時(shí)間：2024-01-31 14:53:57
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一、世界貿(mào)易組織現(xiàn)狀
2005年12月世貿(mào)組織總理事會(huì)在香港正式批準(zhǔn)太平洋島國(guó)湯加加入，這樣世貿(mào)組織正式成員增加到150個(gè)。同年12月13日至18日世貿(mào)組織第六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在香港舉行，會(huì)議通過了《部長(zhǎng)宣言》，規(guī)定發(fā)達(dá)成員和部分發(fā)展中成員2008年前向最不發(fā)達(dá)成員國(guó)家提供免關(guān)稅、免配額的市場(chǎng)準(zhǔn)入；發(fā)達(dá)成員2006年取消棉花的出口補(bǔ)貼，2013年年底取消所有形式農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼。2001年11月在卡塔爾首都多哈啟動(dòng)的新一輪的多邊貿(mào)易談判“多哈回合”，該談判確定了8個(gè)談判領(lǐng)域，即農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)則、爭(zhēng)端解決、貿(mào)易與環(huán)境以及貿(mào)易與發(fā)展問題?！岸喙睾稀卑从?jì)劃應(yīng)該在2005年1月1日前結(jié)束，但在此前墨西哥坎昆舉行的世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，由于各成員方在農(nóng)業(yè)等問題上沒有達(dá)成一致，會(huì)議無(wú)果而終。2006年“多哈回合”談判依然舉步維艱，各方代表很難在共同關(guān)注的問題上達(dá)成一致，可以說(shuō)世貿(mào)組織的發(fā)展仍舊迷霧重重。
二、世界貿(mào)易組織發(fā)展存在的問題
回首世貿(mào)組織成立11年來(lái)的曲折里程，充分表明以WTO為代言人的多邊貿(mào)易體制經(jīng)常遇到重重障礙，WTO的成長(zhǎng)道路布滿荊棘，忽視這些問題等于坐以待斃，只有冷靜地看清問題、積極主動(dòng)地尋找解決方案，才能使WTO永葆青春。
（一）WTO面臨的外在問題。WTO號(hào)稱“經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合國(guó)”，但不容否認(rèn)的是，在當(dāng)今貿(mào)易自由化進(jìn)程中起主導(dǎo)作用的畢竟是少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，全球貿(mào)易自由化、投資自由化進(jìn)程也是在發(fā)達(dá)國(guó)家占支配地位的國(guó)際環(huán)境中進(jìn)行。他們通過WTO來(lái)制定符合本國(guó)利益的多種貿(mào)易、投資及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，這決定了WTO仍然存在很大的局限與問題，在WTO多邊貿(mào)易體制發(fā)展中必然交織著各種矛盾與沖突。
1、新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)貿(mào)易自由化的沖擊。國(guó)際經(jīng)濟(jì)的日益密切和相互融合并未消除各國(guó)間的利益沖突，國(guó)家層面和區(qū)域?qū)用娴慕?jīng)濟(jì)合作在不斷加強(qiáng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)也在日趨激化，各種貿(mào)易保護(hù)主義思潮仍然在不時(shí)地回潮，各種貿(mào)易摩擦與爭(zhēng)端的發(fā)生更加頻繁。特別是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)減速、世界貿(mào)易增長(zhǎng)放慢、世界市場(chǎng)容量縮小的時(shí)候，常常會(huì)伴隨貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，這不僅在工業(yè)化國(guó)家，而且在新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家也是如此。
2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化正在侵蝕多邊貿(mào)易體制。建立在非歧視原則基礎(chǔ)上的多邊貿(mào)易體制是將區(qū)域貿(mào)易協(xié)定作為最惠國(guó)待遇條款的例外來(lái)處理的，它把區(qū)域貿(mào)易協(xié)定視為通往全球貿(mào)易自由化的補(bǔ)充性道路，因而對(duì)區(qū)域集團(tuán)采取了靈活和務(wù)實(shí)的態(tài)度，但區(qū)域集團(tuán)的利益措施常常與多邊貿(mào)易體制不相協(xié)調(diào)，所形成的規(guī)則，各區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則也不盡一致，這對(duì)多邊貿(mào)易體制的發(fā)展構(gòu)成了挑戰(zhàn)。多邊貿(mào)易體制一直力圖將區(qū)域集團(tuán)問題納入多邊框架，以消除和制約其消極影響。
3、經(jīng)濟(jì)全球化的全面沖擊。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快的今天，如何管理相互依賴的全球經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)際組織和各國(guó)政府關(guān)注的焦點(diǎn)。WTO的職能之一就是同其他國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織共同合作，提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策制定的統(tǒng)一性。面對(duì)著越來(lái)越相互依賴的全球經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，一系列新問題(如投資、環(huán)境、勞工問題等)的出現(xiàn)都將引起各國(guó)間的矛盾和沖突，也不可避免地在貿(mào)易領(lǐng)域有所反映。GATT/WTO一直致力于制定全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則來(lái)推進(jìn)貿(mào)易和投資的自由化，而現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)是，WTO應(yīng)像關(guān)注市場(chǎng)開放一樣也關(guān)注于市場(chǎng)監(jiān)管，并且提高運(yùn)作的透明度。為了促進(jìn)貿(mào)易自由化的有序發(fā)展，WTO在最高層次的世界經(jīng)濟(jì)決策過程中，有必要減少單邊領(lǐng)導(dǎo)的影響，使更多的發(fā)展中國(guó)家能夠參與到一個(gè)更加開放的全球決策機(jī)制中，同時(shí)也有必要以更廣闊的視野，綜合地而不是割裂地解決全球經(jīng)濟(jì)不同領(lǐng)域提出的各種挑戰(zhàn)。
（二）WTO的內(nèi)在問題和缺陷。WTO具有三位一體的功能，即國(guó)際組織、國(guó)際貿(mào)易條約群體（或稱“WTO體制”）和多邊貿(mào)易談判的場(chǎng)所。無(wú)論在哪個(gè)層面，WTO均碩果累累。但璀璨的光環(huán)背后潛伏的更深層次的問題令人擔(dān)憂。
1、WTO支持貿(mào)易關(guān)系的組織機(jī)構(gòu)比較軟弱，決策機(jī)制有待改進(jìn)。GATT“先天缺陷”就在于它只是一個(gè)臨時(shí)性的“關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定”，不是一個(gè)正式國(guó)際組織，于是WTO應(yīng)運(yùn)而生。WTO克服了GATT的“先天缺陷”，成為名正言順的正式的國(guó)際組織。然而，即使WTO成立伊始時(shí)其組織機(jī)構(gòu)還能勉強(qiáng)應(yīng)付，隨著談判議題不斷擴(kuò)大，成員數(shù)目不斷增加，貿(mào)易爭(zhēng)端日益增多、日益復(fù)雜，WTO組織幾乎不堪重負(fù)。也可以說(shuō)是WTO的權(quán)威性不強(qiáng)，很多時(shí)候不能真正起到一個(gè)核心決策者的作用，“該出手時(shí)未出手”。
2、WTO監(jiān)控的范圍仍過于狹窄。首先，WTO通過的《農(nóng)業(yè)協(xié)定》和《紡織品和服裝協(xié)定》還有一個(gè)十年的過渡期。這意味著在今后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，多邊貿(mào)易體制對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品和紡織品的協(xié)調(diào)和管理職能將遭到極大弱化，貿(mào)易扭曲的現(xiàn)象依然較長(zhǎng)時(shí)間存在；其次，技術(shù)貿(mào)易協(xié)定、勞動(dòng)一體化協(xié)定、國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格協(xié)定、與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境保護(hù)協(xié)定、綠色產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定、電子商務(wù)協(xié)定等協(xié)議還沒有出臺(tái)，也大大降低了WTO在推進(jìn)世界貿(mào)易自由化中的作用。
3、WTO協(xié)調(diào)、駕馭世界自由貿(mào)易區(qū)的能力猶顯不足。WTO規(guī)定自由貿(mào)易區(qū)成員之間簽訂的協(xié)議內(nèi)容，其他WTO成員方?jīng)]有一個(gè)權(quán)利和義務(wù)問題，所有的優(yōu)惠條款，自由貿(mào)易區(qū)以外的成員無(wú)權(quán)享受。就好像大國(guó)之中的小國(guó)，而且該小國(guó)還存在著相對(duì)獨(dú)立的法規(guī)體系，該法規(guī)體系還可以和WTO的基本原則和運(yùn)行規(guī)則不一致。當(dāng)前，優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)同盟等組織已發(fā)展到33個(gè)，涉及的成員達(dá)到了一百多個(gè)。如果WTO的一百多個(gè)成員方都自行其是，另搞一套，還談什么WTO作用的發(fā)展，WTO還有什么必要存在和發(fā)展。
三、世界貿(mào)易組織發(fā)展趨勢(shì)
可以看出，WTO在取得巨大成功的同時(shí)，也存在著很多亟待解決的問題。目前，WTO已經(jīng)站在一個(gè)十字路口，出路在哪里，是我們需要仔細(xì)思考的問題。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益復(fù)雜的今天，WTO應(yīng)該主動(dòng)出擊，積極改革，迎接挑戰(zhàn)。
（一）改革組織結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制，充分體現(xiàn)民主、效率，提高透明度和可信度。一個(gè)國(guó)際組織要健康運(yùn)轉(zhuǎn)，合理的組織結(jié)構(gòu)、民主的決策機(jī)制，這些要素是必不可少的。在經(jīng)濟(jì)全球化愈演愈烈的今天，作為一個(gè)杰出的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，WTO應(yīng)該起碼從規(guī)模、運(yùn)作方式等方面保證完成使命，發(fā)揮出與其身份相符的作用。
WTO看起來(lái)處在經(jīng)濟(jì)一體化過程中的最前沿位置，然而其結(jié)構(gòu)卻異常陳舊，特別是在公共決策方面，與其廣泛代表性很不一致。為了讓所有成員乃至所有國(guó)家都能充分、平等參與WTO協(xié)商談判、制定規(guī)則等活動(dòng)，WTO必須做到以下幾點(diǎn)：第一，通過所有國(guó)家成功加入WTO，使WTO成為一個(gè)真正的世界性貿(mào)易組織，并且確保在WTO成員增加時(shí)沒有國(guó)家被邊緣化；第二，所有法律約束力的決定都必須通過總理事會(huì)或其他正式機(jī)構(gòu)做出；第三，在決定談判議題范圍以及談判達(dá)成的協(xié)議時(shí)，WTO應(yīng)該在發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家之間保持利益的平衡；第四，在正式會(huì)議召開前通知所有成員，并且不妨礙任何想?yún)⑴c的成員參加這種正式會(huì)議。
關(guān)鍵詞：世界貿(mào)易；競(jìng)爭(zhēng)力；比較優(yōu)勢(shì)；發(fā)展趨勢(shì)
中圖分類號(hào)：F752.68文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2008）07-0127-02
服務(wù)貿(mào)易作為國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分，在一國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占據(jù)著舉足輕重的位置。已日益成為一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略替代的工具。正確把握世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)，了解中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，將有利于我國(guó)轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
一、世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)
1．逐漸提高服務(wù)的外包和可貿(mào)易性，服務(wù)貿(mào)易加速發(fā)展
上世紀(jì)80年代以來(lái)，為了應(yīng)對(duì)全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，跨國(guó)公司不斷調(diào)整資源配置和公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，按照成本和收益原則剝離非核心的后勤與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)。再加上技術(shù)的飛速發(fā)展。大大增強(qiáng)了服務(wù)產(chǎn)品的可貿(mào)易性，服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)異軍突起，服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)也成為國(guó)際投資的重要領(lǐng)域。1980年―2005年，全球服務(wù)貿(mào)易出口總值已經(jīng)從3 600億美元擴(kuò)大到24 150億美元，其間增長(zhǎng)了6．7倍(見表1)。
2．進(jìn)一步優(yōu)化了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，技術(shù)、知識(shí)密集化趨勢(shì)日益明顯
世界服務(wù)貿(mào)易正逐漸由傳統(tǒng)的以自然資源或勞動(dòng)密集型為基礎(chǔ)的服務(wù)貿(mào)易，轉(zhuǎn)向以知識(shí)、技術(shù)密集型或資金密集型為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。
3．在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中占有主導(dǎo)地位的仍為發(fā)達(dá)國(guó)家，但是發(fā)展中國(guó)家的地位不斷上升
從服務(wù)貿(mào)易地區(qū)構(gòu)成來(lái)看，呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)性不平衡性，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易主要集中在歐洲、北美和東亞三大地區(qū)；再?gòu)膰?guó)別構(gòu)成來(lái)看，美、英、德等發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的絕對(duì)主導(dǎo)地位，約占全球服務(wù)進(jìn)出口總額的75％以上。近年來(lái)，發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易也出現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中的地位趨于上升。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在服務(wù)貿(mào)易整體規(guī)模方面還有相當(dāng)大的差距。2005年名列國(guó)際服務(wù)貿(mào)易前十位的國(guó)家中，只有中國(guó)和印度是發(fā)展中國(guó)家，且它們占國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總額的比重很小。
4．服務(wù)業(yè)成為全球外國(guó)直接投資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向，通過外國(guó)投資實(shí)現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大
上世紀(jì)80年代初期，全球服務(wù)業(yè)外國(guó)直接投資存量?jī)H占全世界外國(guó)直接投資存量的四分之一，1990年這一比例占不到一半，而2002年已上升到約占60％，估計(jì)為4．4萬(wàn)億美元。再?gòu)姆?wù)業(yè)全球外國(guó)直接投資流最來(lái)分析，1989―1991年服務(wù)業(yè)全球外國(guó)直接投資流量占全球外國(guó)直接投資流量的比重為54％，2001―2002年這一比重則上升到67％，價(jià)值約5 000億美元。
5．國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中全球化、自由化與貿(mào)易壁壘并存
[JP3]各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，必將不斷推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，由于服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展空間和盈利空間都很大，因此在服務(wù)業(yè)具有較強(qiáng)壟斷競(jìng)爭(zhēng)力或相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家和地區(qū)會(huì)通過世界貿(mào)易組織和區(qū)域性貿(mào)易組織，積極推動(dòng)貿(mào)易的自由化和全球化。
二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析
1.服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例日益上升，但與世界其他國(guó)家相比我國(guó)服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例仍偏小
考核一個(gè)國(guó)家服務(wù)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平的一個(gè)重要指標(biāo)就是服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比例。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由1980年的20.6％上升到2001年的34.1％，再到2002年的34.3％。盡管服務(wù)業(yè)發(fā)展水平有所上升。但與世界其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比。服務(wù)業(yè)所創(chuàng)造的GDP比重對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家60％～70％的水平望塵莫及。
2.服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理
服務(wù)貿(mào)易總體狀況處于比較劣勢(shì)。雖然有部分行業(yè)體現(xiàn)出了一定的競(jìng)爭(zhēng)力，但它們多為傳統(tǒng)的勞動(dòng)或資源密集型行業(yè)，而目前國(guó)際上這些行業(yè)的技術(shù)和資本含量越來(lái)越高，勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)也很快，我國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)能否繼續(xù)保持困難重重；專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、保險(xiǎn)、金融、咨詢等技術(shù)密集和知識(shí)密集型的高附加值服務(wù)業(yè)劣勢(shì)明顯，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還很低，反映出我國(guó)服務(wù)業(yè)總體技術(shù)水平和知識(shí)含量的欠缺，這些行業(yè)在中國(guó)服務(wù)業(yè)全面開放后面臨著巨大挑戰(zhàn)。
3.服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)
我國(guó)服務(wù)企業(yè)普遍存在重競(jìng)爭(zhēng)策略、輕競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，重價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、忽視服務(wù)質(zhì)量的傾向。在國(guó)際承包市場(chǎng)上，我國(guó)公司之間的價(jià)格戰(zhàn)一向極為慘烈：旅游業(yè)的境內(nèi)超范圍經(jīng)營(yíng)、境外辦事機(jī)構(gòu)變相非法經(jīng)營(yíng)出境旅游的比較多；至于更加依賴聲譽(yù)的會(huì)計(jì)咨詢等行業(yè)，信用低下，造假行為屢見不鮮，難以贏得國(guó)際客戶的信賴。在我國(guó)加入世貿(mào)組織后，這些情況雖有所改善，但要加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，我國(guó)目前仍缺乏一個(gè)真正公平、公正、開放、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
4.政府管理與立法局限
[JP3]2003年以前，我國(guó)政府對(duì)服務(wù)貿(mào)易的管理和協(xié)調(diào)均由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)。這種管理對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展起到了一定的積極作用，但存在著許多缺陷。如中央和地方在服務(wù)貿(mào)易政策和規(guī)章方面的差別性，服務(wù)行業(yè)各有關(guān)職能部門職責(zé)不明確、外經(jīng)貿(mào)部管理多頭、交叉力量分散，容易造成行業(yè)壟斷等。
三、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策
1．立足我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
按照比較優(yōu)勢(shì)理論，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在旅游、運(yùn)輸、國(guó)外工程承包及勞務(wù)輸出等勞動(dòng)密集型、資源密集型行業(yè)存在著比較優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)政策可以適當(dāng)向旅游、運(yùn)輸?shù)葍?yōu)勢(shì)行業(yè)傾斜，使之產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益從而進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。也可以通過改善旅游環(huán)境，提高勞務(wù)輸出素質(zhì)，使我們更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。
一國(guó)要確定自身的對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，僅僅靠比較優(yōu)勢(shì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，起決定作用的是其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為此，發(fā)展我國(guó)服務(wù)貿(mào)易必須建立完善的科技創(chuàng)新體系，運(yùn)用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提升服務(wù)業(yè)整體水平。重點(diǎn)發(fā)展保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專利權(quán)和特許權(quán)服務(wù)及咨詢服務(wù)等具有高附加值服務(wù)。與此同時(shí)，應(yīng)大力實(shí)施服務(wù)品牌戰(zhàn)略，提升各種服務(wù)的內(nèi)在價(jià)值。
2．重視企業(yè)組織與戰(zhàn)略的重構(gòu)，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
產(chǎn)業(yè)或國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的構(gòu)建，說(shuō)到底要落實(shí)到企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上，這就要求企業(yè)建立合理的組織結(jié)構(gòu)，實(shí)施戰(zhàn)略管理，同時(shí)還要有較高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度和集中度。目前在企業(yè)組織方面，國(guó)際企業(yè)組織結(jié)構(gòu)普遍趨向扁平化、柔性化；在企業(yè)戰(zhàn)略上，國(guó)際企業(yè)重視競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，因此中國(guó)應(yīng)該積極向西方學(xué)習(xí)，逐步重構(gòu)自身企業(yè)組織和戰(zhàn)略，以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)為手段，不斷增強(qiáng)活力。還要不斷致力于建立一個(gè)真正公平、公正、開放、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
3.建立和完善服務(wù)貿(mào)易的科學(xué)管理體系，增加政策的透明度
我們應(yīng)迅速建立服務(wù)貿(mào)易的科學(xué)管理體系，組織、管理、協(xié)調(diào)好我國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。同時(shí)，加快服務(wù)業(yè)的體制改革，增加政策透明度。在不影響國(guó)家安全的前提下，對(duì)有關(guān)國(guó)家及國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)、措施都要予以公開，以便國(guó)外的服務(wù)提供者更加了解我國(guó)的服務(wù)市場(chǎng)的情況，尋求合作的機(jī)會(huì)。
4．加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易立法，增強(qiáng)法律的可操作性，建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系
我國(guó)必須加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易立法。應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況制定統(tǒng)一的《服務(wù)貿(mào)易法》 形成結(jié)構(gòu)清晰、層次分明、相互銜接、疏而不漏的系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法律體系。這樣，在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易遭到重大損害或有損害威脅時(shí)。就能按照《服務(wù)貿(mào)易法》的相關(guān)規(guī)定及時(shí)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。
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1.世界貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)
1.1科技進(jìn)步帶動(dòng)世界貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)
隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)正從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，對(duì)全球的政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活都在產(chǎn)生著深刻的影響。國(guó)際貿(mào)易也不例外正受到知識(shí)經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊。現(xiàn)行的許多國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)則將被打破，新的理論和規(guī)則正在形成。交易關(guān)系的多變化、交易商品的無(wú)形化、交易載體的電子化正在形成。這將大大地促進(jìn)世界貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)。在過去的半個(gè)世紀(jì)里，由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，世界貿(mào)易總額增長(zhǎng)了近100倍。1997年世界貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到11萬(wàn)億美元，占世界各國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1／3強(qiáng)。據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，未來(lái)10年，世界商品貿(mào)易年均增長(zhǎng)速度可達(dá)6％。2010年世界商品貿(mào)易額預(yù)計(jì)將超過20萬(wàn)億美元。
1.2經(jīng)濟(jì)全球化
人類在經(jīng)歷了痛苦的交往之后，終于意識(shí)到全球合作的重要性。在進(jìn)21世紀(jì)之際，世界科技正突飛猛進(jìn)地發(fā)展，為人類實(shí)現(xiàn)全球合作提供了基礎(chǔ)條件。一個(gè)以知識(shí)和信息為基礎(chǔ)的、競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的全球化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成。國(guó)與國(guó)之間的相互影響、相互依存關(guān)系在日益力。強(qiáng)。任何一個(gè)國(guó)家和民族都不可能孤立于世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際社會(huì)之外來(lái)尋求生存和發(fā)展。這就是全球經(jīng)濟(jì)的一體化。一體化的實(shí)現(xiàn)，將促使資本、技術(shù)、信息和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)自由流動(dòng)，消費(fèi)在世界范圍內(nèi)自由選擇。這樣，在全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)與消費(fèi)可以達(dá)到有限資源的最佳配置，是人類的最佳選擇。經(jīng)濟(jì)全球化將有力地推動(dòng)世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在這一進(jìn)程中，跨國(guó)公司和發(fā)達(dá)國(guó)家將發(fā)揮技術(shù)、貿(mào)易和投資的綜合優(yōu)勢(shì)，在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位。
1.3貿(mào)易自由化
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，貿(mào)易自由化已成為全球各國(guó)的共同呼聲和世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主旋律。貿(mào)易自由化包含兩層含義：一是降低貿(mào)易保護(hù)水平和分散程度；二是改變并統(tǒng)一貿(mào)易保護(hù)形式，即從多種數(shù)量控制體制轉(zhuǎn)變?yōu)閱我魂P(guān)稅控制體制。這是世界貿(mào)易組織的一項(xiàng)基本原則。因?yàn)榕c非關(guān)稅保護(hù)措施相比，關(guān)稅措施具有較高的透明度和非歧視性，便于國(guó)際社會(huì)和貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者辨析保護(hù)的程度。在肯定進(jìn)口關(guān)稅保護(hù)原則的前提下，世貿(mào)組織還主張逐步遞減關(guān)稅，簡(jiǎn)化貿(mào)易程序，加強(qiáng)各成員國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，以促進(jìn)全球貿(mào)易的自由化。這一目標(biāo)計(jì)劃已經(jīng)具有具體的時(shí)間表并得到部分實(shí)施。因此，21世紀(jì)將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)沒有各種非關(guān)稅壁壘，高度透明的低關(guān)稅的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，從而大大降低國(guó)際貿(mào)易成本，提高公平競(jìng)爭(zhēng)水平，實(shí)現(xiàn)真正意義上的貿(mào)易自由化。貿(mào)易的自由化可以實(shí)現(xiàn)資源在世界范圍內(nèi)的有效配置，將有利于世界分工和合作，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
1.4貿(mào)易手段電子化
以微電子技術(shù)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)革命以及國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的形成，正在促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易手段的變革。影響最為深刻的就是電子商務(wù)。它突破了傳統(tǒng)貿(mào)易活動(dòng)中物質(zhì)、時(shí)間、空間對(duì)貿(mào)易雙方的限制，利用數(shù)字化技術(shù)將企業(yè)、海關(guān)、運(yùn)輸、金融、商檢和稅務(wù)等部門有機(jī)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)從例覽、洽談、簽約、交貨到支付等全部或部分業(yè)務(wù)的自動(dòng)化處理。這給人們提供了一個(gè)全新的貿(mào)易環(huán)境。賣方在網(wǎng)上標(biāo)示自己商品的信息，買方在例覽器上漫游標(biāo)明購(gòu)買意向；買賣雙方在網(wǎng)上直接進(jìn)行談判簽約并可以用信用卡、電子貨幣進(jìn)行支付。電子商務(wù)具有無(wú)可比擬的優(yōu)點(diǎn)。它大大簡(jiǎn)化了商品流通環(huán)節(jié)，提高了交易效率；可以方便地實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)跨國(guó)界交易；可以節(jié)省大量的人力、物力和財(cái)力，降低交易成本。電子商務(wù)正以其獨(dú)特憋力以驚人的速度在全球發(fā)展。
1996年全球電子貿(mào)易營(yíng)業(yè)額為20億～30億美元，1997年增至150億美元。目前，網(wǎng)上交易額正以每100天一倍的速度增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2002年將達(dá)到3000億美元的規(guī)模。由此可見，電子商務(wù)將在全球貿(mào)易中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，將以其技術(shù)和成本優(yōu)勢(shì)逐步取代常規(guī)商務(wù)作法。
1.5亞洲將成為世界最大的貿(mào)易中心
美國(guó)、歐盟和日本是當(dāng)今世界貿(mào)易的三大中心，其貿(mào)易額約占世界貿(mào)易總額的一半以上。隨著亞洲經(jīng)濟(jì)的崛起，亞洲在世界貿(mào)易中的地位正在逐步上升。包括我國(guó)在內(nèi)的亞洲10個(gè)主要發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易額之和已經(jīng)超過美國(guó)、歐盟（不計(jì)歐盟內(nèi)部貿(mào)易）和日本。該地區(qū)被稱為全球商務(wù)活動(dòng)的第四個(gè)中心。據(jù)預(yù)測(cè)，這10個(gè)國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)速度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)、歐盟和日本。到2005年和2010年，亞洲這10國(guó)的進(jìn)口額將分別達(dá)到1.94萬(wàn)億美元和3.1萬(wàn)億美元，大大超過美國(guó)和歐盟，成為21世紀(jì)全球最大貿(mào)易中心。
1.6世界化工貿(mào)易格局
在世界貿(mào)易總額中，化工貿(mào)易是僅次于汽車貿(mào)易的第二大貿(mào)易領(lǐng)域。1998年，世界化工進(jìn)出口總額達(dá)到9990億美元。歐盟、美國(guó)和日本是世界化工貿(mào)易三大霸主。近年來(lái)，美國(guó)和歐盟化工出口增速放慢，有的甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，而進(jìn)口增速則在加快。這主要是一些傳統(tǒng)的化工公司將注意力轉(zhuǎn)向諸如生命科學(xué)一類的新領(lǐng)域。
歐盟建立后成了新的世界經(jīng)濟(jì)巨人。1998年歐盟化工進(jìn)出口貿(mào)易總額5354.35億美元（包括歐盟國(guó)家之間的貿(mào)易）：進(jìn)口2401.96億美元，占世界化工進(jìn)口總額的48.57％；出口2952.39億美元，占世界化工出口總額的59.7％。其中，德國(guó)一直是世界上最大的化工產(chǎn)品出口國(guó)，1998年出口額達(dá)到694億美元，超過美國(guó)的出口額。
就單一國(guó)家而言，美國(guó)一直是世界化工貿(mào)易的第一大國(guó)。1998年美國(guó)化工進(jìn)出口貿(mào)易總額：238.91億美元。其中，進(jìn)口546.21億美元，占世界化工進(jìn)口總額的11.05％；出口692.7億美元，占世界化工出口總額的14.01％。
1998年日本化工進(jìn)出口貿(mào)易總額480.71億美元。其中，進(jìn)口208.60億美元，占世界化工進(jìn)口總額的4.22％；出口272.11億美元，占世界化工出口總額的5.5％。
我國(guó)化工進(jìn)出口貿(mào)易雖然增長(zhǎng)較快，但由于基數(shù)小，在世界化工貿(mào)易中所占的比重變化不大。我國(guó)的化工出口在世界化工貿(mào)易中的比重基本保持在2.5％～3.0％，化工進(jìn)口比重為4.2％左右。
2.我國(guó)化工對(duì)外貿(mào)易概況
2.1化工進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)
改革開放以來(lái)，我國(guó)化工對(duì)外貿(mào)易得到長(zhǎng)足的發(fā)展。1999年全國(guó)石油和化工產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)500.55億元，其中出口164.95億元，進(jìn)口335.60億元，占全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額、出口額和進(jìn)口額的比重分別為13.88％，8.46％和20.24％。同年，化工產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到394.46億美元（出口144.24億元，進(jìn)口250.22億元），相當(dāng)于1980年化工進(jìn)出口貿(mào)易額37.62億美元的10.5倍。過去20年我國(guó)化工進(jìn)出口貿(mào)易額的年平均增長(zhǎng)速度為13.17％。在1995到
1999年的五年中，盡管受到亞洲金融風(fēng)波的影響，我國(guó)化工進(jìn)出口貿(mào)易額仍保持了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，年均增長(zhǎng)率達(dá)到了7.33％，快于同期我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額年平均增長(zhǎng)6.45％的速度。
1999年化工產(chǎn)品出口額達(dá)到144.24億美元，占全國(guó)出口總額的7.40％。五年問的年平均增長(zhǎng)速度為5.58％，低于全國(guó)出口總額的年平均增長(zhǎng)6.98％的速度。
1999年化工產(chǎn)品進(jìn)口額達(dá)到250.22億美元，占全國(guó)進(jìn)口總額的15.09％。五年問的年平均增長(zhǎng)速度為8.40％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于全國(guó)進(jìn)口總額的年平均增長(zhǎng)5.85％的速度。
2.2化工出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化明顯
根據(jù)進(jìn)出口數(shù)據(jù)分析，我國(guó)化工產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化。從80年代的資源型的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過渡到了資想型產(chǎn)品與勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品并重，技術(shù)密集型產(chǎn)品為補(bǔ)充的綜合出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在出口產(chǎn)品構(gòu)成中，資源型產(chǎn)品一直是我國(guó)傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品，仍占有較大的比重，主要包括油品、無(wú)機(jī)化學(xué)品、有機(jī)化學(xué)品以及化學(xué)礦。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品膠鞋的出口從無(wú)到有，其出口額居各類化工出口產(chǎn)品的前列。橡膠及其制品的出口逐年增加，是增幅較明顯的一個(gè)行業(yè)。以化學(xué)農(nóng)藥和生物化學(xué)品為代表的具有較高技術(shù)含量和較高附加值的精細(xì)化學(xué)品的出口增長(zhǎng)迅速。有機(jī)化工原料、染料和顏料的出口額也有明顯的增長(zhǎng)。這類產(chǎn)品的質(zhì)量有了較大的提高，出口單價(jià)有所上升。但是，技術(shù)密集型出口產(chǎn)品的比例大小，我國(guó)化工產(chǎn)品出口增長(zhǎng)方式仍然主要是依賴擴(kuò)大數(shù)量的外延型增長(zhǎng)方式。
在進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，高分子聚合物、化肥和基本有機(jī)化工原料一直是我國(guó)進(jìn)口的三大類產(chǎn)品。近年來(lái)，除化肥進(jìn)口有所下降以外，高分子聚合物和基本有機(jī)化工原料的進(jìn)口增長(zhǎng)加快。
2.3化工進(jìn)出口貿(mào)易主體已具雛形
目前，我國(guó)有2000多家化工企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入了國(guó)際市場(chǎng)，有300多家化工企業(yè)獲得了自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，產(chǎn)品出口到210多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。有一批企業(yè)出口額超過1000萬(wàn)美元，有的已超過3000萬(wàn)美元。上海輪胎橡膠公司、吉化公司、青島雙星等一批骨干企業(yè)成為出口創(chuàng)匯大戶。一批化工產(chǎn)品如硫化黑染料、鋇鹽、糖精鈉、檸檬酸、苯甲酸鈉等產(chǎn)品的出口量占世界貿(mào)易量的一半以上。還有一批企業(yè)依靠科技進(jìn)步，做出了規(guī)模效益，在國(guó)際市場(chǎng)上創(chuàng)出了知名品牌。青島雙星集團(tuán)的雙星鞋、廣東中成的保險(xiǎn)粉、蘇州精細(xì)化工的糖精鈉、安徽蚌埠的檸檬酸、新安集團(tuán)的草甘磷等，是我國(guó)化工產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)新創(chuàng)名牌的杰出代表?；ぷ誀I(yíng)進(jìn)出口企業(yè)與專業(yè)外貿(mào)企業(yè)和三資企業(yè)一起，構(gòu)成了我國(guó)化工對(duì)外貿(mào)易的三大主體。
3.我國(guó)化工對(duì)外貿(mào)易面臨的挑撥
3.1進(jìn)出口貿(mào)易逆差局面未能改變
我國(guó)一直是化工產(chǎn)品凈進(jìn)口國(guó)?；みM(jìn)出口貿(mào)易逆差占化工進(jìn)出口貿(mào)易總額的比例雖然由改革開放初期的60％多下降到目前的20％左右，但近年來(lái)又有上升的趨勢(shì)。隨著進(jìn)出口總額的增長(zhǎng)，貿(mào)易逆差絕對(duì)值逐年增加。1999年我國(guó)化工貿(mào)易逆差達(dá)到：105.98億美元，比1995年增長(zhǎng)了62.64％。這主要是由于高分子聚合物、有機(jī)化工原料、化肥、化工機(jī)械等行業(yè)的貿(mào)易逆差仍然較大，高分子聚合物和有機(jī)化工原料等行業(yè)的貿(mào)易逆差增長(zhǎng)較快。同時(shí)，造成我國(guó)化工貿(mào)易逆差，還有其內(nèi)在原因：一是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力不足或是生產(chǎn)成本缺乏競(jìng)爭(zhēng)性；二是我國(guó)化工產(chǎn)品在質(zhì)量和品種上還不能滿足國(guó)內(nèi)的需要。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)一步開放，化工產(chǎn)品的進(jìn)口將會(huì)繼續(xù)增加，化工貿(mào)易逆差局面難以在短期內(nèi)改變。
3.2出口產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
我國(guó)出口化工產(chǎn)品主要是資源型、勞動(dòng)密集型和高能耗型產(chǎn)品。其本身的價(jià)值比較低，加之生產(chǎn)分散，供應(yīng)混亂，管理不善，質(zhì)量不高，在國(guó)際市場(chǎng)上的賣價(jià)一直很低，并且呈逐年下降之勢(shì)。1999年我國(guó)出口了614萬(wàn)、無(wú)機(jī)化工產(chǎn)品，平均每噸價(jià)格只有370美元。同年，我國(guó)出口膠鞋24.8億雙，平均每雙價(jià)格只有1.78美元。
目前，我國(guó)化工產(chǎn)品的精細(xì)化率還不高，只有40％左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家則達(dá)到65％。因此，我國(guó)精細(xì)化工產(chǎn)品出口雖然有了較大的增長(zhǎng)，但在國(guó)際市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)還不明顯。1999年農(nóng)藥出口14.73萬(wàn)噸，創(chuàng)匯4.40億美元，平均單價(jià)不到3000美元／t；而同年進(jìn)口農(nóng)藥4.77萬(wàn)t，用匯2.42億美元，平均單價(jià)為5000美元，是出口單價(jià)的1.67倍。這主要是因?yàn)槲覈?guó)精細(xì)化工產(chǎn)品缺乏獨(dú)創(chuàng)性，或者只是傳統(tǒng)的低附加值的產(chǎn)品。同時(shí)，以發(fā)達(dá)國(guó)家為基礎(chǔ)的跨國(guó)公司，以其技術(shù)、貿(mào)易和投資的綜合優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)著高科技和高附加值產(chǎn)品的市場(chǎng)，使我國(guó)化工對(duì)外貿(mào)易面臨極大的挑戰(zhàn)。
3.3出口市場(chǎng)秩序混亂
化學(xué)工業(yè)是一個(gè)多品種的行業(yè)，許多產(chǎn)品產(chǎn)量小，生產(chǎn)企業(yè)多。絕大多數(shù)產(chǎn)品低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，生產(chǎn)過剩，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期嚴(yán)重供過于求，給我國(guó)化工產(chǎn)品出口市場(chǎng)造成很大的壓力。同時(shí)，隨著我國(guó)外貿(mào)體制改革的不斷深化，越來(lái)越多的企業(yè)獲得了自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，有力地推動(dòng)了化工對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)。但是，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛建立，許多配套改革尚未完善，又由于企業(yè)缺乏外貿(mào)人才和經(jīng)驗(yàn)，因而在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中也出現(xiàn)了不少問題：多頭對(duì)外，力量分散；低價(jià)銷售，自相殘殺；魚目混珠，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。這不僅使我國(guó)化工對(duì)外貿(mào)易損失巨大，也極大地影響了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的形象。
4.我國(guó)化工對(duì)外貿(mào)易應(yīng)采取的對(duì)策
進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)即將跨進(jìn)世貿(mào)組織的大門，這為我國(guó)化工對(duì)外貿(mào)易提供了良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。我們應(yīng)抓住這一機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，深化外貿(mào)體制改革，壯大競(jìng)爭(zhēng)主體，更新經(jīng)營(yíng)理念，推動(dòng)我國(guó)化工對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
4.1積極調(diào)整化工出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個(gè)永恒的課題，只要市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)，就存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。即使是實(shí)力強(qiáng)大的跨國(guó)公司，也在加速調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。我國(guó)化工出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在擺脫資源型結(jié)構(gòu)的陰影。近年來(lái)，資源型產(chǎn)品出口的比例雖然較大，但增長(zhǎng)平緩，有的還出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。隨著我國(guó)化學(xué)工業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，企業(yè)將越來(lái)越注重產(chǎn)品的深加工。因此，這類產(chǎn)品占出口額的比例將會(huì)逐步下降。
改革開放以來(lái)，隨著人民生活水平的提高，勞動(dòng)工資有了較大的增長(zhǎng)，從而使勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)性與以前相比有所削弱，市場(chǎng)的動(dòng)蕩性也在加劇。但是，我國(guó)畢竟是世界人口大國(guó)，勞動(dòng)力的極大過剩仍將使我國(guó)在世界市場(chǎng)上保持長(zhǎng)期的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，以橡膠制品和膠鞋產(chǎn)品為代表的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的市場(chǎng)份額的不斷擴(kuò)大，中國(guó)制造的品牌正在發(fā)揮積極的效應(yīng)。因此，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍將有較大的發(fā)展空間。
近20年來(lái)，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平得到了快速的發(fā)展，化工行業(yè)人才輩出，科研開發(fā)力量得到加強(qiáng)，技術(shù)開發(fā)速度大大加快。同時(shí)，隨著化工企業(yè)改革逐步深入，化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在發(fā)生改變，技術(shù)密集型的化工產(chǎn)品具有快速增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，其出口份額將逐步增大。面對(duì)新的機(jī)遇，我們的企業(yè)要積極調(diào)整化工出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，要依靠科技進(jìn)步，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，改善管理，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，增加產(chǎn)品的附加值，努力實(shí)現(xiàn)出口由數(shù)量型增長(zhǎng)為主，向質(zhì)量、效益型增長(zhǎng)為主的方向轉(zhuǎn)變。
4.2
深化化工外貿(mào)體制改革改革開放以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)體制發(fā)生了根本性的變化。早在80年代，就打破了在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的外貿(mào)高度壟斷的局面，一批大型國(guó)有企業(yè)獲得了自營(yíng)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，成為對(duì)外貿(mào)易的主體。近年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)體制改革的步伐進(jìn)一步加快。1998年10月，我國(guó)頒布實(shí)行了《賦予私營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)和科研院所進(jìn)出口權(quán)的暫行規(guī)定》；1999年初，國(guó)家對(duì)大型國(guó)企的進(jìn)出口權(quán)由審批制改為登記制；從而形成了大型國(guó)有外貿(mào)企業(yè)、自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)和三資企業(yè)為主體的對(duì)外貿(mào)易格局。隨著我國(guó)外貿(mào)體制改革的深入，外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)必將進(jìn)一步放開，將有更多的企業(yè)有權(quán)參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。這會(huì)有利于我國(guó)化工產(chǎn)品的出口，但必須盡快解決和避免出現(xiàn)的種種問題。對(duì)外貿(mào)易企業(yè)要承認(rèn)這樣的現(xiàn)實(shí)：賴以生存和發(fā)展的了解市場(chǎng)、擁有客戶以及進(jìn)出口特權(quán)的優(yōu)勢(shì)將逐漸喪失。生產(chǎn)企業(yè)也要看到獨(dú)自闖蕩市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)的外貿(mào)體制應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)放開的前提下，由市場(chǎng)引導(dǎo)逐步走向理性化的相對(duì)壟斷。
4.3壯大競(jìng)爭(zhēng)主體，提高競(jìng)爭(zhēng)能力
企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)才具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。發(fā)達(dá)國(guó)家正是依靠一批實(shí)力強(qiáng)大的跨國(guó)公司搶占國(guó)際市場(chǎng)的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界跨國(guó)公司總數(shù)約為5萬(wàn)多家，占世界企業(yè)總數(shù)的：1％，但其貿(mào)易額卻約占世界貿(mào)易總額的2／3，控制著國(guó)際生產(chǎn)和全球貿(mào)易。由此可見，當(dāng)今世界貿(mào)易的主體是規(guī)模龐大的跨國(guó)公司。如杜邦公司一家在我國(guó)銷售的鈦白粉就有5萬(wàn)t之巨，占我國(guó)進(jìn)口量的一半；而我國(guó)4萬(wàn)t。鈦白粉的出口卻有上百家企業(yè)在經(jīng)營(yíng)。
近年來(lái)，我國(guó)化工企業(yè)實(shí)力得到加強(qiáng)，部分產(chǎn)品在質(zhì)量和市場(chǎng)占有率方面不僅在國(guó)內(nèi)占居領(lǐng)先地位，而且成為出口創(chuàng)匯大戶。他們的自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)績(jī)已非一般外貿(mào)公司可比。但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的化工企業(yè)還非常脆弱。就銷售額而言，只是稍強(qiáng)于世界第一大化工公司。然而，我們卻有成千個(gè)生產(chǎn)企業(yè)，難于在國(guó)際市場(chǎng)上與跨國(guó)公司相抗衡。要想在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地，必須壯大我們的企業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
要提高競(jìng)爭(zhēng)力。一是要提高企業(yè)的實(shí)力，生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)靠攏，產(chǎn)品向名牌企業(yè)集中。企業(yè)的集團(tuán)化，生產(chǎn)的集中化，是提高我國(guó)化工產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的主要途徑。二是要利用好外貿(mào)窗口。我國(guó)外貿(mào)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易的歷史上發(fā)揮過不可替代的作用。外貿(mào)權(quán)的放寬并不等于外貿(mào)企業(yè)的過時(shí)。外貿(mào)企業(yè)在市場(chǎng)形象、外貿(mào)人才、市場(chǎng)信息等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。一些獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，應(yīng)仔細(xì)分析自己的實(shí)力，若無(wú)獨(dú)立進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的能力，就應(yīng)采納制，與外貿(mào)企業(yè)合作，聯(lián)手成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)體。
4.4更新外貿(mào)觀念
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷觀念正在發(fā)生深刻的變化。越來(lái)越多的化工企業(yè)意識(shí)到做市場(chǎng)與做買賣的極大不同。做買賣只顧買入的成本和賣出的利潤(rùn)，投機(jī)性強(qiáng)，有利潤(rùn)就做，沒有利潤(rùn)就可以放棄，不會(huì)有明顯的經(jīng)濟(jì)損失和風(fēng)險(xiǎn)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。但生產(chǎn)企業(yè)則不同。不管市場(chǎng)風(fēng)云如何變化，企業(yè)的生產(chǎn)不可一日放棄。因此，必須從長(zhǎng)計(jì)議，建立新的市場(chǎng)觀念。
首先，要重視市場(chǎng)調(diào)研。我們的企業(yè)在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，形成了重生產(chǎn)、輕市場(chǎng)的思維習(xí)慣。一談及企業(yè)的發(fā)展，首先想到的是如何投入巨資建設(shè)生產(chǎn)裝置，很少去考慮投資前要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研。市場(chǎng)是一種不可再生的資源，只有很好地勘探和有效地利用，才能長(zhǎng)期受益。市場(chǎng)同時(shí)也是一部機(jī)器，你只有慷慨地投入，它才能有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，我們的企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的研究，要了解自己的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的過去，清楚它的現(xiàn)在，掌握它的未來(lái)。
其次，要講究市場(chǎng)策略。我們的不少企業(yè)毫無(wú)營(yíng)銷策略可言，常常由于經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳而、“人窮志短”，不分市場(chǎng)對(duì)象是誰(shuí)，有奶便是娘。因此自己與自己競(jìng)爭(zhēng)的自殺現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。市場(chǎng)猶如戰(zhàn)場(chǎng)，只有深謀遠(yuǎn)慮，才能百戰(zhàn)百勝。要在市場(chǎng)上取勝，必須制定切實(shí)可行的市場(chǎng)營(yíng)銷策略。一個(gè)好的營(yíng)銷策略，要處理好供應(yīng)商與用戶之間的利益關(guān)系，與用戶建立利益的共同體；要處理好短期貿(mào)易和長(zhǎng)期業(yè)務(wù)之間的關(guān)系，做到有取有舍；要建設(shè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，決不可朝三暮四。
第三，要按市場(chǎng)需求定價(jià)。由于缺乏對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的了解，我們的企業(yè)在參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，往往以低價(jià)為手段，中國(guó)貨便宜已是世人公認(rèn)的。這不僅使我們的企業(yè)沒有從國(guó)際市場(chǎng)上拿回我們應(yīng)該得到的財(cái)富，反而有時(shí)會(huì)落得一個(gè)傾銷的罪名。這種現(xiàn)象在技術(shù)含量高的精細(xì)化工行業(yè)極為常見。不管是知識(shí)密集型、技術(shù)密集型還是精細(xì)化工產(chǎn)品，高附加值是其基本特征之一。因此，精細(xì)化工產(chǎn)品的定價(jià)要體現(xiàn)產(chǎn)品的技術(shù)含量。如果忽視技術(shù)的價(jià)值，我們就無(wú)法完成技術(shù)開發(fā)的再生產(chǎn)，終將失去在國(guó)際市場(chǎng)上的地位。當(dāng)我們談到跨國(guó)公司在R&D方面的巨大投入時(shí)無(wú)不感到羨慕。但細(xì)細(xì)想來(lái)，其開發(fā)研究的巨大投入實(shí)際上就來(lái)自產(chǎn)品的銷售利潤(rùn)。這種高投入、高回報(bào)的良性循環(huán)，應(yīng)當(dāng)成為我們化工企業(yè)的營(yíng)銷理念。因此，價(jià)格的確定不能僅僅以自己的生產(chǎn)成本為依據(jù)，要考慮國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格水平，甚至要根據(jù)不同的地區(qū)、不同的季節(jié)和變化著的國(guó)際形勢(shì)來(lái)不斷地調(diào)整我們的產(chǎn)品價(jià)格。
第四，保持供求平衡。進(jìn)入新的世紀(jì)，那種讓生產(chǎn)者高枕無(wú)憂，皇帝的女兒不愁嫁的賣方市場(chǎng)時(shí)代一去不復(fù)返。以生產(chǎn)過剩、市場(chǎng)疲軟為特征的買方市場(chǎng)似乎與新時(shí)代的步伐很不協(xié)調(diào)。究其原因，就是在世界化工巨頭們紛紛兼并聯(lián)合的熱潮中，我們卻在進(jìn)行著一場(chǎng)化工生產(chǎn)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，化工企業(yè)如雨后春筍般地高速發(fā)展，無(wú)效勞動(dòng)隨處可見，市場(chǎng)供求嚴(yán)重失衡。其實(shí)，要改變這種被動(dòng)局面也也不難。物以稀為貴。限制生產(chǎn)、控制總量是治理市場(chǎng)疲軟的一劑靈丹妙藥。這就要求我們要有紡織行業(yè)砸錠的氣魄，要有煤炭行業(yè)關(guān)閉小煤窯的決心，來(lái)整頓我們的化工企業(yè)，保持市場(chǎng)的基本平衡，以市場(chǎng)饑餓理論來(lái)恢復(fù)市場(chǎng)的元?dú)狻?/p>
4.5培養(yǎng)外貿(mào)人才、建立營(yíng)銷隊(duì)伍
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。綜觀跨國(guó)公司國(guó)際營(yíng)銷的做法，一是營(yíng)銷隊(duì)伍規(guī)模大。一般都有一支龐大的營(yíng)銷隊(duì)伍分布于全球市場(chǎng)的每個(gè)角落，有的公司全球銷售人員甚至超過生產(chǎn)人員。二是銷售人員素質(zhì)高。一般都是具有碩士，甚至博士學(xué)位的高級(jí)人才從事銷售工作。顯而易見，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，建立國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷隊(duì)伍，是我們的化工企業(yè)在新世紀(jì)面臨的艱巨任務(wù)。首先要象重視化工生產(chǎn)一樣，重視市場(chǎng)營(yíng)銷隊(duì)伍的建設(shè)。要舍得投入足夠的人力，從事國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷，從坐守家門到走出國(guó)門打市場(chǎng)。其次，要著手培養(yǎng)和選拔適合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的復(fù)合型外貿(mào)人才。一名合格的外貿(mào)人才，除具有基本素質(zhì)以外，還須有三個(gè)突出的素質(zhì)：一是廣博的專業(yè)知識(shí)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，產(chǎn)品的技術(shù)含量和精細(xì)化程度在不斷提高，這就要求外貿(mào)人員要有過硬的專業(yè)知識(shí)，熟悉產(chǎn)品的性能，了解產(chǎn)品的用途，能解答用戶的問題，發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。二是扎實(shí)的外語(yǔ)基礎(chǔ)。對(duì)外交流障礙是許多企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)所面臨的現(xiàn)實(shí)問題，外貿(mào)人員的外語(yǔ)能力在滿足基本交流的基礎(chǔ)上，還要有了解當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)和文化等方面的能力，真正融人當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。三是較強(qiáng)的外貿(mào)能力，在新的世界貿(mào)易環(huán)境下，外貿(mào)人員不僅要有基本的外貿(mào)技能，還要及時(shí)掌握新的貿(mào)易規(guī)則和手段。
4.6積極融入世貿(mào)組織
伴隨著新世紀(jì)的鐘聲，我國(guó)即
1世界貿(mào)易的新形勢(shì)
2.1美國(guó)次貸危機(jī)將世界經(jīng)濟(jì)拖入調(diào)整期
次貸危機(jī)本是美國(guó)國(guó)內(nèi)問題,然而經(jīng)濟(jì)全球化將全球資本市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái),危機(jī)就通國(guó)貿(mào)易、投資等渠道蔓延到全球;次貸危機(jī)使未來(lái)世界各國(guó)政策調(diào)控難度加大,包括美國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家都面臨經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)導(dǎo)致通脹壓力加大的風(fēng)險(xiǎn);歐元對(duì)美元持續(xù)升值,惡化了歐元區(qū)企業(yè)的出口形勢(shì),導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩;持續(xù)升值的日元也削弱了日本的出口競(jìng)爭(zhēng)力。由于美國(guó)次貸危機(jī),跨國(guó)投資也開始受到不利影響,2008年1季度,全球并購(gòu)交易額同比下跌40%,為2004年以來(lái)最不活躍的季度。
2.2國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)更加激烈
2008年全球貨物貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)32.5萬(wàn)億美元。其中,出口額16.1萬(wàn)億美元,進(jìn)口額16.4萬(wàn)億美元,分別比上年增長(zhǎng)14.9%和15.1%,顯著高于過去10年的平均增長(zhǎng)速度。盡管增長(zhǎng)很快,但貿(mào)易失衡問題卻有所加劇,值得關(guān)注。國(guó)際貿(mào)易失衡主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一方面是發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易失衡問題。另一方面是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易失衡問題。就2008年進(jìn)出口額排名前8名的國(guó)家而論,在逆差國(guó)家中,美國(guó)、法國(guó)、意大利、英國(guó)逆差合計(jì)達(dá)11095億美元,美國(guó)以逆差8538億美元居首位;在順差國(guó)家中,德國(guó)、日本、荷蘭、加拿大四國(guó)順差合計(jì)為4477億美元,德國(guó)以順差2671億美元居首位。美德貿(mào)易不平衡集中顯示出發(fā)達(dá)國(guó)家間的潛在的貿(mào)易矛盾與沖突。
2.3貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)化
非關(guān)稅措施進(jìn)一步強(qiáng)化。目前,各國(guó)實(shí)行的保護(hù)貿(mào)易手段更加隱蔽,各種非關(guān)稅壁壘進(jìn)一步強(qiáng)化。許多貌似正當(dāng)?shù)姆顷P(guān)稅措施如苛刻的衛(wèi)生檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)口程序、裝船前檢驗(yàn)等已擴(kuò)大到包括技術(shù)密集型產(chǎn)品的貿(mào)易領(lǐng)域,保護(hù)主義的和歧視性的貿(mào)易措施的使用正在迅速擴(kuò)展和加強(qiáng),并且隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,上述狀況將會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化。
3中國(guó)面臨的世界貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)問題
3.1低價(jià)競(jìng)銷
由于美國(guó)次貸危機(jī)的影響,再加上大多數(shù)中小企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目光,只注重眼前利益,在爭(zhēng)取國(guó)外訂單時(shí),出現(xiàn)了競(jìng)相壓價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面,使得中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格持續(xù)下降,惡化了貿(mào)易環(huán)境,使中國(guó)外貿(mào)出現(xiàn)了“貧困化增長(zhǎng)”。從長(zhǎng)期看,低價(jià)競(jìng)銷會(huì)導(dǎo)致出口傾銷的發(fā)生,引起其他國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取反傾銷措施,給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)危害;長(zhǎng)期的低價(jià)競(jìng)銷會(huì)嚴(yán)重削弱企業(yè)的應(yīng)得利益,不利于企業(yè)的產(chǎn)品升級(jí),使企業(yè)長(zhǎng)期處于貿(mào)易鏈的低端位置。
3.2貿(mào)易摩擦
由于國(guó)際貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,目前中國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的雙順差、外匯儲(chǔ)備規(guī)模過高導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡;同時(shí)貿(mào)易伙伴的長(zhǎng)期逆差地位使也得各國(guó)紛紛拿起貿(mào)易保護(hù)的武器,以各種理由對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行限制,導(dǎo)致中國(guó)遭遇到的貿(mào)易保護(hù)案件逐年增加。目前中國(guó)已成為世界上被反傾銷最多的國(guó)家,每年約有400-500億美元的出口商品受到影響。從西班牙火燒中國(guó)鞋到俄羅斯“拉鞋事件”,再到歐洲排斥中國(guó)家電、紡織品,此類事件連續(xù)不斷,中國(guó)已經(jīng)成為貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。
3.3技術(shù)性貿(mào)易壁壘突出
由于中國(guó)在科技發(fā)展方面起步比較晚,在一些先進(jìn)技術(shù)上還未達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,同時(shí)中國(guó)的某些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后于其他發(fā)達(dá)國(guó)家,在目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩的情況下,許多國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)市場(chǎng),紛紛拿起TBT的武器,限制中國(guó)產(chǎn)品的輸入。歐盟“雙綠色”指令的全面實(shí)施,已經(jīng)對(duì)中國(guó)部分出口產(chǎn)品產(chǎn)生重要影響,WEEE指令導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品出口成本增加2-3%,RoHS指令將使相關(guān)產(chǎn)品出口成本增加5%左右。2007年歐盟將實(shí)施REACH法規(guī),將使中國(guó)對(duì)歐盟石油化工產(chǎn)品的出口成本提高5%以上,并將影響到下游的紡織、輕工、家電等產(chǎn)品出口。
4我國(guó)貨物貿(mào)易應(yīng)對(duì)世界貿(mào)易新形勢(shì)的策略建議
4.1積極發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系
積極發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),降低金融危機(jī)帶來(lái)的種種影響。為了建立良好的國(guó)際環(huán)境,我國(guó)應(yīng)加快參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的步伐,對(duì)周邊國(guó)家和地區(qū)進(jìn)一步開放市場(chǎng),組建區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)或經(jīng)濟(jì)共同體,最終形成一個(gè)大的共同市場(chǎng),使亞洲國(guó)家和地區(qū)共享自由貿(mào)易帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì);進(jìn)一步擴(kuò)大同發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易往來(lái),加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的研究,拓展我國(guó)在中東、非洲和拉美國(guó)家的進(jìn)出口市場(chǎng)。我國(guó)應(yīng)抓住歷史機(jī)遇,積極地推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易合作,以最小的交易成本,獲取最大的收益。我國(guó)已經(jīng)成為世界貿(mào)易組織的正式成員,加入WTO不僅推動(dòng)我國(guó)加快改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,而且也使我國(guó)更進(jìn)一步直接參與多邊貿(mào)易談判,在談判中更充分表達(dá)自己的立場(chǎng)和發(fā)揮建設(shè)性的作用,以切實(shí)維護(hù)自身及整個(gè)發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益。
4.2搞好對(duì)貿(mào)易摩擦的應(yīng)對(duì)工作
積極妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦,維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)利益。加強(qiáng)中央政府、地方政府、中介組織與企業(yè)“四位一體”的配合與聯(lián)動(dòng),完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制,做好反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)工作。繼續(xù)爭(zhēng)取更多國(guó)家承認(rèn)我國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。注重研究用好世貿(mào)組織規(guī)則,依法運(yùn)用各種貿(mào)易救濟(jì)措施,保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。密切跟蹤貿(mào)易救濟(jì)措施實(shí)施后對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響,指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。研究借鑒其他世貿(mào)組織成員的相關(guān)法律和案例,科學(xué)規(guī)范案件調(diào)查與裁決程序。
4.3調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)
我國(guó)應(yīng)加快進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。要建立有利于生態(tài)環(huán)境的出口商品結(jié)構(gòu),使我國(guó)出口貿(mào)易向節(jié)約原料、節(jié)約資源的綠色結(jié)構(gòu)型發(fā)展,鼓勵(lì)和發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高及可實(shí)現(xiàn)資源替代的產(chǎn)品出口。出口產(chǎn)品的開發(fā)重點(diǎn)應(yīng)放在綠色產(chǎn)品、環(huán)保技術(shù)與食品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品三類產(chǎn)品上,并使綠色食品的出口成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的導(dǎo)向型產(chǎn)品。我國(guó)要加強(qiáng)對(duì)高能耗、高污染以及資源性產(chǎn)品出口的宏觀監(jiān)測(cè),充分運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則允許的手段,包括取消出口退稅,征收出口關(guān)稅、資源稅、污染費(fèi)等,有效限制這類產(chǎn)品的大量出口。這些產(chǎn)品出口高速增長(zhǎng)進(jìn)一步加劇了國(guó)內(nèi)對(duì)于能源、原材料的需求矛盾。因此,對(duì)該類產(chǎn)品應(yīng)繼續(xù)有針對(duì)性地出臺(tái)一些控制措施,以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源、環(huán)境的消耗。
關(guān)鍵詞： 普惠貿(mào)易；構(gòu)建eWTP；趨勢(shì)；難點(diǎn)；思路
作為傳統(tǒng)貿(mào)易弱勢(shì)群體，中小型和微型企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易的商業(yè)模式、產(chǎn)品供給和目標(biāo)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等各方面發(fā)生著深刻的變化，將更有機(jī)會(huì)參與全球貿(mào)易，充分享受普惠貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)的紅利。但現(xiàn)實(shí)中，全球貿(mào)易仍然存在著諸多局限性因素，目前近80%的跨國(guó)采購(gòu)依然由少數(shù)國(guó)際企業(yè)控制，中小型企業(yè)在現(xiàn)存的貿(mào)易價(jià)值鏈中必須面對(duì)高昂的入場(chǎng)費(fèi)，無(wú)法從政府所主導(dǎo)的WTO（World Trade Organization，世界貿(mào)易組織）等多邊、雙邊及區(qū)域性協(xié)議（定）中得到有效的服務(wù)。2019年9月，馬云提出了構(gòu)建eWTP（Electronic World Trade Platform，電子世界貿(mào)易平臺(tái)），其倡議被寫入了G20公報(bào)，充分表明了多國(guó)對(duì)有利于中小企業(yè)開拓全球貿(mào)易的電子世界貿(mào)易平臺(tái)的充分關(guān)注。
一、電子世界貿(mào)易平臺(tái)構(gòu)建的趨勢(shì)
（一）區(qū)別于局域性的現(xiàn)有電子商務(wù)平臺(tái)，eWTP以全球網(wǎng)上貿(mào)易平臺(tái)為定位
基于互聯(lián)網(wǎng)無(wú)國(guó)界的特性，近十年來(lái)越來(lái)越多的全球知名電子商務(wù)企業(yè)活躍于世界市場(chǎng)，諸如亞馬遜、沃爾瑪、eBay、新蛋、Wish、樂酷天等，其平臺(tái)成交量屢屢創(chuàng)新高。而以阿里巴巴、京東、生意寶、唯品會(huì)、聚美、蘇寧易購(gòu)、焦點(diǎn)科技、環(huán)球資源、環(huán)球市場(chǎng)等中國(guó)電商平臺(tái)也開始逐步向海外市場(chǎng)延展，包括蘭亭集勢(shì)、米蘭網(wǎng)、敦煌網(wǎng)、全球速賣通、DX、大龍網(wǎng)、易唐網(wǎng)、環(huán)球易購(gòu)、聚貿(mào)、有棵樹、小笨鳥、傲基國(guó)際、執(zhí)御等中國(guó)電子商務(wù)企業(yè)也加快了國(guó)際化的步伐。但這些貿(mào)易平臺(tái)大部分都是零售平臺(tái)，業(yè)務(wù)范圍表現(xiàn)出明顯局域性特點(diǎn)。eWTP則定位于全球網(wǎng)上貿(mào)易平臺(tái)，旨在通過企業(yè)對(duì)企業(yè)、國(guó)家對(duì)國(guó)家的對(duì)話，搭建全球貿(mào)易規(guī)則，實(shí)現(xiàn)買賣全球的目標(biāo)。eWTP由市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)發(fā)展而不是政策或技術(shù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展，其基于兩個(gè)基礎(chǔ)點(diǎn)：一是顧客的需求可以在eWTP下逐漸趨同，來(lái)自不同國(guó)家的客戶在生活方式和服務(wù)需求等方面的差異正在逐步減小。如在eWTP下，來(lái)自法國(guó)的波爾多紅酒不僅可以由法國(guó)人購(gòu)買消費(fèi)，來(lái)自中國(guó)大陸某個(gè)偏遠(yuǎn)地區(qū)的人也能通過eWTP購(gòu)買消費(fèi)；二是eWTP將會(huì)促成全球客戶群的形成。全球客戶群，主要是指超越了以往的國(guó)界限定，可以通過年齡、收入、工作職位、教育程度和以此形成的價(jià)值觀念和生活方式來(lái)進(jìn)行篩選的消費(fèi)群體。在消費(fèi)市場(chǎng)上，存在喜好置購(gòu)全球標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的全球顧客。例如，在兩個(gè)及兩個(gè)以上的國(guó)家進(jìn)行國(guó)際商務(wù)活動(dòng)的顧客都愿意享受到他們了解的、信賴的服務(wù)，如餐飲服務(wù)、營(yíng)銷服務(wù)及通信服務(wù)，他們的需求促進(jìn)了全球連鎖酒店、全球廣告商和全球通信事業(yè)的擴(kuò)大。在產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)上，則有只會(huì)選擇標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的全球消費(fèi)者。eWTP下，全球客戶群將會(huì)隨著平臺(tái)的延伸擴(kuò)張而壯大。在這一因素的作用下，平臺(tái)上企業(yè)一定要滿足客戶需求，提升自身產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化水始叭球生產(chǎn)管理能力。因此，eWTP未來(lái)會(huì)是一個(gè)全球市場(chǎng)，市場(chǎng)在其發(fā)展過程中起驅(qū)動(dòng)性作用。
（二）作為WTO的有益補(bǔ)充，企業(yè)作為eWTP的發(fā)展主導(dǎo)者
WTO 典型的問題是缺少約束力以及缺少約束力所導(dǎo)致的該體系的權(quán)威受到影響?，F(xiàn)存的 WTO 章程并非真正意義上的法律規(guī)定，其框架中還需要打擊不遵守協(xié)定行為的外部強(qiáng)制性制度作為補(bǔ)充。與WTO不同，eWTP實(shí)質(zhì)是民間驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，通過建立相關(guān)規(guī)則推動(dòng)公私對(duì)話。eWTP聯(lián)系包括中小企業(yè)和消費(fèi)者、相關(guān)服務(wù)提供商、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施提供商、政府的等各個(gè)組成部分。其中，私營(yíng)部門將會(huì)突破原有貿(mào)易體制的限制，成為真正的領(lǐng)導(dǎo)力量，實(shí)現(xiàn)全球貿(mào)易無(wú)障礙化。其擬建立有效的信息機(jī)制，溝通有需求和有供給的企業(yè)或個(gè)人雙方，免去傳統(tǒng)貿(mào)易體系下信息不對(duì)稱引發(fā)的溝通成本，將使得占全球企業(yè)大多數(shù)的中小企業(yè)有機(jī)會(huì)和能力成為eWTP的發(fā)展主導(dǎo)者，適應(yīng)未來(lái)將會(huì)有更多的中小企業(yè)通過電商平臺(tái)從事跨境貿(mào)易活動(dòng)這一重要的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步加深擴(kuò)大全球跨境電商的規(guī)模。在eWTP下消費(fèi)個(gè)人也是企業(yè)生產(chǎn)的重要部分，他們能在網(wǎng)絡(luò)上直接與生產(chǎn)企業(yè)溝通，明確符合自己消費(fèi)意愿的商品，企業(yè)在收到信息后，再組織相關(guān)人員精確生產(chǎn)，符合當(dāng)下消費(fèi)者追求個(gè)性化消費(fèi)的趨勢(shì)。
（三）作為中介平臺(tái)，eWTP制定的關(guān)稅政策和貿(mào)易規(guī)則趨向更規(guī)范
eWTP將會(huì)在私人部門與共有部門之間構(gòu)筑起直接的溝通通道，開展公私間的對(duì)話和機(jī)制性的合作，這使得不同國(guó)家的私人部門可以根據(jù)自身發(fā)展的規(guī)模和需要，通過eWTP直接與本國(guó)政府溝通反饋，督促政府在與他國(guó)協(xié)商并取得認(rèn)同的前提下，制定更合理的關(guān)稅政策和制定規(guī)范的貿(mào)易規(guī)則。區(qū)別于WTO滯后性凸顯的決策方式，eWTP所有的議題都將在所有的成員共同參與的基礎(chǔ)上，共同協(xié)商共同提出自己的意見，公開地解決問題。其中，每一個(gè)流程都是開放透明的，相關(guān)的利益方都可以就所出示的流程問責(zé)追究，也不會(huì)有一攬子政策，成員可以先擱置爭(zhēng)議，解決首要或次要問題后，再來(lái)解決擱置的問題。在決策過程中，保持公開透明的同時(shí)，還要公正民主，實(shí)力不強(qiáng)的企業(yè)的意見都將得到關(guān)注和解決。同時(shí)，依托于互聯(lián)網(wǎng)的eWTP建立的高速信息傳導(dǎo)和反饋機(jī)制，組織時(shí)間靈活自由，運(yùn)作高效，能有效解決原有貿(mào)易體系下會(huì)議組織時(shí)間長(zhǎng)，間隔時(shí)間長(zhǎng)的問題。
二、電子世界貿(mào)易平臺(tái)構(gòu)建的難點(diǎn)分析
（一） 全球貿(mào)易規(guī)則體系的轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易模式依賴于價(jià)值鏈上包括進(jìn)出口貿(mào)易方、銀行、物流企業(yè)、保險(xiǎn)等眾多的參與方參與，涵蓋了進(jìn)出口貿(mào)易流程價(jià)值鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)，目前形成的世界貿(mào)易規(guī)則體系并沒有預(yù)見今天跨境電子商務(wù)貿(mào)易的迅猛發(fā)展，當(dāng)然不會(huì)涉及相關(guān)規(guī)則制定內(nèi)容。全球跨境電商新規(guī)則需要在保證貿(mào)易自由化、便利化的前提下，重點(diǎn)解決各個(gè)行業(yè)信息不對(duì)稱，解決國(guó)家與國(guó)家之間的信息壁壘、貿(mào)易壁壘、文化壁壘，尤其是在交易中針對(duì)制造業(yè)中核心要素的全球新標(biāo)準(zhǔn)等問題，還有工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者利益保護(hù)等問題。要實(shí)現(xiàn)目前世界主要的跨境電子商務(wù)平臺(tái)貿(mào)易規(guī)則整合，實(shí)現(xiàn)全球貿(mào)易規(guī)則體系將傳統(tǒng)貿(mào)易規(guī)則與跨境電商新規(guī)則進(jìn)行銜接，實(shí)現(xiàn)兩者共生共存，就目前世界主要貿(mào)易國(guó)家之間的協(xié)調(diào)基礎(chǔ)來(lái)說(shuō)顯得困難重重。而且，通過搭建跨境電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)產(chǎn)品之間的互相進(jìn)出口，對(duì)于自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部的成員國(guó)來(lái)書其現(xiàn)實(shí)性較高，但要在非成員國(guó)之間實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)平臺(tái)的銜接與融通，確實(shí)憑現(xiàn)存世界貿(mào)易談判機(jī)制很難達(dá)到有協(xié)調(diào)統(tǒng)一的效果。
（四）引入新技術(shù)改進(jìn)平臺(tái)建設(shè)工作
目前，諸如AR，AI，VR等科技的突破和運(yùn)用，都將使未來(lái)在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上進(jìn)行跨境貿(mào)易的中小企業(yè)得到更多更好的貿(mào)易機(jī)會(huì)。eWTP要適應(yīng)這一互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，引入新技術(shù)建立更完善的產(chǎn)品體驗(yàn)機(jī)制。諸如，使用AR技術(shù)能幫助建立首飾衣物一類消費(fèi)品的逼真圖片，用戶可通過自己手機(jī)將該張逼真的圖片移動(dòng)到手機(jī)攝像頭拍攝的界面，試用穿戴效果，VR技術(shù)能幫助用戶借助設(shè)備在一個(gè)虛擬的環(huán)境當(dāng)中，試用購(gòu)物產(chǎn)品；AI技術(shù)更能幫助企業(yè)構(gòu)筑更接近人類思維水平的人工客服，滿足企業(yè)24小時(shí)在線的需要，及時(shí)地對(duì)全球各地的企業(yè)消費(fèi)者送達(dá)的信息作出反饋，以降低雇傭相關(guān)工作人員的成本。除了要引入新技術(shù)加進(jìn)用戶的體驗(yàn)，還要幫助企業(yè)在第四次工業(yè)革命的背景下，以CPS（信息物理系統(tǒng)）的形式建立全球網(wǎng)絡(luò)，整合機(jī)器、倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)和生產(chǎn)設(shè)施，幫助企業(yè)在收到對(duì)方企業(yè)和消費(fèi)者下達(dá)的需求信息后，立刻做出反應(yīng)。這樣一來(lái)，企業(yè)可通過自身與eWTP相連接的信息平臺(tái)對(duì)工廠里的生產(chǎn)機(jī)器下達(dá)生產(chǎn)指令，收到相應(yīng)信息的生產(chǎn)機(jī)器做出分析之后，甚至可以自動(dòng)對(duì)原材料進(jìn)行加工生產(chǎn)及后續(xù)的工作。在這里，企業(yè)的生產(chǎn)方是通過eWTP收到訂貨信息開始，并將所有生產(chǎn)指令或生產(chǎn)程序與eWTP聯(lián)網(wǎng)，并形成網(wǎng)絡(luò)化的社會(huì)大生產(chǎn)，這必將大大增加企業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)成本，也必將大大節(jié)省社會(huì)生產(chǎn)中間流程所用的時(shí)間。另外，貨物在報(bào)關(guān)報(bào)檢時(shí)，進(jìn)出口方也可以通過網(wǎng)絡(luò)，采用電子報(bào)關(guān)、電子報(bào)檢。出口方可以及時(shí)準(zhǔn)確地通過eWTP上的網(wǎng)絡(luò)海關(guān)和網(wǎng)絡(luò)檢驗(yàn)檢疫，遞交相關(guān)證明單據(jù)，海關(guān)收到信息后，根相關(guān)信息驗(yàn)貨收稅，辦理網(wǎng)上通關(guān)，迅速有效地實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化。
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一、國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)新一輪世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整
金融危機(jī)將迎來(lái)一輪世界經(jīng)濟(jì)的重大調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)可能將經(jīng)歷3-5年的調(diào)整期，在此期間世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易難以迅速恢復(fù)繁榮；如果不發(fā)生第二波、第三波金融海嘯的話，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易可能進(jìn)入一個(gè)較低速增長(zhǎng)期。
（一）世界經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷重大調(diào)整
綜合各方面分析，世界實(shí)體經(jīng)濟(jì)將在以下方面出現(xiàn)重大調(diào)整：一是美國(guó)過度借貸和超前消費(fèi)的模式會(huì)出現(xiàn)局部調(diào)整，家庭儲(chǔ)蓄率上升，私人消費(fèi)會(huì)受到一定影響二是美、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家吸取金融危機(jī)的教訓(xùn)，會(huì)更加重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在再制造業(yè)化方面做出種種努力，世界制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈；三是由于全球產(chǎn)能過剩矛盾突出，去產(chǎn)能化會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，一些行業(yè)的大洗牌、大重組在所難免；四是貿(mào)易投資保護(hù)主義有所抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化在局部范圍內(nèi)經(jīng)歷一些調(diào)整；五是受美歐日經(jīng)濟(jì)低迷的影響，盡管世界貿(mào)易投資自由落體式墜落接近尾聲，但未來(lái)3-5年難以恢復(fù)以前的高速增長(zhǎng)，將進(jìn)入一個(gè)較低速增長(zhǎng)期；六是東亞等出口依存度較高的經(jīng)濟(jì)體在一段時(shí)間內(nèi)將會(huì)致力于擴(kuò)大內(nèi)需、鼓勵(lì)私人消費(fèi)，將為本國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的需求空間；七是未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇，跨國(guó)公司成本壓力進(jìn)一步加大，為了創(chuàng)造新的利潤(rùn)空間，生產(chǎn)和服務(wù)全球化進(jìn)程將進(jìn)一步推進(jìn)，全球產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化重組步伐還會(huì)進(jìn)一步加快；八是綠色經(jīng)濟(jì)正在成為世界經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，將在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更加重要的戰(zhàn)略地位。
（二）世界經(jīng)濟(jì)重大調(diào)整沒有改變經(jīng)濟(jì)全球化的總體趨勢(shì)但另一方面也應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、全球化的總體趨勢(shì)沒有改變。這與以下幾個(gè)方面重要原因有關(guān)：一是二戰(zhàn)后以發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司為主導(dǎo)，已經(jīng)形成了全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源的產(chǎn)業(yè)鏈，國(guó)際分工日益變成部門內(nèi)分工、產(chǎn)品內(nèi)分工，要徹底改變這種分工格局將要付出巨大的成本和代價(jià)，這是誰(shuí)也不愿意的，美歐“再制造業(yè)化”的努力也同樣改變不了大的格局；二是戰(zhàn)后形成的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體制雖然存在很多不足，但在國(guó)際協(xié)調(diào)上仍發(fā)揮了積極作用，特別是多邊貿(mào)易體制總體上維持了貿(mào)易投資自由化便利化的大勢(shì)，從危機(jī)以來(lái)的情況看這種勢(shì)頭不會(huì)發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)；三是科技革命特別是信息及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)確實(shí)已經(jīng)把當(dāng)今的世界變成地球村，世界各國(guó)無(wú)論是在危機(jī)前還是危機(jī)中，都已經(jīng)形成了“一損俱損，一榮俱榮”的互利共贏關(guān)系，大家都是全球化的利益攸關(guān)者，終結(jié)全球化總的看對(duì)誰(shuí)都沒有好處。因此，危機(jī)中經(jīng)濟(jì)全球化可能會(huì)經(jīng)歷一些局部調(diào)整和挫折，但長(zhǎng)期來(lái)看難以發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)。戰(zhàn)后歷次經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的歷史也充分證明了這一點(diǎn)，一旦危機(jī)過去經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程就將重新啟動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的一些長(zhǎng)期趨勢(shì)仍將保持下去。
二、后危機(jī)時(shí)代世界貿(mào)易的八個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)不會(huì)根本改變
具體就危機(jī)后世界貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)而言，它總體上是由經(jīng)濟(jì)全球化的基本規(guī)律和大趨勢(shì)決定的，危機(jī)之后世界貿(mào)易向基本面回歸是必然的。綜觀戰(zhàn)后世界貿(mào)易的長(zhǎng)期趨勢(shì)和特點(diǎn)，可以得出的基本結(jié)論是：世界貿(mào)易作為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)作用不會(huì)改變，世界貿(mào)易的長(zhǎng)期趨勢(shì)在以下八個(gè)方面不會(huì)根本改變：
一是部門內(nèi)和產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易成為國(guó)際貿(mào)易的主導(dǎo)不會(huì)改變。二戰(zhàn)后，伴隨著國(guó)際分工的深化，部門間的上下游產(chǎn)業(yè)垂直分工模式日益被部門內(nèi)的水平分工所取代，部門內(nèi)和產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易也隨之成為國(guó)際貿(mào)易的主導(dǎo)，與此相伴隨的是投資品和中間品貿(mào)易比重不斷上升，在亞太地區(qū)中間品貿(mào)易比重占將近70％。面向全球市場(chǎng)的生產(chǎn)在各國(guó)生產(chǎn)總量中的比重不斷提高，發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)面向全球市場(chǎng)的生產(chǎn)早在20世紀(jì)90年代就超過一半以上。戰(zhàn)后幾次大的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使制造業(yè)水平分工和部門內(nèi)貿(mào)易鏈條從美、歐向日本、亞洲“四小龍”、“四小虎”、中國(guó)、中東歐國(guó)家以及越來(lái)越多的新興市場(chǎng)和廣大發(fā)展中國(guó)家延伸，形成了各國(guó)制造業(yè)“你中有我、我中有你”的高度融合局面，成為拉動(dòng)世界制成品貿(mào)易的主要?jiǎng)恿?。中?guó)的加工貿(mào)易就是這種部門內(nèi)分工的典型例子。
二是跨國(guó)投資與貿(mào)易融合互動(dòng)的趨勢(shì)不會(huì)改變。戰(zhàn)后跨國(guó)直接投資從60年代開始迅速起步，到90年代大幅加快，2008年達(dá)到18694億美元，成為推動(dòng)跨國(guó)貿(mào)易的重要?jiǎng)恿?。以外資占東道國(guó)資本形成總額比重來(lái)看，1980年全球平均僅為2.17％，到1990年升至4.2％，2000年最高時(shí)曾達(dá)22％，2003年降至7.47％，但2006年又升至11.83％。跨國(guó)投資帶動(dòng)的不僅是資金，還伴隨著大規(guī)模的技術(shù)、知識(shí)、人員和管理模式的跨國(guó)轉(zhuǎn)移，形成了跨國(guó)投資與貿(mào)易的良性互動(dòng)。
三是跨國(guó)公司的公司內(nèi)貿(mào)易主導(dǎo)地位不會(huì)改變。戰(zhàn)后，以跨國(guó)公司為主導(dǎo)形成了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，公司內(nèi)貿(mào)易不斷擴(kuò)展，已經(jīng)形成了在國(guó)際貿(mào)易中的主導(dǎo)地位。據(jù)聯(lián)合國(guó)跨國(guó)公司數(shù)據(jù)，200
7年全球跨國(guó)公司總數(shù)達(dá)78817家，共有海外分支機(jī)構(gòu)794894家，在全球貿(mào)易、投資、研發(fā)中占有日益重要的支配地位，在世界貿(mào)易中所占份額超過70％。據(jù)OECD統(tǒng)計(jì)，其成員國(guó)之間的貿(mào)易額有近1/2由跨國(guó)公司內(nèi)部及其相互間的商品貿(mào)易構(gòu)成；據(jù)美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，美國(guó)母子公司之間的貿(mào)易占美進(jìn)出口總額的近40％。波音飛機(jī)在全球100多個(gè)國(guó)家設(shè)有生產(chǎn)外包基地，30％多零部件在國(guó)外加工生產(chǎn)；在IT領(lǐng)域，公司內(nèi)貿(mào)易所占比重更為驚人，如戴爾公司計(jì)算機(jī)90％以上零部件在中國(guó)生產(chǎn)，半導(dǎo)體行業(yè)80％以上的組裝工作在國(guó)外完成；美國(guó)轎車25％的部件由其海外子公司供應(yīng)。
四是全球貿(mào)易投資自由化便利化潮流不會(huì)根本改變。戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的歷史一再證明，危機(jī)期間各種貿(mào)易投資保護(hù)主義都會(huì)抬頭甚至貿(mào)易摩擦空前加劇，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇阻力，貿(mào)易自由化步伐會(huì)暫時(shí)停頓甚至局部倒退；但危機(jī)一旦過去，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程就會(huì)再次啟動(dòng)，貿(mào)易投資自由化便利化也會(huì)走上新的里程。1929-1933年的大蕭條和二戰(zhàn)期間貿(mào)易保護(hù)的巨大代價(jià)給了各國(guó)以深刻的教訓(xùn)，讓人們充分認(rèn)識(shí)到貿(mào)易保護(hù)損人損已，不利于世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。這是戰(zhàn)后多邊貿(mào)易體系總體上得以生存并不斷向前發(fā)展的重要原因。這次百年一遇的危機(jī)影響可能將超過戰(zhàn)后歷次危機(jī)，形形的保護(hù)主義在危機(jī)期間會(huì)不斷冒出來(lái)，局部貿(mào)易戰(zhàn)不能完全排除。但是從目前情況看，還沒有人敢冒天下之大不韙，不理性地掀起全面的貿(mào)易戰(zhàn)，世界多邊貿(mào)易體系陷入崩潰的可能性極小。同樣，危機(jī)過去之后，經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易投資自由化便利化航船也將重新啟程。
五是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化推動(dòng)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)不會(huì)改變。區(qū)域一體化是與經(jīng)濟(jì)全球化并行的兩大趨勢(shì)。目前區(qū)域內(nèi)貿(mào)易已接近世界貿(mào)易的50％，其中東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比重超過50％。國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)同樣也會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易帶來(lái)關(guān)聯(lián)影響，但同時(shí)區(qū)域一體化也面臨新機(jī)遇：一是危機(jī)時(shí)期全球化和多邊貿(mào)易體制往往會(huì)遇到種種阻礙和壓力，各國(guó)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的動(dòng)機(jī)反而會(huì)趨于加強(qiáng)，以達(dá)到規(guī)避外部危機(jī)沖擊、維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全的目的；二是危機(jī)時(shí)期穩(wěn)定和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)成為共同的任務(wù)，區(qū)域內(nèi)成員之間加強(qiáng)合作的矛盾和分歧會(huì)減少，有助于破解困擾區(qū)域合作的一些長(zhǎng)期障礙；三是危機(jī)后為了尋求經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮的動(dòng)力、防范外部沖擊，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作會(huì)率先蓬勃發(fā)展。因此，此輪危機(jī)發(fā)生以來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐沒有停止，而且還呈現(xiàn)出許多新動(dòng)向，東亞金融貨幣領(lǐng)域合作和拉美區(qū)域合作等都出現(xiàn)新的亮點(diǎn)。危機(jī)之后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有可能迎來(lái)新的，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)雙向貿(mào)易和投資的進(jìn)一步發(fā)展。
六是服務(wù)全球化推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易和外包加快發(fā)展的趨勢(shì)不會(huì)改變。近十多年來(lái)，在現(xiàn)代化信息化基礎(chǔ)上服務(wù)業(yè)全球化蓬勃興起，已成為全球化的新興力量，帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)跨國(guó)投資、貿(mào)易和離岸外包的迅速發(fā)展。目前，服務(wù)業(yè)跨國(guó)投資占全球投資的近2/3，占全球貿(mào)易的比重升至20％，服務(wù)外包呈爆炸性增長(zhǎng)，目前總規(guī)模已超過1萬(wàn)億美元，其中離岸外包約占10％。金融危機(jī)短期內(nèi)對(duì)服務(wù)業(yè)跨國(guó)投資和貿(mào)易也帶來(lái)一定影響，但基本情況明顯好于制造業(yè)。特別是由于跨國(guó)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，成本壓力顯著上升，其服務(wù)外包的意愿不僅沒有弱化，反而更進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)外包業(yè)務(wù)仍保持發(fā)展勢(shì)頭，尤其是對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的興趣進(jìn)一步增加?？梢灶A(yù)見，危機(jī)之后服務(wù)全球化肯定將加速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包也將掀起新的。
七是科技全球化推動(dòng)技術(shù)貿(mào)易和跨國(guó)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不會(huì)改變。伴隨著科技革命和整體全球化步伐，技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新能力大規(guī)模地跨國(guó)界轉(zhuǎn)移，科技知識(shí)和要素在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置，技術(shù)貿(mào)易和跨國(guó)合作不斷拓展，科技全球化成為重要新趨勢(shì)。在此趨勢(shì)下，各國(guó)能否通過開放有效利用全球科技資源，成為決定該國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。由于技術(shù)創(chuàng)新的周期日益加快、技術(shù)系統(tǒng)復(fù)雜性日益增加、同行業(yè)之間的研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，跨國(guó)公司不得不跨越國(guó)界最大程度上利用全球技術(shù)、智力和研發(fā)資源，研發(fā)國(guó)際化水平迅速提升；同時(shí)，信息技術(shù)不僅使跨國(guó)研發(fā)活動(dòng)成為可能，而且大大降低了跨國(guó)研發(fā)的成本。因此，未來(lái)隨著全球技術(shù)進(jìn)步和信息技術(shù)的更廣泛應(yīng)用，科技全球化還將不斷向前推進(jìn)。金融危機(jī)期間，網(wǎng)上交易、電子商務(wù)等新興貿(mào)易方式不跌反漲也說(shuō)明了，信息技術(shù)未來(lái)應(yīng)用空間仍然巨大，技術(shù)貿(mào)易和跨國(guó)轉(zhuǎn)移快速發(fā)展的大趨勢(shì)不會(huì)改變。
八是全球整體產(chǎn)業(yè)鏈的分工、合作與貿(mào)易體系不會(huì)改變。目前，從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)全球化的推進(jìn)，逐步形成了覆蓋生產(chǎn)服務(wù)全過程的全球產(chǎn)業(yè)鏈分工、合作與貿(mào)易體系?？鐕?guó)公司的生產(chǎn)和服務(wù)全過程供應(yīng)鏈管理水平不斷提升。加工制造是整體產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)環(huán)節(jié)，其他6個(gè)環(huán)節(jié)都是在交易和服務(wù)環(huán)節(jié)，形成了“6+1”的完整鏈條。跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，聚集優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素，搭建了覆蓋全過程的產(chǎn)業(yè)鏈，特別是牢牢占據(jù)研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷等高端環(huán)節(jié)，在國(guó)際分工中占據(jù)高端位置，占領(lǐng)了微笑曲線的制高點(diǎn)?？鐕?guó)公司為此付出了巨大的投入和成本，也取得了巨大收益，局部的調(diào)整與優(yōu)化重組在危機(jī)中不可避免，但整體生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈體系不會(huì)崩潰；更重要的是，各國(guó)都成為這種全球化鏈條的參與者，不同程度獲得了“全球化紅利”，誰(shuí)都不愿意徹底放棄。因此，危機(jī)后全球整體產(chǎn)業(yè)鏈的分工、合作與貿(mào)易體系在優(yōu)化重組之后必將迎來(lái)新的發(fā)展期，并成為帶動(dòng)雙向貿(mào)易和投資復(fù)蘇與發(fā)展的源動(dòng)力。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家，
本刊學(xué)術(shù)委員會(huì)專家
世界貿(mào)易組織（WTO）于10月20日發(fā)表的《世界貿(mào)易報(bào)告2014》顯示，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球貿(mào)易促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而其中，WTO發(fā)揮了重要作用。報(bào)告揭示了本世紀(jì)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易格局發(fā)生了重要的演變，形成四大發(fā)展趨勢(shì)。
第一大趨勢(shì)是，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速。本世紀(jì)開元至今，發(fā)展中國(guó)家作為一個(gè)整體，平均增長(zhǎng)速度比上世紀(jì)九十年代提高了三倍，這種快速增長(zhǎng)同發(fā)展中國(guó)家大幅降低關(guān)稅壁壘緊密相連。上世紀(jì)九十年代，發(fā)展中國(guó)家年均收入增長(zhǎng)僅為1.5%，現(xiàn)在提升為4.7%，而發(fā)達(dá)國(guó)家僅為0.9%，這說(shuō)明發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的收入差距在大幅度縮小。
中國(guó)、印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體快速工業(yè)化和貿(mào)易的擴(kuò)張帶動(dòng)了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的需求膨脹刺激了原料價(jià)格飆升，使出口資源的發(fā)展中國(guó)家收入猛增。但與此同時(shí)，還有一些發(fā)展中國(guó)家，特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家，沒能抓住機(jī)遇，收入差距仍在擴(kuò)大。
全球經(jīng)貿(mào)的第二大趨勢(shì)是，全球價(jià)值鏈的形成和擴(kuò)展。全球價(jià)值鏈的擴(kuò)張和深化，為發(fā)展中國(guó)家提供了巨大的機(jī)會(huì)，以較低的成本融入世界經(jīng)濟(jì)體系。眼下世界出口總額的一半都和全球價(jià)值鏈有關(guān)。南南價(jià)值鏈也已十分流行，已超過南北價(jià)值鏈。發(fā)展中國(guó)家間的元件相互出口占出口總額已由1988年的6%上升到2013年的25%。
第三大趨勢(shì)是，前十年農(nóng)產(chǎn)品和天然資源產(chǎn)品價(jià)格暴漲，初級(jí)產(chǎn)品出口的重要性提高，給農(nóng)產(chǎn)品和資源產(chǎn)品出口國(guó)帶來(lái)巨大紅利。報(bào)告認(rèn)為，鑒于新興經(jīng)濟(jì)體需求強(qiáng)勁，農(nóng)產(chǎn)品和資源產(chǎn)品價(jià)格在可預(yù)見的將來(lái)，仍將保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)。這意味著，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占人口過半的發(fā)展中國(guó)家仍可在脫貧努力中發(fā)揮關(guān)鍵作用。價(jià)格上揚(yáng)使若干撒哈拉以南非洲國(guó)家和一些拉美國(guó)家的人均GDP大幅增長(zhǎng)，使他們實(shí)現(xiàn)了更大范圍的經(jīng)濟(jì)繁榮。
第四大趨勢(shì)是，宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩越來(lái)越具有全球破壞力。2008-2009年金融危機(jī)發(fā)端于少數(shù)幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家金融市場(chǎng)，但其影響卻遍及全球：貿(mào)易和投資的急劇下降、需求總量萎縮、貿(mào)易融資枯竭，把經(jīng)濟(jì)沖擊傳導(dǎo)至發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)商和貿(mào)易商，形成全球性災(zāi)難。幸運(yùn)的是，在這種惡劣環(huán)境下，并沒有暴發(fā)上世紀(jì)三十年代那種全面的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮。對(duì)此，WTO總干事阿澤維多認(rèn)為，世界貿(mào)易和WTO作出了重大貢獻(xiàn)：WTO提供了一個(gè)有明確規(guī)則的穩(wěn)定貿(mào)易環(huán)境；而以規(guī)則為基礎(chǔ)的體制和監(jiān)督機(jī)制，有效管控了貿(mào)易保護(hù)主義泛濫；此外，協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)和宏觀經(jīng)濟(jì)刺激措施，把世界帶回恢復(fù)增長(zhǎng)的道路。
