時(shí)間：2023-12-19 15:16:40
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關(guān)鍵詞：水利水電工程造價(jià)管理；專(zhuān)業(yè)設(shè)置必要性；人才素質(zhì)要求
在很多高等院校尤其是理科高等院校的課程設(shè)置中都有水利水電工程的造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)，它要求對(duì)學(xué)生相關(guān)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，同時(shí)也要培養(yǎng)該專(zhuān)業(yè)學(xué)生的預(yù)算和編算的能力，還要完成相應(yīng)的施工分析，這樣才能在以后的工作中充分發(fā)揮其在學(xué)校中學(xué)到的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，從而充分的將學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用在自己的工作當(dāng)中。
1 水利水電造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)設(shè)置的基本情況
按照教育部的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，水利水電工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)是水利專(zhuān)業(yè)中的一個(gè)重要的分支，在教育部所設(shè)置的水利水電工程在家管理和工程造價(jià)在培養(yǎng)目標(biāo)上存在著明顯的差別，但是在很多高等院校中，很少有學(xué)校設(shè)置這個(gè)專(zhuān)業(yè)，主要是在這個(gè)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)中，培養(yǎng)目標(biāo)要更加的明確，而且專(zhuān)業(yè)性也更強(qiáng)，在就業(yè)時(shí)也會(huì)涉及到水利的相關(guān)工作，而且在實(shí)際的工作中會(huì)涉及到很多的內(nèi)容，這些工作對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的要求都非常高，就業(yè)面明顯沒(méi)有工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)的就業(yè)面廣，所以很多院校也只開(kāi)設(shè)了工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)，而只有很少的一部分學(xué)校開(kāi)設(shè)了該專(zhuān)業(yè)，其他的高等院校都沒(méi)有開(kāi)設(shè)本專(zhuān)業(yè)。
2 設(shè)置水利水電工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)的必要性
我國(guó)的水利部門(mén)和教育部門(mén)在近幾年的工作中制定了水利職業(yè)教育的發(fā)展和改革意見(jiàn)，轉(zhuǎn)讓個(gè)文件中明確的規(guī)定了水利專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)人才的相關(guān)要求，初步的計(jì)劃是到來(lái)年，我國(guó)的水利專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生能夠到達(dá)15萬(wàn)人，在這15萬(wàn)人中很多人都是水利水電工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，但是就我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，從事水利水電工程造價(jià)管理工作的人員是學(xué)習(xí)建筑或者是電力工程造價(jià)管理的學(xué)生經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)崗考核上來(lái)的一批專(zhuān)業(yè)性人員，但是畢竟是轉(zhuǎn)崗，這些人員在專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能上還存在著一定的不足和缺憾，這些人員中很多人都沒(méi)有在上崗之前非常系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與之相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，建筑工程主抓的是建筑，電力工程主抓的是電力，但是在水利水電工程造價(jià)管理中主要是水利方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，所以在這些人員上崗之前只是學(xué)習(xí)了一些比較基礎(chǔ)和淺顯的知識(shí)，在水利知識(shí)上還沒(méi)有深度和廣度，專(zhuān)業(yè)性也要差很多，所以，高等院校一定要加強(qiáng)對(duì)水利水電工程造價(jià)的重視，在人才培養(yǎng)方面一定要采取相應(yīng)的措施，加強(qiáng)人才的專(zhuān)業(yè)性，普及和開(kāi)展水利水電工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)就能夠很好的解決相關(guān)人員在這方面的欠缺，從而也能夠更好的促進(jìn)我國(guó)的水利水電工程造價(jià)管理的發(fā)展與進(jìn)步。
這個(gè)專(zhuān)業(yè)中要涉及的知識(shí)包含了很多層面，對(duì)造價(jià)的控制也相對(duì)比較復(fù)雜，在造價(jià)管理中最重要的就是要對(duì)價(jià)格機(jī)制進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而也能夠更好的提高造價(jià)管理的質(zhì)量，從而使得工程的投資方能夠有較高的經(jīng)濟(jì)收益，所以這就需要在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的過(guò)程中形成一個(gè)科學(xué)合理的價(jià)格機(jī)制，在管理的過(guò)程中還容易出現(xiàn)管理不規(guī)范、管理成本預(yù)算部準(zhǔn)確的現(xiàn)象，這也對(duì)我國(guó)的造價(jià)管理工作形成了一定的阻礙，從而也對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了一定的不利影響，而且在成本管理中它也是一個(gè)重要的方法，如果在一些方面出現(xiàn)了問(wèn)題也沒(méi)有及時(shí)的解決就會(huì)在實(shí)際的工作中影響工作的效果，所以為了培養(yǎng)更具專(zhuān)業(yè)性的人員，高等院校開(kāi)設(shè)這一專(zhuān)業(yè)是十分必要的。
這些學(xué)校現(xiàn)在只開(kāi)設(shè)了工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)，該專(zhuān)業(yè)同時(shí)培養(yǎng)建筑工程造價(jià)、水利水電工程造價(jià)、市政工程造價(jià)多個(gè)方向，學(xué)生所學(xué)的課程多，但是每個(gè)專(zhuān)業(yè)造價(jià)方向又學(xué)得不夠精，不能從基礎(chǔ)到專(zhuān)業(yè)非常系統(tǒng)的進(jìn)行學(xué)習(xí)，開(kāi)設(shè)水利水電工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)之后水利水電工程造價(jià)的專(zhuān)業(yè)人才可以在本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)，建筑工程造價(jià)在工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)，專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)更加明確，培養(yǎng)出的人才能夠更好的適應(yīng)社會(huì)對(duì)造價(jià)專(zhuān)業(yè)的人才需求。因此我院設(shè)置水利水電工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)可以完善我院的專(zhuān)業(yè)設(shè)置，突出學(xué)院的水利特色，避免工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)同時(shí)為水利和民建兩個(gè)方向培養(yǎng)人才，培養(yǎng)方向不明確，培養(yǎng)出的學(xué)生專(zhuān)業(yè)面廣而不精，畢業(yè)就業(yè)遇到水利類(lèi)單位和建筑工程類(lèi)單位都覺(jué)得培養(yǎng)深度不夠的尷尬局面，使每個(gè)專(zhuān)業(yè)更有特色，同時(shí)完善水利類(lèi)專(zhuān)業(yè)，突出水利特色，更好地服務(wù)水利事業(yè)發(fā)展。
3 水利水電工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)的人才素質(zhì)培養(yǎng)措施
水利水電工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)需要水利工程管理的綜合素質(zhì)，不僅懂得水利工程造價(jià)管理的知識(shí)，還需要懂得水利工程施工與組織、水工建筑物、水工建筑材料的綜合素質(zhì)。因此傳統(tǒng)的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)是無(wú)法提供這些水利工程的綜合素質(zhì)的，水利水電工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)可以根據(jù)新的知識(shí)目標(biāo)、技能目標(biāo)和素質(zhì)目標(biāo)，從而確定有別于傳統(tǒng)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案和模式。培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代水利發(fā)展的水利水電工程造價(jià)管理的綜合素質(zhì)人才。
水利水工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定要基于高職高專(zhuān)以及本科水利傳統(tǒng)院校的特點(diǎn)，尋求水利水電建筑工程的資源來(lái)建設(shè)水利水電工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案。并建構(gòu)具有校本特質(zhì)的比較穩(wěn)定的水利文化、學(xué)科文化和精神文化的德育體系。建設(shè)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要緊跟新時(shí)代腳步，把培養(yǎng)動(dòng)手能力強(qiáng)，與工程零距離接觸的理念融人實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所建設(shè)。師資的培養(yǎng)與引進(jìn)通過(guò)課程滲透、活動(dòng)體驗(yàn)、環(huán)境熏陶、學(xué)校管理等多種途徑，發(fā)揮水利文化德育對(duì)師生價(jià)值觀(guān)的導(dǎo)向功能，通過(guò)引進(jìn)工程一線(xiàn)專(zhuān)兼職教師，補(bǔ)充師資力量。專(zhuān)業(yè)教材盡量校企合作開(kāi)發(fā)，借助水利水電建筑工程為水利部示范建設(shè)專(zhuān)業(yè)的平臺(tái)，充分發(fā)揮水利資源，校友資源，與企業(yè)共同開(kāi)發(fā)教材。通過(guò)這些措施可以使我院水利水電工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)出的人才能夠達(dá)到專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)水利水工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)的人才需求，更好的服務(wù)社會(huì)需求。重點(diǎn)培養(yǎng)措施主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）圍繞水利造價(jià)設(shè)置相關(guān)課程與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；（2）以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)改革教學(xué)方法；（3）以能力培養(yǎng)與訓(xùn)練為主突出教學(xué)內(nèi)容和要點(diǎn)。
結(jié)束語(yǔ)
實(shí)際上，水利水電工程造價(jià)管理和工程造價(jià)管理是存在著很大區(qū)別的，二者所屬的門(mén)類(lèi)就有很大的差別，前者所屬的是水利范圍，后者所屬的是建筑工程范圍，所以在專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能上也存在著很大的差別，在水利工程建設(shè)不斷發(fā)展的情況下，高等院校一定要在課程設(shè)置中做出相應(yīng)的調(diào)整，促進(jìn)我國(guó)水利水電工程造價(jià)管理的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]梁云明.水電工程造價(jià)管理與控制淺探[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011（8）.
關(guān)鍵詞：高職教育；水利類(lèi)專(zhuān)業(yè)；課程設(shè)置；《工程資料管理》課程
中圖分類(lèi)號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0568（2012）26-0049-03
工程資料管理建設(shè)是工程建設(shè)的有機(jī)組成部分?？梢哉f(shuō)，貫穿工程建設(shè)過(guò)程一直有兩根線(xiàn)條：一條是技術(shù)性的，是抽象的，以工程資料為表征；另一條是操作性的，是實(shí)體的，以工程物理實(shí)體結(jié)果為體現(xiàn)。技術(shù)線(xiàn)條要早于、長(zhǎng)于操作性的線(xiàn)條，在施工階段，兩者交織在一起。兩根線(xiàn)條相互依賴(lài)、相互對(duì)應(yīng)，技術(shù)性線(xiàn)條不能從建設(shè)工程中抽離出來(lái)，更不能忽略不計(jì)。工程資料管理建設(shè)是工程建設(shè)質(zhì)量控制的核心問(wèn)題，工程資料質(zhì)量是工程竣工驗(yàn)收的重要標(biāo)準(zhǔn)，工程資料是認(rèn)定事故責(zé)任、還原建設(shè)過(guò)程的重要依據(jù)。要想提高水利工程質(zhì)量、提高水利工程管理水平就要從兩根線(xiàn)條建設(shè)做起。
一、高職水利類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能課程設(shè)置及存在的問(wèn)題
1. 高職水利類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能課程設(shè)置。高職水利類(lèi)專(zhuān)業(yè)為水利水電建設(shè)生產(chǎn)第一線(xiàn)培養(yǎng)從事工程建設(shè)、施工監(jiān)理、安全管理、試驗(yàn)檢測(cè)等工作的高技能、高質(zhì)量人才。首次工作崗位有施工員、質(zhì)檢員、試驗(yàn)員、安全員、造價(jià)員、測(cè)量員、輔助設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理員、資料員等。通過(guò)對(duì)高職水利類(lèi)專(zhuān)業(yè)工作領(lǐng)域的分解、歸納、整理、排序，得到高職水利類(lèi)專(zhuān)業(yè)典型的基本工作領(lǐng)域。然后，通過(guò)對(duì)基本工作領(lǐng)域所對(duì)應(yīng)的基本工作任務(wù)和工作過(guò)程進(jìn)行分析，建立了以工作過(guò)程為導(dǎo)向的課程體系，如表1。
2. 高職水利類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能課程設(shè)置存在的問(wèn)題。高職水利類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置是按照專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，以工作項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真分析職業(yè)崗位能力的構(gòu)成和形成過(guò)程，對(duì)原有的課程進(jìn)行整合，削枝強(qiáng)干，突出實(shí)體的操作性能力培養(yǎng)，但卻忽略了抽象的技術(shù)性能力培養(yǎng)?，F(xiàn)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行具體分析：
（1）專(zhuān)業(yè)技能證書(shū)課程設(shè)置不能滿(mǎn)足社會(huì)需要。近年來(lái)，隨著建設(shè)工程資料與檔案管理對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量控制重要性認(rèn)識(shí)的日益提高，工程建設(shè)資料管理作為建設(shè)工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)已得到越來(lái)越多的重視。工程建設(shè)資料與檔案管理的要求已經(jīng)從微觀(guān)提升到宏觀(guān)，從基層技術(shù)實(shí)踐提升到國(guó)家法規(guī)意志。但是，水利水電工程資料整編歸檔工作的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)，主要表現(xiàn)在整理速度慢，不能與工程同步、工程資料內(nèi)容不全不真實(shí)、整編不規(guī)范、整編質(zhì)量不高等方面。根本原因在于工程資料管理工作得不到社會(huì)重視，學(xué)校也沒(méi)有培養(yǎng)學(xué)生的工程資料整編技能，企業(yè)缺乏既懂工程施工、又能整理資料的高素質(zhì)工程技術(shù)人員。因此，如何造就一大批綜合素質(zhì)高，具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又熟悉工程檔案資料管理的專(zhuān)業(yè)人才滿(mǎn)足社會(huì)需求，是擺在高等職業(yè)技術(shù)教育面前的一個(gè)重要課題。這需要高職院校培養(yǎng)大量既懂專(zhuān)業(yè)、懂技術(shù)、又熟悉工程資料編制、整理、立卷、歸檔管理人員。但分析表1可以看出，根據(jù)工作任務(wù)對(duì)應(yīng)的職業(yè)能力及形成的課程中只重視工程實(shí)物建設(shè)，而忽略了工程建設(shè)的有機(jī)組成部分工程資料建設(shè)。表1中的課程設(shè)置沒(méi)有涉及工程資料建設(shè)，課程設(shè)置不能滿(mǎn)足工程管理日益規(guī)范，工程質(zhì)量日益提高對(duì)工程資料的要求。
（2）專(zhuān)業(yè)技能證書(shū)課程缺失工程資料管理方面的內(nèi)容。高職水利類(lèi)專(zhuān)科學(xué)生通過(guò)三年專(zhuān)業(yè)技能證書(shū)課程學(xué)習(xí)，學(xué)生學(xué)會(huì)了工程識(shí)圖、繪圖，掌握了鋼筋、水泥等建筑材料的性能及其試驗(yàn)檢測(cè)，熟知了混凝土澆筑準(zhǔn)備工作、澆筑質(zhì)量控制及注意問(wèn)題。但是，學(xué)生知道施工圖如何編制成竣工圖嗎？知道建筑材料從進(jìn)場(chǎng)到工程使用要形成哪些記錄、試驗(yàn)報(bào)告及其整編要求嗎？從混凝土澆筑準(zhǔn)備到澆筑，再到養(yǎng)護(hù)又會(huì)形成哪些資料嗎？高職水利類(lèi)學(xué)生對(duì)這些問(wèn)題的回答怎樣？表2是筆者對(duì)即將畢業(yè)的水利類(lèi)專(zhuān)科學(xué)生進(jìn)行的簡(jiǎn)單的問(wèn)卷調(diào)查，從表2可以看出，學(xué)生知道如何施工，如何操作，但不懂工程實(shí)體建設(shè)過(guò)程中哪些屬于工程資料，更不懂工程資料建設(shè)。
（3）學(xué)生缺少工程資料建設(shè)概念，無(wú)法形成理念。課程體系、課程內(nèi)容缺失工程資料管理，學(xué)生頭腦中就會(huì)缺少工程資料的概念，不懂工程資料分類(lèi)編制管理，不能形成工程資料的重要性理念。在實(shí)際的工程中被動(dòng)整理資料，甚至“造”資料，不能體現(xiàn)工程質(zhì)量，影響工程管理水平，工程資料管理現(xiàn)狀永遠(yuǎn)得不到根本改變。
二、《工程資料管理》課程開(kāi)設(shè)的必要性
1. 滿(mǎn)足企業(yè)需求，改變社會(huì)現(xiàn)狀。根據(jù)上面分析可以看出，高職院校要想培養(yǎng)出既懂專(zhuān)業(yè)、懂技術(shù)、又熟悉工程資料收集、整理、立卷、歸檔技術(shù)管理人員，滿(mǎn)足需求，改變社會(huì)現(xiàn)狀，高職水利類(lèi)專(zhuān)業(yè)就很有必要設(shè)置《工程資料管理》課程。通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，掌握工程資料分類(lèi)、形成、整理、組卷基本知識(shí)及要求，學(xué)生走上工作崗位就能準(zhǔn)時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地編制工程資料，改變檔案資料的編制與工程進(jìn)度不同步、檔案資料的編制不規(guī)范、工程竣工圖編制內(nèi)容不齊全、工程相關(guān)檢測(cè)結(jié)果不真實(shí)、不按照規(guī)定的時(shí)限向檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送工程竣工檔案等現(xiàn)狀，滿(mǎn)足社會(huì)企業(yè)對(duì)工程資料管理的需求。
2. 基于工作過(guò)程的《工程資料管理》課程內(nèi)涵設(shè)置真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)與生產(chǎn)的無(wú)縫對(duì)接。《工程資料管理》課程以各參建單位資料建設(shè)形成不同的學(xué)習(xí)項(xiàng)目，以工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際工作任務(wù)為載體，先進(jìn)行工程資料分類(lèi)、編制管理、組卷歸檔基本知識(shí)的講解，然后選典型案例進(jìn)行工作任務(wù)練習(xí)、學(xué)習(xí)項(xiàng)目訓(xùn)練，做到學(xué)中練、練中學(xué)，理實(shí)一體化。
3. 形成理念，提高工程質(zhì)量及工程管理水平?！豆こ藤Y料管理》課程的融入，不但能使學(xué)生順利走上工作崗位，為社會(huì)培養(yǎng)懂工程資料整編歸檔、懂工程技術(shù)的人員，而且通過(guò)本課程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使高職學(xué)生在學(xué)校就已具備認(rèn)真對(duì)待工程資料的態(tài)度，形成了工程資料很重要的理念，走上工作崗位從事工程建設(shè)過(guò)程中就不會(huì)忽略工程資料建設(shè)，反而會(huì)同時(shí)抓工程建設(shè)的兩根主線(xiàn)，為提高工程資料建設(shè)水平、提高工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
三、結(jié)論
1. 水利類(lèi)高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置《工程資料管理》課程，形成了既突出實(shí)體的操作性能力培養(yǎng)，又考慮抽象的技術(shù)性能力培養(yǎng)的課程體系，彌補(bǔ)了其他專(zhuān)業(yè)技能課程在內(nèi)容上對(duì)工程資料管理的缺失；基于工作過(guò)程的課程觀(guān)設(shè)計(jì)《工程資料管理》課程的內(nèi)涵，使學(xué)生一走上工作崗位就能勝任工程資料整編歸檔工作，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)與生產(chǎn)的無(wú)縫對(duì)接。
2.《工程資料管理》課程設(shè)置使學(xué)生樹(shù)立正確編制、管理工程資料理念，有利于兩根線(xiàn)條同時(shí)抓好工程建設(shè)，可真正培養(yǎng)出懂工程實(shí)體建設(shè)和資料建設(shè)的技術(shù)人員；通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，對(duì)于推進(jìn)工程建設(shè)者對(duì)建設(shè)工程資料檔案管理工作的高度責(zé)任感和緊迫感，以及提高工程質(zhì)量有重要意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]唐寶金.論建設(shè)工程質(zhì)量與工程檔案管理[J].安徽建筑,2009,(6).
關(guān)鍵詞：人畜飲水；飲水安全；工程管理；農(nóng)村
1農(nóng)村供水水源與水質(zhì)情況調(diào)查
農(nóng)村人畜飲水困難的地區(qū)多屬山區(qū)、半山區(qū)，少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，交通不便，村寨分散，文化經(jīng)濟(jì)比較落后，人畜飲水多采用地面水和地下水及降水。
地面水多采用江、河水及水庫(kù)水。江、河水流速及流量受季節(jié)和降水量影響較大，其渾濁度和細(xì)菌含量較高，水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化，暴雨時(shí)泥沙含量劇增，細(xì)菌含量亦急驟增高。山區(qū)谷溝水，流速較快，流量一般不大，水質(zhì)較好。而水庫(kù)水蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大，一年之中水位變幅大，水質(zhì)一般較好，渾濁度較低。這是目前農(nóng)村人畜飲水多采用的方式之一。
采用地下水時(shí)，水源與水位及地形、地質(zhì)情況有關(guān)。因?yàn)榈叵滤譁\層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補(bǔ)給水源較近，短時(shí)間內(nèi)大量取水時(shí)，水位急驟下降，限制供水量。水質(zhì)易受地面污染物污染，與周?chē)h(huán)境有密切關(guān)系。渾濁度較低，一般無(wú)色，硬度偏高，部分地區(qū)鐵、錳含量超標(biāo)。深層地下水補(bǔ)給水源較遠(yuǎn)，水量充沛且較穩(wěn)定，水質(zhì)大多無(wú)色透明，細(xì)菌含量通常符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但往往硬度較高，鐵、錳、氟化合物含量超標(biāo)。泉水水量因地形、地質(zhì)情況差異很大，水質(zhì)較好，常含與地層有關(guān)的某些化學(xué)元素
降水因不同地區(qū)降水量各異，水質(zhì)好壞與當(dāng)?shù)卮髿馕廴境潭燃笆占椒ㄓ嘘P(guān)，為缺水山區(qū)的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供人畜飲水之用。
2農(nóng)村人畜飲水安全的若干問(wèn)題
保障飲水安全是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一，為此,農(nóng)村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質(zhì)、解決飲水安全問(wèn)題放到第一位。
2.1農(nóng)村飲水安全工作面臨的問(wèn)題
當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問(wèn)題是水資源短缺，水污染嚴(yán)重，水性地方病和水性傳染病威脅，加上農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏水處理設(shè)施，飲水水量和水質(zhì)沒(méi)有保證。由于受資金的制約，飲水標(biāo)準(zhǔn)得不到改善。另外，居民點(diǎn)到取水點(diǎn)的水平距離大，過(guò)去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程，供水保證率低，遇到連續(xù)干旱就會(huì)重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農(nóng)村居民直接從江、河、庫(kù)及坑塘中取水飲用，這些水相當(dāng)一部分水源水質(zhì)不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來(lái)，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，溫飽問(wèn)題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平，明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施，水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲水不安全對(duì)人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅。所以，農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題。什么樣的水才是最安全的呢？首先應(yīng)了解飲用水的水質(zhì)要求。
2.2對(duì)農(nóng)村人畜飲水的水質(zhì)要求
為使農(nóng)村人畜飲水安全得到保障，農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國(guó)家現(xiàn)行《生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括物理性狀、化學(xué)性狀、毒理學(xué)及細(xì)菌學(xué)四大類(lèi)指標(biāo)。
水的物理性狀包括渾濁度、臭和味等各項(xiàng)指標(biāo)。要求水質(zhì)從感觀(guān)上對(duì)人體無(wú)不良刺激；水的化學(xué)性狀包括pH值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項(xiàng)指標(biāo)，水中鐵、錳、銅、鋅等超過(guò)一定限量時(shí)，將會(huì)使水發(fā)紅發(fā)黑，產(chǎn)生異味、異臭，水燒開(kāi)時(shí)產(chǎn)生沉淀，為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過(guò)高，這時(shí)需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難，在農(nóng)村中無(wú)法實(shí)現(xiàn)，遇到此情況只有另?yè)袼?；水的毒理學(xué)指標(biāo)包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì)，超過(guò)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將對(duì)人體產(chǎn)生危害。所以，含氟量過(guò)高的水，不宜作生活飲用水；水的細(xì)菌指標(biāo)包括細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群，通過(guò)消毒措施，使水質(zhì)達(dá)到流行病學(xué)上要求的安全。
2.3解決農(nóng)村人畜飲水安全的幾點(diǎn)措施
2.3.1保證水源的可持續(xù)性。水源布局一定要合理，既要考慮當(dāng)前，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要考慮水量，又要考慮水質(zhì)。有條件的地方，可以建設(shè)一些高標(biāo)準(zhǔn)的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深層地下水資源，確需開(kāi)采深層地下水時(shí)，一定要做到采補(bǔ)平衡，確保水資源的可持續(xù)利用。
2.3.2保證工程的可持續(xù)性。要根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要和農(nóng)民的承受能力確定工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)資金要充足，工程要配套，質(zhì)量要達(dá)標(biāo)。在選擇工程方案時(shí)要充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，根據(jù)群眾的意思選擇工程形式和建設(shè)方式。
2.3.3注意統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，水量水質(zhì)并重，防治結(jié)合，工程措施與非工程措施結(jié)合。一是加強(qiáng)對(duì)飲用水水源的保護(hù)。要?jiǎng)澏ü┧幢Ｗo(hù)區(qū)，制定保護(hù)辦法，特別是要加強(qiáng)對(duì)水源地周邊設(shè)置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染；二是加強(qiáng)安全飲用水工程建設(shè)，對(duì)于具備集中條件，但目前供水設(shè)施簡(jiǎn)陋且飲水不安全的地方，可以建自來(lái)水工程，對(duì)水源受污染嚴(yán)重且恢復(fù)困難的已有飲水工程，更換新水源，對(duì)缺乏必要水處理設(shè)施的已有飲水工程，增加水處理設(shè)施，在居住分散的山丘區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建造散式供水工程，對(duì)于列入移民計(jì)劃的村莊，可先修建一些臨時(shí)供水設(shè)施。
2.3.4加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)建設(shè)。為保證飲用水水質(zhì)，應(yīng)加強(qiáng)水源、出廠(chǎng)水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和檢測(cè)。在農(nóng)村人畜飲水可靠性方面，也就是保證水的供給不受影響上，必須在工程建設(shè)上，應(yīng)采取以下措施：
取水建筑應(yīng)盡量簡(jiǎn)單可靠，以地面水為水源時(shí)，可修建小型水庫(kù)、河床式取水建筑物、岸邊式取水建筑物、渠道澗槽引水、管道引水等。以地下水為水源時(shí)，采用大口井、機(jī)井、地龍（滲渠）等。采用何種形式，按各地水源、地形等情況決定。在采用沉淀池、過(guò)濾池等凈水建筑物時(shí)，應(yīng)力求簡(jiǎn)單適用，盡可能選用當(dāng)?shù)夭牧?，以減少工程造價(jià)。在建造水窖、水池、巖槽、配水管網(wǎng)等輸、蓄、配水工程時(shí)，農(nóng)村盡量選擇樹(shù)枝狀的管網(wǎng)布置方式，管網(wǎng)中盡量多設(shè)置調(diào)節(jié)建筑物，盡可能利用地形建高位水池。平壩地區(qū)則需建水塔，使管網(wǎng)內(nèi)經(jīng)常保持20～30m的壓力水頭，以保證連續(xù)供水，并盡量選用常用規(guī)格的管道、管件。
3農(nóng)村人畜飲水工程管理
3.1建立管理責(zé)任制
根據(jù)1984年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的水利電力部《關(guān)于農(nóng)村人畜飲水工作的暫行規(guī)定》中指出：“各種飲水設(shè)施，誰(shuí)建誰(shuí)有，誰(shuí)用誰(shuí)管，所有權(quán)長(zhǎng)期不變”。所以，根據(jù)工程所有權(quán)的明確歸屬，應(yīng)建立明確的管理責(zé)任制。農(nóng)村人畜飲水工程應(yīng)根據(jù)工程大小和受益范圍，建立管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)管或兼管人員，對(duì)管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，集體舉辦或聯(lián)辦飲水工程，也可承包給有專(zhuān)門(mén)技能、工作責(zé)任心強(qiáng)的個(gè)人進(jìn)行管理，簽訂承包合同，明確責(zé)、權(quán)、利，做到獎(jiǎng)懲分明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站以企業(yè)的形式直接管理，社員個(gè)人所有的水窖、水池由本人管理。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，制定包括水源保護(hù)、工程維修、用水制度、節(jié)水措施及水費(fèi)征收等內(nèi)容的規(guī)章制度或鄉(xiāng)規(guī)民約。除個(gè)人修建的人畜飲水工程外，一律要征收水費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)工程養(yǎng)護(hù)、設(shè)備更新以及人員工資等開(kāi)支情況確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，在自求平衡的原則下制定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)用水的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可略高于生活用水。聯(lián)戶(hù)修建的工程是否收費(fèi)，由他們自行決定。
3.2工程管理
3.2.1取水工程的管理取水工程包括引水渠、管道等，引水渠、管道應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水應(yīng)及時(shí)處理。取水口的污物應(yīng)經(jīng)常清理，防止進(jìn)入管道，造成阻塞。排砂孔應(yīng)定期沖砂。冬季還應(yīng)防止霜凍損壞管道。一般采用的防凍措施是打開(kāi)水龍頭，讓水流暢通，多余的水可放進(jìn)調(diào)節(jié)水池內(nèi)，防止浪費(fèi)。
3.2.2凈水工程的管理凈水工程在整個(gè)工程系統(tǒng)中不可輕視和一部分，為了保持水質(zhì)良好，過(guò)濾池中的砂、碎石填料，每年應(yīng)清理一次，并按級(jí)配要求重新裝入新料。沉淀池要經(jīng)常清淤或沖洗，特別是雨季引水，應(yīng)防止大量泥砂進(jìn)入管道，水渠。
3.2.3配水工程的管理供飲水用的水池，應(yīng)保持不垮不漏，在運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)處理。開(kāi)敞式水池，要經(jīng)常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛馬牲畜直接在池中飲水，保持水質(zhì)衛(wèi)生。
3.2.4供水設(shè)備的管理供水設(shè)備主要包括閘門(mén)、水表、水龍頭及水泵、電機(jī)等。要經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水或螺絲松動(dòng)要及時(shí)維修，防止工作失職，影響正常供水。水泵及電機(jī)等重要設(shè)備，要嚴(yán)格按規(guī)程操作。
3.3水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理
給水工程投產(chǎn)后，必須經(jīng)?；?yàn)水質(zhì)，以確保供水安全。
3.4管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)管理
合同是潛水承包商與業(yè)主履行義務(wù)、享受權(quán)利的主要依據(jù)，它確定了工程項(xiàng)目的價(jià)格、工作內(nèi)容、工期以及質(zhì)量目標(biāo)、健康安全環(huán)保要求等。在工程施工中，承包商的一切工作都是為了全面、正確地履行合同，所以合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心，是其他工作的指南，也是實(shí)施對(duì)工程項(xiàng)目總控制的保證。沒(méi)有有效的合同管理，就不可能有有效的工程項(xiàng)目管理，也不可能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)；同時(shí)，合同也是項(xiàng)目完工后計(jì)收工程款項(xiàng)的依據(jù)。因此，在潛水工程項(xiàng)目的管理中合同管理的地位已越來(lái)越重要，這種重要地位也決定了其具有十分重要的意義。
第一，加強(qiáng)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)要求，是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展的必要措施。一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是法制經(jīng)濟(jì)，而合同則是承包商與業(yè)主之間相互承諾的權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，具有法律的權(quán)威和強(qiáng)制性，違反合同的行為要受到法律的制裁；另一方面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，承包商在履行合同的過(guò)程中，必然要盡全力地去追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，而合同是其在追求利益最大化的過(guò)程中要時(shí)時(shí)遵守的法律依據(jù)，必然要受到承包商的重視，把加強(qiáng)合同的有效管理作為爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)性和工程招投標(biāo)管理的規(guī)范化，也促使企業(yè)認(rèn)識(shí)到，在工程管理中自覺(jué)地加強(qiáng)合同管理并圓滿(mǎn)地履行合同，這是維護(hù)企業(yè)良好形象和聲譽(yù)的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要保證。
第二,加強(qiáng)合同管理是保證企業(yè)正常營(yíng)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)實(shí)需要。水下工程施工企業(yè)的合同管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、維持企業(yè)生存發(fā)展的重要手段。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，企業(yè)只有加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，才能組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)要維持正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須通過(guò)訂立合同的方式獲取一定的工程服務(wù)項(xiàng)目；也只有通過(guò)履行和管理合同完成工程項(xiàng)目，并繼而取得收入和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)。企業(yè)只有對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行嚴(yán)格管理，才能使工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)得到密切的銜接和配合，高質(zhì)量、低成本的圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增值。相反，如果施工組織不注重經(jīng)濟(jì)合同管理工作，一旦有違反合同、錯(cuò)簽合同或者不當(dāng)履行合同的現(xiàn)象發(fā)生，必然要給企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失，增加企業(yè)不必要的開(kāi)支和費(fèi)用，從而加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),甚者可能導(dǎo)致危及企業(yè)生存。
第三，加強(qiáng)合同管理是預(yù)防和解決經(jīng)濟(jì)糾紛的有力武器。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)合同糾紛一直大量存在，甚至呈上升趨勢(shì)。由于經(jīng)濟(jì)合同糾紛，不僅給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且也嚴(yán)重地影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，破壞了社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。這些經(jīng)濟(jì)糾紛相當(dāng)大一部分是因企業(yè)合同管理不善造成的。潛水施工主體若對(duì)其所簽合同缺乏必要的管理，才沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除潛在的隱患，其結(jié)果往往是為糾紛所累，不僅造成很多資源、成本在糾紛解決中耗費(fèi)，也嚴(yán)重影響了同業(yè)主之間的長(zhǎng)期合作關(guān)系。所以，加強(qiáng)合同管理對(duì)于保證合同質(zhì)量、預(yù)防經(jīng)濟(jì)合同糾紛、保證企業(yè)的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序,就具有了十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第四，科學(xué)的合同管理能夠防止經(jīng)濟(jì)犯罪、純潔社會(huì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)關(guān)系法律化、合同化的推行,對(duì)于維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但同時(shí)利用經(jīng)濟(jì)合同違法犯罪的現(xiàn)象也屢有發(fā)生、禁而不止，給國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)自身造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，污染了社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前，利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法犯罪的情況主要有簽訂假合同進(jìn)行詐騙、采用簽訂合同的形式挪用公款、控制合同的簽訂行賄受賄等等。建立和健全企業(yè)合同管理制度,依法簽訂和履行合同并對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)督，就可以堵塞漏洞,不給不法分子以可乘之機(jī)，防止經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生，純潔社會(huì)環(huán)境。
二、合同管理的基本原則
同其它行業(yè)一樣，潛水工程合同的管理也需要遵循一些普遍指導(dǎo)意義的原則。概括起來(lái)，這些原則主要有合法管理原則、全面管理原則、分類(lèi)管理原則和流程管理原則。
（一）合法管理原則
經(jīng)濟(jì)合同管理的各項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，使得公司的權(quán)益能夠依法受到保護(hù)。合法原則是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，也是合同的基本準(zhǔn)則。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中貫徹合法原則，才能使名項(xiàng)交易活動(dòng)納入法制軌道，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常秩序。具體說(shuō)來(lái)必須符合《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)法規(guī)的要求，并參照有關(guān)政策。尤其不得訂立非法合同。合同的簽訂履行爭(zhēng)議的處理等管理行為一般應(yīng)有明確的法律依據(jù)。法律無(wú)明確規(guī)定或?qū)俜煽瞻椎?，合同?yīng)遵循一般的公平公正誠(chéng)信等原則。法律明確禁止的，應(yīng)通過(guò)一定的技術(shù)處理手段，使合同管理合法或至少不違法。技術(shù)上無(wú)法規(guī)避的法律禁止性規(guī)定的，合同管理不得為之。
（二）全面管理原則
完整的合同管理應(yīng)當(dāng)包括有序的多個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要恰當(dāng)?shù)暮贤芾恚魏我粋€(gè)環(huán)節(jié)的疏漏和偏差都會(huì)影響整個(gè)管理工作的績(jī)效。全面管理原則的實(shí)施可以分為四個(gè)方面：第一，締結(jié)合同的前期準(zhǔn)備階段，包括了解對(duì)方資信情況、確定合同內(nèi)容等是整個(gè)合同管理的基礎(chǔ)；第二，合同的審核簽訂階段，包括確定合同條款、按照規(guī)定流程審核等，是合同管理的核心環(huán)節(jié)；第三，依約履行階段，包括己方依約履行和關(guān)注對(duì)方履約等，是實(shí)現(xiàn)合同管理目標(biāo)的有力保障；第四，爭(zhēng)議處理階段，這一環(huán)節(jié)雖然不是合同管理必經(jīng)環(huán)節(jié)，但關(guān)系當(dāng)事人利益，也應(yīng)妥善管理。
（三）分類(lèi)管理原則
分類(lèi)管理原則的要義在于不同種類(lèi)的合同，具有不同的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待，采取不同的管理方式與程序。關(guān)于合同的分類(lèi)有不同標(biāo)準(zhǔn)，依簽約的對(duì)象分，可分為內(nèi)部合同與外部合同，內(nèi)部合同例比和存在關(guān)聯(lián)、隸屬關(guān)系的單位簽訂的合同；依重要程度可分為一般合同與重大合同；依標(biāo)的大小可以將其分為小額合同與大額合同；依是否涉外，分為涉外合同與普通合同。分類(lèi)的目的在于管理，對(duì)于內(nèi)部合同、一般合同、小額合同、普通合同一般管理難度較小，方式與程序相對(duì)簡(jiǎn)單；對(duì)于外部合同、重大合同、大額合同、涉外合同管理難度較大，方式與程序往往復(fù)雜一些。
（四）流程管理原則
流程管理原則就是按照合同管理的職責(zé)，對(duì)合同管理工作流程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，完善合同管理的權(quán)限指引，對(duì)合同授權(quán)、合同簽訂、合同審查、合同履行、資料歸檔等整個(gè)過(guò)程都進(jìn)行流程規(guī)劃。合同管理不是對(duì)付應(yīng)急事件的處理，而是一項(xiàng)慣常性工作，應(yīng)當(dāng)按照確定的規(guī)則和程序進(jìn)行。合同管理應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)人員，確定合理的程序，明確分工與職責(zé)，實(shí)現(xiàn)協(xié)作與制衡的有機(jī)結(jié)合。合同的流程管理是實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作的基礎(chǔ)，是管理細(xì)化及專(zhuān)業(yè)化的必要前提。流程管理可以充分調(diào)協(xié)不同的部門(mén)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)資源，更可能實(shí)現(xiàn)管好合同的目的。流程管理明確相關(guān)部門(mén)與人員的職責(zé)，在協(xié)作管理的同時(shí)，有效的實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和制衡。
三、合同管理的具體工作
在明確了潛水合同管理的重要意義和基本原則之后，在具體的工作中有效實(shí)施具體的管理工作主要應(yīng)大處著眼、小處著手，也就是說(shuō)總體上要分階段/流程實(shí)施全面管理，同時(shí)還要確立和完善相應(yīng)的制度建設(shè)和組織建設(shè)等方面的工作。
（一）合同的分階段管理
合同目標(biāo)管理的過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,是指工程項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo),運(yùn)用管理職能和管理方法對(duì)工程合同的訂立和履行行為施行管理活動(dòng)的過(guò)程。
1、合同訂立前的管理。合同一旦簽訂就意味著合同生效和全面履行,所以要采取謹(jǐn)慎、嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度,作好簽訂前的準(zhǔn)備工作。具體內(nèi)容包括:市場(chǎng)預(yù)測(cè)、資信調(diào)查和決策,以及訂立合同前行為的管理。
2、合同訂立時(shí)的管理。合同訂立階段,意味著當(dāng)事人雙方經(jīng)過(guò)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),充分醞釀、協(xié)商一致,從而建立起建設(shè)工程合同法律關(guān)系。訂立合同是一種法律行為,雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、嚴(yán)肅擬定合同條款,做到合同合法、公平、有效。
3、合同履行中的管理。合同依法訂立后,當(dāng)事人應(yīng)認(rèn)真做好履行過(guò)程中的組織和管理工作,嚴(yán)格按照合同條款享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。首先是本企業(yè)要嚴(yán)格信守合同，認(rèn)真履行合同規(guī)定
的義務(wù)；其次是如發(fā)生對(duì)方履行義務(wù)不完全時(shí)，要在法定的或約定的時(shí)間內(nèi)向?qū)Ψ教岢?。如果收到?duì)方關(guān)于履行方面異議的函電，應(yīng)在法定或約定的期限內(nèi)回復(fù)。與此同時(shí)，對(duì)無(wú)異議但又不履行的要確定不履行的原因，并取得有關(guān)證明，以便明確責(zé)任。
4、合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理。在合同履行中,當(dāng)事人之間有可能發(fā)生糾紛,當(dāng)爭(zhēng)議糾紛出現(xiàn)時(shí),有關(guān)雙方首先應(yīng)從整體、全局利益出發(fā),做好有關(guān)的合同管理工作,以利于糾紛的解決,合同資料是重要的、有效的法定證據(jù)。
（二）制訂完備的合同管理制度，建立合同管理檔案。
合同管理要求進(jìn)一步深入研究合同管理活動(dòng)不同階段的具體特點(diǎn)、要求、控制手段、工作側(cè)重點(diǎn)等問(wèn)題，結(jié)合合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平，建立科學(xué)的合同管理制度和制訂相關(guān)具體措施，突出合同管理的關(guān)鍵點(diǎn)。合同管理制度主要有：合同備案審批制度、合同專(zhuān)用章使用登記制度、合同示范文本使用制度、合同檢查監(jiān)督制度、合同獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度、合同糾紛處理制度等。合同訂立的的基礎(chǔ)資料以及合同履行過(guò)程中的所有資料，都應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并隨時(shí)收集和保存、整理編號(hào)裝訂，及時(shí)歸檔。使合同管理工作有法可依，有章可循、有據(jù)可查，從而形成以制度促管理、以管理促發(fā)展的良性循環(huán)局面。
對(duì)企業(yè)合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循，合同管理活動(dòng)基本上達(dá)到了制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，保證了合同管理的綜合質(zhì)量，也使合同管理新模式有了制度和措施支撐。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)對(duì)合同管理制度進(jìn)行執(zhí)行效果評(píng)價(jià)工作，通過(guò)對(duì)合同管理有關(guān)制度的評(píng)價(jià)，按照合同管理實(shí)際操作情況進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到制度執(zhí)行有效。
1、合同歸口管理制度
合同歸口管理制度是指對(duì)企業(yè)合同實(shí)行由企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)全面、統(tǒng)一管理的制度。其內(nèi)容包括:確定合同管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé);規(guī)定合同管理的原則和基本內(nèi)容;規(guī)定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求;規(guī)定合同管理人員和合同承辦人員的崗位資格要求;對(duì)合同管理人員與合同承辦人員的考核、獎(jiǎng)懲等。
2、合同分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)管理制度
企業(yè)法律機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)合同的種類(lèi)和特點(diǎn),在合同歸口管理制度的基礎(chǔ)上,制定各類(lèi)合同的分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)管理制度,包括:專(zhuān)項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)和管理人員及其職責(zé);管理原則、程序和要求;對(duì)管理人員的考核、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。
3、合同授權(quán)委托制度
企業(yè)對(duì)外簽訂合同,應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者法定代表人授權(quán)的人進(jìn)行。未經(jīng)授權(quán),任何人不得以企業(yè)的名義對(duì)外簽訂合同。法定代表人授權(quán)人簽訂合同,必須采用書(shū)面形式,由法定代表人簽發(fā)授權(quán)委托書(shū),規(guī)定明確的授權(quán)范圍、權(quán)限和有效期限。
4、合同的審查制度
合同的專(zhuān)業(yè)性、法律性很強(qiáng),內(nèi)容比較復(fù)雜,特別是一些重大合同,能否正確地簽訂、履行,對(duì)企業(yè)關(guān)系極大。因此,必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的審查,方能對(duì)外簽訂。合同的審查制度,就是規(guī)定企業(yè)各有關(guān)部門(mén)在合同審查中的職責(zé)、審查程序、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)和審查時(shí)限,保證合同正確簽訂、履行制度。
5、合同的公證制度
在訂立一些重大合同時(shí),可依法辦理公證,以使合同內(nèi)容趨于完備,并使合同更具合法性和證據(jù)力,為合同順利、正確、全面地履行打好基礎(chǔ)。為此,企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理制度,加強(qiáng)對(duì)合同公證工作的管理。
6、合同專(zhuān)用章管理制度
合同專(zhuān)用章是企業(yè)簽訂合同時(shí)專(zhuān)門(mén)使用的印章。合同專(zhuān)用章使用管理制度的主要內(nèi)容包括:企業(yè)簽訂一切合同都必須使用合同專(zhuān)用章;合同專(zhuān)用章由專(zhuān)人統(tǒng)一保管、使用;合同專(zhuān)用章應(yīng)當(dāng)由合同歸口管理部門(mén)編號(hào)、備案;合同專(zhuān)用章刻制的申請(qǐng)、審批手續(xù);對(duì)濫用合同專(zhuān)用章或者對(duì)合同專(zhuān)用章管理不善的責(zé)任人的處理等。
7、合同臺(tái)賬及統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度
合同臺(tái)賬及統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,即建立合同管理臺(tái)賬及有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)合同雙方當(dāng)事人、合同編號(hào)、標(biāo)的物類(lèi)別、標(biāo)的物名稱(chēng)、標(biāo)的物規(guī)格和數(shù)量、交付期限、執(zhí)行記錄、欠交數(shù)量等情況逐一進(jìn)行登記,以便隨時(shí)掌握合同訂立及履行情況。合同臺(tái)賬主要包括:合同簽訂、履行情況臺(tái)賬;合同變更、解除臺(tái)賬和違約合同登記臺(tái)賬等。合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表主要有:合同簽訂情況進(jìn)度表和合同執(zhí)行情況進(jìn)度表。
8、合同歸檔制度
企業(yè)必須制定嚴(yán)格的歸檔制度,妥善保管合同。合同依法簽訂后,合同承辦人員應(yīng)當(dāng)將合同正本交單位合同管理人員保管,合同副本留承辦人備用,必要時(shí)抄送、抄報(bào)有關(guān)部門(mén)。合同管理人員對(duì)已經(jīng)生效的合同要進(jìn)行編號(hào)登記,逐個(gè)建立檔案,與合同有關(guān)的文書(shū)也要附在合同卷內(nèi)歸檔;對(duì)履行完畢的合同,按會(huì)計(jì)檔案保管期限進(jìn)行保管。
（三）明確合同管理組織體系
自農(nóng)村公路“村村通”工程實(shí)施之后，我國(guó)大部分農(nóng)村公路工程都得到極大的發(fā)展。作為與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)密切相關(guān)的工程，農(nóng)村公路建設(shè)是否到位將對(duì)廣大農(nóng)民的根本利益造成極大的影響?；诖?，相關(guān)部門(mén)及施工單位必須重視農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理工作，只有提高農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)化水平，才能提高工程建設(shè)的整體質(zhì)量，才能推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。
1.1成本控制
在項(xiàng)目成本形成過(guò)程中，指導(dǎo)、管理、限制及調(diào)整建設(shè)公路工程中所消耗的物質(zhì)資源、人力資源與其他費(fèi)用開(kāi)支，在預(yù)算成本范圍內(nèi)合理控制各項(xiàng)項(xiàng)目成本，進(jìn)而達(dá)到項(xiàng)目成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用，這就是項(xiàng)目成本控制。對(duì)設(shè)計(jì)階段成本進(jìn)行有效控制對(duì)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目建設(shè)成本控制起到至關(guān)重要的作用。工程設(shè)計(jì)質(zhì)量將對(duì)農(nóng)村公路工程建設(shè)的造價(jià)及進(jìn)度造成直接的影響，并對(duì)工程建設(shè)中投入的人力、物力及財(cái)力等方面的總量起到?jīng)Q定性的作用。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)村公路工程建設(shè)中，因部分設(shè)計(jì)工作者只重視技術(shù)，而忽視公路工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)性，導(dǎo)致各種資源的浪費(fèi)，進(jìn)而增加了工程建設(shè)的造價(jià)。目前農(nóng)村公路設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題主要包括：設(shè)計(jì)精確度不足、設(shè)計(jì)深度不夠等，這些問(wèn)題的大量出現(xiàn)，導(dǎo)致無(wú)法準(zhǔn)確確定農(nóng)村公路工程建設(shè)的造價(jià)，為對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理控制，可選用限額設(shè)計(jì)。也就是遵循工程項(xiàng)目投資預(yù)算控制方案，并對(duì)工程施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)估算控制，在確保工程功能及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)的有效實(shí)施，只有這樣，才能有效結(jié)合施工技術(shù)規(guī)定與農(nóng)村公路工程經(jīng)濟(jì)效益。
1.2質(zhì)量控制
作為農(nóng)村公路工程施工的主體，在施工人員的共同作用下才能確保農(nóng)村公路工程的整體質(zhì)量。在農(nóng)村公路工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制中，施工人員應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量控制力度。在對(duì)施工人員本身質(zhì)量意識(shí)提升的同時(shí)，做好質(zhì)量把關(guān)工作。施工人員必須嚴(yán)格遵循持證上崗制度，加大專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，特別是在特殊路段施工中，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量管理小組的建立，執(zhí)行有關(guān)責(zé)任制，建立與完善質(zhì)量控制體系。
1.3進(jìn)度控制
進(jìn)行施工進(jìn)度計(jì)劃編制，是農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)內(nèi)容。在農(nóng)村公路工程招標(biāo)環(huán)節(jié)已經(jīng)進(jìn)行了施工進(jìn)度計(jì)劃的編制，但這種編制較為粗略。工作人員在中標(biāo)后，要遵循實(shí)際工程施工情況及合同工期等，進(jìn)行更為準(zhǔn)確、信息詳盡的施工進(jìn)度編制。其中應(yīng)包含各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、施工人員安排、施工材料選用、供應(yīng)等內(nèi)容。在施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查過(guò)程中，必須對(duì)實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行定期跟蹤與檢查，工程施工進(jìn)度數(shù)據(jù)收集時(shí)，應(yīng)認(rèn)真分析對(duì)比施工進(jìn)度編制中的計(jì)劃內(nèi)容與實(shí)際施工內(nèi)容，確保在合同期限內(nèi)完成農(nóng)村公路工程施工作業(yè)。
1.4安全管理
為確保農(nóng)村公路工程項(xiàng)目施工的安全性，應(yīng)加大安全管理力度，完善安全管理體系。目前“三違”是造成農(nóng)村公路工程建設(shè)事故頻發(fā)的主要原因，特別是員工違章作業(yè)產(chǎn)生事故的機(jī)率較大。在工程建設(shè)施工作業(yè)中盡管大多數(shù)施工人員具有較為豐富的安全施工經(jīng)驗(yàn)，但施工單位各個(gè)崗位安全操作規(guī)范不完善也是造成安全事故發(fā)生的主要因素。為此，必須確保相關(guān)人員安全意識(shí)的提升，樹(shù)立安全意識(shí)和防范意識(shí)，只有這樣才能對(duì)管理制度進(jìn)行充分完善。首先，在安全管理中人員監(jiān)督檢查行為的實(shí)施，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行有效處理。在人員考核中，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)人員實(shí)施考核，這樣可以對(duì)人員的責(zé)任心進(jìn)行有效提升，這對(duì)安全施工具有關(guān)鍵性的作用；其次，在確保施工安全性中施工人員綜合素質(zhì)及能力的提升具有重要意義。在相關(guān)項(xiàng)目安全管理計(jì)劃制定中，必須做好全面機(jī)械設(shè)備檢測(cè)工作，最大限度地提升工程項(xiàng)目的安全管理水平。
2結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：水暖工程；土建工程；質(zhì)量問(wèn)題；預(yù)防措施
引言
在土建工程中消防設(shè)施安裝、空調(diào)系統(tǒng)安裝、通風(fēng)系統(tǒng)的建設(shè)以及給排水體系的建設(shè)同采暖設(shè)備的安裝共稱(chēng)土建工程的五大后續(xù)工程，并且其大部分都在土建工程完成了主體結(jié)構(gòu)以及內(nèi)外墻建設(shè)之后才進(jìn)行的后續(xù)操作工程。但在土建工程進(jìn)行過(guò)程中仍舊需要對(duì)上述工程予以預(yù)先考慮，或者同時(shí)進(jìn)行。例如，在砌筑墻體時(shí)需要為后續(xù)工作設(shè)置預(yù)留孔或者預(yù)埋管道，充分考慮后續(xù)工作需要進(jìn)行標(biāo)高的設(shè)置等。但是有些施工單位并沒(méi)有對(duì)這些前期的工作予以充分考慮，甚至有些單位忽視了該類(lèi)工作，其實(shí)這些前期的預(yù)留預(yù)埋預(yù)設(shè)工作極易出現(xiàn)問(wèn)題，因此成為了現(xiàn)代工程建筑中的薄弱點(diǎn)。工程質(zhì)量從本質(zhì)上講就是在保證每一個(gè)工程環(huán)節(jié)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，保證各個(gè)專(zhuān)業(yè)之間的配合，因此如何提高此類(lèi)工作質(zhì)量成為了目前我們需要重視的內(nèi)容。
文章主要針對(duì)水暖安裝同土建工程之間的專(zhuān)業(yè)配合中常見(jiàn)的一些實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要敘述：
1 預(yù)防要點(diǎn)
1.1 思想意識(shí)的提高
對(duì)于工程之間的配合應(yīng)首先從思想上重視起來(lái)，通過(guò)有效的措施對(duì)設(shè)計(jì)施工以及施工監(jiān)理全方位制定全面有效、切實(shí)可行的措施。在施工前做好全面的準(zhǔn)備，對(duì)工程設(shè)計(jì)圖進(jìn)行專(zhuān)業(yè)會(huì)審，不但要對(duì)本專(zhuān)業(yè)圖紙了解審核，同時(shí)要在本專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)上對(duì)照其他專(zhuān)業(yè)圖紙，避免專(zhuān)業(yè)間沖突，將施工問(wèn)題在施工初步有效解決，通過(guò)明確的技術(shù)交底，將所有跨專(zhuān)業(yè)問(wèn)題在施工前有效排除。
1.2 組織管理體系的健全
質(zhì)量管理體系的有效完善能夠解決工程項(xiàng)目在安排、組織以及監(jiān)督的問(wèn)題，根據(jù)安排將工程分為不同的部分，各司其職，完成預(yù)留以及預(yù)埋工作。而技術(shù)負(fù)責(zé)人全面對(duì)工程人員進(jìn)行管理，有效調(diào)動(dòng)安裝技術(shù)人員、施工人員以及各部門(mén)技術(shù)人員等。
1.3 規(guī)范施工
通過(guò)嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)范以及操作工藝規(guī)定對(duì)工程工藝有效保證，施工工藝的使用以及技術(shù)交底是保證各類(lèi)工程能夠配合完善的基礎(chǔ)。并且一些新興工藝的使用也是提高質(zhì)量的有效手段。
1.4 通過(guò)有效的成品保護(hù)，將認(rèn)為因素排除在影響工程質(zhì)量的破壞因素之外。
2 問(wèn)題以及解決措施
2.1 預(yù)埋預(yù)留問(wèn)題、標(biāo)高問(wèn)題
工程建設(shè)中預(yù)埋工作以及預(yù)留工程是項(xiàng)目建設(shè)的有機(jī)組成，預(yù)留工程以及預(yù)埋工程對(duì)安裝工程的質(zhì)量有著直接的影響，因此建筑工程中預(yù)留、預(yù)埋的完整、有序及時(shí)是對(duì)工程質(zhì)量的有效保證，是工程建設(shè)中各類(lèi)工程項(xiàng)目配合的基礎(chǔ)。
在安裝工程的安裝過(guò)程中，澆筑混凝土往往容易在澆筑后受到忽視，沒(méi)有專(zhuān)人進(jìn)行看護(hù)，有些甚至忘記預(yù)留洞口的存在，另外在采暖工程的安裝中一些敲打操作容易造成建筑結(jié)構(gòu)的鋼筋暴露、變形，有些甚至?xí)榱税惭b工程的順利進(jìn)行隔斷鋼筋，這些都會(huì)對(duì)工程的整體結(jié)構(gòu)安全性以及質(zhì)量造成不利影響。
2.1.1 成因分析
采暖安裝在土建工程中的重要內(nèi)容，其與土建工程的相互配合是基礎(chǔ)內(nèi)容。不準(zhǔn)確的預(yù)留或者是忘記預(yù)留在進(jìn)行采暖安裝中就需要對(duì)工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行改變，需要鑿剔建筑結(jié)構(gòu)用以安裝管道，或者破壞鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，這些操作嚴(yán)重影響了工程結(jié)構(gòu)安全和質(zhì)量。
其主要的成因有以下幾方面：（1）項(xiàng)目部對(duì)采暖安裝同工程之間的配合不重視，通常為了節(jié)約項(xiàng)目成本減少工程投入，克扣項(xiàng)目資金，使得項(xiàng)目工程施工不能達(dá)到規(guī)定要求；（2）技術(shù)交底工作不到位。具體的操作過(guò)程中人員之間必須進(jìn)行技術(shù)交底，但是由于工程方的不重視，沒(méi)有切實(shí)執(zhí)行交底工作，導(dǎo)致操作人員不清楚預(yù)留位置，側(cè)面反映技術(shù)人員不具有工程要求的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；（3）采暖安裝同土建工程之間交流不足。由于協(xié)商工作不到位，土建圖紙中具置以及標(biāo)高同采暖安裝圖紙中預(yù)留位置、標(biāo)高有差別，由于交流不夠各自施工，沒(méi)有在前期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，因此常常因此返工。
2.1.2 預(yù)防措施
（1）保證技術(shù)交底工作質(zhì)量。首先專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員必須同操作人員進(jìn)行交底，技術(shù)交替是保證前期工程質(zhì)量的控制基礎(chǔ)，其編制工作主要從兩個(gè)角度著手，施工班組同項(xiàng)目部分別根據(jù)各自的工作角度進(jìn)行編制，項(xiàng)目部的交底工作細(xì)化是班組交底的編制依據(jù)。（2）施工前應(yīng)當(dāng)對(duì)各種工程圖紙進(jìn)行統(tǒng)一對(duì)照。在施工前對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)圖紙進(jìn)行對(duì)照，在審核對(duì)照中及時(shí)發(fā)現(xiàn)標(biāo)高以及位置的不同之處。并通知建設(shè)單位，令其同設(shè)計(jì)單位進(jìn)行確認(rèn)，設(shè)計(jì)單位若發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)需要進(jìn)行變更，則根據(jù)需要進(jìn)行修改，繼而再進(jìn)行施工。（3）可以將預(yù)留工程交由條件專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行施工，在項(xiàng)目施工前將需要預(yù)留的位置、標(biāo)高以及預(yù)留數(shù)量規(guī)格圖紙交由土建專(zhuān)業(yè)人員，待施工完畢后，安裝單位再對(duì)模板施工進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并保證在安裝管道時(shí)不能破壞建筑結(jié)構(gòu)。
2.2 室內(nèi)排水管堵塞問(wèn)題
2.2.1 分析成因。排水管不暢通通常是安裝工程沒(méi)有同建筑工程良好協(xié)調(diào)的又一通病，室內(nèi)排水管道堵塞是土建施工同管道安裝一直無(wú)法有效調(diào)解的矛盾。
（1）土木工程建筑中，安裝工程往往會(huì)同其在內(nèi)容上有所交叉，管道堵塞現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，尤其是衛(wèi)生間內(nèi)，地漏同排水管口最容易堵塞。管道安裝后施工人員往往會(huì)用水泥砂漿將管口進(jìn)行封閉處理用以避免管道堵塞，但是后期的一些工程處理中往往會(huì)有人將其打開(kāi)作為地面清洗、打墨水、石以及找平污水的排污口。（2）有的工人從屋面透氣管口、雨水斗落入木條、碎石、垃圾、砂漿等，以至造成管道的堵塞。輕者耗工疏通，重者鑿打砼地面，返工拆除管道重新安裝，這樣既耗工耗料，又影響工期。（3）有的排水管道管腔內(nèi)已部分堵塞，在通水試水過(guò)程中未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，投入使用后，必然出現(xiàn)管道堵塞，影響用戶(hù)使用。
2.2.2 防治對(duì)策。為了避免交叉施工中贊成管道堵塞現(xiàn)象，在管道安裝前，除應(yīng)認(rèn)真疏通管腔，清除雜物，合理按規(guī)范規(guī)定正確使用排水配件；安裝管道時(shí)，應(yīng)保證坡度，符合設(shè)計(jì)要求與規(guī)范規(guī)定及排水管口采用水泥砂漿封口等措施外，還必須采取如下多種技術(shù)措施以防止管道堵塞。
（1）由于建筑結(jié)構(gòu)需要原因，當(dāng)立管上設(shè)有乙字管時(shí)，根據(jù)規(guī)范要求，應(yīng)在乙字管的上部設(shè)檢查口便于檢修。（2）當(dāng)設(shè)計(jì)無(wú)要求時(shí)，應(yīng)按施工及驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定，應(yīng)設(shè)置檢查口或清掃口。（3）為了避免樓面地漏以及相關(guān)管道受到垃圾、砂石的杜澤，所有突出屋面的雨水管道口以及透氣管、地漏的呢過(guò)結(jié)構(gòu)在安裝結(jié)束后都必須用水泥砂漿進(jìn)行封堵，并保證后期的工程中不會(huì)被人為的隨意打開(kāi)，派專(zhuān)人積極的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)封閉處被人為打開(kāi)則應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的處理，防止該類(lèi)結(jié)構(gòu)受到堵塞。（4）排水管道的設(shè)置中，若分段排水管道灌水試驗(yàn)合格后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)的封堵，若是在實(shí)驗(yàn)室中發(fā)現(xiàn)放水速度緩慢，則證明該處的水平支管中存在堵塞部位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)的檢查，確定堵塞點(diǎn)進(jìn)行清理排除。
3 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，若是室內(nèi)的水暖安裝沒(méi)有有效同土建工程進(jìn)行溝通，則在建設(shè)施工中必然會(huì)發(fā)生各種問(wèn)題，有效改善水暖安裝同土建工程專(zhuān)業(yè)之間的交流不足問(wèn)題以及協(xié)調(diào)施工是目前提高工程質(zhì)量需要重點(diǎn)保證的工作，需要得到相關(guān)工作人員的積極配合和重視。
參考文獻(xiàn)
[1]GB50300-2001.建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)[S].
【Keywords】project； archives management； measures
【中圖分類(lèi)號(hào)】TU712；G275.9 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）05-0007-02
1 引言
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目檔案越來(lái)越多，要求越來(lái)越高，檔案管理方法也在不斷變化發(fā)展，各行各業(yè)均擁有屬于自己特點(diǎn)的檔案管理軟件，走上專(zhuān)業(yè)化管理道路。作為一個(gè)電力工程施工企業(yè)，工程項(xiàng)目檔案管理還存在諸多弊端，需要不斷加強(qiáng)工程施工、竣工檔案管理的規(guī)范化、科技化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化，通過(guò)提高檔案管理水平，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
2 提高工程項(xiàng)目檔案管理的必要性
2.1 加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理是每位職工的義務(wù)
《中華人民共和國(guó)檔案法》第3條規(guī)定：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)”。另外，國(guó)家還頒布了《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施細(xì)則》、（GBT 11822―2008）《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》、（DAT 28―2002）《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》等一系列法規(guī)、國(guó)標(biāo)、行標(biāo)，對(duì)企業(yè)檔案管理職責(zé)作出相應(yīng)規(guī)定[1]。作為電力施工企業(yè)的每一位員工均有為企業(yè)檔案管理貢獻(xiàn)力量的義務(wù)。
2.2 規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理可使企業(yè)利益最大化
近年來(lái)，隨著國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力行業(yè)越來(lái)越多的重大特大項(xiàng)目均有創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程的建設(shè)目標(biāo)，其中項(xiàng)目竣工資料是評(píng)選優(yōu)質(zhì)工程的重要依據(jù)之一，在評(píng)選階段占據(jù)十分突出的地位。
許多工程建設(shè)單位越來(lái)越重視工程項(xiàng)目檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，并采取了在承包合同中明確竣工資料保證金的規(guī)定，其比例高達(dá)合同價(jià)款的5%。在項(xiàng)目管理過(guò)程中，建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目管理“員”也包括檔案資料員，屬于專(zhuān)業(yè)化管理人員之一。
筆者負(fù)責(zé)過(guò)多個(gè)工程項(xiàng)目檔案管理工作，從施工過(guò)程檔案收集整理到竣工檔案制作移交均全程參與負(fù)責(zé)，工程竣工資料無(wú)法及時(shí)按業(yè)主規(guī)定要求移交則無(wú)法進(jìn)行項(xiàng)目最終結(jié)算，竣工移交時(shí)間拖得越久，企業(yè)利益損失越大，其中包括可見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)利益損失和無(wú)形的品牌名譽(yù)價(jià)值損失。
3 施工企業(yè)檔案管理存在的問(wèn)題分析
3.1 有意識(shí)，無(wú)重視
作為一個(gè)施工企業(yè)，其檔案構(gòu)成中很大部分為工程項(xiàng)目竣工檔案，工程項(xiàng)目檔案從招投標(biāo)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)施工過(guò)程控制到竣工驗(yàn)收結(jié)束，都會(huì)形成一系列具有價(jià)值的重要資料。
當(dāng)前施工企業(yè)檔案管理中存在的問(wèn)題主要是工程項(xiàng)目完工后無(wú)法及時(shí)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交竣工資料，有些項(xiàng)目甚至在項(xiàng)目部解散之后兩、三年才完成，這嚴(yán)重影響了企業(yè)利益。不能保證竣工檔案移交的及時(shí)性、有效性，其根本原因是：①管理層存在著“檔案工作就是檔案員一個(gè)人的事情”的思想，并沒(méi)有“專(zhuān)業(yè)的人才做專(zhuān)業(yè)的事”的意識(shí)；②相關(guān)管理領(lǐng)導(dǎo)和職工沒(méi)有重視工程項(xiàng)目檔案管理；③企業(yè)建立的獎(jiǎng)懲機(jī)制未能覆蓋或不能在檔案管理工作中實(shí)際操作。這是一種“有意識(shí)，無(wú)重視”的不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。
3.2 有機(jī)制，無(wú)職責(zé)
在當(dāng)前工程項(xiàng)目招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)幾乎都緊緊跟隨國(guó)家政策對(duì)內(nèi)部管理進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，其也已經(jīng)意識(shí)檔案管理的重要性，意識(shí)到檔案管理是影響企業(yè)利益的基本因素之一，從設(shè)置各級(jí)檔案管理部門(mén)，設(shè)置專(zhuān)業(yè)檔案室，加強(qiáng)日常檔案收集整理，到加強(qiáng)檔案宣傳和員工培養(yǎng)培訓(xùn)，硬件條件似乎都是按部就班、井井有條地穩(wěn)步推進(jìn)。在這看似有效的管理機(jī)制下，其實(shí)存在很多問(wèn)題：需要調(diào)閱時(shí)才發(fā)現(xiàn)重要的項(xiàng)目檔案并沒(méi)有及時(shí)歸檔，或已經(jīng)遺失無(wú)法追溯；由于部門(mén)眾多，多數(shù)部門(mén)會(huì)自己保存相關(guān)重要檔案，并不移交企業(yè)的專(zhuān)門(mén)檔案室保管，致使其他部門(mén)在相同的檔案需求上做了重復(fù)工作，耗費(fèi)人力物力，給企業(yè)帶來(lái)較大損失；沒(méi)有一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)對(duì)檔案管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，這是一種典型的“有機(jī)制，無(wú)職責(zé)”的管理失職表現(xiàn)。
3.3 有崗位，無(wú)能力
企業(yè)各級(jí)檔案管理部門(mén)眾多，檔案管理崗位也按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，但管理者能力和水平卻參差不齊，出現(xiàn)已經(jīng)歸檔的檔案資料根本不能滿(mǎn)足歸檔要求的情況。普遍原因是項(xiàng)目檔案管理者一般都不是專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員，而是技術(shù)員兼職，甚至有些人員從未經(jīng)過(guò)檔案管理培訓(xùn)就直接上崗。工程檔案是企業(yè)檔案的重要組成部分，占比極大，檔案管理者業(yè)務(wù)能力低下會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)、影響檔案質(zhì)量，使工程難以通過(guò)竣工驗(yàn)收，從而導(dǎo)致企業(yè)損失。這便是所謂的“有崗位，無(wú)能力”現(xiàn)象。
4 提高檔案管理能力措施
4.1 加強(qiáng)檔案宣傳，提高職工意識(shí)
要提高全體職工的檔案管理職責(zé)意識(shí)[2]。首先，企業(yè)管理者在制定各?規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)從制度上為檔案重要性宣傳做好鋪墊，讓廣大職工明白加強(qiáng)檔案管理職責(zé)、提高檔案管理能力是關(guān)系到企業(yè)長(zhǎng)期利益，關(guān)系到每個(gè)人切身利益的。其次，制定的檔案管理制度應(yīng)明確各級(jí)部門(mén)形成的重要檔案要指定專(zhuān)人及時(shí)整理，集中歸檔，集中保存。同時(shí)加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通，實(shí)現(xiàn)檔案的有效利用。再次，在提高職工檔案管理意識(shí)的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度也是直接影響檔案管理工作的重要因素。企業(yè)管理者，尤其是高層管理者應(yīng)定期對(duì)檔案管理工作進(jìn)行檢查，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀，調(diào)整中庸，淘汰落后。
4.2 落實(shí)管理職責(zé)，建立長(zhǎng)效機(jī)制
企業(yè)建立的各級(jí)檔案管理部門(mén)均有對(duì)應(yīng)的管理職責(zé)需要嚴(yán)格落實(shí)，在多數(shù)情況下，部門(mén)之間的業(yè)務(wù)需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而非按照制度規(guī)定來(lái)執(zhí)行。
要使廣大職工自動(dòng)自覺(jué)落實(shí)自己的檔案管理職責(zé)，必須要求各級(jí)檔案部門(mén)加強(qiáng)“按制度辦事”的意識(shí)，認(rèn)真及時(shí)落實(shí)各自管理職責(zé)。
建立及時(shí)有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)檔案管理有積極貢獻(xiàn)的職工予以實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、管理不善、甚至管理混亂，為企業(yè)形象帶來(lái)負(fù)面影響的職工予以一定懲罰。
4.3 提高操作能力，確保后繼有人
針對(duì)各級(jí)檔案管理人員，尤其是工程項(xiàng)目檔案管理人員，要組織專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)、定期學(xué)習(xí)，以提高其管理和操作能力。新進(jìn)入的檔案管理人員，應(yīng)考慮其檔案管理操作培訓(xùn)周期，使其在具備一定的實(shí)操能力之后再?gòu)氖孪嚓P(guān)業(yè)務(wù)管理。
不論企業(yè)內(nèi)檔案管理還是工程項(xiàng)目檔案管理，專(zhuān)業(yè)化管理始終是最終管理方式。專(zhuān)業(yè)的人才能做專(zhuān)業(yè)的工作，獲得與職位相適應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬，才能使得企業(yè)檔案管理工作實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展與進(jìn)步，保證企業(yè)利益趨于最大化。
5 結(jié)論
