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關(guān)鍵詞：陽(yáng)光工程；農(nóng)民培訓(xùn)；現(xiàn)狀及對(duì)策；福建省
中圖分類號(hào) F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2014）05-07-02
“陽(yáng)光工程”是由政府公共財(cái)政支持。主要在糧食主產(chǎn)區(qū)、勞動(dòng)力主要輸出地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)開(kāi)展的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)前的職業(yè)技能培訓(xùn)示范項(xiàng)目[1]。近年來(lái)，福建省緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民群眾的培訓(xùn)需求，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大工程項(xiàng)目、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，大力開(kāi)展以農(nóng)業(yè)職業(yè)技能、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)為主要內(nèi)容的陽(yáng)光工程培訓(xùn)，并取得了顯著成效。但是在“陽(yáng)光工程”執(zhí)行過(guò)程中，也存在著諸多問(wèn)題，嚴(yán)重影響和制約了“陽(yáng)光工程”的健康發(fā)展。鑒于此，根據(jù)工作實(shí)踐，筆者對(duì)福建省“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，提出了具體對(duì)策，以期為福建省“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)提供理論參考。
1 福建省“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)現(xiàn)狀
近年來(lái)，福建省根據(jù)國(guó)家政策，大力開(kāi)展“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)，例如，2013年福建省陽(yáng)光工程計(jì)劃培訓(xùn)4.27萬(wàn)人，其中：農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)0.7萬(wàn)人（其中：農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才400人）、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.11萬(wàn)人、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)3.46萬(wàn)人。
2 福建省陽(yáng)光工程培訓(xùn)存在問(wèn)題
2.1 基層政府重視不夠 近年來(lái)，中央政府和福建省政府都高度重視農(nóng)民科技教育工作，出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，投入也逐年加大。但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、培訓(xùn)院校和合作企業(yè)對(duì)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作重視程度不夠，還沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)到農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的重要作用，認(rèn)為農(nóng)民教育培訓(xùn)不是自己的重點(diǎn)工作，工作存在形式主義，沒(méi)有把農(nóng)民科技教育培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí)，把農(nóng)民科技培訓(xùn)和提高農(nóng)民文化素質(zhì)當(dāng)作軟指標(biāo)來(lái)抓[2-3]。缺乏有效的約束機(jī)制，在制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作計(jì)劃時(shí)，重視經(jīng)濟(jì)工作，忽視農(nóng)民文化素質(zhì)提高，重視農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)，輕視精神文明提升的現(xiàn)象依然不同程度的存在。針對(duì)這種現(xiàn)狀，筆者訪談了幾位閩侯縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，他們認(rèn)為進(jìn)行農(nóng)民科技教育不容易看出成效，就是做得再好，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也未必能看到，也許會(huì)出力不討好，不如抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)見(jiàn)效快。雖然這些認(rèn)識(shí)并不能代表福建省全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的心聲，但是也反應(yīng)了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的心態(tài)。
2.2 農(nóng)民參訓(xùn)積極性不高 調(diào)研表明，農(nóng)民培訓(xùn)積極性不高的主要原因：一是“陽(yáng)光工程”農(nóng)民培訓(xùn)的主體，有著結(jié)構(gòu)、層次、類型、需求上的差異。因此，“陽(yáng)光工程”農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容安排也就很難滿足不同結(jié)構(gòu)、不同層次、不同類型的培訓(xùn)主體對(duì)培訓(xùn)的需求。也就是說(shuō)，培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)不同的培訓(xùn)主體的“口味”不夠?qū)ξ?，或“重”或“輕”，這就造成在某種程度上，影響了農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的積極性；二是由于經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大批年輕力壯、文化層次相對(duì)較高的男性、女性出外打工。留下來(lái)的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力呈“三化”人員。這些農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)的接受能力、接受興趣較差，對(duì)知識(shí)的需求標(biāo)準(zhǔn)也很低，且他們由于家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生活習(xí)慣和年齡等因素的制約，對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不高，對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)、新方法的接受吸納力差，需求欲、興趣欲消退，在一定的程度上給組織農(nóng)民培訓(xùn)的工作增加了難度。
2.3 培訓(xùn)項(xiàng)目驗(yàn)收難度大 近年來(lái)，福建省圍繞促農(nóng)增收問(wèn)題出臺(tái)了多項(xiàng)舉措，并積極探索和大力開(kāi)展各項(xiàng)新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，政策保障不斷完善。然而受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)組織單位和培訓(xùn)對(duì)象的穿插重疊，農(nóng)民流動(dòng)性大和自主性不強(qiáng)等因素影響，給培訓(xùn)工作的的驗(yàn)收程序帶來(lái)極大不便。
2.4 教育培訓(xùn)內(nèi)容苦澀難懂 目前，福建省農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高，根據(jù)福建省統(tǒng)計(jì)年鑒，福建省文盲占5.5%，小學(xué)文化程度占36.6%，初中文化程度占44.9%、高中文化程度占11.3%，大專及以上占1.7%。從數(shù)據(jù)可以看出，小學(xué)和初中文化程度占主體，大專及以上文（下轉(zhuǎn)37頁(yè)）（上接7頁(yè)）化程度的偏低。大專及以上文化程度最高的是廈門(mén)市，占3.1%，最低的是漳州市，僅占1.1%。根據(jù)筆者的了解，在農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容苦澀難懂，專業(yè)術(shù)語(yǔ)和深?yuàn)W的理論知識(shí)過(guò)多，而現(xiàn)場(chǎng)演示和實(shí)踐過(guò)少，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容難以消化，直接影響了培訓(xùn)效果。
3 福建省“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)對(duì)策
3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各級(jí)農(nóng)辦要加強(qiáng)對(duì)“陽(yáng)光工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮職能部門(mén)在培訓(xùn)工作中的作用，特別是對(duì)福建省糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建示范方內(nèi)的從業(yè)農(nóng)民開(kāi)展專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，各地要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)局的溝通，確保培訓(xùn)任務(wù)的完成。各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）農(nóng)辦要結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真制定“陽(yáng)光工程”實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，細(xì)化政策措施，把任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)農(nóng)辦要會(huì)同財(cái)政部門(mén)，通過(guò)電話和實(shí)地調(diào)查等多種方式強(qiáng)化監(jiān)管，確保培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。對(duì)培訓(xùn)進(jìn)展緩慢、管理不力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，縣（市、區(qū)）農(nóng)辦要及時(shí)調(diào)整其培訓(xùn)任務(wù)，并報(bào)省農(nóng)辦備案。省農(nóng)辦將根據(jù)當(dāng)年培訓(xùn)任務(wù)完成情況、工作監(jiān)管、資金使用、信息報(bào)送、制度建設(shè)、培訓(xùn)方式創(chuàng)新等情況，對(duì)各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）陽(yáng)光工程和雨露計(jì)劃培訓(xùn)工作進(jìn)行驗(yàn)收考核?？己私Y(jié)果將作為下年度任務(wù)安排的重要依據(jù)，引導(dǎo)培訓(xùn)資金和任務(wù)向監(jiān)管有力、實(shí)施效果良好的地區(qū)傾斜。
3.2 提高農(nóng)民參加培訓(xùn)積極性 針對(duì)福建省農(nóng)村留守農(nóng)民思想保守，不愿意接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，通過(guò)宣傳教育引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民思想文化素質(zhì)的全面提升。一方面通過(guò)教育宣傳，可以使農(nóng)民克服小農(nóng)思想的狹隘性、保守性、封閉性，學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代市場(chǎng)科學(xué)意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)新事物的接受能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和法則，提高農(nóng)民心理承受能力和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力。另一方面，通過(guò)理論宣傳、政策引導(dǎo)，典型示范等途徑，激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)技能的熱情，增強(qiáng)農(nóng)民科技興農(nóng)，科技致富的觀念和意識(shí)，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)運(yùn)用科技文化知識(shí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，改變傳統(tǒng)的督促學(xué)習(xí)變?yōu)檗r(nóng)民自主學(xué)習(xí)。福建省農(nóng)民科技培訓(xùn)應(yīng)建立起約束機(jī)制，制定激勵(lì)農(nóng)村成人積極參加學(xué)習(xí)的導(dǎo)向政策，通過(guò)立法推行實(shí)施，切實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣教育宣傳工作的深入開(kāi)展是促進(jìn)廣東省農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，只有重視、關(guān)心、支持，使之制度化、規(guī)范化，持之以恒，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)才會(huì)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮其巨大的作用。
3.3 創(chuàng)新培訓(xùn)模式 一要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)辦法。要以田間地塊現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)為主，采取縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)合，直接到重點(diǎn)村和產(chǎn)業(yè)基地，有針對(duì)性地根據(jù)農(nóng)民需要開(kāi)展訂單培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)，使農(nóng)戶能夠當(dāng)場(chǎng)聽(tīng)得懂，回去做得來(lái)。二要?jiǎng)?chuàng)新樣板示范模式。要實(shí)行集中與分散相結(jié)合，依托業(yè)主開(kāi)發(fā)，建立“農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”“農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)”，實(shí)現(xiàn)科研、示范、推廣三者結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和示范效應(yīng)的同步提高。三要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)資料印制。要將印發(fā)到戶的資料進(jìn)行“技術(shù)翻譯”，把一些專業(yè)術(shù)語(yǔ)、計(jì)量單位等翻印成廣大群眾易懂、易記的“傻瓜”技術(shù)便于農(nóng)民在實(shí)際中操作。四要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)體制機(jī)制。要通過(guò)農(nóng)業(yè)科技電視節(jié)目，農(nóng)情信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)科技110，信息欄等手段為農(nóng)戶提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息、技術(shù)服務(wù)，實(shí)行“科技人員+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，使協(xié)會(huì)能夠做到信息共享、技術(shù)共用、市場(chǎng)共占、利益共沾。
參考文獻(xiàn)
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一、戰(zhàn)略高度有所提升
陽(yáng)光工程是以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)技能、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目的。相比之下，新型職業(yè)農(nóng)民培育工程已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是解決“誰(shuí)來(lái)種地”、“如何種好地”等關(guān)鍵問(wèn)題的根本途徑，是解決農(nóng)業(yè)后繼乏人和國(guó)家糧食安全問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是深化農(nóng)村改革，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重大舉措。新型職業(yè)農(nóng)民培育工程是關(guān)系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。
二、培訓(xùn)理念更加深入
從陽(yáng)光工程到新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，培訓(xùn)理念實(shí)現(xiàn)了由“培訓(xùn)”到“培育”、由“辦班”到“育人”的轉(zhuǎn)變。新型職業(yè)農(nóng)民培育包括教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持“三位一體”的培育環(huán)節(jié)，培訓(xùn)后還要為新型職業(yè)農(nóng)民提供全程保育式服務(wù)，通過(guò)開(kāi)展信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持服務(wù)等后續(xù)跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，了解學(xué)員情況，解決學(xué)員問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一個(gè)、扶持一個(gè)、成就一個(gè)”。
三、培訓(xùn)內(nèi)容更加充實(shí)全面
陽(yáng)光工程主要是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)生產(chǎn)技術(shù)技能，新型職業(yè)農(nóng)民培育工程則是以服務(wù)農(nóng)民職業(yè)發(fā)展能力為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。比如，對(duì)于種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民，要開(kāi)展“一點(diǎn)兩線”全程培訓(xùn)，“一點(diǎn)”就是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)中心點(diǎn)，“兩線”就是以技術(shù)和田管為主線開(kāi)展從種到收的技術(shù)培訓(xùn)，以成本和效益為主線開(kāi)展從生產(chǎn)決策到產(chǎn)品銷售的經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)。此外，還要將新型職業(yè)農(nóng)民素養(yǎng)、農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、金融信貸、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保等通用性知識(shí)一并納入課程體系。也就是說(shuō)，課程體系包括生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、通用知識(shí)三個(gè)模塊。不僅如此，農(nóng)民學(xué)員獲得教育培訓(xùn)合格證書(shū)并通過(guò)認(rèn)定后，每年還要完成不少于24學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。
四、培訓(xùn)方式更重實(shí)效
陽(yáng)光工程培訓(xùn)已形成一個(gè)成熟的三段式培訓(xùn)模式（播放光碟―理論授課―田間指導(dǎo)）。新型職業(yè)農(nóng)民培育工程中的培訓(xùn)要求是“分段式、重實(shí)訓(xùn)、參與式”的，培訓(xùn)方式更加靈活多樣，更重實(shí)效。
所謂“分段式”就是要按農(nóng)時(shí)季節(jié)和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)科學(xué)劃分培訓(xùn)階段，分階段扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展培訓(xùn)。
“重實(shí)訓(xùn)”，是相對(duì)于理論教學(xué)而言，要更加重視實(shí)踐教學(xué)。推行送教下鄉(xiāng)、田間學(xué)校等做法，以方便農(nóng)民，貼近生產(chǎn);多組織學(xué)員到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)觀摩、考察、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)新技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn);通過(guò)“師傅帶徒弟”、“技術(shù)專家?guī)W(xué)員”手把手地指導(dǎo)學(xué)員“干中學(xué)、學(xué)中干”，每個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)都要有明確的目標(biāo)要求，讓學(xué)員實(shí)實(shí)在在地掌握實(shí)踐操作技能。
“參與式”就是要將以教師為中心的填鴨式教學(xué)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)員為中心和主體的參與式、啟發(fā)式、互動(dòng)式教學(xué)方式，在參與中激發(fā)興趣、活躍課堂。通過(guò)靈活運(yùn)用觀摩、見(jiàn)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、案例分析、小組討論、經(jīng)驗(yàn)交流、演講、網(wǎng)絡(luò)課堂在線學(xué)習(xí)等多種教學(xué)方式，引導(dǎo)學(xué)員動(dòng)腦、動(dòng)手、開(kāi)口，讓學(xué)員真正成為學(xué)習(xí)的主人。
五、考核方式更加科學(xué)
相比陽(yáng)光工程，新型職業(yè)農(nóng)民培育工程更重視培訓(xùn)考核方式的推陳出新，客觀公正地評(píng)價(jià)學(xué)員成績(jī)。將建立“可視化”培訓(xùn)考核體系，以學(xué)員論文陳述與答辯或技能演示為考試考核手段，將過(guò)程檢驗(yàn)與結(jié)果檢驗(yàn)相結(jié)合，以學(xué)員的技能提升、知識(shí)增加、觀念更新、態(tài)度改變?yōu)橘x分依據(jù)，測(cè)評(píng)學(xué)員成績(jī)。
六、跟蹤服務(wù)分量更重
陽(yáng)光工程主要是通過(guò)把有關(guān)技術(shù)專家咨詢電話印在卡片上或登在小報(bào)上發(fā)給學(xué)員，方便學(xué)員咨詢，或通過(guò)走訪學(xué)員來(lái)進(jìn)行跟蹤服務(wù)。
新型職業(yè)農(nóng)民培育包括教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持“三位一體”的培育環(huán)節(jié)，所以，在培訓(xùn)和認(rèn)定后就要進(jìn)行跟蹤服務(wù)和配套扶持。這就需要搭建一個(gè)信息交流和跟蹤服務(wù)的平臺(tái)，比如建立新型職業(yè)農(nóng)民綜合服務(wù)中心、移動(dòng)信息服務(wù)平臺(tái)、專家服務(wù)熱線、QQ群等。然后通過(guò)這一平臺(tái)，開(kāi)展培育反饋，提供信息、技術(shù)、政策服務(wù)，了解新型職業(yè)農(nóng)民事業(yè)發(fā)展需求，通過(guò)建立多部門(mén)的參與協(xié)作機(jī)制，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種難題，比如，提供不同的融資服務(wù)，解決資金問(wèn)題;為家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)先解決工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、場(chǎng)地租讓等實(shí)際困難和問(wèn)題。
一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新
近年成人教育生源日漸萎縮，規(guī)模逐漸縮小，大多存在生存危機(jī)。湘陰電大在歷年發(fā)展中負(fù)債不少，運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。上任后的張宇光與行政班子一道，開(kāi)拓創(chuàng)新，拓寬辦學(xué)渠道，及時(shí)調(diào)整辦學(xué)格局，最大限度挖掘資源。在強(qiáng)化電大傳統(tǒng)，成教大專的前提下，往上開(kāi)展研究生、本科教育，并與北師大、中國(guó)農(nóng)大、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)等知名高校聯(lián)合辦學(xué)，充實(shí)電大辦學(xué)實(shí)力。往下發(fā)展職業(yè)教育、開(kāi)展短期培訓(xùn)，成為縣教師培訓(xùn)基地、陽(yáng)光工程、下崗職工再就業(yè)、各種技能培訓(xùn)基地、湖南省青年農(nóng)民培訓(xùn)工程示范基地。經(jīng)教育廳批準(zhǔn)，在電大職高部的基礎(chǔ)上成立了湘陰縣第二職業(yè)高中。為了擴(kuò)大招生，拓展發(fā)展空間，該校又租賃經(jīng)委職中作為江東校區(qū)，形成了一校兩牌，一校兩址的發(fā)展格局。
二、勤政先行
為了充分發(fā)揮辦學(xué)的效能，促進(jìn)電大事業(yè)更有效的發(fā)展，張宇光組織制定了教學(xué)管理、后勤保障、安全保衛(wèi)等有章可循。校風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)都有很大進(jìn)步，教學(xué)秩序井然。同時(shí)還改進(jìn)學(xué)校后勤服務(wù)，教學(xué)管理頗見(jiàn)成效。
就業(yè)是職業(yè)學(xué)校生存和發(fā)展的生命線、晴雨表。張宇光和班子成員堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，積極聯(lián)系深圳、上海、北京、珠海等發(fā)達(dá)城市的世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)，安置畢業(yè)生以及陽(yáng)光工程學(xué)員就業(yè)，深受家長(zhǎng)和社會(huì)的贊譽(yù)。
三、廉政凝心
一、主要做法
（一）統(tǒng)一思想，凝心聚力，全力打造農(nóng)廣校文化
北京市農(nóng)廣校注重打造自身文化建設(shè)，統(tǒng)一思想，凝心聚力。主要有：以農(nóng)民中等職業(yè)教育為主體，以農(nóng)民培訓(xùn)和高等學(xué)歷教育為兩翼的“一主兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略;“農(nóng)民的需要就是我們的追求，社會(huì)的需要就是我們的方向”的辦學(xué)理念;實(shí)體帶動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)、校校聯(lián)合、校企合作四種辦學(xué)模式;“走進(jìn)‘三農(nóng)’，走進(jìn)政府，向體外循環(huán)，走農(nóng)科教結(jié)合”的發(fā)展路線;“推政府門(mén)，做政府人，辦政府事”的工作方法;“搭建平臺(tái)，支持服務(wù)，上下聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)展”的體系建設(shè)方針;“培訓(xùn)你一天，跟蹤服務(wù)你一年”的農(nóng)民培訓(xùn)理念;市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系一體化辦學(xué)等。
（二）大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，全力舉辦農(nóng)民中職教育
農(nóng)廣校的主體就是中等學(xué)歷教育，近幾年來(lái)，北京市農(nóng)廣校始終堅(jiān)持開(kāi)展中等職業(yè)教育，在沒(méi)有項(xiàng)目資金支持的情況下，闖出了一條適合自身發(fā)展的新路子。
一是項(xiàng)目推動(dòng)。市農(nóng)廣校采取“農(nóng)民培訓(xùn)+農(nóng)民學(xué)歷教育”模式來(lái)開(kāi)展中等學(xué)歷教育，既完成了農(nóng)民培訓(xùn)的任務(wù)，又發(fā)展了中等學(xué)歷教育。自2011年市農(nóng)廣校承擔(dān)陽(yáng)光工程培訓(xùn)任務(wù)以來(lái)，就始終將陽(yáng)光工程培訓(xùn)與中專學(xué)歷教育結(jié)合，與技能鑒定結(jié)合，實(shí)行“三證合一”。采取集中授課與小組學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論教學(xué)與實(shí)踐操作、觀摩交流相結(jié)合，技術(shù)培訓(xùn)與跟蹤服務(wù)相結(jié)合的多種教學(xué)形式。陽(yáng)光工程培訓(xùn)、農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)、農(nóng)民中專學(xué)歷教育培訓(xùn)的相互結(jié)合，既滿足了農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的需要，又開(kāi)啟了農(nóng)民實(shí)現(xiàn)終身教育之門(mén)，這樣的培訓(xùn)扎實(shí)、持久。
二是校校聯(lián)合。市農(nóng)廣校與職業(yè)學(xué)校、農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)合，既解決了經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，又扎實(shí)有效地開(kāi)展了中等學(xué)歷教育，穩(wěn)定發(fā)展了辦學(xué)規(guī)模。
三是“1+X”模式。市農(nóng)廣校與企業(yè)、政府部門(mén)、村聯(lián)合，由聯(lián)合方出資，農(nóng)廣校實(shí)施來(lái)推動(dòng)學(xué)歷教育。實(shí)踐證明，“1+X”聯(lián)合推動(dòng)學(xué)歷教育模式在北京開(kāi)展得有聲有色，非常成功。主要有以下幾個(gè)：文化駐鄉(xiāng)工程實(shí)施過(guò)程中，與村開(kāi)展的農(nóng)民文藝中專班，現(xiàn)在已逐步開(kāi)展與政府合作，政府每年撥入經(jīng)費(fèi);農(nóng)藝入戶工程實(shí)施過(guò)程中，與農(nóng)村社區(qū)開(kāi)展的現(xiàn)代農(nóng)藝中專班;與園林綠化局合作開(kāi)展的管護(hù)員中專學(xué)歷班、林果專家人才中專學(xué)歷班;與監(jiān)獄管理局合作開(kāi)展的中專學(xué)歷班等。這種模式，既解決了經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，又推動(dòng)了中專學(xué)歷教育。
（三）加強(qiáng)研究，創(chuàng)新思路，提升農(nóng)廣校自身能力
打鐵必須自身硬。多年來(lái)，北京市農(nóng)廣校注重提升自身管理能力、教育能力、培訓(xùn)能力、研究能力、推廣能力、宣傳能力、創(chuàng)新能力等能力水平，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，提高育人質(zhì)量。北京市農(nóng)廣校主持市級(jí)課題4項(xiàng)，參研省部級(jí)課題2項(xiàng);完成“北京農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)模式與機(jī)制研究”等研究報(bào)告2篇;發(fā)表“都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合路徑選擇”等科研論文4篇，其中核心期刊2篇;完成《都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合研究》等專著2部;組織編寫(xiě)陽(yáng)光工程等培訓(xùn)系列教材22本，主編制作果樹(shù)關(guān)鍵栽培技術(shù)視頻教材11部，其中一部教材獲得農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程優(yōu)秀地方教材，一部教材獲得市教委教材評(píng)選一等獎(jiǎng)。這些成果，對(duì)農(nóng)廣校的發(fā)展奠定了強(qiáng)有力基礎(chǔ)。
二、主要特色與創(chuàng)新
（一）以文化駐鄉(xiāng)為載體的新型職業(yè)農(nóng)民培育新途徑
市農(nóng)廣校通過(guò)深入郊區(qū)教育實(shí)踐，開(kāi)展教學(xué)試點(diǎn)探索，創(chuàng)新出“文化駐鄉(xiāng)”為主要載體的新型職業(yè)農(nóng)民培育模式。通過(guò)駐鄉(xiāng)進(jìn)村，建設(shè)農(nóng)村文化大院，開(kāi)設(shè)農(nóng)民文藝中專班，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式來(lái)吸引農(nóng)民自愿接受系統(tǒng)教育，以文化促科技，以科技帶文化，實(shí)現(xiàn)科技文化融合，提高農(nóng)民科技文化的綜合素質(zhì)?！拔幕v鄉(xiāng)”是這種人才培養(yǎng)模式的重要載體，為推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育、培育新型職業(yè)農(nóng)民探索出了一條有效途徑。以“文化駐鄉(xiāng)”為載體的“科技文化融合，新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)研究與實(shí)踐”項(xiàng)目獲得北京市教學(xué)成果一等獎(jiǎng)。
（二）“雙師合作型”農(nóng)民教育培訓(xùn)模式
“雙師合作型”農(nóng)民教育培訓(xùn)模式是針對(duì)農(nóng)民“動(dòng)手能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、文化基礎(chǔ)薄弱”的特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐而總結(jié)出一種新型教育培訓(xùn)模式，改變了以往“填鴨式”教學(xué)方法。“雙師合作型”即有兩位教師上課，職責(zé)分別是教學(xué)組織和知識(shí)導(dǎo)入。目前在北京市農(nóng)廣校體系內(nèi)全面推廣這種教育培訓(xùn)模式，極大地提高了學(xué)員學(xué)習(xí)的興趣，學(xué)員聽(tīng)課率達(dá)到100%，同時(shí)還吸引了很多旁聽(tīng)學(xué)員參與，受到農(nóng)民學(xué)員的歡迎。如在大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)的中專班上，注冊(cè)學(xué)員40人，可長(zhǎng)期聽(tīng)課的學(xué)員達(dá)到65人。在2014年鄉(xiāng)土專家培訓(xùn)班上，一個(gè)學(xué)員表示參加農(nóng)廣校的培訓(xùn)是他參加所有培訓(xùn)中收獲最大的。市政府考核績(jī)效辦對(duì)全市培訓(xùn)效果檢查中，農(nóng)廣校承擔(dān)的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)所取得的效果在市農(nóng)委所有培訓(xùn)項(xiàng)目中排名第一。
（三）培育自主培訓(xùn)品牌
論文關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)，調(diào)研報(bào)告
呼蘭區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞農(nóng)民增收這個(gè)核心，健全完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)互動(dòng)機(jī)制，為提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移牽動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，從而帶動(dòng)資金、技術(shù)、人才、信息等要素增加投入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，探索出了一條統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。全區(qū)采取多種模式加速土地“依法、自愿、有償”流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了土地的合理有序流動(dòng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，不僅使外出務(wù)工農(nóng)民獲得土地承包權(quán)益，穩(wěn)步推進(jìn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，而且使留守農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益。截止目前，全區(qū)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力13.8萬(wàn)人,占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的61%，創(chuàng)勞務(wù)收入14億元，農(nóng)業(yè)人口人均勞務(wù)收入3107元，勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的38%。全區(qū)通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃和入股等形式，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地38.9萬(wàn)畝，占轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民承包土地面積的52%。
一、多種途徑流轉(zhuǎn)土地，解放農(nóng)村勞動(dòng)力
呼蘭區(qū)建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，為推動(dòng)大規(guī)模的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。一是創(chuàng)新發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，釋放農(nóng)村勞動(dòng)力。在不改變土地承包權(quán)的基礎(chǔ)上行政管理畢業(yè)論文，以各類農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地轉(zhuǎn)包、租賃的方式，積極參與農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)，從而加速土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。目前,全區(qū)組建各類農(nóng)民專業(yè)合作組織300余家，流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)6.1萬(wàn)畝，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力1.2萬(wàn)名。二是引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資本，促進(jìn)農(nóng)村集約化經(jīng)營(yíng)，釋放農(nóng)村勞動(dòng)力。呼蘭區(qū)注重在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招商引資，發(fā)展龍頭企業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，借助企業(yè)自身資金、設(shè)備、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，讓農(nóng)民以土地入股、轉(zhuǎn)包和互換，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，助推了土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。實(shí)現(xiàn)了基地建設(shè)和農(nóng)民的互惠雙贏。在抓招商引資發(fā)展龍頭企業(yè)的同時(shí)，還注重扶持各類專業(yè)大戶，按市場(chǎng)規(guī)則引導(dǎo)土地向種養(yǎng)殖業(yè)大戶流轉(zhuǎn)。三是建設(shè)園區(qū)，流轉(zhuǎn)土地，釋放農(nóng)村勞動(dòng)力。為提高農(nóng)業(yè)科技含量，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，呼蘭區(qū)加快了農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，并以此為契機(jī)，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出步伐。以沈家、雙井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為依托，打造哈肇路設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶。采取承包地互換轉(zhuǎn)包、租賃、入股等方式，引導(dǎo)外出農(nóng)民把土地向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，釋放了農(nóng)村勞動(dòng)力，加快了農(nóng)民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。雙井示范園區(qū)在300畝土地上建溫室大棚20個(gè)，每個(gè)大棚年純收入1.2萬(wàn)元。
二、多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，推動(dòng)土地穩(wěn)定流轉(zhuǎn)
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加速了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)要素的優(yōu)化組合，又進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。呼蘭區(qū)近年來(lái)采取多種渠道大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，建立和完善了“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)、流動(dòng)有序、管理規(guī)范、服務(wù)完善”的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)這篇文章，推動(dòng)了農(nóng)村土地的穩(wěn)定流轉(zhuǎn)。一是提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)。呼蘭充分利用國(guó)家“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)資金，發(fā)揮陽(yáng)光工程培訓(xùn)的牽動(dòng)作用，通過(guò)整合教育資源，采取高等院校、科研院所、大型企業(yè)，聯(lián)合辦學(xué)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。根據(jù)市場(chǎng)需求，堅(jiān)持定向培訓(xùn)、定向輸出。目前行政管理畢業(yè)論文，全區(qū)已形成了數(shù)控、電焊、計(jì)算機(jī)、建筑、服裝等專業(yè)品牌。區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心與省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院合作培養(yǎng)的數(shù)控專業(yè)學(xué)員分配到中糧集團(tuán)、青島海信等知名企業(yè)；黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所培訓(xùn)電焊工叫響大連造船廠。近年來(lái)，全區(qū)共開(kāi)展技能性培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2.1萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦公室還與200余家企業(yè)確立了勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，每年可提供1萬(wàn)余個(gè)就業(yè)崗位，為學(xué)員提供輸出、維權(quán)保障一條龍服務(wù)，促進(jìn)了穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，也促進(jìn)了農(nóng)村土地的穩(wěn)定流轉(zhuǎn)論文格式。二是成建制舉家遷移，穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶成建制舉家向城鎮(zhèn)遷移是加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)的重要因素，也是從區(qū)域范圍實(shí)現(xiàn)農(nóng)工、農(nóng)商轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的戰(zhàn)略舉措。全區(qū)已有7669戶舉家外遷，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力13875人，流轉(zhuǎn)土地11.4萬(wàn)畝，不僅提高了土地流轉(zhuǎn)的總量，而且增加了穩(wěn)定性，提高了農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平。三是創(chuàng)新發(fā)展合作組織，穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)。發(fā)展農(nóng)村新型專業(yè)合作組織，構(gòu)筑新的載體，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)的重要保證。許卜鄉(xiāng)蒲井村農(nóng)民合作社利用外出農(nóng)民流轉(zhuǎn)出來(lái)的土地建設(shè)設(shè)施齊全的蔬菜生產(chǎn)基地，發(fā)展無(wú)公害蔬菜3500畝，并吸納本村勞動(dòng)力110名在生產(chǎn)基地常年出勞務(wù)，每個(gè)農(nóng)民年獲得工資性收入1.5萬(wàn)元。蒲井村五個(gè)鋼筋隊(duì)輸出勞動(dòng)力310人，年創(chuàng)收496萬(wàn)元。新型合作組織建設(shè)對(duì)穩(wěn)定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力分工分業(yè)發(fā)揮了重要的作用。
三、規(guī)范管理，配套服務(wù)，為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件
為保護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，呼蘭區(qū)在“依法、自愿、有償”的基礎(chǔ)上，在法律和政策層面加大力度，為推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)提供保障。一是提供法律服務(wù)保障。區(qū)政府出臺(tái)了《呼蘭區(qū)進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包責(zé)任制》文件，確定了“土地流轉(zhuǎn)形式多樣化，運(yùn)作方式市場(chǎng)化，實(shí)施程序合法化，流轉(zhuǎn)合同規(guī)范化”的原則。由區(qū)政府統(tǒng)一發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，在承包期內(nèi)，允許承包人租賃、入股、轉(zhuǎn)包，增加土地收益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心普遍建立了土地承包管理機(jī)構(gòu)，對(duì)土地流轉(zhuǎn)實(shí)行登記備案制度。強(qiáng)化區(qū)土地承包仲裁機(jī)構(gòu)職能，加大調(diào)處和仲裁工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心及時(shí)向農(nóng)民提供規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本，建立完善土地檔案。區(qū)級(jí)建立土地流轉(zhuǎn)信息庫(kù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，及時(shí)開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)供求登記、信息、土地評(píng)估、政策咨詢等服務(wù)工作，為外出務(wù)工農(nóng)民和務(wù)農(nóng)職工提供了土地權(quán)益的制度保障。二是提供社保政策保障。把已經(jīng)放棄經(jīng)營(yíng)土地、進(jìn)入城市就業(yè)的農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)社保的對(duì)接，避免再次返鄉(xiāng)與民爭(zhēng)地。加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的財(cái)政投入力度，進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋范圍行政管理畢業(yè)論文，提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民，引導(dǎo)他們從土地流轉(zhuǎn)收益中拿出部分資金，參照城鎮(zhèn)居民建立個(gè)人基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高自我保障能力，增強(qiáng)外出就業(yè)的穩(wěn)定性。三是提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保障。對(duì)于規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地的種植大戶和專業(yè)合作組織，呼蘭區(qū)組織涉農(nóng)部門(mén)，全力給予資金、技術(shù)和物質(zhì)支持，使其快速發(fā)展。2010年，區(qū)政府協(xié)調(diào)金融部門(mén)發(fā)放支農(nóng)貸款7億元，扶持農(nóng)戶7.2萬(wàn)戶，為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供資金保障。加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，并與大專學(xué)校、科研院所加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，為科學(xué)種田提供指導(dǎo)服務(wù)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食、測(cè)土配方施肥、玉米豐產(chǎn)、科技入戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)志性工程等，積極推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，為土地連片經(jīng)營(yíng)提供技術(shù)支持。建立村民互助小組，幫助外出勞務(wù)留守人員春播、夏鋤、秋收。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，更新農(nóng)機(jī)具140多臺(tái)（套），綜合機(jī)械化程度達(dá)到87%，使新型大型農(nóng)機(jī)具得到很好地應(yīng)用，提升了作業(yè)效率，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。
（一）農(nóng)民培訓(xùn)工作開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)，是農(nóng)廣校為農(nóng)服務(wù)的一個(gè)重要切入點(diǎn)。*校以增加農(nóng)民收入為目的，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)開(kāi)展了卓有成效的培訓(xùn)。“三進(jìn)村”輻射帶動(dòng)明顯，“菜單式”培訓(xùn)工作進(jìn)展順利，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1000人，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3.5萬(wàn)人次，發(fā)放宣傳資料萬(wàn)余份、科技書(shū)籍宣傳單23000冊(cè)，播放實(shí)用技術(shù)片70場(chǎng)次，懸掛宣傳橫幅24條。
1、農(nóng)民教育培訓(xùn)“三進(jìn)村”開(kāi)展情況按照加強(qiáng)農(nóng)廣校教師專業(yè)技能的工作思路，我校制定了《*農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)“三進(jìn)村”工作實(shí)施方案》，選擇了4個(gè)村120戶作為試點(diǎn)，選派二十名中、高級(jí)農(nóng)廣校教師及農(nóng)業(yè)技術(shù)專家對(duì)科技示范戶進(jìn)行面對(duì)面技術(shù)指導(dǎo)，輻射帶動(dòng)600余戶農(nóng)民增收致富。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間，下村隊(duì)集中或分散技術(shù)指導(dǎo)，深入田間地頭現(xiàn)場(chǎng)講解，使科技示范戶良種普及率100%。同時(shí)又積極推廣了“測(cè)土配方施肥技術(shù)”、“棉花膜下軟管滴灌技術(shù)”、“沼渣沼液的科學(xué)應(yīng)用”等幾項(xiàng)主推技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了良種與良法相結(jié)合，有效降低了生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民收入。通過(guò)輻射帶動(dòng)，每位示范戶不同程度地帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶應(yīng)用各項(xiàng)實(shí)用新技術(shù)，營(yíng)造了學(xué)科技、用科技的良好氛圍。
2、“菜單式”培訓(xùn)工作按照自治區(qū)農(nóng)廣校安排，*校在全州選擇了條件較好的*縣、*市作為“菜單式”培訓(xùn)試點(diǎn)單位。州、縣、市均制定了培訓(xùn)工作實(shí)施方案，組織人員對(duì)村隊(duì)農(nóng)民進(jìn)行了摸底調(diào)查，了解培訓(xùn)需求和要求，建立了相應(yīng)的師資隊(duì)伍，并有專人負(fù)責(zé)管理。培訓(xùn)內(nèi)容以切合地方特色的棉花滴灌技術(shù)、沼氣池建設(shè)、沼渣沼液利用、玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)等為主。在全州下上推行節(jié)水滴灌、農(nóng)村沼氣利用的大環(huán)境下，農(nóng)廣校的“菜單式”培訓(xùn)既為政府所歡迎，又為農(nóng)民提供了學(xué)習(xí)平臺(tái)，真正做到了“需要什么，培訓(xùn)什么”，效果良好。
3、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程培訓(xùn)。20*年，我州*縣農(nóng)廣校被列入自治區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程項(xiàng)目縣，培訓(xùn)任務(wù)為1000人。在自治區(qū)農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)主管局的指導(dǎo)和支持下，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)地域條件的實(shí)際特點(diǎn)，項(xiàng)目實(shí)施單位有計(jì)劃、有針對(duì)性的、分批次的組織開(kāi)展了職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)工種以建筑工、商鋪營(yíng)銷人員、賓館服務(wù)員等工種。培訓(xùn)1000人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率96%。根據(jù)自治區(qū)農(nóng)廣校、主管局對(duì)“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)工作檢查的通知，州校及時(shí)組織項(xiàng)目校進(jìn)行了認(rèn)真自查，對(duì)檔案資料、培訓(xùn)、發(fā)證等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)了管理，確保了項(xiàng)目的有效實(shí)施。主要做法是：首先對(duì)擬轉(zhuǎn)移人員的數(shù)量、年齡、文化程度、健康狀況等進(jìn)行調(diào)查，準(zhǔn)確掌握了縣、市勞動(dòng)力資源數(shù)量及發(fā)展走勢(shì)，為培訓(xùn)工作提供了基礎(chǔ)資料；二是利用星期天和集市赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)進(jìn)行廣泛宣傳，張貼培訓(xùn)簡(jiǎn)章，懸掛橫幅；三是按具體情況制定培訓(xùn)計(jì)劃，聘任專業(yè)教師授課；四是從中央農(nóng)廣校訂購(gòu)陽(yáng)光工程培訓(xùn)資料及光盤(pán)，并將陽(yáng)光工程教材《農(nóng)民務(wù)工培訓(xùn)讀本》免費(fèi)分發(fā)給每位學(xué)員；五是與軋花、紡織、建筑公司、商鋪等企業(yè)、公司、個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主建立用工需求信息，使培訓(xùn)就業(yè)有機(jī)結(jié)合；六是完善培訓(xùn)檔案，建立長(zhǎng)效機(jī)制；七是建立檢查監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。
（二）招生工作今年，*農(nóng)廣校的招生工作安排部署周密，有宣傳、有方向、有重點(diǎn)，取得較好成效。共招生374人（注冊(cè)），完成任務(wù)的134%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出自治區(qū)組織部、農(nóng)廣校給我校下達(dá)的280人的招生任務(wù)。具體做法是：一是繼續(xù)貫徹自治區(qū)組織部、農(nóng)業(yè)廳、教育廳聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)做好村干部學(xué)歷教育培訓(xùn)工作的通知”（新黨組通字〔20*〕25號(hào)）精神，開(kāi)展村干部、村級(jí)后備干部學(xué)歷教育培訓(xùn)。工作重心主要在出臺(tái)文件、理順關(guān)系、聯(lián)合檢查上。依托地方黨委政府爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持（學(xué)費(fèi)分?jǐn)偅?，組織、農(nóng)業(yè)部門(mén)聯(lián)合招生、檢查，并將招生情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)一并考評(píng)，完成村干部中專學(xué)歷教育招生89人，（占招生人數(shù)的24%）。二是開(kāi)展“職業(yè)教育初中分流班”試點(diǎn)工作。緊緊依靠教育部關(guān)于中等職業(yè)教育貧困生補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，深入調(diào)研，確定*市分校為試點(diǎn)校，廣泛宣傳，共招生48人。
9月初，*農(nóng)廣校組織州、縣（市）分校教師分赴兩縣一市，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的陪同下開(kāi)展了“初中分流生”基礎(chǔ)情況調(diào)查。走訪部分中學(xué)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)初中學(xué)員情況、是否愿意參加分流、校舍建設(shè)、等情況進(jìn)行了認(rèn)真了解。做為試點(diǎn)校，*市分校主要在營(yíng)造良好的工作氛圍、構(gòu)建和諧關(guān)系上下功夫，積極與地方教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)聯(lián)系，積極宣傳優(yōu)惠政策，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的調(diào)查摸底工作，建立相應(yīng)的師資隊(duì)伍，完成“初中分流生”招生48人。為加強(qiáng)管理，州校建立了“初中分流班”管理網(wǎng)絡(luò)體系，明確了職責(zé)任務(wù)，制定了教學(xué)檢查方案主日常電話聯(lián)系卡。為加強(qiáng)中等職業(yè)教育貧困生補(bǔ)助金管理，監(jiān)督資金的使用到位，州校對(duì)已發(fā)放的資助金使用情況進(jìn)行了自查，要求*市分校對(duì)新招48名“初中分流生”建立檔案，使“職業(yè)分流班”中符合國(guó)家規(guī)定的學(xué)員全部享受國(guó)家資助，農(nóng)廣校要通過(guò)“公正、公平、公開(kāi)”的資金使用，來(lái)吸引更多的初中分流生參加農(nóng)廣校的學(xué)習(xí)。三是在總結(jié)過(guò)去兩年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，*農(nóng)廣校繼續(xù)與組織、教育部門(mén)聯(lián)合協(xié)作，明確了20*年度培訓(xùn)任務(wù)、目標(biāo)、要求，將村隊(duì)干部參加農(nóng)廣校的學(xué)習(xí)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核細(xì)則中，在招生、注冊(cè)、面授輔導(dǎo)、考試等各個(gè)環(huán)節(jié)都有組織部門(mén)全程參與。通過(guò)農(nóng)廣校教職工的共同努力，今年共招收農(nóng)村基層村陳干部89人。
（三）教學(xué)管理工作今年，*農(nóng)廣校以“教學(xué)管理質(zhì)量提高年”為教學(xué)目標(biāo)，組織縣、市分校認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《新疆農(nóng)廣校管理辦法》、《新疆農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教學(xué)管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》以及有關(guān)教學(xué)考務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，把組織部門(mén)始終作為聯(lián)合辦學(xué)協(xié)管單位共同參與教學(xué)班的管理，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
1、教學(xué)管理。按要求認(rèn)真制定各專業(yè)、各層次教學(xué)計(jì)劃，做到及時(shí)下發(fā)。制定了“教學(xué)管理質(zhì)量年”實(shí)施方案，對(duì)教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)通過(guò)檢查、抽查進(jìn)行驗(yàn)收落實(shí)。“初中分流班”工作是一項(xiàng)新的拓展，建立了網(wǎng)絡(luò)管理體系，制定了相應(yīng)的教學(xué)日程安排。一是各教學(xué)班都指派一名組織干部作為管理人員，協(xié)助農(nóng)廣校教師對(duì)班級(jí)進(jìn)行管理。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，在教學(xué)過(guò)程中聯(lián)合組織、教育、農(nóng)業(yè)一同對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。三是組織、選送教師開(kāi)展集中培訓(xùn)，提高教師從教水平。一方面積極參加自治區(qū)校、州黨委政府舉辦的各類培訓(xùn)，全州農(nóng)廣校教師參加培訓(xùn)達(dá)24人次；另一方面組織縣市分校教師開(kāi)展培訓(xùn)，對(duì)電子教案、自學(xué)指導(dǎo)書(shū)的編寫(xiě)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，還對(duì)如何提高學(xué)員到課率等方面進(jìn)行探討。四是積極組織教研活動(dòng)，在縣市校開(kāi)展了電子教案觀摩學(xué)習(xí)，參觀了*市農(nóng)廣校全體教師的公開(kāi)課，通過(guò)各種措施有效地規(guī)范了教學(xué)過(guò)程。
2、考務(wù)工作。一是認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)《新疆農(nóng)廣校中等職業(yè)教育考務(wù)管理實(shí)施辦法》、監(jiān)考守則等。二是制定了各層次、各專業(yè)的考務(wù)工作計(jì)劃，制定了巡、監(jiān)考職責(zé)，做到無(wú)論統(tǒng)、補(bǔ)考均有州校巡考。三是專人負(fù)責(zé)，試卷的接收、清點(diǎn)保管、印刷，都有專人負(fù)責(zé)，做到妥善保管，嚴(yán)格保密。四是成立巡監(jiān)考小組，對(duì)考點(diǎn)進(jìn)行巡視檢查，確保各考點(diǎn)教室單人單桌，考場(chǎng)人數(shù)不超過(guò)25人，考前組織監(jiān)考教師學(xué)習(xí)監(jiān)考守則等。五是聯(lián)合組織、農(nóng)業(yè)等部門(mén)一同巡考，堅(jiān)持“從嚴(yán)治學(xué)”。
3、教材管理。今年*校選開(kāi)區(qū)校5個(gè)專業(yè)，語(yǔ)種為兩種，招生跨春、秋兩季，在專業(yè)多、教材征訂時(shí)間緊的情況下，完成了教材征訂、發(fā)放工作。主要做法：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專人管理，費(fèi)用按時(shí)上繳，發(fā)放及時(shí)。二是按時(shí)上報(bào)各層次、各專業(yè)的教材征訂單。三是收到教材及時(shí)清點(diǎn)、下發(fā)。四是做好州校負(fù)責(zé)征訂教材工作，主動(dòng)與新華書(shū)店等單位聯(lián)系購(gòu)書(shū)，整個(gè)征訂工作井然有序。
4、師資管理。一是按要求上報(bào)了20*年師資培訓(xùn)計(jì)劃，總結(jié)。二是認(rèn)真組織全州農(nóng)廣校教職工參加中央校、區(qū)級(jí)、州級(jí)組織的各類培訓(xùn)。全年參加中央校舉辦的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)師資培訓(xùn)9人（山東），“百萬(wàn)中專生計(jì)劃”項(xiàng)目管理系統(tǒng)衛(wèi)星遠(yuǎn)程培訓(xùn)班5人（伊犁），參加全國(guó)農(nóng)廣校系統(tǒng)師資能力建設(shè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)班8人（伊犁），參加春季招生錄取會(huì)議及中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)1人。三是對(duì)所聘教師進(jìn)行考核測(cè)評(píng)，建立專、兼職教師資料庫(kù)，并發(fā)放了兼職教師證書(shū)。四是按照教學(xué)日程安排，對(duì)教師教案、教學(xué)日志、學(xué)員作業(yè)、教學(xué)過(guò)程進(jìn)行檢查。
（四）媒體資源利用情況通過(guò)廣播電視開(kāi)展遠(yuǎn)程教育是農(nóng)廣校開(kāi)展科技培訓(xùn)的一條重要途徑，我州三縣（市）分校均建立了音像資料庫(kù)，通過(guò)科技音像片、錄音帶積極實(shí)施“致富早班車”下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶工程，為農(nóng)牧民送去了大量的科技信息。今年新建20個(gè)“科技大喇叭”廣播站，農(nóng)廣校強(qiáng)化站點(diǎn)管理，合理調(diào)配音像帶（片），在村（隊(duì)）設(shè)立農(nóng)廣信息員，負(fù)責(zé)定時(shí)播放。并和農(nóng)民教育培訓(xùn)“三進(jìn)村”工作、測(cè)土配方施肥春季行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)廣播、vcd片宣傳科技知識(shí)，收聽(tīng)人數(shù)達(dá)1*余人次，收到了很好的效果。*是一個(gè)種植、養(yǎng)殖結(jié)合的偏遠(yuǎn)地州，種植上以棉花、小麥、玉米、蔬菜、醬用番茄等為主，養(yǎng)殖業(yè)以牛羊、家禽、等為主。中央校所下發(fā)的音像資料有部分適用于我州，如小麥、玉米、棉花種植技術(shù)，保護(hù)地蔬菜種植技術(shù)，牛羊育肥、疾病防治等。但大多數(shù)由于氣候差異、特色品種不適宜、技術(shù)設(shè)施含量高等原因未使用。
（五）項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取情況今年，州校爭(zhēng)取州財(cái)政3萬(wàn)元辦學(xué)經(jīng)費(fèi)到位.*縣農(nóng)廣校爭(zhēng)取“陽(yáng)光工程”1000人培訓(xùn)項(xiàng)目，資金到位。*縣取得了農(nóng)業(yè)廳關(guān)于“新型農(nóng)民培訓(xùn)”項(xiàng)目，資金未到位。
（六）宣傳工作為進(jìn)一步宣傳農(nóng)廣校在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中富有實(shí)效的典型事例和辦學(xué)特色，全面展現(xiàn)農(nóng)廣校的辦學(xué)風(fēng)采，調(diào)動(dòng)辦學(xué)人員的撰寫(xiě)信息稿件的積極性，*農(nóng)廣校制定了20*年宣傳工作方案，明確了州、縣、市分校報(bào)送信息的數(shù)量和要求。同時(shí)為激勵(lì)教師寫(xiě)出高質(zhì)量的稿件，州校還制定了《*農(nóng)廣校信息及新聞報(bào)道獎(jiǎng)懲辦法》，有效地調(diào)動(dòng)了教職工的積極性。截止目前，全州農(nóng)廣校共上報(bào)各類信息120篇，其中在《中央農(nóng)業(yè)廣播電視教育報(bào)》發(fā)表3篇，中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站刊登35篇；被《自治區(qū)農(nóng)廣校簡(jiǎn)報(bào)》采用12篇，地方政府信息網(wǎng)采用12篇；州、市電視臺(tái)采用6篇，《*農(nóng)業(yè)信息》采用2篇，3篇論文獲得西北農(nóng)村遠(yuǎn)距離教育研究會(huì)論文一等獎(jiǎng)，2篇論文在《農(nóng)民科技培訓(xùn)》雜志發(fā)表。通過(guò)積極的宣傳報(bào)導(dǎo)，農(nóng)廣校在培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方面取得的成效得到廣泛的認(rèn)可。
（七）經(jīng)費(fèi)使用情況今年，*校已爭(zhēng)取到州財(cái)政3萬(wàn)元辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，并將其納入財(cái)政預(yù)算,用于繼續(xù)教育培訓(xùn)、農(nóng)民科技培訓(xùn)、購(gòu)置辦公設(shè)備等。20*年有關(guān)自治區(qū)學(xué)費(fèi)部分已上交完畢。教材費(fèi)收取總額66*7.25元，上繳區(qū)校56716.45元，支付州新華書(shū)店教材款9360.8元。所有費(fèi)用均納入財(cái)政專戶，無(wú)抵扣現(xiàn)象。
二、工作特色和亮點(diǎn)
（一）開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。*農(nóng)廣校開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作已是第四年，涉及行業(yè)已由原來(lái)的大農(nóng)口擴(kuò)展到城建、國(guó)土資源、檔案等系統(tǒng)。今年共開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班6期，對(duì)農(nóng)業(yè)、城建、檔案、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、國(guó)土六個(gè)系統(tǒng)的技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)510人。為進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量，*農(nóng)廣校注意選聘業(yè)務(wù)精、理論強(qiáng)的專家授課，要求各任課教師制作多媒體教學(xué)課件，結(jié)合出勤和考試成績(jī)進(jìn)行發(fā)證，各個(gè)環(huán)節(jié)的管理有序認(rèn)真。同時(shí)，為保證學(xué)員到課率，還根據(jù)各行業(yè)工作性質(zhì)，分批分期進(jìn)行培訓(xùn)。*農(nóng)廣校在管理上從嚴(yán)要求，檔案資料規(guī)范齊全，工作扎實(shí)，順利通過(guò)了自治州人事廳關(guān)于培訓(xùn)基地的評(píng)估驗(yàn)收。
（二）繼續(xù)舉辦出租客運(yùn)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)。今年，是州農(nóng)廣校與*市客管辦聯(lián)合辦學(xué)的第二年，對(duì)市內(nèi)出租從業(yè)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)班分漢、維兩種語(yǔ)言授課，截止目前已培訓(xùn)346人。為使培訓(xùn)有實(shí)效，農(nóng)廣校組織客管、安全、旅游等行業(yè)專家，編印了培訓(xùn)教材，制定了嚴(yán)格的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)紀(jì)律，要求教師講解要通俗易懂，生動(dòng)有趣。通過(guò)培訓(xùn)，提高了城市出租汽車駕駛員的職業(yè)道德和服務(wù)水平，樹(shù)立了“窗口”行業(yè)良好的服務(wù)形象，這是*農(nóng)廣校在培訓(xùn)領(lǐng)域的又一突破，在提升客運(yùn)從業(yè)人員道德素質(zhì)的同時(shí)，也為自身的發(fā)展謀得了新的空間。
（三）“初中分流班”的建立。見(jiàn)前述。
三、主要工作成效全年各類招生374人，完成任務(wù)的134%;專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)510人；出租客運(yùn)從業(yè)人員培訓(xùn)346人；農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1000人；農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3.5萬(wàn)人次，發(fā)放宣傳資料萬(wàn)余份、科技書(shū)籍宣傳單23000冊(cè)，播放實(shí)用技術(shù)片70場(chǎng)次，懸掛宣傳橫幅24條；編寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)120篇，在各級(jí)各類報(bào)刊網(wǎng)站發(fā)表67篇，3篇論文獲得西北農(nóng)村遠(yuǎn)距離教育研究會(huì)論文一等獎(jiǎng)，2篇論文在《農(nóng)民科技培訓(xùn)》雜志發(fā)表。
四、問(wèn)題及建議1、招生工作：①大部分初中學(xué)員不愿留在當(dāng)?shù)?，愿意到外面求學(xué)，出去闖蕩，“初中分流班”招生對(duì)象僅限于家庭貧困，學(xué)習(xí)成績(jī)差的極少數(shù)學(xué)員，招生范圍和局限性大。農(nóng)廣校沒(méi)有形成訂單培養(yǎng)，學(xué)習(xí)與就業(yè)不能掛鉤，學(xué)員顧慮大。②村（隊(duì)）干部學(xué)員管理上有難度。2、教材工作：①招生錄取工作的拖延影響了教材的及時(shí)征訂。如：春季班教材征訂時(shí)間為20*年4月10日，統(tǒng)考時(shí)間為20*年6月9日，秋季班征訂時(shí)間為20*年11月15日，統(tǒng)考時(shí)間為20*年1月12日，短短兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，教材要郵寄、托運(yùn)、發(fā)放，教師要備課，學(xué)員要自學(xué)，極大地影響了輔導(dǎo)質(zhì)量。②民語(yǔ)教材的征訂不能完全按專業(yè)設(shè)置提供，不能提供民語(yǔ)試卷。
3、聯(lián)合辦學(xué)方面：①個(gè)別分校缺乏主動(dòng)性，與地方黨委、政府的溝通聯(lián)系少，農(nóng)廣校從事的是公益性事業(yè)，只有得到黨委政府的支持，才能更好地發(fā)揮作用。②個(gè)別辦學(xué)人員的思想不夠開(kāi)拓，固守學(xué)歷教育的模式，因循守舊，缺乏積極性和主動(dòng)性。4、學(xué)費(fèi)拖欠。農(nóng)村基層干部學(xué)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)部分很難到位，部分學(xué)員拖欠學(xué)費(fèi)，一定程度上制約了農(nóng)廣校的發(fā)展。5、試卷。部分中央校、區(qū)校提供的試卷印刷不規(guī)范，密封線前后頁(yè)不對(duì)齊，不利于裝訂（學(xué)員答案被封）。6、信息稿件質(zhì)量有待提高。個(gè)別分校信息數(shù)量可觀，但采用率低。建議區(qū)校在適當(dāng)時(shí)候舉辦寫(xiě)作培訓(xùn)班。五、20*年工作重點(diǎn)*年即將過(guò)去，在各級(jí)辦學(xué)人員的共同努力下，*農(nóng)廣校的學(xué)歷教育、農(nóng)牧民科技培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、農(nóng)民教育培訓(xùn)“三進(jìn)村”工程都取得了一定的成績(jī)，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到農(nóng)廣校面臨的困難和問(wèn)題。新的一年里，農(nóng)廣校在克服困難、發(fā)揚(yáng)成績(jī)的基礎(chǔ)上，還將以穩(wěn)固中專學(xué)歷教育，聯(lián)合開(kāi)辦職業(yè)教育分流班和卓有成效地開(kāi)展農(nóng)牧民科技培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)為工作的重心和著力點(diǎn)。
2009年，我們將組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神、貫徹省委、省政府《關(guān)于啟動(dòng)六大行動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見(jiàn)》和*市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)一特四化促進(jìn)農(nóng)民增收的的意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，為推進(jìn)“一特四化”順利實(shí)施，切實(shí)做好農(nóng)民的宣傳動(dòng)員和科技培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批具有一定專業(yè)技能的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、經(jīng)營(yíng)運(yùn)銷能人、流通經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人，真正做到培訓(xùn)一批群眾，推廣一套技術(shù)，培植一個(gè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)。
二、主要工作及目標(biāo)
1、圍繞“一特四化”發(fā)展思路，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)為主要培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)示范、現(xiàn)身說(shuō)法、印發(fā)科技資料等多種方式，完成實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4萬(wàn)人（次）。
2、認(rèn)真總結(jié)陽(yáng)光工程培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，制定好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作規(guī)劃，不斷加大工作力度，切實(shí)抓好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作，積極爭(zhēng)取3000人的“陽(yáng)光工程”項(xiàng)目，力爭(zhēng)做到培訓(xùn)一人，轉(zhuǎn)移一人。
3、充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、科技直通車、VCD光盤(pán)等快捷方便的媒體優(yōu)勢(shì)，以政策法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)、以及城市生活常識(shí)等為主要培訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)，爭(zhēng)取完成8000人。
4、繼續(xù)抓好示范園區(qū)建設(shè)：肅州區(qū)校建立日光溫室、食用菌示范區(qū)，金塔縣校建立棉花、養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)，玉門(mén)市校建立日光溫室、啤酒花示范區(qū)，安西縣校在繼續(xù)抓好現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，建立啤酒花示范區(qū)，敦煌市校抓好食用菌示范園區(qū)、建立日光溫室、養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)，肅北縣校建立一個(gè)航天黑美人馬鈴薯、養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)。
5、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取已報(bào)項(xiàng)目的落實(shí)及新項(xiàng)目的爭(zhēng)取，力爭(zhēng)明年的項(xiàng)目資金落實(shí)到80萬(wàn)元。
6、整合農(nóng)業(yè)信息資源，依托縣市區(qū)，上下聯(lián)動(dòng)，互通有無(wú)，做好農(nóng)業(yè)信息延伸入戶工作，運(yùn)用新觀念，采用新技術(shù)，實(shí)施新舉措，創(chuàng)造新效益，多點(diǎn)并舉，齊頭并進(jìn)，大力實(shí)施“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，將信息直接送到農(nóng)民朋友手中，全面提高農(nóng)村的信息傳輸能力。
7、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)橫向協(xié)作，全面借鑒先進(jìn)地區(qū)信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，加大新聞宣傳力度。一是加強(qiáng)與政務(wù)網(wǎng)站的連接，提高搜索速率，增強(qiáng)信息互動(dòng)，提升網(wǎng)站知名度，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星等手段，普及農(nóng)業(yè)知識(shí)、傳播致富信息。二是加強(qiáng)網(wǎng)站的不斷創(chuàng)新，牢牢把握正確農(nóng)業(yè)信息導(dǎo)向，突出門(mén)戶網(wǎng)站特色，切實(shí)加強(qiáng)管理，堅(jiān)持“新”、“快”、“準(zhǔn)”的原則，力求信息新、形式新，反應(yīng)快、更新快、準(zhǔn)確率高。三是不斷加強(qiáng)和提高信息工作人員的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)上報(bào)信息的自覺(jué)性和積極性，及時(shí)完善數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容。四是加大新聞宣傳力度，加強(qiáng)與*廣電等部門(mén)的緊密協(xié)作，制作專題節(jié)目，刊登培訓(xùn)先進(jìn)典型，把新聞宣傳工作作為擴(kuò)大農(nóng)廣校聲譽(yù)、提升農(nóng)廣校地位的有效措施來(lái)抓。
