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農(nóng)技推廣示范縣建設(shè)在我們雙遼市開展后,我們雙遼市那木鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站全體作為技術(shù)指導員參加了這項工作。工作中有苦也有甜,我身在其中,倍感科技示范縣建設(shè)這項工作的偉大;倍感科技示范戶在當?shù)氐闹匾裕槐陡修r(nóng)民朋友對知識的渴求。
在這項工作中,作為一名技術(shù)指導員,我參加了前進村發(fā)展扣種蔬菜大棚生產(chǎn),記得我第一次去時,農(nóng)民的目光是懷疑的,不相信我能帶給他們什么,我就給他們講溫室結(jié)構(gòu),溫室結(jié)構(gòu)采光性能好,覆蓋物以紙被、草簾子為主代替棉被,投入小,效益大,防寒效果好,棚內(nèi)栽種的蔬菜品種,如黃瓜選用“長春密刺”,西紅柿選用L402,芹菜選用天津?qū)嵡鄣?,培育壯苗,嚴格控溫,加強田間管理。通過經(jīng)常的技術(shù)指導和交流經(jīng)驗,農(nóng)民改變了看法,我每次去,問這問那,還留你吃飯,那時我不知道哪來的毅力,獨自一人去指導蔬菜大棚生產(chǎn),那段時間,鍛煉了自己的毅力,體現(xiàn)出自我價值,通過不懈的努力,新建大棚20棟,每棟大棚300平方米,一棟300平方米的大棚平均年收入16000元,比種玉米增收10%,這期間我撰寫了《大棚甘藍套種菜豆栽培技術(shù)》,《白金庫節(jié)能日光溫室蔬菜種得好》,《種菜能手馮凱》,《大棚青椒高產(chǎn)增收》,刊登在省刊《吉林蔬菜》上,那段時間,我感覺很有意義,就是很累,我也快樂。
在這項工作中,作為一名技術(shù)指導員,我參加了躍進村推廣大蔥生產(chǎn),躍進村的種植模式多年與種玉米為主,改栽種大蔥,農(nóng)民很難接受。我就在農(nóng)民唱長山家做試驗,地塊選用弱性黑土壤,品種選用章丘大蔥,9月下旬播種,次年春天當蔥苗長到12cm左右時,6月中旬移栽定植,生育期要加強肥、水、土管理,及病蟲草害的綜合防治。唱長山家前3畝地,全部栽種大蔥,10月中旬陸續(xù)收獲上市,共產(chǎn)大蔥10625斤,當年秋大蔥上市價每公斤1.2元,收入12750元,除去投入純盈利12000元,躍進村的農(nóng)民經(jīng)常到唱長山的地里參觀,都說栽種大蔥,投入低,產(chǎn)量高,且省工易管理,陸續(xù)有7戶農(nóng)民栽種了秋大蔥。在指導大蔥生產(chǎn)時我以大蔥為主題,撰寫學術(shù)論文《大棚西葫蘆復種秋蔥栽培技術(shù)》《唱長山秋大蔥栽的好》,《幼齡李園套種大蔥栽培技術(shù)》,刊登省刊《吉林蔬菜》上,《大蔥的栽培與利用》刊登在國家級期刊《科技傳播》上??吹竭@些成果,心里干勁實足。
在這項工作中,作為一名技術(shù)指導員,要強化對農(nóng)民的培訓,農(nóng)民朋友要勞動,想把他們集中上課,不是輕易做到的。我就在開會時去講課,或休息時把人集中在示范戶家中去講,講適合我鄉(xiāng)種植的農(nóng)作物新品種,新技術(shù),新設(shè)備及栽培技術(shù),田間管理病蟲草害防治等,我們那木鄉(xiāng)有10個村,分別培訓11次,全年培訓110次,通過培訓,勇于發(fā)現(xiàn)人才,把素質(zhì)較高的農(nóng)民納入輔導對象,通過培養(yǎng),可作為農(nóng)民服務的技術(shù)力量。各村示范戶5戶,輻射戶10戶,為示范戶的普及與輻射建立了堅實的基礎(chǔ)。
所以作為技術(shù)指導員,要掌握農(nóng)業(yè)技術(shù),懂得技術(shù)操作過程,并有組織和實施試驗示范項目的能力,工作之余要時刻不忘學習,要經(jīng)常參加各類培訓班,系統(tǒng)地學習玉米、水稻,蔬菜等農(nóng)作物栽培技術(shù),病蟲害防治技術(shù),農(nóng)田雜草防除技術(shù)及計算機應用技術(shù),通過老師的講解,領(lǐng)略現(xiàn)代信息、服務模式和內(nèi)容,并定制《吉林農(nóng)業(yè)》《農(nóng)村科學實驗》等材料,不斷與外界加強交流,通過走出去請進來等方式,了解各地農(nóng)技推廣的成功經(jīng)驗,才能不斷掌握新技術(shù),知識結(jié)構(gòu);才能適應新形勢,充實自己,滿足群眾,只有不斷的學習,才能永遠走到別人前面,勝任本職工作。
【關(guān)鍵詞】設(shè)施農(nóng)業(yè);技術(shù)推廣;現(xiàn)狀
設(shè)施農(nóng)業(yè)是知識與技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè), 集成了現(xiàn)代科學領(lǐng)域如 信息、電子、能源、建筑、材料、機械、生物、品種、栽培、養(yǎng)殖、管理等現(xiàn)代科學技術(shù),是最具活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是衡量一個國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的重要標志之一。因此,設(shè)施農(nóng)業(yè)應該成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“火車頭”,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的先導區(qū)、示范區(qū),農(nóng)業(yè)持續(xù)增長的“增長極”。面對當前資源緊缺、生態(tài)環(huán)境污染嚴重、農(nóng)業(yè)從業(yè)者隊伍日益萎縮、農(nóng)民增收日益艱難、國內(nèi)外市場競爭日趨激烈的嚴峻現(xiàn)實,改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)含量低下、效益微薄、農(nóng)民增收困難的現(xiàn)狀,就勢必要改變落后的生產(chǎn)方式,走技術(shù)密集型道路,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展,促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)步增收,因此,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑就是大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。
1.國內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀
我國設(shè)施農(nóng)業(yè)歷史悠久。據(jù)記載在漢代就有了以油紙作為透光蓋 層的原始溫室。
80年代,以日光溫室、塑料大棚、遮陽網(wǎng)覆蓋栽培為代表的設(shè)施園藝發(fā)展迅速,形成了以塑料棚為主的與風障、地膜覆蓋、陽畦、溫室等相配套的保護地蔬菜生產(chǎn)體系。90年代以來,我國較大規(guī)模地引進國外大型連棟溫室及配套栽培技術(shù),設(shè)施農(nóng)業(yè)以設(shè)施園藝作物生產(chǎn)為主迅猛發(fā)展。到2000年,我國以蔬菜栽培為主體的設(shè)施園藝面積已達210萬畝,按絕對面積計算為世界第一。在設(shè)施園藝研究領(lǐng)域,我國取得了一定的進展,試驗研究出比較適合我國氣候條件與國情的園藝設(shè)施,在保護地栽培、節(jié)水灌溉、機械化育苗以及無土栽培等方面的研究也取得了一定成就,部分研究成果已逐步在生產(chǎn)實踐中得到廣泛應用與推廣。目前我國設(shè)施農(nóng)業(yè)不僅包括園藝作物,也廣泛地用于大田作物、林果生產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域。
2.加快某地設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議
2.1政府項目推廣與技術(shù)示范輻射相結(jié)合的推廣
是由經(jīng)濟規(guī)律、社會需求和農(nóng)民增收愿望共同決定的,以項目為載體大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)勢在必行。各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技推廣部門每年要有選 擇的實施一批適宜當?shù)厣鷳B(tài)條件、品質(zhì)優(yōu)、基礎(chǔ)好、效益高、有市場 需求的設(shè)施農(nóng)業(yè)重點項目,在某地市的統(tǒng)一規(guī)劃、科學布局下,有計 劃、有組織地大面積推廣應用。在項目確定后,各級財政都應撥付一 定經(jīng)費,由市里組織專家研究提出集中應用的新技術(shù)或配套技術(shù)。開 展以入戶指導為主要方式的技術(shù)服務,技術(shù)指導員要統(tǒng)籌制定指導方案。開展育種、栽培、裝備、管理等方面的入戶指導、培訓和信息服務。不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶、養(yǎng)殖戶的學習接受能力、自我發(fā)展能 力和輻射帶動能力。每名技術(shù)指導員一般要聯(lián)系20個示范戶。在生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須到戶指導,并結(jié)合農(nóng)事活動的實際需要。經(jīng)常回訪,幫助解決生產(chǎn)實際難題。市農(nóng)業(yè)行政主管部門、技術(shù)指導單位、技術(shù) 指導員、示范戶四者之間要分別簽訂技術(shù)服務合同,明確各方的責任、權(quán)利、義務,加強檢查與考核。對表現(xiàn)突出的技術(shù)指導員和帶動作用 明顯的種養(yǎng)戶給予獎勵。農(nóng)民專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)技術(shù)擴散的推廣。
2.2農(nóng)民專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)技術(shù)擴散的推廣
農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)技推廣網(wǎng)絡的有效補充和延伸, 具有很高的實踐意義和現(xiàn)實意義。相對于單個農(nóng)戶, 農(nóng)民專業(yè)合作組織在信息采集、技術(shù)采用、市場開拓三個方面有明顯優(yōu)勢;相對于政府部門,農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)民集體進入市場的載體,也是農(nóng)業(yè)信息化的組織載體,在帶領(lǐng)農(nóng)民開拓市場方面有較為準確的切入點。農(nóng)民專業(yè)合作組織既是信息源、也是信息宿,更容易貼近設(shè)施農(nóng)業(yè)種養(yǎng)戶及滿足其需求,是及時、準確、高效信息供應的忠實服務者。通過農(nóng)民專業(yè)合作組織的專業(yè)化管理、市場化經(jīng)營,可以引導會員農(nóng)戶科學決策,減少設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性,降低風險。
2.3農(nóng)業(yè)教科研機構(gòu)與技術(shù)市場的推廣
近年來,浙江農(nóng)林大學及在杭科研機構(gòu)為提高教學、科研質(zhì)量,經(jīng)常會把某地一些設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地作為自己的實踐環(huán)節(jié)。這樣雙方就建立了互惠互利的合作機 制,一方提供實踐基地、另一方派出有經(jīng)驗的專家技術(shù)人員到生產(chǎn)基地蹲點,參與技術(shù)開發(fā)、技術(shù)指導、技術(shù)培訓和信息咨詢等技術(shù)推廣活動。在農(nóng)科教結(jié)合中,要大力發(fā)展農(nóng)村教育,加強職業(yè)技術(shù)教育和適用技術(shù)培訓工作,提高廣大農(nóng)民的素質(zhì),培養(yǎng)一大批扎根于農(nóng)村的科技力量,是科教興農(nóng)的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育要始終堅持為5年杭州電大畢業(yè)論文農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)服務的方針,貫徹因地制宜、按需施教、靈活多樣、注重實效的原則。特別是適用技術(shù)培訓更有針對性,把培訓農(nóng)民與技術(shù)推廣緊密聯(lián)系起來,農(nóng)技推廣、科研、教育等部門應積極參與和密切配合。浙江農(nóng)林大學、 科研機構(gòu)的科技成果具有自身的特殊性,對具有商品屬性的物化類和部分易控制技術(shù)成果,雖然進入市場,但由于農(nóng)業(yè)成果的生態(tài)區(qū)域性、不穩(wěn)定性、時效性、時序性等特點,對價格的確定、風險的界定、權(quán)限的規(guī)定等問題,決定了推廣技術(shù)的不確定因素的增加,因此必須制定細致的規(guī)范,加強政府在其中的引導作用。
總之,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率,是一項復雜系統(tǒng)工程,涉及 推廣系統(tǒng)、用戶系統(tǒng)、研究和管理系統(tǒng)等。在某地郊區(qū)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建 設(shè)過程中,促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展要深化體制改革,逐步完善多元化的技 術(shù)推廣機制,把政府推廣機構(gòu)、高校推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所推廣機 構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)及民間推廣組織等有機結(jié)合起來,各顯所能、優(yōu)勢互補, 多層次、多渠道的開展設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。 [科]
【參考文獻】
(一)完善制度規(guī)劃,規(guī)范工作。在出臺了《農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定管理辦法》及其配套的鑒定站、職業(yè)資格證書、鑒定程序、考評人員、鑒定質(zhì)量督導等管理制度的基礎(chǔ)上,制定了《2011―2020年農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作規(guī)劃》,使農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)工作步入制度化、規(guī)范化管理的軌道。
(二)構(gòu)建職業(yè)分類,科學布局。組織開展了新職業(yè)(工種、崗位)的調(diào)研和論證,及時協(xié)調(diào)并頒布了農(nóng)業(yè)技術(shù)指導員、肥料配方師等9個新職業(yè)。在原有138個涉農(nóng)職業(yè)的基礎(chǔ)上,提出了農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等多項新職業(yè),逐步形成基本涵蓋農(nóng)業(yè)“種、養(yǎng)、加”全過程和經(jīng)營服務全領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)職業(yè)分類體系。
(三)堅持高端引領(lǐng),創(chuàng)新機制。組織實施了農(nóng)業(yè)高技能人才培養(yǎng)“金藍領(lǐng)計劃”試點。數(shù)以萬計的優(yōu)秀的高技能人才脫穎而出,20余位農(nóng)業(yè)高技能人才獲得“全國五一勞動獎章”和“全國技術(shù)能手”稱號。農(nóng)業(yè)高技能人才占農(nóng)業(yè)技能人才總量的比例從10年前的9.78%提高到17.2%,逐步建立了“引育并舉、高端引領(lǐng)、示范推廣、典型帶動”的技能人才培養(yǎng)的長效機制。
夯實基礎(chǔ),不斷提升農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)水平
(一)夯實基礎(chǔ),堅持“三位一體”系統(tǒng)開發(fā)。加快技能人才培養(yǎng)的三大基礎(chǔ)工作建設(shè)步伐,加快建立科學規(guī)范的國家職業(yè)技能標準,探索編寫形式多樣、簡單易學的培訓教材和大力開發(fā)與生產(chǎn)實踐高度吻合的試題庫。
(二)健全體系,提升農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)能力。初步形成了由各級農(nóng)業(yè)人事勞動部門綜合管理,農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定指導中心和10個行業(yè)指導站業(yè)務指導,全國390家鑒定站、6000多家工作站組成的立體交叉、橫向發(fā)展的組織實施體系。
(三)壯大隊伍,提高農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)成效。采取業(yè)務培訓、研討交流、現(xiàn)場觀摩和論文評選等多種形式,促進、增強農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)工作的管理人員、考評人員、質(zhì)量督導人員和專家在內(nèi)的工作隊伍建設(shè)。培養(yǎng)了一支300人的基礎(chǔ)開發(fā)專家隊伍,500人的管理人員隊伍,1300人的質(zhì)量督導員隊伍,10000人的考評人員隊伍。
(四)注重質(zhì)量,把好農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)。把質(zhì)量作為技能人才培養(yǎng)工作的生命線,積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)的長效機制。建立了質(zhì)量責任書制度,積極推行鑒定機構(gòu)紅黑榜制度,建立質(zhì)量工作通報制度,貫徹落實質(zhì)量督導制度,全面啟用鑒定考務管理系統(tǒng),并逐步推進鑒定機構(gòu)質(zhì)量管理體系認證和信用等級評級。
緊密對接產(chǎn)業(yè),不斷發(fā)揮農(nóng)業(yè)技能人才作用
[關(guān)鍵詞] 測土配方施肥 成效 啟示
[中圖分類號] S147 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)02-0196-01
鳳翔縣位于關(guān)中平原西部,屬渭北黃土臺塬區(qū)。境內(nèi)山、川、塬俱有。地形地貌分為北部旱腰帶洪積扇糧果區(qū)、中部川塬糧辣菜區(qū)、南部階地糧油區(qū)三個區(qū)域。土壤主要為黃綿土和婁土。版圖面積1179平方公里,78萬畝耕地,糧食作物種植以小麥、玉米為主,年種植面積93萬畝。是全國優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)大縣之一。
一、基本情況
在項目工作實施前由于投入不足,檢測手段落后,技術(shù)隊伍不專,加之對農(nóng)民群眾的宣傳培訓不夠到位,測土配方施肥技術(shù)推而不廣。農(nóng)民大多沿用傳統(tǒng)的“小麥底肥一炮轟”、“玉米苗期飽施氮”施肥方法,過量施用氮、磷,導致土壤養(yǎng)分失衡。全縣年化肥施用量達15萬噸,肥料利用率一直在30%以下徘徊。
2007年,我縣被部、省確定為測土配方施肥補貼項目新建縣。經(jīng)過幾年來的扎實工作,累計完成測土配方施肥面積180.1萬畝;配方肥施用面積80.7萬畝;配方施肥建議卡和配方施肥到位率達到94%,入戶率達到93%;全縣肥料利用率從2007年的30.1%提高到2013年的36%,增長5.9個百分點;建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶施肥長期監(jiān)測點51個;建立了5個國家級施肥監(jiān)測點。
二、項目取得的主要成效
1.查清了土壤養(yǎng)分狀況,建立了測土配方施肥技術(shù)體系。通過62個地力檢測點、124個田間試驗和39064個樣次化驗分析,獲得了鳳翔縣山川塬不同地區(qū),小麥、玉米、蘋果三種作物,高、中、低不同肥力土壤養(yǎng)分和農(nóng)民施肥情況的第一手資料和大量數(shù)據(jù)。形成田間試驗報告48份,調(diào)查報告12篇,建立施肥指標體系3個,制作土壤養(yǎng)分布點圖3個,精密度控制圖15個,撰寫培訓教材、技術(shù)論文50余篇。在全縣形成了以測土配方、取土化驗、制定配方、驗證配方、企業(yè)化生產(chǎn)、定向配送、入戶指導為模式的測土配方施肥技術(shù)體系。
2.創(chuàng)新了工作機制,建立了推廣服務網(wǎng)絡。發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系優(yōu)勢,整合人力、技術(shù)、設(shè)備資源,形成了政府推動、企業(yè)參與、專家指導、農(nóng)技、水利、氣象通力合作的組織機制和以縣農(nóng)技中心牽頭,中心土肥站具體實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、種植大戶、科技示范戶、專業(yè)合作社為主體的配肥供應銷售網(wǎng)絡。采取“1帶20”模式,組織100個技術(shù)指導員每人包抓1個項目實施村的20個農(nóng)戶。以中心培肥站為載體,以17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站為依托,建立了推廣服務網(wǎng)絡。統(tǒng)一做到了技術(shù)要領(lǐng)、測土配方公示上墻,宣傳動員群眾,提供測、配、產(chǎn)、供、施全程服務,真正實現(xiàn)了技術(shù)人員和農(nóng)戶的零對接,做到了示范片到村,配方肥下地,培訓班進田,技術(shù)指導到戶。
3.優(yōu)化了化驗室裝備,培養(yǎng)了技術(shù)骨干。增加了對化驗裝備的硬件投入,新增化驗儀器設(shè)備45臺件,特別是GPS定位系統(tǒng)、鳳翔縣測土配方施肥數(shù)據(jù)庫、地力評價管理系統(tǒng)、計算機技術(shù)的裝備應用,進一步提高了我縣土肥化驗的科技含量,為測土配方技術(shù)推廣應用常態(tài)化創(chuàng)造了條件,使我縣土肥化驗室的化驗項目由5項增加到14項。日化驗樣次由項目實施前的20樣次提高到60樣次,實現(xiàn)了植株樣與籽粒的檢測化驗。
4.項目實施效益顯著,促進了農(nóng)民節(jié)本增收。測土配方施肥項目的實施,取得了顯著的經(jīng)濟、社會效益和生態(tài)效益,有力的促進了農(nóng)民節(jié)本增收。
4.1經(jīng)濟效益。主要體現(xiàn)在增產(chǎn)效益和節(jié)本效益兩個方面
4.2社會效益。全縣復混肥的施用面積從項目實施前的15%提高到了65%。
4.3生態(tài)效益。我縣2013年化肥施用量15萬噸,較項目實施前的06年減少13.3%,七年累計少施化肥6萬噸,增施有機肥768萬噸,土壤有機質(zhì)含量較項目實施前增加1.2%,不僅培肥了地力,而且減少了過量施用化肥對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。
三、項目實施的主要做法及措施
1.入戶指導,抓點帶面。采取每月召開一次匯報會,每季進行一次測土配方技術(shù)培訓的方法,聘請省、市專家講授測土配方技術(shù),由項目專家組進行階段工作安排部署,總結(jié)交流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目實施的動態(tài)和經(jīng)驗,集中解決技術(shù)指導的疑難問題,著力提高技術(shù)指導員、村組干部、科技示范戶的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和解決實際問題的能力,并把測土配方技術(shù)實施中的具體任務細化量化,與工作報酬、績效工資、定額補貼掛勾,進一步提高了指導員的責任感和積極性。縣農(nóng)技中心通過審核工作日志,統(tǒng)計取樣抓點樣次,隨機抽查,半年和年終工作考核,加強技術(shù)指導員的日常管理,使入戶指導達到了每個示范戶提取一塊地土樣、出具一份化驗結(jié)果,根據(jù)目標產(chǎn)量,出具配方,交企業(yè)生產(chǎn),補貼配方肥由技術(shù)員直接配送到戶,施用到田。
2.嚴格要求??茖W管理。堅持采取三項措施,加強對項目實施全程的科學管理。一是注重推廣項目的質(zhì)量和效率,分年度制定了土壤養(yǎng)分精密度控制圖,對所有化驗數(shù)據(jù)進行校正,保證了數(shù)據(jù)的準確性,提出的配方,嚴格按照縣土肥站負責人、中心領(lǐng)導、專家組三級審定,并派員對生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)配制過程實施有效監(jiān)督,對技術(shù)指導員反饋的意見,由專家組進行小范圍調(diào)整,從而確保了配方肥的質(zhì)量。二是強化監(jiān)督檢查。項目領(lǐng)導小組堅持夏、秋兩季,在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后深入實施區(qū)村組農(nóng)戶,實地檢查技術(shù)推廣應用情況,廣泛聽取群眾意見,確保了項目的順利實施;三是多方配合,狠抓落實。堅持把測土配方技術(shù)與高產(chǎn)創(chuàng)建、良種統(tǒng)繁統(tǒng)供,病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治及實施全縣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展項目緊密結(jié)合。
四、經(jīng)驗與啟示
1.堅持以縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣體系為主導,實行“測、配、產(chǎn)、供、施”系列化配套服務,是加快測土配方施肥技術(shù)推廣普及的有效途徑。
2.堅持科研院校、省、市專家、基層農(nóng)技推廣隊伍橫向聯(lián)合,是解決科研與生產(chǎn),科研與推廣脫節(jié),加速科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)保障。
3.堅持“1帶20”模式,創(chuàng)新推廣機制,樹立典型樣板,是解決農(nóng)技推廣最后一公里、最后一道坎,提高農(nóng)民科技素質(zhì)和農(nóng)技推廣隊伍整體素質(zhì),加強縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)的必由之路。
五、下一步發(fā)展規(guī)劃
1.明確目標,分步實施。2014年,完善縣土肥站技術(shù)裝備,規(guī)范操作規(guī)程,實現(xiàn)測土配肥服務大廳正常運行,入戶測土配肥與群眾取土送檢并舉,實現(xiàn)測土配方施肥技術(shù)常態(tài)化。
2.創(chuàng)新技術(shù),建立基地。采取租賃農(nóng)戶土地等形式,設(shè)立縣土肥站直接組織、管理的小麥、玉米、蘋果、辣椒、蔬菜等主要作物試驗示范基地,順應土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。提供指導全縣主導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的動態(tài)配方。不斷提高我縣測土配方技術(shù)的實施規(guī)模和應用水平。
參考文獻
[1]桑濤,張鵬. 太和縣測土配方施肥項目取得的成效及主要措施[J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2008,02:168+170.
[2]周君花. 改良土壤 提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力――永修縣實施測土配方施肥項目的成效與思考[J]. 江西農(nóng)業(yè),2013,02:33-34.
[關(guān)鍵詞] 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 問題 對策
[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)08-0036-01
所謂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是指通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等形式,將應用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的相關(guān)科技成果和實用技術(shù)普及應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程的活動。現(xiàn)今,伴隨著我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制變革的不斷深入,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣除了單純地推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)外,還蘊涵著教育農(nóng)民、組織農(nóng)民和培養(yǎng)農(nóng)民的義務,甚至可以將之定位為改善農(nóng)民實際生活質(zhì)量和提高農(nóng)民收入等的社會教育活動。但從目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況來看,雖然取得了顯著的效果,但仍然存在著不少問題需要解決。
一、當前我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題
1.沒有完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
現(xiàn)有的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是在國家統(tǒng)一部署之下,對推廣中所需的人力、物力和財力等資源進行統(tǒng)一的分配與管理,對于重點的技術(shù)成果也是采取統(tǒng)一的推廣方式。然而在實際運作過程中,往往會出現(xiàn)技術(shù)研究與技術(shù)推廣之間存在隔閡的問題,而且科、教、農(nóng)三者之間也沒有良好的互動關(guān)系,使得大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務單純注重農(nóng)產(chǎn)品的種子與肥料,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣并沒有落到實處。
2.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式相對比較單一
綜合當前我國大多數(shù)地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方式,基本上還是延用傳統(tǒng)中的那套陳舊推廣方式,即以試驗和示范為主,把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及到具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動當中去。這種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣形式注重的是單純的技術(shù)推廣,而忽視了其他方面的重要因素。如果僅僅是在生產(chǎn)技術(shù)上做文章,卻忽略了產(chǎn)前和產(chǎn)后的工作,最終就會導致資源的浪費、自然生態(tài)環(huán)境的破壞等諸多問題。從根本上來講,這種推廣形式并不利于我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入不足
我國每年農(nóng)技推廣經(jīng)費約占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的0.2%左右,從全世界范圍來看,發(fā)展中國家的這一比例占到0.5%左右,而發(fā)達國家則一般占到0.6%~1.0%。從投入資金存在的巨大差距來看,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作必須要投入大量的資金和人才資源,但在實際生產(chǎn)過程中,由于我國用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上的資金嚴重不足,不能滿足實際推廣工作的需要,導致了其被動局面的產(chǎn)生。
4.農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低,制約了他們接納現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的積極性
由于農(nóng)民受到知識水平所限,個人缺乏對新興農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解和興趣,因此影響了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的推廣工作。農(nóng)民們在使用高新技術(shù)之前,都會在內(nèi)心先打一打自己的“小算盤”,他們普遍都會對即將投入的成本和將來所能獲得的收益進行橫向比較,只有當結(jié)果顯示為收益大于投入時,他們才會選擇使用高新技術(shù)。在另一個方面,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在使用之初也確實蘊含著一定的風險,這讓農(nóng)戶們更加謹慎地投入資金和勞動力,所以他們大多對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)保持著觀望態(tài)度。
二、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在問題的解決策略
1.探索適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)技推廣新方式
一是結(jié)合當?shù)氐膮^(qū)域產(chǎn)業(yè)特色,建設(shè)和擴展新技術(shù)和新品種的展示示范基地,將基地做為標本,向農(nóng)民直觀地、形象地展示和介紹新技術(shù)和新品種所創(chuàng)造的顯著經(jīng)濟效益,從而提高農(nóng)技推廣工作的說服力和農(nóng)民接受新技術(shù)和新品種的積極性;二是通過實施科技進村入戶工程,建立起“專家—技術(shù)指導員—科技示范戶—普通農(nóng)戶”四位一體的“立體化”科技進村入戶推廣模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)民的“零距離”接觸,加快科技成果的轉(zhuǎn)化效率;三是對測土配方施肥、高產(chǎn)創(chuàng)建等重大技術(shù)示范推廣項目,通過下鄉(xiāng)進村巡回宣傳宣講、廣泛張貼宣傳資料以及發(fā)放“明白紙”等形式進行連續(xù)性宣傳活動,大幅度地提高技術(shù)推廣活動的影響,促進技術(shù)推廣工作的有效進行;四是通過“三電合一”(即電視、電話和電腦)的現(xiàn)代信息技術(shù),及時為廣大農(nóng)民提供咨詢服務,不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的信息化和現(xiàn)代化水平。
2.加強農(nóng)民帶頭人的培養(yǎng)工作,建立農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會
任何新生農(nóng)業(yè)技術(shù)的出現(xiàn),都不可能在短時間內(nèi)迅速地得到普及和推廣,因為只有經(jīng)過實踐證明確實有效才能擁有說服力。為了加快新生農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推進速度,在推廣過程中可以挑選和培養(yǎng)一批有科學頭腦的農(nóng)戶做為帶頭人,因為他們的科學思想意識強、文化素質(zhì)較高,并有一定的抗風險意識,這樣的農(nóng)戶敢于嘗試使用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),然后推廣人員可以將這樣的農(nóng)戶所取得的超額經(jīng)濟效益做為活生生的樣例,讓其他農(nóng)戶真真切切地看到,這才是最有現(xiàn)實說服力,這對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣才是最有促進作用的??梢猿闪⑥r(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會來加強對農(nóng)民帶頭人的培養(yǎng),讓農(nóng)戶帶頭人感覺到自己是有組織依靠的,并且要針對農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人制定一定的鼓勵政策和優(yōu)惠政策,調(diào)動他們的積極性,增強他們使用新的科學技術(shù)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自信心。
3.改革和優(yōu)化農(nóng)技推廣用人制度
增強基層農(nóng)技推廣體系的服務質(zhì)量和工作效能,建立和完善一套完整的、科學的人力資源運行管理制度,是推進基層農(nóng)技推廣工作創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。本文建議基層農(nóng)技推廣系統(tǒng)在內(nèi)部用人制度上,積極推行聘用制,按照公開、公正、公平的“三公”原則,推行農(nóng)技推廣執(zhí)業(yè)資格制度,推行全員考核制度,以此作為人員續(xù)聘、解聘和薪酬調(diào)整的根本依據(jù)。在分配機制上,將貢獻、績效與收入掛鉤,對有突出貢獻的人員要實行科技重獎,從而調(diào)動和激發(fā)相關(guān)人員的工作積極性和創(chuàng)造性。為使農(nóng)技推廣人員安心本職工作,應提高相關(guān)從業(yè)人員的待遇,可考慮將農(nóng)技推廣人員的工資、補貼及其他推廣業(yè)務費納入財政全額預算,解除他們的后顧之憂,促其全身心投入到工作當中,不為身處“農(nóng)門”而苦惱。當然,其間一個重要問題就是制定科學的用人制度,并采取強力措施使之得以落實,這樣就可以在全面提升推廣人員的綜合素質(zhì)同時,使得他們清楚推廣人員應遵循的職業(yè)道德,明白自己的職責所在,最終成為一個受農(nóng)民歡迎的農(nóng)技推廣人員。
4.建立多渠道的農(nóng)業(yè)科技推廣投融資體系
應建立以政府投入為主的多渠道農(nóng)業(yè)科技推廣投融資體系,從而提高農(nóng)技推廣體系的服務質(zhì)量和工作效能,這也是推進基層農(nóng)技推廣創(chuàng)新的必要保證。建議強化財政撥款的主渠道作用,增加農(nóng)技推廣的投資總額,不斷改善投資的比例和結(jié)構(gòu),省級和地方各級財政在適當增加經(jīng)費投入總量的同時,也要逐步完善農(nóng)技推廣投入的分布結(jié)構(gòu);在逐步建立多渠道的投融資體系的同時,應鼓勵農(nóng)技推廣部門興辦經(jīng)濟實體,但要正確處理好農(nóng)技推廣與經(jīng)營創(chuàng)收之間的關(guān)系;在爭得試驗和示范專項推廣經(jīng)費之后,相關(guān)部門和人員要認真研究和探索重大農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù),取得重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的技術(shù)突破,這種良性的經(jīng)費使用方式無疑可以為加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)提供強有力的政策支撐。
參考文獻
[1]劉春雷,創(chuàng)新農(nóng)技推廣機制 推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展—萊陽市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系運行機制創(chuàng)新情況的調(diào)查[J],農(nóng)業(yè)科技管理,2011-12.
一
1984年,畢業(yè)于吉林省農(nóng)業(yè)學校的的劉美良義無反顧的回到了家鄉(xiāng)撫松,在農(nóng)業(yè)局從事農(nóng)業(yè)技術(shù)研究工作。做為一個農(nóng)民的兒子,他深知科學種田的重要性,立志一定要把所學到的東西,奉獻給生他養(yǎng)他培養(yǎng)他的這塊黑土地。
撫松地處高寒山區(qū),多年來,由于海拔高,無霜期短,糧食的產(chǎn)量一直很低。有時農(nóng)民辛苦一年,收獲甚微。
劉美良以高度的事業(yè)心和責任感,把為農(nóng)民謀利益做為自己工作的出發(fā)點和落腳點,他與同事們一起俯下身子,不分白天晝夜,不管酷暑嚴寒,工作在試驗田上。眼睛熬紅了,手磨出了厚厚的繭,脊背的皮膚曬脫了一層又一層……
針對長白山山區(qū)低溫高寒的氣候特點,劉美良抓住每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同海拔、不同氣溫、不同無霜期的特點,精心選擇,研究、試驗、推廣最適合當?shù)胤N植的主導和主推技術(shù),提高糧食產(chǎn)量。撫松縣共十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個行政村,他為農(nóng)民選擇玉米品種19個,大豆品種12個。研究出的高寒山區(qū)青食玉米蔬菜套種立體栽培技術(shù)推廣項目,使農(nóng)民增加產(chǎn)值6019.7萬元;高寒山區(qū)無公害玉米地膜覆蓋綜合栽培技術(shù)推廣項目,使農(nóng)民增加產(chǎn)值3739.84萬元;高寒山區(qū)萬畝退耕還林優(yōu)質(zhì)高效綜合栽培技術(shù)推廣項目,使農(nóng)民增加產(chǎn)值6937.2萬元。功夫不負有心人,一枚枚豐碩的果實在辛勤的汗水灌注下相繼落地。劉美良帶領(lǐng)同事們先后引進、試驗、示范、推廣了高寒山區(qū)高效農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合豐產(chǎn)栽培技術(shù)等20多項農(nóng)業(yè)實用新技術(shù),其中,他們運用工業(yè)化生產(chǎn)流程管理理念,通過嚴格細致的流程示意圖來描述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各操作過程,探索出了包括玉米、大豆等作物的《高寒山區(qū)高效農(nóng)業(yè)綜合豐產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)范》,使撫松縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學化、精確化有了嚴格的科學依據(jù)。促進了撫松縣乃至整個長白山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展,使撫松縣一躍成為吉林省東部高寒山區(qū)的產(chǎn)糧大縣。
這些成果也引起了上級部門的關(guān)注:《高寒山區(qū)高效農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合豐產(chǎn)栽培技術(shù)》榮獲吉林省政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣二等獎;《國際性檢疫對象美洲斑潛蠅在白山地區(qū)綜合防治技術(shù)應用》、《東部山區(qū)高油大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)推廣》、《高寒山區(qū)大豆病蟲害綜合防治技術(shù)》榮獲省政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎三等獎;《高寒山區(qū)萬畝退耕還林優(yōu)質(zhì)高效綜合栽培技術(shù)》項目,榮獲吉林省政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣三等獎;《高寒山區(qū)青食玉米優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)》、《測土配方施肥增效高產(chǎn)栽培技術(shù)》、《規(guī)范化無藥害化學藥劑除草配套栽培技術(shù)》項目榮獲白山市科協(xié)“金橋工程”項目一等獎。
二
金杯銀杯,不如老百姓的口碑。
提到某縣領(lǐng)導是誰可能有人答不上來,可是提起劉美良,凡是參鄉(xiāng)有土地的老百姓沒有一個不認識他的,一提起他,他們臉上掛滿自豪的笑,豎起大拇指夸個不停。他們象熱愛家人般執(zhí)愛這位鄉(xiāng)土專家。每當劉美良穿著那雙大膠鞋來到鄉(xiāng)下,他的身邊總是圍滿問這問那的人,不問事的也是今天他們家里有什么好嚼貨,要給劉美良嘗一嘗。你看,老王家剛開園的瓜,連家里的小寶貝也不能動,第一口必須得讓他“劉大爺”先嘗鮮。劉美良全心全意的為農(nóng)民服務,農(nóng)民也用最質(zhì)樸的方式表達他們的感激之情。
2006年6月的一天,仙人橋鎮(zhèn)大青川村100多名農(nóng)民舉著“秉公執(zhí)法 情系群眾”的錦旗、手捧著感謝信來到農(nóng)科站,感謝農(nóng)科站為他們爭取到了合理的賠償。當時由于大青川村300多畝農(nóng)田受到公路施工部門的瀝青加熱粉塵污染,許多農(nóng)作物枯死,農(nóng)民的收入嚴重受損,事情反映到農(nóng)科總站后,劉美良積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,連續(xù)幾天深入田間地頭,分析原因并挨個地塊調(diào)查取證,為農(nóng)戶在第一時間內(nèi),收集取證了第一手材料,為索賠取得了有利的證據(jù),使村民獲得了49000元的賠償。
2007年劉美良又從改善山區(qū)土壤肥力入手,通過田間配方施肥對比試驗,為山區(qū)的黑土地量身定制營養(yǎng)套餐,他與同事們一起先后組建和完善了標準化土壤檢測實驗室,累計免費為農(nóng)戶測試化驗土樣9200個,發(fā)放施肥卡26000份,推廣測土配方施肥面積110萬畝,改善了土壤肥力,提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。僅此一項總計節(jié)本增收2750萬元。使2.4萬農(nóng)戶受益。
針對撫松縣農(nóng)資市場的實際情況,他秉公執(zhí)法,從源頭抓起,嚴厲打擊制售假劣農(nóng)藥的不法行為,防止假劣農(nóng)藥坑農(nóng)、害農(nóng)。近幾年來,共檢查玉米大豆種子160萬公斤;檢查農(nóng)藥360噸,查出假冒偽劣農(nóng)藥0.8噸;檢查化肥130噸,清理凈化了農(nóng)資市場。
27年來,在農(nóng)業(yè)科技推廣方面,他扎根在參鄉(xiāng)這片肥沃的黑土地上,辛勤耕耘,在平凡的工作崗位上,用自己的行動詮釋著“感恩、回報、奉獻”這一主旋律,被廣大農(nóng)民稱為農(nóng)業(yè)科技推廣戰(zhàn)線上的領(lǐng)頭雁。
三
凡是與劉美良熟悉的人,都知道劉美良的一大特點,那就是上樓梯的時候很難看到他一個一個臺階的上,而是兩個臺階兩個臺階的跨。你想找到他,正點上班的時間很難在辦公室抓到他的影子,除非提前一個小時到單位。當人們正點到單位的時候,他已與他的戰(zhàn)友們正行走在鄉(xiāng)間的小路上……
劉美良熱愛養(yǎng)育他的這片沃土,他總感覺那山、那水、那人、那情,在他生命的熱血中涌動著,在給他以力量、給他以激情,他不肯停歇、也不敢怠慢一分鐘,他總是以百米沖刺的勁兒全身心的工作著。僅2012年上半年,他就帶領(lǐng)他的團隊做了以下幾方面的工作:一是農(nóng)業(yè)科技培訓工作,舉辦各類培訓班330期,下發(fā)資料2.5萬余份,培訓骨干專業(yè)農(nóng)民3200名。農(nóng)業(yè)技術(shù)明白人2.1萬人次,科技示范戶650名,開辦了5所田間學校;二是測土配方施肥工作,化驗分析8000項次,發(fā)放施肥卡1000份,落實各類試驗示范44個;三是農(nóng)藥、肥料執(zhí)法宣傳工作,整頓農(nóng)資市場60個(次),檢查經(jīng)營單位132個(次),發(fā)放農(nóng)藥宣傳資料20,000份;四是植物檢疫和植物保護工作,做好產(chǎn)地和調(diào)運檢疫及病蟲預報工作;五是基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目工作,百名技術(shù)指導員入戶指導春耕生產(chǎn),同時為1000個科技示范戶發(fā)放了物化補貼;六是落實高產(chǎn)創(chuàng)建示范片3個,面積各1萬畝;七是建立蔬菜常態(tài)化監(jiān)測點三個,常態(tài)化面積500畝,完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設(shè)項目的前期工作;八是抓好農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠技術(shù)工作,農(nóng)田完成滅鼠面積為15萬畝,農(nóng)舍滅鼠1.5萬戶,投放鼠藥30噸……
為了提高自己分析問題,解決問題的能力和水平,他稍有空閑,便俯下身子,鉆研最新科學技術(shù)。新屯子鎮(zhèn)南崗村是紫蘇子種植專業(yè)村,去年村民種植的紫蘇子大面積發(fā)生蟲害,用了很多辦法不見效,農(nóng)民通過熱線電話找他求救,他查閱大量資料,親自到實驗田調(diào)查研究,使該難題得以破解。他撰寫的32篇論文先后在《農(nóng)業(yè)科技通訊》、《農(nóng)業(yè)與技術(shù)》、《吉林農(nóng)業(yè)科學》、《農(nóng)家參謀》、《吉林農(nóng)村經(jīng)濟》、《吉林農(nóng)業(yè)》、《農(nóng)機服務》等刊物發(fā)表。由于他的業(yè)績突出,他成為首批吉林省鄉(xiāng)土實用型專家。1999年被白山市委組織部、白山市科學委員會、共青團白山市委員會評為首屆白山市青年科技創(chuàng)業(yè)獎獲得者,同年4月被撫松縣委組織部、撫松縣委宣傳部、撫松縣人事局、共青團委員會評為撫松首屆十大青年崗位能手標兵,2006年12月被國家人事部和農(nóng)業(yè)部破格晉升為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員,2007年9月被吉林省組織部、吉林省人事廳、吉林省教育廳評為吉林省第二批拔尖創(chuàng)新人才………
走進劉美良的辦公室,看到四面墻上沒有一塊字匾,沒有一幅畫,那一疊疊獎狀堆積在柜子上面……
劉站長說,榮譽是屬于昨天的,今天的目標是開墾新的土地,收獲新的果實。
他用他的行動詮釋了一個信念――那就是用辛勤的工作充實著每一天。
“偌大的天,偌大的地,請給我一片云,請給我一方綠,讓白云收藏我的夢想,讓田園種植我的尋覓……”這首小詩是劉美良的心愿寫照。
一分耕耘一分收獲,通過他多年不懈的努力和爭取,他心中多年描繪的藍圖逐一落實,你看,2008年他申報的撫松縣農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域建設(shè)項目如今已竣工,這個項目建設(shè)后,對全縣3萬公頃耕地病蟲害發(fā)生時進行了預測預報,使病蟲害得到有效控制,降低農(nóng)產(chǎn)品損失。挽回經(jīng)濟損失按常產(chǎn)的5%計算,每年全縣可增加糧食1.2萬噸,折合人民幣942萬元,惠及農(nóng)戶2.5萬戶,人均增收176.8元。
2012年,劉站長又爭取到中央預算內(nèi)資金200萬,專項用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)。
走進三合村,舊貌換新顏的感覺撲面而來,原來的村委會土木房被鑲嵌瓷磚的磚房所取代,大棚蔬菜長勢喜人,昔日貧窮落后的小漁村變了,村民們盡情地享受著以前不敢奢望的美好生活。前些年還非常落后的三合村,何以在短短的幾年間發(fā)生如此巨大的變化?三合村的發(fā)展變化,除得益于各級、各部門的大力扶持外,最主要的一點是農(nóng)村黨員、干部群眾的科技文化素質(zhì)的提高,綠色證書示范村建設(shè)發(fā)揮了引領(lǐng)作用。
二、綠色證書培訓與示范村的帶動作用
(一)脫貧致富要以提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)為前提
以前三合村主要勞動力一年內(nèi)除大小春兩季農(nóng)忙外,大部分時間都在家中做點簡單的手工(如編織草席),也有少數(shù)農(nóng)民外出打工或到滇池捕魚。由于滇池魚量減少,捕魚難于維持家庭一般經(jīng)濟開支。過去擁有“魚米之鄉(xiāng)”美稱的三合村,逐漸變成了經(jīng)濟貧困村。為了改變貧窮落后面貌,各級黨委政府和村委會雖多次動員并組織村民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),但收效甚微。村委會領(lǐng)導班子認識到只有提高農(nóng)民的發(fā)展意識和科技文化素質(zhì),才能轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷?、靠、要的思想觀念,才能更好地引導和鼓勵農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,才能盡快脫貧致富。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以科學發(fā)展觀為指導
針對該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場經(jīng)濟意識不強,缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的實際,云南省晉寧縣農(nóng)廣校對該村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)科技培訓與發(fā)展開展調(diào)研。通過深入調(diào)查分析,結(jié)合晉寧縣屬城郊服務型農(nóng)業(yè)和三合村的水利、區(qū)位、交通優(yōu)勢,晉寧縣農(nóng)廣校向村委會提出了“用科學發(fā)展指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”的農(nóng)民教育培訓工作建議:跳出從前以種糧為主的框架,逐步調(diào)整和發(fā)展多種經(jīng)營。以種植業(yè)為主,大力發(fā)展精細蔬菜,擴大蔬菜種植面積,并把蔬菜生產(chǎn)發(fā)展成為今后三合村的支柱產(chǎn)業(yè)。同時在蔬菜品種上加大對精細蔬菜優(yōu)良品種的引進力度,提高精細菜的市場占有率。在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)方面,提高水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平,增加產(chǎn)量、提升品質(zhì),提高水產(chǎn)品養(yǎng)殖收入在農(nóng)村總收入中的比例。
(三)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以農(nóng)民科技教育培訓為先導
晉寧縣農(nóng)廣校(綠證辦)在摸清三合村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)村經(jīng)濟狀況的基礎(chǔ)上,充分認識到:調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ);發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),科技培訓與技術(shù)推廣是關(guān)鍵。按照城郊服務型農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和市場的需求,為了更好地與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)相結(jié)合,實現(xiàn)用綠色證書培訓提高基地農(nóng)民的科技文化素質(zhì),用基地的示范作用帶動綠色證書培訓工作的拓展,盡快達到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、勤勞致富奔小康的目的,縣綠證辦與三合村委會領(lǐng)導班子、群眾一起探討農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向,實施農(nóng)科教相結(jié)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略。制定與產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整后相適應的培訓計劃及具體措施。計劃用兩年的時間,基本上完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使三合村的農(nóng)業(yè)總收入和人均收入有一個較大提高。
(四)創(chuàng)新綠色證書培訓方式,創(chuàng)建綠色證書示范村和農(nóng)民科技書屋
為了使綠色證書培訓與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機地結(jié)合起來,引導農(nóng)民走“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“綠色證書示范村奔小康”道路,晉寧縣農(nóng)廣校經(jīng)省綠證辦同意在三合村委會轄區(qū)的6個村民小組中開展“綠色證書奔小康示范村建設(shè)”試點工作,通過培訓,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就由動員階段轉(zhuǎn)為農(nóng)戶自發(fā)調(diào)整階段。使過去只知道捕魚和種糧的農(nóng)戶學到了2~3門專業(yè)科技知識,村民的科技意識有了明顯提高。通過召開村組動員會、科技培訓等形式,從思想上和技術(shù)上引導和轉(zhuǎn)變農(nóng)民種植經(jīng)濟作物“一無技術(shù)、二無資金、三怕賣不出去、四怕沒飯吃”的思想觀念。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)培訓,使參加培訓的農(nóng)戶較為牢固地盡快掌握1~2門農(nóng)業(yè)種植或水產(chǎn)品養(yǎng)殖基本知識和生產(chǎn)技能,使農(nóng)戶生產(chǎn)出來的精細蔬菜產(chǎn)品在數(shù)量和質(zhì)量上符合市場需求。同時建起了“農(nóng)民科技書屋”,縣農(nóng)廣校積極協(xié)調(diào)和指導各村委會配備圖書室,包括電視機、VCD播放機和書柜,為每個科技書屋贈送不同科目、價值人民幣4000元的圖書250冊,光碟70片。該村農(nóng)民科技書屋在縣農(nóng)廣校的指導和村委會專人負責管理下,已逐步成為向農(nóng)民宣傳政策法規(guī)、信息交流、傳播農(nóng)業(yè)科技知識的中心和開展農(nóng)村兩個文明建設(shè)的陣地。
(五)農(nóng)民科技教育培訓要以科學發(fā)展觀為指導實現(xiàn)終身教育
為了鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果,縣農(nóng)廣校與村委會一起每年都結(jié)合蔬菜生產(chǎn)季節(jié)和農(nóng)戶需求進行2~3次蔬菜栽培管理及病害防治培訓,及時解決農(nóng)戶在生產(chǎn)中遇到的各種技術(shù)問題。同時根據(jù)農(nóng)戶連續(xù)種植“甜脆豌豆、大白菜和青花”蔬菜品種,造成病蟲害的發(fā)生發(fā)展日趨嚴重和土壤肥力退化的事實,結(jié)合市場變化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要,縣農(nóng)廣校及時培訓和引導農(nóng)戶改良土壤、調(diào)整蔬菜品種結(jié)構(gòu),發(fā)展西芹和甜椒等生產(chǎn),為三合村農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展獻計獻策。
為了進一步提高農(nóng)民生產(chǎn)技能、驗證培訓效果、延伸綠色證書培訓,省農(nóng)廣校農(nóng)業(yè)―251特有工種職業(yè)技能鑒定站還對三合村持有綠色證書的農(nóng)民開展初級蔬菜園藝工職業(yè)技能鑒定。為了延續(xù)農(nóng)民科技教育培訓、提升農(nóng)民科技培訓層次、實現(xiàn)農(nóng)民終身教育,為農(nóng)民提供繼續(xù)教育機會,培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才,晉寧縣農(nóng)廣校在該村還舉辦“園藝”中專班?!度嗣袢請蟆酚浾哧惥暝皆摯暹M行采訪,發(fā)表了《綠證:農(nóng)民致富的證書》,文章說“通過培訓,全縣農(nóng)民收入至少增收了二至三成……”。該縣《綠證村建設(shè)成效顯著 實現(xiàn)戶均增收千元》榮獲省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣三等獎。農(nóng)民科技教育培訓為新農(nóng)村建設(shè)準備了一大批新型農(nóng)民人才資源。
(六)農(nóng)民科技教育培訓促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進了農(nóng)民增收
晉寧縣走綠色證書培訓與示范村建設(shè)發(fā)展之路,使村民們逐步轉(zhuǎn)變思想觀念,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),讓農(nóng)民增加了收入、得到了實惠,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
經(jīng)濟效益明顯:該村種植石竹、玫瑰、康乃馨等花卉共150多畝;種植西芹、生菜、西藍花等蔬菜1200畝。通過技術(shù)培訓引導和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變了三合村過去種水稻畝均年收入不足500元的貧困落后面貌。據(jù)統(tǒng)計2008年三合村全村人均總收入達15952元,農(nóng)民人均純收入3788元(縣農(nóng)經(jīng)站提供),實現(xiàn)了 “培訓一批農(nóng)民、開發(fā)一種資源、建立一個基地、形成一項產(chǎn)業(yè)、致富一方農(nóng)民”的目標,農(nóng)民增收效益顯著。
社會效益明顯:(1)解決農(nóng)村一部分就業(yè)問題,增加農(nóng)民收入,據(jù)測算,由于產(chǎn)業(yè)調(diào)整,帶動農(nóng)村2700多人就業(yè)。(2)實施培訓、生產(chǎn)、銷售一條龍服務的科學管理模式,帶動全縣蔬菜管理水平的提高,推動蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。(3)綠色證書培訓示范村,引領(lǐng)村民應用科技進行栽培和生產(chǎn)管理,無公害蔬菜的意識、科技意識深入人心。(4)讓消費者真正吃到了放心蔬菜。培訓有效地杜絕了使用高毒農(nóng)藥的現(xiàn)象,蔬菜的質(zhì)量得到了保證,使企業(yè)在市場競爭中占有絕對優(yōu)勢。(5)降低了賭博、打架斗毆、封建迷信等陋習現(xiàn)象的發(fā)生,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
生態(tài)效益顯著:(1)晉寧縣位于滇池之濱,長江流域水土保持重點治理區(qū),通過無公害蔬菜的種植,可起到水土保持,保持生態(tài)平衡的作用。(2)鼓勵農(nóng)戶大量使用農(nóng)家肥,可減少化肥的使用量,對于改良土壤,減輕滇池面源污染,減輕土壤污染,開創(chuàng)綠色產(chǎn)業(yè),提高人民的身體健康水平有著重要意義。(3)鼓勵農(nóng)戶利用農(nóng)作物副產(chǎn)物和秸稈資源,通過堆捂發(fā)酵后還田,可有效地殺死病原微生物,改善土壤結(jié)構(gòu)和肥力,維護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
如今的新街鄉(xiāng)三合村,村容村貌建設(shè)日新月異,農(nóng)民生產(chǎn)生活水平不斷提高。正在沐浴著改革開放的春風,朝著農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,鄰里和諧、健康、文明的社會主義新農(nóng)村方向發(fā)展。
三、晉寧縣綠色證書培訓與示范村建設(shè)的運作方式
一是抓好“四個結(jié)合”:一抓理論培訓與生產(chǎn)實踐相結(jié)合;二抓培訓專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合;三抓培訓和季節(jié)性生產(chǎn)相結(jié)合,即:農(nóng)忙時少(組織教)學,農(nóng)閑時多學,使學員生產(chǎn)和學習兩不誤;四抓集中面授與學員自學相結(jié)合。即:集中面授幾天后,由學員自學和實踐一段時間,再集中面授一段時間,反復多次,最后進行結(jié)業(yè)考試。四個結(jié)合,既照顧到全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面上的工作,又為學員的學習與實踐提供了方便,從而為綠色證書培訓工作的順利開展找到了結(jié)合點。
二是建立機構(gòu),采取六項措施:成立縣綠色證書制度工作領(lǐng)導小組;下發(fā)了《晉寧縣人民政府關(guān)于實施綠色證書工程的安排意見》;成立了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綠色證書制度工作領(lǐng)導小組;每年與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂 綠色證書培訓責任書;配套綠色證書培訓經(jīng)費,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照每培訓一名學員配套5~20元的經(jīng)費;成立了縣綠色證書制度行業(yè)考評小組,嚴格把好綠色證書培訓、考試、考核關(guān),確保綠色證書的培訓質(zhì)量。
三是制定綠色證書示范村實施規(guī)范:《實施規(guī)范》涉及培訓目標、建立綠色證書示范村的條件、要達到的經(jīng)濟指標要求、培訓經(jīng)費補助、培訓內(nèi)容及方式、對示范村的具體要求與管理、綠色證書示范村的發(fā)展方向等七個方面。綠色證書示范村的建設(shè)與培訓考試結(jié)束后,每年還進行1~2次的綠色證書提高型技術(shù)管理與經(jīng)驗交流學習培訓。通過采取這些措施,解決了示范村農(nóng)戶日常工作中的許多技術(shù)性問題,為科技興農(nóng)做好示范帶頭作用。
晉寧縣通過綠色證書示范村的建設(shè),以綠色證書培訓引導規(guī)?;N植、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),吸引企業(yè)、營銷大戶進入基地收購,形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的風險共擔、利益共享的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán),公司與農(nóng)戶按照市場規(guī)律、采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價銷售方式,加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,“以培訓作引導、由企業(yè)來運作、請農(nóng)戶來參與”的綠色證書示范村建設(shè)路子,值得借鑒。
四、問題與建議
(一)存在的主要問題
盡管云南各地在綠色證書制度工作中取得了廣泛的社會效益,但綠色證書制度在一些地方?jīng)]有得到很好的貫徹落實,值得我們?nèi)プ犯鶎ぴ?。當前,綠證培訓存在的主要困難和問題:
一是發(fā)展不平衡,表現(xiàn)在各州市之間重視程度的不平衡,經(jīng)費投入的不平衡,培訓的數(shù)量和質(zhì)量的不平衡,措施與工作方法及宣傳等方面的不平衡。
二是由于領(lǐng)導的頻繁更替,各級領(lǐng)導小組及成員單位逐漸虛化,綠證培訓的地位和作用也逐漸弱化,農(nóng)民科技教育事業(yè)沒有得到應有的理解和支持,發(fā)展較為緩慢。
三是綠色證書培訓經(jīng)費嚴重不足。盡管各地采取不同方式和渠道籌資376萬元開展農(nóng)民培訓,但與需要完成的培訓任務相差甚遠,人均不足40元。嚴重影響和制約了綠色證書培訓的開展和教育質(zhì)量的提高。
四是激勵措施和優(yōu)惠政策的滯后,不能更好地激發(fā)農(nóng)民參與到綠證培訓中來。即使參加培訓合格,也不愿意或拿不出錢辦綠色證書。
五是由于綠證培訓經(jīng)費的嚴重短缺,導致培訓教材的短缺,特別是地方性自編教材極少。教材缺乏針對性、實用性和實效性。
六是部分州(市)縣(區(qū))因所謂的“資源整合”,撤并農(nóng)廣?;蚓G證辦,削弱了師資力量。有的地方還把農(nóng)民職業(yè)教育定為差額預算(或補貼)單位,嚴重動搖了農(nóng)廣校作為政府開展農(nóng)民教育的公益事業(yè)單位的主體地位。弱化了農(nóng)廣校在農(nóng)民教育培訓中的主渠道作用,弱化了農(nóng)廣校在全省農(nóng)村人力資源開發(fā)中的基地作用,弱化了農(nóng)廣校在農(nóng)民教育培訓中的主陣地作用。
(二)討論和建議
根據(jù)各地取得的成績、積累的經(jīng)驗和目前存在的主要問題,開展討論,并提出如下建議:
1.加強領(lǐng)導
加強領(lǐng)導,充實和調(diào)整各地綠色證書制度工作領(lǐng)導小組和辦公室負責人及聯(lián)絡員,領(lǐng)導小組每年至少聽取一次綠色證書工作匯報;要充分發(fā)揮農(nóng)廣校的重要作用,按照有利于鞏固和加強的原則,保持農(nóng)廣校系統(tǒng)的整體性和穩(wěn)定性,進一步強化農(nóng)廣校作為政府開展農(nóng)民教育的公益事業(yè)單位的主體地位,要建立可靠的質(zhì)量保障機制,建立科學的農(nóng)民教育質(zhì)量標準和評估指標體系,開展質(zhì)量評估,認真督查教學計劃、教學環(huán)節(jié)落實情況和教學效果,切實提高農(nóng)民教育培訓的質(zhì)量和水平。
2.增加投入
建立健全以政府投入為主導的多元化農(nóng)民教育培訓投入體制,增加投入。要通過立法,使農(nóng)民教育法制化,制定鼓勵農(nóng)民學習的優(yōu)惠政策和確保對農(nóng)民實施素質(zhì)教育必要的費用等。要建立調(diào)動農(nóng)民參加教育培訓積極性的激勵機制,通過對農(nóng)民參加教育培訓進行補貼、制定培訓與使用相結(jié)合的配套優(yōu)惠政策、開展表彰獎勵活動等方式,引導農(nóng)民自覺參加教育培訓,使農(nóng)民真正認識到參加教育培訓與不參加教育培訓在個人收入、社會待遇和權(quán)益保障等方面大不一樣,把農(nóng)廣校系統(tǒng)建設(shè)成為加快全省農(nóng)村人力資源開發(fā)的重要基地。
3.重點培訓
繼續(xù)面向主體農(nóng)民、骨干農(nóng)民、核心農(nóng)戶、農(nóng)村基層黨員干部、農(nóng)村婦女、農(nóng)村中學以及農(nóng)民企業(yè)家等開展重點培訓,要分級分層“建設(shè)綠色證書示范村,服務社會主義新農(nóng)村”。繼續(xù)推行綠色證書進軍營、進學堂、進支部、進村寨、進“高墻”、進企業(yè)等培訓模式,延伸培訓領(lǐng)域,拓寬培訓范圍。開展綠色證書培訓既要靈活多樣,又要強化管理、規(guī)范考核、提高質(zhì)量。
4.創(chuàng)新模式
創(chuàng)新培訓模式,強化師資隊伍的培訓,完善管理體制,強化指導、監(jiān)督,加強教材建設(shè),提高服務水平和服務質(zhì)量,做好學員跟蹤問效工作,為綠證學員做好訓前訓后服務,要按照“課堂設(shè)在農(nóng)戶,內(nèi)容服從田間”的要求,組織實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,讓廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)指導員進村入戶,深入田間地頭,手把手、面對面、心連心地開展技術(shù)指導和培訓。
5.注重實際
圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、一村一品發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)及技術(shù),尊重農(nóng)民意愿,注重實際效果,按照“科技人員直接到村、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的要求,深入農(nóng)村、分片包干、責任到人的工作方法,扎實有效地開展好綠證培訓。要不斷總結(jié)綠色證書培訓中的新經(jīng)驗、新辦法和閃光亮點并加以推廣,不斷拓展農(nóng)民科技教育培訓工作新局面。
6.推行綠證
大力推行綠色證書示范村,服務社會主義新農(nóng)村。建設(shè)新農(nóng)村關(guān)鍵是要調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,引導他們用自己的雙手創(chuàng)造美好的家園,培育新農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的首要環(huán)節(jié)。推行綠色證書示范村要以創(chuàng)建和諧社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求為目標,圍繞主導產(chǎn)業(yè)、從實際出發(fā),因地制宜,尊重農(nóng)民意愿,注重實效,突出“一村一品”“一鄉(xiāng)一園”,培養(yǎng)新型農(nóng)民;要以示范基地為基礎(chǔ),以綠色證書培訓為手段,以科技滲透為動力,將其建成現(xiàn)代科技推廣示范園,優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū);逐步將其建先進示范村;真正發(fā)揮綠色證書培訓“設(shè)置一個崗位、開發(fā)一種資源、建立一個基地、形成一項產(chǎn)業(yè)、致富一方農(nóng)民”的規(guī)模型、效益型、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的示范村模式,為農(nóng)村培養(yǎng)造就一大批有文化、懂科技、會經(jīng)營的新型農(nóng)民隊伍,促進農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展,為當前和今后一個時期的新農(nóng)村建設(shè)起好示范帶頭作用。