時(shí)間：2024-04-11 10:28:53
序論：在您撰寫(xiě)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、中小企業(yè)是指依法設(shè)立、符合國(guó)家中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的企業(yè)。
凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）均可申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)。
二、企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作遵循“政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、中介評(píng)價(jià)、社會(huì)監(jiān)督”的原則。企業(yè)參加信用評(píng)價(jià)按照自愿的原則。
三、優(yōu)質(zhì)信用企業(yè)分為AAA、AA、A三個(gè)等級(jí)，對(duì)信用A級(jí)以上企業(yè)發(fā)放證書(shū)并授牌。
四、建立企業(yè)信用行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)自律。
企業(yè)信用行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照市政府信用體系建設(shè)的有關(guān)政策，公正、獨(dú)立地開(kāi)展企業(yè)信用自律工作，對(duì)信用好的企業(yè)給予宣傳和鼓勵(lì)。
五、各級(jí)政府對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)應(yīng)給予引導(dǎo)和支持，并安排一定的經(jīng)費(fèi)用于信用評(píng)價(jià)的組織、公告等。
六、信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）是經(jīng)登記注冊(cè)的合法機(jī)構(gòu)；
（二）有與信用評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、信用管理等方面的專(zhuān)業(yè)人員，其機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須是熟知風(fēng)險(xiǎn)信用評(píng)價(jià)的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才；
（三）有嚴(yán)格的信息檔案管理制度、保密措施和安全防范措施。
七、信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“客觀、公正、科學(xué)”的原則對(duì)企業(yè)作出信用評(píng)價(jià)，不得作出主觀性評(píng)價(jià)。
信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要圍繞企業(yè)信用建設(shè)做好企業(yè)信用咨詢(xún)工作。
八、信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令整改，并依法追究責(zé)任人的責(zé)任，該機(jī)構(gòu)在三年內(nèi)不得從事企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任：
（一）違反本辦法規(guī)定，征集和披露企業(yè)信用信息；
（二）擅自修改、杜撰企業(yè)信用信息；
（三）披露未經(jīng)證實(shí)或虛假的企業(yè)信用信息；
（四）違反信用評(píng)價(jià)辦法，改變企業(yè)信用等級(jí)；
（五）其他違規(guī)違法行為。
九、企業(yè)信用評(píng)價(jià)由信用行業(yè)協(xié)會(huì)組織。
十、信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可向被評(píng)價(jià)企業(yè)及相關(guān)管理部門(mén)征集如下信用信息：
（一）基本情況：工商、稅務(wù)登記信息；組織機(jī)構(gòu)代碼信息；特種行業(yè)許可證；自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)許可證等；
（二）經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況：產(chǎn)品（業(yè)務(wù)）、財(cái)務(wù)、納稅信息等；
（三）資信情況：資質(zhì)、資格認(rèn)定證；金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的評(píng)級(jí)證明等；
（四）無(wú)形資產(chǎn)信息：重大獎(jiǎng)勵(lì)情況；馳名、著名和重點(diǎn)保護(hù)商標(biāo)、專(zhuān)利、著作權(quán)等信息；法定代表人主要簡(jiǎn)歷和榮譽(yù)記錄等；
（五）不良行為信息：偷、逃、騙、抗稅，制假、販假，出具虛假資信證明材料，惡意逃廢債務(wù)等違法情況，以及受行政處罰的記錄等；
（六）其他信用信息。
十一、信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)參評(píng)企業(yè)信用等級(jí)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)。
十二、信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)做出的信用評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）被評(píng)價(jià)企業(yè)的基本情況；
（二）被評(píng)價(jià)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果；
（三）評(píng)價(jià)所依據(jù)的評(píng)估辦法；
（四）評(píng)價(jià)所依據(jù)的主要信息；
（五）其他信息。
十三、信用評(píng)價(jià)結(jié)果由信用行業(yè)協(xié)會(huì)向社會(huì)公示。經(jīng)公示后無(wú)異議，由信用行業(yè)協(xié)會(huì)在相關(guān)新聞媒體上公告。
十四、對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)時(shí)，政府各部門(mén)及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極提供有關(guān)信用信息（確需保密的除外）。
信用行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，接受信息查詢(xún)。
十五、企業(yè)信用評(píng)價(jià)收費(fèi)按市場(chǎng)原則確定，費(fèi)用由被評(píng)價(jià)企業(yè)承擔(dān)。
十六、企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)有效期為兩年，從信用等級(jí)公告之日始。
自公告之日起滿(mǎn)一年但不滿(mǎn)兩年的，可申請(qǐng)晉級(jí)評(píng)價(jià)。
十七、在企業(yè)信用等級(jí)有效期內(nèi)，承擔(dān)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)被評(píng)企業(yè)跟蹤檢查，對(duì)發(fā)生的信用情況足以影響信用等級(jí)變化的企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)告信用行業(yè)協(xié)會(huì)。信用行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)核實(shí)后，應(yīng)要求信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)給予重新評(píng)定，并將企業(yè)新的信用等級(jí)在相關(guān)新聞媒體上予以公告。
十八、企業(yè)要遵循誠(chéng)實(shí)、信用、守法的原則，制定內(nèi)部信用管理規(guī)章制度，實(shí)行信用績(jī)效考核和責(zé)任追究制度，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。
十九、企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和資金管理，嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得帳外設(shè)帳；不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。
二十、被評(píng)價(jià)企業(yè)弄虛作假騙取信用等級(jí)的，取消該企業(yè)已評(píng)定的信用等級(jí)，并在相關(guān)新聞媒體上予以公布。該企業(yè)三年內(nèi)不得申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)。
二十一、各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要積極促進(jìn)企業(yè)信用制度的建立和完善，指導(dǎo)企業(yè)建立信用管理制度。大力實(shí)施企業(yè)信用工程，充分發(fā)揮信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在企業(yè)信用管理中的作用，通過(guò)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，增強(qiáng)企業(yè)的信用意識(shí)和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二十二、企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重信用資源的培育，利用信用評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)外進(jìn)行自身信用形象宣傳，打造信用品牌。
二十三、信用行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)組織企業(yè)進(jìn)行信用管理培訓(xùn)。
二十四、信用行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)向各金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及全社會(huì)推薦和宣傳優(yōu)質(zhì)信用企業(yè)。
二十五、金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用等級(jí)高、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好、發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)，要優(yōu)先給予信貸支持。
二十六、金融機(jī)構(gòu)要建立和完善適合企業(yè)特點(diǎn)的授信制度，合理確定企業(yè)授信額度；要改進(jìn)金融服務(wù)，積極幫助企業(yè)解決融資困難。
二十七、擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)信用企業(yè)給予優(yōu)先、優(yōu)惠的融資擔(dān)保。
第一章 總 則
第一條 為推動(dòng)全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展，不斷提升全市物業(yè)服務(wù)工作水平，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第698號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2017〕46號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）、《住建部辦公廳關(guān)于做好取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定相關(guān)工作的通知》（建辦房〔2017〕75號(hào)）、《湖南省物業(yè)管理?xiàng)l例》《長(zhǎng)沙市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理信用信息管理暫行辦法》（長(zhǎng)物辦〔2018〕4號(hào)）、《瀏陽(yáng)市社會(huì)信用體系建設(shè)2018年工作要點(diǎn)及責(zé)任分工》（瀏信發(fā)〔2018〕1號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市物業(yè)服務(wù)行業(yè)實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 在本市承攬物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目、從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的本地或異地注冊(cè)登記物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)按照本辦法規(guī)定參加我市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理。
第三條 市物業(yè)管理部門(mén)會(huì)同各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、市直相關(guān)單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用體系建設(shè)和監(jiān)督管理工作。
第四條 本辦法所稱(chēng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)是指物業(yè)管理部門(mén)依據(jù)本辦法規(guī)定，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事物業(yè)管理活動(dòng)中形成的信用信息進(jìn)行采集、記分、評(píng)價(jià)，確定其信用等級(jí)的活動(dòng)。
信用評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、合法和審慎的原則，依據(jù)《瀏陽(yáng)市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（附件1），確保信用評(píng)價(jià)的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性，充分發(fā)揮企業(yè)信用評(píng)價(jià)在規(guī)范物業(yè)服務(wù)中的作用。
第五條 本辦法所稱(chēng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中形成的能夠用以評(píng)價(jià)其信用情況的信息，主要包括基本信用信息、良好信用信息和不良信用信息。
第二章信用信息采集
第六條 信用信息的采集，是指對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息進(jìn)行征集、分類(lèi)、記錄、存儲(chǔ)，形成反映、評(píng)價(jià)物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的信用信息記錄的活動(dòng)。信用信息采集渠道主要包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行申報(bào)；市物業(yè)管理部門(mén)、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、市直相關(guān)單位主動(dòng)采集；各社區(qū)（村）居委會(huì)、各小區(qū)業(yè)主委員會(huì)（非住宅項(xiàng)目管理方、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)）和業(yè)主提供。
第七條 信用信息的采集、錄入應(yīng)當(dāng)遵守下列原則：
（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、及時(shí)申報(bào)信用信息，并對(duì)信息的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)；
（二）信用信息采集應(yīng)當(dāng)客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、及時(shí)，保守國(guó)家秘密、保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第八條 信用信息的采集按以下規(guī)定進(jìn)行：
（一）基本信用信息
基本信用信息由物業(yè)服務(wù)企業(yè)采集申報(bào)，主要包括：
1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息：物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在辦理工商注冊(cè)登記15日內(nèi)申報(bào)企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)地址、企業(yè)性質(zhì)、法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、主要發(fā)起人、企業(yè)人數(shù)、成立日期、營(yíng)業(yè)期限、營(yíng)業(yè)范圍、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼及其他有關(guān)信息。
2.物業(yè)從業(yè)人員信息：物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在簽訂物業(yè)服務(wù)合同15日內(nèi)申報(bào)物業(yè)從業(yè)人員姓名、性別、身份證號(hào)、工作崗位、職務(wù)、學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、聘用合同、聯(lián)系電話及其他有關(guān)信息。
3.物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目信息：物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在簽訂物業(yè)服務(wù)合同15日內(nèi)申報(bào)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目地址、項(xiàng)目類(lèi)型、項(xiàng)目戶(hù)數(shù)、項(xiàng)目面積、車(chē)位數(shù)、項(xiàng)目主管、合同期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)信息。
（二）良好信用信息
良好信用信息由物業(yè)服務(wù)企業(yè)采集申報(bào)，主要包括：
1．納入守信紅名單管理的文件；
2．市物業(yè)管理部門(mén)、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和市直相關(guān)單位的表彰文件、榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)牌；
3．取得突出管理業(yè)績(jī)的證明材料；
4.在本市行政區(qū)域內(nèi)承攬住宅小區(qū)項(xiàng)目的物業(yè)服務(wù)合同；
5．其他證明材料。
（三）不良信用信息
不良信用信息由市物業(yè)管理部門(mén)、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、市直相關(guān)單位主動(dòng)采集，主要包括：
1．納入失信黑名單管理的文件；
2．市物業(yè)管理部門(mén)、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和市直相關(guān)單位下發(fā)的行政執(zhí)法檢查書(shū)面通報(bào)、整改通知文書(shū)和行政處罰決定書(shū)等法律文書(shū)；
3．人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)出具的物業(yè)服務(wù)企業(yè)需承擔(dān)責(zé)任的已生效判決書(shū)、裁決書(shū)等法律文書(shū)；
4．經(jīng)查證屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要或全部責(zé)任，且未妥善解決的投訴舉報(bào)、新聞媒體曝光等問(wèn)題；
5．其他違法違規(guī)以及違反物業(yè)服務(wù)合同約定的行為。
第九條 市物業(yè)管理部門(mén)記錄物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良信用信息的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面通知或郵寄等方式告知相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)不良信用信息記錄有異議的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向物業(yè)管理部門(mén)提出書(shū)面異議申請(qǐng)，并提供相應(yīng)證據(jù)，逾期視為認(rèn)可。
物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)在收到書(shū)面異議申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成核查。經(jīng)核查異議不成立的，維持原記錄；經(jīng)核查異議成立的，及時(shí)更正原記錄。核查結(jié)果應(yīng)當(dāng)書(shū)面反饋相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第十條 信用信息采集按規(guī)定記入檔案后，任何單位和個(gè)人未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟?，不得擅自修改、增減、刪除。
第十一條 本市注冊(cè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在外地經(jīng)營(yíng)或在外地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（子公司）的，其在外地的信用信息不記入本市信用信息記錄。異地注冊(cè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)來(lái)本市經(jīng)營(yíng)或在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（子公司）的，限采集其在本市的信用信息記錄。
第三章 信用等級(jí)評(píng)定
第十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定采取即時(shí)評(píng)價(jià)和定期評(píng)定相結(jié)合的方式，實(shí)行分級(jí)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理。
（一）即時(shí)評(píng)價(jià)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月底按時(shí)申報(bào)企業(yè)良好信用信息。市物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每月主動(dòng)牽頭采集企業(yè)不良信用信息，并將確認(rèn)后的企業(yè)良好信用信息和不良信用信息記入檔案。
（二）定期評(píng)定。由各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、市物業(yè)管理部門(mén)分別牽頭組織對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行季度和年度考核。并于每年7月初評(píng)定上半年全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)排名，每年1月初評(píng)定上年度全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)。
1．季度考核。每季度末，由各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）牽頭，各社區(qū)（村）居委會(huì)組織各小區(qū)業(yè)主委員會(huì)（或非住宅項(xiàng)目管理方、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)）通過(guò)召開(kāi)業(yè)主代表座談會(huì)、征詢(xún)業(yè)主意見(jiàn)和接受業(yè)主來(lái)信來(lái)電來(lái)訪等方式對(duì)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)行為進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果（附件2）以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位報(bào)送市物業(yè)管理部門(mén)匯總。
2．年度考核。由市物業(yè)管理部門(mén)牽頭，聯(lián)合各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、市直相關(guān)單位組成考核組，每半年組織一次對(duì)我市從事物業(yè)服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)考核，年度組織進(jìn)行企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定。
3．考核標(biāo)準(zhǔn)。季度考核、年度考核均應(yīng)按照《瀏陽(yáng)市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（附件1），對(duì)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作情況進(jìn)行綜合評(píng)分。具體評(píng)分比例為：季度考核占40%，年度考核占60%。
第十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定采取信用分值綜合評(píng)分制，信用基準(zhǔn)分值為100分。并實(shí)行加減分制，按照年度得分評(píng)定信用等級(jí)。信用分值＝信用基準(zhǔn)分值-不良信用分值+良好信用分值。記分周期為12個(gè)月，從每年的1月1日起至12月31日止，記分周期屆滿(mǎn)，次年重新記分。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息分值評(píng)定按照《瀏陽(yáng)市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）執(zhí)行。
第十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)年度信用等級(jí)根據(jù)已記錄、確認(rèn)的企業(yè)信用信息確定，并按照各自得分高低進(jìn)行排名。信用等級(jí)劃分為優(yōu)秀(A)、良好(B)、合格(C)、不合格(D)四個(gè)等級(jí)，分別表示企業(yè)的信用程度，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
信用分值在100分以上（含100分）以及被納入守信紅名單管理的，為優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)，信用等級(jí)為A；
信用分值在80分以上（含80分）100分以下的，為良好物業(yè)服務(wù)企業(yè)，信用等級(jí)為B；
信用分值在60分以上（含60分）80分以下的，為合格物業(yè)服務(wù)企業(yè)，信用等級(jí)為C；
信用分值在60分以下（不含60分）以及被納入失信黑名單管理的，為不合格物業(yè)服務(wù)企業(yè)，信用等級(jí)為D。
第十五條 基本信用信息超過(guò)15日未申報(bào)，或基本信用信息發(fā)生變更超過(guò)15日未申報(bào)變更的，在企業(yè)信用分中扣分。
良好信用信息當(dāng)年度未申報(bào)的，不得轉(zhuǎn)入下年度追加記分。
不良信用信息減分采用當(dāng)年的數(shù)據(jù)，原記分記錄作為歷史數(shù)據(jù)保存在企業(yè)信用信息檔案中備查。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)已記錄不良信用信息進(jìn)行整改后，可向市物業(yè)管理部門(mén)提出撤銷(xiāo)記錄的書(shū)面申請(qǐng)。物業(yè)管理部門(mén)經(jīng)考察驗(yàn)收后，對(duì)已完成整改的，可撤銷(xiāo)記錄。對(duì)未完成整改的，在當(dāng)年信用等級(jí)評(píng)定時(shí)予以信用扣分。當(dāng)年沒(méi)有完成整改的扣分事項(xiàng)轉(zhuǎn)入下一年度予以信用扣分。
第十六條 各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在季度考核中，發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)完全不到位、管理嚴(yán)重缺失、與業(yè)主矛盾突出，造成惡劣社會(huì)影響的，可書(shū)面報(bào)送市物業(yè)管理部門(mén)。經(jīng)核查屬實(shí)后由物業(yè)管理部門(mén)出具《限期整改通知書(shū)》，限期整改不到位的予以信用扣分。
第十七條 市物業(yè)管理部門(mén)在主動(dòng)采集物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良信用信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及市直相關(guān)單位的意見(jiàn)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及市直相關(guān)單位對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的依法查處或通報(bào)情況，由市物業(yè)管理部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行信用扣分。
第十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)被納入守信紅名單管理后，處于有效期且有效期超過(guò)半年以上的，當(dāng)年度信用等級(jí)直接評(píng)定為優(yōu)秀（A）級(jí)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)被納入失信黑名單管理后，處于有效期且有效期超過(guò)半年以上的，當(dāng)年度信用等級(jí)直接評(píng)定為不合格（D）級(jí)。
第四章 信用等級(jí)管理
第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)年度信用等級(jí)評(píng)定后，市物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)發(fā)放企業(yè)年度信用等級(jí)證書(shū)（附件3），由企業(yè)在企業(yè)或項(xiàng)目所在地顯著位置上墻公示。
第二十條 企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目參與評(píng)先評(píng)優(yōu)、招投標(biāo)等活動(dòng)的重要依據(jù)。根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不同信用等級(jí)，實(shí)行差異化分類(lèi)管理，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒。
第二十一條 對(duì)于信用等級(jí)為優(yōu)秀（A）級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在信用等級(jí)公布之日起一年內(nèi)可享受以下支持措施：
（一）優(yōu)先向市社會(huì)信用管理、政府采購(gòu)管理、項(xiàng)目招投標(biāo)管理、企業(yè)工商注冊(cè)登記、物價(jià)收費(fèi)審批、人民銀行、人民法院等部門(mén)和各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進(jìn)行推薦；
（二）參加物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)的，在評(píng)標(biāo)總分基礎(chǔ)上加4分；
（三）在省、長(zhǎng)沙市、瀏陽(yáng)市物業(yè)管理示范項(xiàng)目評(píng)審總分基礎(chǔ)上加4分；
（四）對(duì)企業(yè)申報(bào)的信用信息材料實(shí)行隨機(jī)抽查；
（五）優(yōu)先推薦評(píng)定為省、長(zhǎng)沙市、瀏陽(yáng)市優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)；
（六）優(yōu)先推薦納入地方政府扶持企業(yè)名錄；
（七）國(guó)家和地方有相關(guān)優(yōu)惠扶持政策或者創(chuàng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)的，予以?xún)?yōu)先考慮。
第二十二條 對(duì)于信用等級(jí)為良好（B）級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在信用等級(jí)公布之日起一年內(nèi)可享受以下支持措施：
（一）可向市社會(huì)信用管理、政府采購(gòu)管理、項(xiàng)目招投標(biāo)管理、企業(yè)工商注冊(cè)登記、物價(jià)收費(fèi)審批、人民銀行、人民法院等部門(mén)和各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進(jìn)行推薦；
（二）參加物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)的，在評(píng)標(biāo)總分基礎(chǔ)上加2分；
（三）在省、長(zhǎng)沙市、瀏陽(yáng)市物業(yè)管理示范項(xiàng)目評(píng)審總分基礎(chǔ)上加2分；
（四）對(duì)企業(yè)申報(bào)的信用信息材料實(shí)行隨機(jī)抽查；
（五）可推薦評(píng)定為省、長(zhǎng)沙市、瀏陽(yáng)市優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)；
（六）可考慮推薦納入地方政府扶持企業(yè)名錄；
（七）國(guó)家和地方有相關(guān)優(yōu)惠扶持政策或者創(chuàng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)的，予以考慮。
第二十三條 對(duì)于信用等級(jí)為合格（C）級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在信用等級(jí)公布之日起一年內(nèi)實(shí)行以下引導(dǎo)措施：
市物業(yè)管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)其業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化管理,進(jìn)一步強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)，不斷提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平。
第二十四條 對(duì)于信用等級(jí)為不合格（D）級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在信用等級(jí)公布之日起一年內(nèi)采取以下監(jiān)管措施：
（一）實(shí)行約談警示制度。市物業(yè)管理部門(mén)約談物業(yè)服務(wù)企業(yè)法定代表人和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期整改，并通報(bào)市社會(huì)信用管理、政府采購(gòu)管理、項(xiàng)目招投標(biāo)管理、企業(yè)工商注冊(cè)登記、物價(jià)收費(fèi)審批、人民銀行、人民法院等部門(mén)和各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；
（二）列入行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加對(duì)該企業(yè)的“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”執(zhí)法檢查頻次；
（三）對(duì)企業(yè)申報(bào)的信用信息材料實(shí)行全面檢查；
（四）取消參與行業(yè)各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)資格；
（五）開(kāi)具企業(yè)信用證明時(shí)注明上年度信用等級(jí)。
第二十五條 對(duì)于信用等級(jí)為不合格（D）級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在根據(jù)本辦法第二十四條進(jìn)行懲戒的同時(shí)采取以下處理措施：
（一）企業(yè)存在違法違規(guī)情形，被吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)在吊銷(xiāo)之日起15日內(nèi)退出所接管的全部物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目并辦理相關(guān)移交手續(xù)。
（二）企業(yè)法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員的有關(guān)情況，記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要管理人員不良信用檔案，存留期為五年。
第五章 信用信息檔案管理
第二十六條 市物業(yè)管理部門(mén)通過(guò)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)或縣（市）級(jí)以上新聞媒體、“信用長(zhǎng)沙”網(wǎng)站等平臺(tái)定期向社會(huì)公布全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)排名和年度信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果情況，提高社會(huì)公眾知曉度。
第二十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息記錄按下列規(guī)定的期限保存：
（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)未注銷(xiāo)前，基本信用信息長(zhǎng)期保存；
（二）良好信用信息自記錄之日起保存3年；
（三）不良信用信息自記錄之日起保存5年。
第二十八條 符合下列規(guī)定的，信用信息保存期限可以調(diào)整：
（一）縮短保存期限。物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)履行生效的法院判決或仲裁裁決、有關(guān)單位行政處罰決定，糾正了違法違規(guī)或違反物業(yè)服務(wù)合同的行為，且保存期間未發(fā)生新的不良行為記錄的，可向市物業(yè)管理部門(mén)提出申請(qǐng)，縮短不良信用信息保存期限，但最短不得少于6個(gè)月。
（二）延長(zhǎng)保存期限。物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不履行生效的法院判決或仲裁裁決、有關(guān)單位行政處罰決定的，或違法違規(guī)、違反物業(yè)服務(wù)合同行為性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，以及在保存期限內(nèi)再次發(fā)生不良行為記錄的，市物業(yè)管理部門(mén)可以延長(zhǎng)不良信用信息保存期限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)10年。
第二十九條 法院判決或仲裁裁決、有關(guān)單位行政處罰決定變更或撤銷(xiāo)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向市物業(yè)管理部門(mén)提出變更或者撤除該不良記錄的申請(qǐng)。
第六章 監(jiān)督管理
第三十條 市物業(yè)管理部門(mén)從事信用評(píng)價(jià)管理的工作人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，違者依法追究相關(guān)責(zé)任。
第三十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)弄虛作假、偽造更改企業(yè)信用信息，影響半年物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)排名和年度物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的，經(jīng)查實(shí)，取消相關(guān)排名和信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果，并納入我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)失信黑名單管理。
第七章 附 則
第三十二條 本辦法自公布之日起30日以后施行，有效期為五年。
附件：1、瀏陽(yáng)市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
2、瀏陽(yáng)市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)季度考核表
3、瀏陽(yáng)市物業(yè)服務(wù)企業(yè)年度信用等級(jí)證書(shū)
附件1：
瀏陽(yáng)市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目
信 用 信 息（分值項(xiàng)號(hào)）
計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)（分）
備注
基本
信用
信息
基準(zhǔn)分值
及時(shí)完成信用信息采集上報(bào)（1）
100
?
經(jīng)歷分
經(jīng)營(yíng)時(shí)間（2）
10年及以上得3分；6-9年得2分，2-5年得1分，2年以下不得分。
?
業(yè)績(jī)分
物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系（ISO）等體系認(rèn)證的（3）
+4
物業(yè)項(xiàng)目管理總面積（4）
+3/30萬(wàn)㎡
累次
加分
老舊小區(qū)（2000年1月1日前建成使用）或保障性住房管理面積（5）
+1/5萬(wàn)㎡
管理3種以上類(lèi)型物業(yè)（如多層住宅、高層住宅、別墅、辦公樓、商業(yè)、酒店、工業(yè)廠房等）（6）
+1
良好
信用
信息
加分
住宅小區(qū)管理
每承攬一個(gè)住宅小區(qū)服務(wù)項(xiàng)目（7）
+1/個(gè)
累次
加分
社會(huì)公益行為
慈善救助捐贈(zèng)（8）
+1/10萬(wàn)元
社會(huì)公益捐贈(zèng)（9）
其他公益行為（10）
企業(yè)或負(fù)責(zé)人當(dāng)年獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)
國(guó)家級(jí)表彰（11）
企業(yè)榮譽(yù)+10，負(fù)責(zé)人榮譽(yù)+8
按項(xiàng)目數(shù)量累計(jì)加分，同一項(xiàng)目同一獎(jiǎng)項(xiàng)按最高榮譽(yù)計(jì)算一次
住建部、省級(jí)表彰（12）
企榮譽(yù)業(yè)+6，負(fù)責(zé)人榮譽(yù)+5
省住建廳、長(zhǎng)沙市級(jí)表彰（13）
企業(yè)榮譽(yù)+4，負(fù)責(zé)人榮譽(yù)+3
良好
信用
信息
加分
企業(yè)或負(fù)責(zé)人當(dāng)年獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)
長(zhǎng)沙市住建委、瀏陽(yáng)市級(jí)表彰（14）
企業(yè)榮譽(yù)+2，負(fù)責(zé)人榮譽(yù)+1
市物業(yè)管理部門(mén)、市直相關(guān)單位、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）表彰（15）
企業(yè)榮譽(yù)+1，負(fù)責(zé)人榮譽(yù)+0.5
項(xiàng)目當(dāng)年獲得物業(yè)管理示范住宅小區(qū)（大廈、綜合）
國(guó)家級(jí)表彰（16）
+10
住建部、省級(jí)表彰（17）
+6
省住建廳、長(zhǎng)沙市級(jí)表彰（18）
+4
長(zhǎng)沙市住建委、瀏陽(yáng)市級(jí)表彰（19）
+2
市物業(yè)管理部門(mén)、市直相關(guān)單位、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）表彰（20）
+1
先進(jìn)
典型
企業(yè)先進(jìn)典型當(dāng)年被國(guó)家級(jí)新聞媒體宣傳報(bào)道，對(duì)物業(yè)行業(yè)發(fā)展具有正面、積極意義的（21）
+4
（可按宣傳報(bào)道次數(shù)累計(jì)加分，但同一先進(jìn)典型被各級(jí)新聞媒體宣傳報(bào)道的，以最高等級(jí)加分，不重復(fù)累計(jì)）
企業(yè)先進(jìn)典型當(dāng)年被省級(jí)新聞媒體宣傳報(bào)道，對(duì)物業(yè)行業(yè)發(fā)展具有正面、積極意義的（22）
+3
企業(yè)先進(jìn)典型當(dāng)年被長(zhǎng)沙市級(jí)新聞媒體宣傳報(bào)道，對(duì)物業(yè)行業(yè)發(fā)展具有正面、積極意義的（23）
+2
企業(yè)先進(jìn)典型當(dāng)年被縣（市）級(jí)新聞媒體宣傳報(bào)道，對(duì)物業(yè)行業(yè)發(fā)展具有正面、積極意義的（24）
+1
業(yè)主
表?yè)P(yáng)
當(dāng)年受到5名以上業(yè)主表?yè)P(yáng)的（以表?yè)P(yáng)信、錦旗等形式）（25）
+0.5
不同項(xiàng)目可累次加分
當(dāng)年受到10名以上業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)表?yè)P(yáng)的（以表?yè)P(yáng)信、錦旗等形式）（26）
+1
交流
互動(dòng)
當(dāng)年組織業(yè)主開(kāi)展社區(qū)文化體育活動(dòng)累計(jì)達(dá)三次以上的（27）
+2
業(yè)主年度測(cè)評(píng)滿(mǎn)意度達(dá)到80%以上的（28）
+6
良好
信用
信息
加分
創(chuàng)新
發(fā)展
引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)模式，有智慧物業(yè)管理項(xiàng)目（29）
+1
智慧物業(yè)管理總面積超過(guò)5萬(wàn)㎡的，超出部分每增加5萬(wàn)平方米加0.5分，最高加分不得超過(guò)5分
不良信用信息減分
違法
違規(guī)
行為
因物業(yè)服務(wù)企業(yè)原因造成10人以上集體上訪（30）
-3/次
不同行為
可累次扣分
業(yè)主有效投訴，不及時(shí)處理投訴（31）
有效投訴-0.5/次；
不及時(shí)處理-1/5天
擅自改變物業(yè)服務(wù)用房用途的（32）
-3
擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途，進(jìn)行利用經(jīng)營(yíng)的（33）
-2
物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金申請(qǐng)、支付、使用程序不規(guī)范的（34）
-4
物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金未專(zhuān)款專(zhuān)用的（35）
-6
未能履行（前期）物業(yè)服務(wù)合同約定內(nèi)容、降低物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的（36）
-2/項(xiàng)
未按規(guī)定切實(shí)履行前期物業(yè)承接查驗(yàn)義務(wù)的（37）
-4
未按規(guī)定辦理物業(yè)服務(wù)合同備案手續(xù)的（38）
-1/次
未經(jīng)業(yè)主同意，物業(yè)服務(wù)費(fèi)預(yù)收期限超過(guò)六個(gè)月的（39）
-1
對(duì)業(yè)主或者使用人的違法違規(guī)行為未予以勸阻、制止或未及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政執(zhí)法管理部門(mén)的（40）
-2/次
未依法依約履行物業(yè)公共秩序維護(hù)義務(wù)，導(dǎo)致群發(fā)性失竊事件、治安事件等發(fā)生，致使業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的（41）
-6/次
不良
信用
信息
減分
違法
違規(guī)
行為
企業(yè)相關(guān)崗位管理人員未取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或者滿(mǎn)3年未參加繼續(xù)教育的（42）
-2
未按規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)的（43）
-2
利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)收益未按規(guī)定單獨(dú)建賬并定期公布收支情況的（44）
-2
物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不移交物業(yè)服務(wù)用房和有關(guān)資料的（45）
-4
不同行為
可累次扣分
被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不退出或延遲退出物業(yè)管理區(qū)域的（46）
-3/5天
管理服務(wù)規(guī)章不健全，未制定安全防范應(yīng)急預(yù)案或雖建立預(yù)案但未進(jìn)行定期演練和落實(shí)的（47）
-2
采取中斷供水、供電、供氣、供熱等方式限制或者變相限制專(zhuān)業(yè)服務(wù)的（48）
-1/次
對(duì)各類(lèi)因業(yè)主需要為業(yè)主提供配送、搬家、維修等服務(wù)進(jìn)入住宅小區(qū)臨時(shí)停放的車(chē)輛未超過(guò)半小時(shí)的車(chē)輛收取停車(chē)費(fèi)的（49）
-1/次
未與業(yè)主簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議，未將裝飾裝修禁止行為明確告知當(dāng)事人的（50）
-2
未定期巡查裝飾裝修現(xiàn)場(chǎng)的（51）
-2
未按規(guī)定建立、保存在物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中形成的技術(shù)資料及保養(yǎng)記錄的（52）
-3
允許大型車(chē)輛、載有易燃、易爆、劇毒、放射性物品和危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛進(jìn)入住宅小區(qū)的（53）
-2/次
未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)維修和養(yǎng)護(hù)電梯、鍋爐等特種設(shè)備，并向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)的（54）
-6
電梯運(yùn)行中因故障引起人員被關(guān)時(shí)，物業(yè)公司電梯管理人員或委托的電梯維修專(zhuān)業(yè)單位未及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理的（55）
-4/次
電梯、鍋爐等管理人員未取得特種設(shè)備作業(yè)證書(shū)的（56）
-2
未在電梯轎廂內(nèi)張貼有效的電梯檢驗(yàn)標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、使用管理單位名稱(chēng)、維保單位名稱(chēng)及其救援電話的（57）
-3
不良
信用
信息
減分
違法
違規(guī)
行為
未與電梯維保單位約定，建立電梯日常維護(hù)保養(yǎng)管理工作制度，影響電梯質(zhì)量和正常運(yùn)行的（58）
-3
未按規(guī)定組織消防宣傳、教育、演練和檢查的（59）
-2
未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)維修和養(yǎng)護(hù)消防設(shè)施的（60）
-4
企業(yè)法定代表人或經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、主要股東因執(zhí)行企業(yè)職務(wù)行為犯罪，被依法追究刑事責(zé)任的（61）
-5
未經(jīng)同意，泄漏、披露、使用應(yīng)當(dāng)保守的業(yè)主或使用人商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的（62）
-3
發(fā)生安全事故時(shí)，未及時(shí)向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告或未協(xié)助做好救助工作的（63）
-4
存在侵占綠地、違法搭建建筑物等行為的（64）
-4
企業(yè)受到各級(jí)行政部門(mén)處罰的（以處罰決定書(shū)認(rèn)定）（65）
-5/件
不同行為
可累次扣分
企業(yè)受到各級(jí)行政部門(mén)通報(bào)批評(píng)的（以文件認(rèn)定）（66）
-4/件
拒不執(zhí)行或拖延執(zhí)行各級(jí)行政部門(mén)作出的生效行政處罰決定的（67）
拒不執(zhí)行的，-10/件；拖延執(zhí)行的，-5/件•月
拒不執(zhí)行或拖延執(zhí)行生效法院判決或仲裁裁決的（68）
拒不執(zhí)行的，-10/件；拖延執(zhí)行的，-5/件•月
與業(yè)主、物業(yè)使用人發(fā)生言語(yǔ)、肢體等沖突，引起不良影響的（69）
-3/次
不良現(xiàn)象被媒體曝光，或者經(jīng)政府相關(guān)職能部門(mén)查證屬實(shí)的不良行為，逾期未整改的（70）
-2/件
物業(yè)從業(yè)人員和物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目基本信息超過(guò)15日未申報(bào)的（71）
-2/5天
勞動(dòng)用工行為不規(guī)范，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益，未及時(shí)妥善處理的（72）
-4/件
保潔不到位，存在衛(wèi)生死角的（73）
-2/次
落實(shí)文明創(chuàng)建及垃圾分類(lèi)工作不到位的（74）
-2/項(xiàng)
不良
信用
信息
減分
違法
違規(guī)
行為
未按規(guī)定建立、保存在物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中形成的物業(yè)管理檔案資料的（75）
-3
干涉、阻擾、操縱業(yè)主籌備召開(kāi)業(yè)主大會(huì)、成立業(yè)主委員會(huì)的（76）
-5/次
市物業(yè)管理部門(mén)檢查時(shí)，項(xiàng)目主管連續(xù)兩次不在崗的（77）
-1/2次
未按要求及時(shí)報(bào)送物業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表或其他相關(guān)資料的（78）
-0.5/天(最高不超過(guò)5分)
未報(bào)送物業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表或其他相關(guān)資料的（79）
-2/次
虛報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)信息的（80）
-2/次
不配合政府相關(guān)職能部門(mén)組織調(diào)查或者開(kāi)展其他工作的（81）
-2/次
不按規(guī)定參加市物業(yè)管理部門(mén)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或市直相關(guān)單位組織的會(huì)議、學(xué)習(xí)或其它活動(dòng)的（82）
-1/次
經(jīng)認(rèn)定的其他違法違規(guī)行為（83）
-2/件
附件2：
瀏陽(yáng)市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)季度考核表
（ 年 季度）
序號(hào)
物業(yè)服務(wù)企業(yè)
服務(wù)小區(qū)數(shù)
建議加分項(xiàng)
加分值（匯總數(shù)）
建議扣分項(xiàng)
扣分值（匯總數(shù)）
總得分
注：建議加扣分項(xiàng)為《瀏陽(yáng)市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）中第15、20、25-28、30-37、39-41、44-52、54、61-64、69、73-76、82項(xiàng)可由小區(qū)業(yè)主委員會(huì)（或非住宅項(xiàng)目管理方、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)）掌握的信用信息項(xiàng)。
街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（蓋章）： 負(fù)責(zé)人簽字：
附件3：
瀏陽(yáng)市物業(yè)服務(wù)企業(yè) 年度信用等級(jí)證書(shū)
編號(hào)：
企業(yè)名稱(chēng)：
企業(yè)地址：
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：
法定代表人：
經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人：
信用等級(jí)： （ ）級(jí)
瀏陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
年 月 日
【關(guān)鍵詞】 應(yīng)收賬款;信用評(píng)價(jià);風(fēng)險(xiǎn)管理
目前,中國(guó)市場(chǎng)化程度日益加深,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,企業(yè)為了擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,穩(wěn)定發(fā)展,不得不向客戶(hù)采取賒銷(xiāo)的方式提供信用業(yè)務(wù),隨之帶來(lái)的應(yīng)收賬款管理成為企業(yè)的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。應(yīng)收賬款的管理正在成為企業(yè)管理的重要組成部分,在很大程度上關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。對(duì)此應(yīng)實(shí)行有效的信用評(píng)價(jià)管理與控制方式,合理確定信用政策,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的控制與風(fēng)險(xiǎn)管理,以規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn),獲得最大收益。企業(yè)的應(yīng)收賬款管理,必須建立在科學(xué)的信用評(píng)價(jià)體制上,對(duì)應(yīng)收賬款從客戶(hù)信用評(píng)價(jià)到賬款收回的全過(guò)程進(jìn)行管理。
一、我國(guó)應(yīng)收賬款管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
在現(xiàn)代社會(huì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下,為了擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,企業(yè)往往運(yùn)用信用促銷(xiāo)。由于防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),在事先還未對(duì)客戶(hù)付款能力進(jìn)行調(diào)查的情況下,為了擴(kuò)大銷(xiāo)售,盲目地采取賒銷(xiāo)政策。雖然看到賬面上的利潤(rùn)增高了,卻忽視了大量的流動(dòng)資金被客戶(hù)惡意拖欠,甚至不能收回的問(wèn)題,造成企業(yè)的應(yīng)收賬款逐漸上升居高不下,且總量有逐年增長(zhǎng)的勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)企業(yè)間互相拖欠構(gòu)成連環(huán)債鏈的資金總額已達(dá)數(shù)千億元,占全國(guó)流動(dòng)資金的20%以上,并呈擴(kuò)大趨勢(shì)。目前大量的企業(yè)對(duì)應(yīng)收賬款的管理只限于數(shù)量方面,對(duì)其應(yīng)收賬款成本、賬齡、客戶(hù)信用等級(jí)等資料不作分析,使得賬齡超過(guò)3、4年的應(yīng)收賬款大有所在。與此形成鮮明對(duì)比的是,在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家,早就作為壞賬處理的應(yīng)收賬款,在我國(guó)的一些企業(yè)卻一直是放在“應(yīng)收賬款”項(xiàng)目下,而不是在“壞賬”項(xiàng)目下,盡管如此,我國(guó)企業(yè)壞賬率仍占5%～10%。與此同時(shí),美國(guó)企業(yè)的賒銷(xiāo)比例高達(dá)90%以上,我國(guó)只有20%?？梢郧逍训貜倪@些觸目驚心的數(shù)據(jù)中看出,應(yīng)收賬款現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,已嚴(yán)重制約著我國(guó)企業(yè)的健康發(fā)展。
應(yīng)收賬款的管理滯后產(chǎn)生的原因有很多,其中最關(guān)鍵的是大多數(shù)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)時(shí)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足,相應(yīng)的管理制度及部門(mén)設(shè)置不健全。銷(xiāo)售業(yè)績(jī)的提高,卻造成應(yīng)收賬款居高不下,監(jiān)管缺失帶來(lái)了市場(chǎng)秩序混亂。另一方面有些企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到了這種現(xiàn)象,為了改變應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)無(wú)人負(fù)責(zé)的局面,將應(yīng)收賬款的收賬責(zé)任指定在營(yíng)銷(xiāo)部門(mén),這種現(xiàn)象在企業(yè)實(shí)行銷(xiāo)售包干或買(mǎi)斷的制度下最為明顯。在一些管理責(zé)任相對(duì)模糊的企業(yè),缺乏有效合理的利益分配制度,一旦營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)所增加的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)激勵(lì)超過(guò)企業(yè)本身應(yīng)收賬款增加所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),可能會(huì)導(dǎo)致?tīng)I(yíng)銷(xiāo)部門(mén)朝相反的方向選擇,那將給企業(yè)帶來(lái)災(zāi)難性后果。更可怕的是有些企業(yè)將應(yīng)收賬款管理的責(zé)任劃歸到企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén),這樣的結(jié)果會(huì)導(dǎo)致一方面營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)不顧風(fēng)險(xiǎn),任意擴(kuò)大銷(xiāo)售,追求銷(xiāo)售業(yè)績(jī),財(cái)務(wù)部門(mén)為了信用風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)單純強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防范,且由于不能掌握交易客戶(hù)的信用信息,也無(wú)法對(duì)每一筆應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)狀況作出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)和判斷,更不可能有時(shí)間和精力從事應(yīng)收賬款的回收工作,矛盾激化隨之而來(lái),最終導(dǎo)致內(nèi)部沖突。因此,應(yīng)收賬款管理的主要原因是經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和信用評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理不合理造成。
二、應(yīng)收賬款的管理目標(biāo)
應(yīng)收賬款是一種短期投資行為,是為了擴(kuò)大銷(xiāo)售提高盈利而進(jìn)行的投資。任何投資都是有成本的,應(yīng)收賬款投資也不例外,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善,提供商業(yè)信用已成為企業(yè)間越來(lái)越普遍的現(xiàn)象,因而對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行管理已成為企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)的重要組成部分。企業(yè)采取賒銷(xiāo)方式,會(huì)使應(yīng)收賬款的數(shù)額大量增加,現(xiàn)金的回收時(shí)間延長(zhǎng),甚至出現(xiàn)不能收回應(yīng)收賬款的現(xiàn)象,賒銷(xiāo)的方式擴(kuò)大了銷(xiāo)售,增加了企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力以及盈利的空間。應(yīng)收賬款的管理目標(biāo)就是充分發(fā)揮應(yīng)收賬款的功能,權(quán)衡應(yīng)收賬款投資所產(chǎn)生的收益、成本和風(fēng)險(xiǎn),迅速作出有利于企業(yè)的應(yīng)收賬款決策,爭(zhēng)取利潤(rùn)最大化。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),應(yīng)收賬款的管理就應(yīng)該制訂合理的信用政策以及風(fēng)險(xiǎn)管理體系,在采用商業(yè)信用銷(xiāo)售產(chǎn)品的同時(shí),規(guī)劃和制定應(yīng)收賬款的基本原則和規(guī)范,用于約束企業(yè)內(nèi)部與客戶(hù)。企業(yè)還要加強(qiáng)應(yīng)收賬款的內(nèi)部控制,做好客戶(hù)的資信調(diào)查,制訂合理的賒銷(xiāo)方針和結(jié)算方式。除企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視并合理有效地防范與控制應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要的管理工作外,同時(shí)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)應(yīng)樹(shù)立全新的營(yíng)銷(xiāo)觀念,加強(qiáng)客戶(hù)的信用評(píng)價(jià)管理,財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督,確保內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施,使企業(yè)應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。
三、建立科學(xué)合理的信用政策以及風(fēng)險(xiǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款管理的目標(biāo)
要實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款管理的目標(biāo),就必須建立科學(xué)合理的信用政策,形成有效的信用評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。信用評(píng)價(jià)是應(yīng)收賬款管理的重要依據(jù),信用風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過(guò)制定信用政策,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng),對(duì)從客戶(hù)資信調(diào)查、付款方式的選擇、信用限額的確定到款項(xiàng)回收等環(huán)節(jié)實(shí)行全面的監(jiān)督和控制,以保障應(yīng)收款項(xiàng)的安全及時(shí)回收。從根本上要解決信用風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,從風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管理制度、管理授權(quán)機(jī)制、業(yè)務(wù)流程和操作方法等必須引進(jìn)科學(xué)的管理方法和手段,這里需要在三個(gè)方面的管理進(jìn)行改革:
1.建立完整的應(yīng)收賬款系統(tǒng)管理機(jī)制。這里涉及到企業(yè)的銷(xiāo)售管理、資金管理、債權(quán)管理、客戶(hù)信用管理等領(lǐng)域,必須全方位的加以解決,其解決方案至少由四部分組成:一是建立銷(xiāo)售管理中的賒銷(xiāo)管理程序和規(guī)范;二是應(yīng)收賬款的總額控制,涉及應(yīng)收賬款的預(yù)算與報(bào)告制度;三是建立以賬齡控制為核心的營(yíng)收賬款回收監(jiān)控體系;四是強(qiáng)化對(duì)長(zhǎng)期拖欠款的催收和處理,建立由專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)的債權(quán)管理體系。
2.建立完善的信用評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制體系。涉及到企業(yè)各部門(mén)的利益問(wèn)題,首先從機(jī)制上和制度上進(jìn)行合理化解決。企業(yè)通過(guò)內(nèi)部控制的方式,對(duì)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)收賬款信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性的科學(xué)預(yù)測(cè)評(píng)估,并進(jìn)行合理化控制,使企業(yè)的應(yīng)收賬款管理建立在一個(gè)科學(xué)的、規(guī)范的基礎(chǔ)上。存在大量賒銷(xiāo)業(yè)務(wù)的企業(yè)其內(nèi)部必須有人真正對(duì)應(yīng)收賬款企業(yè)負(fù)責(zé),為此應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)的信用管理職能,兼顧信用營(yíng)銷(xiāo)和風(fēng)險(xiǎn)控制的雙重管理,使企業(yè)信用資源的使用按照利潤(rùn)最大化的原則進(jìn)行。企業(yè)一定要建立健全內(nèi)部信用風(fēng)險(xiǎn)管理職能,并制定相應(yīng)的制度加以規(guī)范。
3.建立客戶(hù)信用評(píng)價(jià)機(jī)制,改進(jìn)客戶(hù)資源的管理方式。企業(yè)的財(cái)富是由客戶(hù)帶來(lái),其也是風(fēng)險(xiǎn)的所在。在銷(xiāo)售承包制或提成方式下,企業(yè)的客戶(hù)資源信息通常掌握在個(gè)別業(yè)務(wù)人員手中,公司很難掌握客戶(hù)的真實(shí)情況,做出準(zhǔn)確的判斷則更加困難。信息的不對(duì)稱(chēng)產(chǎn)生了決策上的風(fēng)險(xiǎn),因而企業(yè)必須采取措施,規(guī)避這種現(xiàn)象的發(fā)生,統(tǒng)一管理和優(yōu)化客戶(hù)資源。
由于我國(guó)目前處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不講信用的現(xiàn)象還比較普遍,每年因信用管理缺陷造成的財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用和銷(xiāo)售費(fèi)用,平均占到銷(xiāo)售收入的14%,歐美企業(yè)只有3%左右,意味著一個(gè)銷(xiāo)售額10億元的企業(yè),中國(guó)企業(yè)比歐美企業(yè)多支出無(wú)效成本1億多元。在這樣一個(gè)大的信用環(huán)境下,企業(yè)要想謀求超越其他企業(yè)的應(yīng)收轉(zhuǎn)管理效率,必須規(guī)避應(yīng)收賬款的信用風(fēng)險(xiǎn)。建立完善的信用評(píng)價(jià)體系是提高應(yīng)收賬款管理效率的必要前提。借鑒國(guó)內(nèi)外成熟經(jīng)驗(yàn),在企業(yè)中建立起有效的信用管理系統(tǒng),完善客戶(hù)信用評(píng)價(jià)制度,解決好客戶(hù)選擇、授信政策和授信額度以及應(yīng)收賬款管理等各方面問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大銷(xiāo)售和降低成本的預(yù)期目標(biāo)。
根據(jù)成本效益原則,企業(yè)要制定合理的信用評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)管理制度,控制應(yīng)收賬款規(guī)模,將信用評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)收賬款的管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的信用評(píng)價(jià),合理控制應(yīng)收賬款的規(guī)模,以期在我國(guó)目前信用環(huán)境現(xiàn)狀不佳的情況下,充分發(fā)揮應(yīng)收賬款的優(yōu)點(diǎn),為企業(yè)謀求最大利益。
參考文獻(xiàn)
[1]王靜.《應(yīng)收賬款管理與催收技巧》.企業(yè)管理出版社,2006
摘 要 隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展進(jìn)程的加快，中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用日益顯著，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的重要組成部分。但是，融資問(wèn)題正在制約著中小企業(yè)的發(fā)展。本文從我國(guó)中小企業(yè)融資的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了我國(guó)中小企業(yè)融資存在的問(wèn)題，并且從企業(yè)內(nèi)部如何加強(qiáng)信用管理、銀行如何建立合理的信用評(píng)價(jià)體系兩個(gè)角度提出了相應(yīng)建議，為中小企業(yè)順利開(kāi)展外部融資提供理論指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞 中小企業(yè) 信用管理 內(nèi)部管理 信用評(píng)價(jià)體系
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)企業(yè)的組織形式開(kāi)始呈現(xiàn)多元化，中小企業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可或缺的一個(gè)重要組成部分。中小企業(yè)在就業(yè)方面的貢獻(xiàn)甚至超過(guò)了大企業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有75%的工業(yè)就業(yè)職工就業(yè)于中小企業(yè)。自90年代以來(lái)，我國(guó)的工業(yè)增產(chǎn)只中76%來(lái)自于中小企業(yè)。同時(shí)中小企業(yè)也是制度和技術(shù)創(chuàng)新主力軍，全國(guó)的專(zhuān)利技術(shù)65%是有中小企業(yè)所擁有，新產(chǎn)品中的80%也是由中小企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)的。因此，加強(qiáng)完善中小企業(yè)的融資渠道，擴(kuò)大中小企業(yè)的規(guī)模，加強(qiáng)中小企業(yè)建設(shè)是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。
一、我國(guó)中小企業(yè)融資現(xiàn)狀
資金是企業(yè)發(fā)展的源泉，融資問(wèn)題成為目前影響中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)融資根據(jù)融資的渠道不同，一般分為內(nèi)部融資和外部融資。內(nèi)部融資是指依靠企業(yè)內(nèi)部積累來(lái)獲得資金資本。外部融資是指通過(guò)外部的直接融資和間接融資等方式籌集資金。由于內(nèi)部融資規(guī)模有限，企業(yè)僅僅依靠?jī)?nèi)部融資無(wú)法滿(mǎn)足對(duì)資金的需求，因此外部融資是企業(yè)擴(kuò)大融資規(guī)模的有利途徑。一方面可以為融資的規(guī)模較大，另外一方面可以通過(guò)改善資本結(jié)構(gòu)提高企業(yè)的獲利能力。
但是，目前我國(guó)中小企業(yè)的融資情況不容樂(lè)觀，中小企業(yè)的融資渠道比較單一，主要依靠商業(yè)貸款。雖然我國(guó)在深圳證券交易所設(shè)立了創(chuàng)業(yè)板，已經(jīng)于2009明年10月23日開(kāi)板，這為中小企業(yè)供了一條有力的融資途徑。但是，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中小企業(yè)資金的來(lái)源65%依靠各類(lèi)商業(yè)銀行貸款，權(quán)益性融資只占到了17%，其他的占18%。這說(shuō)明外部融資，尤其是以銀行貸款為主的間接性融資是目前我國(guó)中小企業(yè)的主要融資渠道。與之相對(duì)應(yīng)的是，銀行在發(fā)放貸款更傾向于大企業(yè)，中小企業(yè)銀行申請(qǐng)被拒率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大型企業(yè)，有相當(dāng)一部分企業(yè)無(wú)法獲得銀行貸款。此外，專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)擔(dān)?；饠?shù)量有限，規(guī)模相對(duì)也較小。擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)于中小企業(yè)擔(dān)保也是十分謹(jǐn)慎，對(duì)被擔(dān)保的企業(yè)設(shè)立了嚴(yán)格的條件限制，導(dǎo)致一般的中小企業(yè)很難得到支持?？梢?jiàn)，融資問(wèn)題正在制約著我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展，如何改變這種局面，打開(kāi)中小企業(yè)的融資渠道是目前促進(jìn)小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。
二、我國(guó)中小企業(yè)融資存在的問(wèn)題
我國(guó)中小企業(yè)在融資方面出現(xiàn)上述的現(xiàn)狀，一方面是企業(yè)的本身的問(wèn)題，同時(shí)也有金融和資本市場(chǎng)方面的原因。通過(guò)對(duì)我國(guó)中小企業(yè)以及融資環(huán)境的綜合分析，目前中小企業(yè)融資存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。
第一，中小企業(yè)自身存在的問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)融資困難。首先，我國(guó)中小企業(yè)的規(guī)模較小，企業(yè)為了獲取較高的盈利能力，一般情況下企業(yè)的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)比重較小，企業(yè)償債能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，很難吸引投資者進(jìn)行投資，這對(duì)企業(yè)融資造成很大的不利影響。其次，中小企業(yè)的信用水平相當(dāng)較低。普遍缺乏良好的商業(yè)信用，企業(yè)的違約率極高；整體融資信用嚴(yán)重不足，獲得貸款的企業(yè)歸還貸款不及時(shí)，影響了金融機(jī)構(gòu)的放貸積極性；財(cái)務(wù)信用低下在中小企業(yè)中較為普遍，企業(yè)會(huì)計(jì)處理不規(guī)范，人為的偷稅漏稅，披露虛假的會(huì)計(jì)信息。較低的信用水平加大了中小企業(yè)的融資難度。再次，中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制不健全，資金的管理能力較差。財(cái)務(wù)管理工作的非規(guī)范性，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)無(wú)法了解企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況，從而減少對(duì)中小企業(yè)發(fā)放貸款。
第二，銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的限制，無(wú)形中設(shè)置了貸款的屏障，阻礙了中小企業(yè)的融資。目前，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)對(duì)于所有企業(yè)的貸款實(shí)行統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由于中小企業(yè)受到自身規(guī)模等因素的限制，很難達(dá)到銀行的標(biāo)準(zhǔn)，這在一定程度了加強(qiáng)了對(duì)其的貸款限制。同時(shí)，銀行對(duì)于中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)大、成本高，出于盈利角度，銀行更傾向于向綜合實(shí)力較強(qiáng)、信用管理規(guī)范的大中型企業(yè)發(fā)放貸款。此外，我國(guó)缺少專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)提供貸款的金融機(jī)構(gòu)。從事中小企業(yè)的信貸擔(dān)保等中介機(jī)構(gòu)數(shù)量較少、資金有限。這些因素限制了中小企業(yè)的融資規(guī)模。
第三，政府對(duì)中小企業(yè)的支持力度不夠，還有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。我國(guó)在相應(yīng)的法律和法規(guī)中都對(duì)于中小企業(yè)進(jìn)行了特別的規(guī)定，但是缺乏實(shí)際的可操作性。中小企業(yè)中在實(shí)際中面臨的許多問(wèn)題無(wú)法得到解決，缺乏具體的規(guī)則進(jìn)行指導(dǎo)。與此同時(shí)，國(guó)家缺少對(duì)于中小企業(yè)專(zhuān)門(mén)的扶持政策，宏觀上對(duì)于大中型企業(yè)的扶持力度明顯高于中小企業(yè)。近些年，雖然國(guó)家加大了對(duì)中小企業(yè)的關(guān)注，但是還是缺少針對(duì)中小企業(yè)的專(zhuān)門(mén)融資渠道、特定貸款擔(dān)保以及優(yōu)惠貸款利率等政策。
三、完善中小企業(yè)融資的措施
隨著中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的不斷增強(qiáng)，我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)中小企業(yè)的融資關(guān)注，加大了對(duì)其扶持力度，但是綜合分析還存在許多問(wèn)題，有待進(jìn)一步的加強(qiáng)與完善。結(jié)合我國(guó)中小企業(yè)融資存在的具體問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)完善措施。
第一，規(guī)范中小企業(yè)的財(cái)務(wù)工作，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部建設(shè)，提升企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要從根本上解決中小企業(yè)的融資問(wèn)題，關(guān)鍵還是要加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)。首先，要建立規(guī)范的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，確保會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、科學(xué)性。不斷的加強(qiáng)信用管理，提高企業(yè)總體信用水平，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。其次，要不斷的深化改革，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的關(guān)注。尤其是要加強(qiáng)資金的管理和控制，嚴(yán)格控制企業(yè)償債能力，提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)等級(jí)。
第二，銀行等金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)中小企業(yè)，制定專(zhuān)門(mén)的信用評(píng)價(jià)體系。由于中小企業(yè)在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)模式等方面存在固有模式，銀行對(duì)所有的企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)體系是不夠科學(xué)的。改變?cè)u(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)并不是簡(jiǎn)單地降低信用等級(jí)要求，出于對(duì)融資方和投資方公平考慮的角度，將現(xiàn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中不合理的成分進(jìn)行調(diào)整，例如適當(dāng)降低企業(yè)的規(guī)模和綜合實(shí)力的權(quán)重，相應(yīng)的增加企業(yè)的償債能力的比重。修改后的信用評(píng)價(jià)體系可以更加客觀真實(shí)的反映不中小企業(yè)的信用情況，使信用情況良好的企業(yè)可以得到更多的資金支持。
第三，政府要加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。建立健全關(guān)于中小企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)體系，為中小企業(yè)管理提供必要的約束和理論指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)金融系統(tǒng)的監(jiān)管，加大對(duì)中小企業(yè)的投資力度，降低企業(yè)的融資門(mén)檻。開(kāi)拓新的融資渠道，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)板的建設(shè)和管理，為中小企業(yè)提供更多的融資渠道。同時(shí)，可以借鑒西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中小企業(yè)實(shí)行相應(yīng)的資金扶持政策。設(shè)立特定的金融擔(dān)保中介結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的資金投放。為企業(yè)的發(fā)展提供更多的融資渠道和資本規(guī)模，為中小企業(yè)發(fā)展提高動(dòng)力。
綜上所述，目前我國(guó)中小企業(yè)的融資狀況不盡如人意，有待企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及政府進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)與完善。融資渠道和融資規(guī)模的擴(kuò)大，為中小企業(yè)提供了發(fā)展的源泉，直接影響到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我們要不斷的加強(qiáng)中小企業(yè)的建設(shè)，完善中小企業(yè)的融資環(huán)境，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持。
參考文獻(xiàn)：
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[2]王寧.中小企業(yè)融資問(wèn)題探討.商業(yè)經(jīng)濟(jì).2008(12).
[關(guān)鍵詞]物流企業(yè)信息管理；平衡計(jì)分卡；績(jī)效評(píng)價(jià)；層次分析法
物流業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。隨著計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)的發(fā)展，物流信息化成為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和關(guān)鍵。國(guó)家的“十一五”規(guī)劃綱要第一次明確提出“要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”，并特別提出要將物流信息化列為重點(diǎn)建設(shè)工程。物流企業(yè)的信息化建設(shè)直接影響著企業(yè)的生存和發(fā)展，環(huán)境的發(fā)展使得企業(yè)的物流信息化建設(shè)成為必然。
但是物流信息化是個(gè)新生事物，而且投資較大，這樣特定物流信息系統(tǒng)的引入在企業(yè)的實(shí)施效果有很大的不確定性。企業(yè)發(fā)現(xiàn)必須重視信息化帶來(lái)的效益的同時(shí)，，企業(yè)物流信息化也面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)。所以，這就需要建立一套實(shí)用、簡(jiǎn)單、有效的評(píng)價(jià)體系對(duì)物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。所以企業(yè)有必要對(duì)于特定物流信息系統(tǒng)的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)評(píng)價(jià)物流企業(yè)的信息化績(jī)效，第一，可以幫助企業(yè)明確信息化建設(shè)的目的，即降低成本、滿(mǎn)足客戶(hù)需求，從而提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)健康發(fā)展；第二，可以促進(jìn)企業(yè)信息化戰(zhàn)略的實(shí)施，幫助企業(yè)將信息化戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，有利于引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，促使企業(yè)進(jìn)一步改善經(jīng)營(yíng)管理，使企業(yè)信息化建設(shè)取得良好的收益；第三，可以加強(qiáng)企業(yè)信息化的項(xiàng)目管理和過(guò)程控制，幫助企業(yè)了解信息化項(xiàng)目的基本情況，發(fā)現(xiàn)信息化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題并找到正確的解決途徑，從而降低企業(yè)信息化項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到收益最大化。
一、平衡計(jì)分卡簡(jiǎn)介
1.平衡計(jì)分卡概述
平衡計(jì)分卡（Balanced Scorecard）：它是由Robert. Kaplan（美）和復(fù)興方案國(guó)際咨詢(xún)組織總裁David. Norton（美）于20世紀(jì)90年代初提出的企業(yè)管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工具。平衡計(jì)分卡可以把組織的戰(zhàn)略與實(shí)施的過(guò)程相聯(lián)系，把組織當(dāng)前的業(yè)績(jī)與未來(lái)的業(yè)績(jī)相聯(lián)系。平衡記分卡從四個(gè)方面構(gòu)建組織的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：財(cái)務(wù)、客戶(hù)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，這四個(gè)方面的相關(guān)指標(biāo)通過(guò)相互的因果關(guān)系密切聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)考核體系。通過(guò)全面的衡量框架，平衡計(jì)分卡幫助組織分析哪些是完成組織使命的關(guān)鍵因素，哪些是評(píng)價(jià)這些關(guān)鍵成功因素的指標(biāo)，促使組織員工明確目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)。
2.平衡計(jì)分卡的框架體系
（1）從財(cái)務(wù)維度來(lái)說(shuō)，平衡計(jì)分卡的財(cái)務(wù)指標(biāo)能有效衡量組織創(chuàng)造價(jià)值的能力。
（2）從客戶(hù)維度看，現(xiàn)在市場(chǎng)多是買(mǎi)方市場(chǎng)，只有滿(mǎn)足顧客的需求，組織才能生存獲利。因此組織應(yīng)該從顧客的角度出發(fā)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
（3）從內(nèi)部流程維度來(lái)看，一個(gè)組織應(yīng)該擁有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有超越對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（4）學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度，企業(yè)應(yīng)關(guān)注如何提高自己的能力的問(wèn)題。這四個(gè)業(yè)務(wù)角度實(shí)際上是相互聯(lián)系相互支持的。為了提高財(cái)務(wù)績(jī)效以達(dá)到出資人滿(mǎn)意，組織必須要有良好的盈利能力，所以組織要關(guān)注顧客；為了獲取顧客的青睞，組織必須改善內(nèi)部流程，以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；為了提高內(nèi)部運(yùn)營(yíng)能力，組織的員工必須不斷學(xué)習(xí)與發(fā)展。
二、通過(guò)平衡計(jì)分卡進(jìn)行物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性和可行性
1.通過(guò)平衡計(jì)分卡進(jìn)行物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性
（1）平衡計(jì)分卡與物流信息化的戰(zhàn)略規(guī)劃。首先分析組織環(huán)境，明確企業(yè)進(jìn)行物流信息化的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、外部的機(jī)會(huì)與威脅，找出對(duì)物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績(jī)效具有較大影響的現(xiàn)實(shí)或潛在因素，從而有針對(duì)性地制定物流信息化的戰(zhàn)略。（2）平衡計(jì)分卡與物流信息化的實(shí)施。平衡計(jì)分卡通過(guò)物流信息化的戰(zhàn)略的實(shí)施，把執(zhí)行的“責(zé)任機(jī)制”在組織內(nèi)部逐層地進(jìn)行了傳遞，以保障組織所有員工保持高度協(xié)同與匹配。（3）平衡計(jì)分卡與企業(yè)信息化效果評(píng)估。通過(guò)建立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，平衡計(jì)分卡引導(dǎo)出包括財(cái)務(wù)、客戶(hù)、流程和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度在內(nèi)的戰(zhàn)略目標(biāo)在各個(gè)結(jié)點(diǎn)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)短期與長(zhǎng)期相結(jié)合、財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)相結(jié)合，使得標(biāo)準(zhǔn)客觀、公正、完全。并通過(guò)檢查進(jìn)行監(jiān)控、分析，評(píng)估的結(jié)果能夠準(zhǔn)確地反映組織戰(zhàn)略實(shí)施的狀態(tài)。（4）平衡計(jì)分卡與戰(zhàn)略修正。當(dāng)企業(yè)物流信息化戰(zhàn)略執(zhí)行與計(jì)劃出現(xiàn)不一致，或企業(yè)物流信息化戰(zhàn)略制定的假設(shè)的前提發(fā)生重大變化后，就需要組織及時(shí)地修正企業(yè)物流信息化戰(zhàn)略。
2.通過(guò)平衡計(jì)分卡進(jìn)行物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)的可行性
（1）平衡計(jì)分卡適應(yīng)企業(yè)物流信息化目標(biāo)多元化的特點(diǎn)。一般企業(yè)活動(dòng)涉及短期經(jīng)濟(jì)效益，而企業(yè)物流信息化長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)并重，傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)方法對(duì)多元化目標(biāo)管理十分困難，容易出現(xiàn)低效和失衡的情況。平衡計(jì)分卡強(qiáng)調(diào)物流信息化對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展作用及企業(yè)短期和長(zhǎng)期目標(biāo)的平衡。
（2）平衡計(jì)分卡適應(yīng)企業(yè)物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績(jī)效定性與定量相結(jié)合的特點(diǎn)。企業(yè)物流信息化工作的成果具有長(zhǎng)期性和抽象性，定量評(píng)估困難。傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)估存在著績(jī)效評(píng)估方法定性有余、定量不足的問(wèn)題。平衡計(jì)分卡通過(guò)戰(zhàn)略分解，關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）的制定，賦予每個(gè)指標(biāo)相應(yīng)的分值，對(duì)各個(gè)指標(biāo)值進(jìn)行加權(quán)得分確定組織和個(gè)人的績(jī)效，從其具體技術(shù)層面彰顯了它在科研機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估時(shí)進(jìn)行定量分析的優(yōu)勢(shì)。
三、通過(guò)平衡計(jì)分卡設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
1.物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
（1）財(cái)務(wù)指標(biāo)。物流企業(yè)信息化的財(cái)務(wù)指標(biāo)能反映企業(yè)信息化建設(shè)為企業(yè)帶來(lái)的直接效益本文主要選取了四個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)，分別是凈資產(chǎn)收益率、資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率、信息化資金投入比重、庫(kù)存資金占用率。
（2）客戶(hù)指標(biāo)。顧客對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的滿(mǎn)意程度是企業(yè)成敗的關(guān)鍵，直接影響到企業(yè)的長(zhǎng)期業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展?？蛻?hù)滿(mǎn)意度還直接關(guān)系到企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額和客戶(hù)忠誠(chéng)度。本文選取的客戶(hù)指標(biāo)主要有客戶(hù)保持率、市場(chǎng)占有率、客戶(hù)滿(mǎn)意度、客戶(hù)利潤(rùn)率。
（3）內(nèi)部流程指標(biāo)。內(nèi)部流程對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)方面和顧客方面的目標(biāo)起了關(guān)鍵的作用。本文選取的內(nèi)部流程主要有庫(kù)存周轉(zhuǎn)率、準(zhǔn)時(shí)送達(dá)率、訂單處理準(zhǔn)確率、貨物差錯(cuò)率。
（4）學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)指標(biāo)主要評(píng)價(jià)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力，其衡量了企業(yè)的信息化建設(shè)為企業(yè)帶來(lái)的長(zhǎng)期效益的情況。企業(yè)只有不斷地提高和學(xué)習(xí)，才能為客戶(hù)提供更有效率的服務(wù)并提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。
表1 物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
四、結(jié)合層次分析法建立物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)模型
1.層次分析法的基本思想
層次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP），又稱(chēng)為系統(tǒng)層次發(fā)現(xiàn)法，是1970年由著名運(yùn)籌學(xué)家T.L. Satty提出的。層次分析法是一種半定性分析方法，首先將決策的問(wèn)題看作受多種因素影響的大系統(tǒng)，這些相互關(guān)聯(lián)、相互制約的因素可以按照它們之間的隸屬關(guān)系排成從高到低的若干層次，叫做構(gòu)造遞階層次結(jié)構(gòu)。然后請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者、權(quán)威人士對(duì)各因素兩兩比較重要性，再利用數(shù)學(xué)方法，對(duì)各因素層層排序，最后對(duì)排序結(jié)果進(jìn)行分析，輔助進(jìn)行決策。
2.層次模型的構(gòu)建
表2 物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)層次模型的構(gòu)建
3.層次模型指標(biāo)的權(quán)重分析
全部數(shù)據(jù)來(lái)自于對(duì)高校專(zhuān)家的問(wèn)卷調(diào)查。筆者將指標(biāo)體系按層次結(jié)構(gòu)編制成9階度問(wèn)卷（表2），對(duì)高校企業(yè)信息化領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行了調(diào)查，請(qǐng)他們就各指標(biāo)對(duì)其上一級(jí)指標(biāo)的重要性進(jìn)行排序打分。
表3 9階標(biāo)度的含義
共發(fā)放問(wèn)卷12張，回收11張，其中11張有效。經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，得到評(píng)價(jià)矩陣。使用層次分析法軟件yaahp對(duì)取得的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得到了各指標(biāo)相對(duì)于其上一級(jí)指標(biāo)的相對(duì)重要度（即權(quán)重）；具體結(jié)果如下所示：
主因素層
X=（0.15，0.20，0.35，0.30）
子因素層
X1=（0.1，0.2，0.2，0.2，0.1，0.1，0.1）
X2=（0.4，0.3，0.2，0.1），
X3=（0.3，0.3，0.3，01），
X4=（0.30，0.25，0.2，0.25）
4.對(duì)物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)
建立評(píng)語(yǔ)集V={很好，較好，一般，差，很差}，對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù)分別為（9，7，5，3，1）
以問(wèn)卷調(diào)查的形式征詢(xún)物流企業(yè)信息管理應(yīng)用相關(guān)方的意見(jiàn)，比如員工、客戶(hù)等等，對(duì)子因素層進(jìn)行打分，取調(diào)查對(duì)象打分的平均值，與之前所得權(quán)重值相乘并進(jìn)行加和。這樣得到物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績(jī)效總的綜合評(píng)價(jià)值，以及財(cái)務(wù)、客戶(hù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)各個(gè)方面的績(jī)效評(píng)價(jià)。
五、研究總結(jié)
本文以平衡記分卡為基礎(chǔ)，構(gòu)建了一個(gè)四維的物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：從財(cái)務(wù)維度、客戶(hù)維度、內(nèi)部流程維度、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度四個(gè)方面對(duì)物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績(jī)效進(jìn)行了評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建從平衡的思想出發(fā)采用財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)分析相結(jié)合、短期與長(zhǎng)期分析相結(jié)合、定量與定性分析相結(jié)合的方法對(duì)物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績(jī)效進(jìn)行全面合理地評(píng)價(jià)，彌補(bǔ)了現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系中存在的單一主體評(píng)價(jià)、偏重財(cái)務(wù)方面評(píng)價(jià)的不足。
本文通過(guò)使用AHP模糊綜合評(píng)價(jià)法構(gòu)建了物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績(jī)效的評(píng)價(jià)模型。運(yùn)用層次分析法解決了有關(guān)物流企業(yè)信息管理應(yīng)用績(jī)效指標(biāo)的權(quán)重確定問(wèn)題。采用AHP層次分析法能夠用精確的數(shù)學(xué)語(yǔ)言量化處理不確定的數(shù)據(jù)，并通過(guò)實(shí)體化的數(shù)據(jù)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行量化分析，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加科學(xué)、合理。
不足和展望由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立是通過(guò)閱讀大量相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，借鑒現(xiàn)有的研究成果而建立的，具體指標(biāo)的提取上可能不夠全面、準(zhǔn)確。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)在企業(yè)中反復(fù)實(shí)踐，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的修正。所以，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還有待更加深入的分析、論證，不斷調(diào)整和完善。
文章中所采用的AHP層次分析法雖然其脈絡(luò)清晰，計(jì)算方法簡(jiǎn)單，但其主觀性較強(qiáng)，評(píng)價(jià)結(jié)果存在客觀性不足的缺陷，因此，在以后的研究中，這方面也有待進(jìn)一步改進(jìn)。
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【關(guān)鍵詞】征信；中小企業(yè)；信用評(píng)級(jí)
1.問(wèn)題背景
中國(guó)的中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的整體重要性日益顯著，不僅增加了就業(yè)，成長(zhǎng)型中小企業(yè)、民營(yíng)高科技企業(yè)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
然而，中小企業(yè)融資難已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。這一現(xiàn)象主要源于金融機(jī)構(gòu)所承擔(dān)巨大的貸款風(fēng)險(xiǎn)。依照國(guó)家發(fā)改委對(duì)中小企業(yè)發(fā)展較好、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)較多的省份進(jìn)行調(diào)查，中小企業(yè)被拒貸率達(dá)到56%[1]。因?yàn)閲?guó)家仍未建立相關(guān)的企業(yè)和業(yè)主檔案，所以金融機(jī)構(gòu)不能對(duì)存在不良行為的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有效的防范。為了降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)貸款持謹(jǐn)慎態(tài)度。由于國(guó)有銀行不信任中小企業(yè)，從而采取了不利于中小企業(yè)貸款的審批辦法。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種意義上說(shuō)就是信用經(jīng)濟(jì)。目前由于我們國(guó)家的信用體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，對(duì)中小企業(yè)，特別是對(duì)中小企業(yè)法人代表的信用狀況沒(méi)有記錄。企業(yè)與銀行、企業(yè)與企業(yè)主要是一種信用關(guān)系。銀行無(wú)法了解企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的信用背景。缺乏信用體系，這樣合作雙方的信任和交往只能從零開(kāi)始、從問(wèn)號(hào)開(kāi)始。所以，建立和健全中小企業(yè)征信與信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)至關(guān)重要，可以為中小企業(yè)的融資提供基本條件，銀行依據(jù)企業(yè)的信用等級(jí)給予貸款，對(duì)信用等級(jí)高的企業(yè)降低利率，免除抵押，既為中小企業(yè)提供了相對(duì)公平的融資環(huán)境，也能優(yōu)化銀行資產(chǎn)的質(zhì)量。
2.中小企業(yè)征信與信用評(píng)級(jí)的重點(diǎn)、難點(diǎn)
中小企業(yè)征信與信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)通過(guò)廣泛采集、加工中小企業(yè)信用信息，依據(jù)一定指標(biāo)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，提供關(guān)于企業(yè)信用狀況的調(diào)查、評(píng)估或者評(píng)級(jí)報(bào)告等征信產(chǎn)品，可以增加市場(chǎng)主體的透明度，為市場(chǎng)主體間的交易安全提供保障。
中小企業(yè)征信與信用評(píng)級(jí)的程序主要包括：信用評(píng)級(jí)撰寫(xiě)報(bào)告數(shù)據(jù)處理信息征集；跟蹤測(cè)評(píng)；信息存檔結(jié)果公示。
重點(diǎn)在于征信、信用評(píng)級(jí)、評(píng)價(jià)報(bào)告的撰寫(xiě)和數(shù)據(jù)信息存檔。難點(diǎn)在于征信渠道的使用、信用評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定、模型的確定和使用以及貫穿于整個(gè)流程中必不可少的信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)，其中尤其是信用數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。
3.基本思路
3.1 征信
中小企業(yè)的征信能夠反映出被調(diào)查企業(yè)以下信息：對(duì)供應(yīng)商應(yīng)付帳款的按期支付情況；對(duì)銀行貸款的按時(shí)還本付息情況；對(duì)顧客提供服務(wù)和產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量、交貨期等的保證情況；對(duì)員工提供的各種權(quán)益保障履行情況；按時(shí)足額納稅情況；遵守法律法規(guī)情況；企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和信息披露的真實(shí)性情況。
依照獲得信息的方式，征信渠道劃分為直接渠道和間接渠道。直接渠道是指通過(guò)多種公開(kāi)手段拿到的企業(yè)、個(gè)人的征信資料。間接渠道是指在部觸犯法律的情況下從第三方信息提供機(jī)構(gòu)獲得的資料。其中，直接渠道是獲取信息的主要途徑。對(duì)中小企業(yè)的征信渠道主要包括：
（1）稅務(wù)部門(mén)和工商行政管理部門(mén)；
（2）公安、法院等政府部門(mén)；
（3）商業(yè)銀行；
（4）報(bào)刊、雜志等新聞出版物和互聯(lián)網(wǎng)站；
（5）官方公報(bào)和數(shù)據(jù)庫(kù)；
（6）其他信息提供機(jī)構(gòu)。
一個(gè)國(guó)家的信用管理體系建設(shè)和征信服務(wù)的全面開(kāi)展，首先必須創(chuàng)造必要的法制環(huán)境。在我國(guó)缺乏完善、高效的信用管理法制環(huán)境的情況下，征信工作的開(kāi)展更應(yīng)該注意必須能夠合法地取得真實(shí)的企業(yè)信用信息，并在法律規(guī)范下對(duì)經(jīng)過(guò)處理的信息進(jìn)行公開(kāi)和公正的報(bào)告。對(duì)征信渠道的使用可以通過(guò)公開(kāi)渠道免費(fèi)獲取；依法從政府相關(guān)部門(mén)或其他信息提供機(jī)構(gòu)獲取信息；通過(guò)金融機(jī)構(gòu)尤其是商業(yè)銀行獲取信息；企業(yè)和個(gè)人自愿提供的信用信息；通過(guò)間接渠道獲得的信息。
目前，我國(guó)仍屬于非征信國(guó)家。按照其他征信國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建立起我國(guó)自己的信用制度和企業(yè)征信模式是當(dāng)前的緊急任務(wù)之一。作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)不能純粹靠市場(chǎng)力量來(lái)自發(fā)建立企業(yè)的征信制度。應(yīng)由政府出資，建立中央銀行中央信貸登記系統(tǒng)，建立起全國(guó)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。
3.2 信用評(píng)級(jí)
（1）評(píng)級(jí)主要指標(biāo)
企業(yè)規(guī)模：企業(yè)人員狀況、企業(yè)資產(chǎn)狀況、企業(yè)股東（關(guān)聯(lián)公司）、獎(jiǎng)懲記錄；
財(cái)務(wù)效益：企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)銀行記錄；
產(chǎn)品開(kāi)發(fā)：產(chǎn)品開(kāi)發(fā)投入占銷(xiāo)售額的比例、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)來(lái)源、主導(dǎo)產(chǎn)品專(zhuān)利權(quán)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)獲獎(jiǎng)情況；
質(zhì)量管理：質(zhì)量管理體系認(rèn)證狀況、主導(dǎo)產(chǎn)品應(yīng)用狀況、客戶(hù)評(píng)價(jià)；
營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)：客戶(hù)滿(mǎn)意度、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
（2）評(píng)價(jià)模型
信用評(píng)價(jià)方法包括多種統(tǒng)計(jì)、數(shù)量等定量和定性的方法，可以綜合利用各種方法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
比如，財(cái)務(wù)指標(biāo)反映了企業(yè)的信用狀況，采用信用評(píng)分法，利用企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析和模擬，可以預(yù)測(cè)出企業(yè)破產(chǎn)的可能性，進(jìn)而預(yù)測(cè)出企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)。較為著名的是Altman的Z計(jì)分模型[2]。其中，（Z1主要適用上市公司；Z2適用非上市公司；Z3適用于非制造企業(yè)）
Z1=1.2X1+1.4X2+3.3X3+0.6X4+0.999X5
其中X1=（流動(dòng)資產(chǎn)-流動(dòng)負(fù)債）/資產(chǎn)總額
X2=未分配利潤(rùn)/資產(chǎn)總額
X3=（利潤(rùn)總額+利息支出）/資產(chǎn)總額
X4=權(quán)益市場(chǎng)值/負(fù)債總額
X5=銷(xiāo)售收入/總資產(chǎn)
對(duì)于Z值與信用分析的關(guān)系，Altman認(rèn)為Z小于1.8，風(fēng)險(xiǎn)大；Z大于2.9險(xiǎn)較小。Z2=0.717Xl+0.847X2+3.107X3+0.420X4+0.998X5
其中X1、X2、X3、X4、X5同上
Z3=6.56X1+3.26X2+6.72X3+1.05X4
其中X1=（流動(dòng)資產(chǎn)-流動(dòng)負(fù)債）/資產(chǎn)總額
X2=未分配利潤(rùn)/資產(chǎn)總額
X3=（利潤(rùn)總額+折舊+攤銷(xiāo)+利息支出）/資產(chǎn)總額
X4=所有者權(quán)益/負(fù)債總額
Altman認(rèn)為，根據(jù)上述公式計(jì)算的Z值，如果Z小于1.23，風(fēng)險(xiǎn)很大；Z大于2.險(xiǎn)較小。
（3）等級(jí)評(píng)定
在得出各項(xiàng)指標(biāo)加總的信用評(píng)價(jià)分值后，就可以進(jìn)行信用等級(jí)的評(píng)定和信用評(píng)價(jià)。
信用分值信用等級(jí)信用評(píng)價(jià)：
95-100 AAA 信用極好，商業(yè)合作風(fēng)險(xiǎn)低，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，資金充裕、流動(dòng)穩(wěn)定，付款及交貨正常，企業(yè)及產(chǎn)品通過(guò)相關(guān)認(rèn)證或受到獎(jiǎng)勵(lì)，可予優(yōu)惠信貸及通關(guān)、結(jié)匯等貿(mào)易便利安排；
85-94 AA 信用良好，商業(yè)合作風(fēng)險(xiǎn)低，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，資金充裕、流動(dòng)穩(wěn)定，付款及交貨正常，，企業(yè)及產(chǎn)品通過(guò)相關(guān)認(rèn)證或受到獎(jiǎng)勵(lì)，可予優(yōu)惠信貸及通關(guān)、結(jié)匯等貿(mào)易便利安排；
75-84 A 信用好，商業(yè)合作風(fēng)險(xiǎn)低，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，資金流動(dòng)穩(wěn)定，付款及交貨正常，可給予信用及貿(mào)易便利安排；
65-74 BBB 信用較好，商業(yè)合作有一定可控風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量較穩(wěn)定，資金流動(dòng)穩(wěn)定，付款及交貨基本正常，應(yīng)慎重給予信貸及通關(guān)、結(jié)匯等貿(mào)易便利安排；
55-64 BB 信用一般，商業(yè)合作有一定風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量較穩(wěn)定，資金流動(dòng)基本穩(wěn)定，付款及交貨基本正常，應(yīng)注意防范風(fēng)險(xiǎn)，審查付款及交貨約定；
45-54 B 信用較差，商業(yè)合作有較大風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量一般，資金流動(dòng)不穩(wěn)定，付款及交貨有一定問(wèn)題，應(yīng)注意防范風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格審查付款及交貨約定；
35-44 CCC 信用較差，商業(yè)合作有很大風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量一般，資金流動(dòng)不穩(wěn)定，付款及交貨有一定問(wèn)題，應(yīng)注意防范風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格審查付款及交貨約定；
25-34 CC 信用差，商業(yè)合作有極大風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，資金流動(dòng)不正常，付款及交貨有問(wèn)題，以防范風(fēng)險(xiǎn)為主；
15-24 C 信用很差，商業(yè)合作風(fēng)險(xiǎn)很大，基本不具可合作性；
0-14 D 信用極差，瀕臨破產(chǎn)倒閉，無(wú)可合作性；
未確定 NR 資料不齊，無(wú)法確定。
3.3 評(píng)價(jià)報(bào)告
完成評(píng)級(jí)以后，需要撰寫(xiě)信用評(píng)價(jià)報(bào)告以便公示。報(bào)告按不同用途可以分為簡(jiǎn)單企業(yè)資信調(diào)查報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)資信調(diào)查報(bào)告、深層次企業(yè)資信調(diào)查報(bào)告等。
用于爭(zhēng)取銀行貸款的重要參考依據(jù)是深層次企業(yè)資信調(diào)查報(bào)告，其內(nèi)容包括企業(yè)業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、對(duì)外投資、發(fā)展前景以及歷史沿革等基本狀況，企業(yè)實(shí)地考察、行業(yè)狀況、與銀行往來(lái)等的信息，理想信用評(píng)級(jí)和額度，連續(xù)三年以上較為詳細(xì)的財(cái)務(wù)比率和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析、行業(yè)基本狀況和發(fā)展情況、綜合經(jīng)營(yíng)信息、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析等資料，同時(shí)也包含企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人信用，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行的分析等，并給出對(duì)企業(yè)的綜合評(píng)估，主要是在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間對(duì)企業(yè)做出評(píng)價(jià)。這不僅能幫助客戶(hù)了解企業(yè)全面的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理情況，還可以作為贏得顧客、擴(kuò)大企業(yè)業(yè)務(wù)范圍、爭(zhēng)取銀行貸款的重要參考依據(jù)，同時(shí)也可于大型投資項(xiàng)目的可行性分析和企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策參考[3]。
另外，還需對(duì)報(bào)告進(jìn)行適時(shí)更新。更新的部分通常包括被調(diào)查企業(yè)的即期財(cái)務(wù)報(bào)表，也包括企業(yè)的管理層、股東的重大變動(dòng)、經(jīng)營(yíng)情況和公司法人、地址、電話等注冊(cè)信息的變更情況。
3.4 存檔，納入信用數(shù)據(jù)庫(kù)——信息系統(tǒng)的構(gòu)建思路
中小企業(yè)征信與信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建立包括成熟的大型數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)、信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)方案以及專(zhuān)業(yè)性網(wǎng)絡(luò)維護(hù)隊(duì)伍的組建方案。
信用數(shù)據(jù)庫(kù)是中小企業(yè)征信與信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)的重要組成部分。它涵蓋了中國(guó)中小企業(yè)的基本信息、經(jīng)營(yíng)狀況信息和信用評(píng)價(jià)信息。包括工商注冊(cè)和年檢數(shù)據(jù)、企業(yè)普查數(shù)據(jù)、人民銀行的企業(yè)還款記錄數(shù)據(jù)、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量投訴數(shù)據(jù)、法院訴訟數(shù)據(jù)等。信用數(shù)據(jù)庫(kù)需要滿(mǎn)足信用信息的全面性、廣泛性、時(shí)效性和安全性的要求。由于對(duì)系統(tǒng)的時(shí)效性的要求，信用數(shù)據(jù)庫(kù)需實(shí)現(xiàn)不間斷服務(wù)，必須在多個(gè)高性能服務(wù)器間建立群集，萬(wàn)一服務(wù)器出現(xiàn)問(wèn)題，在若干秒內(nèi)備用服務(wù)器將啟動(dòng)接管所有服務(wù)。同時(shí)，機(jī)房?jī)?nèi)24小時(shí)由專(zhuān)業(yè)的工程師值班，以便及時(shí)處理故障，更換備件。對(duì)病毒入侵、黑客入侵、工作人員失誤、火災(zāi)、斷電等安全威脅做到很好的防范。
將所采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選，把一些不合格、不準(zhǔn)確、不完整的數(shù)據(jù)剝離出去，保證入庫(kù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。其次是將數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的分類(lèi)，征信信息和評(píng)級(jí)結(jié)果按照企業(yè)基本情況、負(fù)責(zé)人情況、注冊(cè)信息、質(zhì)量管理情況、經(jīng)營(yíng)情況、產(chǎn)品資料、財(cái)務(wù)狀況、銀行記錄、獎(jiǎng)罰記錄、信用等級(jí)等幾大方面內(nèi)容保存入庫(kù)，并保持實(shí)時(shí)更新。
數(shù)據(jù)庫(kù)信息既作為信用評(píng)估（認(rèn)證）的基本依據(jù)，同時(shí)也對(duì)國(guó)內(nèi)外客戶(hù)，特別是融資機(jī)構(gòu)提供查詢(xún)服務(wù)，并可根據(jù)不同需要進(jìn)行分類(lèi)查詢(xún)。如按企業(yè)信用等級(jí)查詢(xún)，可以查詢(xún)到企業(yè)的信用狀況和征信背景信息；按產(chǎn)品名稱(chēng)查詢(xún)，可以查詢(xún)到該產(chǎn)品的主要生產(chǎn)企業(yè)，以及企業(yè)的產(chǎn)品狀況、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等；按企業(yè)名稱(chēng)查詢(xún)，可以查詢(xún)到企業(yè)的基本信息概覽；按地區(qū)查詢(xún)，可以查詢(xún)到某一地區(qū)的中小企業(yè)資料。
4.項(xiàng)目可行性評(píng)估
溫總理在十屆人大二次會(huì)議政府工作報(bào)告中進(jìn)一步發(fā)出“加快社會(huì)信用體系建設(shè)。抓緊建立企業(yè)和個(gè)人信用信息征集體系、信用市場(chǎng)監(jiān)督管理體系和失信懲戒制度”的號(hào)召。目前，建立中國(guó)的社會(huì)信用體系的工作正在各個(gè)層面上緊鑼密鼓的展開(kāi)。加入WTO以后的過(guò)渡期所剩時(shí)間不多的情況下，我們應(yīng)該做的事情之一是必須加緊培育國(guó)內(nèi)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。這樣環(huán)境和政策為該項(xiàng)目開(kāi)展奠定了很好的基礎(chǔ)。如果能利用好征信渠道獲得真實(shí)的數(shù)據(jù)，并致力于各種相關(guān)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新，該項(xiàng)目將為中小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)極大的推動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)：
[1]孫常珂.我國(guó)中小企業(yè)融資問(wèn)題及解決對(duì)策[J].中國(guó)棉花加工，2012，04：21-22.
[2]張兵.我國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)績(jī)效研究及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)[J].經(jīng)濟(jì)視角，2011，7：45-47.
目前，我國(guó)信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)一直處于多頭管理、無(wú)人監(jiān)管、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的不規(guī)范狀態(tài)。政府各個(gè)部門(mén)在缺乏基本法規(guī)的前提下，從各自業(yè)務(wù)監(jiān)管的角度對(duì)信用評(píng)級(jí)工作提出了一些工作要求。但從整體上來(lái)看，對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)沒(méi)有一個(gè)真正的主管部門(mén)，未能夠形成有效的監(jiān)管體系，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)。
（一）不少評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)缺乏完善的內(nèi)控制度
業(yè)務(wù)規(guī)范操作的情況往往不如人意，對(duì)一些基本的從業(yè)要求、業(yè)務(wù)規(guī)范等沒(méi)有相關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)范。各評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)程序、評(píng)級(jí)方法、評(píng)級(jí)結(jié)果都相差甚遠(yuǎn)，很難發(fā)揮評(píng)級(jí)的作用。對(duì)評(píng)級(jí)結(jié)果也缺乏全國(guó)范圍統(tǒng)一的復(fù)審、監(jiān)管機(jī)構(gòu)，這使得許多信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)不惜犧牲評(píng)估質(zhì)量來(lái)爭(zhēng)取評(píng)估業(yè)務(wù)，嚴(yán)重影響了信用評(píng)級(jí)業(yè)的健康發(fā)展。
（二）缺乏統(tǒng)一的、專(zhuān)門(mén)的規(guī)范資信評(píng)級(jí)行業(yè)的基礎(chǔ)性法律
目前我國(guó)涉及信用評(píng)級(jí)方面的法律法規(guī)，僅散見(jiàn)于各相關(guān)的法規(guī)條例中。主要有證券法、公司法、貸款通則、企業(yè)債券管理?xiàng)l例。不僅如此，在上交所和深交所的上市規(guī)則中也有所涉及，但缺乏專(zhuān)門(mén)規(guī)范資信評(píng)級(jí)行業(yè)的統(tǒng)一的基礎(chǔ)性的法律法規(guī)。
（三）市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度不健全
各監(jiān)管部門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)其監(jiān)管的某些業(yè)務(wù)僅認(rèn)可其圈定的幾家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)結(jié)果。這僅是從被評(píng)估對(duì)象的角度來(lái)確定市場(chǎng)準(zhǔn)入，而不是從評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的整體角度來(lái)全面分析。沒(méi)有主管部門(mén)對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行較為全面的行業(yè)準(zhǔn)入審查和業(yè)務(wù)年檢，更沒(méi)有有關(guān)的退出制度。這就嚴(yán)重影響了評(píng)估結(jié)果的公信度。
二、我國(guó)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系的優(yōu)化路徑
從現(xiàn)階段來(lái)看，要想從根本上解決企業(yè)財(cái)務(wù)失信問(wèn)題，最為重要的還是在于加強(qiáng)和完善企業(yè)信用評(píng)價(jià)和管理體系，以科學(xué)的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)有效的信用評(píng)價(jià)和管理方法，提高企業(yè)的信用管理水平，完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況。
（一）建立符合國(guó)際慣例的信用評(píng)價(jià)體系
按照國(guó)際慣例，為保證評(píng)價(jià)的獨(dú)立性、公正性和科學(xué)性，信用評(píng)價(jià)應(yīng)該通過(guò)專(zhuān)業(yè)的信用中介機(jī)構(gòu)來(lái)完成。我們必須牢牢地抓住這一歷史機(jī)遇，大力發(fā)展我國(guó)的信用評(píng)價(jià)行業(yè)，完善我國(guó)的信用評(píng)價(jià)體系。按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立信用評(píng)價(jià)體系，制定統(tǒng)一規(guī)范的評(píng)級(jí)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)學(xué)模型，提高評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性。同時(shí)，為了營(yíng)造良好的信用評(píng)價(jià)環(huán)境，并保證社會(huì)合法有效地使用信用評(píng)價(jià)報(bào)告，政府部門(mén)應(yīng)該積極評(píng)價(jià)、信息披露、行業(yè)自律及相關(guān)責(zé)任等內(nèi)容，但不應(yīng)直接參與對(duì)企業(yè)信用的評(píng)定工作。只有按國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)建立我國(guó)的信用評(píng)價(jià)體系，才能使我國(guó)的信用評(píng)價(jià)具有其真正的評(píng)級(jí)價(jià)值，才能有助于我國(guó)企業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)。
（二）健全社會(huì)信用征集和查詢(xún)系統(tǒng)
盡量減少信息的不對(duì)稱(chēng)，增加信用市場(chǎng)的透明度，是防止逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)行為及促使信用市場(chǎng)公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，要做到這一點(diǎn)，這必須努力加強(qiáng)和完善信息披露制度，要求市場(chǎng)參與主體在不涉及商業(yè)機(jī)密的條件下充分公開(kāi)自己的信用及相關(guān)信息，增加信用過(guò)程的共同知悉而減少私人信息或屏蔽信息，并通過(guò)會(huì)計(jì)法律的完善，加大對(duì)會(huì)計(jì)信息違法性失真的處罰力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的堅(jiān)持，建立社會(huì)檢舉制度，為我國(guó)市場(chǎng)信用的健康發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的信息條件和外部環(huán)境。減少信息不對(duì)稱(chēng)關(guān)鍵在于建立有效的信息傳遞機(jī)制，盡量使交易各方的信息對(duì)稱(chēng)起來(lái)。因此，信用數(shù)據(jù)庫(kù)的盡快建立和完善是健全企業(yè)信用征集和查詢(xún)系統(tǒng)的關(guān)鍵。
（三）提升企業(yè)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)
企業(yè)應(yīng)該提升信用管理重要性的認(rèn)識(shí)：樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)價(jià)值觀，塑造信譽(yù)高于一切的企業(yè)形象。通過(guò)設(shè)計(jì)并建立獨(dú)立、精簡(jiǎn)高效、職責(zé)分明的信用風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，以信用管理為核心，將企業(yè)的銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)和信用管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。形成一個(gè)完整、科學(xué)的內(nèi)部管理系統(tǒng)，對(duì)客戶(hù)信用狀況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，準(zhǔn)確地判斷每個(gè)客戶(hù)的長(zhǎng)處和短處，有效地降低企業(yè)所面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)。更新企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)度量和控制方法，提高企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的管理水平。
（四）加強(qiáng)失信懲治機(jī)制
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的相關(guān)法律和制度對(duì)財(cái)務(wù)失信等違法行為的處罰力度一直不夠，違法行為人所承擔(dān)的行政處罰責(zé)任與其所獲得的經(jīng)濟(jì)利益不相對(duì)稱(chēng)，造成法律責(zé)任和制裁缺乏約束力，違法活動(dòng)屢禁不止。因此，只有加大懲處力度，使失信成本遠(yuǎn)高于違約收益，這樣才能有效地打擊財(cái)務(wù)造假。治理失信行為重點(diǎn)在于建立信用激勵(lì)及懲罰制度，不僅使守信者得到獎(jiǎng)勵(lì)，而且使失信者得到懲罰。例如，企業(yè)的失信行為能夠被快速曝光，或者是被法律懲治的概率相當(dāng)高，或者是要付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)相當(dāng)大，使其信用缺失的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收益，這樣才能夠有效地遏制企業(yè)信用缺失的不良行為。
