時(shí)間：2022-04-26 10:48:19
序論：在您撰寫建筑管理工程論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
建筑工程造價(jià)管理包含兩方面的內(nèi)容:一是建設(shè)工程的投資費(fèi)用管理;二是工程價(jià)格的管理。建筑工程造價(jià)管理運(yùn)用一定的方法和技術(shù)，對(duì)工程中有關(guān)價(jià)格和管理全過(guò)程進(jìn)行管理活動(dòng)，以確保建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益合理最大化。隨著建筑工程的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也是不斷加劇，如何以合理的價(jià)格創(chuàng)造更多的效益，成為建筑公司發(fā)展重視的關(guān)鍵問(wèn)題，作為建筑公司來(lái)說(shuō)，做好建筑工程造價(jià)的管理工作，首先要重視工作造價(jià)管理工作，從工程承包階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工階段、結(jié)算階段進(jìn)行全方位的造價(jià)控制，研究分析每個(gè)環(huán)節(jié)可能或是己經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，采取科學(xué)合理的解決方式，只有不斷的提高工程造價(jià)管理水平，才能為建筑工程創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。
1、工程設(shè)計(jì)階段
工程造價(jià)的控制龍頭是從建筑工程的設(shè)計(jì)工作開始的。設(shè)計(jì)要在經(jīng)濟(jì)可行性的基礎(chǔ)之上，通過(guò)你設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新能力完成建筑工程的設(shè)計(jì)工作，達(dá)到有效節(jié)約資本、縮短工期的成效，在設(shè)計(jì)階段要注意一下幾點(diǎn):
1.1設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。在設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)，要同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)方案以及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行比較，選擇比數(shù)較高設(shè)計(jì)單位。不同的設(shè)計(jì)方案對(duì)于工程的投資影響甚至可以高達(dá)百分之三十，因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要有睿智的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
1.2業(yè)主單位做好督查工作。設(shè)計(jì)的圖紙對(duì)于建筑工程質(zhì)量有著直接影響，作為業(yè)主單位，一定要做好設(shè)計(jì)圖紙的監(jiān)督審查工作，重點(diǎn)審查水電氣設(shè)計(jì)、排水設(shè)計(jì)，密切配合設(shè)計(jì)單位，保證工程每個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量水平。
1.3加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)和動(dòng)態(tài)管理。所謂限額設(shè)計(jì)，就是要對(duì)工程每一個(gè)部分的投資進(jìn)行資金的分解，合理規(guī)劃工程各個(gè)環(huán)節(jié)的額度設(shè)定，對(duì)于工程部各個(gè)階段的工程量進(jìn)行很好的控制，做好工程造價(jià)的核心控制，將工程的經(jīng)濟(jì)效益最大化。
1.4規(guī)范設(shè)計(jì)概預(yù)算辦法。通過(guò)造價(jià)單位的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將工程預(yù)算進(jìn)行規(guī)范定額使用，取費(fèi)基數(shù)。
1.5合理采用創(chuàng)新設(shè)計(jì)。隨著信息化社會(huì)的帶來(lái)，技術(shù)和創(chuàng)新成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的關(guān)鍵，通過(guò)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，提高建筑工程的技術(shù)含量，同時(shí)也不斷地優(yōu)化了工程設(shè)計(jì)。因此，強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段的優(yōu)化工作，對(duì)于做好工程造價(jià)的管理，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的意義。
1.6加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，切實(shí)需要的進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，不可盲目地聽從施工單位的意見。
2、承包合同價(jià)
通過(guò)招標(biāo)競(jìng)價(jià)的方式選擇承包單位對(duì)于業(yè)主單位來(lái)說(shuō)也是非常重要的，同時(shí)也要了解最新材料價(jià)格，選擇材料供應(yīng)商，對(duì)于整體投資造價(jià)也很重要，不僅可以規(guī)范市場(chǎng)的正?；\(yùn)作，最重要的是合理控制了工程造價(jià)。
2.1嚴(yán)格審查投標(biāo)單位。對(duì)于投標(biāo)工作，業(yè)主對(duì)招標(biāo)單位進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，為建筑工程創(chuàng)造一個(gè)良好的招標(biāo)環(huán)境。
2.2編制高質(zhì)量的招標(biāo)文件。編制高質(zhì)量的招標(biāo)文件，需要造價(jià)人員積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行招標(biāo)文件的編制工作，對(duì)于文件中的條款要進(jìn)行反復(fù)的研究探討，避免工程實(shí)施后出現(xiàn)索賠與反索賠的現(xiàn)象。
2.3合理選擇低價(jià)競(jìng)標(biāo)單位。為了避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，在切實(shí)可行、保證工程質(zhì)量、工期的基礎(chǔ)上選擇合理的低價(jià)投標(biāo)單位。堅(jiān)決杜絕一味追求低價(jià)中標(biāo)而忽略了工程本身的投標(biāo)單位。
2.4簽訂合同。完成超標(biāo)工作后，業(yè)主與中標(biāo)單位要簽訂合同，對(duì)于合同中的各項(xiàng)條款進(jìn)行談判協(xié)商，對(duì)于文件中不明確的條款或是有爭(zhēng)議的規(guī)定進(jìn)行修改，保證工程開工的順利進(jìn)行。
3、施工階段、竣工結(jié)算的造價(jià)控制
3.1對(duì)于工程施工階段，工程造價(jià)要注意四點(diǎn):第一，對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙要進(jìn)行多方案的組織計(jì)劃，通過(guò)比較選出最佳施工方案。第二，控制好材料的用量，掌握材料的價(jià)格信息，材料消費(fèi)可以占到工程的預(yù)算的近百分之七十，因此，要做好材料造價(jià)控制工作。第三，要按照工程條款規(guī)定，支付工程做需要的資金，避免耽誤工程進(jìn)度。第四，強(qiáng)化施工管理人員自身素質(zhì)水平，提高責(zé)任意識(shí)。
3.2工程竣工階段的造價(jià)內(nèi)容存熟悉圖紙、分析竣工資料、核實(shí)工程數(shù)量、對(duì)于未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時(shí)應(yīng)予扣除:審查現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)、合理性。要到工地現(xiàn)場(chǎng)去認(rèn)真核查，保證核查的準(zhǔn)確性。審查的內(nèi)容包括:簽證單、設(shè)計(jì)圖紙、定額內(nèi)容是否有重復(fù)、施工合同。對(duì)于施工合同的審查又包括了:核準(zhǔn)工程結(jié)算范圍，確定施工期，正確進(jìn)行索賠;確定施工承包方式;審查合同其他條款的落實(shí)情況;認(rèn)真做好工程材料價(jià)款的結(jié)算審查;審查糾正單純靠材料購(gòu)貨發(fā)票作為工程結(jié)算材料調(diào)價(jià)依據(jù)的作法，審查是否按規(guī)只有做到各方面綜合平衡，才能做到直接有效。作為造價(jià)人員，一定要對(duì)工程各個(gè)階段做好全面的控制工作，保證工程資金的流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)工程的良性循環(huán)，保證建筑工程的進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，促進(jìn)建筑行業(yè)不斷的發(fā)展。
4、結(jié)語(yǔ)
施工現(xiàn)場(chǎng)是工程施工的基本場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)管理井然有序，各種設(shè)施器材安置科學(xué)合理，是保障施工順利進(jìn)行，提高施工效率，維護(hù)施工安全的重要方法。施工管理單位根據(jù)工程具體要求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際環(huán)境合理設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)布局，對(duì)各種設(shè)施設(shè)備、物資器材的擺放安置進(jìn)行明細(xì)規(guī)范，并根據(jù)工程的具體進(jìn)展情況予以及時(shí)調(diào)整。要確保施工臨時(shí)道路通暢，路面壓實(shí)，壓平，必要時(shí)可以使用混凝土澆筑路面，不能有雜物堆積影響交通；做好施工現(xiàn)場(chǎng)排水設(shè)施的設(shè)計(jì)安裝工作，并確保正常使用，建筑物周圍要設(shè)置散水坡；在施工過(guò)程中，要及時(shí)收集散落的工程垃圾或廢棄物，要選擇合理位置集中堆放施工中產(chǎn)生的各種廢棄物并及時(shí)處理；施工場(chǎng)地周圍要設(shè)置圍擋，高度應(yīng)達(dá)到 2.5 米以上，并涂裝成顯眼的白色；圍擋上要顯著表明工程的項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等內(nèi)容。施工過(guò)程中要采取相應(yīng)措施，防止塵土飛揚(yáng)、泥漿灑漏、污水外流、車輛沾帶泥土運(yùn)行等現(xiàn)象發(fā)生。設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)檢查制度，每天按時(shí)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)巡檢，并將檢查結(jié)果納入施工人員績(jī)效考評(píng)范圍之中，檢查結(jié)果定期公示。做好原材料的對(duì)方安置工作。原材料根據(jù)種類、規(guī)格按類堆放整齊，用時(shí)及時(shí)清理邊角料，保證現(xiàn)場(chǎng)整潔。嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)砌筑灰池，布局合理，保證安全、整潔，規(guī)范施工，防止材料散落。施工設(shè)施設(shè)備、大模、磚央等集中堆放整齊。大型模板按照正確的角度成對(duì)擺放固定。各種設(shè)備組件按照規(guī)格和種類分門別類放置，切勿混雜。木材等物料分類堆放成方形，用途專一，不能混用。各類混凝土構(gòu)件也要按照類別大小堆放整齊。楞木墊頭上下對(duì)齊放穩(wěn)，層高要符合要求(多孔板不得超過(guò) 12 塊)。鋼材、成型鋼筋及其他制品都要按規(guī)格擺放整齊，其中木制品要做好防水、防潮和防火處理，以免遭受侵害影響使用性能。其他有特色要求的材料也都要嚴(yán)格按照相應(yīng)保管制度規(guī)范放置，并根據(jù)要求做好各自防護(hù)措施。施工現(xiàn)場(chǎng)人員密集，要做好衛(wèi)生防疫工作。在進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃時(shí)，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生情況予以重點(diǎn)考慮并制定相關(guān)措施。要有專職或兼職的衛(wèi)生管理人員及保潔人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生工作；制定施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生管理制度；定點(diǎn)設(shè)置飲水用具，飲水桶要做好密封，防止污染，杯子要及時(shí)清潔消毒，防止成為疾病傳染源；設(shè)置工地廁所，專人管理清潔；夏季要做好蚊蠅防治工作，保證落實(shí)措施。生活垃圾要定點(diǎn)投放，集中處理，防止逸散。
2 加強(qiáng)專業(yè)工程間的組織協(xié)調(diào)
在實(shí)際工作中，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)往往同時(shí)存在多個(gè)專業(yè)工程，其間在作業(yè)空間、人員、設(shè)施設(shè)備和材料等方面存在交叉使用的情況，非常容易發(fā)生互相抵觸影響的問(wèn)題。為保障各項(xiàng)工程都能順利實(shí)施，加強(qiáng)各專業(yè)工程間的組織協(xié)調(diào)工作必不可少。進(jìn)行專業(yè)工程協(xié)調(diào)，必須要圍繞工程的質(zhì)量目標(biāo)，采取科學(xué)的管理方式與方法，根據(jù)具體的實(shí)際情況，采取妥善周全的措施，防止因協(xié)調(diào)不良造成施工混亂。首先要保證施工設(shè)計(jì)的質(zhì)量水平，避免因設(shè)計(jì)問(wèn)題導(dǎo)致協(xié)調(diào)工作量無(wú)謂地增多。圖紙會(huì)簽工作是做好專業(yè)協(xié)調(diào)的重要環(huán)節(jié)，由于設(shè)計(jì)圖紙包含多個(gè)專業(yè)的內(nèi)容，由于設(shè)計(jì)人員對(duì)于非本專業(yè)的內(nèi)容的不了解，設(shè)計(jì)圖紙中各專業(yè)的銜接部位就有可能不夠嚴(yán)密完整。圖紙會(huì)簽的作用之一就是查找出這些問(wèn)題，并及時(shí)整改，保障圖紙質(zhì)量。另外，圖紙會(huì)審與技術(shù)交底也具有各專業(yè)技術(shù)協(xié)調(diào)的功能。圖紙會(huì)審會(huì)對(duì)各專業(yè)工程的交叉部分進(jìn)行重點(diǎn)審查，查找深層次的問(wèn)題，并進(jìn)行整改。技術(shù)交底是通過(guò)讓施工人員對(duì)設(shè)計(jì)意圖有個(gè)全面清楚地了解，對(duì)施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)、工序的要求有個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，從而減少各交叉施工環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問(wèn)題。在進(jìn)行技術(shù)協(xié)調(diào)管理時(shí)，要防止令出多門的現(xiàn)象，要統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，確保施工目的明確。為保障技術(shù)協(xié)調(diào)工作的有效開展，必須建立行之有效的管理制度。用規(guī)范的制度來(lái)約束人員的行為，降低施工對(duì)人員配合的需求，減少管理難度。要組建項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通過(guò)系統(tǒng)的管理機(jī)制對(duì)人員、設(shè)備、工序等予以實(shí)時(shí)調(diào)整，保障各工序施工順利有序。
3 實(shí)施工程質(zhì)量責(zé)任制
建立實(shí)施質(zhì)量責(zé)任制，是提高技術(shù)措施落實(shí)效率，保障施工質(zhì)量的有效手段。首先將施工任務(wù)和質(zhì)量目標(biāo)細(xì)化分解，層層落實(shí)到班組、人員，同時(shí)做好施工驗(yàn)收工作，對(duì)于不合格的施工工序，必須追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在具體施工過(guò)程中，項(xiàng)目投資方和施工方要加大協(xié)調(diào)力度，明確劃分責(zé)任區(qū)域，遇到問(wèn)題及時(shí)處理，防止出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。要杜絕形式主義，扎扎實(shí)實(shí)做好驗(yàn)收、審核、整改各道措施，力爭(zhēng)通過(guò)嚴(yán)密的質(zhì)量責(zé)任體系，將工程質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生的可能性降到最小，對(duì)于發(fā)生的問(wèn)題予以及時(shí)整改，消除不良影響。
4 結(jié)束語(yǔ)
建筑產(chǎn)品的好壞，直接關(guān)系于人們的正常生產(chǎn)和生活，關(guān)系到群眾的切身利益，而且與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展也息息相關(guān)。一個(gè)優(yōu)良的建筑產(chǎn)品，其不僅具有良好的耐久性，而且在使用過(guò)程中維護(hù)費(fèi)用也較低，否則，不僅無(wú)法正常使用，而且還要在返工中導(dǎo)致大量的人力、物力和財(cái)力的損失，影響投資效率的實(shí)現(xiàn)，使人民群眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全受到威脅，帶來(lái)嚴(yán)重的不良社會(huì)影響。所以對(duì)于建筑工程，我們需要對(duì)其高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保工程質(zhì)量，打造高品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)建筑產(chǎn)品。
2影響建筑工程質(zhì)量的因素
2.1影響因素多方面
一項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，對(duì)其質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素較多，人員、材料、施工機(jī)械、施工技術(shù)等都會(huì)不同程度的使質(zhì)量受到影響。如果施工人員整體素質(zhì)和技術(shù)水平都較落后，那么工程的質(zhì)量就無(wú)法得到保證。而在施工中所需材料種類很多，如果不能把好材料的質(zhì)量關(guān)，那么就會(huì)導(dǎo)致不合格材料應(yīng)用到工程建設(shè)當(dāng)中，使工程的質(zhì)量受到影響。目前在建筑工程施工中，多數(shù)作業(yè)需要依靠機(jī)械設(shè)備來(lái)完成，這就需要保證機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量和性能，否則會(huì)直接影響到工程的正常施工。
2.2容易產(chǎn)生質(zhì)量變異
建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中不同于其他產(chǎn)品，其沒有流水線，而且也沒有穩(wěn)定的生產(chǎn)設(shè)備，同時(shí)在施工過(guò)程中還存在著較多的偶然因素，這些都會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量處于變化狀態(tài)下，給工程質(zhì)量帶來(lái)不同程度的影響。
2.3質(zhì)量檢查終檢的局限性
建筑產(chǎn)品在完工后，不存在著不合格再拆卸來(lái)重新施工的可能，也沒有辦法對(duì)內(nèi)部質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)于建筑工程來(lái)講，存在著較多的隱蔽性工程，所以質(zhì)量是內(nèi)在的，無(wú)法用肉眼看出來(lái)的，而且即使發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量隱患的存在，也沒有辦法來(lái)重新進(jìn)行施工。所以建筑產(chǎn)品其質(zhì)量終檢具有較大的局限性。
2.4評(píng)價(jià)方法的特殊性
工程質(zhì)量的檢查評(píng)定及驗(yàn)收是按檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程進(jìn)行的。隱蔽工程在隱蔽前要檢查合格后驗(yàn)收,涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要分部工程要進(jìn)行抽樣檢測(cè)。
3建筑企業(yè)自身存在的問(wèn)題
3.1建筑企業(yè)內(nèi)部觀念陳舊
由于當(dāng)前建筑行業(yè)內(nèi)處于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下，企業(yè)時(shí)刻為項(xiàng)目奔波，而忽視了管理工作的開展，而且管理人員也沒有意識(shí)到企業(yè)管理工作的重要性，覺得有項(xiàng)目才能利潤(rùn)，在這種思想影響下，一味的求項(xiàng)目，追求利潤(rùn)的最大化，而對(duì)工程質(zhì)量缺乏必要的認(rèn)識(shí)，難以保證工程的質(zhì)量。
3.2建筑企業(yè)人才水平偏低
由于建筑施工企業(yè)在發(fā)展過(guò)程了，為了減少人工成本的支出，所以其都是在接到項(xiàng)目后才開始組建施工隊(duì)伍，而施工隊(duì)伍中大多為外雇的農(nóng)民工，由于其文化水平較低，而且又沒有經(jīng)過(guò)必要的培訓(xùn)，所以在施工中無(wú)法應(yīng)付一些技術(shù)性的工作，工程質(zhì)量難以保證。而施工企業(yè)由于內(nèi)部管理混亂，不重視企業(yè)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培養(yǎng)，所以普遍存在著人才水平低的問(wèn)題，這就導(dǎo)致在工程施工過(guò)程中無(wú)法應(yīng)對(duì)新技術(shù)和技術(shù)難度較高的工作，為施工質(zhì)量留下隱患。
4提高我國(guó)建筑工程質(zhì)量管理的對(duì)策分析
4.1強(qiáng)化施工項(xiàng)目全員的素質(zhì)
在建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程，其施工人員作為項(xiàng)目的主體，同時(shí)也是建筑產(chǎn)品的直接制造者，所以其技術(shù)水平和整體素質(zhì)是確保建筑產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵，可以說(shuō)施工技術(shù)人員和管理人員整體素質(zhì)的高低直接決定著施工企業(yè)的命運(yùn)，所以當(dāng)前建筑施工企業(yè)不僅需要加強(qiáng)工程的質(zhì)量控制水平，而且還需要加強(qiáng)施工人員專業(yè)技能和整體素質(zhì)的培養(yǎng)，這樣才能有效的保證建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，確保施工在高標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行，使建筑工程的質(zhì)量能夠得到保證，這對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)將起到積極的作用，同時(shí)也有利于促進(jìn)企業(yè)的不斷壯大和發(fā)展。為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)奠定良好的基礎(chǔ)。
4.2健全質(zhì)量體系
建筑企業(yè)想要將工程質(zhì)量全面的做好，就需要加強(qiáng)建立完善的質(zhì)量體系，質(zhì)量體系實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的組織和程序以及資源的保障，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，質(zhì)量體系是客觀存在的，主要是問(wèn)是企業(yè)質(zhì)量體系是否科學(xué)合理和及健全實(shí)用，與國(guó)際質(zhì)量管理和質(zhì)量保證是否有效的相互接軌。首先，我們需要系統(tǒng)的建立思想和健全文件化的質(zhì)量體系，對(duì)工程質(zhì)量形成的全過(guò)程和所有的質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，全面控制并形成文件化；其次，還需要注重質(zhì)量體系的可操作性，傳統(tǒng)的質(zhì)量管理體系雖然不能夠使用現(xiàn)代新的管理模式，但是我們也不能夠全部將其，有些精華管理體系我們還是需要借鑒和加以利用，對(duì)照新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)我們將傳統(tǒng)可利用部分進(jìn)行完善和補(bǔ)充；最后，還需要注重持續(xù)有效的運(yùn)行，保證質(zhì)量體系持續(xù)有效和良心循環(huán)。
4.3控制好質(zhì)量管理的全過(guò)程
建筑企業(yè)對(duì)于每一個(gè)項(xiàng)目都要質(zhì)量計(jì)劃和質(zhì)量保證以及質(zhì)量控制，定期進(jìn)行檢查，并將質(zhì)量管理和檢查報(bào)告遞交給上級(jí)審核，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理我們尤為需要重視，具體可以做以下說(shuō)明：①要做好事先計(jì)劃；②加強(qiáng)施工控制；③重視時(shí)候檢查。筆者根據(jù)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理是提高建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵，針對(duì)施工過(guò)程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)都需要做到完美銜接，不能夠出現(xiàn)任何一個(gè)錯(cuò)誤。
4.4加強(qiáng)驗(yàn)收工作
當(dāng)建筑工程施工結(jié)束后，需要對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，這是不可缺少的環(huán)節(jié)。工程驗(yàn)收包括了分部、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收以及單位工程的驗(yàn)收。對(duì)于工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，其重點(diǎn)在于對(duì)建筑工程中的各個(gè)組成構(gòu)件性能進(jìn)行驗(yàn)收，可要求專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)建筑性能進(jìn)行檢測(cè)，保障建筑程參數(shù)指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后再正式投入運(yùn)用。對(duì)出現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑物需及時(shí)通知施工單位安排處理，結(jié)合施工圖紙?jiān)敿?xì)分析原因，再?gòu)母旧咸幚砗媒ㄖ|(zhì)量問(wèn)題。
5結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：工程承包項(xiàng)目管理工程合同
一、項(xiàng)目的概念及特征、項(xiàng)目管理、建筑工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)
（一）、項(xiàng)目的概念
項(xiàng)目的概念“項(xiàng)目”的提法由來(lái)以早，建筑業(yè)及軍事領(lǐng)域最早運(yùn)用項(xiàng)目管理的工具和方法。項(xiàng)目的定義有多種，但都圍繞著項(xiàng)目的基本概念而歸納的。ISO10006中規(guī)定項(xiàng)目為“具有獨(dú)特的過(guò)程，有開始和結(jié)束時(shí)間，由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的活動(dòng)組成。過(guò)程的實(shí)施是為了達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)，包括滿足時(shí)間、費(fèi)用和資源的約束性條件?！泵绹?guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)PMI在PMBOOK（2000版）給出的定義為：“項(xiàng)目是為了完成某一獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)而作的一次性努力。”德國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)DIN69901地應(yīng)項(xiàng)目為“項(xiàng)目是指總體上符合下列條件的具有唯一性的任務(wù)。（具有預(yù)定目標(biāo)，具體的時(shí)間、財(cái)務(wù)人力和其它限制條件，具有專門的組織）。”
（二）、項(xiàng)目的特征
項(xiàng)目有一個(gè)明確界定的目標(biāo)——一個(gè)期望的結(jié)果或產(chǎn)品。一個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)通常依照工作范圍、進(jìn)度計(jì)劃和成本來(lái)定義。例如，一個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)可能是在10個(gè)月內(nèi)把一種滿足預(yù)選規(guī)定的性能規(guī)格的新炊具，按50萬(wàn)美元的預(yù)算推銷給予市場(chǎng)，而且期望工作范圍能夠高質(zhì)量地完成，使客戶滿意。
項(xiàng)目的執(zhí)行要通過(guò)完成一系列相互關(guān)聯(lián)的任務(wù)，也就是許多不重復(fù)的任務(wù)以一定的順序完成，以便達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)。
項(xiàng)目需運(yùn)用各種資源來(lái)執(zhí)行任務(wù)，資源可能包括不同的人力組織、設(shè)備、原材料和工具。例如，一次婚禮就是一個(gè)可能包括籌備人、鮮花商、大型高級(jí)轎車和接待大廳等資源的項(xiàng)目。
項(xiàng)目有具體的時(shí)間計(jì)劃或有限的壽命。它有一個(gè)開始時(shí)間和目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)的到期日。例如，整修一所小學(xué)可能必須在6月20日至8月20日的時(shí)間內(nèi)完成。
項(xiàng)目可能是獨(dú)一無(wú)二的、一次性的努力。某些項(xiàng)目，如設(shè)計(jì)和修建空間站，就是獨(dú)一無(wú)二的，因?yàn)橐郧皬奈丛囘^(guò)。另外一些項(xiàng)目，例如開發(fā)一種新產(chǎn)品、建一幢房、籌劃一次婚禮，則因其特定的需求而成為獨(dú)一無(wú)二的，例如，一場(chǎng)婚禮可能是一個(gè)簡(jiǎn)單而隨便的場(chǎng)合，讓許多朋友來(lái)教堂而已，或許它也可能是一次為王子籌劃的場(chǎng)面富麗的活動(dòng)。
每個(gè)項(xiàng)目都有客戶?？蛻羰翘峁┍匾馁Y金，以達(dá)成目標(biāo)的實(shí)體，它可能是一個(gè)人，或一個(gè)組織，或由兩個(gè)或更多的人構(gòu)成的一個(gè)團(tuán)隊(duì)，或是許多個(gè)組織。當(dāng)一個(gè)承約商為一對(duì)夫婦建一幢定做的房子時(shí)，這對(duì)夫婦就是資助這一項(xiàng)目的客戶。當(dāng)一個(gè)公司從政府那兒獲得資金開發(fā)一種處理放射性原料的自動(dòng)化設(shè)備時(shí)，客戶就是政府機(jī)構(gòu)，當(dāng)某個(gè)公司提供獎(jiǎng)金給一組雇員，來(lái)升級(jí)公司的管理信息系統(tǒng)，客戶這個(gè)詞將具有一個(gè)更廣泛的涵義，不僅包括目標(biāo)資助人（公司管理層），而且包括其他利害關(guān)系方，例如，將成為信息系統(tǒng)最終用戶的人們。管理項(xiàng)目的人員和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)必須成功地完成項(xiàng)目目標(biāo)，以使客戶滿意。
最后，項(xiàng)目還有一定的不確定性。一個(gè)項(xiàng)目開始前，應(yīng)當(dāng)在一定的假定和預(yù)算基礎(chǔ)上準(zhǔn)備一份計(jì)劃。用文件記錄這些假定是很重要的，因?yàn)樗鼈儗⒂绊戫?xiàng)目預(yù)算、進(jìn)度計(jì)劃和工作范圍的發(fā)展。項(xiàng)目以一套獨(dú)特的任務(wù)、任務(wù)所需的時(shí)間估計(jì)、各種資源和這些資源的有效性及性能為假定條件，并以資源的相關(guān)成本估計(jì)為基礎(chǔ)。這種假定和預(yù)算的組合產(chǎn)生了一定程度的不確定性，影響項(xiàng)目目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)。例如項(xiàng)目可能到預(yù)定日期會(huì)實(shí)現(xiàn)，但是最終成本可能會(huì)由于最初低估了某些資源的成本，而高于預(yù)計(jì)成本。在項(xiàng)目進(jìn)行之中，一些假定將會(huì)被精煉掉或被實(shí)際資料所取代，例如，一量公司年度報(bào)告的要領(lǐng)設(shè)計(jì)被定型，全面的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)和打印所需要的時(shí)間和精力將會(huì)被更完善地予以估計(jì)。
（三）、我國(guó)工程項(xiàng)目管理發(fā)展的特點(diǎn)
作為現(xiàn)代管理科學(xué)的重要分支學(xué)科“工程項(xiàng)目管理”，1982年引進(jìn)到我國(guó)，1988年在全國(guó)進(jìn)行應(yīng)用試點(diǎn)，1993年正式推廣，至今已經(jīng)10多年了。在各級(jí)政府、建設(shè)主管部門的大力推動(dòng)和全國(guó)工程界的努力實(shí)踐下，形成了我國(guó)工程項(xiàng)目管理的四大特點(diǎn)：
1、工程項(xiàng)目管理與工程建設(shè)管理方式改革相結(jié)合。工程項(xiàng)目管理是一種新的工程建設(shè)管理方式，這種管理方式與工程建設(shè)的目的相一致，是以工程項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)、為中心、為歸宿的管理方式，它改變了傳統(tǒng)的以政府集中管理為中心的計(jì)劃管理方式。這一改革極大地解放和提高了我國(guó)工程建設(shè)的生產(chǎn)力。
2、工程項(xiàng)目管理與我國(guó)建筑市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展相結(jié)合。我國(guó)建筑市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展首先是圍繞建立合格的市場(chǎng)主體展開的，即形成合格的項(xiàng)目法人（買方），承包單位（賣方）和監(jiān)理單位（中介方）。這三者是圍繞工程項(xiàng)目管理這個(gè)中心聯(lián)系在一起的，并由此形成了我國(guó)工程建設(shè)管理體制的四大主要內(nèi)容：項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，這四項(xiàng)制度是圍繞工程項(xiàng)目管理實(shí)施的。
3、已經(jīng)初步形成了我國(guó)的工程項(xiàng)目管理“三個(gè)一”，即一門工程項(xiàng)目管理學(xué)科理論體系、一個(gè)工程項(xiàng)目管理方法體系、一大批典型的工程項(xiàng)目管理成功案例。這“三個(gè)一”是我國(guó)繼續(xù)發(fā)展工程項(xiàng)目管理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、我國(guó)工程項(xiàng)目管理學(xué)術(shù)活動(dòng)活躍。在大學(xué)里已經(jīng)將“建筑管理工程專業(yè)”更名為“工程管理專業(yè)”，說(shuō)明這個(gè)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)就是造就項(xiàng)目管理人才。在繼續(xù)教育方面，工程項(xiàng)目管理的教材有：全國(guó)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)教材、全國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材、全國(guó)工商管理建筑業(yè)培訓(xùn)《工程項(xiàng)目管理》教材等等。已進(jìn)行工程項(xiàng)目管理知識(shí)學(xué)習(xí)的達(dá)一百多萬(wàn)人（含學(xué)習(xí)工程建設(shè)監(jiān)理知識(shí)者）。全國(guó)從事項(xiàng)目管理研究的學(xué)術(shù)團(tuán)體有“中國(guó)優(yōu)選法、統(tǒng)籌法與經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)研究會(huì)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)”、“中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)”、“中國(guó)建筑學(xué)會(huì)建筑統(tǒng)籌管理分會(huì)”等。從事工程項(xiàng)目管理學(xué)術(shù)研究的專家、教授是一支很大的隊(duì)伍。每年發(fā)表的工程項(xiàng)目管理研究學(xué)術(shù)論文、科研成果都很多。另外，我國(guó)與香港、臺(tái)灣和國(guó)外工程界關(guān)于工程項(xiàng)目管理的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)也很頻繁。與國(guó)際慣例接軌的、以工程項(xiàng)目管理為主要業(yè)務(wù)內(nèi)容的“注冊(cè)建造師”制度，正在醞釀建立。
（三）、項(xiàng)目管理就是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，而進(jìn)行的一系列的組織、籌劃、激勵(lì)、溝通、檢查、控制活動(dòng)。項(xiàng)目管理是通過(guò)一個(gè)組織來(lái)實(shí)施的。常使用目標(biāo)管理的方法。
項(xiàng)目管理所涵蓋的知識(shí)范圍很廣泛，幾乎包括了管理學(xué)的所有知識(shí)，美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)提出的項(xiàng)目管理知識(shí)體系包括：范圍管理、成本管理、時(shí)間管理、質(zhì)量管理、采購(gòu)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資源管理、溝通管理、綜合計(jì)劃管理。比較常用的項(xiàng)目管理工具，如“網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、資源平衡技術(shù)、掙值法進(jìn)度成本分析、WBS工作結(jié)構(gòu)分析、責(zé)任分配矩陣等等。項(xiàng)目管理工具的應(yīng)用，令項(xiàng)目管理具有很強(qiáng)的整合能力和計(jì)劃能力，專業(yè)化的項(xiàng)目管理工作，可是項(xiàng)目整體效率提高。對(duì)外部資源的利用和管理正是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)能力，分承包方式將在項(xiàng)目管理中扮演越來(lái)越重要的角色。這些現(xiàn)代的管理工具，是在國(guó)外完善的分包體系里發(fā)展出來(lái)的，適應(yīng)于分包體系的環(huán)境，要全面的使用項(xiàng)目管理工具，提高項(xiàng)目管理能力，必須建立完善的分包體系。
（四）、我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)建筑工程項(xiàng)目一般具有下列特點(diǎn)：
1、復(fù)雜性程度高建筑工程造價(jià)高，參與人數(shù)多，利益相關(guān)者多，對(duì)環(huán)境的依賴和影響都比較大，時(shí)間長(zhǎng)，所以相對(duì)于其它的項(xiàng)目而言，其復(fù)雜性程度高。
2、項(xiàng)目進(jìn)行中不確定性程度大建筑工程項(xiàng)目復(fù)雜性高，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價(jià)格、政府法規(guī)變化、周邊社會(huì)關(guān)系等較容易影響項(xiàng)目進(jìn)程；項(xiàng)目?jī)?nèi)部各利益相關(guān)者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)，變數(shù)較大；加之項(xiàng)目自身建設(shè)進(jìn)度也在不斷進(jìn)行，其不確定性程度高，管理過(guò)程應(yīng)牢牢把握漸進(jìn)明細(xì)的特點(diǎn)。
3、建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)較易明確，多實(shí)行目標(biāo)管理，目標(biāo)相對(duì)穩(wěn)定建筑工程項(xiàng)目較之其它技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，目標(biāo)較穩(wěn)定，建筑工程項(xiàng)目化管理已實(shí)行多年，積累了豐富的資料和經(jīng)驗(yàn)，所以項(xiàng)目目標(biāo)一般明確，建筑工程項(xiàng)目管理也多數(shù)采用目標(biāo)式的責(zé)任承包管理。
4、我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理方式正由粗放型向現(xiàn)代項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變建筑工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理多年，但與國(guó)外先進(jìn)的管理尚有一定差距。除部分專業(yè)程度較高的工程分項(xiàng)由專業(yè)分包商完成外，大部分具體的施工任務(wù)還是由建筑總承包企業(yè)將勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備，自供材料組織起來(lái)完成的。專業(yè)化程度低，勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定，總承包要花費(fèi)大量的人力和資源投入勞務(wù)隊(duì)的管理，總包方的管理水平也被拖住，不能提高。由于缺乏完善的專業(yè)化分包體系，現(xiàn)代的項(xiàng)目管理工具也不能有良好的應(yīng)用條件。工程項(xiàng)目管理還處于粗放型的階段，隨著市場(chǎng)開放性程度提高，國(guó)外的建筑投資商和承包商的進(jìn)入，政策法規(guī)逐漸國(guó)際化，建筑工程項(xiàng)目管理正向現(xiàn)代的項(xiàng)目管理方式轉(zhuǎn)型。
以上是對(duì)項(xiàng)目、項(xiàng)目管理和建筑工程項(xiàng)目管理的一些看法，想說(shuō)明一點(diǎn)：由于項(xiàng)目管理的獨(dú)特特點(diǎn)，而產(chǎn)生的現(xiàn)代項(xiàng)目管理的工具和思想，對(duì)分承包形式的管理有著很強(qiáng)的整合與管理能力，是與分承包體系相適應(yīng)的。對(duì)分包商的管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。
二、建筑工程項(xiàng)目加強(qiáng)分承包管理的必要性
（一）、建筑市場(chǎng)向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢(shì)
1、建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，分工更趨專業(yè)化建筑市場(chǎng)早已是賣方市場(chǎng)了，奪標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈無(wú)比，利潤(rùn)空間被壓縮得越來(lái)越小。提高競(jìng)爭(zhēng)力，將集中于提高專業(yè)技術(shù)能力，管理服務(wù)水平，提高本專業(yè)的知識(shí)信息深度，即在產(chǎn)品的附加值上展開競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)的變化速度也在加快，建筑市場(chǎng)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的更新速度變快。顧客要求也在不斷的提高。社會(huì)發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的，專業(yè)化趨勢(shì)正體現(xiàn)了這一要求。激烈的競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)的多變，要求企業(yè)更專注于核心競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)的專業(yè)化程度將越來(lái)越高。
2、以顧客為中心的市場(chǎng)需要，促使專業(yè)化管理和專業(yè)化的分包企業(yè)的分化由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，以顧客為中心的管理觀念得以突出。對(duì)顧客來(lái)說(shuō)，顧客的要求和顧客所掌握的知識(shí)同時(shí)增長(zhǎng)，都越來(lái)越高、越來(lái)越挑剔，顧客購(gòu)買的產(chǎn)品或服務(wù)，總以其價(jià)值最大化，而非價(jià)格最低，為判斷標(biāo)準(zhǔn)的。產(chǎn)品的價(jià)值由基本值和附加值構(gòu)成，激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，基本值已相近，產(chǎn)品價(jià)值的提高便更多體現(xiàn)在附加值上，專業(yè)化的生產(chǎn)，是提高附加值的途徑之一。專業(yè)化一方面提高了自身的技術(shù)管理能力，生產(chǎn)質(zhì)量有所提高，一方面專業(yè)化提高了生產(chǎn)效率，降低了成本，顧客將選擇對(duì)顧客來(lái)說(shuō)更有價(jià)值的供應(yīng)商，必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化的道路。
3、國(guó)家政策法規(guī)將促使專業(yè)化的分承包體系完善新的建筑也資質(zhì)劃分，已經(jīng)說(shuō)明了高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展，低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。新頒布的建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范，也預(yù)示了項(xiàng)目管理的發(fā)展，要求建立完善的分包體系。
（二）、建筑企業(yè)的專業(yè)化趨勢(shì)
1、為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)大型建筑總承包企業(yè)來(lái)說(shuō)。所面對(duì)的顧客，要求其具有良好的管理服務(wù)能力，項(xiàng)目管理能力將是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而目前的建筑企業(yè)，為壓低成本，不得不仍使用企業(yè)自有的機(jī)械設(shè)備和勞務(wù)隊(duì)伍，一方面企業(yè)必須為這些付出資源低效使用的時(shí)間成本，一方面由于需要投入人力和精力來(lái)管理這些低端的生產(chǎn)資源，其管理水平和能力被拖住，不能提高。雖然表面上看，業(yè)主付給承包商的費(fèi)用并不高，但實(shí)際上由于總承包的能力不足，業(yè)主為了項(xiàng)目的順利進(jìn)行，必須更多的參與項(xiàng)目的一般管理中去，實(shí)際上業(yè)主自己付出了本應(yīng)有承包商付出的成本，承擔(dān)了本應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。而總承包商由于自己的能力不足，白白錯(cuò)過(guò)了獲取更高利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。出于增強(qiáng)管理能力，提升管理層次的需要，大型建筑企業(yè)必將甩掉低端生產(chǎn)資源，專注于項(xiàng)目管理。對(duì)專業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)隊(duì)來(lái)說(shuō)，由于顧客要求的提高，提高管理能力，培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，使用機(jī)械設(shè)備，提高專業(yè)化施工能力是必由之路。勞務(wù)隊(duì)將發(fā)生分化，勞務(wù)隊(duì)中的優(yōu)秀管理和技術(shù)人員將逐漸穩(wěn)定下來(lái)，成為固定的職業(yè)人員，而非農(nóng)民工，勞務(wù)隊(duì)將由自身技術(shù)管理能力的差異，分化為大大小小的專業(yè)承包企業(yè)，既走勞務(wù)承包，又走專項(xiàng)工程承包的道路。專業(yè)施工能力是專業(yè)分包企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2、降低成本，提高利潤(rùn)率、生產(chǎn)率的需求對(duì)大型建筑企業(yè)而言，其承包的施工項(xiàng)目是企業(yè)產(chǎn)生利潤(rùn)的中心，項(xiàng)目是生產(chǎn)一線，直接發(fā)生產(chǎn)值，是企業(yè)利潤(rùn)的源泉。企業(yè)的生產(chǎn)管理必須圍繞著項(xiàng)目活動(dòng)而進(jìn)行，企業(yè)的各職能部門的工作都是圍繞項(xiàng)目工作而展開的。對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)之外的，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之外的資源應(yīng)盡可能的放棄。如低級(jí)的小型設(shè)備，對(duì)低層次的勞務(wù)管理，后勤服務(wù)等。雖然這些生產(chǎn)資源可能仍然可以產(chǎn)生利潤(rùn)，甚至可能利潤(rùn)可觀，但可以通過(guò)對(duì)比甩掉這些“包袱”之后，產(chǎn)生的效益提高來(lái)進(jìn)行判斷決策。大型建筑企業(yè)，一旦拋棄這些低端資源，必定更多的將依賴于分包商來(lái)完成任務(wù)，分包管理能力要增強(qiáng)。這樣做，一方面更突出了項(xiàng)目在產(chǎn)生利潤(rùn)為主的地位，專注于項(xiàng)目的管理，可以降低管理不當(dāng)引起的資源浪費(fèi)，壓縮了企業(yè)規(guī)模，非常有效的降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，另一方面提高了核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)能力。對(duì)專業(yè)的分包隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)來(lái)說(shuō)，使用農(nóng)民工，使隊(duì)伍不穩(wěn)定，技術(shù)水平低，機(jī)械化程度低。社會(huì)發(fā)展和城市化，可能會(huì)使勞動(dòng)力成本逐漸上升，在競(jìng)爭(zhēng)加劇的環(huán)境里，必須提高管理能力，技術(shù)水平，使用機(jī)械設(shè)備，提高生產(chǎn)率，來(lái)降低成本。趨專業(yè)化的分包企業(yè)，不僅產(chǎn)品質(zhì)量有所進(jìn)步，而且由于技術(shù)管理水平的提高，將獲得更高的生產(chǎn)率和利潤(rùn)率。
3、提高效率和應(yīng)變能力在大型的建筑企業(yè)中，由于項(xiàng)目直接面對(duì)顧客，對(duì)顧客的需求變化以及市場(chǎng)的變化，能更敏銳的感覺和更深刻的理解，企業(yè)要想更快的了解變化，為顧客提供更周到的服務(wù)，必須更貼近顧客，減少中間層，以便信息能更快的傳遞，行動(dòng)能更快的被理解被實(shí)施。為了適應(yīng)變化，企業(yè)會(huì)授予項(xiàng)目更多的處理變化的權(quán)力，經(jīng)過(guò)壓縮的企業(yè)組織，會(huì)更多依賴外部資源。所以為了提高效率，對(duì)分包的管理將越來(lái)越重要。專業(yè)的項(xiàng)目管理，最終使項(xiàng)目變得更有效率。對(duì)小型的專業(yè)施工隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)來(lái)說(shuō)，組建專業(yè)化的施工企業(yè)，使管理和技術(shù)能力提高，可以使單個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)，在市場(chǎng)中獲取更多的業(yè)務(wù)，這樣其企業(yè)人力、設(shè)備資源能得到更多的利用，生產(chǎn)效率提高。利潤(rùn)增加，將增加其對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)變化的能力。對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，專業(yè)化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗減少，基礎(chǔ)的施工能力提高，減少了直接的生產(chǎn)物質(zhì)消耗，變成利潤(rùn)儲(chǔ)存起來(lái)，社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展總是向資源的更高效利用發(fā)展的。
（三）、國(guó)外建筑市場(chǎng)分包體系簡(jiǎn)介發(fā)達(dá)的分包體系是國(guó)外建筑業(yè)的特點(diǎn)之一。國(guó)外的大型工程承包公司同國(guó)內(nèi)的工程公司相比，管理人員比例高，某些總承包企業(yè)是純粹的管理型企業(yè)，管理人員素質(zhì)高，在承擔(dān)項(xiàng)目時(shí)，將所有的具體施工任務(wù)分包出去，專門從事項(xiàng)目管理工作，項(xiàng)目管理工作的專業(yè)化最終會(huì)提高項(xiàng)目建設(shè)效率。中小型的專業(yè)分包公司人員專業(yè)素質(zhì)高，專業(yè)設(shè)備齊全，公司規(guī)模小，易于管理，專業(yè)劃分詳細(xì)而全面，專業(yè)分包商在激烈競(jìng)爭(zhēng)中求生存，提高自身的同時(shí)，也提高項(xiàng)目建設(shè)效率。另外，為了防止過(guò)多的分包層次，國(guó)外也要求承包商在項(xiàng)目管理中，自己負(fù)責(zé)施工和分包管理相結(jié)合的形式。自己負(fù)責(zé)的施工內(nèi)容，往往是承包商最有施工實(shí)力的一部分，業(yè)主在資質(zhì)審查中著重要求的部分。這與當(dāng)前采用的大多數(shù)項(xiàng)目管理模式相近。就工程項(xiàng)目管理而言，分包管理在項(xiàng)目管理中占有特殊重要的地位。建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，顧客要求的逐漸提高，促使建筑市場(chǎng)由原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘留格局，向適應(yīng)現(xiàn)代項(xiàng)目管理的成熟發(fā)達(dá)的專業(yè)分包體系過(guò)渡。對(duì)于大型建筑企業(yè)，加強(qiáng)分包管理是迫切而重要的工作。
三、分承包管理模式的探討
（一）、發(fā)包模式就總包方內(nèi)部而言，按發(fā)包方層次的不同，可分為公司集權(quán)式組織發(fā)包和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織發(fā)包兩種方式。
1、公司集權(quán)式的發(fā)包方式這是應(yīng)用較為廣泛的分包發(fā)包方式。分包商與總包商都以法人的地位簽署分包合同，合同的法律地位自然。由公司的發(fā)包職能部門選擇合適的分包商承攬總包項(xiàng)目的分包工程，簽定分包合同，其工程施工交由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理執(zhí)行。這種方式，公司掌握著較項(xiàng)目更為廣泛的信息渠道，公司的采購(gòu)發(fā)包管理更為規(guī)范和程序化，又有能與承包商建立長(zhǎng)久合作關(guān)系的優(yōu)勢(shì)，公司集中管理發(fā)包，能夠在市場(chǎng)中找到更有價(jià)值的（性價(jià)比最佳）分包價(jià)格，有利于公司對(duì)項(xiàng)目成本的宏觀控制。缺點(diǎn)是，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在執(zhí)行中，存在一些信息不明，形成“難管”局面，但通過(guò)建立良好的管理組織架構(gòu)和溝通渠道，這個(gè)問(wèn)題是可以克服的。
2、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)包這是由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目需要，自行尋找和選擇分包商，由公司授權(quán)項(xiàng)目與分包商簽定分包合同，工程管理由分包商直接管理。這種方式效率高，發(fā)包便捷，更貼近實(shí)際，項(xiàng)目管理較為有力。可在一些突發(fā)事件的處理上，取得意想不到的效率和成績(jī)，如融墊資、超范圍施工等等。缺點(diǎn)是，由于項(xiàng)目自身的局限性，不能找到最低價(jià)格，宏觀上對(duì)成本控制不利，管理上一旦發(fā)生惡性的事件，互相推委，出現(xiàn)失控局面。
3、公司發(fā)包與項(xiàng)目發(fā)包結(jié)合式這是上述兩項(xiàng)的結(jié)合，對(duì)大中型的、復(fù)雜程度高的、合同額較大的分項(xiàng)由公司集中控制；小型的、簡(jiǎn)單的、合同額不大的采用項(xiàng)目自行處理，公司審批的方式。筆者認(rèn)為，發(fā)包方式應(yīng)以公司集權(quán)的方式發(fā)包為主，兩者相結(jié)合的形式，但管理均由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)具體組織實(shí)施和管理。這樣既能便于宏觀控制，又符合分包是項(xiàng)目分項(xiàng)工程的分包，這一事實(shí)，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的積極性。
（二）、組織結(jié)構(gòu)以下按上述由公司集中發(fā)包的方式，討論管理組織結(jié)構(gòu)研究項(xiàng)目在分包管理時(shí)的信息溝通渠道，可以發(fā)現(xiàn)，不論總承包商、分包商、總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、分包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)都是由項(xiàng)目工作聯(lián)系起來(lái)的，分包商項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)被兩個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)”管理：總包商項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和分包商企業(yè)，以下是分包管理的組織圖：上圖說(shuō)明：總包商與分包商的關(guān)系，無(wú)論是在企業(yè)級(jí)還是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)層次，都是以合同關(guān)系來(lái)聯(lián)系的，是建立在合同基礎(chǔ)上的?？偘虄?nèi)部或是分包商內(nèi)部則是一種行政的關(guān)系。分包商項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)受到來(lái)自總包方和企業(yè)上級(jí)的雙重“管理”關(guān)系?；谶@種特點(diǎn)，總包方在此可采用矩陣式的組織管理結(jié)構(gòu)：如下圖所示矩陣式的組織結(jié)構(gòu)對(duì)總包來(lái)說(shuō)是一種內(nèi)部矩陣的自然擴(kuò)展，總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)情況靈活機(jī)動(dòng)的組織相關(guān)分包商，形成任務(wù)小組，分包商項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)有兩條上級(jí)溝通渠道，也有利于在管理中找到平衡，轉(zhuǎn)化沖突。但必須強(qiáng)調(diào)的是，總包方不論在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，還是企業(yè)管理層都必須安排有專門的人或部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各分包商的工作，尤其在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)里面。由于這種組織結(jié)構(gòu)是以項(xiàng)目分包合同為基礎(chǔ)的，較行政上的隸屬關(guān)系有很大的不同，帶有強(qiáng)烈的法律契約色彩，這是必須引起高度重視的問(wèn)題。在法律約束下，對(duì)分包商的激勵(lì)、處罰、控制將與行政關(guān)系下有著很大的區(qū)別，難度有所增加，但卻強(qiáng)化了項(xiàng)目管理的規(guī)范化。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)內(nèi)部的組織管理關(guān)系，也可以視為一種內(nèi)部的合同，而分包是一種外部合同，違反內(nèi)部合同只會(huì)引起輕微的處罰，而違反外部合同，就可能帶來(lái)訴訟。我們必須非常的重視合同管理。
（三）、合同管理（分包）
1、合同類型以下為按合同支付方式分類的合同類型：
（1）、總價(jià)合同也稱約定總價(jià)合同，一般是投標(biāo)者按招標(biāo)要求，與招標(biāo)方達(dá)成一個(gè)總價(jià)，在總價(jià)格下完成合同規(guī)定內(nèi)容。總價(jià)合同分以下幾種：
a、總價(jià)固定合同這是在沒有大的變化情況下，以固定不變的合同總價(jià)發(fā)包的方式，適用于工期不長(zhǎng)，工程施工內(nèi)容明確的項(xiàng)目。承包商將承擔(dān)大量的風(fēng)險(xiǎn)，為許多不可預(yù)見的因素付出代價(jià)。這種合同方式應(yīng)用較多。業(yè)主愿意采用此方式，往往明知道變化會(huì)比較多，卻仍采用，是因?yàn)榭梢詫L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到總包商身上，總包方也可以用這種形式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到分包方身上。
b、總價(jià)調(diào)價(jià)合同這是雙方約定在項(xiàng)目過(guò)程中，允許因業(yè)主變更、通貨膨脹、材料價(jià)格變動(dòng)、匯率變化等允許因素，對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整的合同方式。
（2）、單價(jià)合同
a、估計(jì)工程量單價(jià)合同以估計(jì)的工程量為依據(jù)，投標(biāo)者只填報(bào)單價(jià)，而計(jì)算出的合同價(jià)格的發(fā)包方式。項(xiàng)目結(jié)束后，按實(shí)際量結(jié)算，或在月工程款支付中，按實(shí)際量支付。也有規(guī)定只有相差超過(guò)一定數(shù)量時(shí)，方才按實(shí)支付的。
b、純單價(jià)合同工程量未知，僅以單價(jià)簽定合同
c、單價(jià)合同與總價(jià)合同結(jié)合對(duì)工程量明確的部分，可使用總價(jià)合同，變化較大，不確定的以單價(jià)合同簽定協(xié)議。
（3）、成本補(bǔ)償合同也叫成本加酬金合同，指業(yè)主在支付工程實(shí)際成本后，再按實(shí)現(xiàn)約定的方式支付給承包商管理費(fèi)用及利潤(rùn)（酬金）。這種合同方式靈活機(jī)動(dòng)，應(yīng)用的巧妙的話，可起到非常好的激勵(lì)作用。
a、成本加固定酬金合同這是根據(jù)雙方協(xié)議，工程無(wú)論成本多少，其承包商的人工、材料、機(jī)械等直接費(fèi)全部按實(shí)報(bào)銷，然后再給予承包商一筆固定的費(fèi)用，作為承包商的酬金。
b、成本加定比費(fèi)用合同即承包商的酬金以完成的工作量為計(jì)算基數(shù)，按協(xié)議比例提取酬金的合同。
c、成本加目標(biāo)獎(jiǎng)金合同即在成本費(fèi)用之外，發(fā)包方制定若干目標(biāo)（如成本目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)），若承包商實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，則按規(guī)定支付獎(jiǎng)金報(bào)酬的合同。
d、最大成本加費(fèi)用合同即雙方協(xié)議一個(gè)最大的成本加固定酬金金額合同。并規(guī)定，當(dāng)實(shí)際費(fèi)用超過(guò)合同規(guī)定后，多余部分由承包商自理；當(dāng)實(shí)際成本低于合同費(fèi)用時(shí)，除付給承包商報(bào)酬外，多余部分由發(fā)包方與承包方分享。
e、成本加提成合同即發(fā)包方支付給承包方實(shí)際成本后，將發(fā)包方因本項(xiàng)目產(chǎn)生的利潤(rùn)，進(jìn)行利潤(rùn)分成，作為給承包商的酬金。這種合同方式可以作為一種項(xiàng)目入股或融資的方式。以上各種項(xiàng)目合同方式，使用時(shí)并不局限于這幾種或多種方式，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，合同雙方情況，靈活而多變地采取或創(chuàng)造性的使用。
2、合同準(zhǔn)備項(xiàng)目分包合同準(zhǔn)備包括下列內(nèi)容：分包計(jì)劃―合同范圍確定―詢價(jià)（招投標(biāo)）―合同談判―形成合同文件
（1）、分包計(jì)劃由總包商?？偘虘?yīng)在對(duì)業(yè)主的投標(biāo)期間，就著手?jǐn)M訂項(xiàng)目分包計(jì)劃，初步確定工作范圍、數(shù)量、開竣工時(shí)間等。若中標(biāo)，則對(duì)分包計(jì)劃進(jìn)行修正和細(xì)化。制定分包計(jì)劃的好處是，一、可將項(xiàng)目的工作進(jìn)行細(xì)化管理，二、可便于送業(yè)主審核和協(xié)調(diào)指定分包，三、能在前期了解項(xiàng)目成本，分包計(jì)劃應(yīng)與項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃緊密結(jié)合，應(yīng)與項(xiàng)目工作分析結(jié)構(gòu)內(nèi)容相一致。
（2）、確定合同范圍根據(jù)分包計(jì)劃，便可對(duì)分包工程進(jìn)行合同內(nèi)容確定。這里所說(shuō)“合同范圍”不僅指工作內(nèi)容，而是指“對(duì)分包工程合同價(jià)格構(gòu)成影響的所有因素”，包括工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、材料規(guī)格、開竣工時(shí)間、進(jìn)度安排、責(zé)任和義務(wù)、使用設(shè)備、技術(shù)和管理人員、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟鹊纫蛩?。?duì)多承包商構(gòu)成的項(xiàng)目，合同管理的關(guān)鍵是理清各承包商之間的責(zé)任和組織界面。即“什么該誰(shuí)做？該誰(shuí)負(fù)責(zé)？”的問(wèn)題。確定合同范圍正是理清的基礎(chǔ)和理清的依據(jù)。確定合同范圍，必須采用窮舉法。即對(duì)構(gòu)成合同價(jià)格的所有因素，包括細(xì)節(jié)，進(jìn)行羅列，再根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行編輯。合同范圍的描述要盡可能的清晰和準(zhǔn)確，減少模棱兩可的，工作內(nèi)容、技術(shù)規(guī)范、材料品質(zhì)和規(guī)格、進(jìn)度安排、雙方責(zé)任和義務(wù)，要細(xì)致而準(zhǔn)確?？偘c分包之間，分包與分包之間責(zé)任歸屬要明確劃分。如因信息不足，無(wú)法明細(xì)的情況，也應(yīng)依據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷說(shuō)明和列舉可能發(fā)生的情況。必要時(shí)，可以用否定語(yǔ)言規(guī)定合同約束以外的情況。確定的合同范圍就可形成分包工程的項(xiàng)目招標(biāo)書，或詢價(jià)依據(jù)。
（3）、詢價(jià)是一個(gè)選擇分包商的決策過(guò)程。詢價(jià)過(guò)程具有法律效力。根據(jù)分包合同范圍說(shuō)明，一般從下面4個(gè)方面選擇分包商：
a、報(bào)價(jià)的合理性分包的報(bào)價(jià)應(yīng)使總包獲得合理利潤(rùn)，指定分包的報(bào)價(jià)應(yīng)使總包獲得管理費(fèi)，總包首要工作要評(píng)估報(bào)價(jià)合理性，防止不均衡報(bào)價(jià)的手段。
b、技術(shù)力量和管理力量需要考察包括管理能力、技術(shù)工人素質(zhì)，施工設(shè)備、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)等方面。
c、財(cái)務(wù)力量對(duì)有融資因素的分包商，必須考察資金財(cái)務(wù)能力。
d、信譽(yù)詢價(jià)過(guò)程的文件，如招標(biāo)書、投標(biāo)書、業(yè)主要求、資料表、投標(biāo)技術(shù)方案，中標(biāo)函、各種保證金，承諾書，都是合同文件的組成部分，必須注意詢標(biāo)的嚴(yán)格性。
（3）、合同談判一般要對(duì)以下幾點(diǎn)進(jìn)行深入的討論和澄清：
a、合同范圍因合同范圍一般由總承包方擬訂，對(duì)總承包有利，分包商往往對(duì)合同范圍要進(jìn)行討價(jià)還價(jià)。
b、變更進(jìn)一步明確，變更的處理程序和辦法、費(fèi)用。
c、甲乙方責(zé)任和義務(wù)
d、違約責(zé)任明確包括質(zhì)量、工期等方面的懲罰規(guī)定
e、支付方式或條件總包商要依靠合同談判獲得更有價(jià)值的價(jià)格，分包商也可通過(guò)談判得到有利的合同支付條件。良好的支付條件可以成為一個(gè)強(qiáng)有力的激勵(lì)措施，而不用增加成本。
f、風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)
g、爭(zhēng)端和仲裁
（4）、形成合同文件經(jīng)過(guò)合同談判，將談判結(jié)果整理，雙方簽署認(rèn)可，即形成正式的合同文件，合同文件一般包括：合同協(xié)議書，招標(biāo)函、投標(biāo)函、合同條件、業(yè)主要求、資料表、投標(biāo)方施工技術(shù)方案和其他應(yīng)該成為合同內(nèi)容的文件。
3、合同執(zhí)行執(zhí)行階段的合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，實(shí)質(zhì)是監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，努力促使合同賣方按合同要求認(rèn)真完整地履行合同義務(wù)。合同執(zhí)行階段的管理須注意以下幾點(diǎn)：
（1）、不斷明確和深化合同范圍合同開始執(zhí)行后，項(xiàng)目也就正式進(jìn)入了實(shí)施階段，合同管理的目的是努力確保合同被按要求履行，合同的要求，就體現(xiàn)在合同范圍內(nèi)。不斷明確合同范圍就是監(jiān)督分包商履行合同的過(guò)程因項(xiàng)目有漸進(jìn)明細(xì)的特點(diǎn)，隨項(xiàng)目的不斷進(jìn)行，許多前期沒有明確的問(wèn)題，逐漸的清晰起來(lái)。這些問(wèn)題不斷已有的合同規(guī)定形成挑戰(zhàn)，為了保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，就必須不斷向分包商予以明確和理清，所以總包商必須時(shí)刻的解釋、理清合同范圍，甚至重新定義合同范圍，這是合同管理在執(zhí)行階段的重要工作。另外，不斷的理清合同范圍，起了監(jiān)控分包商按合同履行的作用、和主動(dòng)協(xié)調(diào)分包商的作用。對(duì)合同范圍的管理，有下列管理過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)：
a、實(shí)施計(jì)劃以總包商按合同規(guī)定要求分包商執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃；
b、檢查績(jī)效不斷檢查分包商是否按計(jì)劃展開工作；
c、質(zhì)量控制監(jiān)控分包商工程質(zhì)量和服務(wù)是否滿足合同規(guī)定；
d、變更控制因漸進(jìn)明細(xì)的特點(diǎn)，變更在所難免，按合同規(guī)定程序處理變更，既公平合理，又有效率。合同執(zhí)行的第一首要任務(wù)，就是監(jiān)督分包商履行合同義務(wù)。
（2）、驗(yàn)收交接和缺陷修補(bǔ)
a、合同內(nèi)應(yīng)規(guī)定驗(yàn)收程序和交接程序，驗(yàn)收包括中間檢查和竣工驗(yàn)收。分包商認(rèn)為完工可驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)通知總包方，總包方不得無(wú)故拖延，如因總包拖延造成的損失，分包可以索賠；總包視情況可對(duì)分包工程部分或全部接受；由于總包向業(yè)主的移交與分包商向總包方移交并非同時(shí)，一般要規(guī)定，分包商在其分項(xiàng)工程完工后，仍負(fù)有照管責(zé)任，直至工程順利交接。
b、缺陷修補(bǔ)對(duì)缺陷應(yīng)規(guī)定缺陷通知期（保修期），在此期間內(nèi)，分包商有義務(wù)無(wú)條件修復(fù)缺陷，若分包商未能按時(shí)保質(zhì)修復(fù)，總包商可自行修復(fù)，費(fèi)用由分包支付。但分包商以外的責(zé)任造成缺陷，分包商可按變更要求索賠。
（3）、合同變更項(xiàng)目變更必然發(fā)生，總分包雙方應(yīng)在工程開始之初就在協(xié)商定變更的處理程序和方法，并寫入合同文件。一般來(lái)說(shuō)，分包商在總包提出變更之前或之后，有義務(wù)就變更內(nèi)容提交一份書面文件，說(shuō)明變更前當(dāng)時(shí)的狀況，實(shí)施變更后對(duì)進(jìn)度的影響和價(jià)格的調(diào)整?？偘皆谙薅〞r(shí)間內(nèi)，一般14天，予以回復(fù)，否則視為默認(rèn)。
（4）、合同支付應(yīng)在合同簽定時(shí)確定。合同支付是一種有效的管理和激勵(lì)手段。合同支付方式，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定。良好的合同支付方式值得深入研究討論。例如對(duì)工期較緊的工程，可以采用按實(shí)物完成進(jìn)度支付工程款，即基礎(chǔ)完成支付15%，主體完成支付15%，砌筑完成支付15%……；對(duì)變化較多的工程，為使變更及時(shí)執(zhí)行，可規(guī)定將變更的工作量計(jì)如進(jìn)度款內(nèi)支付；有時(shí)，工程后期因工作零星或難度大，分包商積極性不高，可以提高后期完成的工作內(nèi)容的單價(jià)或提高后期的工程支付額度。合同支付是建立信譽(yù)的最根本體現(xiàn)，必須盡可能按合同履行支付義務(wù)，否則上述作用或更多的作用將失去意義。
（5）、風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)應(yīng)在合同訂立時(shí)確定，一般總包方在發(fā)包時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到分包商身上，但在執(zhí)行合同時(shí)，分包商往往將一些風(fēng)險(xiǎn)向總包轉(zhuǎn)移。如材料價(jià)格上漲后，分包商為降低成本，材料以次充好，減少用工量，施工質(zhì)量逐漸下降，為總包埋下質(zhì)量隱患；安全文明施工方面，分包商減少投入，將安全責(zé)任向總包推卸，文明施工依賴總包協(xié)調(diào)。必須在合同之初，明確合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在總價(jià)固定的合同下，承包商的利潤(rùn)往往就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的節(jié)余。保險(xiǎn)方面，總包商一般承擔(dān)了較多的風(fēng)險(xiǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)可能來(lái)自于業(yè)主、監(jiān)理、分包商、政府、自然環(huán)境等，對(duì)總包商來(lái)說(shuō)，應(yīng)進(jìn)行綜合保險(xiǎn)，以避免損壞。分包商可投保工程一切險(xiǎn)。
（6）、索賠、爭(zhēng)端、仲裁
a、索賠時(shí)總分包雙方都可運(yùn)用的武器。一般索賠在發(fā)生索賠事件28天內(nèi)要發(fā)出索賠通知，隨即提報(bào)索賠資料，42天內(nèi)報(bào)送完整的索賠報(bào)告，索賠報(bào)告應(yīng)包括：概述事項(xiàng)、索賠根據(jù)、索賠量計(jì)算內(nèi)容、索賠證據(jù)。注意索賠的時(shí)間效力，如未能在28天內(nèi)發(fā)出索賠通知，賠償責(zé)任將被解除。無(wú)論總包還是分包，當(dāng)發(fā)生可以進(jìn)行索賠的事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行跟隨記錄的習(xí)慣，不論責(zé)任歸屬，應(yīng)先采取同期記錄的方式，收集證據(jù)。如遇連續(xù)的事件，應(yīng)及時(shí)的在索賠事件發(fā)生時(shí)，發(fā)出索賠通知，并提交臨時(shí)報(bào)告，在索賠事件結(jié)束后28天內(nèi)提交最終詳細(xì)報(bào)告。索賠批準(zhǔn)應(yīng)是書面的批準(zhǔn)，分包商有權(quán)得到能足以證明其損失的次部分費(fèi)用。注意違反索賠的有關(guān)規(guī)定的違約行為，將影響索賠結(jié)果。
b、爭(zhēng)端一般來(lái)說(shuō)，合同雙方必然會(huì)發(fā)生爭(zhēng)端，解決爭(zhēng)端應(yīng)在合同訂立時(shí)就爭(zhēng)端的解決程序和規(guī)則達(dá)成協(xié)議。爭(zhēng)端發(fā)生可尋找第三方或組織予以裁決，第三方的選擇應(yīng)得到雙方認(rèn)可。
c、仲裁當(dāng)爭(zhēng)端在第三方裁決后，不能解決，則提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，直至法院訴訟。以上關(guān)于合同執(zhí)行的看法，僅僅是合同管理知識(shí)的冰山一角，筆者無(wú)力綜合歸納，如有需要，應(yīng)查閱相關(guān)書籍。
4、合同文件管理系統(tǒng)建立合同文件管理系統(tǒng)是合同管理的基礎(chǔ)性工作，合同文件管理系統(tǒng)應(yīng)有兩方面的工作：合同文件的文檔化管理、合同事件的程序化管理。
（1）、合同的文檔化管理合同文件主要包括：招投標(biāo)文件、正式合同文件、來(lái)往信函、會(huì)議紀(jì)要、各類支付款記錄、變更文件、施工記錄、財(cái)務(wù)報(bào)表、索賠文件、進(jìn)度報(bào)表、開竣工文件、技術(shù)質(zhì)量文件等。合同文件因?yàn)樯婕柏?cái)務(wù)信息，故應(yīng)以財(cái)務(wù)方面的合同文件為主體，其次輔以技術(shù)的、質(zhì)量的、進(jìn)度的進(jìn)行完善。項(xiàng)目應(yīng)建立專門的合同文件管理系統(tǒng)，此工作對(duì)總包、分包商均有重要意義。實(shí)際中分包商由于辦公的局限性往往只注意干活，不注意收集整理相關(guān)文件，又與總包了解信息不平等，故經(jīng)常使分包商自己的合法權(quán)益受損。應(yīng)當(dāng)建立合同報(bào)表，合同報(bào)表包括合同支付匯總表、批準(zhǔn)變更匯總表、索賠匯總表、分包合同支出預(yù)算表、分包合同匯總表等。
（2）、合同事件程序化管理一般包括，合同前期管理程序、合同執(zhí)行管理程序、變更控制管理程序、索賠程序等。
（四）、分包生產(chǎn)過(guò)程管理分包生產(chǎn)過(guò)程主要分以下幾個(gè)方面的工作：
1、質(zhì)量管理建筑工程項(xiàng)目分包工程具有任務(wù)型工作的特點(diǎn)，它區(qū)別于工廠重復(fù)性作業(yè)的特點(diǎn)。筆者認(rèn)為傳統(tǒng)的質(zhì)量保證體系起源于工廠作業(yè)型的質(zhì)量生產(chǎn)方式，并不適用于任務(wù)型的生產(chǎn)方式。傳統(tǒng)的質(zhì)量保證體系認(rèn)為合格的輸入和合格的生產(chǎn)過(guò)程就能夠得到合格的產(chǎn)品，偏重于過(guò)程控制。但項(xiàng)目生產(chǎn)的特點(diǎn)，以及強(qiáng)調(diào)滿足顧客要求為中心的今天，項(xiàng)目質(zhì)量管理不僅要關(guān)注過(guò)程，更要關(guān)注結(jié)果（目標(biāo)）。因此新版的ISO9000也提出了如何在項(xiàng)目環(huán)境里建立質(zhì)量體系的問(wèn)題，項(xiàng)目多采用目標(biāo)管理的方式完成任務(wù)。新版的ISO9000弱化了建立龐大的剛性體系內(nèi)容，轉(zhuǎn)而突出了柔性的8大質(zhì)量管理原則。筆者認(rèn)為，對(duì)分包的質(zhì)量管理，應(yīng)以目標(biāo)管理的方式，貫徹質(zhì)量管理原則的過(guò)程，來(lái)完成分包任務(wù)。目標(biāo)融入過(guò)程，過(guò)程實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
（1）、確定剛性化的目標(biāo)總包商必須與分包商共同制定具體可行的目標(biāo)，并能逐級(jí)分解，使分包商深刻理解，使目標(biāo)能出現(xiàn)在生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
（2）、柔性化的過(guò)程實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程，因項(xiàng)目的不確定性，不必要也不可能制定剛性的過(guò)程，但為了使過(guò)程保持合理性，必須貫徹8大質(zhì)量管理原則。①、顧客中心：顧客包括潛在的顧客，滿足顧客的要求是廣泛和深刻的，必須讓分包商認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)；②、領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)：總包商是合同規(guī)定的“領(lǐng)導(dǎo)”，可以通過(guò)合同要求分包商建立質(zhì)量保證體系，但分包商不會(huì)自愿付出多余的質(zhì)量管理成本，所以在生產(chǎn)過(guò)程中，總包商要監(jiān)督推動(dòng)分包商的生產(chǎn)行為，并使其持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；③、全員參與：必須總分包共同參與，才能系統(tǒng)的控制全局；④、系統(tǒng)的觀點(diǎn)：質(zhì)量生產(chǎn)乃至項(xiàng)目都是一個(gè)系統(tǒng)，采用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，才不至于此強(qiáng)彼弱，埋下質(zhì)量隱患；⑤、過(guò)程方法：項(xiàng)目漸進(jìn)明細(xì)的特點(diǎn)，要求總分包雙方，必須時(shí)刻關(guān)注過(guò)程，才能逐漸明確內(nèi)容、目標(biāo)；⑥、持續(xù)不斷的改進(jìn)：因?yàn)橐灶櫩蜑橹行?，顧客的要求?huì)隨著質(zhì)量的提高而逐漸提高，項(xiàng)目是變化的不確定的環(huán)境，漸進(jìn)明細(xì)，要求必須持續(xù)不斷的改進(jìn)，才能在不確定的環(huán)境中保持有序和計(jì)劃；⑦、基于事實(shí)的決策：實(shí)事求是；⑧、供方受益：筆者經(jīng)驗(yàn)感受，當(dāng)供方（分包商）的利潤(rùn)受到威脅時(shí)，除非存在更大的利益交換使供方（分包商）作出暫時(shí)犧牲，供方（分包商）將不會(huì)顧及信譽(yù)，必定會(huì)采取偷工減料、消極管理來(lái)降低成本?？梢哉f(shuō)利潤(rùn)是獲得良好服務(wù)的前提。保證質(zhì)量必須保證供方受益，但限制供方獲取暴利的方法是盡可能的了解對(duì)方。
2、進(jìn)度控制根據(jù)前面分析，進(jìn)度管理仍然要采用目標(biāo)管理的方式，總包方應(yīng)做好下列工作：
（1）、制定目標(biāo)，計(jì)劃進(jìn)度分包商的工作不一定是象總包那樣，生產(chǎn)是連續(xù)的，分包商只承擔(dān)了工程的某一個(gè)部分的工作，受其他分包影響，分包的工作可能是間斷的，所以總包對(duì)分包的工期目標(biāo)或進(jìn)度計(jì)劃也是動(dòng)態(tài)的，根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整的，總包商要讓分包方認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在合同中予以明確，以免分包商因非自身原因的工期耽誤，向總包提出過(guò)多索賠。總包的計(jì)劃或工期目標(biāo)，務(wù)必要仔細(xì)計(jì)劃，符合實(shí)際。
（2）、整體協(xié)調(diào)由于上面的原因，總包商在指定計(jì)劃時(shí)，必須整體協(xié)調(diào)，不能專注于某一項(xiàng)，整體協(xié)調(diào)包括時(shí)間上、空間上的、與其他施工單位的系統(tǒng)協(xié)調(diào)，這是總包在項(xiàng)目管理中必須要做好的管理義務(wù)。
（3）、動(dòng)態(tài)檢查進(jìn)度管理的基本工作就是進(jìn)度檢查，這跟過(guò)程方法時(shí)相一致的?！凹涌爝M(jìn)度的最有效方法，就是縮短進(jìn)度檢查的時(shí)間間隔。”項(xiàng)目進(jìn)度在不斷變化，只有動(dòng)態(tài)的檢查進(jìn)度，才能控制進(jìn)度。檢查進(jìn)度不應(yīng)局限于完成工程量上，應(yīng)包括分包商的人力設(shè)備投入、材料供應(yīng)、工作面的協(xié)調(diào)等方面。進(jìn)度檢查的重點(diǎn)是關(guān)鍵線路的進(jìn)度。對(duì)分包商的進(jìn)度計(jì)劃管理是動(dòng)態(tài)的、變化的。這種計(jì)劃安排，由于在時(shí)間上的不均衡，使分包商的工作時(shí)而忙、時(shí)而閑，可能造成分包商在成本上的損失。總包方應(yīng)允許分包在報(bào)價(jià)時(shí)考慮這種進(jìn)度上的風(fēng)險(xiǎn)，但雙方一旦接受合同，分包商就必須面對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)。
3、安全文明施工根據(jù)筆者經(jīng)驗(yàn)，因?qū)I(yè)化的分包隊(duì)伍，素質(zhì)高管理規(guī)范，責(zé)任明確，文明施工做的均比使用勞務(wù)隊(duì)的情況要好，主要注意以下幾點(diǎn)：
（1）、明確責(zé)任和目標(biāo)：在合同協(xié)議內(nèi)明確分包商安全文明施工的責(zé)任事項(xiàng)，及文明施工的目標(biāo)；
（2）、注意過(guò)程檢查和控制：對(duì)分包商的施工生產(chǎn)，總包方應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)專人負(fù)責(zé)勤檢查勤督促；
（3）、作好系統(tǒng)綜合管理：對(duì)有多個(gè)分包商的項(xiàng)目，多分包商同時(shí)施工，容易交叉污染，造成相互扯皮，必須清楚的明確各方責(zé)任，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，防止因一家的破壞，使其他分包單位受影響，挫傷積極性，形成惡性循環(huán)。
4、總分包協(xié)調(diào)項(xiàng)目總分包之間是由合同這一法律關(guān)系來(lái)確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，與企業(yè)內(nèi)部的行政關(guān)系不同。并且項(xiàng)目工作內(nèi)部，各分包與分包之間也只是因其工作而發(fā)生聯(lián)系。這就形成一種局面，總包與分包之間，分包與分包之間本質(zhì)上是平等協(xié)商的地位。但項(xiàng)目又必須是一個(gè)高度系統(tǒng)的整體，總包商需要建立總包的權(quán)威地位，以便使分包商作出與總包或其他分包商之間協(xié)調(diào)一致的努力；對(duì)分包來(lái)說(shuō)，出于自身利益和合同的關(guān)系，分包商總是只顧自己工作的，而且是千方百計(jì)只顧自己、不顧他人的（總是內(nèi)斂的）?？偘鼏挝辉谶@樣一種帶著點(diǎn)矛盾色彩的管理環(huán)境里，在以下兩方面面臨著新的挑戰(zhàn)：
（1）、對(duì)分包商的激勵(lì)：①、在分包合同中，事先要求分包商有義務(wù)將與總包或其他分包進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，說(shuō)明可能需要配合的事件，并且分包商有權(quán)收取協(xié)調(diào)配合費(fèi)。使分包商明確知道，有義務(wù)配合總包和其他分包商工作，并且主動(dòng)的參與項(xiàng)目管理可以獲得報(bào)酬，否則則可能失去更多利潤(rùn)。必須改變收取分包商管理費(fèi)的做法，采取務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)對(duì)待。②、采用巧妙的支付手段來(lái)激勵(lì)分包商工作。選擇適當(dāng)?shù)暮贤绞?，總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同等，再配以巧妙的支付條件，需要在合同談判時(shí)，仔細(xì)研究分包商特點(diǎn)和項(xiàng)目特點(diǎn)，實(shí)事求是創(chuàng)造性的利用合同支付方式，如對(duì)深基坑挖土，上面的土挖起來(lái)快，容易，下面的土難度大，速度慢，分包商到后來(lái)往往積極性不高，所以可以規(guī)定上面的土單價(jià)低，下面單價(jià)高，并按完成進(jìn)度付款，這樣來(lái)激勵(lì)分包商工作。支付手段還要注意一個(gè)支付量的問(wèn)題，支付量是否恰當(dāng)甚至決定了激勵(lì)效果，用一句俗話來(lái)說(shuō)就是“錢少了，喊不動(dòng)?！绷硗饨⒘己玫闹Ц缎抛u(yù)，有助于提高總包的權(quán)威。③、任務(wù)型工作需要施加高壓力。有調(diào)查顯示，任務(wù)型的工作，在高壓力和緊張的環(huán)境力完成的質(zhì)量和進(jìn)度，都比寬松舒適的環(huán)境里要好。這也說(shuō)明，我們經(jīng)常可以看到，一些粗暴的項(xiàng)目經(jīng)理比溫和的項(xiàng)目經(jīng)理在完成任務(wù)的情況來(lái)說(shuō)，都比較好。在建筑工程項(xiàng)目里面，有其特殊性，針對(duì)分包工程的管理，仍然需要施加壓力，創(chuàng)造一個(gè)緊張的工作氛圍。但在長(zhǎng)期合作的前提下，筆者認(rèn)為可以采取“善意的、寬容的、堅(jiān)決的、簡(jiǎn)單務(wù)實(shí)的”態(tài)度，會(huì)比較好一點(diǎn)。
（2）、團(tuán)隊(duì)建設(shè)因?yàn)榉职陶莆罩a(chǎn)最直接的資源，所以項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，必須擴(kuò)大到分包商，應(yīng)將分包商的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主要成員納入總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)來(lái)。①、團(tuán)隊(duì)會(huì)議組織正式或非正式的會(huì)議，盡可能的使分包商參加。正式的如周例會(huì)、總分包會(huì)議、圖紙會(huì)審、技術(shù)方案討論、各種交底會(huì)議等，非正式的有專項(xiàng)討論、學(xué)習(xí)、吃飯、聚會(huì)等。通過(guò)團(tuán)隊(duì)會(huì)議使分包商切實(shí)感到項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的存在，是項(xiàng)目的一部分，會(huì)議可以是多層次的多角度的。②、增加信息的開放度，加強(qiáng)溝通增加溝通一方面可以促進(jìn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，一方面可以緩解沖突的不良影響。開放更多的項(xiàng)目信息，有助于給分包商施加更大的責(zé)任，相當(dāng)給予了更的分包商更大活動(dòng)空間，有助于擴(kuò)大溝通的層次和深度。③、授予分包商更多的權(quán)力項(xiàng)目強(qiáng)化目標(biāo)管理，必須授予分包商更多的權(quán)力，可以使用項(xiàng)目更多的資源，這樣有利于項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)的完成，授權(quán)應(yīng)以簽定補(bǔ)充或變更協(xié)議的方式進(jìn)行，授權(quán)意味著分包商有了更多的責(zé)任和義務(wù)，理應(yīng)得到更多的報(bào)酬。對(duì)分包商的授權(quán)，同時(shí)也是對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的授權(quán)，有助于成員的能力提高。表現(xiàn)良好的分包商可以獲得更多的補(bǔ)充協(xié)議和報(bào)酬，工作受到激勵(lì)，授權(quán)可以起到雙重作用。
（五）、實(shí)踐中分包管理常見問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施
1、分包商工程質(zhì)量不佳
（1）、分包商材料方面質(zhì)量問(wèn)題，以次充好。這一點(diǎn)，無(wú)論分包商信譽(yù)好壞，均有可能出現(xiàn)。因?yàn)榉职淘诒緦I(yè)上有信息優(yōu)勢(shì)，技術(shù)價(jià)格知識(shí)較非專業(yè)人員豐富，在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，得標(biāo)價(jià)已很低的情況下，為了獲取最大利潤(rùn)，最佳選擇就是以次充好，魚目混珠，材料性能上相近，但品質(zhì)價(jià)格上相差很遠(yuǎn)，這樣做既隱秘又安全。如防水涂料，油性的和水性的，結(jié)果相近，但價(jià)格相差很大；如鋁合金門窗，同樣的樣式，但材料壁厚或合金品質(zhì)不同，價(jià)格懸殊很大；如鋼筋可能檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)結(jié)果均合格，但出產(chǎn)廠家的不同，其質(zhì)量和價(jià)格也相差很大，焊接上就會(huì)出問(wèn)題；如水泥可能實(shí)驗(yàn)結(jié)果也合格，但旋窯和立窯水泥的穩(wěn)定性和價(jià)格就會(huì)有很大差別；如膠合板幾乎相同的板材，但執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)保）的和執(zhí)行舊標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格就差別懸殊。材料問(wèn)題可能使總包方付出了成本，埋下隱患，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)還要承擔(dān)。材料質(zhì)量問(wèn)題很普遍、很隱秘、也很敏感，比較施工質(zhì)量問(wèn)題在價(jià)值上的損失更大。對(duì)策：合同中詳細(xì)指明材料品質(zhì)、品牌、性能參數(shù)等，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)把材料關(guān)，總包方應(yīng)深入了解相關(guān)材料技術(shù)知識(shí)和市場(chǎng)信息，提高業(yè)務(wù)能力，賭住分包商的空子。
（2）、施工質(zhì)量問(wèn)題，不符技術(shù)規(guī)范。這種問(wèn)題較表面化，容易引起重視。此問(wèn)題各種研究非常多，此處省略。處理對(duì)策：動(dòng)態(tài)檢查，研究質(zhì)量缺陷、分析原因，指定改進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施和敦促承包商改進(jìn)。
2、分包商現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高由于部分分包商從事簡(jiǎn)單工作，人員素質(zhì)不高，影響工程質(zhì)量或進(jìn)度。對(duì)策：合同詢價(jià)階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì)；施工前，采用樣板工程的方法，實(shí)際考察，防止低劣素質(zhì)人員進(jìn)入；總包方要堅(jiān)決督促分包商采取措施增加投入，更換或培訓(xùn)或改善現(xiàn)場(chǎng)人員；必要時(shí)總包方也可直接介入，安排專人專項(xiàng)管理，以總包方的技術(shù)能力支持分包商，彌補(bǔ)分包商的能力不足情況。
3、分包商工期拖延工期拖延的原因很多，一般來(lái)說(shuō)，雙方都有原因：總包可能整體計(jì)劃缺陷，工作面沒有創(chuàng)造出來(lái)，協(xié)調(diào)不夠；分包方可能人力物力投入不足，人員、機(jī)械周轉(zhuǎn)不及，管理不善。對(duì)策：總包應(yīng)先加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)度的檢查監(jiān)控，縮小進(jìn)度更新周期；了解實(shí)際的情況制定計(jì)劃；根據(jù)實(shí)際情況，制定趕工措施，包括激勵(lì)和懲罰措施；充分溝通，謀取業(yè)主和相關(guān)各方的理解支持。此問(wèn)題各種研究非常多，此處略?？刹殚喯嚓P(guān)資料。
4、分包商只顧自身施工管理，忽略項(xiàng)目整體系統(tǒng)性這是分包管理常見問(wèn)題，處于節(jié)約成本，保護(hù)自己，分包商總是專注于個(gè)體的施工管理的，并且總是內(nèi)斂的。主要表現(xiàn)在：文明施工逃避責(zé)任，可能是別人造成的，不管；生產(chǎn)質(zhì)量推卸責(zé)任，別人污染的缺陷，不修；工具和材料、工作面獨(dú)占使用，寧可作廢決不予人。這種局面給項(xiàng)目的管理造成很的困難，總包管理人員往往主要是協(xié)調(diào)這些東不沾邊西不靠的事情，而且由于相互推委，往往不能很好解決，不僅增加項(xiàng)目成本，而且降低項(xiàng)目整體效率。對(duì)策：如前所述，在合同中要求分包商有協(xié)調(diào)配合義務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)管理要通過(guò)日常協(xié)調(diào)事件的處理，采用獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等激勵(lì)手段，強(qiáng)化分包商主動(dòng)配合總包商管理的行為，弱化分包商內(nèi)斂行為。教育分包商樹立項(xiàng)目整體的系統(tǒng)觀念。
5、總包商逃避自身義務(wù)一般來(lái)說(shuō)，總包商由于自身的地位優(yōu)勢(shì)，較容易逃避義務(wù)，總包方逃避義務(wù)，一定是在分包逃不掉的，能逼使分包方接受的情況下發(fā)生。所以對(duì)分包商來(lái)說(shuō)，總包逃避義務(wù)，則一定面臨損失。對(duì)策：分包商應(yīng)經(jīng)常的提醒總包商：必須履行合同義務(wù)，否則將對(duì)項(xiàng)目造成危害。區(qū)別的對(duì)待具體事件，具體問(wèn)題具體分析：如果總包逃避義務(wù)，我將面臨損失，如不接受，將有更大損失，則考慮接受；如接受與不接受，其損失相當(dāng)，則考慮不接受，同時(shí)要有同期記錄的觀念，以便作為日后談判的條件。
（六）、對(duì)未來(lái)建筑工程項(xiàng)目分包管理的探討
1、專業(yè)化程度更高專業(yè)化程度更高，使總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工更精分化?？偘鼘?duì)分包的依賴度要增加，更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來(lái)完成；分包商將專注于其專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，分包商的一些不重要的輔工作將會(huì)外包，由更專業(yè)的分包商來(lái)完成。
2、組織更靈活，組織界限將模糊，總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也將出現(xiàn)分化，總分包將更多的以針對(duì)任務(wù)的臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)組合（任務(wù)小組）來(lái)完成工作。項(xiàng)目組織將會(huì)更趨靈活的組建，分包商會(huì)更多的參與總包的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項(xiàng)目會(huì)有更多的補(bǔ)充協(xié)議。
3、管理將更規(guī)范化合同管理的地位將更重要，項(xiàng)目正式信息溝通會(huì)更規(guī)范，工作程序會(huì)更加規(guī)范和嚴(yán)格。
4、分包商授權(quán)度更高分包商權(quán)力會(huì)增大，總包商會(huì)更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù)。對(duì)分包商的授權(quán)會(huì)增大，更多的具體施工由分包商完成，善于自我管理的分包商更受歡迎，分包商將趨于更多的自我管理。
（1）建筑工程管理法律制度不夠完善。在二零一二年五月一號(hào)開始實(shí)施的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》的法規(guī)，這套法規(guī)還是比較完善的，隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，后來(lái)也出臺(tái)了一系列的法規(guī)，受到地區(qū)區(qū)域建筑行業(yè)發(fā)展水平的影響，法律法規(guī)的實(shí)施不能對(duì)每一個(gè)地區(qū)的建筑企業(yè)在工程管理方面產(chǎn)生作用，有些建筑企業(yè)在進(jìn)行工程管理中仍然無(wú)法實(shí)施規(guī)范化的管理模式，管理機(jī)構(gòu)不明確，無(wú)法真正的發(fā)揮工程管理的作用，因此，問(wèn)題依然存在。
（2）對(duì)于建筑工程管理認(rèn)識(shí)不夠深刻。隨著改革開放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)取得了快速的發(fā)展，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，新時(shí)期建筑行業(yè)快速發(fā)展的背后，建筑工程管理工作方面的問(wèn)題顯露出來(lái)，在建筑工程中，建筑工程管理工作起到不可忽視的作用，但是很多建筑企業(yè)對(duì)于建筑工程管理工作不夠重視，認(rèn)識(shí)不夠深刻，對(duì)于管理工作普遍都是忽視，重點(diǎn)都放在施工技術(shù)方面，施工過(guò)程中的資源人才等優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題。
（3）我國(guó)當(dāng)前的建筑工程體制方面不夠健全。建筑工程管理水平高低的影響因素之一就是因?yàn)榻ㄖこ腆w制的不夠健全。建筑行業(yè)的發(fā)展對(duì)于工程管理水平要求更加嚴(yán)格，但是由于我國(guó)工程管理體制不夠健全，行業(yè)內(nèi)沒有形成專業(yè)的管理組織和機(jī)構(gòu)，行業(yè)內(nèi)工程管理方面的人才，尤其是復(fù)合型人才很是缺乏，對(duì)于工程管理人才的培訓(xùn)也是滯后，這些對(duì)于工程管理的水平和管理質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響，行業(yè)的發(fā)展也受到制約。
2 如何提高建筑工程管理
（1）建立新型建筑工程管理思路體系。建立新型的建筑工程管理體系，是提升建筑工程管理水平的基本保障，新型的建筑工程管理體系涉及到很多專業(yè)很強(qiáng)的問(wèn)題，組織建立再到實(shí)施必須要由資深的建筑學(xué)科的專家以及經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員一同參與，同時(shí)，由于國(guó)外的建筑行業(yè)從技術(shù)到管理都較為先進(jìn)，因此，在建立的過(guò)程中需要借鑒先進(jìn)的理念，從理論到實(shí)踐進(jìn)行綜合結(jié)合，只有將新型的建筑工程管理系統(tǒng)進(jìn)行全面的規(guī)劃設(shè)置，才能提升建筑工程管理水平。
（2）提升施工質(zhì)量管理水平。有了工程質(zhì)量保障體系，要對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作落實(shí)到位，作為施工單位來(lái)說(shuō)，要按照工程管理體系，嚴(yán)格按照質(zhì)量保障體系進(jìn)行施工，確保施工體系更加的科學(xué)系統(tǒng)。
（3）加強(qiáng)建筑工程成本管理。第一，項(xiàng)目成本管理的責(zé)任制要建立。成本管理責(zé)任與項(xiàng)目管理責(zé)任是不同的，將施工工作的完成與施工成本責(zé)任的施工掛鉤，確立施工成本管理責(zé)任制，不僅施工管理人員要有這樣的意識(shí)，同時(shí)施工人員也要有相應(yīng)的責(zé)任，只有做到項(xiàng)目成本的精打細(xì)算，才能控制好施工成本。第二，施工項(xiàng)目分包的成本管理，建立施工分包對(duì)于項(xiàng)目部之間的勞務(wù)合同關(guān)系，施工對(duì)的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要受到項(xiàng)目部的監(jiān)督管理。第三，施工隊(duì)伍的成本控制要由施工隊(duì)伍自己管理。
（4）提高管理部門的執(zhí)行能力。在建筑工程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，建筑市場(chǎng)的混亂很大程度上影響工程質(zhì)量，為了避免執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象，作為政府，必須要完善相關(guān)的運(yùn)行規(guī)則，只有以法律法規(guī)作為依據(jù)，確保法律規(guī)范落實(shí)到位，建設(shè)單位的質(zhì)量只有在法律法規(guī)為依據(jù)而強(qiáng)化執(zhí)行能力，重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)單位的工程建設(shè)程序，在對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙、施工監(jiān)督手續(xù)、竣工驗(yàn)收等方面繼續(xù)嚴(yán)格的監(jiān)督，才能提升管理部門的執(zhí)行能力。
（5）創(chuàng)新工程管理理念。建筑工程管理的創(chuàng)新不是以舊換新，而是在原有的基礎(chǔ)上對(duì)工程管理的理念進(jìn)行完善，隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的不斷完善，工程管理工作要運(yùn)用現(xiàn)代化的管理元素和思想對(duì)原有管理理念以及實(shí)施，實(shí)現(xiàn)工程管理理念的創(chuàng)新，在進(jìn)行工程管理創(chuàng)新的過(guò)程中需要注意的是，因?yàn)閯?chuàng)新需要新思想、新觀念、新理論作為依托，那么在創(chuàng)新過(guò)程中要避免刻意的追求新思想、新觀念、新理論，而是要找準(zhǔn)發(fā)展方面，結(jié)合我國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況和建筑行業(yè)需要結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展的速度要掌握適中，不可太快也不可太慢，逐漸的形成一套具有中國(guó)特色的工程管理的創(chuàng)新理念。
（6）統(tǒng)一安全與質(zhì)量管理體系。安全是建筑工程重點(diǎn)工作，沒有安全就沒有工程質(zhì)量一說(shuō)，為了確保工程安全，將工程質(zhì)量與安全系統(tǒng)結(jié)合，無(wú)論是在查質(zhì)量時(shí)還是在查安全時(shí)都要兼顧安全和質(zhì)量,保正安全不達(dá)標(biāo)的就不進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,質(zhì)量不合格的就不進(jìn)行安全達(dá)標(biāo)評(píng)定,這樣增強(qiáng)了工作力度和強(qiáng)度,并且方法更加科學(xué)合理化,使得監(jiān)管工作由被動(dòng)局面轉(zhuǎn)化為主動(dòng)局面,大大提高了監(jiān)管水平。
（7）加強(qiáng)工程信息化管理。當(dāng)前是信息化的社會(huì)，信息化社會(huì)帶來(lái)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)了各行各業(yè)的發(fā)展，提升了工作效率，創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟(jì)效益，作為工程管理工作來(lái)說(shuō)，信息化的管理系統(tǒng)可以為企業(yè)以及管理人員提供更加及時(shí)的信息，并且提供參考意見，這是高效的輔助手段，也是信息化系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，信息化系統(tǒng)可以掌握工程全方位的情況，包括施工進(jìn)展、成本控制，然后進(jìn)行分析，為項(xiàng)目管理人員提供及時(shí)的決策。
3 結(jié)語(yǔ)
1.1實(shí)施準(zhǔn)備階段管理
從項(xiàng)目獲得政府的批準(zhǔn)到項(xiàng)目開工之前，業(yè)主的主要任務(wù)是完成工程勘察、設(shè)計(jì)；開展融資落實(shí)建設(shè)資金；開展項(xiàng)目建設(shè)采購(gòu)活動(dòng)，簽訂工程施工承包合同和材料設(shè)備供貨合同；同時(shí)還要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括征地、拆遷、三通一平，落實(shí)水、電、氣等工程施工條件等。
1.2建設(shè)項(xiàng)目施工階段管理
從建設(shè)項(xiàng)目開工到交付使用，業(yè)主的主要任務(wù)是按工程建設(shè)計(jì)劃和工程承包合同，組織工程施工，實(shí)行有效的管理和控制，完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并按相關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，形成固定資產(chǎn)并將資產(chǎn)交付使用。項(xiàng)目業(yè)主面對(duì)復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，首先必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的分析，在明確建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的前提下，分析辨別建設(shè)項(xiàng)目的子系統(tǒng)及其界面，再進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)劃，并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行控制：①對(duì)各子系統(tǒng)進(jìn)行控制和管理，促使參建單位完成子系統(tǒng)目標(biāo)；②處理好子系統(tǒng)之間的界面，綜合管理整個(gè)子系統(tǒng)，保證建設(shè)項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.3抓好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與評(píng)價(jià)
①全面竣工驗(yàn)收結(jié)束后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目及其相關(guān)資料移交生產(chǎn)使用單位，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。民用與公共建筑項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，要向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門和城建檔案管理部門備案。②項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的某一時(shí)段或竣工驗(yàn)收投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后的某一時(shí)點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)的回顧和總結(jié)，將建設(shè)成果和影響與項(xiàng)目決策時(shí)確定的目標(biāo)進(jìn)行反復(fù)對(duì)比，找出差異，分析原因，得出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，反饋給投資決策部門的工作。
2實(shí)例分析業(yè)主加強(qiáng)建筑工程管理的策略
2.1工程概況
某項(xiàng)目總建筑面積496969m2，地下2層（最多），地上15層（最高）。其共分五期開發(fā)，自2006年底開始施工，2012年6月份完成項(xiàng)目的全部建設(shè)并交付，項(xiàng)目總共歷時(shí)5年半。其中，在2010年3月~2012年6月項(xiàng)目的施工階段，加強(qiáng)了業(yè)主方的工程管理，下文即對(duì)其做了具體分析。
2.2業(yè)主加強(qiáng)建筑工程管理的策略
2.2.1建筑工程施工前期
（1）嚴(yán)把招標(biāo)關(guān)在項(xiàng)目實(shí)施之前，業(yè)主應(yīng)嚴(yán)把招標(biāo)關(guān)，選擇實(shí)力過(guò)硬的施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位。
①項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施主要取決于施工單位，施工單位技術(shù)管理水平高，則業(yè)主管理施工現(xiàn)場(chǎng)相對(duì)容易。
②監(jiān)理單位作為第三方管理者，業(yè)主在選擇監(jiān)理單位時(shí)，應(yīng)選擇信譽(yù)度可靠的監(jiān)理單位，要求監(jiān)理單位派駐責(zé)任心強(qiáng)有注冊(cè)證書的人員擔(dān)任總監(jiān)理工程師。
③設(shè)計(jì)單位水平的高低直接影響建筑物的使用功能和結(jié)構(gòu)安全，業(yè)主在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)應(yīng)著重篩選。
（2）強(qiáng)化施工前管理在施工開始之前，業(yè)主必須做好一切準(zhǔn)備工作：
①?gòu)?qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)用地管理、完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地規(guī)劃許可證、土地使用許可證、施工許可證等相關(guān)手續(xù)的審批，避免出現(xiàn)由于手續(xù)未辦理造成停工，帶來(lái)不必要的損失。
②業(yè)主應(yīng)做好項(xiàng)目建設(shè)的可行性分析，確定項(xiàng)目建設(shè)意義與用途，各個(gè)細(xì)節(jié)考慮周全，降低項(xiàng)目建成后的投資風(fēng)險(xiǎn)。
③業(yè)主應(yīng)在施工前審核設(shè)計(jì)施工圖紙，看圖紙是否滿足使用功能，細(xì)節(jié)部位是否處理得當(dāng)，對(duì)不符合要求處積極協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)變更，對(duì)施工單位提出的圖紙問(wèn)題也應(yīng)積極協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)處理，組織設(shè)計(jì)交底。
2.2.2建筑工程施工過(guò)程中
（1）做好對(duì)各參建單位的管理
①在建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中，業(yè)主應(yīng)與各參建單位保持密切的交流，通過(guò)定期組織參建各方召開周例會(huì)、月度例會(huì)，不定期組織召開專題會(huì)議，促進(jìn)各方信息傳遞，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。業(yè)主應(yīng)組織參與召開會(huì)議，促進(jìn)各方交流、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，統(tǒng)攬大局，確保施工順利進(jìn)行。
②業(yè)主應(yīng)緊抓監(jiān)理、總承包商管理者，促進(jìn)其管理現(xiàn)場(chǎng)積極性。同時(shí)，業(yè)主必須積極了解施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展，施工中遇到哪些阻礙，需要業(yè)主協(xié)調(diào)解決的應(yīng)積極配合，如果是承包商自身原因，業(yè)主應(yīng)督促其積極整改完成，避免延誤工期。
③業(yè)主還應(yīng)積極督促施工單位按照時(shí)間約定完成施工計(jì)劃。項(xiàng)目建設(shè)中，可能由于施工單位人力、機(jī)械設(shè)備、施工材料等資源欠缺導(dǎo)致施工進(jìn)度滯后，此時(shí)業(yè)主方應(yīng)要求施工單位增加上述資源，確保施工進(jìn)度，避免因工期滯后導(dǎo)致項(xiàng)目開盤時(shí)間滯后給業(yè)主方帶來(lái)?yè)p失。
（2）派遣業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表為了加強(qiáng)業(yè)主對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的控制，業(yè)主方應(yīng)從社會(huì)選用部分優(yōu)秀工程管理人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)代表，負(fù)責(zé)管理施工現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)代表必須經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，以免監(jiān)理、總承包商謊報(bào)、漏報(bào)施工問(wèn)題，避免給建筑產(chǎn)品帶來(lái)質(zhì)量安全隱患。勤于記錄施工過(guò)程存在的問(wèn)題，做到工程建設(shè)可追溯性。各個(gè)工序施工完成后要求施工單位通知總包、監(jiān)理、業(yè)主、政府監(jiān)督做好質(zhì)量驗(yàn)收，特別是關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、隱蔽工程更應(yīng)嚴(yán)格控制施工質(zhì)量。
（3）嚴(yán)格控制材料質(zhì)量施工材料的質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接決定了施工項(xiàng)目的質(zhì)量，因此業(yè)主必須嚴(yán)格控制材料質(zhì)量。一方面，施工材料進(jìn)場(chǎng)必須認(rèn)真核查是否與設(shè)計(jì)圖紙要求一致，材料質(zhì)量是否合格，是否存在以低代高的現(xiàn)象，需要復(fù)檢的材料必須進(jìn)行復(fù)檢。如鋼筋應(yīng)抽樣檢測(cè)其抗彎、抗拉性能，混凝土應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)制作試塊達(dá)到試驗(yàn)要求后做抗壓試驗(yàn)等等。另一方面，業(yè)主方應(yīng)盡量避免“甲指乙供”，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式采購(gòu)質(zhì)量可靠的產(chǎn)品。
（4）配置專人管理施工安全安全是一切生產(chǎn)的前提，為此業(yè)主方必須配置專人進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，同時(shí)要求參建各方配備專職安全員管理施工現(xiàn)場(chǎng)。其次，做好安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)編制應(yīng)急救援計(jì)劃，確保施工安全。新進(jìn)場(chǎng)員工應(yīng)組織“三級(jí)安全教育”，做好消防應(yīng)急演練，安全生產(chǎn)全員參與，努力做到確保所有參與工程建設(shè)人員能安安全全回家。
（5）做好施工記錄在建筑的施工過(guò)程中，做好施工記錄意義重大，特別是工程建設(shè)中一旦出現(xiàn)索賠現(xiàn)象，就必須拿出相關(guān)證據(jù)證明是否是己方原因?qū)е碌墓て跍?，此類證據(jù)通常都是來(lái)源于平時(shí)的施工記錄。施工記錄的內(nèi)容應(yīng)包括天氣、施工單位人力機(jī)械投入情況、工地是否停電等等細(xì)節(jié)。
2.2.3項(xiàng)目施工完成后建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是項(xiàng)目從建設(shè)階段轉(zhuǎn)入投產(chǎn)使用階段的必經(jīng)程序，主要是項(xiàng)目業(yè)主的任務(wù)。項(xiàng)目業(yè)主必須主動(dòng)、及時(shí)做好大量細(xì)致的準(zhǔn)備和組織工作，承擔(dān)起自己應(yīng)盡的職責(zé)。其次，業(yè)主方應(yīng)總結(jié)施工管理中的不足之處和成功之處，作為下一工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。
2.3工程施工效果
通過(guò)以上管理動(dòng)作的實(shí)施以及落實(shí)，該項(xiàng)目的施工質(zhì)量有了比較明顯的改觀，交付后4個(gè)月間報(bào)修的質(zhì)量問(wèn)題較少。經(jīng)過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證，本項(xiàng)目在完善業(yè)主方的項(xiàng)目管理、改進(jìn)工程質(zhì)量等方面總結(jié)出了很好的經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目圓滿收官。
3結(jié)語(yǔ)
2．工程索賠原則：
2．1根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠樁號(hào)（結(jié)構(gòu)物名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無(wú)須附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過(guò)意向書就可以把整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。
2．2索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)施工單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。
2．3索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后要及時(shí)收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分；所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄和計(jì)算資料及相關(guān)的證明材料。
3．索賠的具體操作步驟：
3．1當(dāng)索賠事件發(fā)生后，及時(shí)在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)（濟(jì)德路、繞城路規(guī)定的時(shí)限為2l天）向監(jiān)理工程師提出索賠意向書，意向書應(yīng)根據(jù)合同要求抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。
3．1．1索賠項(xiàng)目種類及起止日期計(jì)算方法：
a．延期發(fā)出圖紙引起的索賠：當(dāng)接到中標(biāo)通知書后28天之內(nèi)，施工單位有權(quán)得到免費(fèi)由業(yè)主或其委托的設(shè)計(jì)單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，并且向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為施工單位應(yīng)依照合同提出索賠申請(qǐng)，接中標(biāo)通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由于為施工前準(zhǔn)備階段，該類項(xiàng)目一般只進(jìn)行工期索賠，相應(yīng)施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，達(dá)到施工程度因未有詳細(xì)圖紙不能進(jìn)行施工時(shí)應(yīng)進(jìn)行機(jī)械停滯費(fèi)[機(jī)械臺(tái)班停滯費(fèi)＝（機(jī)械折舊費(fèi)+經(jīng)常維修費(fèi)）×50％]用索賠。
b．惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠：分為工程損失索賠及工期索賠；業(yè)主一般對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)損失費(fèi)用，在建項(xiàng)目未投保時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同條款及時(shí)進(jìn)行索賠；該類索賠計(jì)算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。例七合同97年5月l3日-18日濟(jì)南市驟降大到暴雨，使便道、A匝道橋承臺(tái)基坑、部分涵洞及砂墊層受災(zāi)，我部立即向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)損失費(fèi)用。
c．工程變更導(dǎo)致的索賠：分為工程施工項(xiàng)目已進(jìn)行施工又進(jìn)行變更、工程施工項(xiàng)目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等；計(jì)算方法：施工單位收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達(dá)的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。
d．以承包商之能力不可預(yù)見引起的索賠：由于在工程投標(biāo)時(shí)圖紙不全，有些項(xiàng)目承包商無(wú)法作正確計(jì)算，如地質(zhì)情況，軟基處理等，該類項(xiàng)目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。計(jì)算方法：在承包商未預(yù)見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。
e．由外部環(huán)境而引起的索賠：屬業(yè)主原因，由于外部環(huán)境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等）而引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計(jì)劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項(xiàng)目一般進(jìn)行工期及工程機(jī)械停滯費(fèi)用索賠．
f．監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠：以收到監(jiān)理工程師書面指令時(shí)為起算日，按其指令完成某項(xiàng)工作的日期為索賠事件結(jié)束日。
g．其他原因?qū)е碌氖┕挝坏乃髻r，視具體情況確定起算和結(jié)束日期。
3．2同期記錄：
a．索賠意向書提交后，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，要認(rèn)真做好同期記錄，每天均應(yīng)有記錄，又有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程人員的簽字；索賠事件造成現(xiàn)場(chǎng)損失時(shí)，還應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)照片、錄象資料的完整性，且粘貼打印說(shuō)明后請(qǐng)監(jiān)理工程師簽字。否則在理賠時(shí)難以成為有利證據(jù)。
b．同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生時(shí)及過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況、導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備的閑置清單；對(duì)工期的延誤；對(duì)工程的損害程度；導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。
3．3詳細(xì)情況報(bào)告：在索賠事件的進(jìn)行過(guò)程中（每隔一星期，或更長(zhǎng)時(shí)間，或視具體情況由監(jiān)理工程師而定），承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細(xì)情況報(bào)告，說(shuō)明索賠事件目前的損失款額影響程度及費(fèi)用索賠的依據(jù)。同時(shí)將詳細(xì)情況報(bào)告抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。
3．4最終索賠報(bào)告：
3．4．1當(dāng)索賠事件所造成的影響結(jié)束后，施工單位應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細(xì)報(bào)告，并同時(shí)抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。
3．4．2最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
a．施工單位的正規(guī)性文件。
b．索賠申請(qǐng)表：填寫索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。在高速公路工程施工中，索賠項(xiàng)目一般包括工程變更引起費(fèi)用、工期增加，由于地方關(guān)系影響造成局部或部分地段停工等引起的機(jī)械、人員停滯，相應(yīng)工期及費(fèi)用增加等。索賠依據(jù)一般包括在建工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與施工單位簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主對(duì)施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃的批復(fù)、業(yè)主下達(dá)的變更圖紙、變更令及大型工程項(xiàng)目技術(shù)方案的修改等。索賠證明文件包括業(yè)主下達(dá)的各項(xiàng)往來(lái)文件及施工單位在施工過(guò)程中收集到的各項(xiàng)有利證據(jù)，施工單位往往在施工過(guò)程中只對(duì)存在的問(wèn)題向上級(jí)主管單位進(jìn)行口頭匯報(bào)或只填寫索賠意向書而不注重證據(jù)的收集，故業(yè)主使很多本來(lái)對(duì)施工單位有利的索賠項(xiàng)目不進(jìn)行最終批復(fù)。索賠金額及工期的計(jì)算一般參照承包單位與業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預(yù)算定額、定額編制辦法、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，地方下達(dá)的定額補(bǔ)充編制辦法及業(yè)主、總監(jiān)下達(dá)的有關(guān)文件。
c．批復(fù)的索賠意向書。
d．編制說(shuō)明：索賠事件的起因、經(jīng)過(guò)和結(jié)束的詳細(xì)描述。
e．附件：與本項(xiàng)費(fèi)用或工期索賠有關(guān)的各種往來(lái)文件，包括施工單位發(fā)出的與工期和費(fèi)用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計(jì)算資料。
4．索賠的管理：
4．1由于索賠引起費(fèi)用或工期增加，故往往為上級(jí)主管單位復(fù)查對(duì)象，為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況，施工單位應(yīng)建立、健全工程索賠臺(tái)帳或檔案。
4．2索賠臺(tái)帳應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時(shí)間，索賠意向提交時(shí)間，索賠結(jié)束時(shí)間，索賠申請(qǐng)工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。
4．3對(duì)合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時(shí)登記。工程完工時(shí)應(yīng)形成一冊(cè)完整的臺(tái)帳，作為工程竣工資料的組成部分。
5．索賠存在的誤區(qū)：可以說(shuō)索賠是對(duì)施工單位有百利而無(wú)一害的，故很多施工單位在索賠工作上大做文章，然在索賠過(guò)程中往往存在不少誤區(qū)，歸納起來(lái)，大致可分以下幾點(diǎn)：
5．1當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，有些施工單位考慮與業(yè)主、監(jiān)理單位的下一步合作，而不敢提出。
5．2項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)索賠工作意識(shí)不到位，對(duì)可提可不提的索賠往往不提出。
5．3主管人員對(duì)技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位往來(lái)文件理解不深刻，對(duì)實(shí)際存在的索賠項(xiàng)目無(wú)充分理由。
