián)系，建立了一個(gè)知識(shí)全面，無(wú)縫銜接的無(wú)機(jī)及分析化學(xué)新體系。
（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能的掌握，精選教學(xué)內(nèi)容
教學(xué)的基本要求符合教學(xué)規(guī)律和學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律，把握學(xué)生應(yīng)掌握知識(shí)的廣度和深度。既考慮到大一學(xué)生剛?cè)氪髮W(xué)校門(mén)，尚不適應(yīng)中學(xué)與大學(xué)之間的學(xué)習(xí)方式與學(xué)習(xí)方法的轉(zhuǎn)變等特點(diǎn)，又注意了與后續(xù)課程儀器分析、物理化學(xué)等的銜接，盡力拓寬本課程覆蓋的知識(shí)面，同時(shí)力求避免重復(fù)、脫節(jié)。通過(guò)每一章的思考題、習(xí)題的練習(xí)，能夠使學(xué)生抓住主線，掌握重點(diǎn)內(nèi)容，理解難點(diǎn)內(nèi)容，觸類(lèi)旁通地學(xué)習(xí)，從而保證學(xué)生能初步學(xué)會(huì)運(yùn)用基本概念和基本理論來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題[1]。選用的教材是浙江大學(xué)第二版的無(wú)機(jī)及分析化學(xué)，該教材首先介紹的是物質(zhì)的聚集狀態(tài)，第二章是化學(xué)反應(yīng)的一般原理。前兩章的內(nèi)容歸屬于無(wú)機(jī)化學(xué)的內(nèi)容，第三章是定量分析基礎(chǔ)的介紹。在第四、五、六、八這四章內(nèi)容中，介紹的四大平衡和對(duì)應(yīng)的滴定的內(nèi)容。每一章都是首先講授的是平衡的原理，然后是對(duì)應(yīng)的滴定分析內(nèi)容，也就是一個(gè)平衡對(duì)應(yīng)一個(gè)滴定的內(nèi)容。這樣避免了無(wú)機(jī)化學(xué)上介紹了平衡的內(nèi)容，在分析化學(xué)上還需要介紹一些平衡的內(nèi)容，避免了不必要的重復(fù)，使條理更加清晰，內(nèi)容上更為簡(jiǎn)練和完整[2]。
（二）適當(dāng)引入學(xué)科前沿，拓展學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)
在保證課程的系統(tǒng)性、強(qiáng)化基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能的前提下，正確處理好課程的經(jīng)典內(nèi)容與最新進(jìn)展的關(guān)系。改革教學(xué)內(nèi)容，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，提高課程起點(diǎn)，加大信息量，在教學(xué)過(guò)程中結(jié)合自己的研究課題隨時(shí)跟蹤本學(xué)科的前沿和發(fā)展，使教學(xué)內(nèi)容不斷更新。使最新的知識(shí)前沿能夠融入基礎(chǔ)教學(xué)中，教學(xué)內(nèi)容更具有先進(jìn)性、科學(xué)性。
（三）注重理論聯(lián)系實(shí)際，突出專(zhuān)業(yè)特色
在教學(xué)內(nèi)容的組織上能理論聯(lián)系實(shí)際，積極吸收行業(yè)企業(yè)參與課程內(nèi)容和課程體系改革，把生產(chǎn)實(shí)際和科學(xué)研究中的基礎(chǔ)知識(shí)結(jié)合起來(lái)講授，并通過(guò)采用多種靈活方式豐富教學(xué)手段，融知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)與素質(zhì)教育于一體[3]。實(shí)踐教學(xué)中，在開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，增加了綜合性、設(shè)計(jì)性和開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，經(jīng)過(guò)多層次實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的鍛煉，使學(xué)生能動(dòng)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，提高了學(xué)生綜合實(shí)驗(yàn)?zāi)芰??；?zhuān)業(yè)是實(shí)踐性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，在實(shí)踐教學(xué)中學(xué)生到一些公司、企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地考察和交流。參觀了公司的生產(chǎn)流程、實(shí)驗(yàn)室，詳細(xì)了解了產(chǎn)品種類(lèi)、性能質(zhì)量、目前存在的問(wèn)題等，在參觀過(guò)程中學(xué)習(xí)了知識(shí)，發(fā)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐的不同之處，理論和實(shí)踐相互支撐，在以后的理論學(xué)習(xí)中也更有針對(duì)性。
二、教學(xué)方法、手段的改革
在教學(xué)過(guò)程遵循以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)的教育理念，教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變，多種教學(xué)手段的合理利用，理論和實(shí)踐的有效結(jié)合，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。
（一）以“講”為中心向以“學(xué)”為中心轉(zhuǎn)化
在課堂教學(xué)中，遵循“以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)”的教育理念，大膽探索教學(xué)方法改革，教師的教學(xué)觀從以“講”為中心向以“學(xué)”為中心轉(zhuǎn)化，改變傳統(tǒng)的滿(mǎn)堂灌教學(xué)模式及本科壓縮教學(xué)模式，積極采用采用啟發(fā)式、討論式、總結(jié)式等教學(xué)方法，因材施教，讓學(xué)生變被動(dòng)聽(tīng)課為主動(dòng)積極思考，使學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣得到充分的激發(fā)，自覺(jué)完成課堂教學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，提高了課堂教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量。另外，增加習(xí)題課、討論課或留大作業(yè)等，將理論教學(xué)延伸，是培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力的一種重要手段。總結(jié)式是非常重要但卻容易被忽視的一種教學(xué)方法，在教學(xué)過(guò)程中經(jīng)常強(qiáng)調(diào)對(duì)課程內(nèi)容要做到：節(jié)節(jié)總結(jié)，章章總結(jié)；縱向總結(jié)，橫向總結(jié)。循序漸進(jìn)，一環(huán)扣一環(huán)，更新教學(xué)理念，既要將知識(shí)傳授給學(xué)生，又要教學(xué)生學(xué)習(xí)的方法，從而形成良好的教與學(xué)兩過(guò)程動(dòng)態(tài)結(jié)合的教學(xué)方法。
（二）合理使用多媒體手段
在教學(xué)手段方面我們主要采用：板書(shū)、計(jì)算機(jī)多媒體課件，特別是計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)與傳統(tǒng)教學(xué)方法（“粉筆+黑板”）的有機(jī)結(jié)合，揚(yáng)長(zhǎng)避短。在第一章至第六章的教學(xué)中，主要是以板書(shū)為主，尤其在化學(xué)反應(yīng)一般原理這一章中，公式的推導(dǎo)，計(jì)算題比較多一些，所以主要以板書(shū)為主。這樣學(xué)生也比較容易跟上老師的速度，而且在推導(dǎo)或計(jì)算的過(guò)程學(xué)生也在進(jìn)行思考和運(yùn)算，思路比較清晰。如果在這些章節(jié)采用多媒體的話，速度很快，而且學(xué)生缺少必要的運(yùn)算過(guò)程，印象也不深刻。在第七章物質(zhì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)這一章中，內(nèi)容比較抽象，微觀世界的東西似乎不太容易理解。如原子軌道、能級(jí)等這些內(nèi)容，單純語(yǔ)言不是很好描述，這時(shí)可以借助多媒體，利用多媒體的圖片、聲音、動(dòng)畫(huà)等特點(diǎn)，將抽象的內(nèi)容直觀化，將晦澀難懂的語(yǔ)言生動(dòng)地表現(xiàn)出來(lái)。如在講電子云角度分布圖和原子軌道角度分布圖這一部分，學(xué)生完全處于一頭霧水的狀態(tài)，通過(guò)借助flash將作圖的過(guò)程展現(xiàn)出來(lái)，并將得到的圖片進(jìn)行展示。學(xué)生在看flash的過(guò)程，感覺(jué)很有趣，也就很容易的記住圖形的特點(diǎn)和兩個(gè)圖形的不同點(diǎn)，對(duì)于后面的原子軌道的疊加也就能夠很好地理解了。所以在教學(xué)過(guò)程中，要根據(jù)具體的內(nèi)容進(jìn)行選擇，采取學(xué)生容易接受的方式和方法來(lái)進(jìn)行教學(xué)，發(fā)揮板書(shū)和多媒體各自的優(yōu)勢(shì)，更好的提高教學(xué)效率，保證良好的教學(xué)效果[4]。
（三）注重師生交流與互動(dòng)
在教學(xué)過(guò)程中注重與學(xué)生的互動(dòng)交流，教學(xué)不是上課教師在唱獨(dú)角戲，針對(duì)教學(xué)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)能夠積極地引導(dǎo)學(xué)生，啟發(fā)學(xué)生，讓學(xué)生在每一堂課中有自己的思考，有自己的收獲。隨時(shí)觀察學(xué)生在課題上的表現(xiàn)，隨時(shí)調(diào)整講課的速度和方法，將學(xué)生在課題中出現(xiàn)問(wèn)題都盡快消化。教師力求在講課中提出問(wèn)題、啟發(fā)學(xué)生分析問(wèn)題、師生共同解決問(wèn)題，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極主動(dòng)地參與到課堂的學(xué)習(xí)中來(lái)[5]。構(gòu)筑師生交流與互動(dòng)。課下利用郵件、短信、電話、QQ群等方式將學(xué)生遇到的一些問(wèn)題及時(shí)地解決。
（四）重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、注重學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)與應(yīng)用能力的培養(yǎng)
在實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革方面，以培養(yǎng)學(xué)生最基本的化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作技能、科學(xué)思考、獨(dú)立分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力及創(chuàng)新科研能力為目的，大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。我校重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，在人才培養(yǎng)上，面向全體，基于專(zhuān)業(yè)，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力。學(xué)生根據(jù)課程的研究前沿，可以選擇某一課題進(jìn)行研究，從選題到實(shí)驗(yàn)的進(jìn)行，都是學(xué)生獨(dú)立思考并完成，教師在總體上進(jìn)行統(tǒng)籌把握[6]。
三、結(jié)束語(yǔ)
無(wú)機(jī)及分析化學(xué)是我?；?zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課，無(wú)機(jī)及分析化學(xué)由無(wú)機(jī)化學(xué)和分析化學(xué)重新整合而成，精簡(jiǎn)了學(xué)時(shí)，優(yōu)化了內(nèi)容，整合后的課程內(nèi)容能夠更好地和化工專(zhuān)業(yè)的其它課程銜接。在教學(xué)方法上也進(jìn)行了改革，優(yōu)化課內(nèi)，強(qiáng)化課外，注重了多種方法的教學(xué)。
作者:鄭興芳 單位:臨沂大學(xué)
參考文獻(xiàn):
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[2]陳素清，梁華定.無(wú)機(jī)及分析化學(xué)課程教學(xué)體系及教學(xué)內(nèi)容的思考及實(shí)踐[J].化工高等教育，2011（3）：43-49.
[3]鐘國(guó)清.無(wú)機(jī)及分析化學(xué)課程改革的實(shí)踐與思考[J].化工高等教育，2007（5）：11-13.
[4]毛昌杰“.無(wú)機(jī)及分析化學(xué)”教學(xué)工作探討[J].廣州化工，2013，41（22）：172-173.
1文獻(xiàn)綜述
一直以來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、公共文化服務(wù)進(jìn)行了大量研究。關(guān)于公共服務(wù)供給及其主體，Samuelson[1]從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究公共物品，提出政府是公共物品的唯一提供者。Tiebout[2]通過(guò)分析地方政府提供公共產(chǎn)品的效率問(wèn)題，認(rèn)為各地方政府之間的相互競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)促使其更有效地提供公共物品和服務(wù)。皮建材[3]從激勵(lì)理論角度出發(fā)，通過(guò)建立模型，指出我國(guó)現(xiàn)行的激勵(lì)機(jī)構(gòu)和民生型公共物品供給過(guò)程中的高風(fēng)險(xiǎn)使得地方政府較為重視發(fā)展型公共物品的供給。王國(guó)清等[4]提出公共產(chǎn)品的供給主體和機(jī)制是未來(lái)全球公共產(chǎn)品的重點(diǎn)研究方向。付勇[5]通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)中央政府的向下轉(zhuǎn)移支付能夠促進(jìn)非經(jīng)濟(jì)性公共物品的供給，并提出鼓勵(lì)和支持中央財(cái)政在公共部門(mén)中發(fā)揮積極作用。楊妮娜[6]提出依靠政府、企業(yè)、非營(yíng)利組織、公民個(gè)人等主體協(xié)同治理是改善公共就業(yè)服務(wù)的一種路徑。而關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與公共文化發(fā)展水平的關(guān)系，Getzner[7]基于澳大利亞文化支出的時(shí)間序列平穩(wěn)性檢驗(yàn)回歸，發(fā)現(xiàn)文化支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是相關(guān)的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠增加文化的支出水平，且文化支出水平短期波動(dòng)較大。方茜[8]運(yùn)用靜態(tài)結(jié)構(gòu)分析技術(shù)ISM，提出我國(guó)基本公共服務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)。楊穎等[9]通過(guò)Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)，提出基本公共服務(wù)水平的提高可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的提高未必能夠促進(jìn)基本公共服務(wù)的發(fā)展。而關(guān)于公共文化服務(wù)的均等化，曾明等[10]基于我國(guó)省際面板門(mén)檻效應(yīng)分析，提出當(dāng)前我國(guó)的當(dāng)務(wù)之急在于增強(qiáng)地方政府的財(cái)政自給能力，方能有效促進(jìn)轉(zhuǎn)移支付的公共服務(wù)均等化。李瓊[11]從公共服務(wù)均等化的視角，提出大力發(fā)展西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、深化財(cái)政體制改革保障了西部新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度長(zhǎng)效供給的穩(wěn)定性。王洛忠等[12]通過(guò)對(duì)比分析全國(guó)各省份和地區(qū)間基本公共文化服務(wù)均等化差異，提出政府應(yīng)增強(qiáng)公共財(cái)政支出保障，創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給模式，從而促進(jìn)我國(guó)基本供給文化服務(wù)均等化發(fā)展。曾瑛[13]提出公眾賦權(quán)有助于實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館等公共文化服務(wù)的均等化。于志勇[14]指出政府應(yīng)以保障農(nóng)民的公共文化服務(wù)利益訴求為基本點(diǎn)，以改革財(cái)政體制機(jī)制為著落點(diǎn)，進(jìn)而解決當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)供給非均等化問(wèn)題。關(guān)于公共文化服務(wù)供給的多元化，楊林等[15]運(yùn)用面板數(shù)據(jù)，采用DEA和Tobit兩步法，指出我國(guó)地方公共文化服務(wù)財(cái)政支出整體效率不高，而且地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平與公共文化服務(wù)支出程度成反向關(guān)系。張望[16]通過(guò)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析得出政府公共文化服務(wù)對(duì)于產(chǎn)業(yè)聚集以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用有限。劉吉發(fā)等[17]提出文化企業(yè)應(yīng)積極參與公共文化服務(wù)供給，可通過(guò)與政府的合作供給公共文化服務(wù)或者捐贈(zèng)資金支持等方式激發(fā)公共文化服務(wù)市場(chǎng)的活力。馬艷霞[18]通過(guò)文獻(xiàn)總結(jié)發(fā)現(xiàn)公共文化服務(wù)多元化投入必要性的理論闡述較多、供給模式趨于統(tǒng)一化，但是供給多元化模式的實(shí)際可操作性不明顯?，F(xiàn)有研究成果為進(jìn)一步探究公共文化服務(wù)供給與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系提供了基礎(chǔ)。由于我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化建設(shè)差異都較為顯著，本文利用我國(guó)2000-2013年31個(gè)省市自治區(qū)的面板數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)公共文化服務(wù)供給與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行面板實(shí)證回歸分析，從定量的角度歸納公共文化服務(wù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探討公共文化服務(wù)供給機(jī)制多元化的問(wèn)題。
2實(shí)證檢驗(yàn)
2.1數(shù)據(jù)來(lái)源本文采集2000-2013年我國(guó)31個(gè)市自治區(qū)的數(shù)據(jù)對(duì)公共文化服務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行研究。其中各省份的文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出比重?cái)?shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒》，各省市自治區(qū)人均GDP值來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，各省市自治區(qū)的城鎮(zhèn)人口數(shù)及總?cè)丝跀?shù)來(lái)源于“Wind數(shù)據(jù)庫(kù)”。本文在時(shí)間序列條件下，將省份作為橫截面，選取各個(gè)省份的截面數(shù)值作為樣本面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析。2.2面板數(shù)據(jù)模型建立為檢驗(yàn)我國(guó)公共文化服務(wù)水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的匹配關(guān)系，結(jié)合我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展特征，本文選取了文化事業(yè)費(fèi)財(cái)政占比，人均GDP和城市化率作為模型變量，并建立以下函數(shù)關(guān)系：Yit=F(X1it，Zj，εit)(1)Yit=F(X2it，Zj，εit)(2)用于擬合公共文化服務(wù)供給與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市發(fā)展的關(guān)系，其中：Yit：表示各地區(qū)公共文化服務(wù)的供給水平，由于目前公共文化服務(wù)主要依靠政府財(cái)政投入，因此，用各地區(qū)的文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出比重來(lái)近似的加以衡量。X1it：表示各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，用各地區(qū)的人均GDP來(lái)衡量。X2it：表示各地區(qū)的城市化水平，用各省市的城鎮(zhèn)人口占各省市總?cè)丝诘谋戎貋?lái)衡量。Zj：表示東部、中部、西部的虛擬變量；εit：表示剩余的隨機(jī)擾動(dòng)因素；i表示省份；j表示虛擬變量個(gè)數(shù)；t表示時(shí)間。為消除相關(guān)性對(duì)模型回歸結(jié)果的影響，進(jìn)一步對(duì)模型(1)(2)對(duì)數(shù)化處理，得到模型：lnYit=αi+βitlnX1it+Zj+εit(3)lnYit=αi+γitlnX2it+Zj+εit(4)2.3回歸檢驗(yàn)結(jié)果本文運(yùn)用Matlab軟件，基于誤差平方和最小的計(jì)量原則，采用最小二乘法，對(duì)模型(3)(4)進(jìn)行多元面板回歸計(jì)算，得到表1的結(jié)果。
3實(shí)證結(jié)果分析
通過(guò)觀察表1的回歸結(jié)果，并進(jìn)一步利用Matlab軟件繪制出圖1和圖2的數(shù)值結(jié)果，可得到三個(gè)結(jié)論。
3.1公共文化服務(wù)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡我國(guó)公共文化服務(wù)供給的人均GDP彈性為-0.0293，表明人均GDP每增加1個(gè)百分點(diǎn)，公共文化支出占比增長(zhǎng)率會(huì)下降0.03個(gè)百分點(diǎn)，公共文化服務(wù)投入并沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步增長(zhǎng)。圖1的影像呈現(xiàn)，紅色的部分是文化支出占比的峰值部分，出現(xiàn)在人均GDP2萬(wàn)元的時(shí)期；藍(lán)色區(qū)域表示文化支出占比的低估數(shù)值，出現(xiàn)在人均GDP3.5萬(wàn)元時(shí)期，再次表明公共文化服務(wù)供給的增長(zhǎng)率滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。雖然近年來(lái)我國(guó)公共文化服務(wù)投入水平一直處于較低水平，但是從圖形的尾部來(lái)看，圖形的顏色正在緩慢的由藍(lán)色向綠色甚至紅色變化的趨勢(shì)，這意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果正逐步轉(zhuǎn)化為公共文化建設(shè)的實(shí)際投入，即便是在經(jīng)濟(jì)增速放緩的階段，公共文化服務(wù)的供給也得到了改善和提高。3.2城市化的發(fā)展與公共文化投入占比呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系城市化的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是保持同步的，而從城市化率與公共文化服務(wù)占比的數(shù)值關(guān)系來(lái)看，城市化率彈性為-0.1344，表明城市率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，公共文化投入占比下降0.13個(gè)百分點(diǎn)，下降的幅度甚至大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率變化對(duì)公共文化支出占比的影響。通常認(rèn)為，隨著城市化的發(fā)展，城鄉(xiāng)之間公共文化服務(wù)差距可以得到緩解甚至消除。但隨著我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的一元化程度不斷加深，文化建設(shè)并沒(méi)有跟進(jìn)，在原有的農(nóng)村公共文化投入不足的同時(shí)，在農(nóng)業(yè)人口不斷市民化的過(guò)程中，也沒(méi)有形成新文化的支撐。圖1中城市化對(duì)公共文化支出占比的影響始終處于藍(lán)色的區(qū)域，且由里及外傾斜，說(shuō)明了城市化進(jìn)程對(duì)公共文化投入的不利影響；尾部圖形顏色由深到淺的變化，顯示隨著新型城市化的全面推進(jìn)，公共文化服務(wù)供給水平開(kāi)始逐漸得到改善。3.3各地區(qū)的公共文化投入水平差異顯著東部地區(qū)的人均GDP和城市化率的平均彈性系數(shù)分別為-0.111和-0.241，而中部地區(qū)的兩項(xiàng)指標(biāo)平均彈性系數(shù)分別為-0.246和-1.416，西部地區(qū)為-0.114和-0.315。由于東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，財(cái)政經(jīng)費(fèi)充足，文化建設(shè)的投入情況要好于中西部地區(qū)。圖2呈現(xiàn)了我國(guó)不同地區(qū)的文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出比重隨著時(shí)間發(fā)展而出現(xiàn)的變化情況：地區(qū)0~35表示按東中西部依次排列各城市的順序，紅色區(qū)域所代表的東部地區(qū)要優(yōu)于處于藍(lán)色區(qū)域的中西部地區(qū)，印證了我國(guó)公共文化服務(wù)投入水平的地區(qū)差異性，區(qū)域之間仍存在著公共文化服務(wù)資源配置的“鴻溝”。值得關(guān)注的是，中西部地區(qū)的人均GDP和城市化率彈性系數(shù)的絕對(duì)值要大于東部地區(qū)，這意味著中西部地區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)以及城市化的發(fā)展，公共文化投入提高的空間要高于東部地區(qū)。
4多元化公共文化服務(wù)供給的合理性
面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的公共文化服務(wù)需求，低占比的公共文化服務(wù)供給反映出我國(guó)公共文化服務(wù)供給機(jī)制存在的問(wèn)題。公共文化服務(wù)是為了滿(mǎn)足和提高人民群眾對(duì)于基本公共文化服務(wù)需求的效用水平，由相關(guān)組織機(jī)構(gòu)向公眾提供靜態(tài)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和動(dòng)態(tài)的公共文化服務(wù)產(chǎn)品所形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)。從性質(zhì)上來(lái)看，公共文化服務(wù)具有公共物品的特征，政府承擔(dān)著提供公共文化服務(wù)的主體職責(zé)。然而，政府的供給是通過(guò)政治決策交由官僚制架構(gòu)的政府組織生產(chǎn)或者是承包給其他組織機(jī)構(gòu)生產(chǎn)，Niskanen[19]認(rèn)為“官僚制政府組織掌握獲取預(yù)算的壟斷權(quán)，從而盡可能獲取最大的預(yù)算額，然而政府公共物品的供給又是無(wú)利潤(rùn)可圖的，因此只能將公眾在公共物品中的消費(fèi)者剩余盡可能占有，以將全部預(yù)算用完，從而導(dǎo)致資源配置的低效率”。從需求角度來(lái)看，公眾是公共文化服務(wù)的需求主體，公眾對(duì)于公共文化服務(wù)的需求因個(gè)人的偏好和興趣不同而呈現(xiàn)出多樣性和差別化。官僚制公共文化服務(wù)供給機(jī)構(gòu)具有壟斷性質(zhì)，政府并不完全了解公眾對(duì)于公共文化服務(wù)需求的多樣性和差異性，在一定程度上，政府會(huì)造成公共文化服務(wù)供給的缺失，完全依靠政府的供給機(jī)制不能實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)供給的“帕累托最優(yōu)”，反而會(huì)出現(xiàn)“政府失靈”的現(xiàn)象。另一方面，在現(xiàn)實(shí)生活中，純粹的公共物品是不存在的，公共文化服務(wù)在某種程度上具有有限的非排他性和不充分的非競(jìng)爭(zhēng)性，加上自身又具有一定的地域特征，這就決定了公共文化服務(wù)的供給并非政府職能的專(zhuān)屬領(lǐng)域，也就意味著由政府全權(quán)提供公共文化服務(wù)未必是最優(yōu)的選擇。通過(guò)計(jì)量模型的實(shí)證分析和統(tǒng)計(jì)描述可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)公共文化服務(wù)供給過(guò)程中，公共文化服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性是非常突出的：在微觀市場(chǎng)上表現(xiàn)為文化產(chǎn)品供給不足，品種單一；在區(qū)域之間和城鄉(xiāng)之間差距明顯，無(wú)法體現(xiàn)對(duì)公共文化服務(wù)需求的公平性和均等化的要求；在制度層面則表現(xiàn)為公共文化供給受到政府較為嚴(yán)格的管理，而且長(zhǎng)期以來(lái)形成了偏向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、偏向城市、偏向發(fā)達(dá)地區(qū)的供給機(jī)制，追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)如果忽視了公共文化服務(wù)的內(nèi)涵建設(shè)，不僅影響了文化公平，也制約了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的發(fā)展。正是公共文化服務(wù)供給和需求之間存在的矛盾為市場(chǎng)提供公共文化服務(wù)建立了必要的前提和基礎(chǔ)，通過(guò)價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)解決“政府失靈”所造成的公共文化服務(wù)供給不足問(wèn)題，既可以提高公共文化服務(wù)供給的效率，又能夠增加企業(yè)的盈利，達(dá)到雙贏的局面。正如Economides，Philippopoulos和Vassilatos[20]從一般動(dòng)態(tài)均衡模型角度出發(fā)研究公共物品供給問(wèn)題，提出公共物品私人供給的效率未必比政府的低。然而私人供給難以消除排他性，往往會(huì)出現(xiàn)“搭便車(chē)”的現(xiàn)象，造成“市場(chǎng)失靈”。因此，需要明確政府和市場(chǎng)的分工與職責(zé)，政府需要建立一系列制度，主導(dǎo)社會(huì)文化價(jià)值觀的方針和發(fā)展方向；企業(yè)的參與應(yīng)立足于提升文化市場(chǎng)傳播的效率，提升文化產(chǎn)品的品質(zhì)和多樣性，彌補(bǔ)公共文化產(chǎn)品供給的相對(duì)不足。
5政策性建議
關(guān)鍵詞：公眾滿(mǎn)意度 公共文化服務(wù)體系 上海市
一、引言
公共文化服務(wù)體系的完善程度，是衡量一個(gè)國(guó)家社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志之一，也是體現(xiàn)人民群眾的幸福指數(shù)重要指標(biāo)之一。公共文化服務(wù)體系的發(fā)展水平不僅體現(xiàn)了一個(gè)城市發(fā)展的整體水平，更體現(xiàn)了一個(gè)城市的和諧程度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以提高市民的滿(mǎn)意度為出發(fā)點(diǎn)，積極打造“文化上?！?，加大考核力度，把市民對(duì)公共文化服務(wù)滿(mǎn)意度指標(biāo)作為市政府對(duì)各區(qū)年度重點(diǎn)工作綜合考評(píng)的重要內(nèi)容。對(duì)公眾不滿(mǎn)意的應(yīng)該通過(guò)改進(jìn)服務(wù)機(jī)制來(lái)進(jìn)行完善，對(duì)公眾滿(mǎn)意度較高的地方應(yīng)不斷保持，并努力尋求突破。因此，本文通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查及實(shí)地訪談，將顧客滿(mǎn)意度這一經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的測(cè)量工具引入公共文化服務(wù)水平評(píng)估中來(lái)并進(jìn)行理論探討和必要性分析，為公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估提供新的選擇方法。
二、文獻(xiàn)綜述及概念模型
1.文獻(xiàn)綜述。
（1）公共文化服務(wù)體系。公共文化服務(wù)體系作為一個(gè)嶄新的課題，其理論背景可追溯至20世紀(jì)80年代興起的“新公共管理”“政府再造”及后來(lái)反思“新公共管理”之不足而興起的“新公共服務(wù)”運(yùn)動(dòng)。盡管不同的公共文化服務(wù)模式，會(huì)相應(yīng)地體現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，但建立完善的公共文化服務(wù)體系是根本目的，因?yàn)榻⑼晟频墓参幕?wù)體系的核心在于“公共性”。近期學(xué)者們結(jié)合我國(guó)實(shí)際，對(duì)公共文化服務(wù)體系做了大量的研究，無(wú)疑宣揚(yáng)了公共文化服務(wù)體系的社會(huì)認(rèn)同，拓展了其發(fā)展空間，為公共文化服務(wù)體系在我國(guó)的實(shí)踐起到很好的促進(jìn)作用。
陳威認(rèn)為，公共文化服務(wù)就是由公共部門(mén)或準(zhǔn)公共部門(mén)共同生產(chǎn)或提供的，以滿(mǎn)足社會(huì)成員的基本文化需求為目的，著眼于提高全體公眾的文化素質(zhì)和文化生活水平，這既給公眾提供了基本的精神文化享受，也維持了社會(huì)生存與發(fā)展所必需的文化環(huán)境。因此，公共文化服務(wù)體系就是為滿(mǎn)足社會(huì)的公共文化需求，向公眾提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)行為及其相關(guān)制度與系統(tǒng)的總稱(chēng)，是公共服務(wù)體系的有機(jī)組成部分。
曾巖指出公共文化服務(wù)，是以國(guó)家政府為主導(dǎo)的面向大眾的一種文化服務(wù)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)文化服務(wù)的重要一翼，也是現(xiàn)代國(guó)家政府公共服務(wù)的一個(gè)重要方面。為廣大人民群眾提供經(jīng)常不斷、豐富多彩的公共文化服務(wù)，是現(xiàn)代國(guó)家政府的基本責(zé)任和重要義務(wù)，是保障公眾文化權(quán)益的客觀需要，也是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。
蒯大申認(rèn)為構(gòu)建公共文化體系必須要樹(shù)立兩個(gè)重要觀念：公民文化權(quán)利、公共服務(wù)型政府。其中，公民文化權(quán)利是公共文化服務(wù)體系的核心觀念。公民參與文化生活，分享文化發(fā)展的成果，享有文化創(chuàng)造的自由和保障文化權(quán)益的權(quán)利，都是公民應(yīng)有的文化權(quán)利。而公共服務(wù)型政府是現(xiàn)代政府建設(shè)的基本理念，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代管制型政府相對(duì)，要求以人為本、為人民服務(wù)，讓政府成為真正意義上的人民公仆，它的主要職能包括制度供給服務(wù)、良好的公共政策服務(wù)、提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。
綜上所述，本文為公共文化服務(wù)體系下了一個(gè)定義：公共文化服務(wù)體系是指政府為滿(mǎn)足社會(huì)的公共文化需求，保障公民基本文化權(quán)利，向公眾提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的運(yùn)行管理機(jī)制系統(tǒng)的總稱(chēng)，其實(shí)質(zhì)是對(duì)提供什么樣的公共文化、怎樣提供公共文化服務(wù)以及如何對(duì)服務(wù)過(guò)程實(shí)施科學(xué)管理的豎成條、橫成塊、條塊結(jié)合的運(yùn)行與管理系統(tǒng)。
（2）顧客滿(mǎn)意度。顧客滿(mǎn)整理意度指數(shù)是一種新型的、以顧客為基礎(chǔ)的，用來(lái)評(píng)價(jià)并改善組織績(jī)效的測(cè)量體系。所謂滿(mǎn)意，是指一個(gè)人因?yàn)檫_(dá)到某個(gè)目標(biāo)而產(chǎn)生的一種情緒狀態(tài)。滿(mǎn)意是一種個(gè)人心理感受或心理狀態(tài)，包括認(rèn)知、情感、態(tài)度、情緒、愿望和信念等。而對(duì)于顧客滿(mǎn)意，學(xué)者們從不同角度提出了多種理解和認(rèn)識(shí)，其中大部分學(xué)者強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是消費(fèi)者對(duì)某一消費(fèi)過(guò)程與實(shí)際經(jīng)歷的比較，即顧客是否對(duì)所接受的產(chǎn)品或服務(wù)過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，以判斷是否能達(dá)到他們所預(yù)期的程度。
最初，顧客滿(mǎn)意度模型知識(shí)被應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)部門(mén)，隨著顧客滿(mǎn)意度模型應(yīng)用范圍的逐步擴(kuò)大，一些國(guó)家的各個(gè)部門(mén)也開(kāi)始應(yīng)用顧客滿(mǎn)意度模型進(jìn)行公眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，其中，美國(guó)聯(lián)邦政府和地方政府的應(yīng)用最為成功，美國(guó)顧客滿(mǎn)意度模型正在為公眾參與公共服務(wù)提供理論支持，應(yīng)用顧客滿(mǎn)意度指數(shù)對(duì)政府部門(mén)進(jìn)行評(píng)估也順應(yīng)了新公共管理及新公共服務(wù)理論的發(fā)展。
就國(guó)內(nèi)相關(guān)研究而言，研究主要集中在對(duì)政府公眾滿(mǎn)意度測(cè)量的價(jià)值闡述和操作技術(shù)實(shí)施與構(gòu)建等方面。主要體現(xiàn)在：結(jié)合中國(guó)國(guó)內(nèi)政府績(jī)效評(píng)估方面存在的問(wèn)題，提出了要采用顧客滿(mǎn)意度來(lái)評(píng)估政府績(jī)效；對(duì)美國(guó)顧客滿(mǎn)意度指數(shù)在公共管理部門(mén)應(yīng)用的背景、測(cè)量模型及結(jié)果運(yùn)用三個(gè)方面進(jìn)行了分析與評(píng)估，對(duì)構(gòu)建我國(guó)公共部門(mén)的顧客滿(mǎn)意度測(cè)量體系提出了建設(shè)性意見(jiàn)；分析我國(guó)政府公共服務(wù)的顧客滿(mǎn)意度測(cè)量模型指標(biāo)體系的構(gòu)建，以及顧客滿(mǎn)意度測(cè)量在我國(guó)政府窗口服務(wù)部門(mén)開(kāi)展的操作可行性。
但是目前來(lái)看，在公共文化服務(wù)體系構(gòu)建方面還較少有通過(guò)公眾滿(mǎn)意度指數(shù)來(lái)進(jìn)行衡量的。所以本文旨在通過(guò)公眾對(duì)政府公共文化服務(wù)方面的滿(mǎn)意度進(jìn)行研究，來(lái)了解市民現(xiàn)階段對(duì)政府公共文化服務(wù)提供的需求及滿(mǎn)足程度，并針對(duì)市民的需求及政府在公共文化服務(wù)提供上的缺陷提供了一些建議。
2.基于滿(mǎn)意度分析的概念模型。把顧客滿(mǎn)意度測(cè)量引入政府公共服務(wù)需要了解顧客滿(mǎn)意度的基本理論模型。顧客滿(mǎn)意度指數(shù)模型(customer satisfaction index，簡(jiǎn)稱(chēng)CSI)最早是應(yīng)用于企業(yè)，測(cè)量顧客對(duì)其提供的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的滿(mǎn)意度。瑞典于1989年建立了世界上第一個(gè)全國(guó)性顧客滿(mǎn)意度指數(shù)(Sweden customer satisfaction barometer，簡(jiǎn)稱(chēng)SCSB)，美國(guó)、德國(guó)、加拿大、韓國(guó)及我國(guó)臺(tái)灣等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)先后建立了全國(guó)或地區(qū)性的CSI模型。另外，歐洲一些國(guó)家也正在進(jìn)行這方面的研究。目前國(guó)內(nèi)的顧客滿(mǎn)意度模型構(gòu)建主要是學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)顧客滿(mǎn)意度模型，如圖1所示。美國(guó)顧客滿(mǎn)意度指數(shù)(ACSI)模型是以瑞典顧客滿(mǎn)意度指數(shù)模型為原型建立的。
該模型中，總體滿(mǎn)意度被置于一個(gè)相互影響相互關(guān)聯(lián)的因果互動(dòng)系統(tǒng)中，由顧客期望、顧客對(duì)質(zhì)量的感知、顧客對(duì)價(jià)值的感知、顧客滿(mǎn)意度、顧客抱怨和顧客忠誠(chéng)等6個(gè)變量組成，模型中6個(gè)結(jié)構(gòu)變量的選取以顧客行為理論為基礎(chǔ)。
公眾對(duì)公共文化服務(wù)的滿(mǎn)意度從橫向到縱向包括許多方面，因此無(wú)法面面俱到分析影響公眾滿(mǎn)意度的各個(gè)因素。本文基于美國(guó)顧客滿(mǎn)意度指數(shù)模型，根據(jù)公共文化服務(wù)需求的基本分析方法出發(fā)，從宏觀到微觀，選取了三個(gè)具有代表性的指標(biāo)。分別是政府提供的公共文化服務(wù)場(chǎng)館和設(shè)施、公共文化服務(wù)的內(nèi)容以及公共文化提供者的服務(wù)態(tài)度三個(gè)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行衡量。
通過(guò)對(duì)三個(gè)指標(biāo)的滿(mǎn)意度分析，能夠從側(cè)面反映公共文化服務(wù)提供的現(xiàn)狀。為此，我們提出了概念模型，如圖2所示：
其中公共文化服務(wù)場(chǎng)館和設(shè)施包括圖書(shū)館、社區(qū)活動(dòng)中心、群眾藝術(shù)館、文化館、東方信息苑等服務(wù)機(jī)構(gòu)；公共文化服務(wù)內(nèi)容包括文體競(jìng)賽類(lèi)、游戲娛樂(lè)類(lèi)、文藝表演類(lèi)、知識(shí)講座、技能培訓(xùn)類(lèi)、科普宣傳類(lèi)、興趣參與類(lèi)等；而文化活動(dòng)中心的服務(wù)態(tài)度則是在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中員工的工作態(tài)度以及工作情緒等。
通過(guò)這些指標(biāo)來(lái)反映市民對(duì)政府在公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的滿(mǎn)意度，并分析這些滿(mǎn)意度，了解政府在公共文化服務(wù)提供上的不足，把滿(mǎn)意度納入政府績(jī)效評(píng)估過(guò)程當(dāng)中。政府在滿(mǎn)意度調(diào)查之后，對(duì)公眾不滿(mǎn)意或者是抱怨的應(yīng)該有針對(duì)性的通過(guò)改進(jìn)服務(wù)機(jī)制來(lái)進(jìn)行完善，對(duì)公眾滿(mǎn)意度較高的地方應(yīng)不斷保持，并努力尋求突破以期更好地提高公眾的滿(mǎn)意度，提高政府的績(jī)效及形象。同時(shí)，應(yīng)該把改善服務(wù)機(jī)制和保持現(xiàn)有滿(mǎn)意度與創(chuàng)新相結(jié)合起來(lái)，使兩者互相促進(jìn)互相提高。
三、研究結(jié)果
1.上海公共文化服務(wù)體系的滿(mǎn)意度分析。隨著上海經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市民的文化需求也越來(lái)越廣泛。通過(guò)調(diào)查，了解到上海公共文化服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀，而這一切主要從市民的滿(mǎn)意度折射體現(xiàn)出來(lái)。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（1）市民公共文化活動(dòng)場(chǎng)館和設(shè)施的滿(mǎn)意度。在市民對(duì)公共文化活動(dòng)中心的場(chǎng)館和設(shè)施建設(shè)的滿(mǎn)意度中，感到非常滿(mǎn)意的占了4%，主體部分是比較滿(mǎn)意和感覺(jué)一般，其中比較滿(mǎn)意的占了49%，同時(shí)38%的被調(diào)查者認(rèn)為政府提供的場(chǎng)館和服務(wù)設(shè)施還只是停留在一般的水準(zhǔn)，并不能使人滿(mǎn)意。此外另有6.2%及0.2%的被調(diào)查者分別選了不太滿(mǎn)意和非常不滿(mǎn)意，還有1.6%的被調(diào)查者選了不清楚，這1.6%的被調(diào)查者可能是對(duì)上海不熟悉或者是沒(méi)去過(guò)公共文化服務(wù)中心，由于沒(méi)接觸所以沒(méi)辦法作評(píng)價(jià)。
從被調(diào)查者的滿(mǎn)意程度來(lái)看，一方面說(shuō)明市民對(duì)市政府在加大投入建設(shè)公共文化服務(wù)場(chǎng)館和設(shè)施等方面努力的肯定，另一方面也說(shuō)明了上海市民對(duì)市政府提供的公共文化服務(wù)有著較大的期望，希望政府能夠提供更便捷的公共文化服務(wù)。所以市政府應(yīng)當(dāng)不斷改善服務(wù)職能，在硬件和軟件方面不斷滿(mǎn)足市民對(duì)公共文化的需求，不斷促進(jìn)構(gòu)建“十五分鐘都市公共文化圈”的進(jìn)程。
（2）公共文化服務(wù)內(nèi)容的滿(mǎn)意度分析。被調(diào)查者對(duì)市政府提供的公共文化服務(wù)的內(nèi)容的滿(mǎn)意度主要集中在比較滿(mǎn)意和一般。其中感到非常滿(mǎn)意的只占了6.5%，比較滿(mǎn)意的占了40%，而感覺(jué)一般的則有42%。另外還有9.1%的被調(diào)查者感到不滿(mǎn)意，且有極小部分只占2.1%的被調(diào)查者對(duì)市政府提供的公共文化活動(dòng)內(nèi)容感到非常不滿(mǎn)意或者是不清楚。
總的來(lái)說(shuō)，政府在提供公共文化內(nèi)容方面還是值得肯定的，雖然不同的群體有不同的文化活動(dòng)需求，市政府也不能照顧到所有市民的公共文化活動(dòng)需求，但是市政府應(yīng)該在不斷了解市民需求的情況下不斷改革不斷創(chuàng)新，提供更多更適合市民需求的公共文化內(nèi)容，爭(zhēng)取更好地服務(wù)于上海文化的大繁榮大發(fā)展。
（3）服務(wù)態(tài)度的滿(mǎn)意度分析。有5.5%的被調(diào)查者對(duì)服務(wù)態(tài)度感到非常滿(mǎn)意，40%被調(diào)查者感到比較滿(mǎn)意，而選擇一般的占了45.2%。這說(shuō)明了總體上市政府提供公共文化服務(wù)的態(tài)度還是值得肯定的，但是還遠(yuǎn)不能達(dá)到市民內(nèi)心的期望值，45.2%的被調(diào)查者感到一般就說(shuō)明了這個(gè)情況。因此，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，不斷塑造服務(wù)型政府，不僅要在硬件方面進(jìn)行加強(qiáng)，還應(yīng)在服務(wù)態(tài)度等軟件方面進(jìn)行改進(jìn)。
綜上所述，市民對(duì)政府在公共文化活動(dòng)場(chǎng)館和設(shè)施、公共文化活動(dòng)的內(nèi)容以及公共文化活動(dòng)中的服務(wù)態(tài)度還是挺滿(mǎn)意的，但是也有大部分被調(diào)查者感到一般，政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)不斷改變職能，提升公共文化服務(wù)的質(zhì)量來(lái)達(dá)到這部分市民的需求。同時(shí)服務(wù)職能的改變、服務(wù)質(zhì)量的提高也能使少部分的不滿(mǎn)意者轉(zhuǎn)變其態(tài)度，對(duì)市政府公共文化服務(wù)的提供更加滿(mǎn)意。
2.上海公共文化服務(wù)體系構(gòu)建尚存缺憾。從滿(mǎn)意度分析上來(lái)看，市民對(duì)政府公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建方面還是持肯定的態(tài)度。但是不難從滿(mǎn)意度圖表上發(fā)現(xiàn)，市民的滿(mǎn)意度主要集中在比較滿(mǎn)意和一般這兩個(gè)指標(biāo)上，比較滿(mǎn)意說(shuō)明了作為全國(guó)文化服務(wù)的領(lǐng)跑者之一，上海市政府對(duì)公共文化服務(wù)提供還整理是具有一定的成效的，但是認(rèn)為一般的比例也較大，這說(shuō)明了政府在公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建上面還尚存缺憾。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）公共文化設(shè)施及場(chǎng)館投入、建設(shè)不平衡。不同的區(qū)域發(fā)展程度不一樣，市民對(duì)政府提供的公共文化服務(wù)的滿(mǎn)意度也存在著較大的區(qū)別。這主要是政府缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和機(jī)制，在各個(gè)區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃上面沒(méi)有很好地進(jìn)行整合，對(duì)各區(qū)的投入不平衡以及政策的偏向性而導(dǎo)致的。
根據(jù)實(shí)地訪談來(lái)看，整個(gè)上海市公共文化設(shè)施建設(shè)不平衡，有的地區(qū)如靜安區(qū)的公共文化設(shè)施建設(shè)相對(duì)較好，而像崇明區(qū)之類(lèi)的公共文化設(shè)施則相對(duì)較差，各個(gè)區(qū)公共文化活動(dòng)設(shè)施、內(nèi)容以及服務(wù)態(tài)度的差別較大。通過(guò)問(wèn)卷分析，選取了靜安區(qū)和徐匯區(qū)進(jìn)行對(duì)比。靜安區(qū)是所有調(diào)研中滿(mǎn)意度最高的，徐匯區(qū)的滿(mǎn)意度則是屬于較低水平。
調(diào)查表明，被調(diào)查者對(duì)靜安區(qū)的場(chǎng)館設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容以及服務(wù)態(tài)度的滿(mǎn)意度明顯高于徐匯區(qū)，其中靜安區(qū)中非常滿(mǎn)意的水平分別是25%，40%，30%，這明顯高于整個(gè)上海市的整體水平，同時(shí)也大大超過(guò)了徐匯區(qū)的3.7%，3.7%，3.7%。而且在比較滿(mǎn)意的水平上，靜安區(qū)以60%，35%，45%也明顯高于徐匯區(qū)。徐匯區(qū)市民的滿(mǎn)足程度多數(shù)集中在比較滿(mǎn)意、一般和不太滿(mǎn)意之間，而靜安區(qū)除了服務(wù)內(nèi)容有5%的不太滿(mǎn)意之外，其它的都沒(méi)有不滿(mǎn)意。這說(shuō)明了靜安區(qū)的場(chǎng)館設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量明顯高于徐匯區(qū)以及上海市的平均水平。這一方面說(shuō)明了靜安區(qū)在公共文化的提供上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，市民的滿(mǎn)足程度提高；另一方面也說(shuō)明了各地區(qū)公共文化提供的不平衡以及不協(xié)調(diào)。
（2）供需不對(duì)稱(chēng)、服務(wù)內(nèi)容缺乏時(shí)代性。供需不對(duì)稱(chēng)主要表現(xiàn)為公共文化服務(wù)數(shù)量的“供不應(yīng)求”和類(lèi)別的“供不適求”。一方面，公共文化服務(wù)投入總量不足導(dǎo)致“供不應(yīng)求”。各級(jí)政府在公共文化服務(wù)投入上沒(méi)有和地方經(jīng)濟(jì)、財(cái)政收入狀況實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。另一方面，公共文化供給方面“供不適求”。從表面上看，公共文化服務(wù)的形式日趨豐富，但公眾能夠真正享有的公共文化途徑仍然比較單一。而從服務(wù)內(nèi)容上來(lái)看，公共文化產(chǎn)品內(nèi)容脫離現(xiàn)實(shí)需求，存在“脫離基層、脫離群眾、脫離實(shí)際”的傾向。
市民喜歡的公共文化服務(wù)類(lèi)型主要有文藝表演類(lèi)，文體競(jìng)賽類(lèi)及游戲娛樂(lè)類(lèi)等，這是因?yàn)槭忻駥?duì)公共文化服務(wù)的需求主要是為了娛樂(lè)身心及提高自己的文化水平，擴(kuò)展自己的知識(shí)面。但是目前政府對(duì)基層文化供給主要采取行政主導(dǎo)模式，采取一廂情愿的“送文化”較多，基層民眾對(duì)所供給的公共文化沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，一些優(yōu)秀的文化產(chǎn)品，基層民眾享受不到、享受不起、享受不好，無(wú)法滿(mǎn)足他們的有效文化需求。從而使得市民的滿(mǎn)意度達(dá)不到較好的程度，停留在一般的水準(zhǔn)，因此應(yīng)更好地了解市民的基本公共文化服務(wù)需求，有針對(duì)性地進(jìn)行公共文化服務(wù)的供給，只有這樣才能更好地促進(jìn)市民滿(mǎn)意度的提高。
（3）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)有待優(yōu)化。從對(duì)公共文化服務(wù)態(tài)度來(lái)看，市民的滿(mǎn)意度也并不是很高，這些主要是由于公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊導(dǎo)致的。隨著各級(jí)公共文化服務(wù)隊(duì)伍不斷的壯大，全市文化館、圖書(shū)館、博物館、廣播電視臺(tái)等基層文化單位的工作人員學(xué)歷偏低，非專(zhuān)業(yè)人員比例偏高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)建設(shè)不合理，人員老化現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題日益突出。區(qū)縣一級(jí)文化單位問(wèn)題尤其嚴(yán)重。根據(jù)實(shí)地訪談發(fā)現(xiàn)，大部分公共文化機(jī)構(gòu)都有志愿者或非正式員工，因此隊(duì)伍很不穩(wěn)定；政府投入的經(jīng)費(fèi)也非常有限，現(xiàn)在的經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)還是按照幾年以前的標(biāo)準(zhǔn)提供，一方面各種成本在不斷上升，但另一方面，資金卻沒(méi)有相配套投入，這導(dǎo)致很多人才不愿意從事公共文化事業(yè)。公共文化服務(wù)供給機(jī)制的不健全導(dǎo)致了服務(wù)水平的參差不齊，同時(shí)也影響了公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建。
四、結(jié)論與不足
1.結(jié)論及建議。上海市公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建已經(jīng)取得了一定的成效，但公共文化服務(wù)提供存在著缺憾，這使得上海市的文化建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了完善公共文化服務(wù)體系，提高市民的滿(mǎn)意度，針對(duì)上面問(wèn)題提出以下建議：
（1）完善規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌各個(gè)區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)與管理。各個(gè)區(qū)的具體情況不同，市民的滿(mǎn)意度也存在著差異，這要求市政府應(yīng)該在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。一要處理好公益性與社會(huì)化的關(guān)系，明確政府在公共文化設(shè)施建設(shè)和管理中的主體責(zé)任。二要處理好普及與提高的關(guān)系，重點(diǎn)做好基層及相對(duì)薄弱地區(qū)基礎(chǔ)性文化設(shè)施的建設(shè)工作，對(duì)已基本普及的地區(qū)，應(yīng)著重在提升內(nèi)涵上下功夫。三要處理好公共文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系，充分考慮不同地區(qū)相協(xié)調(diào)等問(wèn)題，切實(shí)做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步交付，確保人民群眾在物質(zhì)生活水平不斷提高的同時(shí)，精神文化生活得到同步改善。四是處理好建設(shè)與管理的關(guān)系，積極探索公共文化設(shè)施的管理機(jī)制和運(yùn)行模式。
（2）針對(duì)需求，提高公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力?，F(xiàn)階段市民希望政府能提供的公共文化服務(wù)內(nèi)容主要包括信息服務(wù)、書(shū)報(bào)閱讀、休閑娛樂(lè)等方面，從個(gè)案百分比來(lái)看，主要占了63.4%，59.3%，51.4%，而其總體百分比為20%，19%，17%。這就要求市政府在公共文化服務(wù)提供時(shí)應(yīng)針對(duì)市民需求，重點(diǎn)提供這幾方面的內(nèi)容。
綜上所述，一方面，各級(jí)政府公共文化服務(wù)的投入應(yīng)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度相適應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)不斷加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，豐富人們物質(zhì)生活的同時(shí)不斷豐富人民的精神生活。另一方面，基層民眾的公共文化服務(wù)的供給不應(yīng)一味追求形式上的豐富，而應(yīng)注重從內(nèi)容上做到“貼近基層、貼近群眾、貼近生活”，提供一些普通市民“看得起、買(mǎi)得起、用得上”的公共文化產(chǎn)品。多提供群眾普遍歡迎的文化服務(wù)，豐富群眾文化生活，提高全社會(huì)的文化生活質(zhì)量。
（3）完善公共文化服務(wù)職能，提高市民對(duì)公共文化服務(wù)的滿(mǎn)意度。從均值、方差上來(lái)看，排在前面的分別是具有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的服務(wù)人員0.82，能符合群眾需求、符合時(shí)展的功能0.68，合理的地理位置0.63。這也說(shuō)明了市民比較在意的也是從宏觀到微觀的三個(gè)層次，即從場(chǎng)館、內(nèi)容到服務(wù)態(tài)度的提供水平，與前文提出的概念模型三要素一致。因此要提高市民對(duì)公共文化服務(wù)的滿(mǎn)意度應(yīng)當(dāng)從公共文化服務(wù)提供的場(chǎng)所、內(nèi)容及服務(wù)態(tài)度三個(gè)方面進(jìn)行提升，在場(chǎng)所的設(shè)置上面應(yīng)該要有合理的地理位置、合理的開(kāi)放時(shí)間及有效的信息宣傳途徑；在公共文化服務(wù)內(nèi)容上應(yīng)該提供能符合群眾需求、符合時(shí)展的功能；在公共文化服務(wù)態(tài)度的提升方面應(yīng)當(dāng)要培養(yǎng)一批具有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的整理服務(wù)人員，同時(shí)應(yīng)當(dāng)要建立一支長(zhǎng)期堅(jiān)持活動(dòng)的社區(qū)團(tuán)體。
2.不足與展望。本文建立的模型對(duì)于指導(dǎo)我國(guó)政府服務(wù)的公眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)和政府公共服務(wù)的規(guī)范化績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)政府管理體制改革和政府自身建設(shè)等都具有參考價(jià)值，但這些都缺乏制度保障。因此，政府公共服務(wù)的公眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)除了需要開(kāi)發(fā)先進(jìn)有效的測(cè)評(píng)模型和方法外，還必須有相關(guān)的政策支持和制度保障。
同時(shí)，隨著信息技術(shù)革新和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)政府服務(wù)的公眾滿(mǎn)意度調(diào)查已不只是停留在傳統(tǒng)的人工問(wèn)卷調(diào)查形式上，一些建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)上的新型調(diào)查方式也應(yīng)運(yùn)而生，如電子郵件、網(wǎng)上調(diào)查等，這些調(diào)查方式既不受時(shí)間和地域的限制，也不受人為因素的干擾，將對(duì)政府服務(wù)的工作滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)提供良好的技術(shù)支撐。
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關(guān)鍵詞： 鐵路工務(wù)；信息化；管理；系統(tǒng)
0 引言
隨著我國(guó)鐵路技術(shù)的不斷發(fā)展，鐵路工務(wù)工程面臨的工作也遇到了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，鐵路工務(wù)工程是保證鐵路安全運(yùn)輸、延長(zhǎng)鐵路相關(guān)設(shè)備壽命的基礎(chǔ)。我國(guó)鐵路運(yùn)輸速度的加快，鐵路運(yùn)行密度的增加導(dǎo)致鐵路故障的發(fā)生率增加，而這些故障往往具有隱蔽性和復(fù)雜性，依靠傳統(tǒng)的工務(wù)管理模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足鐵路工務(wù)工程的需要，同時(shí)傳統(tǒng)的鐵路工務(wù)工程管理常常會(huì)因?yàn)榫薮蟮木S修工作量而導(dǎo)致一些潛在的故障被忽視，結(jié)果影響鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，因此加?qiáng)鐵路工務(wù)工程的信息化管理具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 鐵路工務(wù)工程信息化管理的必要性和現(xiàn)實(shí)意義
基于鐵路工務(wù)工程對(duì)鐵路運(yùn)輸、鐵路設(shè)備以及鐵路管理的重要性，研究鐵路工務(wù)工程信息化管理是鐵路技術(shù)發(fā)展的必然要求，也是促進(jìn)我國(guó)鐵路工務(wù)科學(xué)管理、現(xiàn)代化管理的內(nèi)在本質(zhì)。
1.1 必要性 隨著我國(guó)鐵路系統(tǒng)改制的完成，我國(guó)鐵路技術(shù)的發(fā)展得到進(jìn)一步的提升，尤其是高鐵技術(shù)的發(fā)展有了明顯的提高，我國(guó)鐵路運(yùn)輸速度有了更進(jìn)一步的提升，而且鐵路運(yùn)行周期更加緊密，這樣一來(lái)就會(huì)給鐵路工務(wù)工作帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)，因?yàn)殍F路運(yùn)輸速度的提升、運(yùn)行周期的縮短，導(dǎo)致工務(wù)人員的檢修、維修工作量會(huì)增加，工作難度也會(huì)提升?；趪?guó)內(nèi)外工務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可知：傳統(tǒng)的鐵路工務(wù)管理制度與管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化鐵路技術(shù)發(fā)展的需要。為此鐵路工務(wù)工程管理機(jī)構(gòu)以及人員必須要改變傳統(tǒng)的管理方法與手段，借助先進(jìn)的管理設(shè)備以及工具，實(shí)現(xiàn)工務(wù)信息的統(tǒng)一管理，工務(wù)信息的科學(xué)分析與傳遞。而所有的信息統(tǒng)一管理與分析就需要借助現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，因此在鐵路技術(shù)不斷發(fā)展的時(shí)代背景下，研究鐵路工務(wù)工程的信息化管理對(duì)實(shí)現(xiàn)鐵路工務(wù)信息共享建設(shè)具有重要的理論意義。
1.2 現(xiàn)實(shí)意義 鐵路工務(wù)工程是鐵路建設(shè)的重要組成部分，鐵路工務(wù)工作包含的內(nèi)容比較多，其既要負(fù)責(zé)鐵路沿線設(shè)備的安全、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的檢測(cè)，還要負(fù)責(zé)鐵路安全隱含的維修與上報(bào)。鐵路工務(wù)直接影響鐵路的安全運(yùn)輸，如果在鐵路工務(wù)中出現(xiàn)了檢修不及時(shí)的現(xiàn)象，就會(huì)導(dǎo)致鐵路在運(yùn)行的時(shí)候發(fā)生安全事故。同時(shí)鐵路工務(wù)所消耗的費(fèi)用要占到整個(gè)鐵路運(yùn)行成本的很大一部分，而鐵路維修則幾乎占到整個(gè)鐵路工務(wù)成本的二分之一，因此為提高鐵路運(yùn)輸安全，延長(zhǎng)鐵路設(shè)備使用壽命，需要對(duì)鐵路工務(wù)工程管理模式進(jìn)行優(yōu)化，借助先進(jìn)的管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)鐵路工務(wù)的信息化管理。鐵路信息化管理可以對(duì)鐵路工務(wù)設(shè)備的性能進(jìn)行科學(xué)的分析與判斷，以及對(duì)鐵路的維修與保養(yǎng)等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)與規(guī)劃，保證鐵路工務(wù)工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)，降低鐵路建設(shè)與運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)鐵路的安全運(yùn)輸、提高其經(jīng)濟(jì)效益。
2 鐵路工務(wù)工程信息化管理的應(yīng)用現(xiàn)狀
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，鐵路工務(wù)工程應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理的研究的不斷深入，我國(guó)鐵路工務(wù)工程信息化管理取得了不錯(cuò)的成績(jī)，其主要表現(xiàn)在：原鐵道部電子中心開(kāi)發(fā)的鐵路工務(wù)管理信息系統(tǒng)，其包含了鐵道工務(wù)部門(mén)的主要業(yè)務(wù)，其主要采用 Mapstreme作為GIS作為平臺(tái)，其已經(jīng)在我國(guó)很多鐵路線路中得到應(yīng)用；北京鐵路局采用的“北京鐵路局工務(wù)地理信息查詢(xún)系統(tǒng)”其主要由工務(wù)設(shè)備地理信息、工務(wù)防洪地理信息查詢(xún)以及工務(wù)綜合信息查詢(xún)系統(tǒng)構(gòu)成。其主要利用Geo Graphics Gis軟件和DB2大型數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)鐵路的地形、切面、配線圖等病害進(jìn)行查詢(xún)、分析、管理等；上海鐵路局利用的“滬寧鐵路工務(wù)管理信息系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)了搜索鐵路地形以及圖像的功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路分段信息的查詢(xún)，以及播放相關(guān)鐵路活動(dòng)圖像的功能。
但是我國(guó)鐵路工務(wù)工程信息化管理還是存在一定的缺陷：
①工務(wù)人員缺乏信息化管理意識(shí)。鐵路工務(wù)信息化建設(shè)的前提必須要求鐵路管理人員要具備一定的信息化管理意識(shí)，但是目前我國(guó)鐵路工務(wù)工程的信息化管理意識(shí)還不高，雖然鐵路工務(wù)工程實(shí)現(xiàn)了信息的自動(dòng)化處理，計(jì)算機(jī)技術(shù)在工務(wù)工程中應(yīng)用的范圍在不斷地?cái)U(kuò)大，但是管理者還是缺乏信息共享意識(shí)，他們對(duì)工務(wù)工程的信息系統(tǒng)建設(shè)主要集中在獨(dú)立的信息處理系統(tǒng)，而沒(méi)有將這些單獨(dú)的信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的信息整合，實(shí)現(xiàn)工務(wù)工程信息的共享。
②目前我國(guó)鐵路工務(wù)工程信息化管理系統(tǒng)主要以GIS為基礎(chǔ)，其對(duì)工務(wù)設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)能夠準(zhǔn)確的反映出來(lái)，但是其只能反映靜態(tài)的技術(shù)，而不能提供具有動(dòng)態(tài)化、主觀性的數(shù)據(jù)情況，比如在發(fā)生山體滑坡或者地震等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，不能將直觀的相關(guān)數(shù)據(jù)反饋出來(lái)，不利于鐵路便利快捷的維修。
③對(duì)于大型機(jī)械設(shè)備的作業(yè)質(zhì)量沒(méi)有辦法進(jìn)行有效辨別。由于鐵路技術(shù)的不斷發(fā)展，鐵路建設(shè)的機(jī)械化程度越來(lái)越高，大型機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用率也越來(lái)越普遍，但是目前的工務(wù)信息化管理系統(tǒng)對(duì)大型機(jī)械設(shè)備作業(yè)的質(zhì)量不能進(jìn)行有效地辨別，結(jié)果導(dǎo)致大型機(jī)械設(shè)備做出的結(jié)果不能對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果導(dǎo)致因?yàn)榇笮驮O(shè)備而進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)所造成的隱患遺漏，信息系統(tǒng)不能辨別。
3 鐵路工務(wù)工程信息化系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)
鐵路工務(wù)工程信息化管理必須要建立在鐵路部門(mén)對(duì)各種數(shù)據(jù)的收集、積累以及共享的基礎(chǔ)上，因此鐵路工務(wù)信息化管理貫穿于鐵路建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，從鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)―建設(shè)施工―運(yùn)營(yíng)維護(hù)的全過(guò)程，因此構(gòu)建鐵路工務(wù)工程數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)是信息化管理的具體體現(xiàn)。
