時(shí)間:2023-12-17 15:19:48
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[關(guān)鍵詞] 畜牧獸醫(yī) 標(biāo)準(zhǔn)化 意義與措施
[中圖分類號(hào)] S821 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2016)05-0239-01
實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展首先需要提高其標(biāo)準(zhǔn)化程度。我國(guó)的畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化程度還不是很完善,影響畜牧業(yè)發(fā)展的因素在一定內(nèi)存在,必須采取相應(yīng)措施加以解決,讓畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度逐漸提升。當(dāng)前,在提高畜牧業(yè)發(fā)展水平,標(biāo)準(zhǔn)化程度比較落后,畜牧業(yè)發(fā)展比較緩慢,按照加強(qiáng)畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)的要求,結(jié)合實(shí)際加大對(duì)畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理力度,下面,結(jié)合當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際,談幾點(diǎn)管理措施,代同仁們參考。
1 畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施
1.1 畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要進(jìn)一步推進(jìn)。在發(fā)展畜牧業(yè)規(guī)?;^程中,隨著新養(yǎng)殖技術(shù)不斷出現(xiàn),集約化生產(chǎn)方式逐年提高,養(yǎng)殖技術(shù)的大量推廣,為推動(dòng)新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),在此推廣過程中需要大量的技術(shù)人員和設(shè)備予以配套。越來越高的生產(chǎn)成本,按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求不斷提高養(yǎng)殖水平,加大推廣畜牧業(yè)機(jī)械化程度,使越來越多的技術(shù)人員大量涌現(xiàn)。
1.2 進(jìn)一步拓展畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)。上個(gè)世紀(jì)80年代末,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要標(biāo)準(zhǔn)化,我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)主要以家庭經(jīng)營(yíng)為主,各省市多種養(yǎng)殖技術(shù)的大力推廣養(yǎng)殖技術(shù),畜牧業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的快車道,目前擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,提高專業(yè)技術(shù)水平是當(dāng)務(wù)之急。
1.3 國(guó)際市場(chǎng)需要畜牧業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施我國(guó)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化意義重大,我國(guó)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚,畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的有機(jī)組成部分。在國(guó)際畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)的制定中處于被動(dòng)的地位。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化進(jìn)程的不斷加快,提由于導(dǎo)致難以參與相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),我們必須通過我國(guó)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建并完善我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘,在與國(guó)際社會(huì)接軌的同時(shí),我們還要加大在國(guó)內(nèi)的推行力度,使我國(guó)畜產(chǎn)品更多地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的大循環(huán)。由此可知,我們應(yīng)當(dāng)引起高度重視,加強(qiáng)管理措施來推行畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化。
2 推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的有效措施
2.1 健全我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。相關(guān)事業(yè)單位作應(yīng)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化的起草、標(biāo)準(zhǔn)化工作咨詢和貫徹落實(shí)工作,以此作為畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)支撐。首先應(yīng)在健全標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,并配備專門人員來負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和組織實(shí)施工作。其次,我國(guó)畜牧獸醫(yī)行政主管部門要建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,此外,還應(yīng)當(dāng)推行科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。
2.2 完善我國(guó)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)體系。畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是加快畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ),針對(duì)當(dāng)前我國(guó)畜牧獸醫(yī)行業(yè)中,加快與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、也是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大內(nèi)需和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。為此,要實(shí)現(xiàn)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)施畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn),并不斷完善畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)體系,并確保質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和配套。
2.3 強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。眾所周知,加強(qiáng)監(jiān)督檢查是確保畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的有效途徑。為此,要不斷強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)的監(jiān)督檢查。要定期或不定期地對(duì)其進(jìn)行檢查,檢查其是否按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和管理。此外,動(dòng)物防疫、獸藥和飼料等投入品的使用也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)保障性的工作,在很大程度上影響到畜牧獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展。所以在動(dòng)物防疫、獸藥和飼料等投人品的使用方面,要嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為,著力推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)建成與國(guó)際接軌的新型檢查制度,并逐步加大監(jiān)督檢查力度,以此來促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
2.4 全面加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。要做好這項(xiàng)工作,應(yīng)從以下幾方面入手:首先,充分發(fā)揮科研、教學(xué)和各級(jí)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的作用,普及畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),增強(qiáng)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。其次,廣泛開展畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)工作,逐步提高企業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。充分利用各種新聞媒介,大力宣傳畜牧業(yè)獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作,不斷擴(kuò)大服務(wù)咨詢覆蓋面,調(diào)動(dòng)一切積極因素,最好能夠培育和發(fā)展畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)化組織開展畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù),并以此來為加快畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.5 加大政策扶持力度。政府的政策扶持對(duì)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作起著決定性的作用。所以,黨委、政府應(yīng)在高度重視的前提下給予大力支持,也就是說要堅(jiān)定不移地把扶持畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化作為黨委、政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。一方面要加大對(duì)制標(biāo)、監(jiān)管等承辦單位的直接投人,改進(jìn)相關(guān)單位的軟、硬件建設(shè)。另一方面要充分利用WTO綠箱政策,給予標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)單位或個(gè)人必要的生產(chǎn)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)生產(chǎn)者開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),并且要真正落實(shí)到行動(dòng)中去,進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展的政策支持力度,進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),提升畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。
2.6 提高農(nóng)民和養(yǎng)殖戶的認(rèn)識(shí)。農(nóng)民和養(yǎng)殖戶是實(shí)施畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體。所以,農(nóng)民和養(yǎng)殖戶的認(rèn)識(shí)問題十分關(guān)鍵。一方面要通過各種媒體,對(duì)農(nóng)民和養(yǎng)殖戶進(jìn)行廣泛宣傳,提高他們的認(rèn)識(shí),讓他們深刻意識(shí)到畜牧業(yè)獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要性;另一方面宣傳畜牧業(yè)獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化理論知識(shí),提高農(nóng)民和養(yǎng)殖戶對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)一步認(rèn)識(shí),使他們能夠自覺的運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)。
3 結(jié)束語(yǔ)
總之,影響畜牧業(yè)發(fā)展的因素在一定內(nèi)存在,必須采取相應(yīng)措施加以解決,完善畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)體系,相關(guān)部門要加大重視程度,健全畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,并不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大政策扶持力度,讓畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度逐漸提升。我們應(yīng)當(dāng)在提高各個(gè)層面的認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,?加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐開創(chuàng)畜牧獸醫(yī)工作新局面。
參考文獻(xiàn)
[1]楊昌明.加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐開創(chuàng)畜牧獸醫(yī)工作新局面[J].四川畜牧獸醫(yī),2011(3).
關(guān)鍵詞:畜牧獸醫(yī) 標(biāo)準(zhǔn)化 意義 措施
一、實(shí)施畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的意義
1.畜牧業(yè)發(fā)展的新階段需要標(biāo)準(zhǔn)化。隨著我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展,新的畜禽品種和新的養(yǎng)殖技術(shù)不斷出現(xiàn),新的品種要求特定的養(yǎng)殖技術(shù);新品種的大量推廣,必須有標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖技術(shù)配套。集約化和規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)的大量涌現(xiàn),畜牧業(yè)機(jī)械化程度越來越高,節(jié)約了大量的勞動(dòng)力,同時(shí)也要求標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高。
2.畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要標(biāo)準(zhǔn)化。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要標(biāo)準(zhǔn)化,我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)主要以家庭經(jīng)營(yíng)為主,到20世紀(jì)80年代末期,各地通過“公司+農(nóng)戶”、“公司十基地十農(nóng)戶”、“合作社十農(nóng)戶”等形式,把分散的農(nóng)戶組織起來,對(duì)解決“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”、“大科技”的矛盾起到了關(guān)鍵作用。如此一來,主體和農(nóng)戶之間除了經(jīng)濟(jì)紐帶外,就是通過標(biāo)準(zhǔn)化鏈條連接起來,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),才能生產(chǎn)出更多的合格畜產(chǎn)品,由此可見,標(biāo)準(zhǔn)化是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。
3.進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的大循環(huán)需要標(biāo)準(zhǔn)化。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化進(jìn)程的不斷加快,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已成為一種大趨勢(shì)。由于我國(guó)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚,導(dǎo)致難以參與相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),在國(guó)際畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)的制定中處于被動(dòng)的地位。我們必須通過我國(guó)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建并完善我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘,同時(shí)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,使我國(guó)畜產(chǎn)品更多地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的大循環(huán)。此外,提高畜產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量需要標(biāo)準(zhǔn)化,政府的管理也需要標(biāo)準(zhǔn)化。綜合上述可知,實(shí)施我國(guó)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化意義重大,我們應(yīng)當(dāng)引起高度重視,盡快采取行之有效的措施來加快我國(guó)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化。
二、加快我國(guó)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的措施
1.健全我國(guó)畜枚獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的有機(jī)組成部分。為此,我國(guó)畜牧獸醫(yī)行政主管部門首先應(yīng)在健全標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,并配備專門人員來負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和組織實(shí)施工作。其次,相關(guān)事業(yè)單位作應(yīng)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化的起草、標(biāo)準(zhǔn)化工作咨詢和貫徹落實(shí)工作,以此作為畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)支撐。此外,還應(yīng)當(dāng)推行科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。
2.完善我國(guó)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)體系。畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是加快畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ),也是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大內(nèi)需和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。為此,要實(shí)現(xiàn)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化,必須首先制訂出科學(xué)可行的畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn),并不斷完善畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)體系。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)畜牧獸醫(yī)行業(yè)中投入品的不合格使用和草原生態(tài)環(huán)境惡化等問題的日益惡化,首先就應(yīng)當(dāng)抓緊制定出有毒有害物質(zhì)的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)物防疫標(biāo)準(zhǔn)、草原生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)等等標(biāo)準(zhǔn);加快與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,并確保質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和配套。
3.強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。眾所周知,加強(qiáng)監(jiān)督檢查是確保畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的有效途徑。為此,要不斷強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)的監(jiān)督檢查。要定期或不定期地對(duì)其進(jìn)行檢查,檢查其是否按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和管理。此外,動(dòng)物防疫、獸藥和飼料等投入品的使用也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)保障性的工作,在很大程度上影響到畜牧獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展。所以在動(dòng)物防疫、獸藥和飼料等投人品的使用方面,要嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為,著力推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)建成與國(guó)際接軌的新型檢查制度,并逐步加大監(jiān)督檢查力度,以此來促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
4.全面加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。要做好這項(xiàng)工作,應(yīng)從以下幾方面入手:首先,充分利用各種新聞媒介,大力宣傳畜牧業(yè)獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作,普及畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),增強(qiáng)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。其次,充分發(fā)揮科研、教學(xué)和各級(jí)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的作用,調(diào)動(dòng)一切積極因素,廣泛開展畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)工作,逐步提高企業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。最好能夠培育和發(fā)展畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)化組織開展畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù),并不斷擴(kuò)大服務(wù)咨詢覆蓋面,以此來為加快畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5.加大政策扶持力度。政府的政策扶持對(duì)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作起著決定性的作用。所以,黨委、政府應(yīng)在高度重視的前提下給予大力支持,也就是說要堅(jiān)定不移地把扶持畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化作為黨委、政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。一方面要加大對(duì)制標(biāo)、監(jiān)管等承辦單位的直接投人,改進(jìn)相關(guān)單位的軟、硬件建設(shè)。另一方面要充分利用WTO綠箱政策,給予標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)單位或個(gè)人必要的生產(chǎn)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)生產(chǎn)者開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),并且要真正落實(shí)到行動(dòng)中去,進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展的政策支持力度,進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),提升畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。
6.提高農(nóng)民和養(yǎng)殖戶的認(rèn)識(shí)。農(nóng)民和養(yǎng)殖戶是實(shí)施畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體。所以,農(nóng)民和養(yǎng)殖戶的認(rèn)識(shí)問題十分關(guān)鍵。一方面要通過各種媒體,對(duì)農(nóng)民和養(yǎng)殖戶進(jìn)行廣泛宣傳,提高他們的認(rèn)識(shí),讓他們深刻意識(shí)到畜牧業(yè)獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要性;另一方面宣傳畜牧業(yè)獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化理論知識(shí),提高農(nóng)民和養(yǎng)殖戶對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)一步認(rèn)識(shí),使他們能夠自覺的運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之,我國(guó)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作是關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康的大事,相關(guān)部門要加大重視程度。具體來說,我們應(yīng)當(dāng)在提高各個(gè)層面的認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,健全畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,完善畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)體系,加大政策扶持力度,并不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查,從而實(shí)現(xiàn)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化,提高畜產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力,最終為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。
參考文獻(xiàn):
[1]楊昌明.加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐開創(chuàng)畜牧獸醫(yī)工作新局面[J].四川畜牧獸醫(yī),2011(3).
關(guān)鍵詞:基層畜牧獸醫(yī);技術(shù)管理;體制改革;問題;措施
1基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制中存在的問題
1.1對(duì)其管理體制改革的重視度不高
我國(guó)的基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理,一直以來實(shí)行的制度為生產(chǎn)者承擔(dān)第一責(zé)任。但是,在具體實(shí)施中,仍有實(shí)施不到位的現(xiàn)象。其主要原因是相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理制度改革的重視度不高。一些部門的管理人員擔(dān)心進(jìn)行原有制度改革,會(huì)對(duì)現(xiàn)行的工資制度及權(quán)力分配等造成一定的影響;還有一些管理人員由于對(duì)我國(guó)獸醫(yī)行業(yè)的認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致其不能在體制正常運(yùn)行過程中,對(duì)出現(xiàn)的一些不協(xié)調(diào)現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)整。
1.2相關(guān)管理機(jī)制還不夠完善
雖然,國(guó)家大力支持和鼓勵(lì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制的改革。但是,就目前的改革現(xiàn)狀來看,還存在著體制建設(shè)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)象,導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因是相關(guān)管理機(jī)制還不夠完善。從目前的畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)來看,存在著多個(gè)部門共同管理的現(xiàn)象。這些部門在管理時(shí),其職能是相互交叉的,當(dāng)出現(xiàn)事故后,就會(huì)相互推卸責(zé)任,從而降低了管理效率。
1.3沒有完善的法律制度作保障
雖然,我國(guó)為推進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革,制定并頒布了如《動(dòng)物防疫法》《獸藥管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律。但是,就目前的法律來看,還存在著許多的漏洞和空白,仍沒有一套完整的、健全的法律對(duì)獸醫(yī)行業(yè)的一些不恰當(dāng)行為進(jìn)行約束,這就在一定程度上阻礙了獸醫(yī)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制的創(chuàng)新措施
2.1提高相關(guān)管理人員對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革的重視度
針對(duì)管理人員重視度不高的現(xiàn)象,地方政府要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和要求,加強(qiáng)相關(guān)管理人員的思想政治教育,并使這些管理人員認(rèn)識(shí)到改革的必要性和重要性。此外,政府相關(guān)部門還應(yīng)對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的理論水平和服務(wù)技能,更好地推動(dòng)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革工作的順利開展。
2.2完善相關(guān)管理機(jī)制,強(qiáng)化各部門的責(zé)任意識(shí)
(1)要進(jìn)行創(chuàng)新和改革,完善相關(guān)管理機(jī)制是非常重要的,減少多余的隸屬單位,提高基層畜牧獸醫(yī)管理機(jī)制的獨(dú)立運(yùn)行能力。還要重視畜牧業(yè)相關(guān)管理部門與其他管理部門之間的關(guān)系,做好不同部門間的協(xié)調(diào)工作,明確各部門的職責(zé),并通過嚴(yán)格的責(zé)任追究制,確保各部門在相互合作的基礎(chǔ)上,相互制約、相互促進(jìn)。此外,要在實(shí)際工作中,實(shí)行賞罰分明,進(jìn)一步促進(jìn)畜牧獸醫(yī)業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。(2)強(qiáng)化各部門的責(zé)任意識(shí)。畜牧獸醫(yī)業(yè)要持續(xù)穩(wěn)固的發(fā)展,就要在基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理過程中,明確對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量及衛(wèi)生等的安全標(biāo)準(zhǔn),并加大對(duì)畜牧獸醫(yī)業(yè)的執(zhí)法力度,提高檢疫工作效率及工作水平。此外,在畜牧獸醫(yī)業(yè)中,技術(shù)管理是工作的重心和難點(diǎn),管理體制的好壞,直接影響著畜牧獸醫(yī)業(yè)的發(fā)展。所以,要加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革,并對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育,在提高相關(guān)管理人員認(rèn)識(shí)的同時(shí),逐漸的強(qiáng)化各部門的責(zé)任意識(shí),從而促使基層畜牧獸醫(yī)業(yè)能夠更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。
2.3完善畜牧獸醫(yī)的法律制度
完善畜牧獸醫(yī)業(yè)相關(guān)法律制度,能夠有效地促進(jìn)畜牧獸醫(yī)業(yè)的良性發(fā)展,并規(guī)范整個(gè)行業(yè)的行為。所以,在進(jìn)行畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理時(shí),應(yīng)歸納現(xiàn)有的法律制度,及時(shí)找出法律空白的地方進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
3總結(jié)
近年來,雖然我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制進(jìn)行了改革,但是還存在著諸多的問題。對(duì)此,相關(guān)管理部門要不斷地完善內(nèi)部管理機(jī)制,并制定出相應(yīng)的法律機(jī)制,保障機(jī)制改革的順利開展,從而促進(jìn)我國(guó)畜牧獸醫(yī)行業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】基層畜牧獸醫(yī);技術(shù)管理;體制改革
中圖分類號(hào):S85
目前,基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制一般是采用一些行政的手段,將畜牧獸醫(yī)劃分成不同的部分,有針對(duì)的進(jìn)行合作防治的管理制度。近些年來,各地也有針對(duì)的進(jìn)行了一系列的提高和完善的工作,畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制的改革是關(guān)系到畜牧業(yè)發(fā)展的大計(jì),是一項(xiàng)重要的任務(wù)目標(biāo)。
一、基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制運(yùn)行所存在的問題
(一)主體重視和社會(huì)的關(guān)注度不夠
目前,許多基層畜牧獸醫(yī)管理部門沒有嚴(yán)格的按照相關(guān)的要求進(jìn)行管理,實(shí)行生產(chǎn)者承擔(dān)第一責(zé)任的制度,另外,相關(guān)的部門也沒有各司其職的負(fù)責(zé)獸醫(yī)工作責(zé)任的管理體系,落實(shí)好其相關(guān)工作的任務(wù)。還有就是領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注度不夠:首先就是畜牧部門的領(lǐng)導(dǎo)自身的認(rèn)識(shí)不足,其主要是害怕改革會(huì)影響到原先的規(guī)費(fèi)制度以及工資套改的制度等;其次就是相關(guān)的部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于畜牧獸醫(yī)事業(yè)的了解與理解不充足,在認(rèn)識(shí)上的高度也不夠,因此缺乏了相應(yīng)的協(xié)調(diào)配合;另外就是相關(guān)的基層領(lǐng)導(dǎo)的主管認(rèn)識(shí)問題,在主觀上的認(rèn)識(shí)度不夠,社會(huì)的關(guān)注程度也不是很高,相互之間的聯(lián)系也不夠,總體來說就是對(duì)畜牧獸醫(yī)行業(yè)的重要性的認(rèn)識(shí)不充足。
(二)管理的機(jī)構(gòu)不健全
雖然國(guó)家對(duì)于畜牧獸醫(yī)行業(yè)體制的改革有一定的重視度,但是基層的畜牧獸醫(yī)體制對(duì)于改革的管理制度是比較落后的。目前來說,依然存在著管理機(jī)構(gòu)缺失的現(xiàn)象,這樣就導(dǎo)致了畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)分散現(xiàn)象的發(fā)生,使其管理的職責(zé)不是很清楚,最終會(huì)導(dǎo)致運(yùn)行的機(jī)制以及管理體制弊端的發(fā)生。當(dāng)前,基層的畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)一般是隸屬于多個(gè)部門,實(shí)行的是多方面共同管理的政策,這樣就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)部門職能交叉現(xiàn)象的發(fā)生,這樣在運(yùn)行的過程中就會(huì)發(fā)生相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象,使工作的效率降低,使其改革的速度降低。另外,從現(xiàn)在實(shí)行管理的體制來看,依然是按照傳統(tǒng)的畜牧管理模式來進(jìn)行對(duì)于現(xiàn)代養(yǎng)殖畜牧的生產(chǎn)工作,用傳統(tǒng)的管理制度來應(yīng)對(duì)現(xiàn)代的畜牧疫情的發(fā)生,這樣的管理是缺乏科學(xué)合理性的,運(yùn)行的效率也不是很高,從而制約了現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展。
(三)相關(guān)的法律制度不健全
雖然我國(guó)已經(jīng)先后出臺(tái)了《動(dòng)物防疫法》《獸藥管理?xiàng)l例》以及《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等相關(guān)的法律法規(guī),在實(shí)際的運(yùn)用過程中也起到了一定的作用,但是,還沒有能夠形成一整套完整的法律法規(guī)來約束促進(jìn)畜牧獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展,在很多層面上還存在著法律的空白,這樣在很大程度上就制約了畜牧獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展。
(四)基層認(rèn)識(shí)有偏差
但大多將獸醫(yī)管理體制理解為“全?!焙汀叭?,不理解改革分兩步走的工作部署原因,以及淡化“機(jī)構(gòu)職能劃分,人員合理分流”,的制度設(shè)計(jì),“全保全包的基層獸醫(yī)體制改革”,使基層感到改革并沒有達(dá)到他們的意愿,并不積極推行新的改革制度,因此反而妨礙了改革工作進(jìn)程?;鶎荧F醫(yī)站應(yīng)單列并垂直管理。
二、基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革的創(chuàng)新策略
(一)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
當(dāng)前,畜牧獸醫(yī)行業(yè)正處在發(fā)展的重要時(shí)期,所以應(yīng)該加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)行業(yè)執(zhí)法的力度,全面做好檢疫的工作,這樣很大程度上可以促進(jìn)畜牧獸醫(yī)行業(yè)的綜合發(fā)展,確保動(dòng)物衛(wèi)生以及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量的安全標(biāo)準(zhǔn),這是當(dāng)前社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展的重要組成部分。
(二)科學(xué)合理的配置管理的機(jī)構(gòu)
首先要夯實(shí)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)管理制度,規(guī)范其掛靠機(jī)構(gòu),盡量的減少掛靠機(jī)構(gòu),使其獨(dú)立的進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。另外還要協(xié)調(diào)和聯(lián)合各個(gè)工作部門,使其團(tuán)結(jié)協(xié)作,相互的制約依靠,使其在實(shí)行的過程中更加的順暢,嚴(yán)格的實(shí)行責(zé)任的追究制度,依照相關(guān)的管理制度對(duì)其責(zé)任進(jìn)行追究。此外還要明確崗位職責(zé),實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,促使其行業(yè)的良性發(fā)展。
(三)增強(qiáng)畜牧獸醫(yī)的執(zhí)法力度
制定相關(guān)的法律法規(guī),各個(gè)部門之間聯(lián)合抓好其行業(yè)的管理規(guī)范,依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),認(rèn)真的找到其法律法規(guī)沒能制約的地方,再制定出相關(guān)的法律進(jìn)行約束,使其行業(yè)的管理制度更加規(guī)范。另外,還要有明確的分工,進(jìn)行有效的創(chuàng)新措施,更加有效的控制住動(dòng)物疫情,加強(qiáng)其基層免疫的力度,有基層的干部帶頭進(jìn)行相關(guān)制度的實(shí)施,增強(qiáng)其預(yù)測(cè)疫情的能力,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)疫情,以便于管理。
(四)在穩(wěn)定中求發(fā)展,在改革中求完善
基層獸醫(yī)服務(wù)站大多建于上世紀(jì)50年代,經(jīng)過多年的努力,形成目前較為完善的市縣鄉(xiāng)村4級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。他們常年在沒有經(jīng)費(fèi)、設(shè)備簡(jiǎn)陋、收入低微的條件下鉆牛棚、爬豬圈、打防疫針、搞檢疫、看病行醫(yī),他們?cè)诜酪邷绮?、保障畜牧業(yè)發(fā)展和為人民提供豐富的畜產(chǎn)品促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中功不可沒。這樣一支隊(duì)伍目前是否應(yīng)該徹底取消?我國(guó)目前占80%以上的散養(yǎng)方式能否在短時(shí)間內(nèi)消失??目前基層牧醫(yī)隊(duì)伍確實(shí)弊端很多,尤其是在蘇魯豫皖經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),許多基層站機(jī)構(gòu)臃腫,不進(jìn)行改革肯定不行。但改革的前提是必須保持穩(wěn)定,必須在穩(wěn)定中求發(fā)展,在改革中求完善
三、總結(jié)
形式僅僅是內(nèi)容的依托,而不是內(nèi)容的核心。但基層人員中大多數(shù)對(duì)新的畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制理解充分,導(dǎo)致新體制在實(shí)施的過程中不是很順利。因此,此次機(jī)構(gòu)改革中,要統(tǒng)抓防檢和重組防檢隊(duì)伍,必須把提高隊(duì)伍素質(zhì)作為工作的重中之重,有了精兵強(qiáng)將方可無不勝,方可使基層牧醫(yī)技術(shù)人員以嶄新的面貌服務(wù)于農(nóng)村的養(yǎng)殖。當(dāng)然,目前我國(guó)基層的畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制還不是很健全,還需要有關(guān)部門配合,制定合適的適合基層發(fā)展的政策,推進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)的改革。
參考文獻(xiàn):
[1]陳明和.淺談縣級(jí)畜牧獸醫(yī)管理體制困境與創(chuàng)新策略[J].長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2012(03):81-89.
[2]原崇德.縣級(jí)畜牧獸醫(yī)管理體制改革之我見[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備,2009(23)37-42.
獸醫(yī)行業(yè)隨著畜牧業(yè)的發(fā)展不斷加強(qiáng),但在獸醫(yī)體制的管理中還存在一些問題,本文主要根據(jù)我國(guó)現(xiàn)在獸醫(yī)技術(shù)管理當(dāng)中所存在的問題進(jìn)行分析和探討,以此來找到能夠解決問題的改革措施。
關(guān)鍵詞:
畜牧獸醫(yī);技術(shù)管理;改革創(chuàng)新
畜牧行業(yè)的發(fā)展與獸醫(yī)技術(shù)的進(jìn)步分不開,兩者聯(lián)系密切,獸醫(yī)技術(shù)發(fā)展促進(jìn)畜牧行業(yè)的發(fā)展。畜牧行業(yè)的發(fā)展也刺激了獸醫(yī)行業(yè)的進(jìn)步。采用科學(xué)合理的獸醫(yī)技術(shù),改革不好的落后的獸醫(yī)技術(shù),才能對(duì)畜牧行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展提供更多的幫助。
1我國(guó)獸醫(yī)技術(shù)管理中存在的問題
1.1畜牧行業(yè)對(duì)獸醫(yī)技術(shù)的管理工作不夠重視
在我國(guó)基層的畜牧行業(yè)當(dāng)中大部分都對(duì)獸醫(yī)技術(shù)不夠重視,所以在很多方面都存在很大的問題,這些問題都嚴(yán)重的阻礙了獸醫(yī)技術(shù)的合理改革和發(fā)展。這些問題主要表現(xiàn)在我國(guó)畜牧業(yè)的企業(yè)或者個(gè)人對(duì)于獸醫(yī)技術(shù)的管理不夠重視,導(dǎo)致對(duì)于整個(gè)行業(yè)的參考標(biāo)準(zhǔn)也沒有一個(gè)明確的規(guī)定。造成這種不受重視的局面有很多原因,最主要的就是認(rèn)識(shí)不夠。無論是企業(yè)管理者或者個(gè)人養(yǎng)殖戶,都沒有充分認(rèn)識(shí)到獸醫(yī)技術(shù)對(duì)于畜牧業(yè)的重大作用。
1.2管理者的職責(zé)沒有細(xì)分
如今隨著我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展迅速,人們逐漸重視起了獸醫(yī)技術(shù)的管理工作。但根據(jù)現(xiàn)在當(dāng)前實(shí)際情況分析,我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)還存在著非常大的缺陷,對(duì)獸醫(yī)技術(shù)的管理體制也制定的不夠合理完善。我認(rèn)為造成這種現(xiàn)象的原因主要是沒有一個(gè)明確的制度規(guī)定相關(guān)管理者的具體職責(zé)所在,沒有責(zé)任到人就容易出現(xiàn)責(zé)任空白。各個(gè)部門對(duì)自己的職責(zé)認(rèn)識(shí)的不夠到位,種種現(xiàn)象結(jié)合起來,導(dǎo)致我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的管理無法達(dá)到想要的預(yù)期效果。
2根據(jù)這些問題所制定的管理體制改革辦法
2.1提高相關(guān)管理人員的認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)
隨著我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展,獸醫(yī)這一行業(yè)對(duì)于畜牧業(yè)造成影響最大,獸醫(yī)技術(shù)的迅速進(jìn)步對(duì)畜牧行業(yè)的發(fā)展有很大的推動(dòng)作用。在畜牧行業(yè)中基層畜牧是基礎(chǔ)的部分,所以基層畜牧獸醫(yī)在畜牧行業(yè)中有著非常重要的影響。要想有效地提高畜牧獸醫(yī)的技術(shù),就必須增強(qiáng)獸醫(yī)業(yè)的執(zhí)法工作力度,同時(shí)提高檢查力度,只有這樣畜牧業(yè)才在未來的發(fā)展中能夠更加穩(wěn)定。還要在獸醫(yī)技術(shù)的管理工作上下功夫,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)人才,增強(qiáng)相關(guān)技術(shù)實(shí)力。為了能夠讓畜牧業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展,我們要加強(qiáng)對(duì)畜牧產(chǎn)品的品質(zhì)把控。結(jié)合有關(guān)國(guó)家規(guī)定,對(duì)于所生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的抽樣檢查,這也將成為管理工作的一部分。在獸醫(yī)技術(shù)管理工作中,最主要的就是對(duì)于基層獸醫(yī)的管理。因?yàn)榛鶎荧F醫(yī)的技術(shù)會(huì)切實(shí)地影響?zhàn)B殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。所以在針對(duì)基層畜牧業(yè)獸醫(yī)的管理過程中,相關(guān)管理部門必須要提高管理人員的責(zé)任意識(shí),同時(shí)要提高管理人員的專業(yè)能力,對(duì)管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn),提高相關(guān)意識(shí)和工作的質(zhì)量和效率。增強(qiáng)管理工作人員的工作效率,只有這樣才能真正地確保畜牧產(chǎn)品品質(zhì)能夠達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并投入市場(chǎng),產(chǎn)生利潤(rùn),最終保證畜牧行業(yè)在未來的發(fā)展中是長(zhǎng)期有效的。
2.2不斷的完善獸醫(yī)管理體制制度
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代 畜牧獸醫(yī)行業(yè) 科學(xué)發(fā)展 信息化 產(chǎn)業(yè)化
隨著人類社會(huì)的發(fā)展,人們不僅追求物質(zhì)生活的舒適安逸,更追求的是生活的高質(zhì)量,追求的是安全與健康。因此,對(duì)肉、蛋、奶的質(zhì)量提出了更高的要求。近幾年來,禽流感在全球泛濫,口蹄疫在世界各地蔓延,甲型H1N1流感正橫掃五大洲,瘋牛病正在一步步入侵人們的腦細(xì)胞。除此之外,豬瘟、雞新城疫等古老的疫病又以新的流行方式威脅著畜禽,豬的藍(lán)耳病、圓環(huán)病毒病也正對(duì)養(yǎng)豬業(yè)造成巨大損失,給人們身體健康和生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,人們?cè)絹碓街匾曅竽莲F醫(yī)在保障人類健康方面的重要性。以下是幾點(diǎn)建議,僅供參考:
一、適應(yīng)新形勢(shì)要求、信息化發(fā)展
完善畜牧獸醫(yī)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),首先要加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)行業(yè)信息員隊(duì)伍的建設(shè),開展畜牧獸醫(yī)行業(yè)信息員培訓(xùn),拓寬信息渠道,推廣信息來源,搞好信息采集工作,建立一支自上而下、高效靈活的畜牧獸醫(yī)行業(yè)信息采集、整理、隊(duì)伍;其次要不斷改進(jìn)和完善網(wǎng)站中的欄目,增加一些對(duì)畜牧獸醫(yī)職業(yè)具有指導(dǎo)意義的信息欄目,例如“案例分享”、“疑難解答”等信息;最后,要加大網(wǎng)站的宣傳、推廣、普及,養(yǎng)殖戶是畜牧獸醫(yī)行業(yè)信息使用的主體,必須使他們學(xué)會(huì)在網(wǎng)上獲取信息、分析信息,使網(wǎng)站上的信息真正用于生產(chǎn)實(shí)際中,發(fā)揮出最大的效益,這也是建立網(wǎng)站的最終目的。
二、營(yíng)造集群效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是時(shí)展的必然趨勢(shì),每個(gè)行業(yè)都概莫能外。因此,我們要積極研究畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些新趨勢(shì)、新變化、新特點(diǎn),并用以指導(dǎo)生產(chǎn)和工作,加快產(chǎn)業(yè)配套建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展科學(xué)性,走產(chǎn)業(yè)化道路,實(shí)現(xiàn)行業(yè)的又好又快發(fā)展。
首先要從根本上樹立產(chǎn)業(yè)化理念,具有超前意識(shí),由“單打獨(dú)斗”向形成產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。必須產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),規(guī)?;瘎?dòng)作,才能提升全局的“戰(zhàn)斗力”,提升行業(yè)的整體素質(zhì);才能以集體的力量和智慧應(yīng)對(duì)疫病的發(fā)生,也只有資源共享了,才能提升全隊(duì)的業(yè)務(wù)素質(zhì),這是必須也是必要的。只有如此,才能確保畜牧獸醫(yī)職能的充分發(fā)揮,從而保障生畜及人身的健康安全。
其次要調(diào)整思路,加強(qiáng)政策引導(dǎo),積極推廣產(chǎn)業(yè)鏈條延伸經(jīng)驗(yàn)。實(shí)行“政策引導(dǎo),防疫站聯(lián)合,畜牧獸醫(yī)主動(dòng)參與”的模式,從疫病預(yù)防、種畜禽檢疫、技術(shù)學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)推廣,實(shí)現(xiàn)配套銜接,形成從源頭到結(jié)局的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,不僅可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧,高強(qiáng)度防治疫病,而且能夠保證從業(yè)人員的素質(zhì)水平基本趨于一致,從而根本性地保障畜禽的安全性,實(shí)現(xiàn)根源安全。
三、重視行業(yè)薄弱環(huán)節(jié)、提升應(yīng)對(duì)能力
每個(gè)行業(yè)的自身發(fā)展都有缺陷和不足,在我國(guó)畜牧獸醫(yī)體制中也存在的一些問題,諸如機(jī)構(gòu)不健全,管理體制不順、基層防疫工作不到位、缺乏專業(yè)人才與技術(shù)和沒有完善的法律體系保障等問題,影響了行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)應(yīng)對(duì)能力。因此,在實(shí)際操作過程中要重視行業(yè)薄弱環(huán)節(jié),可從幾下幾方面入手:
1.完善健全畜牧獸醫(yī)行業(yè)工作體系。最重要的是建立健全畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)。中央一級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)列入農(nóng)業(yè)部的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。省以下畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)由省級(jí)人民政府結(jié)合本地養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況和畜牧獸醫(yī)工作需要確定,并按程序報(bào)批。上級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)有指導(dǎo)職責(zé);各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)動(dòng)物防疫、檢疫工作負(fù)有指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。要加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)醫(yī)政、藥政管理,實(shí)施官方畜牧獸醫(yī)制度。
2.加強(qiáng)基層防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)經(jīng)營(yíng)和公益性職能分開的原則,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革。由縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門按鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)立畜牧獸醫(yī)站,人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等由縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一管理,承擔(dān)動(dòng)物防疫、檢疫和公益性技術(shù)推廣服務(wù)職能。要將原由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站承擔(dān)的診療服務(wù)等經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)界定,并與公益性職能合理分離,使其走向市場(chǎng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站分流人員創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)性畜牧獸醫(yī)服務(wù)實(shí)體。
3.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)。如今的基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員,不僅承擔(dān)了畜禽疾病診治任務(wù),還肩負(fù)著新技術(shù)推廣、法律宣傳、疫情調(diào)查和向上級(jí)通報(bào)疫情的責(zé)任。因此必須加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)和防疫人員的技術(shù)培訓(xùn)力度,提高畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)綜合素質(zhì),確保重大動(dòng)物疫病防疫工作的質(zhì)量。應(yīng)該在行業(yè)中逐步推行官方畜牧獸醫(yī)制度,逐步實(shí)行執(zhí)業(yè)畜牧獸醫(yī)制度。各地要通過成立畜牧獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)等方式,實(shí)行行業(yè)自律,規(guī)范從業(yè)行為,提高服務(wù)水平。
4.切實(shí)加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)行業(yè)工作能力建設(shè)。要重視和加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)教育,保證人力資源儲(chǔ)備,提高從業(yè)人員素質(zhì)。加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)科學(xué)研究,完善動(dòng)物疫病控制手段,建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,提高科學(xué)防治水平。加強(qiáng)對(duì)外交流與合作,積極參與國(guó)際畜牧獸醫(yī)事務(wù),跟蹤研究國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生規(guī)則,及時(shí)調(diào)整和完善國(guó)內(nèi)相關(guān)政策。
隨著近年來我國(guó)畜牧疫情的頻繁出現(xiàn),在畜牧獸醫(yī)行業(yè)中健康傳播的理念已經(jīng)開始不自覺地被運(yùn)用,但是在運(yùn)用的過程中卻未對(duì)健康傳播的真正內(nèi)涵及其規(guī)律作深入的研究和探討。長(zhǎng)期以來,畜牧獸醫(yī)行業(yè)中關(guān)于健康傳播的知識(shí)交流和技術(shù)的推廣都是專業(yè)的媒體人員,很少有新聞傳媒專業(yè)方面的人員來加入,并且在有關(guān)的職稱堯課題申報(bào)等方面都是以專業(yè)的業(yè)績(jī)作為考核的內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人民生活水平的提高,廣大人民對(duì)食品健康的要求也越來越高,越來越重視,在該種情況下對(duì)健康傳播在畜牧獸醫(yī)實(shí)踐中的應(yīng)用研究將會(huì)快速地提到日程上來。另外,健康傳播在畜牧獸醫(yī)實(shí)踐中的應(yīng)用研究中,畜牧獸醫(yī)行業(yè)需要和專業(yè)媒體進(jìn)行頻繁的交流,但是目前與大眾媒體的溝通渠道還不是很暢通。
2.加強(qiáng)健康傳播在畜牧獸醫(yī)實(shí)踐中的對(duì)策
畜牧獸醫(yī)行業(yè)已經(jīng)成為了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,加強(qiáng)健康傳播在畜牧獸醫(yī)實(shí)踐中的研究和應(yīng)用,培養(yǎng)在畜牧獸醫(yī)行業(yè)中對(duì)病毒的免疫力和抵抗力,對(duì)行業(yè)自身健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的作用。
2.1加強(qiáng)健康傳播理念的推廣和宣傳
2003年野非典冶事件給人民的生命帶來嚴(yán)重的影響和威脅,在此期間,新聞媒體擔(dān)負(fù)著正確引導(dǎo)社會(huì)輿論和人民思想的重任,在動(dòng)員社會(huì)參與堯穩(wěn)定人心等方面發(fā)揮著重要的作用,從而也讓健康傳播成為了備受新聞界關(guān)注的一個(gè)課題。健康傳播的形式比較多元化,如廣播堯報(bào)紙堯網(wǎng)絡(luò)等,可提高人民群眾對(duì)動(dòng)物疫情的防范以及應(yīng)急知識(shí)的普及教育,提高人們的健康理念。作為專業(yè)的傳媒,在進(jìn)行健康傳媒的過程中要嚴(yán)格遵循傳媒的基本工作原則,保證報(bào)道信息的真實(shí)性和科學(xué)性,從而為我國(guó)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及人民的生命安全提供有效保證。
2.2將健康傳播作為一門專業(yè)課程在農(nóng)業(yè)學(xué)院進(jìn)行開設(shè)
目前,一般從農(nóng)業(yè)學(xué)院畜牧獸醫(yī)等相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生,都分配到了科研院所堯海關(guān)動(dòng)植物檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)堯動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)控制心中堯獸醫(yī)站堯養(yǎng)殖單位等地方去工作,同時(shí)也有一小部分的學(xué)生到專業(yè)報(bào)刊和出版社去工作。在農(nóng)業(yè)學(xué)院的畜牧獸醫(yī)等相關(guān)專業(yè)中將健康傳播作為一本專業(yè)的課程,加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)專業(yè)的知識(shí)交融性有著重要的作用,能夠?yàn)樯鐣?huì)提供全方位實(shí)用性的新型人才。
2.3開通專業(yè)媒體和大眾媒體的融合渠道
開通畜牧獸醫(yī)行業(yè)媒體和大眾媒體中間的聯(lián)系融合是為公眾提供一些科學(xué)健康的知識(shí)堯弘揚(yáng)科學(xué)精神的重要方法,同時(shí)也為公眾對(duì)新科技成果的認(rèn)識(shí)開辟了一個(gè)新的渠道。野非典冶等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,使得公眾衛(wèi)生受到了大家的關(guān)注和重視,其中大眾媒體和專業(yè)媒體都發(fā)揮著重要的作用。
3.結(jié)語(yǔ)