時(shí)間：2022-12-08 13:11:39
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隨著社會(huì)的發(fā)展及辦公條件的改善，在機(jī)關(guān)工作和各類活動(dòng)中形成了大量的聲像檔案。為了更好地保護(hù)好、利用好這些生動(dòng)、形象的特殊載體檔案，我們就房山區(qū)161個(gè)立檔單位的聲像檔案管理情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，聲像檔案普遍存在著歸檔不完整、保管條件差、管理混亂等問(wèn)題，直接影響了檔案的完整和聲像檔案的保管及利用。聲像檔案管理嚴(yán)重滯后于檔案工作的整體發(fā)展水平，已到了非抓不可的程度。因此，采取有效措施，加強(qiáng)聲像檔案管理工作刻不容緩。
一、聲像檔案管理存在的問(wèn)題
（一）聲像設(shè)備存在著"一硬一軟"的現(xiàn)象
"一硬"是指聲像設(shè)備數(shù)量多。隨著社會(huì)的發(fā)展及工作需要，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的聲像設(shè)備有了很大改善。在調(diào)查的161個(gè)單位中，僅有21個(gè)單位沒(méi)有聲像設(shè)備，占13％，87％的單位都有1臺(tái)以上的聲像設(shè)備，設(shè)備總數(shù)達(dá)671臺(tái)（架）。從總體講，聲像設(shè)備可算比較"硬"。"一軟"是指聲像設(shè)備管理之亂。有101個(gè)單位沒(méi)有制定聲像設(shè)備管理制度或相應(yīng)的使用要求，占62％，致使有的設(shè)備閑置，沒(méi)人會(huì)用，難以充分發(fā)揮作用；有的設(shè)備存放在科室或個(gè)人手中，沒(méi)有合理利用；有的設(shè)備使用人員不明確或頻繁變動(dòng)，設(shè)備不能有效地利用。從而形成了"硬件硬、軟件軟"的現(xiàn)狀，而且"軟"的方面直接影響了"硬"的方面作用的發(fā)揮，最終造成一些重要活動(dòng)沒(méi)能及時(shí)攝錄，檔案沒(méi)能完整保存下來(lái)，給以后聲像檔案的產(chǎn)生及歸檔留下了隱患。
（二）攝錄人員中存在著"一強(qiáng)一弱"的現(xiàn)狀和兩種誤區(qū)
攝影錄人員在各自單位中直接從事著產(chǎn)生聲像檔案的工作，并決定著聲像檔案的數(shù)量和質(zhì)量。調(diào)查反映出在攝錄人員中存在著"一強(qiáng)一弱"的現(xiàn)狀。"強(qiáng)"表現(xiàn)在所調(diào)查單位的443名攝錄人員中，有專職156人，兼職287人，平均年齡35歲，大專以上文化程度的占72％。隊(duì)伍強(qiáng)大、年齡適中、文化程度較高這是"強(qiáng)"的一面；"弱"表現(xiàn)在443人中，專業(yè)工齡1至5年者381人，占86％，5年以上者僅占14％。經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的共68人，僅占16％，其中1至3個(gè)月短訓(xùn)（攝錄專業(yè)）的66人，?？飘厴I(yè)2人，有84％的人都屬"自"。專業(yè)工齡短、專業(yè)知識(shí)及技能普遍較低這是"弱"的一面。
調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)攝錄人員中存在著兩種思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。一種是部分人根本就不知道什么是聲像檔案。他們一直誤以為只有上級(jí)來(lái)文、紅頭文件才是檔案，而他們?cè)诠珓?wù)活動(dòng)中形成的照片、錄音、錄像帶等，認(rèn)為拍完、錄完就算完成任務(wù)了，不需要?dú)w檔保存；另一種是部分人誤以為誰(shuí)拍的照片就歸誰(shuí)，送往報(bào)社、電臺(tái)的用完就算完了，怎么處理這些聲像檔案屬于個(gè)人行為。由于這些同志缺乏全局觀念，檔案意識(shí)不強(qiáng)，僅考慮個(gè)人或本部門(mén)工作方便，致使部分聲像檔案長(zhǎng)期在個(gè)人或科室內(nèi)部保存，不移交檔案室或檔案館統(tǒng)一保存。特別是隨著人員變動(dòng)和機(jī)構(gòu)調(diào)整，造成聲像檔案的失控或流失，致使單位檔案不齊全完整，嚴(yán)重影響了聲像檔案的長(zhǎng)久保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。
事實(shí)證明，攝錄人員"弱"的一面影響了"強(qiáng)"的一面發(fā)揮作用，加上認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，造成了聲像檔案管理上的不規(guī)范。也就是說(shuō)，產(chǎn)生聲像檔案的第一關(guān)棗形成和歸檔不把好關(guān)，待用時(shí)再靠檔案員去催要或檔案館去征集，那只能是"亡羊補(bǔ)牢"了。
（三）聲像檔案管理混亂，問(wèn)題復(fù)雜
1、管理制度不健全，聲像檔案沒(méi)有集中統(tǒng)一管理
調(diào)查中有75個(gè)單位制定了相應(yīng)的聲像檔案管理制度，占47％，有半數(shù)以上的單位處于無(wú)章可循的自由形成、自由處理狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，聲像檔案的管理主要存在著3種形式：一是檔案室集中統(tǒng)一管理，隨時(shí)形成隨時(shí)移交，僅占26％；二是各科室一年一次移交檔案室，占35％；三是由科室分散保管或個(gè)人保存，占39％。由此表明有五分之二的單位聲像檔案沒(méi)有集中統(tǒng)一管理，缺乏必要的管理制度，或有的單位雖有管理制度，但落實(shí)不夠，缺乏有效的保障措施。
2、檔案意識(shí)不強(qiáng)，聲像檔案難以及時(shí)完整歸檔
聲像檔案有較強(qiáng)的時(shí)效性和特殊的歸檔要求。例如照片底片需同時(shí)歸檔，影像需輔以文字說(shuō)明，如果不及時(shí)歸檔，日后就是攝影人員自己也難以追憶齊全和準(zhǔn)確。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近20％的單位有積存照片沒(méi)歸檔，且多數(shù)照片、底片早已分家或已無(wú)底片，文字說(shuō)明更難說(shuō)清。本來(lái)是很珍貴的照片，卻由于沒(méi)有及時(shí)歸檔而失去了其應(yīng)有的保存價(jià)值和利用價(jià)值。從錄音、錄像帶的歸檔情況來(lái)看，更令人擔(dān)憂，相當(dāng)一部分單位都是"一盤(pán)帶子反復(fù)用"，原始錄音（像）沒(méi)有保存下來(lái)。另外有些部門(mén)或個(gè)人手里保存著部分珍貴的聲像檔案，雖管理不規(guī)范，但當(dāng)檔案部門(mén)去收集時(shí)，往往不愿交。究其原因，主要是檔案意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)聲像檔案管理缺乏重視。
3、管理狀況"喜""憂"懸殊，發(fā)展不平衡
調(diào)查單位中設(shè)備、人員、聲像檔案管理都比較規(guī)范的有11個(gè)單位，占6．8％；而無(wú)設(shè)備無(wú)聲像檔案、有設(shè)備無(wú)聲像檔案、有聲像檔案沒(méi)集中統(tǒng)一管理的單位48個(gè)，竟占40％，兩極所占比例懸殊。從照片數(shù)量看：最多的一個(gè)檔案室存有20000余張，其余160個(gè)單位20860張，平均130張（其中多者上千張，少者幾張）。僅從照片檔案一項(xiàng)看，聲像檔案的管理水平就很懸殊。
4、保管條件差，聲像檔案難以長(zhǎng)久保存
聲像檔案的保管條件比紙質(zhì)檔案要求更嚴(yán)格。而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有廣播電視局、韓村河村等少數(shù)幾個(gè)單位設(shè)置了聲像檔案室或配備了聲像檔案專柜，其余各單位都將聲像檔案存放在文書(shū)柜內(nèi)與其它檔案混存，不具備恒濕、恒溫、防磁等保存要求。致使一些照片變黃褪色，底片粘連變質(zhì)，磁帶受損等，不利于聲像檔案的長(zhǎng)久保存和利用，一旦發(fā)生問(wèn)題，悔之晚矣！
5、收集渠道不暢，聲像檔案館、室藏匱乏
區(qū)檔案館是全區(qū)永久保存檔案并向社會(huì)提供利用的基地。但目前館藏聲像檔案極為匱乏?；鶎訂挝恢杏薪姆种坏恼掌瑱n案散存在個(gè)人或科室內(nèi)部，沒(méi)有集中統(tǒng)一管理。正是由于多年來(lái)沿襲下來(lái)的聲像檔案分散保存，難以及時(shí)完整歸檔統(tǒng)一管理，致使基層檔案室聲像檔案不齊全，檔案館的聲像檔案也就沒(méi)了來(lái)源。源頭沒(méi)控制住，加之征集措施不得力，渠道不暢，造成今?斕呢遜Α?BR>
6、區(qū)域性重大活動(dòng)檔案失控，聲像檔案流失嚴(yán)重
眾所周知，每次區(qū)里或基層單位組織重大活動(dòng)，召開(kāi)重要會(huì)議，都安排人員攝錄像，形成了許多有價(jià)值的聲像檔案。其中一些在報(bào)刊上刊登或印成圖書(shū)、畫(huà)冊(cè)對(duì)外發(fā)行，但在檔案館（室）卻找不齊這些原始檔案。分析原因：一是多個(gè)單位同時(shí)參與的大型活動(dòng)，檔案管理不集中統(tǒng)一。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員都是臨時(shí)抽調(diào)的，各自負(fù)責(zé)一塊工作，相應(yīng)形成的檔案材料缺乏協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、集中，活動(dòng)結(jié)束后，檔案材料也各歸東西，聲像（包括文書(shū)、實(shí)物等）檔案流失在所難免；二是從籌備到結(jié)束沒(méi)有歸檔要求和相應(yīng)的控制措施以及貫穿始終的檔案管理、服務(wù)工作，也造成檔案材料流失；三是有關(guān)專業(yè)人員檔案意識(shí)不強(qiáng)，加之缺乏有效的管理，形成的檔案不及時(shí)歸
檔，用完之后就歸為已有或是下落不明，又造成檔案的流失。二、加強(qiáng)聲像檔案管理工作的對(duì)策及建議
（一）加強(qiáng)宣傳、提高意識(shí)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視
搞好檔案工作不僅是檔案主管部門(mén)的事，更是各立檔單位乃至全社會(huì)的事，而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好檔案工作的重要保證。從這幾年的經(jīng)驗(yàn)看：一要爭(zhēng)取宣傳主管部門(mén)、新聞單位的大力支持，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，從而提高全民，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的檔案意識(shí)，營(yíng)造出一種良好的檔案工作氛圍；二要抓住機(jī)遇，服務(wù)中心工作。檔案主管部門(mén)、各立檔單位要善于抓住機(jī)遇，結(jié)合本地、本單位中心工作，通過(guò)館、室藏檔案以及生動(dòng)的利用實(shí)例，發(fā)揮檔案自身的宣傳教育作用。
（二）加強(qiáng)管理，制定辦法，狠抓制度落實(shí)
要改變聲像檔案管理混亂的現(xiàn)狀，制定一個(gè)切合實(shí)際的管理辦法來(lái)規(guī)范此項(xiàng)工作很必要。區(qū)檔案局將與有關(guān)部門(mén)配合出臺(tái)《房山區(qū)聲像檔案管理辦法》；同時(shí)，各立檔單位也要建立相應(yīng)的管理制度，強(qiáng)化規(guī)范管理，對(duì)產(chǎn)生的聲像材料從收集、歸檔到移交檔案室統(tǒng)一管理，制定一套嚴(yán)格的制度，防止分散流失，杜絕歸為己有。對(duì)聲像檔案的日常保管、借閱、利用作出明確規(guī)定。永久、長(zhǎng)期保存的聲像檔案應(yīng)定期向區(qū)檔案館移交；在此基礎(chǔ)上要狠抓落實(shí)。要確保有關(guān)法規(guī)和制度落到實(shí)處，必須制定有效的配套措施，明確責(zé)任，依法管理，做到有章可循、有法必依，使之逐步變成自覺(jué)的行動(dòng)，以確保聲像檔案歸檔質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，分類指導(dǎo)，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)
針對(duì)聲像檔案管理現(xiàn)狀，檔案行政管理部門(mén)要加大對(duì)聲像檔案的監(jiān)督指導(dǎo)力度，并把其作為檔案目標(biāo)管理、年度執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，針對(duì)不同單位現(xiàn)狀，采取不同方式進(jìn)行分類指導(dǎo)，力爭(zhēng)整體水平的提高。對(duì)人員、設(shè)備、檔案管理都比較規(guī)范的單位，要鞏固提高，在開(kāi)發(fā)利用上下功夫；對(duì)有設(shè)備、有專業(yè)攝錄人員，而檔案管理沒(méi)跟上的單位，應(yīng)在依法管理、建章立制上加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，促其逐步規(guī)范管理；對(duì)問(wèn)題較多、基礎(chǔ)薄弱的單位，要限期建檔，加大指導(dǎo)監(jiān)督力度，不留死角。注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面加強(qiáng)對(duì)攝錄人員、檔案人員的有關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，為形成好、保管好聲像檔案奠定良好的基礎(chǔ)。
（四）結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造條件，力求妥善保管
從長(zhǎng)久保護(hù)和利用考慮，聲像檔案要求恒濕、恒溫、防磁、防震、防光、防火等。而目前聲像檔案保存條件普遍不符合上述要求，短時(shí)間內(nèi)都配齊專柜或設(shè)專室又不現(xiàn)實(shí)。我們認(rèn)為結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造條件，力求妥善保管是當(dāng)務(wù)之急。首先，聲像檔案要獨(dú)立成卷，使用聲像柜或密閉鐵柜單獨(dú)存放；其次要嚴(yán)格控制庫(kù)房溫濕度，遠(yuǎn)離光線、磁場(chǎng)等；錄音帶、錄像帶采取定期倒帶檢查等保護(hù)措施，盡量延長(zhǎng)聲像檔案的壽命。
（五）全面出擊，形式多樣，疏通收集渠道
要實(shí)現(xiàn)聲像檔案收集完整，采取必要的行政手段和物質(zhì)保障，建立并疏通收集渠道，運(yùn)用多種形式收集也很重要。結(jié)合地區(qū)實(shí)際，各立檔單位、區(qū)檔案館要全面出擊，采取多種形式收集。主要有：①通過(guò)正常移交接收?？剖乙平粰n案室，檔案室移交區(qū)檔案館。②重點(diǎn)單位、重點(diǎn)科室重點(diǎn)收集。對(duì)本地重點(diǎn)單位、立檔單位重點(diǎn)科室產(chǎn)生聲像檔案比較集中的，要有重點(diǎn)地強(qiáng)化收集，經(jīng)常溝通及時(shí)掌握情況。③重點(diǎn)人物（攝錄人員）直接征集。有一部分?jǐn)z錄人員除擔(dān)當(dāng)本單位的攝錄任務(wù)外，還被指派（或聘請(qǐng)）攝錄本地區(qū)的重大活動(dòng)、重要會(huì)議、城市建設(shè)、外事活動(dòng)等。對(duì)保存在這些人手中的屬于歸檔范圍的聲像檔案，要多方努力，登門(mén)收集和征集。④廣泛的社會(huì)征集。對(duì)散存在民間的聲像檔案，運(yùn)用發(fā)公告、發(fā)文件、上門(mén)實(shí)地尋求等形式，采取有償征集、無(wú)償捐獻(xiàn)、建立名人全宗、個(gè)人代存等方式廣泛征集。
目前，在全國(guó)640個(gè)城市中，缺水城市達(dá)300多個(gè)，其中嚴(yán)重缺水的城市114個(gè)，日缺水1600萬(wàn)噸，每年因缺水造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000億元。這說(shuō)明，21世紀(jì)我國(guó)水資源供需面臨著非常嚴(yán)峻的形勢(shì)。如果我們?cè)谒Y源管理上沒(méi)有大的突破，那就很難支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的需求。因此，加強(qiáng)水資源管理是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。
一、構(gòu)建一體化的水資源管理機(jī)構(gòu)。我國(guó)目前的水資源管理呈“多頭管水，多頭治水”的局面，沒(méi)有形成一個(gè)有權(quán)威的統(tǒng)一的水管理體系。我國(guó)雖然設(shè)有七大流域的管理機(jī)構(gòu)，但這些流域管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有獨(dú)立的管理職責(zé)，缺乏統(tǒng)一調(diào)度和管理流域水資源的功能，因而水資源實(shí)際上無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)流域統(tǒng)一管理，沒(méi)有能力協(xié)調(diào)流域內(nèi)部各個(gè)行政區(qū)之間的水資源管理工作；其他還有如水利和水電的分散管理，生活用水的分散管理和水利工程及水土保持的分散管理等。這種分散管理體制有礙水資源和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，致使水體污染加重、水環(huán)境遭受破壞。為了應(yīng)付日益嚴(yán)重的水資源危機(jī)，急需建立一個(gè)高效合理的水資源統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)。前年，黃河流域包頭市水務(wù)局的成立，延續(xù)多年的“多龍管水”體制開(kāi)始向“一龍管水體制轉(zhuǎn)變。新組建的包頭市水務(wù)局是市政府統(tǒng)一管理水資源的水行政主管部門(mén)，承擔(dān)著保障包頭市城鄉(xiāng)供水、排水、防洪、污水處理和水土資源保護(hù)等重要職責(zé)。包頭市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理，不僅體現(xiàn)了政府機(jī)構(gòu)改革精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，解決了政府部門(mén)職能交叉、政出多門(mén)、執(zhí)法難、管理難等方面的問(wèn)題，而且通過(guò)建立統(tǒng)一的管理水資源的體制，使其與黃河流域水資源統(tǒng)一管理相配套，從而使黃河水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、提高用水效率落到了實(shí)處。這一做法已在全國(guó)范圍內(nèi)，尤其是西北地區(qū)和黃河流域產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。目前，全國(guó)還有許多大中城市正在醞釀籌劃成立水務(wù)局。新的運(yùn)行機(jī)制，無(wú)疑將起到加強(qiáng)水資源管理的作用。關(guān)鍵詞：水資源管理,統(tǒng)一管理,我國(guó)水資源現(xiàn)狀二、明確劃分政府管理水資源的權(quán)利空間和市場(chǎng)機(jī)制的邊界。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)用計(jì)劃手段配置水資源，在許多人的心目中形成了水資源是典型的“公共物品”的觀念。在這種體制下，國(guó)家是水資源管理和保護(hù)的主體，利用各項(xiàng)權(quán)力主導(dǎo)流域內(nèi)地區(qū)間水的分配，實(shí)施跨流域和跨地區(qū)之間的調(diào)水工程，采取行政的、經(jīng)濟(jì)的等各種手段來(lái)保護(hù)、管理水資源，并取代了市場(chǎng)主體，決定水資源使用的有償流轉(zhuǎn)，從而導(dǎo)致了水資源管理的混亂和低效率。然而，“公共物品”的顯著特征是其消費(fèi)的“非競(jìng)爭(zhēng)性”和“非排他性”，也就是說(shuō)一個(gè)人對(duì)“公共物品”的消費(fèi)，不會(huì)減少其他人對(duì)這種物品的消費(fèi)?？梢?jiàn)，水資源在一定程度上并不是“公共物品”，它作為“公共物品”主要體現(xiàn)在環(huán)境特征等外部性上。在這些“市場(chǎng)失靈”的地方，應(yīng)是政府發(fā)揮作用的區(qū)域。因此，在水生態(tài)保護(hù)和水污染治理，水資源流域上下游的分配與補(bǔ)償，水市場(chǎng)規(guī)則的制定與維護(hù)等方面，是政府水資源管理的核心內(nèi)容。當(dāng)前亟待建立和完善我國(guó)的水權(quán)制度，明晰水資源產(chǎn)權(quán)，實(shí)行資源有償使用制度，建立一個(gè)利用市場(chǎng)手段和政府宏觀調(diào)控的水市場(chǎng)。這既是水利改革適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的需要，同時(shí)也是水利適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。國(guó)家可以通過(guò)行使使用收益權(quán)和建立水資源有償使用機(jī)制，將使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給市場(chǎng)主體，并可以允許市場(chǎng)主體依法進(jìn)行使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，實(shí)行多渠道、多層次投資開(kāi)發(fā)利用水資源，加強(qiáng)水權(quán)、產(chǎn)權(quán)管理，實(shí)行所有權(quán)與使用權(quán)分離，實(shí)行資源有償使用和轉(zhuǎn)讓，將有利于促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者和使用者對(duì)資源的合理開(kāi)發(fā)利用，提高資源利用的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。水的使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，實(shí)際上是政府適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的水資源管理的一種經(jīng)濟(jì)手段，而不是目的。它的實(shí)施應(yīng)與很多政策相配套。其一是有償轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)建立在有償使用的基礎(chǔ)上，即水的使用權(quán)的取得如果是行政審批取得，其轉(zhuǎn)讓還是應(yīng)該經(jīng)過(guò)行政許可；但如果國(guó)家已建立了水資源有償使用制度，已行使了使用收益權(quán)，某一主體已向國(guó)家交納了水資源有償使用費(fèi)后才取得了水資源的使用權(quán)，則允許依法進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓。其二是水資源的使用權(quán)的取得應(yīng)與其事業(yè)相適應(yīng)，國(guó)家在許可水資源的使用權(quán)時(shí)是依據(jù)事業(yè)的需要和定額管理，而不是憑空就許可水資源使用權(quán)，這樣才能避免由此引起的諸如使用權(quán)壟斷等一系列問(wèn)題。其三，水的使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)有利于水資源的節(jié)約和保護(hù)，可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利應(yīng)限制在因技術(shù)和資金的投入，通過(guò)節(jié)約用水和水資源保護(hù)措施而空余下來(lái)的水量。
三、改革水價(jià)體系。科學(xué)的水價(jià)體系是水利經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的重要保證，也是合理利用水資源的調(diào)解器。目前的水價(jià)主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：其一，定價(jià)原則極不合理，導(dǎo)致水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低。主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)按供水成本收費(fèi)，其成本不包括農(nóng)民投勞折資形成的固定資產(chǎn)折舊，使得現(xiàn)行水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不到供水成本的一半。其二，沒(méi)有將供水列入商品范疇進(jìn)行定價(jià)和管理。長(zhǎng)期以來(lái)，將水費(fèi)計(jì)收作為有償服務(wù)行為，收入當(dāng)做事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行管理，有的地方政府將水費(fèi)納入財(cái)政專戶管理，并按預(yù)算外資金進(jìn)行調(diào)控。由此出現(xiàn)了各種不正?，F(xiàn)象：收費(fèi)難，拖欠水費(fèi)甚至拒交的事時(shí)有發(fā)生，清理行政事業(yè)收費(fèi)時(shí)往往被列為清理和審查對(duì)象，導(dǎo)致水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到合理水平，且水費(fèi)難以落實(shí)到水管單位使用；其三，水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)背離市場(chǎng)價(jià)值，市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制失靈。水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一旦確立，難以改動(dòng)，其水費(fèi)不能反應(yīng)市場(chǎng)的價(jià)值，市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制嚴(yán)重失靈。針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)以水價(jià)改革為突破口，建立科學(xué)的水價(jià)體系和管理體制，主要包括：第一，實(shí)施符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“水價(jià)辦法”，要體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作原則，做到成本補(bǔ)償、合理收益，體現(xiàn)一般商品的價(jià)值規(guī)律。第二，適當(dāng)考慮供求關(guān)系，采取市場(chǎng)調(diào)節(jié)，允許部分地區(qū)，在適當(dāng)部門(mén)監(jiān)控下，按供求關(guān)系調(diào)整水價(jià)，實(shí)行動(dòng)態(tài)水價(jià)和超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。第三，改革現(xiàn)行的水價(jià)制度管理體制，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》，物價(jià)主管部門(mén)管理水價(jià)的核定、審批和調(diào)整，水管單位的收入是經(jīng)營(yíng)性收入，嚴(yán)格按照財(cái)會(huì)制度使用管理。第四，建立科學(xué)的水價(jià)體系，確保地表水、地下水及降水聯(lián)調(diào)機(jī)制順利實(shí)施。如對(duì)于河水灌區(qū)，為了充分利用水資源，充分利用地下水進(jìn)行灌溉，適當(dāng)提高地表水資源價(jià)格，地表水地下水資源的比價(jià)足以刺激地下水資源開(kāi)發(fā)為限，對(duì)于地下水資源匱乏而地表水資源豐富地區(qū)，可以適當(dāng)提高地下水資源價(jià)格，確保地表水資源合理利用，保護(hù)地下水資源。國(guó)家可以通過(guò)行使使用收益權(quán)，通過(guò)建立水資源有償使用機(jī)制，而將使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給市場(chǎng)主體，并可以允許市場(chǎng)主體依法進(jìn)行使用權(quán)的。雖然水價(jià)改革勢(shì)在必行，但從全國(guó)范圍來(lái)看，尤其是農(nóng)業(yè)水價(jià)改革方面，目前尚未取得很大進(jìn)展。因此，如何在確保水資源持續(xù)發(fā)展的條件下制定合理有效的水價(jià)，是目前和今后政府部門(mén)和學(xué)術(shù)界都應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題。
絡(luò)管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)途徑。
關(guān)鍵詞統(tǒng)一的網(wǎng)管系統(tǒng)SNMPCMIP面向?qū)ο驝ORBA
MethodofImplementIntegratedNetworkManagementSystem
AbstractThenecessityofintegratednetworkmanagementsystemsisdiscussedindetailinthispaper.Andthenthelevelandcontentsofintegrationareinvestigated,thestrategiestoimplementanintegratednetworkmanagementsystemarepresented.
Keywordsintegrationnetworkmanagementsystem,SNMP,CMIP,objectoriented,CORBA
1引言
當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越重要，網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模、復(fù)雜度也越來(lái)越大，為了保證網(wǎng)絡(luò)有良好的性能，必須使用網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)監(jiān)視和控制網(wǎng)絡(luò)，即對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行配置，獲取信息，監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)性能，監(jiān)視和管理故障以及進(jìn)行安全控制。但是，由于歷史的原因，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)存在著缺陷，不同的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商擁有各自分割的網(wǎng)管系統(tǒng)，有些廠商發(fā)展自己專用的協(xié)議。同時(shí)，針對(duì)不同的網(wǎng)絡(luò)管理功能，存在著大量功能單一的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。這些管理功能相互獨(dú)立，甚至不同廠家同類設(shè)備間的管理系統(tǒng)也做不到很好的統(tǒng)一。這些情況致使網(wǎng)絡(luò)協(xié)議不兼容，管理信息分離，不能更好的共享管理資源，缺乏對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一管理，從技術(shù)方面看，管理內(nèi)容龐雜、操作界面多種多樣，從管理方面看，不同的網(wǎng)管系統(tǒng)需要更多的人員學(xué)習(xí)、維護(hù)，浪費(fèi)人力，同時(shí)隨著網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜度增加，分散管理，不容易進(jìn)行問(wèn)題定位和對(duì)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化。
針對(duì)以上網(wǎng)絡(luò)管理中存在的問(wèn)題，各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商希望能夠在目前網(wǎng)絡(luò)管理基礎(chǔ)上建立一個(gè)綜合的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理的統(tǒng)一。這就有了綜合網(wǎng)絡(luò)管理的需求，即把現(xiàn)有的獨(dú)立的不同網(wǎng)管系統(tǒng)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)兼容和互操作性，形成一個(gè)界面友好、功能齊全的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。
2網(wǎng)絡(luò)管理概要
網(wǎng)絡(luò)由互相連接的諸如路由器、交換機(jī)、網(wǎng)橋、工作站等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備組成。網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)視對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行控制。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視是指在不加影響的情況下對(duì)網(wǎng)絡(luò)的狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)視，而網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的控制包括主動(dòng)地參與和影響網(wǎng)絡(luò)的狀態(tài)。
一個(gè)典型的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)由四部分組成。如圖1所示：網(wǎng)絡(luò)管理站（NMS）,運(yùn)行在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上的管理，協(xié)議和管理信息集。NMS是一個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，他執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)管理功能，對(duì)不同設(shè)備提供了基本的網(wǎng)絡(luò)管理功能。一個(gè)典型的NMS有以下部件組成：
一個(gè)圖形用戶界面（GUI）
管理進(jìn)程
NMS核心
數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)（DBMS）
信息處理機(jī)制
管理協(xié)議
GUI給用戶提供了一個(gè)使用NMS的界面。NMS使用標(biāo)準(zhǔn)的方法去請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，從不同網(wǎng)絡(luò)設(shè)備中收集信息。收集到的信息存放在DBMS中，管理應(yīng)用使用DBMS進(jìn)行存儲(chǔ)信息和建立間的聯(lián)系，用于網(wǎng)絡(luò)分析和維護(hù)。NMS使用管理協(xié)議和運(yùn)行在被管理節(jié)點(diǎn)上的管理進(jìn)行通信。NMS和管理間進(jìn)行通信的信息由管理信息庫(kù)(MIB)來(lái)定義。使用的管理協(xié)議為簡(jiǎn)單網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議（SNMP），通用管理信息協(xié)議（CMIP）。
3統(tǒng)一不同的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)面臨的問(wèn)題
3.1統(tǒng)一的不同層面
網(wǎng)絡(luò)管理的統(tǒng)一存在三個(gè)層次。
站點(diǎn)級(jí)的統(tǒng)計(jì)，這是最低級(jí)的統(tǒng)一，不同的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)在同一服務(wù)器上運(yùn)行，相互獨(dú)立，是不同的NMS。
GUI級(jí)的統(tǒng)一，指不同的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)操作界面風(fēng)格統(tǒng)一，運(yùn)用的術(shù)語(yǔ)相同，管理員面對(duì)的是一種操作語(yǔ)言，這是一種表面上的統(tǒng)一，具有友好的一次性學(xué)習(xí)的界面。
管理應(yīng)用級(jí)的統(tǒng)一，這是最高級(jí)別的統(tǒng)一。在這個(gè)級(jí)別上，不但實(shí)現(xiàn)了GUI的統(tǒng)一，各種網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的管理應(yīng)用程序按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，應(yīng)用程序間可進(jìn)行信息共享和關(guān)聯(lián)操作。在這一層面上的統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)了對(duì)異構(gòu)網(wǎng)的綜合分析與管理，進(jìn)行關(guān)聯(lián)操作，網(wǎng)管系統(tǒng)可具有推理判斷能力。
3.2統(tǒng)一的內(nèi)容
網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)統(tǒng)一可從三個(gè)方面依次去實(shí)現(xiàn)，即操作界面的統(tǒng)一、網(wǎng)管協(xié)議的統(tǒng)一、網(wǎng)管功能的統(tǒng)一。
界面的統(tǒng)一
網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)是管理的工具，但歸根到底是要人去操作管理，操作界面的優(yōu)劣會(huì)對(duì)管理員產(chǎn)生很大影響。不同網(wǎng)管系統(tǒng)具有不同的操作界面，要求管理員分別學(xué)習(xí)，或增加管理員人數(shù)，形成人力浪費(fèi)。現(xiàn)在沒(méi)有統(tǒng)一的網(wǎng)管用戶界面的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有的網(wǎng)管系統(tǒng)幾乎都實(shí)現(xiàn)了圖形界面，但既有基于UNIX操作系統(tǒng)的又有基于WINDOWS操作系統(tǒng)，且界面的格式千差萬(wàn)別，給管理員的工作增加困難。
網(wǎng)管協(xié)議的統(tǒng)一
管理協(xié)議是NMS核心和管理之間進(jìn)行信息交換遵循的標(biāo)準(zhǔn)，是網(wǎng)管
系統(tǒng)統(tǒng)一的關(guān)鍵所在。目前流行的兩種網(wǎng)管協(xié)議為SNMP(SimpleNetworkManagementProtocal)和CMIS/CMIP(CommonMangementInformationProtocal).SNMP是由互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)委員會(huì)IAB提出的基于TCP/IP網(wǎng)管協(xié)議，CMIP是由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO開(kāi)發(fā)的基于網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的網(wǎng)管協(xié)議。網(wǎng)管協(xié)議的統(tǒng)一就是指這兩種協(xié)議的統(tǒng)一
網(wǎng)管功能的統(tǒng)一
在ISO標(biāo)準(zhǔn)中定義了配置管理、故障管理、性能管理、安全管理、計(jì)費(fèi)管理等領(lǐng)域?，F(xiàn)有的網(wǎng)管系統(tǒng)在網(wǎng)管規(guī)范尚未成熟就進(jìn)行了開(kāi)發(fā)，大都是實(shí)現(xiàn)了部分模塊的部分功能。這些網(wǎng)管系統(tǒng)功能單一，相互獨(dú)立，不能實(shí)現(xiàn)信息的共享。不能從宏觀上實(shí)現(xiàn)管理，不利于網(wǎng)絡(luò)的綜合管理。
3.3統(tǒng)一的策略
將多個(gè)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)統(tǒng)一在一起的方法有三種，一種是格式轉(zhuǎn)換法，即各個(gè)子網(wǎng)管理系統(tǒng)通過(guò)程序進(jìn)行格式的轉(zhuǎn)換，以便相互識(shí)別和共享資源，是一種分散式管理方式。另一種使用分層網(wǎng)管平臺(tái)，即建立更高級(jí)的管理系統(tǒng)，高級(jí)網(wǎng)管系統(tǒng)和低級(jí)網(wǎng)管系統(tǒng)間進(jìn)行通信，分層管理，是一種分布式管理方式。第三種是標(biāo)準(zhǔn)化方法，是遵循標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和協(xié)議，建立的綜合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。
使用分層的網(wǎng)管平臺(tái)是當(dāng)前較為流行的方法，如現(xiàn)在廣泛研究和討論的基于CORBA的TMN(TelecomunicationManagementNetwork)就是將TMN中的管理者通過(guò)ORB(ObjectRequestBroker)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)不同管理系統(tǒng)的統(tǒng)一。
格式轉(zhuǎn)換法是目前使用較多的方法，如運(yùn)營(yíng)商要求網(wǎng)管系統(tǒng)對(duì)外提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)收集、告警信息。
協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)化方法是統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的趨勢(shì)和方向,電信管理網(wǎng)TMN就是在電信領(lǐng)域內(nèi)的一種標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，使得不同的廠商、不同的軟硬件網(wǎng)管產(chǎn)品的統(tǒng)一管理成為可能。標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的網(wǎng)管功能，包括網(wǎng)管協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息集模型的標(biāo)準(zhǔn)化和高層管理應(yīng)用程序功能的統(tǒng)一規(guī)劃。
格式轉(zhuǎn)換和應(yīng)用網(wǎng)管平臺(tái)的策略是基于現(xiàn)有網(wǎng)管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一網(wǎng)管系統(tǒng)，而標(biāo)準(zhǔn)法策略則不考慮現(xiàn)有網(wǎng)管系統(tǒng)而重新設(shè)計(jì)一套新的標(biāo)準(zhǔn)，或是對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)進(jìn)行較大改進(jìn)，考慮到我們當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)管理發(fā)展的現(xiàn)狀，還是以格式轉(zhuǎn)換和應(yīng)用網(wǎng)管平臺(tái)方式統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
4網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的方法
當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)管理的統(tǒng)一主要涉及兩個(gè)方面，一是網(wǎng)管協(xié)議的統(tǒng)一。另一種是分布系統(tǒng)的統(tǒng)一，即在CORBA環(huán)境下的統(tǒng)一。它是基于面向?qū)ο蟮木W(wǎng)管平臺(tái)和格式轉(zhuǎn)換的策略。
4.1網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議SNMP和CMIP的統(tǒng)一
SNMP和CMIP在它們的范圍、復(fù)雜性、以及解決網(wǎng)絡(luò)管理問(wèn)題的方法方面有很大的不同。SNMP被設(shè)計(jì)的很簡(jiǎn)單，使它非常易于在TCP/IP系統(tǒng)中普及。目前這已經(jīng)成為事實(shí)?？墒沁@一特點(diǎn)也不太適合大型的、復(fù)雜的、多企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)。相對(duì)應(yīng)的，CMIP被設(shè)計(jì)的比較通用和靈活。但這也同時(shí)提高了復(fù)雜性。SNMP和CMIP的統(tǒng)一是指分別支持這兩種協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)信息互通，互相兼容。
SNMP和CMIP統(tǒng)一有兩種思想，一種是兩種協(xié)議共存，一種是兩種協(xié)議的互作用。
協(xié)議共存可有三種方法實(shí)現(xiàn)，一是建立雙協(xié)議棧，二是建立混合協(xié)議棧，三是通用應(yīng)用程序接口(APIs)。雙協(xié)議棧的方法要求被管設(shè)備同時(shí)支持兩種體系結(jié)構(gòu)，但這要求被管設(shè)備要有很高的處理能力和存儲(chǔ)能力，開(kāi)銷大，不實(shí)用?；旌蠀f(xié)議棧就是建立一種底層協(xié)議棧同時(shí)支持這兩種協(xié)議，這樣運(yùn)行在該協(xié)議棧上的管理系統(tǒng)可同時(shí)管理支持SNMP的設(shè)備和支持CMIP的設(shè)備，為了使CMIP能在內(nèi)存有限的設(shè)備上運(yùn)行，IBM和3COM聯(lián)合為IEEE802.1b開(kāi)發(fā)了一個(gè)特殊的邏輯鏈路控制上的CMIP(CMOL)，因?yàn)樗∠撕芏喔邔訁f(xié)議開(kāi)銷，減少了對(duì)設(shè)備處理能力和內(nèi)存的需求，并且不需要考慮底層的協(xié)議，但同時(shí)由于缺少網(wǎng)絡(luò)層，失去了跨越互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的能力。多廠商管理平臺(tái)定義了一套開(kāi)放的應(yīng)用程序接口(APIs)，允許開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)管理軟件而不用關(guān)心管理協(xié)議的一些細(xì)節(jié)描述、數(shù)據(jù)定義、和特殊的用戶接口。如圖2所示為HPOpenView利用XMP(X/OpenManagementProtocol)API來(lái)實(shí)現(xiàn)多協(xié)議管理平臺(tái)的結(jié)構(gòu)。其中Postmaster用來(lái)管理在網(wǎng)絡(luò)對(duì)象間的通信，如管理者和之間的請(qǐng)求和相應(yīng)，而ORS(ObjectRegistrationServices)為每個(gè)產(chǎn)生一個(gè)目錄，紀(jì)錄它們的位置和采用的協(xié)議。
協(xié)議共存雖然能實(shí)現(xiàn)SNMP和CMIP的綜合，但協(xié)議之間沒(méi)有互作用能力不能很好的實(shí)現(xiàn)協(xié)作對(duì)網(wǎng)絡(luò)的分布式管理。對(duì)于SNMP內(nèi)部不支持SNMP的設(shè)
備可采用委托PROXY的方式解決。對(duì)于TMN/CMIP內(nèi)部非Q3或Qx接口的設(shè)備可通過(guò)增加適配器進(jìn)行轉(zhuǎn)換。因此可通過(guò)增加中間的方式來(lái)解決SNMP和CMIP之間統(tǒng)一問(wèn)題。由于CMIP的強(qiáng)大的對(duì)等能力和對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)的模型能力即事件驅(qū)動(dòng)機(jī)制，使得它更適于跨管理域?qū)崿F(xiàn)對(duì)等實(shí)體間的互作用，以分層分布的方
式管理網(wǎng)絡(luò)，由于它對(duì)設(shè)備的性能要求較高，因此在這種層次結(jié)構(gòu)中，可充當(dāng)中央管理站和中間管理站，而SNMP可用于下層管理簡(jiǎn)單設(shè)備。如圖3給出了協(xié)議互作用的管理模型。
4.2基于CORBA的網(wǎng)管系統(tǒng)的統(tǒng)一
利用面向?qū)ο蟮牡募夹g(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行描述是一種有效的方式。在分層的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)上，利用面向?qū)ο蟮乃枷?，將網(wǎng)絡(luò)資源和網(wǎng)絡(luò)管理資源進(jìn)行抽象。管理平臺(tái)為不同應(yīng)用系統(tǒng)和高層管理者提供的是一組管理對(duì)象，對(duì)象由屬性和方法組
成。利用對(duì)象的封裝性可以使管理應(yīng)用和高層管理者面對(duì)在較高層次上進(jìn)行抽象的管理對(duì)象，屏蔽了實(shí)現(xiàn)各種管理功能的細(xì)節(jié)。為應(yīng)用提供了對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行描述和管理的高級(jí)抽象，易于實(shí)現(xiàn)各種管理功能。而對(duì)象類的繼承性便于擴(kuò)充和增加管理對(duì)象類，繼承性支持系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的可重用性。
在應(yīng)用環(huán)境中，管理應(yīng)用和高層管理節(jié)點(diǎn)與管理平臺(tái)是基于C/S（顧客/服務(wù)器）模式的分布式結(jié)構(gòu)，即管理應(yīng)用節(jié)點(diǎn)和高層管理者節(jié)點(diǎn)與他們所以來(lái)的平臺(tái)節(jié)點(diǎn)可能處于不同的地理位置。因此考慮基于何種結(jié)構(gòu)，采用什么樣的協(xié)議實(shí)現(xiàn)分布對(duì)象的訪問(wèn)。
多廠商設(shè)備的環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)管理一直是網(wǎng)絡(luò)管理研究和實(shí)現(xiàn)的難點(diǎn)。鑒于CORBA的分布式面向?qū)ο蟮奶攸c(diǎn)，在網(wǎng)管系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)中加以引用。
本文采用OMG的CORBA(CommonObjectRequestBrokerArchitecture)做為實(shí)現(xiàn)分布管理對(duì)象訪問(wèn)的設(shè)施。CORBA是很有應(yīng)用前景的系統(tǒng)集成標(biāo)準(zhǔn)，它提供了面向?qū)ο髴?yīng)用的互操作標(biāo)準(zhǔn)。CORBA位分布對(duì)象環(huán)境描述了面向?qū)ο蟮脑O(shè)施-----對(duì)象請(qǐng)求，他提供了分布對(duì)象進(jìn)行請(qǐng)求和應(yīng)答的機(jī)制。這樣CORBA提供了在異構(gòu)分布環(huán)境下不同機(jī)器的不同應(yīng)用的互操作能力和將多個(gè)對(duì)象系統(tǒng)無(wú)縫互連接的能力。CORBA機(jī)制是獨(dú)立于任何程序設(shè)計(jì)語(yǔ)言的，對(duì)象的接口描述在IDL(InterfaceDescriptionLanguage)中。CORBA支持兩種標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議-----GIOP和IIOP。GIOP是信息表示協(xié)議，描述了所傳輸信息的格式，而IIOP則描述了CORBA所支持的傳輸協(xié)議，即GIOP信息如何進(jìn)行交換
管理不同廠商應(yīng)用和高層管理者如何使用CORBA機(jī)制訪問(wèn)相應(yīng)的管理平臺(tái)所提供的管理對(duì)象。使得處于不同節(jié)點(diǎn)的不同廠商的管理應(yīng)用和高層管理者能無(wú)縫使用分布對(duì)象提供的功能。在這兩種情況下原理是相同的，只是功能不同，在第一種情況下，不同廠商的管理應(yīng)用腳本程序通過(guò)CORBA機(jī)制訪問(wèn)管理平臺(tái)上的應(yīng)用管理對(duì)象，以實(shí)現(xiàn)同一層次上的管理功能。在第二種情況下，高層管理平臺(tái)上的腳本進(jìn)程通過(guò)CORBA機(jī)制訪問(wèn)底層管理者為高層提供的管理對(duì)象以實(shí)現(xiàn)高層對(duì)底層的網(wǎng)絡(luò)管理功能。
CORBA機(jī)制除支持客戶端對(duì)服務(wù)器端所提供的分布對(duì)象的訪問(wèn)外，還提供分布對(duì)象服務(wù)功能------COSS,它包括分布對(duì)象訪問(wèn)的安全機(jī)制、事件機(jī)制等。在網(wǎng)絡(luò)管理應(yīng)用中，除主動(dòng)詢問(wèn)網(wǎng)絡(luò)管理信息以管理、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行狀態(tài)外，還有一種應(yīng)用是被管理對(duì)象在發(fā)生故障和事件時(shí)，向管理者提出事件處理請(qǐng)求。CORBA中的事件服務(wù)機(jī)制恰好可以滿足這一需求。
5結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)統(tǒng)一的問(wèn)題逐漸引起了業(yè)界的重視，并且已有了多種技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)。朗訊、諾基亞、富士通等電信設(shè)備廠商都在研究將CORBA技術(shù)應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)管理，如朗訊的CDMS2000的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)就是基于CORBA技術(shù)并且在實(shí)際中也得到了應(yīng)用，但統(tǒng)一網(wǎng)管的發(fā)展還不規(guī)范，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和體系可借鑒，應(yīng)該說(shuō)尚處在起步階段，相信隨著研究的深入，這些問(wèn)題會(huì)得到更好的解決。
參考文獻(xiàn)
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本系統(tǒng)對(duì)儀器申購(gòu)、儀器計(jì)劃報(bào)批、儀器招投標(biāo)、儀器入庫(kù)和儀器管理等進(jìn)行了一體化的設(shè)計(jì)，具體的系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)如圖1所示。
二、儀器管理系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
儀器管理系統(tǒng)主要通過(guò)申購(gòu)管理、計(jì)劃報(bào)批、招標(biāo)管理、入庫(kù)管理、領(lǐng)用管理、調(diào)撥管理、報(bào)廢管理和庫(kù)存管理共8個(gè)模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)儀器從采購(gòu)計(jì)劃到報(bào)廢的全程管理。申購(gòu)管理模塊實(shí)現(xiàn)的功能包括儀器申購(gòu)類別建立、各崗位儀器申報(bào)表、采購(gòu)申請(qǐng)匯總表輸出等。每次申購(gòu)由管理員先建立一個(gè)申購(gòu)項(xiàng)目，主要應(yīng)對(duì)不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源的計(jì)劃進(jìn)行有效地區(qū)分，同時(shí)可在建立申購(gòu)項(xiàng)目時(shí)選擇申購(gòu)過(guò)程中要求的儀器參數(shù)類別。各實(shí)驗(yàn)崗位在以往實(shí)驗(yàn)教學(xué)的情況基礎(chǔ)上，提出采購(gòu)儀器的申請(qǐng)，申請(qǐng)過(guò)程中要求對(duì)所采購(gòu)的儀器進(jìn)行充分的調(diào)研，根據(jù)項(xiàng)目要求詳細(xì)填寫(xiě)采購(gòu)參數(shù)。計(jì)劃報(bào)批模塊實(shí)現(xiàn)的功能包括申購(gòu)儀器批復(fù)修改、學(xué)院申購(gòu)匯總表輸出、儀器申購(gòu)表更新。實(shí)驗(yàn)中心管理員可與庫(kù)中原有儀器的情況進(jìn)行比對(duì)，對(duì)上述各崗位的申報(bào)表進(jìn)行審批，在審批過(guò)程中可以修改采購(gòu)儀器的數(shù)量、儀器的預(yù)算單價(jià)等參數(shù)，經(jīng)批復(fù)后返回各崗位（有效回饋）。對(duì)各崗位申報(bào)表進(jìn)行批復(fù)后，可進(jìn)一步匯總，導(dǎo)出匯總表上報(bào)學(xué)校審批。申購(gòu)表更新功能主要體現(xiàn)二級(jí)學(xué)院管理的特色，由于在學(xué)院通過(guò)后還需經(jīng)過(guò)學(xué)校的審批，在學(xué)校審批過(guò)程中出現(xiàn)的對(duì)數(shù)量、參數(shù)等方面的更改，通過(guò)本模塊進(jìn)行刪減和更新。儀器招標(biāo)管理模塊實(shí)現(xiàn)的功能包括儀器招投標(biāo)情況的錄入、中標(biāo)單位錄入、中標(biāo)單位儀器參數(shù)更新。儀器招投標(biāo)情況包括招投標(biāo)時(shí)間、招投標(biāo)參與人員信息、招投標(biāo)的情況備注等。
[關(guān)鍵詞]醫(yī)院信息系統(tǒng)；HIS；制度管理
[中圖分類號(hào)]R197.324[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B[文章編號(hào)]1673-7210（2008）10（b）-076－02
醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)施的現(xiàn)代化醫(yī)院管理模式和優(yōu)化醫(yī)療工作流程的一種重大變革。我院也于20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始醫(yī)院信息化建設(shè)工作。經(jīng)過(guò)13年的不斷升級(jí)改造，整個(gè)醫(yī)院信息系統(tǒng)已初具規(guī)模?？偨Y(jié)13年來(lái)醫(yī)院信息系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)，深感建立和制定相應(yīng)醫(yī)院信息系統(tǒng)管理制度，用制度保證整個(gè)醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和管理的重要性，也在此方面做了一些探索，現(xiàn)總結(jié)如下：
1結(jié)合實(shí)際，制定醫(yī)院信息系統(tǒng)管理制度
醫(yī)院信息系統(tǒng)是把醫(yī)院產(chǎn)生的各種信息輸入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，由計(jì)算機(jī)完成信息的儲(chǔ)存、處理、傳輸和輸出，在院內(nèi)形成信息共享，是一個(gè)復(fù)雜而龐大的工程。但這些最終都是由人來(lái)操作和掌握的，醫(yī)院信息系統(tǒng)只是得以完成這些任務(wù)的工具和手段。而一個(gè)好的管理手段必須要依靠健全的制度來(lái)保證落實(shí)，切不可以為上了醫(yī)院信息系統(tǒng)就萬(wàn)事大吉，存在的問(wèn)題都可以解決了[1]。要使醫(yī)院信息系統(tǒng)安全運(yùn)行，達(dá)到科學(xué)管理的目的，一定要有與之相配套的制度來(lái)管理醫(yī)院信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
我院實(shí)施醫(yī)院信息系統(tǒng)伊始，就將制度的建立作為首要工作，依據(jù)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際狀況，逐步制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度規(guī)范醫(yī)院信息系統(tǒng)的安全操作，以制度促進(jìn)系統(tǒng)醫(yī)院信息系統(tǒng)的發(fā)展。目前已形成一整套較為完善的醫(yī)院信息系統(tǒng)管理制度。
我院醫(yī)院信息系統(tǒng)管理制度涉及工作流程、操作規(guī)范、崗位職責(zé)、工作制度四個(gè)大類，每類都有若干種。具體為《醫(yī)院信息系統(tǒng)管理總則》、《醫(yī)院信息系統(tǒng)安全保護(hù)規(guī)則》、《醫(yī)院信息系統(tǒng)管理各項(xiàng)制度》、《醫(yī)院信息系統(tǒng)工作流程》、《醫(yī)院信息系統(tǒng)管理獎(jiǎng)懲細(xì)則》。
1.1《醫(yī)院信息系統(tǒng)管理總則》
《醫(yī)院信息系統(tǒng)管理總則》是一個(gè)公共性的制度，分為四章二十三條。從總則、技術(shù)管理、工作站管理等共性管理的角度規(guī)范了醫(yī)院信息系統(tǒng)的操作，確定了整個(gè)醫(yī)院信息系統(tǒng)管理的意義及目的，對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)的技術(shù)管理提出了要求，對(duì)所有接入醫(yī)院信息系統(tǒng)的工作站點(diǎn)做了統(tǒng)一要求。
1.2《醫(yī)院信息系統(tǒng)安全保護(hù)規(guī)則》
《醫(yī)院信息系統(tǒng)安全保護(hù)規(guī)則》共有五章二十六條。從安全保護(hù)、安全監(jiān)督、相關(guān)責(zé)任等方面對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息及網(wǎng)絡(luò)中一切設(shè)備的安全進(jìn)行了詳盡規(guī)定，并提出了對(duì)違反規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。要加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理與維護(hù)[2]。
1.3《醫(yī)院信息系統(tǒng)管理各項(xiàng)制度》
《醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理各項(xiàng)制度》共有九章六十六條，具體針對(duì)計(jì)算機(jī)信息中心工作職責(zé)、機(jī)房的管理、信息儲(chǔ)存及保管、互連網(wǎng)站、數(shù)據(jù)備份、應(yīng)急恢復(fù)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的購(gòu)置等方面進(jìn)行了規(guī)定。
1.4《醫(yī)院信息系統(tǒng)工作流程》
《醫(yī)院信息系統(tǒng)工作流程》涉及到實(shí)際操作的各個(gè)環(huán)節(jié)，共有二十四項(xiàng)流程。實(shí)踐證明，如果不及時(shí)制定相應(yīng)的流程規(guī)范，在醫(yī)院信息系統(tǒng)的運(yùn)行中必然會(huì)出現(xiàn)混亂，造成不必要的麻煩。
1.5《醫(yī)院信息系統(tǒng)管理獎(jiǎng)懲細(xì)則》
《醫(yī)院信息系統(tǒng)管理獎(jiǎng)懲細(xì)則》分為十一條，依據(jù)上述各項(xiàng)規(guī)定及醫(yī)院規(guī)范化管理的要求，對(duì)平時(shí)醫(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)用中易出現(xiàn)的不規(guī)范操作而造成的各種損害所制定的獎(jiǎng)懲辦法，是對(duì)上述各種規(guī)定的有力補(bǔ)充。
2狠抓落實(shí)，確保醫(yī)院信息系統(tǒng)管理制度的實(shí)施
建章立制并不只是寫(xiě)在紙上，訂在墻上，而是要落在實(shí)處。自制度建立以來(lái)，狠抓制度的落實(shí)也就成為醫(yī)院信息系統(tǒng)成功運(yùn)行的關(guān)鍵因素。只有嚴(yán)格執(zhí)行這些制度，才能保證整個(gè)醫(yī)院信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行，達(dá)到建設(shè)和應(yīng)用醫(yī)院信息系統(tǒng)的目的。
2.1組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)制度的實(shí)質(zhì)
整套規(guī)章制度在頒布后，印文下發(fā)到各個(gè)部門(mén)，要求有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。不但對(duì)原來(lái)在崗人員，而且對(duì)新上崗人員更是廣泛宣傳，組織學(xué)習(xí)，并將其作為崗前培訓(xùn)的重要方面，列為上崗考核的內(nèi)容，使之人人知曉，從而強(qiáng)化這些制度的執(zhí)行意識(shí)。
2.2加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)制度的執(zhí)行
有了規(guī)章制度還必須要有一定的監(jiān)督機(jī)制來(lái)督促這些制度的執(zhí)行。為此，我們將醫(yī)院信息系統(tǒng)管理制度的監(jiān)督執(zhí)行納入醫(yī)院綜合目標(biāo)責(zé)任考核中，形成以制度監(jiān)督制度執(zhí)行情況的局面。通過(guò)這種方法，促進(jìn)了制度的執(zhí)行，使制度的執(zhí)行成為全院各類人員的自覺(jué)行為。
2.3建立記錄，細(xì)化制度的管理
可操作性是建立制度的基本要求，也是制度得以落實(shí)的前提。為此，我們根據(jù)制度內(nèi)容，建立了各種相應(yīng)的記錄本，如《服務(wù)器維護(hù)記錄表》、《網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)記錄表》、《系統(tǒng)軟件維護(hù)記錄表》、《HIS應(yīng)用軟件維護(hù)記錄表》、《計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護(hù)更新記錄表》、《數(shù)據(jù)備份日志》、《日常工作日志》等各種表格和日志，從而細(xì)化制度的執(zhí)行，明確各級(jí)各類操作人員的職責(zé)。
3拾遺補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善醫(yī)院信息系統(tǒng)管理制度
醫(yī)院信息系統(tǒng)管理制度實(shí)施后，取得了一定成效，但并不是一成不變的，而是要根據(jù)醫(yī)院管理的要求和整個(gè)醫(yī)院信息系統(tǒng)的運(yùn)行，做相應(yīng)的調(diào)整，原有的規(guī)章制度必然要隨著新的要求的提出而補(bǔ)充和修改。而且規(guī)章制度多半是在醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中制訂的，當(dāng)醫(yī)院信息系統(tǒng)運(yùn)行一段時(shí)間后，往往會(huì)有一些不適應(yīng)的地方，也需要補(bǔ)充和修改[2]。如社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)政策實(shí)施后，我院對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)中有關(guān)費(fèi)用結(jié)算部分做了新的規(guī)定，流程也有一定的改動(dòng)；再者醫(yī)院信息系統(tǒng)中增加的一些新子系統(tǒng)上線后，也都對(duì)發(fā)揮著不可替代的作用，是醫(yī)院信息系統(tǒng)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效應(yīng)用和推廣的重要保證。同時(shí)，醫(yī)院信息化系統(tǒng)的建設(shè)也提升了醫(yī)院的管理水平[4]。
[參考文獻(xiàn)]
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以筆者從事設(shè)計(jì)教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在"現(xiàn)代標(biāo)志設(shè)計(jì)"這一課程的教學(xué)過(guò)程中，有許多教師由于受到西方設(shè)計(jì)思潮的強(qiáng)烈影響，所以他們?cè)谥笇?dǎo)學(xué)生進(jìn)行標(biāo)志設(shè)計(jì)時(shí)，往往習(xí)慣首先從源于包豪斯基礎(chǔ)教育體系的構(gòu)成學(xué)出發(fā)，讓學(xué)生去嘗試作各種各樣點(diǎn)、線、面、體的分割與組合，并且在設(shè)計(jì)完成的最后也大多只是強(qiáng)調(diào)標(biāo)志的形式感和現(xiàn)代性。這樣一種忽略了傳統(tǒng)圖形藝術(shù)的教學(xué)，導(dǎo)致學(xué)生在處理標(biāo)志造形時(shí)也只是狹隘地從簡(jiǎn)化的字母、字體以及現(xiàn)代抽象形的角度來(lái)著手進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣設(shè)計(jì)的標(biāo)志雖然現(xiàn)代感、信息感、商業(yè)感會(huì)比較強(qiáng)，但多了也就讓人感覺(jué)缺乏中國(guó)的文化韻味和民族根基。因此，針對(duì)這一弊端，筆者想就"現(xiàn)代標(biāo)志設(shè)計(jì)教學(xué)與我國(guó)傳統(tǒng)圖形藝術(shù)的結(jié)合"這一問(wèn)題略陳己見(jiàn)，以期共同探討。
我國(guó)傳統(tǒng)圖形藝術(shù)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，發(fā)展到今天已有幾千年的歷史。早在文字誕生之前，先民就開(kāi)始使用圖形來(lái)傳達(dá)思想與溝通感情，新石器時(shí)代的彩陶紋與刻繪在崖壁上的巖石刻等等這一些不僅記載下了先民對(duì)自然的理解與期盼，同時(shí)也成為了人類最早的圖形藝術(shù)。中國(guó)的圖形藝術(shù)不僅起源早，而且不斷得到發(fā)展，雖然時(shí)快時(shí)慢，但從未中斷，如商代青銅器上的饕餮圖形；春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的蝌蚪文、梅花篆；漢代漆器上的鳳形、唐代的寶相花紋以及后來(lái)出現(xiàn)的金文形態(tài)等。中國(guó)傳統(tǒng)圖形資源是極為豐富的，它們?cè)谧约旱陌l(fā)展和演變中，既有一以貫之的脈絡(luò)，又有多姿多彩的風(fēng)貌，它們以其多樣而又統(tǒng)一的格調(diào)，顯示出獨(dú)特、深厚并富有魅力的民族傳統(tǒng)和民族精神。這些圖形隨著時(shí)間的推移、歷史的發(fā)展而不斷的沉淀、延伸、衍變，從而形成中國(guó)特有的傳統(tǒng)藝術(shù)體系，這一體系凝聚了中華民族幾千年的智慧精華，同時(shí)也體現(xiàn)出了華夏民族所特有的藝術(shù)精神。
將傳統(tǒng)圖形藝術(shù)結(jié)合到現(xiàn)代標(biāo)志的設(shè)計(jì)教學(xué)中，這是引導(dǎo)學(xué)生設(shè)計(jì)出具有主張性、時(shí)代性和國(guó)際性的現(xiàn)代標(biāo)志的關(guān)鍵。但這樣的一種結(jié)合，并不是指讓學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)圖形進(jìn)行純粹的拷貝或者簡(jiǎn)單的挪用，而是指教師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生去認(rèn)識(shí)和了解傳統(tǒng)圖形，并在此基礎(chǔ)上，讓學(xué)生學(xué)會(huì)逐步挖掘、變化和改造傳統(tǒng)圖形，讓傳統(tǒng)圖形成為他們進(jìn)行設(shè)計(jì)的一個(gè)新的創(chuàng)意點(diǎn)和啟示點(diǎn)，從而設(shè)計(jì)出煥有生命力的中國(guó)型現(xiàn)代標(biāo)志。而中國(guó)傳統(tǒng)圖形藝術(shù)與現(xiàn)代標(biāo)志設(shè)計(jì)的結(jié)合，筆者認(rèn)為可以分別從傳統(tǒng)圖形的"形"、"意"、"勢(shì)"三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析與沿用：
一、"形"的提取與衍生
"形"一般指圖形所表現(xiàn)出來(lái)的物象外形與結(jié)構(gòu)。中國(guó)傳統(tǒng)圖形是植根于中國(guó)民族性、地域性的傳統(tǒng)藝術(shù)淵源中的，他們與現(xiàn)代圖形的造型方式有著許多不同的地方。中國(guó)傳統(tǒng)圖形主要注重的是實(shí)形（或稱為正形）的完整性與裝飾性，關(guān)注形與形之間的呼應(yīng)、禮讓和穿插關(guān)系，在組構(gòu)時(shí)多遵循求整、求對(duì)稱均齊的骨式。如由黑白兩個(gè)魚(yú)形紋組成的中國(guó)最原始、最基本的吉祥圖形"太極紋"；由兩個(gè)娃娃的頭、身、手、足巧妙連接而形成的上、下、左、右都能看到四個(gè)娃娃的"四喜人紋"（圖一）；由五行、五方觀念所形成的九宮格，米字格圖形以及由魚(yú)形特征構(gòu)成其基本筆畫(huà)的魚(yú)形文字和以車形特征構(gòu)成其基本筆畫(huà)的車形文字等。
將傳統(tǒng)圖形中的"形"運(yùn)用到現(xiàn)代標(biāo)志設(shè)計(jì)的教學(xué)之中，教師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生首先學(xué)會(huì)從傳統(tǒng)圖形中提取其形的元素，然后再結(jié)合構(gòu)成課程中所學(xué)到的一些構(gòu)成手段，如：打散、切割、錯(cuò)位、變異等方法，將這些提取的形元素再進(jìn)行新的設(shè)計(jì)重組，最后再讓學(xué)生將這種立足在傳統(tǒng)圖形原形上，而又對(duì)原形不斷分解、轉(zhuǎn)變和重構(gòu)的衍生形糅合到標(biāo)志的設(shè)計(jì)之中。這樣設(shè)計(jì)出來(lái)的標(biāo)志，不僅能夠保留傳統(tǒng)藝術(shù)的神韻，又能夠帶有鮮明的時(shí)代特征，并且還能充分地表達(dá)標(biāo)志所蘊(yùn)涵的理念與個(gè)性。
將傳統(tǒng)圖形元素衍生后，再運(yùn)用到現(xiàn)代的標(biāo)志設(shè)計(jì)中，香港的設(shè)計(jì)大師靳棣強(qiáng)可以說(shuō)是一個(gè)很好的典范。他的"靳棣強(qiáng)設(shè)計(jì)有限公司"的司標(biāo)，就是在公司"以人為本"理念的同導(dǎo)下，采用了代表"同心雙合，彼此相通"的"方勝"這一傳統(tǒng)吉祥圖形作為其基本框架。司標(biāo)原形雖然取至"方勝"，但靳棣強(qiáng)先生敏銳的視覺(jué)感受力以及他對(duì)傳統(tǒng)圖形內(nèi)涵氣韻的深刻感悟力，使他沒(méi)有對(duì)原形如實(shí)照搬，而是經(jīng)過(guò)了形的提取、衍生和再造，使司標(biāo)更加具有東方民族個(gè)性，也更加適應(yīng)以后的展開(kāi)使用，這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)何嘗不是一種成功的啟示！因此，陳漢民在評(píng)價(jià)該司標(biāo)時(shí)說(shuō)："我認(rèn)為靳先生這一設(shè)計(jì)之所以成功，其一，是民族性和現(xiàn)代感的結(jié)合，且自然貼切，無(wú)牽強(qiáng)之感；其二，司標(biāo)注重理念，內(nèi)含容量大，富有哲理，供人聯(lián)想；其三，形象可變異性，而且應(yīng)用很好。當(dāng)然，這首先是原標(biāo)的‘功勞’。"
同樣，首都精神文明的標(biāo)志也是將傳統(tǒng)圖形與現(xiàn)代構(gòu)成表現(xiàn)技巧結(jié)合在一起的一個(gè)很好范例。首都精神文明標(biāo)志的基本元素為"天壇祈年殿"和"心"形。"天壇祈年殿"象征首都，"心"形體現(xiàn)精神文明的抽象含義。設(shè)計(jì)師李林運(yùn)用現(xiàn)代構(gòu)成中"圖底轉(zhuǎn)換"的手法將二者完美的結(jié)合在一起，并在標(biāo)志的頂部進(jìn)行了形式美的處理，使"心"形凹處與"天壇祈年殿"頂部接合得自然而流暢，這樣不僅使得標(biāo)志的內(nèi)涵得到了充分而又直觀的表達(dá)，并且也帶來(lái)了一種全新的視覺(jué)表現(xiàn)效果。
二、"意"的沿用與延伸
從古至今，世世代代，人們之所以反反復(fù)復(fù)地描摹著同一個(gè)圖形，不僅僅是因?yàn)樗耐庑尉哂卸嗝疵篮玫男蕾p價(jià)值，更重要的是在于我們所看到的這些傳統(tǒng)圖形后面，往往蘊(yùn)藏著更多更深的吉祥意義。外在形態(tài)是內(nèi)在意義借以表達(dá)的方式，是內(nèi)在涵義的外化和物化，所以最初只是源生于人們對(duì)自然和宗教崇拜的傳統(tǒng)圖形，經(jīng)過(guò)時(shí)間的衍變，進(jìn)而延伸出期盼"生命繁衍昌盛，生活富貴康樂(lè)"等許多美好象征意義來(lái)。
將傳統(tǒng)圖形藝術(shù)與現(xiàn)代標(biāo)志設(shè)計(jì)教學(xué)相結(jié)合，這不僅要求教師能夠引導(dǎo)學(xué)生去提煉和創(chuàng)新傳統(tǒng)圖形的形，同時(shí)還要求教師能夠帶領(lǐng)學(xué)生一起去探求和挖掘蘊(yùn)涵在它們背后的"意"。因?yàn)椴徽撌枪湃诉€是現(xiàn)代人，對(duì)美好的事物都一樣的心存向往，這正如司徒虹所說(shuō)："中國(guó)人文化意識(shí)和形態(tài)哲學(xué)觀念的體現(xiàn)，它具有兩個(gè)特征：一個(gè)是包含科學(xué)合理部分，是古人對(duì)自然規(guī)律的總結(jié)；二是它的想象力和創(chuàng)造性，它體現(xiàn)了中國(guó)人對(duì)吉祥幸福的向往。"，所以傳統(tǒng)圖形背后的吉祥意味同樣也適宜沿用在現(xiàn)代標(biāo)志的設(shè)計(jì)之中。
如，中國(guó)傳統(tǒng)圖形——"盤(pán)長(zhǎng)"，在民間它常結(jié)合"方勝"圖案來(lái)使用，并以此表達(dá)人們四環(huán)貫徹、一切通明的美好意愿，中國(guó)聯(lián)通公司的標(biāo)志就是采用了源于佛教八寶的"八吉祥"之一"盤(pán)長(zhǎng)"的造型，取其"源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，生生不息，相輔相成"的本意來(lái)延展聯(lián)通公司的通信事業(yè)無(wú)以窮盡，日久天長(zhǎng)的寓意。該標(biāo)志造型中的四個(gè)方形有四通八達(dá)、事事如意之意；六個(gè)圓形有路路相同、處處順暢之意；而標(biāo)志中的10個(gè)空處則有圓圓滿滿和十全十美之意。無(wú)論從對(duì)稱講，還是從偶數(shù)說(shuō)，整個(gè)標(biāo)志都洋溢著古老東方已流傳的吉祥之氣。
所以，將約定俗成，并已經(jīng)在中國(guó)民眾心中形成共識(shí)的傳統(tǒng)圖形"意"，沿用到標(biāo)志所屬公司的固有的內(nèi)涵之中，從而延展出更新、更深層次的理念精神，使其更具有文化性與社會(huì)性，這也是現(xiàn)代標(biāo)志設(shè)計(jì)的一種很好的方法。
靳棣強(qiáng)先生為榮華餅家設(shè)計(jì)的標(biāo)志，同樣也是沿用傳統(tǒng)圖形吉祥寓意的一個(gè)很好范例。創(chuàng)業(yè)于1950年的香港榮華餅家已有50多年的歷史，它標(biāo)志的基本元素是方餅、牡丹花和明月。在標(biāo)志中，"方餅"這一元素是企業(yè)本身所具有的，"牡丹花"與"明月"都是傳統(tǒng)圖形，并且牡丹花給人雍容華貴的感覺(jué)，與明月一起也就有了花好月圓的吉祥意味。榮華二字是書(shū)法，這很重要，中國(guó)書(shū)法是中國(guó)傳統(tǒng)圖形藝術(shù)中最輝煌的冠冕，它的構(gòu)成不過(guò)是幾種簡(jiǎn)單的墨色線條，然而確實(shí)是"造型之造型，抽象之抽象，動(dòng)靜之交匯，時(shí)空之凝聚，自我之至深至微的表現(xiàn)。"（李硯祖）。榮華餅家的"榮華"筆畫(huà)有很多不規(guī)則的弧線，但很有特點(diǎn)，象牡丹花的花瓣。牡丹花圖案通過(guò)修改、強(qiáng)化、重新造型，沒(méi)有改變。金色的花，藍(lán)色的餅，很中國(guó)，很傳統(tǒng)，很吉祥，也很現(xiàn)代。
三、勢(shì)"的把握與承傳
"勢(shì)"通常指圖形所蘊(yùn)涵的氣韻及其所表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)勢(shì)和氣氛，"勢(shì)"能傳達(dá)整個(gè)圖形的精神。在傳統(tǒng)圖形"勢(shì)"這一點(diǎn)上，特別要提到的還是中國(guó)的國(guó)粹——書(shū)法。書(shū)法是從觀察自然界萬(wàn)物姿態(tài)而得到啟示，匠心結(jié)體而成，經(jīng)過(guò)幾千年的發(fā)展演變，形成了各種不同的個(gè)性與風(fēng)格，如：大篆粗獷有力，寫(xiě)實(shí)豪放；小篆均圓柔婉，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)；隸書(shū)端莊古雅；楷書(shū)工整秀麗；行書(shū)活潑歡暢，氣脈相通；草書(shū)飛動(dòng)流轉(zhuǎn)，風(fēng)馳電掣。書(shū)法不僅有結(jié)構(gòu)，更有筆勢(shì)。結(jié)構(gòu)僅僅是書(shū)法運(yùn)筆的依據(jù)，而書(shū)法個(gè)性形態(tài)的形成還是靠其"筆不到而意到"的筆"勢(shì)"。
把握與承傳傳統(tǒng)圖形的"勢(shì)"，并最終將其融合到現(xiàn)代標(biāo)志的設(shè)計(jì)之中，是傳統(tǒng)圖形藝術(shù)與現(xiàn)代標(biāo)志設(shè)計(jì)結(jié)合的一個(gè)難點(diǎn)。對(duì)于傳統(tǒng)圖形藝術(shù)中"形"與"意"的沿用，學(xué)生比較好理解，也比較好掌握，但這種沿用只能說(shuō)是對(duì)傳統(tǒng)圖形藝術(shù)一種淺層次的理解和認(rèn)識(shí)，而一種新的民族形式的創(chuàng)造，是需要教師帶領(lǐng)學(xué)生一起在研究傳統(tǒng)圖形時(shí)能夠擺脫其物化表面而深入到它們精神領(lǐng)域的內(nèi)部。因?yàn)橹挥性谏钊腩I(lǐng)悟了傳統(tǒng)圖形的藝術(shù)精華之后，再在現(xiàn)代西方設(shè)計(jì)思潮的基礎(chǔ)上，兼收并蓄，融會(huì)貫通，找到傳統(tǒng)與現(xiàn)代的契合點(diǎn)，才能打造出屬于我們本民族的同時(shí)又是國(guó)際的現(xiàn)代標(biāo)志。
倍受世界矚目的北京2008申奧標(biāo)志可以說(shuō)是現(xiàn)代標(biāo)志設(shè)計(jì)中的一個(gè)經(jīng)典之作。該標(biāo)志整體結(jié)構(gòu)也是取自傳統(tǒng)吉祥圖案"盤(pán)長(zhǎng)"，但可貴的是它沒(méi)有對(duì)這一傳統(tǒng)造型直接借用，而是運(yùn)用了中國(guó)書(shū)法中所特有的"筆不到而意到"的寫(xiě)意手法，恰到好處的傳遞出"中國(guó)結(jié)"和"運(yùn)動(dòng)員"兩個(gè)動(dòng)勢(shì)與意象，并籍以表達(dá)標(biāo)志主題和傳達(dá)人民的祝愿。
LongIslandAquarium是一個(gè)現(xiàn)代的水族用品公司，該公司的司標(biāo)是由香港的設(shè)計(jì)師蔡永耀為其設(shè)計(jì)。因?yàn)槭撬骞荆詷?biāo)志的基本形便考慮為"魚(yú)"的造型；又因?yàn)樵撈髽I(yè)是香港一家現(xiàn)代型企業(yè)，所以設(shè)計(jì)師便采用了公司名的首寫(xiě)字母"L"。"L"是運(yùn)用中國(guó)書(shū)法中草書(shū)的技法書(shū)寫(xiě)而成，筆勢(shì)所到之處，加上兩點(diǎn)，便成了兩條生動(dòng)活潑，游戲水中的魚(yú)。這樣一種設(shè)計(jì)，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代巧妙結(jié)合在一起，十分具有代表性。
另外，中國(guó)郵政的標(biāo)志也是很好地運(yùn)用了傳統(tǒng)圖形中的"勢(shì)"。中國(guó)郵政的標(biāo)志，其基本元素是中國(guó)古寫(xiě)的"中"字，在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)師根據(jù)我國(guó)古代"鴻雁傳書(shū)"這一典故，將大雁飛行的動(dòng)勢(shì)融入到標(biāo)志的造型中。該標(biāo)志以橫與直的平行線為主構(gòu)成，形與勢(shì)互相結(jié)合、歸納變化，表達(dá)了服務(wù)與千家萬(wàn)戶的企業(yè)宗旨，以及快捷、準(zhǔn)確、安全、無(wú)處不達(dá)的企業(yè)形象。
最后，將現(xiàn)代標(biāo)志的設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)圖形藝術(shù)相結(jié)合，教師還應(yīng)該告戒學(xué)生，應(yīng)用傳統(tǒng)圖形并非簡(jiǎn)單的"拿來(lái)主義"，因?yàn)椋?/p>
第一、在傳統(tǒng)圖形藝術(shù)中并非所有的內(nèi)容都是好的。因?yàn)?，中?guó)傳統(tǒng)圖形藝術(shù)萌發(fā)于人類童年時(shí)期，成長(zhǎng)和發(fā)展于漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，所以，它有著從封建社會(huì)的母胎中帶出來(lái)的印記。因此，教師應(yīng)該讓學(xué)生明白，一些傳統(tǒng)圖形也存在有迷信、落后的糟粕成分。要將傳統(tǒng)圖形藝術(shù)運(yùn)用到現(xiàn)代的標(biāo)志設(shè)計(jì)之中，就應(yīng)該要本著科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，去偽存真，讓其具有民族性、現(xiàn)實(shí)性的一面得以弘揚(yáng)光大。
第二、學(xué)生在使用經(jīng)典的傳統(tǒng)圖形時(shí)如果不求甚解、依樣畫(huà)葫蘆，只搬用一點(diǎn)民間或原始符號(hào)，就開(kāi)始進(jìn)行膚淺的形式美和現(xiàn)代美的組裝，那么設(shè)計(jì)的標(biāo)志將難免落入俗套。所以，教師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生把握好傳統(tǒng)圖形的精神實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵，并讓這樣一種文化氣韻在他們的設(shè)計(jì)中自然的流露出來(lái)。
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1.李硯祖.視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)的歷史與美學(xué)［M］.中國(guó)人民大學(xué)出版社，2000.1.
一、醫(yī)院合同檔案管理工作中存在的問(wèn)題
對(duì)合同檔案管理工作的重視不夠：目前很多醫(yī)院的高層領(lǐng)導(dǎo)不夠重視合同檔案管理工作，認(rèn)為合同檔案管理不會(huì)產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，故而忽視在其管理方面的投入，致使醫(yī)院合同檔案管理出現(xiàn)設(shè)備不齊全、管理機(jī)制不完善、管理技術(shù)落后等問(wèn)題。在實(shí)際工作過(guò)程中，檔案資料不齊全、不準(zhǔn)確等會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果，大大降低醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，從而影響醫(yī)院未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。現(xiàn)代化的合同檔案管理制度不夠完善：由于與合同檔案管理相關(guān)的各種制度得不到完善，使得醫(yī)院合同檔案管理工作開(kāi)展無(wú)法可依、無(wú)章可循，是當(dāng)前醫(yī)院合同檔案管理工作中存在的最主要問(wèn)題之一。以各部門(mén)的協(xié)調(diào)制度來(lái)說(shuō)，合同檔案管理工作涉及到的內(nèi)容比較廣、要求較高，醫(yī)院各部門(mén)必須要積極配合合同檔案管理機(jī)構(gòu)的工作，相互協(xié)作，才能提高合同檔案管理工作的效率和質(zhì)量。但是，大部分醫(yī)院缺乏這方面的管理制度，致使各部門(mén)不能有效地配合工作，使醫(yī)院合同檔案管理的質(zhì)量和效率不斷下降。另外，部分醫(yī)院甚至未設(shè)立專門(mén)負(fù)責(zé)合同檔案管理工作的部門(mén)，一般都由其他相關(guān)部門(mén)代替，致使合同檔案管理工作比較滯后，很多檔案資料無(wú)法完整地保存，從而制約了醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展。合同檔案管理的信息化程度不夠高：隨著信息技術(shù)的全面發(fā)展，社會(huì)各行業(yè)都開(kāi)始利用信息技術(shù)促進(jìn)自身的發(fā)展。對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)，必須要跟上時(shí)代步伐，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高自身服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)院的醫(yī)療水平，才能更好地迎接各種挑戰(zhàn)。在實(shí)踐過(guò)程中，醫(yī)院不僅要利用信息技術(shù)改進(jìn)自身的醫(yī)療服務(wù)方式，同時(shí)還要利用信息技術(shù)改進(jìn)合同檔案管理工作的方式，以真正提高合同檔案的管理水平。但是，大部分醫(yī)院只將信息技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)院的服務(wù)方面，沒(méi)有在合同檔案管理工作上靈活運(yùn)用，使得合同檔案管理信息化建設(shè)滯后，信息化程度不夠高，無(wú)法有效地促進(jìn)醫(yī)院不斷發(fā)展。另外，部分醫(yī)院雖然重視將信息技術(shù)應(yīng)用于合同檔案管理工作中，但是因?yàn)槿狈染ê贤瑱n案管理工作，又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才，使得醫(yī)院合同檔案管理信息化發(fā)展非常緩慢。合同檔案管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高：目前，大多數(shù)醫(yī)院都存在合同檔案管理隊(duì)伍素質(zhì)不高的問(wèn)題，導(dǎo)致合同檔案管理工作的質(zhì)量和效率無(wú)法得到快速提升，給醫(yī)院合同檔案管理工作創(chuàng)新造成極大阻礙。在安排人員時(shí)，醫(yī)院將一些工作能力不強(qiáng)或年老的員工放在檔案管理工作的崗位上，致使合同檔案管理隊(duì)伍的素質(zhì)不高。隨著醫(yī)院合同檔案管理信息化建設(shè)腳步的不斷加快，很多醫(yī)院都開(kāi)始對(duì)合同檔案資料進(jìn)行信息化管理，但是原有的合同檔案管理工作人員因?yàn)槿狈π畔⒓夹g(shù)方面的能力，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代合同檔案管理工作的需求，造成醫(yī)院合同檔案管理隊(duì)伍整體素質(zhì)水平無(wú)法快速提升。信息不完整，合同檔案利用率低：在漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程中，醫(yī)院合同檔案管理遺留了很多檔案信息方面的問(wèn)題，合同檔案管理工作人員沒(méi)有進(jìn)行整理和收集，造成合同檔案相關(guān)信息的缺失，使醫(yī)院檔案信息的有效管理存在很多困難。在實(shí)踐過(guò)程中，合同檔案信息的整理、收集和歸納沒(méi)有得到真正落實(shí)，使醫(yī)院合同檔案信息出現(xiàn)不完整問(wèn)題，給醫(yī)院各部門(mén)工作帶來(lái)嚴(yán)重影響，致使合同檔案利用率非常低，失去存在的真正價(jià)值。
二、醫(yī)院合同檔案管理工作創(chuàng)新的策略
創(chuàng)新管理意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量：在制定合同檔案管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，提高合同檔案管理工作人員的服務(wù)意識(shí)和專業(yè)水平，從而提高服務(wù)質(zhì)量。在實(shí)踐過(guò)程中，將合同檔案管理工作與醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合，可以促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高，從而提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在日常工作中，還要加強(qiáng)對(duì)合同檔案管理工作人員的監(jiān)督，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保醫(yī)院檔案信息的準(zhǔn)確性、可靠性和完整性。創(chuàng)新管理機(jī)制，提升管理水平：在創(chuàng)新管理機(jī)制方面，醫(yī)院必須積極學(xué)習(xí)各行業(yè)在合同檔案管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)管理技術(shù)，以根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況、工作性質(zhì)和特點(diǎn)，制定出符合本醫(yī)院需求的合同檔案管理制度，從而保障合同證檔案管理工作有法可依、有章可循。另外，在制定合同檔案管理制度時(shí)，還必須將該項(xiàng)工作與醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)制度、經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)濟(jì)水平、企業(yè)文化等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保該制度能夠有效地協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的合作，共同推進(jìn)合同檔案管理工作的創(chuàng)新。創(chuàng)新管理隊(duì)伍，提高整體素質(zhì)：醫(yī)院合同檔案管理工作的創(chuàng)新，必須要加強(qiáng)對(duì)合同檔案管理人員的培養(yǎng)，提高合同檔案管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。首先，必須要強(qiáng)化合同檔案管理人員對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，端正自己的工作態(tài)度，在思想上重視這項(xiàng)工作；其次，必須要加強(qiáng)對(duì)合同檔案管理人員的基礎(chǔ)知識(shí)、信息技術(shù)能力等方面的培養(yǎng)，提高合同檔案管理人員的綜合能力。只有這樣才能真正滿足社會(huì)發(fā)展需求，推動(dòng)醫(yī)院合同檔案管理不斷創(chuàng)新，促進(jìn)醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。創(chuàng)新管理模式，提高信息化程度：信息技術(shù)在醫(yī)院合同檔案管理工作中的應(yīng)用，對(duì)于提高合同檔案管理的效率和質(zhì)量有著不可估量的作用。在實(shí)踐過(guò)程中，不斷創(chuàng)新醫(yī)院合同檔案管理模式，注重信息技術(shù)的合理應(yīng)用，可以將以前紙質(zhì)檔案的管理方式逐漸轉(zhuǎn)化為電子檔案管理方式，不論是檔案收集、檔案編輯，還是檔案存儲(chǔ)、檔案調(diào)用等工作的程序都得到了極大的簡(jiǎn)化，大大提高了合同檔案管理工作人員的積極性。與此同時(shí)，信息技術(shù)的應(yīng)用，大大降低了合同檔案管理工作人員的工作量，使合同檔案資料變得更加準(zhǔn)確和完整，有效避免了手工管理方式出現(xiàn)的各種錯(cuò)誤，大大提高了醫(yī)院合同檔案的利用價(jià)值和有效利用率。
作者:金銀善 單位:延邊大學(xué)附屬醫(yī)院
