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關(guān)鍵詞:節(jié)約資源;新農(nóng)村社區(qū);生態(tài)技術(shù)
一.節(jié)約資源和生態(tài)技術(shù)下建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)的原則
新農(nóng)村社區(qū)是一個綜合的系統(tǒng)工程,需要政府、農(nóng)民、市場及規(guī)劃人員共同參與,在堅持節(jié)約資源和生態(tài)的科學(xué)發(fā)展理念、強化規(guī)劃引領(lǐng)、樹立生態(tài)環(huán)境保護意識。在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中必須貫徹科學(xué)的發(fā)展觀,應(yīng)堅持以下原則
(1)可持續(xù)發(fā)展原則
可持續(xù)發(fā)展指的是一個社會,一個生態(tài)系統(tǒng)或任何一個不斷發(fā)展的的系統(tǒng)在永久的將來都能持續(xù)有效地發(fā)揮其正確的功能作用,而不會收到某些關(guān)鍵性的資源的耗盡或過負荷的強迫而衰退,現(xiàn)代化的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要走可持續(xù)道路。
(2)政府主導(dǎo),公眾參與原則,發(fā)揮優(yōu)勢
(3)堅持生態(tài)原則和節(jié)約資源
我國的生態(tài)形式已經(jīng)不容樂觀,在大面積的新農(nóng)村建設(shè)中如何應(yīng)運生態(tài)技術(shù),實現(xiàn)人與自然環(huán)境友好共生。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須堅持生態(tài)原則和節(jié)約資源,還應(yīng)倡導(dǎo)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水和節(jié)材的“四節(jié)”方針,促進農(nóng)村資源的優(yōu)化配置.合理利用。
二.新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃節(jié)約資源生態(tài)技術(shù)措施
1.社區(qū)規(guī)劃選址
好的社區(qū)選址不僅滿足人們?nèi)粘I畹男枰?,為居民提供方?衛(wèi)生.安靜和而優(yōu)美的環(huán)境,而且也是社區(qū)節(jié)約資源的基礎(chǔ),對于優(yōu)化環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展、提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益,起到非常重要的作用。社區(qū)選址應(yīng)考慮自然條件,包括:
1)地址條件良好:基址盡量平衡,適宜建設(shè),從而減少規(guī)劃建設(shè)土方量及技術(shù)難度,避免不必要的資源浪費。
2)良好的日照:人類生存、身心健康、衛(wèi)生.營養(yǎng)、工作效率與日照有著密切的關(guān)系。更多更長的日照可使采暖建筑增加熱補充,減少能源的消耗。爭取最好的日照條件,是社區(qū)規(guī)劃建設(shè)中建筑與空間布局的重要原則。
3)避免惡劣自然條件影響:采暖建筑不宜布置在山谷、洼地、溝底等凹地里,以避免因冬季冷氣流在凹地里形成對建筑物的“霜洞”效應(yīng)所造成的位于凹地的底層或半地下層建筑保持所需的室內(nèi)溫度相應(yīng)增加所耗能耗。
2 容積率、建筑密度及日照間距系數(shù)規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)
容積率是總建筑面積與社區(qū)總用地面積比值。建筑密度是各類建筑基底總建筑面積與社區(qū)用地面積的比率。日照間距系數(shù)是由日照標(biāo)準確定的房間距與遮到房屋檐高的比值。
容積率、建筑密度直接反映社區(qū)建設(shè)土地資源的利用程度。較小的容積率、建筑密度可以實現(xiàn)較好的居住環(huán)境,但土地資源相對浪費。較高的容積率、建筑密度可以大大提高土地利用率,但居住環(huán)境相對擁擠。日照間距系數(shù)因各地地理緯度不同而異,應(yīng)該嚴格按照國家標(biāo)準執(zhí)行,避免造成土地資源的浪費。
3 社區(qū)建筑的規(guī)劃布局
1)要合理的理由社區(qū)建筑的布局特點,優(yōu)化微氣候環(huán)境,建立氣候保護單位,有利于社區(qū)節(jié)能。氣候維護單元的建立,應(yīng)充分結(jié)合特定地點的自然環(huán)境因素、氣候特點、建筑物的功能、人的行為活動,也就是建立一個小型組團的自然――人工生態(tài)系統(tǒng)。如對嚴寒地區(qū)和寒冷地區(qū),可利用單元組合是布局形成氣候防護單元,充分利用爭取日照,避免季風(fēng)的干擾,組織氣流,組織內(nèi)部小氣候,并且利用建筑外間面的反射輻射,形成冬季有利的防護措施。而對于夏熱冬暖地區(qū),應(yīng)該布置成開敞式的有利通風(fēng)的環(huán)境,從而排除室內(nèi)的高溫,營造舒適的環(huán)境。
2)通過適當(dāng)?shù)牟贾媒ㄖ?,降低風(fēng)速,可減少建筑物和場地外表面的冬季熱損失,節(jié)約熱能。利用較高建筑的背向遮擋冬季寒流風(fēng)向,可以減少寒風(fēng)對中、低層建筑和庭院的影響。另外,也可以采取設(shè)置防風(fēng)墻、板、防風(fēng)林等抵擋寒風(fēng)的影響。
4 社區(qū)規(guī)劃建設(shè)的新技術(shù)
(1)水資源循環(huán)可持續(xù)利用技術(shù)
1) 雨水收集利用技術(shù):采用地下儲雨池或地上儲雨罐的方式收集小區(qū)屋面、庭院和地面的雨水,所收集的雨水用于沖廁、洗車、綠化用水、景觀用水和消防用水,可以大大的節(jié)約水資源,達到了節(jié)水的目的。
2)中水技術(shù):利用中水系統(tǒng)將生活廢水經(jīng)處理成為中水,可用于居民沖廁、洗拖布、物業(yè)公司洗車、澆灌植物、沖洗小區(qū)道路、消防及景觀用水。中水技術(shù)使得水資源得以循環(huán)利用,大大提高了水的利用率,充分利用了水資源。也避免了生活廢水對社區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良的影響。
(2)新型能源開發(fā)利用的技術(shù)
1)風(fēng)能發(fā)電技術(shù):適用于風(fēng)能資源豐富的地區(qū)。可以建設(shè)集中式的風(fēng)能發(fā)電站,為生活提供電力,達到了節(jié)約資源的目的。
2)利用太陽能技術(shù):包括可以采用太陽能采暖技術(shù)、供熱技術(shù)、光電轉(zhuǎn)化技術(shù)。對于太陽能資源較為豐富的地區(qū),在社區(qū)建筑向陽的面上采用太陽能技術(shù),進行采暖、供熱,同時利用太陽能光電板,將太陽能直接轉(zhuǎn)化為電能,可直接用于電網(wǎng)。還可以利用太陽能沼氣池,
下圖所示太陽能沼氣池,它與普通沼氣池不同之處是利用太陽能空氣集熱器“4”加熱空氣,用風(fēng)機“6”送入卵石儲熱床“5”,將熱儲存起來,使發(fā)酵溫度保持較高,從而維持較高的
產(chǎn)氣量,尤其是在冬季最為明顯
3) 生物質(zhì)氣技術(shù):利用稻殼、稻草、秸稈、薪材、木材的廢料,通過控制其反應(yīng)的條件,使其在秸稈氣化的裝置中發(fā)生熱化學(xué)反應(yīng)進行能量的交換,產(chǎn)生一氧化碳、氫氣、甲烷等可燃氣體。從而以低品位的固體生物能源產(chǎn)生高品優(yōu)質(zhì)的燃氣,集中儲存,在用管道送入每戶。用于取暖、炊事、發(fā)電等。
4)利用地?zé)崮埽豪玫叵聺撛谀茉?。目前國外已大面積推廣使用的是埋管式地源熱泵技術(shù)。和傳統(tǒng)的能源相比,地源熱泵是一種清潔能源,它的二氧化碳、二氧化硫、二氧化氮排放量,分別比傳統(tǒng)能源減少68%、93%、73%,從而改善城市大氣污染,緩解熱島效應(yīng)。同時,由于地源熱泵系統(tǒng)的換熱器埋于地下,可以保證運行50年,期間不需任何維護,因此安裝后可以節(jié)省大筆維護費用。
(5)垃圾的處理、水處理的生態(tài)工程設(shè)計及綠地生態(tài)設(shè)計手法
1)垃圾生態(tài)工程設(shè)計:目前我國城市垃圾處理以衛(wèi)生填埋技術(shù)為主,其優(yōu)點是投入少,消納量大。然而村鎮(zhèn)垃圾大多是堆放,污染大氣,惡化生態(tài)環(huán)境。
2)污水處理生態(tài)工程設(shè)計:利用天熱的蘆葦床土地處理系統(tǒng)處理污水,因為這類系統(tǒng)不需要能量輸入,而且建設(shè)費用也比傳統(tǒng)的集中處理建設(shè)費用低。
3)綠地生態(tài)設(shè)計手法:在沿村鎮(zhèn)上風(fēng)種植常綠林來抵到冬季西北風(fēng),利用荒山、荒坡、洼地種植耐旱的植被,可調(diào)節(jié)村鎮(zhèn)水文特點和大氣質(zhì)量,增加了休閑的綠化空間,創(chuàng)造了美好的視覺效果。
三.小結(jié)
新農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)是農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展目標(biāo),提高農(nóng)村居住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)農(nóng)村節(jié)約資源型已成為新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃設(shè)計的新任務(wù)。節(jié)約資源和生態(tài)技術(shù)作為一種新的理念形式,強調(diào)通過合理的采用生態(tài)技術(shù)措施,合理引導(dǎo)建設(shè)節(jié)約型新農(nóng)村社區(qū),達到節(jié)能的目的,并完善農(nóng)村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境,最終促進農(nóng)村社區(qū)更好的發(fā)展。在此基礎(chǔ)下,對新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃進行研究具有一定的理論和實踐意義
參考文獻
李衛(wèi)紅著.建筑節(jié)能技術(shù)在村鎮(zhèn)住宅建筑中的應(yīng)用研究.天津大學(xué)碩士學(xué)位論文,2001.
方明 董艷芳編著 新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃設(shè)計研究 北京:中國建筑工業(yè)出版社,2006.
【關(guān)鍵詞】土地管理 節(jié)約集約
1.加強土地管理,推進土地節(jié)約集約利用重要意義
加強土地管理,推進土地節(jié)約集約利用,是保障發(fā)展用地需求的根本途徑,是促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基本要求,是嚴格土地管理的重要環(huán)節(jié),是緩解我國土地供需矛盾的必然選擇,是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,建設(shè)節(jié)約型社會的必然結(jié)果。
1.1土地節(jié)約集約利用有利于保護耕地
耕地是人類生存和發(fā)展的基本保證,保護耕地對于實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)具有重大戰(zhàn)略意義。
1.2土地節(jié)約集約利用有利于節(jié)省投資
土地節(jié)約集約利用可以減少土地投入,提高用地布局和人口分布集聚程度。城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)盡量集中布局,集約利用土地,以減少道路、管線等基礎(chǔ)設(shè)施投資和運行費用,為城鎮(zhèn)居民提供更完善的基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù),提高城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)濟效益和社會效益。
1.3土地節(jié)約集約利用有利于加強土地管理
土地節(jié)約集約利用有助于土地管理部門充分了解土地利用存在的問題,了解不同功能區(qū)土地利用布局和利用強度,了解某一具體地塊開發(fā)利用潛力,從而科學(xué)地制定土地利用指導(dǎo)方針和對策,合理布局用地,制定最佳開發(fā)方案,發(fā)揮土地利用最大效益。
1.4土地節(jié)約集約利用有利于土地市場發(fā)展
隨著經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展,人們對土地利用要求也越來越高。土地資源優(yōu)化配置,使資源共享、功能互補。政府宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的土地優(yōu)化配置原則,能有效抑制因盲目性、隨意性而造成行為失當(dāng),促進土地市場健康發(fā)展。
2.我國土地利用現(xiàn)狀及存在問題
我國地大物博,但人均耕地只有1.39畝,僅為世界人均耕地的1/3。我國雖然實行最嚴格的耕地保護制度,但建設(shè)占用耕地現(xiàn)象時有發(fā)生,耕地總量在逐漸減少,用地形勢不容樂觀。主要問題如下:
1)土地利用十分粗放,節(jié)約集約利用率低,長期以來的粗放用地,各地均存在濫占濫用土地現(xiàn)象,沒有充分、合理、有效利用土地資源;
2)用地結(jié)構(gòu)不合理濫用土地現(xiàn)象嚴重隨著經(jīng)濟的發(fā)展,用地規(guī)模逐漸擴大,有些地區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)不合理,公路、廣場、綠化用地、空閑村、空心村、閑置住宅、閑散地塊大量存在;
3)違法違規(guī)現(xiàn)象大量存在破壞耕地、圈占集體土地炒預(yù)期、非法出租、轉(zhuǎn)讓土地等違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。一些地方盲目招商引資,為了使項目盡快“落地”,采取“以租代征”、超占面積、未批先建、未批先用等違法手段。這些行為嚴重影響土地節(jié)約集約利用;
4)監(jiān)管機制不健全,執(zhí)法監(jiān)察不到位有些地方節(jié)約集約用地責(zé)任意識淡薄,沒有建立監(jiān)管機制、動態(tài)巡查機制,建設(shè)用地批前、批中、批后動態(tài)巡查不及時,對各種違法違規(guī)用地執(zhí)法監(jiān)察不到位,影響節(jié)約集約利用土地實際效果;
5)后備資源、土地開發(fā)復(fù)墾整理空間不足由于國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展,一些耕地、林地、草地、山地等資源均被利用,后備資源潛力明顯不足,有些土地開發(fā)復(fù)墾整理無法實現(xiàn)。
3.我國土地資源節(jié)約集約利用的措施
1)科學(xué)規(guī)劃用地,從源頭嚴格把關(guān)要制定科學(xué)合理的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,嚴格確定耕地保有量控制指標(biāo),統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地,嚴格保護基本農(nóng)田,控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地,大力提倡節(jié)約集約用地水平。不符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃以及建設(shè)用地和土地利用的實際狀況的用地項目一律不批,從源頭制止浪費土地現(xiàn)象;
2)要充分利用閑置土地,積極盤活存量土地,提高土地利用效率要定期開展存量建設(shè)用地資源普查,制定鼓勵盤活存量土地的政策措施。改造中、低產(chǎn)田,整治閑散地和廢棄地,提高土地利用強度、投資強度、土地容積率,努力提高建設(shè)用地利用率;
3)要完善土地收購儲備制度,規(guī)范土地市場運行通過土地收購儲備,使政府能夠?qū)崿F(xiàn)調(diào)控土地市場、促進土地資源合理利用目標(biāo),依法取得土地,進行前期開發(fā)、儲備以備供應(yīng)土地,真正實現(xiàn)土地招牌掛出讓;
4)嚴守耕地保護“紅線”,堅持節(jié)約挖潛并重十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。占用耕地,要“占多少,墾多少”,占補平衡。通過大力實施土地開發(fā)、整理和復(fù)墾、盤活存量土地來增加土地,通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件來增加土地的產(chǎn)出效益,嚴守耕地保護“紅線”,堅持節(jié)約挖潛并重;
5)提高節(jié)約集約用地意識,建立促進集約節(jié)約用地激勵約束機制。政府部門可以運用價格機制調(diào)控土地,通過耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等各種稅收,增強土地集約利用的動力。抑制機關(guān)企事業(yè)單位、個人占用土地行為,促進土地集約節(jié)約利用。這間接要求用地者增加投資強度、提高建筑容積率、加大對地下空間和建筑立體空間開發(fā),高效利用土地。牢固樹立節(jié)約集約用地和嚴格保護耕地的意識;
6)加強監(jiān)督檢查,動態(tài)巡查,建立節(jié)約集約用地責(zé)任。機制執(zhí)法監(jiān)察工作要遵循“預(yù)防為主,事前防范與事后查處相結(jié)合”的方針,加強日常動態(tài)巡查,建立節(jié)約集約用地責(zé)任機制,批前、批中、批后要全面跟蹤監(jiān)督檢查,實施全程監(jiān)管,杜絕少批多占、未批先建、濫占濫用土地現(xiàn)象的發(fā)生,節(jié)約集約利用土地,使新開工項目基本不再出現(xiàn)閑置現(xiàn)象。
我們要加強土地節(jié)約集約利用宣傳,切實保護耕地,加強土地管理,大力促進節(jié)約集約用地,提高土地利用效率,探索符合我國國情的土地利用新途徑,實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
4.結(jié)束語
建設(shè)節(jié)約型社會,就是通過人們節(jié)省資源,降低污染,保護環(huán)境,為自己為人類創(chuàng)造一個清潔、富足、健康、文明的生存空間。
就我們再生資源公司來說,企業(yè)的經(jīng)營理念是與建設(shè)節(jié)約型社會相吻合的,建設(shè)節(jié)約型企業(yè)就是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。這就要求每一名職工在思想上牢固樹立節(jié)約意識,在日常工作和生活中,從身邊事做起,堅持節(jié)約優(yōu)先,效益優(yōu)先。版權(quán)所有
我們公司雖然在管理上還存在很多有待改進的地方,但是通過仔細觀察,不難發(fā)現(xiàn)還有諸多關(guān)于節(jié)約的好措施、好辦法。
一是節(jié)約用水。公司辦公樓一樓的用水開關(guān),有個特點,偏左偏右都細水長流,只有在正中間的時候才能關(guān)住水流。開始時,大家不知道,經(jīng)常發(fā)生長流水現(xiàn)象,自己偶爾看到了,就隨手關(guān)上。但企業(yè)是職工的家園,熱愛企業(yè)的職工們沒過幾天,就在墻上貼出了“節(jié)約用水”的警示語,如今長流水的現(xiàn)象已根本杜絕。
二是節(jié)約用電。北方的冬季日短夜長,根據(jù)這一季節(jié)特點。集團實行了冬天早推遲半小時上班,晚提前半小時下班,科學(xué)合理安排時間,提高工作效率,降低了空調(diào)、照明燈、電腦及復(fù)印機等設(shè)備的能耗,節(jié)約了辦公用電。
三是節(jié)約用紙。信息時代,我們慶幸有了網(wǎng)絡(luò),各種信息可以通過網(wǎng)上傳遞,減少了對紙張的需求,紙質(zhì)材料一般雙面打印,準確計算印刷總量,減少紙質(zhì)件,推進電子政務(wù),倡導(dǎo)無紙化辦公。
四是節(jié)約用餐。食堂140人就餐,每人一個餐盤,飯量少的總是剩了很多菜,造成浪費。食堂管理人員也想了很多辦法,例如每個餐桌上擺出一個“厲行節(jié)約、反對浪費”的標(biāo)牌,但效果并不明顯。建議實行自助餐的形式,就餐者按需就餐,或許可以避免浪費。
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(三)技術(shù)創(chuàng)新跟不上,沼氣池產(chǎn)氣效率受影響
目前,全國沼氣建設(shè)技術(shù)和設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)趨于成熟,但是仍然有一些技術(shù)因素制約著沼氣項目的推廣和發(fā)展。溫度是影響沼氣產(chǎn)氣率的重要外因條件,溫度適宜則發(fā)酵菌繁殖旺盛,活力強,生成甲烷的速度快,產(chǎn)氣多。據(jù)研究表明沼氣池溫度低于6℃會停止產(chǎn)氣,來自西北區(qū)域氣候中心的分析結(jié)果顯示2011年甘肅省冬季平均氣溫為-5.0℃。
表3不同的溫度和不同的模式沼氣池的產(chǎn)氣率 單位:m3/(m3·d)
項目 月份
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
氣溫(℃) -5.8 -4 2.7 8.5 13 16.5 18.9 18.5 13.5 7.4 1 -4.4
露地池 0.00 0.00 0.00 0.05 0.08 0.12 0.18 0.19 0.15 0.13 0.10 0.04
一池三改 0.08 0.05 0.05 0.08 0.12 0.13 0.18 0.20 0.16 0.14 0.14 0.11
四位一體 0.09 0.12 0.15 0.18 0.2 0.25 0.26 0.26 0.16 0.14 0.13 0.15
資料來源:劉國勝﹒沼氣池產(chǎn)氣率隨氣溫地溫變化規(guī)律的研究[J] 《可再生能源》 2006.06
由上表可以看出同樣模式的沼氣池在不同的溫度下產(chǎn)氣率不同,且沼氣池的產(chǎn)氣率隨著溫度的增加而增加。從不同模式看,“四位一體”模式因保溫性能好, 沼氣池產(chǎn)氣率最高, 平均產(chǎn)氣率為0.174 m3/ ( m3·d );“一池三改”模式解決了高海拔區(qū)沼氣池冬季不產(chǎn)氣的問題, 平均產(chǎn)氣率為0.12 m3/ ( m3·d ); 露地池由于氣溫低, 冬季不產(chǎn)氣, 平均產(chǎn)氣率僅為0.087 m3/( m3·d ) 。甘肅省目前有一部分沼氣池是露地池,在冬季沼氣池基本上全部處于停止產(chǎn)氣的狀態(tài),沼氣產(chǎn)出率低,連續(xù)性不足,出現(xiàn)了沼氣灶,煤氣灶和土灶三灶并用的情況。冬季沼氣池的保溫技術(shù),是制約沼氣發(fā)展的關(guān)鍵因素,如果解決不了沼氣池的冬季保溫這一技術(shù)難題,將嚴重阻礙沼氣在甘肅省農(nóng)村的推廣和發(fā)展。
(四)沼氣池管理不足,后續(xù)服務(wù)滯后
沼氣建設(shè)是三分靠建七分靠管,盡管甘肅省的沼氣后續(xù)服務(wù)建設(shè)在近幾年中有了很大改善,縣沼氣服務(wù)協(xié)會、村沼氣服務(wù)站相繼出現(xiàn),但是目前仍然數(shù)量相對少,滿足不了項目戶的需求。截至2011年末,甘肅省組建村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點4500處,培訓(xùn)專業(yè)維護管理人員9000人。甘肅省共有16036個行政村,平均每3.5個村擁有一個村級服務(wù)網(wǎng)點;每個專業(yè)維護管理人員需要負責(zé)約1.7個行政村,122個農(nóng)村沼氣項目戶,由此可見,甘肅省農(nóng)村戶用沼氣后續(xù)管理服務(wù)覆蓋面小,服務(wù)單位和專業(yè)人員匱乏。部分地區(qū)政府更是只管建設(shè)不管后續(xù)服務(wù),農(nóng)民自身由于掌握的沼氣專業(yè)知識不足,有的沼氣池連續(xù)幾年都不換料,有的只進料不出料,有的沼氣管道、燈具損壞因害怕花錢而不進行維修,久而久之沼氣池逐漸成為廢池病池。諸如此類問題,輕者嚴重影響沼氣的使用效果,重者致使沼氣池報廢,服務(wù)管理不到位和滯后使得病池、廢池數(shù)量高達30%以上。
(五)沼氣建設(shè)沒有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,經(jīng)濟效益不明顯
截至2011年底,甘肅省農(nóng)村戶用沼氣已經(jīng)達到110萬戶,發(fā)展速度是全國第一。但是甘肅省的沼氣建設(shè)基本上處于“一戶一池”的狀態(tài),每家每戶各建一個小沼氣池,建有沼氣池的農(nóng)戶,一般配套養(yǎng)幾頭豬,豬糞入池發(fā)酵沼氣,沼氣用于炊事和照明,沼液和沼渣則作為農(nóng)業(yè)耕種的生態(tài)有機肥。而大中型沼氣工程的開發(fā)較少,還沒有建立起集養(yǎng)殖、大棚種植、沼氣為一體的綜合型產(chǎn)業(yè)。2011年底全國規(guī)?;B(yǎng)殖場沼氣工程已發(fā)展8.05萬處,而甘肅省建成養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程僅130個,占全國規(guī)?;B(yǎng)殖沼氣工程的0.0016%。據(jù)甘肅省農(nóng)牧廳統(tǒng)計的結(jié)果,2010年累計建成養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶型沼氣130個,2011年累計建成養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶型沼氣仍然為130個,養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶型沼氣建設(shè)增長數(shù)為零。沼氣資源是一種區(qū)別于煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源的可再生清潔能源,隨著人們對能源的需求的增加和國家對環(huán)境的重視,對沼氣產(chǎn)業(yè)化的需求也越來越強烈。
四、解決甘肅省農(nóng)村沼氣發(fā)展問題的對策建議
針對甘肅省農(nóng)村沼氣發(fā)展中存在的問題,必須找出行之有效的解決辦法,甘肅省農(nóng)村沼氣發(fā)展?jié)摿薮螅挥薪鉀Q好目前存在的困難,才能使沼氣項目有長遠的發(fā)展。
(一)加大宣傳力度,提高適宜農(nóng)戶的沼氣池普及率
各級黨委、政府要提高認識,從科學(xué)發(fā)展觀的高度去認識沼氣建設(shè)既是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入的富民工程,又是整合農(nóng)村資源、全面改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、推動社會主義文明建設(shè)的工程。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種形式,向廣大農(nóng)民大力宣傳發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)系,最重要的是要給農(nóng)戶突出強調(diào)發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)可以給農(nóng)民自身帶來的經(jīng)濟效益,充分調(diào)動農(nóng)民建設(shè)沼氣的積極性。爭取在2015年末超額完成《甘肅省農(nóng)村能源建設(shè)“十二五”規(guī)劃》中提出的在2011年—2015年全省新建戶用沼氣70萬戶的任務(wù)。到2015年累計建設(shè)180萬農(nóng)村戶用沼氣,使適宜農(nóng)戶沼氣池普及率達到54.14%以上,每年全省農(nóng)村戶用沼氣節(jié)支增收的經(jīng)濟效益達到23.8億元。
(二)整合各方資源,實施項目帶動
推進農(nóng)村環(huán)保工作,必須盡快建立健全以公共財政為主要渠道的投資機制,出臺有關(guān)政策措施,加大資金投入力度,逐步形成以政府為主導(dǎo),農(nóng)民投入為主體、社會各界共同投入的農(nóng)村環(huán)保資金籌措機制。首先,改善中央投資和地方配套資金總額占農(nóng)戶建設(shè)資金的30%的現(xiàn)狀,爭取達到50%以上,減輕農(nóng)戶自籌資金的壓力。其次,各級地方政府應(yīng)該選擇一些有效益的項目,走市場化路子,鼓勵個人和外商投資開發(fā)農(nóng)村能源,充分調(diào)動社會各方面的積極性。最后,甘肅省政府應(yīng)該放眼世界,積極參與國際節(jié)能減排的新市場,結(jié)合沼氣的節(jié)能減排的環(huán)境效益,在項目建設(shè)之前申請國際節(jié)能減排指標(biāo)即CDM(清潔能源機制)項目交易,逐步建立起多層次、多方位、多渠道、多元化的合理機制。
(三)加大技術(shù)研發(fā),提高沼氣池產(chǎn)氣率
農(nóng)戶積極配合實施國家的號召建設(shè)沼氣,一方面是為了國家節(jié)能減排,另外一方面是為了切身經(jīng)濟利益,沼氣建成之后的使用效率是至關(guān)重要的,為了能夠克服沼氣在實際使用中出現(xiàn)的供氣不連續(xù)和冬季斷氣問題,國家和地方政府應(yīng)該鼓勵相關(guān)企業(yè)加大對相關(guān)技術(shù)的研發(fā)力度,就甘肅省而言特別要注重研發(fā)冬季沼氣池的保溫技術(shù)。同時,應(yīng)根據(jù)已有的沼氣池建設(shè)經(jīng)驗在全省各個地方因地制宜,在高海拔地區(qū), 應(yīng)大力推廣“四位一體”模式沼氣池, 在干旱半干旱區(qū)應(yīng)推廣“一池三改”模式沼氣池,逐步改造和淘汰露地池。切實加強冬季保溫措施和日常管理,冬季可在暖圈加雙層保溫膜, 提高保溫效果。在保證沼氣池產(chǎn)氣的條件下,政府應(yīng)該加大對沼氣相關(guān)配套設(shè)施的投資和補貼,使農(nóng)民有經(jīng)濟能力使用高效節(jié)能設(shè)備,有經(jīng)濟能力維修沼氣池和設(shè)備,提高沼氣的利用率,延長沼氣池的使用時間。
(四)健全管理機制,形成層層有人管、事事有人干的良好格局
首先要完善政府機構(gòu)建設(shè),加強對市縣農(nóng)村能源管理機構(gòu)建設(shè),設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事協(xié)調(diào)機構(gòu),使其承擔(dān)起沼氣建設(shè)的管理的重任,一方面推進沼氣項目建設(shè),另外一方面做好已建成沼氣項目的管理和維護工作。市縣能源管理機構(gòu)要同各項目村、戶簽訂責(zé)任狀,保證各項目沼氣池的良好運轉(zhuǎn),定期指派專人進行檢查。其次要建立和完善沼氣社會化管理體系,增加農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點的數(shù)量,培養(yǎng)更多的具有資質(zhì)證的沼氣專業(yè)技術(shù)人員,為農(nóng)戶提供上門服務(wù),以便隨時解決項目戶在沼氣使用過程中遇到的問題和困難,滿足群眾對沼氣日常管理、沼氣配件和技術(shù)維修的需求,真正做到農(nóng)戶想建有人知道、農(nóng)戶想學(xué)有人培訓(xùn),使用不正常有人維修。
(五)加快形成沼氣產(chǎn)業(yè)鏈,提高綜合效益
拉長農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈條,提高農(nóng)業(yè)整體效益,既保護農(nóng)村的生態(tài)效益,又增加農(nóng)民收入。針對甘肅省沼氣大多以戶用沼氣為主,沼氣的綜合效益不明顯的問題,甘肅省應(yīng)該將農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境治理、沼氣發(fā)展相結(jié)合,因地制宜,充分利用人畜糞便和農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物,建立以“種植業(yè)-養(yǎng)殖業(yè)-沼氣(能源)-種植業(yè)”為一體的小型農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。第一,加快在規(guī)?;B(yǎng)殖場建設(shè)以50戶為基本單位的養(yǎng)殖小區(qū)集中供氣工程,和在沼氣需求迫切,養(yǎng)殖農(nóng)戶相對集中的村莊,以養(yǎng)殖農(nóng)戶為核心,以相鄰幾戶為單位,建設(shè)以畜禽糞便為原料的聯(lián)戶型沼氣工程。第二,在養(yǎng)殖業(yè)不發(fā)達但秸稈資源豐富的地區(qū),以秸稈為發(fā)酵原料,建設(shè)集中供氣工程,向不養(yǎng)殖農(nóng)戶提供沼氣。秸稈沼氣以供氣5戶的沼氣工程為基本建設(shè)單元,在項目村內(nèi)建設(shè)多個聯(lián)戶型沼氣池,實現(xiàn)集中推進。第三,充分利用已經(jīng)建成的戶用沼氣池和養(yǎng)殖小區(qū)、聯(lián)戶型沼氣工程,鼓勵、引導(dǎo)和補貼項目戶擴大畜牧養(yǎng)殖和配套建設(shè)蔬菜種植。通過以上沼氣產(chǎn)業(yè)化工程,一方面可以解決能源供給不足問題,另一方面可以破解養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)發(fā)展的污染“瓶頸”,促進養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)從粗放式向零排放的生態(tài)式、集約式結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
相信在不遠的將來,隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進步,農(nóng)村沼氣建設(shè)所面臨的種種問題都會迎刃而解,農(nóng)村沼氣建設(shè)將邁向一個新的高度,為我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出更大的貢獻。
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就我們再生資源公司來說,企業(yè)的經(jīng)營理念是與建設(shè)節(jié)約型社會相吻合的,建設(shè)節(jié)約型企業(yè)就是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。這就要求每一名職工在思想上牢固樹立節(jié)約意識,在日常工作和生活中,從身邊事做起,堅持節(jié)約優(yōu)先,效益優(yōu)先。范文先生版權(quán)所有
我們公司雖然在管理上還存在很多有待改進的地方,但是通過仔細觀察,不難發(fā)現(xiàn)還有諸多關(guān)于節(jié)約的好措施、好辦法。
一是節(jié)約用水。
公司辦公樓一樓的用水開關(guān),有個特點,偏左偏右都細水長流,只有在正中間的時候才能關(guān)住水流。開始時,大家不知道,經(jīng)常發(fā)生長流水現(xiàn)象,自己偶爾看到了,就隨手關(guān)上。但企業(yè)是職工的家園,熱愛企業(yè)的職工們沒過幾天,就在墻上貼出了“節(jié)約用水”的警示語,如今長流水的現(xiàn)象已根本杜絕。
二是節(jié)約用電。
北方的冬季日短夜長,根據(jù)這一季節(jié)特點。集團實行了冬天早推遲半小時上班,晚提前半小時下班,科學(xué)合理安排時間,提高工作效率,降低了空調(diào)、照明燈、電腦及復(fù)印機等設(shè)備的能耗,節(jié)約了辦公用電。
三是節(jié)約用紙。
信息時代,我們慶幸有了網(wǎng)絡(luò),各種信息可以通過網(wǎng)上傳遞,減少了對紙張的需求,紙質(zhì)材料一般雙面打印,準確計算印刷總量,減少紙質(zhì)件,推進電子政務(wù),倡導(dǎo)無紙化辦公。
四是節(jié)約用餐。
食堂140人就餐,每人一個餐盤,飯量少的總是剩了很多菜,造成浪費。食堂管理人員也想了很多辦法,例如每個餐桌上擺出一個“厲行節(jié)約、反對浪費”的標(biāo)牌,但效果并不明顯。建議實行自助餐的形式,就餐者按需就餐,或許可以避免浪費。
五是節(jié)約經(jīng)費。
當(dāng)前,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要任務(wù),就是加快建設(shè)節(jié)約型社會。加快建設(shè)節(jié)約型社會,必須按照科學(xué)發(fā)展觀和新型工業(yè)化道路的要求,立足當(dāng)前、著眼長遠,突出重點、統(tǒng)籌兼顧,力求盡快在重點環(huán)節(jié)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域取得重大進展。當(dāng)前和今后一個時期,關(guān)鍵是要做到“五個依靠”。
一靠改革,建立有利于資源節(jié)約的體制機制。當(dāng)前我國資源生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)存在的嚴重浪費現(xiàn)象,都與體制機制方面的問題有關(guān)。深化改革,大力推進體制機制創(chuàng)新,是加快建設(shè)節(jié)約型社會的根本措施。應(yīng)重點推進礦產(chǎn)資源價格、水價、電價、熱價和天然氣價格等價格改革,建立能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制;大力推廣合同能源管理等節(jié)約資源的新機制;完善有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的財稅政策;建立和完善資源節(jié)約法律法規(guī)體系,抓緊制定、修訂促進資源有效利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī);制定和完善節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項國家標(biāo)準;建立高耗能、高耗水的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強制淘汰制度,完善重點耗能產(chǎn)品和新建建筑市場準入制度。二靠管理,充分挖掘資源節(jié)約的潛力。目前,由于管理水平低、監(jiān)督不力,我國在資源開采、儲運、生產(chǎn)、消費等各個環(huán)節(jié)都存在著大量的浪費現(xiàn)象,節(jié)約的潛力十分巨大。加強管理監(jiān)督,是近期節(jié)約資源最直接、最有效的辦法。應(yīng)建立健全各項管理制度,制訂明確的節(jié)約目標(biāo)和切實有效的節(jié)約措施;建立資源節(jié)約技術(shù)服務(wù)體系,加強資源節(jié)約的統(tǒng)計工作和信息制度,為企業(yè)和各個方面節(jié)約資源提供良好的服務(wù)。
三靠科技,建立資源節(jié)約的技術(shù)支撐體系。我國資源生產(chǎn)、消費等領(lǐng)域的技用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度,組織開發(fā)有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù),努力突破技術(shù)瓶頸,大力推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。國家應(yīng)重點支持一批資源節(jié)約和綜合利用的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造項目。
一、牢固樹立資源節(jié)約意識,強化資源節(jié)約的責(zé)任制。樹立“勤儉節(jié)約光榮,鋪張浪費可恥”的意識,徹底摒棄“過度崇尚消費與享受,鄙視節(jié)儉與艱苦”的不良思想和行為。不斷增強資源節(jié)約意識,帶頭節(jié)約資源,養(yǎng)成科學(xué)合理利用資源的好習(xí)慣,爭做節(jié)約資源的示范者、推動者。資源節(jié)約工作應(yīng)落實到每個科室、每個崗位,做到人人有責(zé)、人人負責(zé),注意每一個節(jié)約環(huán)節(jié),堵塞每一個浪費漏洞,以建章立制來約束,加強資源節(jié)約的監(jiān)督檢查,同時通過多種多樣的教育和倡導(dǎo),把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減少一次性用品的使用等,變成自覺的行動。
二、要從源頭上抓起,完善資源節(jié)約的各項措施。積極推廣高效節(jié)電型燈具、器具,廣泛使用節(jié)水型產(chǎn)品。在辦公用品、用具采購中優(yōu)先購買經(jīng)國家認證的節(jié)能設(shè)備、產(chǎn)品,盡早淘汰國家禁止使用的低能效設(shè)備和產(chǎn)品。盡快建立和完善資源節(jié)約的各項切實有效措施。對機關(guān)的建筑、照明、采暖、制冷、辦公設(shè)備、公務(wù)用車等用能設(shè)施、設(shè)備嚴格管理。加強辦公設(shè)備和公務(wù)用車的維護和保養(yǎng),確保設(shè)備完好,最大限度地延長使用壽命。降低辦公、通訊費用支出,減少會議、出差等公務(wù)活動的經(jīng)費開支。
三、積極開展“六個一”的節(jié)約活動。節(jié)約每一度電:充分利用自然光照,減少照明設(shè)備能耗;工作完成后及時關(guān)閉電燈、計算機、電視機、電風(fēng)扇和飲水機等,切斷電源;離開辦公室時間較長或下班時做到隨手關(guān)燈;夏季將空調(diào)溫度調(diào)高到26℃以上,充分利用自然通風(fēng)進行調(diào)節(jié)。節(jié)約每一滴水:用水完畢后或發(fā)現(xiàn)龍頭滴水現(xiàn)象,做到隨手關(guān)閉水龍頭;在日常生活中,充分做好二次水的再使用。節(jié)約每一張紙:提倡雙面用紙,注意信封、復(fù)印紙的再利用;大力推行無紙化辦公,充分利用金宏網(wǎng)等電子媒介優(yōu)勢,非文件盡量通過網(wǎng)絡(luò)傳送,進一步減少紙質(zhì)公文印制數(shù)量;修改文稿盡量在電子媒介上進行,減少紙張消耗。節(jié)約每一升油:工作人員外出進行一般的非緊急性公務(wù)活動或緊急公務(wù)活動需使用公務(wù)車輛時,能幾人同行的,不要分別乘用幾輛公務(wù)車輛。節(jié)約每一粒米:每一位機關(guān)工作人員要積極開展家庭資源節(jié)約活動,倡導(dǎo)勤儉持家,教育家人共同參與資源節(jié)約,使廣大家庭成為節(jié)儉、文明、健康的家庭;減少不必要的應(yīng)酬活動。節(jié)約每一分錢:各科室和每一個工作人員對辦公用品應(yīng)本著節(jié)約的原則領(lǐng)取、使用。機關(guān)的財物平時注重保養(yǎng)愛惜,如有損壞,要及時修理。