時(shí)間：2024-02-17 11:38:21
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關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目成本管理成本控制質(zhì)量成本工期成本
中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、引言
在工程項(xiàng)目建設(shè)中，成本管理和成本控制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而，由于受到多方面因素的影響，現(xiàn)階段，工程項(xiàng)目成本管理和成本控制存在著一些問題與不足，這些問題與不足制約了成本管理控制的實(shí)際工作以及項(xiàng)目項(xiàng)目效益的提高。文章主要分析了成本管理和控制存在的問題與不足，并就這些問題與不足提出了相關(guān)的應(yīng)對策略，希望通過這樣的探討分析能夠?qū)?shí)際工作發(fā)揮指導(dǎo)作用。
二、工程項(xiàng)目成本管理和成本控制的原則
工程項(xiàng)目成本管理和成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，它對項(xiàng)目工程建設(shè)具有重要的意義。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理和控制需要以一定的原則為指導(dǎo)，總的來說在實(shí)際工作中，需要遵循以下幾項(xiàng)原則。
1、項(xiàng)目成本最低化。成本管理和控制的目的是，通過采取相應(yīng)的措施來降低成本，實(shí)現(xiàn)最低目標(biāo)的要求，最大限度的提高工程項(xiàng)目建設(shè)的效益。在整個(gè)成本核算體系中，目標(biāo)值是相當(dāng)重要的環(huán)節(jié)，在追求項(xiàng)目成本最低化的時(shí)候，應(yīng)該注意降低成本的合理性，決不能為了追求成本的最低化而降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，減少施工現(xiàn)場的設(shè)施。
2、項(xiàng)目全面成本控制。它是指整個(gè)企業(yè)，所有的人員，在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程都要加強(qiáng)成本管理和控制工作，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能忽視，所有的工作人員都要積極行動(dòng)起來，使工程項(xiàng)目成本始終置于有效的控制之下。
3、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)控制。動(dòng)態(tài)控制是指在工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工結(jié)算階段都要采取相應(yīng)的控制措施，并根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)的調(diào)整控制措施，使項(xiàng)目成本控制達(dá)到最佳的效果。
4、項(xiàng)目目標(biāo)管理。包括目標(biāo)的設(shè)立、修正、執(zhí)行、執(zhí)行結(jié)果的檢查等等，為了保證設(shè)定的目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，在每個(gè)環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)管理和控制。
5、權(quán)責(zé)利相結(jié)合。設(shè)定明確的項(xiàng)目成本管理控制目標(biāo)，建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使成本管理和控制與職工的利益相聯(lián)系，這樣能夠調(diào)動(dòng)廣大員工工作的積極性和主動(dòng)性，使每個(gè)員工都有成本管理和控制意識(shí)，以進(jìn)一步提高企業(yè)的效益。
三、工程項(xiàng)目成本管理和成本控制存在的問題與不足
現(xiàn)階段，由于受到多方面因素的影響，工程項(xiàng)目成本管理和控制存在著一些問題與不足，總的來說，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、沒有形成完善的成本管理和成本控制體系。有效的工程項(xiàng)目成本管理和控制模式需要將權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任統(tǒng)一起來，促進(jìn)管理和控制工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。然而在實(shí)際工作中，沒有將權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任很好的進(jìn)行分配，缺乏相應(yīng)的約束激勵(lì)機(jī)制。一些建筑企業(yè)將成本管理和控制的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有給其他人分配相應(yīng)的義務(wù)，未能形成完善的管理和控制體系。
2、忽視對質(zhì)量成本的管理和控制。質(zhì)量成本包括質(zhì)量預(yù)防、質(zhì)量檢驗(yàn)、返工、索賠等而形成的成本，它是為了提高工程項(xiàng)目質(zhì)量而必須發(fā)生的成本，不能將質(zhì)量和成本對立起來。長期以來，很多的施工企業(yè)沒有正確處理質(zhì)量和成本的關(guān)系，出現(xiàn)過分強(qiáng)調(diào)質(zhì)量而忽視成本，或者是過分強(qiáng)調(diào)成本而忽視質(zhì)量的情況。這種情況的出現(xiàn)，最終往往又會(huì)導(dǎo)致成本的增加，影響了工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
3、忽視對工期成本的管理和控制。工期成本是指為了實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)而采取相應(yīng)的措施所發(fā)生的成本，施工企業(yè)能否按照合同的約定按時(shí)完成施工計(jì)劃，是影響施工企業(yè)信譽(yù)的重要內(nèi)容。很多的施工企業(yè)對工期成本不夠重視，缺乏對工期和成本之間的關(guān)系的研究，常常出現(xiàn)盲目趕工期而增加成本的情況。
4、項(xiàng)目管理人員的經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。項(xiàng)目成本管理和控制需要發(fā)揮大家的合理，但在實(shí)際工作中，技術(shù)、材料、管理人員等都只負(fù)責(zé)自己的工作，沒有形成合力，缺乏經(jīng)濟(jì)合理的方案，例如，為了提高質(zhì)量，卻大幅度增加材料的成本，最終導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本增加。
四、工程項(xiàng)目成本管理和成本控制的策略
針對工程項(xiàng)目成本管理和控制存在的問題，結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際，筆者認(rèn)為可以采取以以下策略來加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理和成本控制。
1、建立完善的成本管理和控制模式。對每個(gè)部門、每個(gè)工作人員的職責(zé)都要明確規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使每個(gè)員工都遵守相關(guān)規(guī)定，履行自己的職責(zé)。在整個(gè)企業(yè)內(nèi)部，要逐漸形成一個(gè)權(quán)責(zé)利相結(jié)合的完善的管理體系，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性來做好工程項(xiàng)目成本管理和控制。
2、提高質(zhì)量成本管理和控制的效益。對施工企業(yè)來說，并不是產(chǎn)品質(zhì)量越高越好，保證質(zhì)量在合理的水平就可以，超過合理的水平就會(huì)導(dǎo)致浪費(fèi)。但是，質(zhì)量過低也會(huì)導(dǎo)致成本的增加。所以，必須正確處理成本和質(zhì)量的關(guān)系，工程項(xiàng)目質(zhì)量應(yīng)該符合要求，還有必要適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)，在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，盡可能的降低工程項(xiàng)目的成本。
3、提高工期成本管理和控制的效益。工期與成本之間的關(guān)系，是每個(gè)施工企業(yè)必須處理好的。對于施工企業(yè)來說，并不是工期越短就越節(jié)約成本，而是需要對工期進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以達(dá)到最佳的工期成本，將工期成本控制在最低。工期成本包括保證工期而出現(xiàn)的措施費(fèi)以及工期延誤而發(fā)生的索賠費(fèi)用。而保證工期和降低成本是一項(xiàng)比較困難的工作，必須正確處理工期和成本之間的關(guān)系，在保證工期的前提下，盡可能的降低工程項(xiàng)目的成本。
4、提高管理人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)。要加大宣傳的力度，使建筑企業(yè)所有的員工都樹立起經(jīng)濟(jì)意識(shí)。加強(qiáng)對所有員工的培訓(xùn)工作，使他們樹立節(jié)約意識(shí)，加強(qiáng)管理人員、施工人員、采購人員等的協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮他們的合力，將項(xiàng)目成本管理放在突出位置，加強(qiáng)管理和控制，使工程項(xiàng)目達(dá)到最佳的效益。
5、完善成本管理和控制辦法。管理辦法不完善必然會(huì)影響到項(xiàng)目成本管理和控制效果。建筑企業(yè)需要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，有針對性的制定成本管理和控制辦法，比如，質(zhì)量成本控制辦法、工期成本管理辦法、招投標(biāo)管理辦法等等，并將其落到實(shí)處，增強(qiáng)其可操作性，為工程項(xiàng)目成本管理和控制提供依據(jù)，保證各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
6、完善相應(yīng)的合同成本。一方面，要制定完善的合同標(biāo)準(zhǔn)格式，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，用合同約束各方的行為。另一方面，完善合同管理，提高管理人員的責(zé)任心。
五、結(jié)束語
總而言之，為了提高建筑企業(yè)的綜合效益，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理和成本控制是十分必要的，今后在實(shí)際工作中，我們需要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段工程項(xiàng)目成本管理和成本控制存在的問題，并根據(jù)具體情況，積極采取相應(yīng)的應(yīng)對策略，以進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理和成本控制工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序的進(jìn)行，提高工程項(xiàng)目的綜合效益。
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隨著國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場管理逐漸規(guī)范和完善，當(dāng)前建筑行業(yè)招標(biāo)廣泛采用的方式是合理低價(jià)中標(biāo)。但是最近工程項(xiàng)目的利潤空間被一步一步緊縮，一是因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)競爭的白熱化，二是在當(dāng)前國家壓縮貨幣政策和收縮基礎(chǔ)建設(shè)投資的前提下，施工單位要想在實(shí)現(xiàn)工期、質(zhì)量和安全的條件下，通過合理的工程項(xiàng)目成本管理才可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，才可以更頑強(qiáng)的生存下來。在目前實(shí)行的制度下，工程項(xiàng)目成本管理就是要做好體系構(gòu)建、突出預(yù)控、責(zé)任明確、嚴(yán)控過程、績效聯(lián)合這五個(gè)關(guān)鍵。
一、對于工程項(xiàng)目的原則和要求
1.項(xiàng)目成本的最低原則
工程項(xiàng)目成本要想實(shí)現(xiàn)最低化就需要通過使用成本管理的各類方法來降低成本。由于在成本核算體系中最主要的一步就是目標(biāo)值的明確，所以在實(shí)施工程項(xiàng)目實(shí)施過程中要著重關(guān)注降低工程項(xiàng)目成本的可能性，我們不能因?yàn)閷で蟪杀镜淖畹投档蛯こ虉龅氐脑O(shè)施和工程質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)。
2.項(xiàng)目全面成本的控制原則
“三全控制”說明全企業(yè)、全員工和全過程的管理才是項(xiàng)目成本管理的重點(diǎn)。要想“三全控制”中的“三全”的完整，我們就要著重注意管理的方法才可以使成本始終都在合理地控制中。
3.項(xiàng)目動(dòng)態(tài)的控制原則
施工項(xiàng)目是一次性的。成本控制要強(qiáng)調(diào)中間控制，在施工前的準(zhǔn)備階段預(yù)算和構(gòu)想出來，在施工中落實(shí)到行動(dòng)中，在完工后就已基本定居。
4.項(xiàng)目目標(biāo)的管理原則
項(xiàng)目目標(biāo)的設(shè)定和分解；項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任的到位和實(shí)施；檢查項(xiàng)目目標(biāo)的執(zhí)行效果；評(píng)價(jià)項(xiàng)目目標(biāo)并修正項(xiàng)目目標(biāo)，這些重要的管理原則都是項(xiàng)目目標(biāo)管理中無法改變的重要內(nèi)容。所以，我們要必須按照這些要求才能合理對工程項(xiàng)目進(jìn)行有效成本管理和成本控制。
5.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則
項(xiàng)目工程成本目標(biāo)要明確，建立健全完整的獎(jiǎng)懲體制，將降低成本與職工自身的利益緊密聯(lián)系起來，可以有效的提高工人工作的積極性；只有加強(qiáng)工人對降低工程項(xiàng)目成本的意識(shí)，在工人心中樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目成本控制人人有責(zé)的意識(shí)，才能使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效力進(jìn)一步提升。
二、工程項(xiàng)目成本管理與控制的有效途徑
1.創(chuàng)立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，形成責(zé)權(quán)利聯(lián)合的成本管理模式
在民主集中制的規(guī)范性、統(tǒng)一性和標(biāo)準(zhǔn)性的要求的引導(dǎo)下創(chuàng)立的是責(zé)權(quán)利相聯(lián)合的項(xiàng)目成本管理模式。針對每一個(gè)部門、員工的職責(zé)和工作范圍施工項(xiàng)目進(jìn)行明確的規(guī)定，對于員工的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)也要有明確的規(guī)定。，要想形成一個(gè)完整的責(zé)權(quán)利的相聯(lián)合的項(xiàng)目成本管理體制，就要將責(zé)權(quán)利集合的成本管理模式層層實(shí)施在每一級(jí)的項(xiàng)目成本管理之上。
2.從質(zhì)量成本管理上提升效益
對于建筑行業(yè)來說，要準(zhǔn)確無誤的解決質(zhì)量成本方面上的許多問題：質(zhì)量損失、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用。要想減少工程項(xiàng)目的成本就要采用科學(xué)和先進(jìn)的技術(shù)，并且保證工程施工質(zhì)量達(dá)到預(yù)先設(shè)計(jì)時(shí)的要求，要想實(shí)現(xiàn)減少工程項(xiàng)目成本的要求，我們就要從工期成本控制上提升效力，做到高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。
3.從工期成本控制上提升效益
要想實(shí)現(xiàn)較高的收益，我們就要保證在施工項(xiàng)目管理與控制的過程中著重解決好工期與成本的聯(lián)系。對于建筑行業(yè)和建筑項(xiàng)目經(jīng)理部門來說，工期成本的管理與控制至關(guān)重要，要想實(shí)現(xiàn)收益最大化，我們就要把工期進(jìn)行有效的整改，整改最佳工期成本，將該工程項(xiàng)目的工期成本降低到最低。工期成本管理最重要的就是利用好工期與成本之間的微妙聯(lián)系，使工期的成本到達(dá)最低點(diǎn)。工期成本主要表現(xiàn)在：項(xiàng)目經(jīng)理部門為了確保工期，對用度進(jìn)行的各種節(jié)儉；由于工期延長，導(dǎo)致未能按時(shí)完成項(xiàng)目，業(yè)主要求賠償?shù)某杀?，都可以稱之為工期損失。這就要求我們要準(zhǔn)確的協(xié)調(diào)好工期措施成本和工期損失兩者之間的聯(lián)系。在保證工期完全符合要求的條件下，我們要最大限度的減少工期成本，而不能一味地為了提高企業(yè)的信譽(yù)和增加企業(yè)的市場競爭力，去盲目的為了完成工期而搶工期進(jìn)度，從而造成大項(xiàng)目的質(zhì)量問題。
三、工程項(xiàng)目的成本管理與成本控制中可能存在的問題
1.輕視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制
工程項(xiàng)目的“質(zhì)量成本”說的是：為了確保工程質(zhì)量項(xiàng)目成本所產(chǎn)生的消耗，以及因?yàn)闆]有達(dá)到合同中所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)而受到的經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失分為四大類：內(nèi)部項(xiàng)目故障成本、外部項(xiàng)目故障成本、項(xiàng)目質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和項(xiàng)目質(zhì)量的檢驗(yàn)用度。直到現(xiàn)在，國內(nèi)建筑單位仍然沒能意識(shí)到適量和成本之間的微妙的聯(lián)系，只看重工程項(xiàng)目質(zhì)量，而對于工程成本關(guān)注不夠，造成的工程質(zhì)量雖然有了很大的提高，但是由于增加了提高工程質(zhì)量而導(dǎo)致的質(zhì)量問題，就使得其效益不明顯并且導(dǎo)致企業(yè)資本不足。而且，如果片面的尋求企業(yè)利益而忽視了質(zhì)量，這樣既造成了因?yàn)闆]有到達(dá)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生其他的費(fèi)用，也影響了企業(yè)的信譽(yù)。
2.忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制
我們通常所說的工期成本就是指為了實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同中規(guī)定的要求而采用對應(yīng)的措施所產(chǎn)生的所有用度。工期目標(biāo)便是工程管理中最重要的一項(xiàng)目標(biāo)，也是企業(yè)是否能夠取得合同工期的前提。工程項(xiàng)目都有特定的工期要求，為了確保工期，就會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本的變動(dòng)。許多單位特別是項(xiàng)目經(jīng)理部門對于工期成本的輕視，固然對于項(xiàng)目工期成本有要求，可是他們對工期與成本之間微妙的關(guān)系卻很少有人進(jìn)行探究，有時(shí)還會(huì)由于盲目的追趕工期，造成額外的工程成本。
【關(guān)鍵詞】成本管理；成本控制；存在問題；控制措施
1.成本管理與成本控制的概述
成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，對項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等的管理活動(dòng)，以強(qiáng)化經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的過程。
成本控制是指在項(xiàng)目成本的形成過程中，對工程施工過程中所消耗的各項(xiàng)費(fèi)用開支，進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和及時(shí)糾偏，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。在施工階段搞好成本控制，達(dá)到增收節(jié)支的目的是項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。我國一些施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面存在著制度不完善、管理水平低等諸多問題，造成成本支出較大而效益低下的不良運(yùn)作局面。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理與控制是施工企業(yè)積蓄財(cái)力、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的必然選擇。
2.工程項(xiàng)目成本管理與控制中存在的主要問題
（1）沒有形成一套完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制任何管理活動(dòng)，成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本管理及項(xiàng)目效益方面對施工企業(yè)負(fù)責(zé)，其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來。有些項(xiàng)目經(jīng)理部簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。
（2）忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制。
“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等4類。保證質(zhì)量會(huì)引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來，我國施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響。
（3）項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。
我國的施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，在項(xiàng)目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項(xiàng)目效益是靠大家來創(chuàng)造的。
3.工程項(xiàng)目成本管理與控制的原則
施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心。施工項(xiàng)目部在對項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本控制時(shí)，必須遵循以下的基本原則。
3.1項(xiàng)目成本最低化原則
施工項(xiàng)目成本控制的目的需要通過成本管理的各種手段降低施工成本.達(dá)到實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。目標(biāo)值的確定是成本核算體系中非常重要的環(huán)節(jié)，但在實(shí)行成本最低化原則時(shí)應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，決不能片面追求低成本從而降低施工現(xiàn)場的設(shè)施和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3.2項(xiàng)目全面成本控制原則
全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理。亦稱“三全管理?！叭币粋€(gè)也不能少，才能使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。
3.3項(xiàng)目動(dòng)態(tài)控制原則
施工項(xiàng)目是一次性的。成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，在動(dòng)工中落實(shí)，施工準(zhǔn)備階段是構(gòu)想和預(yù)計(jì)，而竣工階段則已基本定局。
3.4項(xiàng)目目標(biāo)管理原則
目標(biāo)管理的內(nèi)容應(yīng)包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解；目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行：檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果；評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)。以此形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。即PDCA循環(huán)。
3.5責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則
項(xiàng)目工程成本目標(biāo)明確，獎(jiǎng)懲分配明確，使降低成本與職工切身利益直接掛鉤，可以極大地調(diào)動(dòng)職工的積極性，增強(qiáng)降低成本的意識(shí)，使成本控制人人從自我做起，從而達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。
4.項(xiàng)目成本管理與控制的有效途徑
4.1從質(zhì)量成本管理上要效益
對施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非是越高越好。超過了合理水平，屬于質(zhì)量過剩或浪費(fèi)。無論是質(zhì)量不高或過剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加。都需要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。因此，應(yīng)正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系，即質(zhì)量損失、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系：應(yīng)采用科學(xué)合理、先進(jìn)適用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。
4.2從工期成本控制上要效益
處理工期與成本的關(guān)系，是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個(gè)重要課題。工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和施工項(xiàng)目經(jīng)理部來說，并不是工期越短越好，而是需要通過對工期的合理調(diào)整達(dá)到最佳工期成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。工期成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用：另一方面是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本，亦可稱其為工期損失。由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個(gè)十分艱巨的任務(wù)。因此，必須正確處理工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達(dá)到合同要求的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力而盲目搶工期趕進(jìn)度，造成增大項(xiàng)目成本，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。
4.3完善成本管理辦法
不同的工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)。要根據(jù)工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，制定有針對性的項(xiàng)目成本管理辦法，如項(xiàng)目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法、合同評(píng)審管理辦法、材料使用控制辦法等。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人的、切實(shí)可行的、具有較強(qiáng)操作性的辦法。使項(xiàng)目的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。
4.3.1正確選擇施工方案
根據(jù)本工程的特點(diǎn)，選擇技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，組織均衡施工，為不斷降低成本節(jié)約開支提供可靠的保證。
4.3.2節(jié)約工程材料和費(fèi)用
①努力降低采購成本，在符合質(zhì)量要求的前提下，要在價(jià)格上精打細(xì)算，不盲目采購。
②在采購之前要弄清楚材料供應(yīng)情況，做到貨比三家，分批采購，陸續(xù)備料，符合“合理儲(chǔ)備”的原則，降低庫存浪費(fèi)。
③就近采購，避免遠(yuǎn)距離運(yùn)輸。
4.3.3降低運(yùn)輸費(fèi)用和運(yùn)輸損失 （下轉(zhuǎn)第232頁）
（上接第200頁）①盡可能的減少主要材料的二次搬運(yùn)，節(jié)約機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用和運(yùn)輸費(fèi)用。
②根據(jù)工程進(jìn)展情況隨時(shí)掌握需用量計(jì)劃，做到適時(shí)適量供應(yīng)材料。
③加強(qiáng)對材料運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳎龅桨词┕た偲矫娌贾脠D所布置場地堆放材料。
論文關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目，成本管理，成本控制
目前建設(shè)工程是一個(gè)周期長、消耗量大的生產(chǎn)過程，不但受科學(xué)技術(shù)條件的限制，而且受客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，工程造價(jià)常常出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的問題，通常稱為“三超”現(xiàn)象，“三超”問題給國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)及人們?nèi)粘；窘ㄔO(shè)投資帶來了極大的損失，因此，加強(qiáng)投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和工程施工階段全過程造價(jià)管理，對有效控制工程造價(jià)具有重要意義。
一、目前我國成本管理中存在的問題
1、整個(gè)施工企業(yè)經(jīng)營思想上存在問題。
各個(gè)部門沒有互相配合，沒有將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。沒有形成完善的成本管理體系。有些施工總承包項(xiàng)目部因?yàn)楦鞑块T、各崗位責(zé)權(quán)利不完善，以至于無法考核其優(yōu)劣，特別是有些國有企業(yè)長期受大鍋飯思想的影響，更是獎(jiǎng)罰不到位，由此嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會(huì)給后續(xù)的成本管理工作帶來不可估量的損失。有的分包商是屬于關(guān)系單位，對他們的管理不嚴(yán)格，對于整個(gè)工程質(zhì)量不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，沒有壓力，總承包單位經(jīng)常充當(dāng)“老好人”的角色，結(jié)果分包商對于上層指令不能很好的執(zhí)行，造成施工成本增加。
2、整個(gè)組織管理中存在問題
因?yàn)槌杀臼且豁?xiàng)綜合指標(biāo)，它不僅是財(cái)務(wù)的問題，也包括設(shè)計(jì)、施工、采購等各個(gè)方面成本管理論文，每個(gè)方面的每一項(xiàng)開出，都能影響整個(gè)項(xiàng)目的成本。僅僅依靠財(cái)務(wù)部門并不能有效的解決成本控制，這就需要建立一個(gè)嚴(yán)密的成本控制責(zé)任體系，用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任來約束和指導(dǎo)工程參建人員的工作，保證施工項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。3、施工方案上存在的問題
我國施工企業(yè)由于對質(zhì)量成本和工期成本的重視不夠，項(xiàng)目經(jīng)理部對各個(gè)部門的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量、趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。目前，在我國的工程項(xiàng)目施工中，不少工程項(xiàng)目在沒有充分考慮施工質(zhì)量和工期的前提下進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，即使比較也只是在技術(shù)上進(jìn)行比較或者是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)在局部方案上進(jìn)行比較，達(dá)不到有效降低成本。
二、項(xiàng)目成本管理的原則
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化的進(jìn)程也加快了，各種城市化建設(shè)迅速發(fā)展，這就給施工企業(yè)帶來了發(fā)展的機(jī)會(huì)，而企業(yè)在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，就要追求一定的經(jīng)濟(jì)效益，這就需要在項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行有效的成本管理和成本控制，這樣才能創(chuàng)造好的經(jīng)濟(jì)效益，工程項(xiàng)目施工成本管理應(yīng)該遵循以下幾個(gè)原則：
1、實(shí)施節(jié)約的原則
整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行過程需要消耗大量的人力、物力、財(cái)力，而這正是成本的主要組成部分，企業(yè)運(yùn)行的目的之一就是為了取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，而減少這三方面的消耗是控制成本的最主要一項(xiàng)基本原則。而節(jié)約要注意三個(gè)方面：一是要嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍，要做到每一筆大的開支都要查相應(yīng)的預(yù)算，把開支盡量控制在預(yù)算之內(nèi)，不需要的支出堅(jiān)決要杜絕；二、提高項(xiàng)目進(jìn)行中的管理水平，采取合理的施工方式，節(jié)約時(shí)間和提高生產(chǎn)效率；三、在施工中根據(jù)工程的要求不同，在保證質(zhì)量的前提下，不一定要選用最好的材料，防止不必要的浪費(fèi)論文開題報(bào)告范文。
2、全面控制的原則
我國的施工企業(yè)存在一種現(xiàn)象，就是在整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中，設(shè)計(jì)只管設(shè)計(jì)，采購只管采購，施工只管施工，各個(gè)部門看起來有條不紊，但是由于各自為政，不互相溝通。就象機(jī)械中，設(shè)計(jì)出來的東西非常完美，但是在實(shí)際生產(chǎn)過程要不根本沒有辦法進(jìn)行加工生產(chǎn)，否則就是即使能生產(chǎn)但是代價(jià)太高。而建筑企業(yè)的設(shè)計(jì)有時(shí)候也是這樣，根本沒有考慮生產(chǎn)和采購，有時(shí)候根據(jù)圖紙無法施工，有時(shí)候采購不到東西或者需要的東西根本不經(jīng)常用，采購成本過高，造成成本降不下來。這就需要在整個(gè)項(xiàng)目過程進(jìn)行全面有效的控制成本管理論文，從設(shè)計(jì)到施工都要互相配合。
3、建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。
在整個(gè)工程項(xiàng)目中，必須把成本控制落實(shí)到項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)、施工人員、各班各組，定期對各個(gè)部門進(jìn)行業(yè)績檢查與工資分配掛鉤，獎(jiǎng)罰分明。使每個(gè)人從思想重視起來才能有效的控制成本。如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工，權(quán)利和責(zé)任，編制本階段施工成本控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。
三、項(xiàng)目成本控制措施
1、要做好工程項(xiàng)目的前期工作
實(shí)行工程項(xiàng)目咨詢評(píng)估制度，仔細(xì)準(zhǔn)備標(biāo)書，對工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，確保項(xiàng)目的投資效果。一份好的標(biāo)書，能反應(yīng)企業(yè)對這個(gè)項(xiàng)目事先做的工作是否充分，對這個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算是否合理，合理的成本預(yù)算能夠增加中標(biāo)的機(jī)會(huì)。
2、保證設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量
設(shè)計(jì)圖紙是施工的依據(jù)，也是成本控制的一個(gè)重要條件，設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)該由資質(zhì)深的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者由本單位極富經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)師進(jìn)行設(shè)計(jì)，單位要積極采用技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，提高投資估算和初步設(shè)計(jì)的質(zhì)量。設(shè)計(jì)圖紙一旦確定，盡量不要修改，否則整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算又要重新進(jìn)行修改，這樣不僅耗時(shí)耗力，而且容易出現(xiàn)差錯(cuò)。在設(shè)計(jì)過程中對產(chǎn)品質(zhì)量直接控制，減少漏項(xiàng)、添項(xiàng)、定額套用不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，為工程項(xiàng)目投資控制打下良好基礎(chǔ)。
3、編制經(jīng)濟(jì)合理的施工方案
施工方案主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：施工工藝的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序和流水施工。施工方案的不同，工期和質(zhì)量就會(huì)有所差異，因而發(fā)生的費(fèi)用也不盡相同。因此，編制合理的施工方案是成本管理的關(guān)鍵所在。
編制施工方案要領(lǐng)會(huì)施工總承包合同、設(shè)計(jì)圖紙等經(jīng)濟(jì)、技術(shù)文件的精髓，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素。
4、實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制
項(xiàng)目施工過程中要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo)，形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，使各部門互相配合，有效運(yùn)行。項(xiàng)目經(jīng)理部的其它部門和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。
項(xiàng)目成本管理和成本控制是一個(gè)龐大的工程，需要各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行有效的管理，需要建設(shè)單位(業(yè)主)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的相互支持和配合。成本控制只是表現(xiàn)為傾向，他不僅是財(cái)務(wù)部門就可以解決的問題，而是從投標(biāo)到施工過程需要各個(gè)部門的互相配合，才能真正的有效的降低成本。
5、對分包商實(shí)行有效的管理
一個(gè)大的工程項(xiàng)目需要很多分包商來共同完成，這就需要建立長期、合理的分包商檔案，執(zhí)行嚴(yán)格的招投標(biāo)制度論文開題報(bào)告范文。對分包合同要嚴(yán)謹(jǐn)管理，增強(qiáng)約束力，分包責(zé)任要明確，分包單位要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，這樣可以避免出現(xiàn)勞務(wù)糾紛和超付工程款的現(xiàn)象。在現(xiàn)場施工中成本管理論文，物資管理要加強(qiáng)對分包商隊(duì)伍的約束力度，避免造成現(xiàn)場物資浪費(fèi)，不能充當(dāng)老好人。要保證指揮層不能層次太多，因?yàn)橹虚g因素太多，容易造成指令不順暢，致使施工出現(xiàn)錯(cuò)誤，造成施工成本增加。
四、竣工決算階段的成本控制
竣工決算階段是基本建設(shè)投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗(yàn)階段?？⒐Q算階段對工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)抓住以下幾個(gè)方面：(1)、對建設(shè)成本的控制。重點(diǎn)對竣工決算的真實(shí)性、可靠性、合理性進(jìn)行審查，防止不應(yīng)列入基本建設(shè)支出的計(jì)劃外費(fèi)用擠入建設(shè)成本。(2)、對工程決算編制依據(jù)進(jìn)行控制。包括對施工合同、協(xié)議，使用的預(yù)算定額、費(fèi)用定額、材料價(jià)差計(jì)算方法，設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審記錄，施工現(xiàn)場變更簽證單的審核，在審核中要查看設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審記錄是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位蓋章，施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認(rèn)。通過審核合同查看工程決算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與合同簽訂的施工企業(yè)級(jí)別是否相符。(3)、嚴(yán)格審查工程預(yù)算中的各種不合理因素，如：多算工程量，高套單價(jià)，重復(fù)計(jì)算取費(fèi)。
我們研究成本控制的目的是為了降低成本，以增加施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)在施工結(jié)束后應(yīng)該對此次施工的卷宗進(jìn)行整理，對于在施工過程中存在的問題進(jìn)行改正，對先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)及時(shí)地進(jìn)行總結(jié)并推廣，好的方法進(jìn)行歸納整理，以期形成一套本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的資料，這樣才能在以后的施工中有據(jù)可循，節(jié)約時(shí)間，減少成本支出。
參考文獻(xiàn)：
1、《工程項(xiàng)目承包與管理》張檢身主編，機(jī)械工業(yè)出版社，2006年。
2、《施工現(xiàn)場造價(jià)管理技術(shù)》李軍江主編，化學(xué)工業(yè)出版社，2008年。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；成本管理；成本控制
隨著建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，競爭日益白熱化。必須運(yùn)用先進(jìn)的管理理念，采用先進(jìn)工藝技術(shù)，深挖內(nèi)部潛力，達(dá)到降本增效的目的。在此背景下必須對建筑企業(yè)的成本管理進(jìn)行探究。
一、成本管理和控制對于建筑施工項(xiàng)目的重要意義
首先，成本控制工作是項(xiàng)目管理中對于施工過程成本直接控制的重要環(huán)節(jié)，就是要在保證工期和質(zhì)量要求的前提下，采取相應(yīng)管理措施，對整體施工成本的合理控制，實(shí)現(xiàn)了投資的節(jié)約，減少機(jī)械設(shè)備的閑置，降低材料消耗，提高整體工程項(xiàng)目的管理水平。
其次，科學(xué)的成本控制工方法可以保證施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。在全過程施工中，通過科學(xué)的成本控制，可以有效的對預(yù)算、招投標(biāo)、施工等環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，保證了工程施工合同順利實(shí)施，提高整體項(xiàng)目完成的效果。
最后，成本控制對于企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展戰(zhàn)略意義重大。激烈的市場競爭對于企業(yè)的發(fā)展影響，企業(yè)的自身發(fā)展戰(zhàn)略也要不斷地進(jìn)行調(diào)整。施工過程的成本控制可以有效的提高企業(yè)的資金使用效率，提高投資管理水平，讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到有效的保障，進(jìn)而為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。
二、建筑工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀及存在的問題
1.成本管理意識(shí)較弱
房屋建筑工程項(xiàng)目在項(xiàng)目的前期缺乏詳細(xì)系統(tǒng)項(xiàng)目成本計(jì)劃，且沒有建立完善的成本管理機(jī)制。在項(xiàng)目成本管理過程中，部門與企業(yè)之間職責(zé)分工不明確，致使成本控制相對困難。項(xiàng)目部工作人員責(zé)任落實(shí)不到位，相關(guān)的成本控制環(huán)節(jié)缺失，很難做到從具體施工環(huán)節(jié)上有層次的核算及把控。
2.管理人員能力不足
施工員只知道干活不懂得算經(jīng)濟(jì)賬，財(cái)務(wù)人員只知道記賬卻不懂實(shí)物是什么樣，預(yù)算只知道套定額卻不看現(xiàn)場進(jìn)度，這些現(xiàn)象普遍存在。項(xiàng)目成本管理和項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本控制認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致執(zhí)行力不夠。致使項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營達(dá)不到預(yù)期效益。
3.直接費(fèi)用控制難
直接費(fèi)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)。在項(xiàng)目施工成本中占有絕大部分比例，因此對于直接費(fèi)成本的控制，起到成敗關(guān)鍵的作用。
三、建筑施工企業(yè)加強(qiáng)成本管理控制的思路
1.組織措施
施工項(xiàng)目成本管理有賴于高效的組織機(jī)構(gòu)。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加額外費(fèi)用，運(yùn)用得當(dāng)可以取得良好的效果。通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用、動(dòng)態(tài)管理，有效控制實(shí)際成本。提高施工管理人員和成本核算人員的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)政治素質(zhì)和法制觀念，避免在外協(xié)隊(duì)伍管理和材料設(shè)備采購租賃過程中，出現(xiàn)、損公肥私、違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象；
2.技術(shù)措施
施工中采用先進(jìn)的技術(shù)措施（例如BIM），不僅能解決施工成本管理過程中技術(shù)問題，而且對糾正施工成本管理目標(biāo)偏差也有相當(dāng)重要的作用。運(yùn)用技術(shù)糾偏，優(yōu)選最佳方案，既節(jié)約材料，又能縮短工期。
3.經(jīng)濟(jì)措施
管理人員編制資金計(jì)劃，確定、分解成本管理目標(biāo)，對管理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范措性對策。嚴(yán)格控制施工過程中的各項(xiàng)開支，及時(shí)準(zhǔn)確地記錄、收集、整理、核算實(shí)際支出的費(fèi)用。依據(jù)有效的變更、簽證資料調(diào)整賬務(wù)，及時(shí)結(jié)算工程款。發(fā)現(xiàn)影響工程成本的事項(xiàng)，立即向有關(guān)部門反饋。
4.合同措施
合同措施控制施工成本應(yīng)貫穿整個(gè)合同周期，應(yīng)選用合適的合同結(jié)構(gòu)；在合同條款中應(yīng)仔細(xì)考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。通過合理的方式，增加承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)體數(shù)量，降低損失發(fā)生的比例，密切關(guān)注對方執(zhí)行合同的情況，以尋求合同索賠的機(jī)會(huì)；也要關(guān)注自己執(zhí)行合同的情況，避免被對方索賠。
四、建筑施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制的方法
1.建立健全的施工成本控制責(zé)任制度，實(shí)行全面成本管理，對項(xiàng)目成本層層分解，以分級(jí)、分工、分人的成本責(zé)任制作保證。成本責(zé)任制的關(guān)鍵是劃清責(zé)任。建立考核和激勵(lì)機(jī)制，使各部門、班組和個(gè)人都來關(guān)心項(xiàng)目成本。
2.控制人工費(fèi)的方法
制定先進(jìn)合理的企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)定額，嚴(yán)格控制零工，全面推行全額計(jì)件的勞動(dòng)管理辦法和單項(xiàng)工程集體承包的經(jīng)濟(jì)管理辦法，以不超出施工圖預(yù)算人工費(fèi)指標(biāo)為控制目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)積極性；加強(qiáng)職工技術(shù)培訓(xùn)；打破工種界限，提倡一專多能，以提高勞動(dòng)效率。
3.控制材料費(fèi)的方法
材料價(jià)格應(yīng)用招標(biāo)和詢價(jià)控制；材料領(lǐng)用執(zhí)行限額領(lǐng)料或指標(biāo)控制，零星耗材包干控制；周轉(zhuǎn)工具結(jié)合工程進(jìn)度分批進(jìn)場，及時(shí)退組；加大料具回收力度，不能再利用的廢料及時(shí)處理，沖減成本。
4.機(jī)械使用費(fèi)的控制
在滿足工程使用的前提下，考慮租賃費(fèi)用的高低和綜合效益。控制機(jī)械設(shè)備的臺(tái)班數(shù)和臺(tái)班單價(jià)。
關(guān)鍵詞：基建項(xiàng)目；成本管理；控制
中圖分類號(hào)：F28；F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.11.63 文章編號(hào)：1672-3309（2011）11-136-02
一、當(dāng)前高?；?xiàng)目成本管理中存在的主要問題
（一）缺乏完善的成本管理制度體系
近年來, 隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大, 許多高校用于基本建設(shè)的投資不斷加大，但大部分高校基建工程管理仍采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式,即由基建部門一家來進(jìn)行監(jiān)督管理，從項(xiàng)目建設(shè)開始到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,沒有一套完善的成本管理制度,缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲措施。在這些高校里,由于各種原因造成的工作失誤,有關(guān)責(zé)任人員不承擔(dān)任何責(zé)任，節(jié)約投資也沒有任何獎(jiǎng)勵(lì),因此相關(guān)人員對成本控制的積極性也不高。制度上的不完善,使工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中，往往會(huì)造成基建資金的浪費(fèi)和損失。因而導(dǎo)致投資規(guī)模和建設(shè)資金的失控。
（二）成本管理意識(shí)薄弱
高?；üこ桃话銥閷W(xué)生宿舍、教學(xué)樓、運(yùn)動(dòng)場、圖書館等，這些項(xiàng)目多為非經(jīng)營性項(xiàng)目,主要靠國家投入資金, 高校對工程項(xiàng)目成本管理的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，成本管理意識(shí)薄弱，領(lǐng)導(dǎo)及工程管理人員只注重工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，沒有認(rèn)識(shí)到成本預(yù)測和計(jì)劃對控制建設(shè)成本的重要意義。由于大多高校專業(yè)技術(shù)人員緊缺，各部門之間缺乏溝通聯(lián)系，不能及時(shí)反饋信息，使建設(shè)成本管理和控制處于被動(dòng)的局面。
（三）忽視事前和事中控制
長期以來，高?；üこ虒徲?jì)基本上是延用傳統(tǒng)的竣工決算審計(jì)模式，通過對基建工程完工后提供的各種資料來進(jìn)行工程決算，但往往是“木已成舟”，造成的工程超預(yù)算或者工程差錯(cuò)的現(xiàn)象已無法挽救，這是忽視事前和事中控制的結(jié)果。這種靜態(tài)的事后審計(jì)模式只能是就事論事，缺乏必要的事前預(yù)防和事中控制，對建設(shè)前期和建設(shè)過程中存在的造價(jià)管理上的漏洞顯得無能為力，達(dá)不到真正控制基建項(xiàng)目成本的目的。如果有了對高校基建工程的事前和事中控制，則可減少這種現(xiàn)象的發(fā)生。
二、加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理和控制的措施
（一）建立適應(yīng)高校的成本管理組織機(jī)制
高?；üこ潭酁閲匈Y金投資的項(xiàng)目，在建設(shè)初期，學(xué)校就應(yīng)從紀(jì)委、審計(jì)、基建、財(cái)務(wù)等部門抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員, 成立符合高校廉政建設(shè)和工程建設(shè)需要的跟蹤監(jiān)督組織機(jī)構(gòu), 將對高校國有資金投資的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。從立項(xiàng)、報(bào)建、設(shè)計(jì)、招標(biāo)到施工管理等程序都要符合跟蹤監(jiān)督的內(nèi)部控制制度，把工作貫徹落實(shí)到校區(qū)建設(shè)的每一環(huán)節(jié), 組織機(jī)構(gòu)的每一成員均應(yīng)對跟蹤監(jiān)督承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，獎(jiǎng)懲分明。跟蹤監(jiān)督的內(nèi)部控制制度和操作規(guī)程設(shè)計(jì)的越嚴(yán)謹(jǐn)，制約力就越強(qiáng), 越能有效地控制建設(shè)項(xiàng)目成本, 出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象的可能性也就越小。
（二）確立成本管理中心
確立成本管理中心，制定成本管理的工作制度，使項(xiàng)目成本管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。按制定的成本管理制度，將成本控制工作落到實(shí)處，跟蹤監(jiān)督基建專項(xiàng)資金的使用情況，對技術(shù)、計(jì)劃及現(xiàn)場管理等各個(gè)部門加以監(jiān)督，在事前、事中、事后對成本全面控制，從而使成本管理組織機(jī)構(gòu)健康有序地動(dòng)作, 使成本管理有效得到真正控制。
（三）搞好成本預(yù)測，加強(qiáng)成本管理和控制
首先要做好項(xiàng)目成本預(yù)測。通過預(yù)測可以為降低成本指明方向和途徑，為選擇最優(yōu)計(jì)劃方案提供科學(xué)依據(jù)。項(xiàng)目成本預(yù)測的方法可采用定量預(yù)測和定性預(yù)測，并以定量預(yù)測為主，確定成本控制目標(biāo)。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的手段和方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)格及人、財(cái)、物用量等對工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。其次，把預(yù)測的目標(biāo)成本要進(jìn)行分解管理，分解到設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等各個(gè)階段，找準(zhǔn)分解后的目標(biāo)管理點(diǎn)，制定出相應(yīng)的管理措施，分解落實(shí)責(zé)任到人；同時(shí)明確責(zé)任人的責(zé)權(quán)利關(guān)系，發(fā)揮員工的積極性，就能全面控制住工程項(xiàng)目的投資。
（四）加強(qiáng)全員協(xié)作，實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)
加大成本管理的宣傳力度, 增強(qiáng)全員協(xié)作及全過程跟蹤審計(jì)的意識(shí)。全過程跟蹤審計(jì)是當(dāng)前高?；?xiàng)目的必然趨勢， 是管理和控制建設(shè)成本最有效的舉措，不僅能從源頭上對投資成本加以控制，又能在施工過程中加以監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過程中各階段、各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，及時(shí)采取措施，將問題處理在萌芽狀態(tài)?，F(xiàn)結(jié)合高校基建項(xiàng)目的具體情況，對工程成本影響較大的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行探討：
1、設(shè)計(jì)階段的成本控制
設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制最關(guān)鍵的階段，盡管設(shè)計(jì)費(fèi)用在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中只占1.5%-2%，但對成本的影響可達(dá)75%以上，由此可見，設(shè)計(jì)工作在項(xiàng)目建設(shè)中的重要作用。高校在設(shè)計(jì)階段應(yīng)采取以下措施來控制成本：
（1）引入競爭機(jī)制，實(shí)行工程設(shè)計(jì)公開招標(biāo)制度。通過招標(biāo)，對多種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，在確保安全標(biāo)準(zhǔn)和滿足同樣使用功能的前提下，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位和技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。
（2）要推行設(shè)計(jì)施工圖審圖制度。目前由于大多數(shù)基建項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)間較緊，很多項(xiàng)目設(shè)計(jì)是邊設(shè)計(jì)，邊施工，邊修改的狀態(tài)，設(shè)計(jì)與實(shí)際情況出入較大，成本很難控制。因此，要大力推行設(shè)計(jì)施工圖審圖制度，審查施工圖是否有缺陷和失誤，及時(shí)糾正，減少因設(shè)計(jì)變更而產(chǎn)生的工程成本的增加。
2、招投標(biāo)階段的成本控制
目前我國建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作還不夠完善，還存在著一些問題，如有的施工單位為了中標(biāo)，惡意壓價(jià)，而在施工中又想方設(shè)法增加簽證，追加投資。因此，應(yīng)加大招投標(biāo)環(huán)節(jié)的成本控制：
（1）主要審查招標(biāo)程序是否合法；招標(biāo)范圍是否完整；清單項(xiàng)目開設(shè)是否齊全；規(guī)費(fèi)和稅金是否符合國家、省級(jí)及行業(yè)主管部門的規(guī)范要求；評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué)。在實(shí)際招標(biāo)中，經(jīng)常出現(xiàn)由于招標(biāo)文件不嚴(yán)密，而給今后工程結(jié)算審計(jì)帶來不必要的糾紛，導(dǎo)致竣工結(jié)算金額與中標(biāo)金額相差甚遠(yuǎn)，使招標(biāo)失去了對工程造價(jià)的控制作用。
（2）開標(biāo)時(shí)對評(píng)標(biāo)過程進(jìn)行全面的跟蹤審計(jì)。主要查看投標(biāo)文件中商務(wù)標(biāo)部分，關(guān)注投標(biāo)方的報(bào)價(jià)策略，報(bào)價(jià)中有沒有采用不平衡報(bào)價(jià)，如果出現(xiàn)“超高”或“超低”價(jià)現(xiàn)象，審計(jì)人員應(yīng)對這些價(jià)格進(jìn)行對比分析，找出原因，杜絕惡意中標(biāo)現(xiàn)象。
（3）對施工合同進(jìn)行嚴(yán)格審核。審計(jì)人員重點(diǎn)要審核施工合同的完整性及合同條款是否背離招標(biāo)文件的內(nèi)容，同時(shí)特別要注重審核合同中關(guān)于工程造價(jià)方面的條款，有何承諾，風(fēng)險(xiǎn)如何分擔(dān)，結(jié)算審核方式等，防止施工單位以各種借口增加工程造價(jià)。
3、施工階段的成本控制
施工階段主要注意設(shè)計(jì)變更和主要材料的定價(jià)，它們是引起成本變化的主要原因。
（1）工程設(shè)計(jì)變更不僅關(guān)系到工程質(zhì)量, 而且對工程的總造價(jià)也有重要影響, 是影響工程投資的關(guān)鍵因素之一。施工過程中施工方常以各種理由提出設(shè)計(jì)變更，由于設(shè)計(jì)變更涉及到工程價(jià)款的變動(dòng)，因此審計(jì)人員要審查設(shè)計(jì)變更的合理性，對必須的設(shè)計(jì)變更要詳細(xì)測算其價(jià)款，提出自己的見解，所涉及到的設(shè)計(jì)變更必須建立登記備案制度，防止施工單位在結(jié)算時(shí)出現(xiàn)多次重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。
（2）在工程造價(jià)中建筑材料所占比例較大，材料檔次的選擇、價(jià)格的確定對控制整個(gè)工程造價(jià)起著關(guān)鍵作用。因此對材料進(jìn)行市場詢價(jià)成為跟蹤審計(jì)的一項(xiàng)十分重要內(nèi)容。有的施工單位往往會(huì)在材料上做文章, 以次充好，跟蹤審計(jì)應(yīng)及時(shí)通過市場調(diào)研，事先確定材料品牌及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定材料價(jià)格，對進(jìn)場的材料，嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件中品牌、規(guī)格及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行檢驗(yàn)。
三、結(jié)束語
建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)全員協(xié)作、全過程動(dòng)態(tài)管理的活動(dòng)。建立完善的項(xiàng)目成本目標(biāo)管理體系，重視并搞好成本預(yù)測，實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)，是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目成本管理和控制的有效途徑。
參考文獻(xiàn)：
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[2] 蘇孜.對我國審計(jì)監(jiān)替的反思與創(chuàng)新[J].審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究，2005，03).
關(guān)鍵詞： 工程管理項(xiàng)目成本
中圖分類號(hào)：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、事前計(jì)劃準(zhǔn)備，控制項(xiàng)目成本
1、圍繞工期、質(zhì)量、成本這條主線來看：合理的工期、合格的質(zhì)量、最佳的成本（效益最大化原則）是工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，是項(xiàng)目管理的綱。從字面意義來理解：工程重點(diǎn)，就是項(xiàng)目工作量最大、技術(shù)含量高、難度大、工期最長的項(xiàng)目。而技術(shù)含量高、施工難度大的項(xiàng)目就會(huì)有各種風(fēng)險(xiǎn)，所以對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控是難點(diǎn)。
2、隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)、管理時(shí)代的來臨，市場競爭也日趨激烈。國內(nèi)工程施工企業(yè)都必將面對一個(gè)難題：工程項(xiàng)目管理者將如何管理才能在新經(jīng)濟(jì)的微利時(shí)代，立于不敗之地。面對市場的“雙面效應(yīng)”給工程的項(xiàng)目管理帶來壓力，工程利潤將進(jìn)一步降低，暴利、超額利潤的時(shí)代已不復(fù)存在。以工程施工項(xiàng)目為主業(yè)的企業(yè)已進(jìn)入一個(gè)微利時(shí)代，這將要求項(xiàng)目管理者必須以合同為依據(jù)，管理為主線，加強(qiáng)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程成本三大目標(biāo)的控制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)好甲乙雙方等的公共關(guān)系。還將迫使工程項(xiàng)目管理要從粗放型管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化管理。因此如何抓住工程項(xiàng)目的重點(diǎn)和控制好項(xiàng)目難點(diǎn)，是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。這是現(xiàn)時(shí)代迫切需要工程管理人員急需解決的問題。
3、管理就是計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制。工程項(xiàng)目管理就是工程項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制。項(xiàng)目管理九字訣是“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”。控制和協(xié)調(diào)是工程項(xiàng)目管理上的兩個(gè)主要功能，它們是一個(gè)對立的統(tǒng)一體。只有做好工程上的各種協(xié)調(diào)工作才能更有效地對工程進(jìn)行控制；只有嚴(yán)謹(jǐn)而制度化的控制，才能有和諧的協(xié)調(diào)。這兩者是相互統(tǒng)一的。工程項(xiàng)目管理的重要特點(diǎn)正在于工程項(xiàng)目管理者必須在一定的時(shí)間內(nèi)，善于應(yīng)用項(xiàng)目的約束條件，而又不超越這些條件的前提下，完成既定任務(wù)，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。否則時(shí)間不再來，條件不再有，項(xiàng)目管理即告失敗。它具有一次性管理的特性，是一個(gè)項(xiàng)目生命過程，它不同于其它工業(yè)產(chǎn)品的批量性，不同于其它生產(chǎn)過程的重復(fù)性等。所以在整個(gè)工程項(xiàng)目管理運(yùn)作過程中一旦出現(xiàn)差錯(cuò)，就難有糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)，它具有不可逆轉(zhuǎn)的特性，只有遺憾而已。故而項(xiàng)目管理在新時(shí)代就會(huì)向項(xiàng)目管理者提出更高的要求：優(yōu)勝劣汰。一項(xiàng)工程最終管理能否成功，取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，既能在利己的同時(shí)，又更好地利國、利他，取得一種動(dòng)態(tài)的平衡，達(dá)到雙贏的目的。關(guān)鍵在于項(xiàng)目施工現(xiàn)場成本管理，財(cái)務(wù)管理和質(zhì)量管理的深度如何。事前計(jì)劃準(zhǔn)備，控制項(xiàng)目成本 （一）制定先進(jìn)可行的施工方案，擬定技術(shù)組織措施施工方案主要包括4個(gè)內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)器、工具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會(huì)不同，所需機(jī)器、工具也不同。因此，施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和上級(jí)要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場等因素綜合考慮，可以同時(shí)制訂幾個(gè)施工方案，互相比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的1個(gè)，并擬定經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)組織措施計(jì)劃，列入施工組織設(shè)計(jì)之中。為保證技術(shù)組織措施計(jì)劃的落實(shí)并取得預(yù)期效果，工程技術(shù)人員、材料員、現(xiàn)場管理人員應(yīng)明確分工，形成落實(shí)技術(shù)組織措施的一條龍。（二）組織簽訂合理的分包合同與材料合同分包合同及材料合同應(yīng)通過公開招標(biāo)投標(biāo)的方式，由公司經(jīng)理組織經(jīng)營、工程、材料和財(cái)務(wù)部門有關(guān)人員與項(xiàng)目經(jīng)理一道，同分包商就合同價(jià)格和合同條款進(jìn)行協(xié)商討論，經(jīng)過雙方反復(fù)磋商，最后由公司經(jīng)理簽訂正式分包合同和材料合同。招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)本著公平公正的原則進(jìn)行，招標(biāo)書要求密封，評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加，并且必須有層層審批手續(xù)。同時(shí)，還應(yīng)建立分包商和材料商的檔案，以選擇最合理的分包商與材料商，從而達(dá)到控制支出的目的。（三）做好項(xiàng)目成本計(jì)劃成本計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施之前所做的成本管理準(zhǔn)備活動(dòng)，是項(xiàng)目管理系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)和先決條件，是根據(jù)內(nèi)部承包合同確定的目標(biāo)成本。公司應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要素的配置等情況，按施工進(jìn)度計(jì)劃，確定事前計(jì)劃準(zhǔn)備，控制項(xiàng)目成本 （一）制定先進(jìn)可行的施工方案，擬定技術(shù)組織措施施工方案主要包括4個(gè)內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)器、工具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會(huì)不同，所需機(jī)器、工具也不同。因此，施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和上級(jí)要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場等因素綜合考慮，可以同時(shí)制訂幾個(gè)施工方案，互相比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的1個(gè)，并擬定經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)組織措施計(jì)劃，列入施工組織設(shè)計(jì)之中。為保證技術(shù)組織措施計(jì)劃的落實(shí)并取得預(yù)期效果，工程技術(shù)人員、材料員、現(xiàn)場管理人員應(yīng)明確分工，形成落實(shí)技術(shù)組織措施的一條龍。（二）組織簽訂合理的分包合同與材料合同分包合同及材料合同應(yīng)通過公開招標(biāo)投標(biāo)的方式，由公司經(jīng)理組織經(jīng)營、工程、材料和財(cái)務(wù)部門有關(guān)人員與項(xiàng)目經(jīng)理一道，同分包商就合同價(jià)格和合同條款進(jìn)行協(xié)商討論，經(jīng)過雙方反復(fù)磋商，最后由公司經(jīng)理簽訂正式分包合同和材料合同。招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)本著公平公正的原則進(jìn)行，招標(biāo)書要求密封，評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加，并且必須有層層審批手續(xù)。同時(shí)，還應(yīng)建立分包商和材料商的檔案，以選擇最合理的分包商與材料商，從而達(dá)到控制支出的目的。（三）做好項(xiàng)目成本計(jì)劃成本計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施之前所做的成本管理準(zhǔn)備活動(dòng)，是項(xiàng)目管理系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)和先決條件，是根據(jù)內(nèi)部承包合同確定的目標(biāo)成本。公司應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要素的配置等情況，按施工進(jìn)度計(jì)劃，確定每個(gè)項(xiàng)目月、季成本計(jì)劃和項(xiàng)目總成本計(jì)劃，計(jì)算出保本點(diǎn)和目標(biāo)利潤，作為控制施工過程生產(chǎn)成本的依據(jù)，使項(xiàng)目經(jīng)理部人員及施工人員無論在工程進(jìn)行到何種進(jìn)度，都能事前清楚自己的目標(biāo)成本，以便采取相應(yīng)手段控制成本
二、事中實(shí)施控制，降低項(xiàng)目成本
1、降低材料成本推行三級(jí)收料及限額領(lǐng)料在工程建設(shè)中，材料成本占整個(gè)工程成本的比重最大，一般可達(dá)70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí)，往往要靠材料成本的節(jié)約來彌補(bǔ)。因此，材料成本的節(jié)約，也是降低工程成本的關(guān)鍵。組成工程成本的材料包括主要材料和輔助材料，主要材料是構(gòu)成工程的主要材料，如：鋼材、木材、水泥等，輔助材料是完成工程所必須的手段材料，如：氧、乙炔氣、鋸、砂輪片等。對施工主要材料實(shí)行限額發(fā)料，按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算，節(jié)約時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，超出時(shí)由施工作業(yè)隊(duì)自行承擔(dān)，從施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算金額中扣除，這樣施工作業(yè)隊(duì)將會(huì)更合理地使用材料，減少了浪費(fèi)損失。推行限額發(fā)料，首先要合理確定應(yīng)發(fā)數(shù)量，這種數(shù)量的確定可以是以國家或地區(qū)定額管理部門測定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，也可以是施工作業(yè)與項(xiàng)目定額員共同測算并經(jīng)雙方確認(rèn)的數(shù)據(jù)。其次是要推行三級(jí)收料。三級(jí)收料是限額發(fā)料的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是施工作業(yè)隊(duì)對項(xiàng)目部采購材料的數(shù)量給予確認(rèn)的過程。所謂三級(jí)收料，就是首先由收料員清點(diǎn)數(shù)量，記錄簽字，其次是材料部門的收料員清點(diǎn)數(shù)量，驗(yàn)收登記，再由施工作業(yè)隊(duì)清點(diǎn)并確認(rèn)，如發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時(shí)，由材料部門解決。應(yīng)發(fā)數(shù)量及實(shí)發(fā)數(shù)量確定后，施工作業(yè)隊(duì)施工完畢，對其實(shí)際使用數(shù)量再次確認(rèn)后，即可實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。通過限額發(fā)料、三級(jí)收料的辦法不僅控制了收發(fā)料中的“缺斤短兩”的現(xiàn)象，而且使材料得到更合理有效的利用。 建筑承包市場競爭日趨激烈，施工企業(yè)的利潤空間越來越小，這就要求施工企業(yè)不斷提高項(xiàng)目管理水平，降低工程成本來增加工程效益，其中施工成本控制就是重要的途徑。2、降低人工費(fèi)首先通過競標(biāo)選定價(jià)格合理、素質(zhì)過硬的施工隊(duì)伍，其對人工費(fèi)的控制會(huì)起到事半功倍的效果。其次要做好施工組織設(shè)計(jì)，在具體施工過程中合理地組織、調(diào)配勞動(dòng)力。提高勞動(dòng)效率必須將各項(xiàng)工程的實(shí)際用工數(shù)控制在定額內(nèi)，在目標(biāo)成本的基礎(chǔ)上再有所降低。這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少返工、縮短工期，以達(dá)到降低施工成本的目的。3、從安全、質(zhì)量方面降低成本施工安全和質(zhì)量是企業(yè)在當(dāng)今市場競爭體制下生存的基礎(chǔ)和保證。企業(yè)要控制好成本，就要把好安全質(zhì)量關(guān)。企業(yè)建立的安全、質(zhì)量體系要符合科學(xué)化、規(guī)范化、程序化及實(shí)用化的要求。要增強(qiáng)全體管理人員及施工作業(yè)人員對安全、質(zhì)量體系的認(rèn)識(shí)，制定并落實(shí)相應(yīng)的控制程序、管理方案和應(yīng)急預(yù)案;嚴(yán)格技術(shù)交底制度;根據(jù)施工工藝的各個(gè)流程，建立和健全各種保障措施。同時(shí)加強(qiáng)對外協(xié)隊(duì)伍的管理，外協(xié)隊(duì)伍的安全問題往往比較突出。外協(xié)隊(duì)伍不能出安全事故，同樣也不能出質(zhì)量事故。否則，既造成不良的影響，嚴(yán)重的后果，給企業(yè)帶來名譽(yù)上損失，又加大了工程成本。4、節(jié)約現(xiàn)場管理費(fèi)施工現(xiàn)場管理費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)內(nèi)容，此兩項(xiàng)費(fèi)用的收益是根據(jù)項(xiàng)目施工任務(wù)的大小而核定的。施工現(xiàn)場要充分利用永久性的道路、房屋、圍墻等設(shè)施，盡量避免不必要的開支，合理控制臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用的使用。現(xiàn)場管理人員也應(yīng)做到精煉，寧少毋多。加強(qiáng)科學(xué)管理，提高辦事效率和管理水平，減少管理費(fèi)用支出。
二、工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)
1、工程項(xiàng)目的實(shí)施是工程項(xiàng)目生命周期中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，業(yè)主或項(xiàng)目組織者通過招標(biāo)將工程項(xiàng)目的實(shí)施發(fā)包給承包商，承包商組織一切施工工作，其中主要包括施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的建立；人、財(cái)、物的調(diào)配與使用；按施工圖及合同規(guī)范實(shí)施工程項(xiàng)目，其工程經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完全通過成本控制來實(shí)現(xiàn)。在市場經(jīng)濟(jì)中，項(xiàng)目的成本控制不僅在整個(gè)項(xiàng)目管理中，而且在整個(gè)企業(yè)管理中都有著舉足輕重的作用，因此，注重工程項(xiàng)目施工成本控制尤為重要，是工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。
2、在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，所有要素固定，對于一個(gè)項(xiàng)目來說，項(xiàng)目管理者是完成一個(gè)任務(wù)，完成一定產(chǎn)值，所有的要素都按國家規(guī)定的定額來做，根本不需要對管理的成本，財(cái)務(wù)和質(zhì)量做一個(gè)仔細(xì)的預(yù)測。干活時(shí)只要依靠關(guān)系和“三拍”行為。所謂“三拍”即是工程項(xiàng)目決策時(shí)，項(xiàng)目管理者拍腦袋來決定；二是在施工過程中，不斷拍胸保證完成任務(wù)；三是當(dāng)工程干砸時(shí)，只能拍腿表示遺憾了。而當(dāng)時(shí)主要還是靠行政命令來調(diào)節(jié)?，F(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)的所有要素都在變。傳統(tǒng)的思維固定，現(xiàn)在項(xiàng)目管理光聽話不行，還要不斷地堅(jiān)持按合同辦事，真可謂“能去賢巧之所不能，守中拙之所萬不失，則人力盡而功名立”。意思就是說，無論做什么事，都需要依靠一種客觀的標(biāo)準(zhǔn)，不能依靠主觀的判斷。所以項(xiàng)目管理預(yù)測意識(shí)要建立，養(yǎng)成習(xí)慣。這將要求項(xiàng)目管理人才是一個(gè)復(fù)合型人才，不能單懂技術(shù)而不懂成本控制，要質(zhì)量、進(jìn)度、成本三者兼顧，按合同辦事。懂法規(guī)、專技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營，這樣才能在項(xiàng)目管理時(shí)不斷調(diào)整策略，有效地控制好質(zhì)量、進(jìn)度、成本三者關(guān)系，從而亦有效地促使甲方按合同辦事，有效地促進(jìn)甲方準(zhǔn)時(shí)付款。市場的“雙面效應(yīng)”即市場的規(guī)范面和不規(guī)范面也給項(xiàng)目管理帶來壓力。
3、工程項(xiàng)目成本是在保證滿足工程質(zhì)量、最佳工期的前提下，對工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用。通過有效的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤最大化，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。長期以來，多數(shù)施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，或者過于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，或者片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量。前者工程質(zhì)量雖然有較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；后者利潤指數(shù)可能很高，但因質(zhì)量上不去，會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽(yù)造成不良影響。
4、工程項(xiàng)目的實(shí)施是工程項(xiàng)目生命周期中的一個(gè)重要階段，業(yè)主或項(xiàng)目組織者通過招標(biāo)將工程項(xiàng)目的實(shí)施發(fā)包給承包商，承包商組織一切施工工作，其中主要包括施工項(xiàng)目組織的建立；人、財(cái)、物的調(diào)配與使用；按施工圖及合同規(guī)范實(shí)施工程項(xiàng)目，其工程經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完全通過成本控制來實(shí)現(xiàn)。在市場經(jīng)濟(jì)中，項(xiàng)目的成本控制不僅在整個(gè)項(xiàng)目管理中，而且在整個(gè)企業(yè)管理中都有著舉足輕重的作用，因此，注重工程項(xiàng)目施工成本控制尤為重要。
5、工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證期往往會(huì)引起成本的變化。如果施工企業(yè)對工期成本的重視不夠，特別是對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，盲目地趕工期要進(jìn)度，勢必造成工程成本的額外增加。
6、一般來說，工期越短，工期措施成本越??；但當(dāng)工期短至一定限度時(shí)，工期措施成本則會(huì)急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應(yīng)較小，通常情況下得不到賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工項(xiàng)目內(nèi)部因素造成的工期損失，如停工、窩工、返工等，隨著時(shí)間的推移，經(jīng)驗(yàn)的積累會(huì)逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會(huì)找到一個(gè)工期成本為最低的理想點(diǎn)。這一點(diǎn)也就是工期最短并且成本最低的最優(yōu)點(diǎn)。
三、工程項(xiàng)目管理的難點(diǎn)
1、管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它對施工工期、質(zhì)量、費(fèi)用和安全的控制起到至關(guān)重要的作用。主要包括業(yè)主和投資者或業(yè)主與上級(jí)主管部門，項(xiàng)目各參與方內(nèi)部，各參與方之間，參與方與外界的組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等；工程項(xiàng)目各參與人員的工作能力、辦事效率、責(zé)任心、品德、合作精神對項(xiàng)目影響等。因此對施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控是項(xiàng)目管理難點(diǎn)。
2、工程風(fēng)險(xiǎn)才是傳統(tǒng)意義上的風(fēng)險(xiǎn)。工程規(guī)模越大，復(fù)雜程度也越高；施工環(huán)境、條件、不良?xì)夂虻?，這都將增大工程的施工管理的難度。工程風(fēng)險(xiǎn)，指工程項(xiàng)目在決策、設(shè)計(jì)、施工、試生產(chǎn)、移交運(yùn)行各個(gè)階段可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理成為項(xiàng)目各參與方保護(hù)自身利益，提高項(xiàng)目建設(shè)成功率的關(guān)鍵因素之一。工程項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜程度、投資大小、工期長段等，由于項(xiàng)目外部環(huán)境千變?nèi)f化，使得工程項(xiàng)目運(yùn)行過程中的不確定性增加，風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來，風(fēng)險(xiǎn)對工程質(zhì)量、工期、費(fèi)用及安全造成潛在的損失。風(fēng)險(xiǎn)是由于可能發(fā)生的事件，導(dǎo)致實(shí)際結(jié)果與主觀預(yù)料之間的差異，并且這種結(jié)果可能伴隨某種損失的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性，這種不確定性表現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的時(shí)間以及造成的后果上，風(fēng)險(xiǎn)的不確定性還表現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)事件本身發(fā)生的機(jī)會(huì)上。
3、工程項(xiàng)目在營建過程中，從承包商角度來看，存在著建設(shè)周期長，投資數(shù)額大，工作和工序繁多的特點(diǎn)。因此，在施工中這些因素制約著承包商未來獲取收益的多寡。建設(shè)周期長，各個(gè)時(shí)期的不可預(yù)見因素就會(huì)相應(yīng)增多，與時(shí)間相關(guān)的外界因素和內(nèi)部因素的變化都會(huì)影響工期的按期完成；投資額巨大，若籌資、付款方式、利率或者有關(guān)合同條款發(fā)生變化，就會(huì)加大成本，從而減少了承包商的利潤；工作、工序繁多，一旦施工組織不盡合理或者返工，同時(shí)發(fā)生索賠，就會(huì)極大地影響工程進(jìn)度、成本和質(zhì)量，使承包商的利益受損。所以，對工程項(xiàng)目施工進(jìn)程中風(fēng)險(xiǎn)問題的分析和控制研究，具有重要意義?，F(xiàn)實(shí)中的風(fēng)險(xiǎn)大多是異常的、不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素，因此，利用傳統(tǒng)方法往往使許多風(fēng)險(xiǎn)得不到有效的控制。這主要是由于承包商缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體制造成的。有效的承包商風(fēng)險(xiǎn)管理體制，企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管理部門，利用階段管理和系統(tǒng)規(guī)劃，在施工的各個(gè)時(shí)期進(jìn)行監(jiān)督控制和決策。
4、索賠是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理很重要的一環(huán)，從而達(dá)到以索促管的目的。因索賠是項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)效益增收最佳途徑之一，掌握好雙贏索賠，才能更好生存、競爭、求發(fā)展。對于現(xiàn)在項(xiàng)目管理者來說，對于任何業(yè)主都存在索賠，所有的項(xiàng)目都可以索賠。索賠應(yīng)在投標(biāo)時(shí)就開始準(zhǔn)備，合同談判時(shí)要為將來索賠“埋下伏筆”；施工過程中要對變更部分作完整的簽證，結(jié)算時(shí)才能維護(hù)好自己的權(quán)益。索賠的原則就是首先我們要防甲方反索賠，然后再圖向甲方索賠。
5、甲方向施工方索賠無非是以工程質(zhì)量、工程進(jìn)度為理由進(jìn)行向施工方索賠，因而施工方項(xiàng)目管理要加強(qiáng)。工程質(zhì)量履約要做好，工程施工進(jìn)度履約要做好，這樣才能更好地防甲方反索賠。同時(shí)我們在按合同做好項(xiàng)目管理時(shí)，要時(shí)刻有向甲方索賠的概念。我們要有“三心”和“三多”精神和甲方進(jìn)行談判，搞好公共關(guān)系，實(shí)現(xiàn)索賠目的。
6、對工程項(xiàng)目開展風(fēng)險(xiǎn)管理的目的，是通過主動(dòng)有意識(shí)的策劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和采取預(yù)防措施，避免或減少風(fēng)險(xiǎn)事故形成的機(jī)會(huì)，盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)損失，保證工程項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
結(jié)束語：總之，合理地降低工程成本，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全體參建人員的共同努力。由于高科技水平的不斷進(jìn)步，降低工程成本的方法也很多，因此，還要通過新工藝、新技術(shù)、新材料的不斷創(chuàng)新，來達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)競爭力的目的。 在推行工程量清單招投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)量價(jià)分離，對于完善招投標(biāo)制度促進(jìn)施工企業(yè)提高管理水平自主報(bào)價(jià)并由市場競爭決定價(jià)格，起到了積極的作用。以單價(jià)合同為計(jì)價(jià)方式時(shí)嚴(yán)格規(guī)定按照工程量清單中給出的分項(xiàng)工程量和工程特征計(jì)算總價(jià)。因此，采用工程量清單計(jì)價(jià)進(jìn)行招標(biāo)還需要出臺(tái)具體的法規(guī)、操作規(guī)程進(jìn)行指導(dǎo)，以最終實(shí)現(xiàn)量價(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、保護(hù)雙方當(dāng)事人的權(quán)益。建筑市場的參與者尤其是管理者應(yīng)當(dāng)正視存在的問題勇敢地面對問題，積極地去解決問題，只有這樣才能使工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)與投標(biāo)這種方式為參與工程招投標(biāo)各方更好的適應(yīng)，才能有力地推動(dòng)工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)與投標(biāo)的深入發(fā)展，為全面推廣工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)與投標(biāo)鋪平道路，共同推動(dòng)建設(shè)工程招投標(biāo)工作和建筑市場健康穩(wěn)定地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
①GB50500-2003建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范[S]
