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在市場經(jīng)濟體制下，隨著高等教育改革的逐步深化，特別是近幾年來，隨著高等教育作為產(chǎn)業(yè)推向市場，高校的財務(wù)工作正逐步從核算型向分析型、管理型轉(zhuǎn)變。高校各類經(jīng)濟決策行為將更加依賴于財務(wù)分析得出的結(jié)果，財務(wù)部門作為學(xué)校經(jīng)濟信息中心的地位也將更加突出。為此，高校的財務(wù)分析尤為重要，而目前高校財務(wù)分析存在的問題，使會計信息質(zhì)量的真實性與價值性大打折扣。要解決這個問題，筆者認為高校需要進一步改進財務(wù)分析方法，建立完善財務(wù)分析評價體系，將客觀的會計數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為決策支持信息，提高會計數(shù)據(jù)的使用價值。從而提高高校的財務(wù)分析水平。
一、高校財務(wù)分析的含義和內(nèi)容
高校財務(wù)分析是指高校的財務(wù)人員以事業(yè)計劃、會計報表和其他有關(guān)資料為依據(jù)，采用專門方法，對高校一定時期內(nèi)的財務(wù)狀況進行系統(tǒng)剖析、比較和研究，并對財務(wù)管理的經(jīng)驗進行總結(jié)和評價。是學(xué)校管理層了解、評價現(xiàn)狀，預(yù)測未來的重要依據(jù)。其目的是為優(yōu)化、強化管理和提高資金的使用效益服務(wù)。通過財務(wù)分析，可以發(fā)現(xiàn)學(xué)校財務(wù)管理中存在的問題和漏洞，并提出改進措施。從而提高財務(wù)管理水平。高校財務(wù)分析是高校財務(wù)管理工作的重要組成部分和重要手段。財務(wù)分析可以幫助財政部門、教育行政管理部門把握學(xué)校的財務(wù)狀況和發(fā)展趨勢，了解宏觀信息和財務(wù)風(fēng)險，為科學(xué)經(jīng)濟決策提供依據(jù)。
二、當前高校財務(wù)分析存在的問題
財務(wù)分析在財務(wù)管理中有非常重要的作用。而目前高校對財務(wù)分析普遍都不太重視。有些學(xué)校甚至還根本談不上有財務(wù)分析。存在的問題主要由以下幾點：
1、對財務(wù)分析的作用認識不足，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。目前，不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認為財務(wù)分析是上級主管部門要求報送的，是上級主管單位了解和檢查其財務(wù)狀況的一個重要依據(jù)，不是高校管理所必須的。因此，對財務(wù)分析有兩種態(tài)度：要么不重視，要么管之過嚴，只做表面文章。
2、重視“量”上分析，忽視“質(zhì)”上分析，加上財務(wù)報告體系不完善，高校的財務(wù)分析一直停留在收入多少，支出多少等“量”上分析，而對影響收入孌化的主要因素（包括內(nèi)、外因素）、支出結(jié)構(gòu)是否合理、配置是否科學(xué)等“質(zhì)”上進行分析很少。
3、財務(wù)分析指標體系不健全，缺乏行業(yè)標準?，F(xiàn)行高校財務(wù)制度和會計制度中只列舉的財務(wù)分析指標內(nèi)容不全面，沒有籌資分析、投資分析和反映凈資產(chǎn)構(gòu)成的指標；不進行教育成本核算，反映經(jīng)營成果分析的指標不準確，還缺乏反映社會效益的量化指標；不提供現(xiàn)金流量表，缺乏以現(xiàn)金進行財務(wù)分析的財務(wù)指標，難以反映當前和未來償債能力和現(xiàn)金支付能力。
4、重視事后分析，忽視事前分析。長期以來，高校的財務(wù)分析只是會計報表的事后分析。而對于事前分析幾乎沒有做。隨著教育體制改革的不斷深化，高校所面臨的競爭和風(fēng)險日益加劇，傳統(tǒng)的事后分析已不能滿足高校發(fā)展的需要，它要求分析能為高校的生存發(fā)展預(yù)先提供高質(zhì)量的指標信息，才能使高校在市場上求得生存。因此，事前的諸如生均收入與生均成本，招生率與就業(yè)率等諸多指標的預(yù)測已成為必然。
5、財務(wù)分析人員素質(zhì)不高。財務(wù)分析人員除具備財務(wù)核算和財務(wù)管理會計理論知識外，還必須掌握應(yīng)用數(shù)學(xué)、概率論、統(tǒng)計、投入產(chǎn)出理論等相關(guān)知識，同時還要熟悉本單位的情況。高校一方面沒有專職的財務(wù)分析人員，另一方面，財務(wù)分析人員的知識水平參差不齊，平時把大量的精力都放在記賬、算賬、報賬上，很少對學(xué)校的經(jīng)濟活動進行分析，作財務(wù)分析只是表面化地反映情況，缺少對學(xué)校全局的認識和分析，財務(wù)分析質(zhì)量不高。
目前高校財務(wù)分析存在上述幾個問題，已經(jīng)影響了財務(wù)分析的結(jié)果，也制約了高校財務(wù)分析的發(fā)展方向，筆者認為，高校財會工作者在未來的財務(wù)管理中，一定要適應(yīng)時展的特點，打破傳統(tǒng)會計觀念的束縛和傳統(tǒng)的會計模式的思維定式，進行會計創(chuàng)新，借鑒企業(yè)財務(wù)分析的經(jīng)驗，構(gòu)建高校財務(wù)分析體系，尋求和總結(jié)財務(wù)分析中的方式和方法。
三、高校如何做好財務(wù)分析
（一）做好財務(wù)分析必須堅持的原則
1、客觀性原則。進行財務(wù)分析時一定要從學(xué)校財務(wù)活動的客觀實際出發(fā)，實事求是，不能主觀臆斷，用來分析的資料要客觀、真實可靠。
2、時效性原則。高校的財務(wù)分析一般都在期末進行，但是，財務(wù)分析的結(jié)果對學(xué)校改善財務(wù)管理，提高辦學(xué)效益具有指導(dǎo)作用，時效性極為重要。如果財務(wù)分析滯后，失誤已成事實，浪費無法彌補。因此，財務(wù)分析要抓住時機，努力使失誤、浪費消滅在發(fā)生之前，使正在發(fā)生的偏差得以糾正。
3、效益性原則。講求經(jīng)濟效益是一切經(jīng)濟建設(shè)工作的出發(fā)點和歸宿點，也是財務(wù)管理的根本目的。高校財務(wù)管理的核心是效益，高校財務(wù)分析的指導(dǎo)思想應(yīng)以效益為中心，全面強化財務(wù)管理，提高當家理財?shù)乃剑畲笙薅鹊亻_源節(jié)流，讓有限的資金發(fā)揮最大的社會效益和經(jīng)濟效益。
4、可比性原則。在對學(xué)校財務(wù)狀況中各數(shù)字進行分析研究時，必須注意財務(wù)分析指標的可比性和會計核算范圍、會計政策等的前后一致性，不要對個別數(shù)字作孤立地分析，必須注重事物之間的聯(lián)系，并將整體財務(wù)狀況聯(lián)系起來考慮；必須全面地看問題，一分為二，不要片面看問題；必須發(fā)展地看問題，要注重過去、現(xiàn)在、未來的關(guān)系，這樣才能避免各種可能出現(xiàn)的片面性，從而得出正確的分析結(jié)論。
（三）選擇適合高校的財務(wù)分析方法
為了正確評價學(xué)校的財務(wù)狀況，財務(wù)人員應(yīng)盡可能收集有關(guān)詳細資料，在多種分析方法的前提下，確定適當?shù)姆治龇椒āＤ壳案咝Ｘ攧?wù)分析方法主要有比較分析法、因素分析法、比率分析法等。這些方法各有所長，財務(wù)分析人員必須根據(jù)分析要求選擇不同的分析方法，再運用財務(wù)管理手段進行控制和調(diào)整，提高資金的利用率，使有限的資金投入獲取最佳的效益。下面筆者著重介紹比較分析法和因素分析法
1、比較分析法是將兩個或多個相關(guān)可比數(shù)據(jù)進行對比，從客觀聯(lián)系中認識財務(wù)工作的狀況，以揭示差異和矛盾。（1）它可以用現(xiàn)在的指標與前期指標，甚至前幾期指標進行縱向?qū)Ρ?，來揭示學(xué)校各項業(yè)務(wù)的完成情況，從中找出存在的問題和改進的措施，為下一期的計劃提供客觀依據(jù)。也可以用當前本校的財務(wù)指標與其他高校同一指標進行橫向?qū)Ρ?，來分析學(xué)校在高校系統(tǒng)中的地位，找出自已的成績和差距。（2）在進行對比時可以用絕對數(shù)進行對比，也可以用相對數(shù)進行對比。
2、因素分析法是將有關(guān)的財務(wù)指標與影響財務(wù)狀況的各種因素有序地組合在一起，綜合分析學(xué)校財務(wù)狀況和財務(wù)成果的分析方法。財務(wù)分析一定要深刻領(lǐng)會財務(wù)數(shù)據(jù)背后的業(yè)務(wù)背景，切實揭示業(yè)務(wù)過程中存在的問題。財務(wù)人員在做財務(wù)分析時，不是財務(wù)數(shù)據(jù)上的簡單拼湊和加工，每一個財務(wù)數(shù)據(jù)背后都寓示著非常生動的金額增減、費用發(fā)生、負債償還等。財務(wù)人員通過對業(yè)務(wù)的了解和明察，并具備對財務(wù)數(shù)據(jù)敏感性的職業(yè)判斷，同時不應(yīng)參考財務(wù)管理、金額、法律、市場信息及有關(guān)資料，使財務(wù)分析資料更加真實、完整。來剖析學(xué)校當前財務(wù)狀況和財務(wù)成果產(chǎn)生的原因，為領(lǐng)導(dǎo)者作出決策和控制提供有力依據(jù)。
除上述兩種方法外，還應(yīng)根據(jù)實際情況，適當選用動態(tài)分析法、綜合分析法、專題分析法等，把幾種財務(wù)分析方法相互結(jié)合在一起綜合運用，將財務(wù)活動的各項指標與其相關(guān)的因素相互聯(lián)系進行綜合分析與研究，克服片面性，形成對財務(wù)活動與財務(wù)狀況全面的認識和了解，這樣更有利于清晰地反映數(shù)據(jù)的變化情況；在財務(wù)活動分析中，還要注重全面分析與重點分析的結(jié)合，在對學(xué)校全部經(jīng)濟活動進行整體分析研究時，還要對那些影響學(xué)校財務(wù)活動的主要方面，進行重點分析，有的放矢，從而抓住主要矛盾和關(guān)鍵問題，以便制定有效措施。
（四）做好財務(wù)分析必須建立科學(xué)的分析體系
財務(wù)分析是在財務(wù)報表的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同層次的需要，做出若干方面的分析。一般有決算分析、階段性分析和專項分析等。要做好以上各項分析，首先要建立一套完整的、科學(xué)的財務(wù)分析體系。它包括分析的內(nèi)容。如：效益的分析；償債能力的分析；收支結(jié)構(gòu)的分析；發(fā)展能力的分析等。筆者認為高校的財務(wù)分析應(yīng)建立以下幾個方面的財務(wù)分析指標體系：
1、預(yù)算執(zhí)行情況。包括實際收入、實際支出與預(yù)算(計劃)差異，收入預(yù)算完成率、支出預(yù)算完成率，利用這些指標分析預(yù)算收支的實際完成情況、實際與預(yù)算產(chǎn)生的差異以及原因。
2、收入、支出情況。包括年末總收入與總支出之比、人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比重、生均事業(yè)支出、教職工人均事業(yè)支出、現(xiàn)金流入流出比等，利用這些指標分析收入、支出構(gòu)成和變化情況及原因，分析單位組織收入的能力、支出結(jié)構(gòu)合理性等。
3、資產(chǎn)使用情況。包括各類資產(chǎn)比重、設(shè)備利用率、投資收益率、生均教學(xué)儀器設(shè)備、生均校舍面積、生均圖書資料等，分析單位的資產(chǎn)構(gòu)成的合理性和資產(chǎn)的利用情況，考核是否合理配置資源，發(fā)揮資金使用效益。
4、償債能力。包括流動比率、資產(chǎn)負債率、現(xiàn)金負債比率、現(xiàn)金流動負債比率、現(xiàn)金到期負債比率，通過這些指標來分析負債水平是否符合有關(guān)規(guī)定、負債水平是否合理、負債構(gòu)成和負債規(guī)模是否適度以及負債風(fēng)險承受能力等。
5、趨勢分析及發(fā)展能力。包括近幾年各類資產(chǎn)增長率、收入增長率、支出增長率、生均事業(yè)支出增長率等，根據(jù)發(fā)展情況進行趨勢分析，預(yù)測發(fā)展前景。
財務(wù)分析指標的設(shè)置應(yīng)具有科學(xué)性、可比性、可行性，符合單位特性。當上述指標不能完全準確地反映經(jīng)營成果和面臨的財務(wù)風(fēng)險時，財務(wù)人員應(yīng)選用、設(shè)計能反映本單位財務(wù)狀況和實際的指標體系，以客觀反映財務(wù)的真實狀況。另外還要注重分析指標的綜合運用，將定量指標與定性指標、橫向指標與縱向指標、靜態(tài)指標與動態(tài)指標相結(jié)合，進行綜合分析，發(fā)揮財務(wù)分析的總體功能效應(yīng)。
(五)做好財務(wù)分析領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
財務(wù)管理工作滲透到了學(xué)校的方方面面，涉及到了學(xué)校的各個職能部門。財務(wù)部門要做好財務(wù)分析，還需要各職能部門的支持和配合，有很多會計資料還需要相關(guān)職能部門提供。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)必須提高認識，從思想上重視這項工作，把財務(wù)分析工作放在重要位置。只有這樣，有了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，財務(wù)人員才會無顧忌、有信心，這是做好財務(wù)分析的組織保證。
（六）做好財務(wù)分析，要有高素質(zhì)的、業(yè)務(wù)能力強的財務(wù)人員
從事財務(wù)工作最關(guān)鍵、最重要的是必須具有高尚的職業(yè)道德和良好的品質(zhì)，特別是財務(wù)分析工作,專業(yè)技術(shù)性強，涉及的知識面廣。除具備財務(wù)核算和財務(wù)管理會計理論知識外，還必須掌握應(yīng)用數(shù)學(xué)、概率論、統(tǒng)計、投入產(chǎn)出理論等。同時還要熟悉本單位的情況。因此，必須提高財務(wù)人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)，建立會計人員隊伍培訓(xùn)機構(gòu)，通過多種途徑，實行多層次的培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)人員的知識水平和業(yè)務(wù)能力。以適應(yīng)財務(wù)工作不斷發(fā)展的需要。為學(xué)校的宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀、把好關(guān)。
目前，各高校財務(wù)管理改革正在進行，因此，認清高校財務(wù)分析的重要性，對于加強財務(wù)管理水平，防范金融風(fēng)險，實現(xiàn)高校持續(xù)、健康發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。
參考文獻：
[關(guān)鍵詞]高校；財務(wù)分析；誤區(qū)；對策
高校財務(wù)分析是對高校一時期內(nèi)的財務(wù)狀況及財務(wù)成果進行系統(tǒng)剖析、比較和評價后得到的對高?；顒雍褪聵I(yè)狀況的性認識。它是高校財務(wù)管理的重要組成部分，在高校財務(wù)管理工作中具有非常重要的地位，特別是近幾年來，隨著高等教育作為產(chǎn)業(yè)推向市場，面對市場經(jīng)濟高風(fēng)險的機遇與挑戰(zhàn)，高校的財務(wù)工作正逐步從核算型向分析型、管理型轉(zhuǎn)變，它要求工作要提供準確的、高質(zhì)量的會計信息，以便高校決策者做出正確的決策，抓住機遇，避開風(fēng)險，實現(xiàn)高校事業(yè)的可持續(xù)順利發(fā)展。而我國高校財務(wù)分析工作中存在的幾大誤區(qū)，使會計信息質(zhì)量的真實性與價值性大打折扣，要解決這個問題，筆者認為就必須認清這幾大誤區(qū)并制定切實可行的對策。
一、現(xiàn)行高校財務(wù)分析工作中存在的幾大誤區(qū)
1.重視“量”上分析，忽視“質(zhì)”上分析。主要表現(xiàn)在：（1）我國高校的財務(wù)分析長期以來一直僅僅以會計報表所提供的數(shù)據(jù)進行分析，由于財務(wù)報表是會計的產(chǎn)物，會計有特定的假設(shè)前提，并要執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)范，我們只能在規(guī)定意義上使用報表數(shù)據(jù)，不能認為報表揭示了高校的全部實際情況，因此，高校財務(wù)分析原始資料的取得，不能僅靠會計報表所反映的信息進行“量”上的分析，還要根據(jù)實際情況進行實際取證分析。（2）我國高校的財務(wù)分析一直停留在今年收入多少，收入預(yù)算完成多少，支出多少，支出經(jīng)費組成中各部分所占的比重是多少等總體“量”上的財務(wù)分析，而對學(xué)校收入變化的主要影響因素（包括內(nèi)部因素與外部因素）、支出結(jié)構(gòu)是否合理、配置是否等“質(zhì)”上進行的財務(wù)分析很少。
2.重視“內(nèi)部”分析，忽視“外部”分析。主要表現(xiàn)在：（1）重視高校內(nèi)部財務(wù)指標、財務(wù)行為和財務(wù)管理狀況等內(nèi)部影響因素分析，忽視外部同行業(yè)競爭形勢、政策、市場狀況、國家財經(jīng)法規(guī)及財務(wù)管理體制等的外部因素分析。（2）目前，許多高校的財務(wù)分析只是運用內(nèi)部的會計報表、預(yù)算方案及相關(guān)資料對本高校內(nèi)的收支基本情況、預(yù)算執(zhí)行情況等進行分析，而很少與同行業(yè)其他高校的相關(guān)指標進行比較分析，從而不便于了解自己在同類高校中所處的位置。
3.重視事后分析，忽視事前分析。長期以來，高校的財務(wù)分析工作一直比較薄弱，即使分析也著重于會計報表（主要是年終決算）作事后的分析，這種分析只能過去，探測未來，對已經(jīng)發(fā)生的問題即使發(fā)現(xiàn)也只能后悔。隨著教育體制改革的逐漸深化，高校所面臨的競爭和風(fēng)險日益加劇，傳統(tǒng)的事后分析已經(jīng)不能滿足高校發(fā)展的需要，它要求高校的財務(wù)分析能為高校的生存發(fā)展預(yù)先提供高質(zhì)量的指標信息，才能使高校在競爭中立于不敗之地，在市場上求得生存。因此，事前的諸如生均收入與生均成本，招生率與就業(yè)率等許多潛在指標信息的預(yù)測已成為必然。
4.重視確定性影響因素分析，忽視風(fēng)險性影響因素分析。高校的日常財務(wù)分析通常是對資金的收入、支出及預(yù)算執(zhí)行情況等具有確定性性質(zhì)的因素進行分析，而對高校籌資能力、償債能力等具有不確定性質(zhì)的風(fēng)險因素則很少進行分析。在市場經(jīng)濟體制下，風(fēng)險與收益同在，高等學(xué)校在這種大市場環(huán)境中當然也不例外，特別近幾年，高校大規(guī)模的擴招辦學(xué)及基建投資，負債數(shù)額巨增，使高校具備了財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的客觀條件，因此，高校不應(yīng)僅停留在一些確定性因素分析上，而應(yīng)加強財務(wù)風(fēng)險分析，強化宏觀財務(wù)管理，防止重大決策失誤，促進高校穩(wěn)定健康向前發(fā)展。
5.重視現(xiàn)象分析，忽視實質(zhì)分析。目前許多高校的財務(wù)分析只停留在月、季、年報表上的分析，只停留在預(yù)算完成程度和預(yù)算效果的考核方面，而對一些實質(zhì)性問題，如財產(chǎn)物資管理、資金管理及費用開支范圍標準等實質(zhì)方面的分析卻流于形式，這樣就難以找出資金流失漏洞，難以及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)活動中的違法亂紀現(xiàn)象和問題。
6.重視舊體制分析模式，忽視新體制分析模式。主要表現(xiàn)在：（1）分析手段上：目前不少高校的財務(wù)分析工作仍然要靠繁瑣的手工抄、寫、算來完成財務(wù)分析工作，這種“手工作坊”式的分析手段遠遠滯后于高?；⑿畔⒒瘜ω攧?wù)工作的要求，因此，高校的財務(wù)分析應(yīng)采用現(xiàn)代化的財務(wù)信息處理設(shè)備與軟件，以高質(zhì)量地完成高校的財務(wù)分析工作。（2）分析規(guī)范上：許多高校仍然停留在記帳、算帳、報帳上，對財務(wù)分析工作愿意做時就做，最多也就是年終一次財務(wù)工作總結(jié)報告，沒有形成一套完整的財務(wù)分析制度與流程，面對新形勢對財務(wù)工作的要求，要改變這種狀況，就必須制定一套完整的財務(wù)分析規(guī)章體系，分工明確，責(zé)任到人，定時定期規(guī)范地完成財務(wù)分析工作。（3）分析資料來源上：目前許多高校的財務(wù)分析工作仍然大部分是以已發(fā)生過的數(shù)字為基礎(chǔ)進行期初與期末、預(yù)算與執(zhí)行、縱向或橫向的比較，而對一些前瞻性、不確定性以及潛在性的信息資料來源則很少分析。（4）分析的主體上：我國許多高校的財務(wù)分析工作側(cè)重于以高校自我分析為中心的單一主體的財務(wù)分析，而隨著高?；I資渠道的多元化，資金的來源途徑越來越寬，因此，新形勢下的高校財務(wù)分析主體應(yīng)包括校外的投資者、債權(quán)人、銀行家、捐贈者等在內(nèi)的多重主體。（5）分析的與范圍上：許多高校的財務(wù)分析方法仍然主要是以比較分析法為主要分析方法，并且主要以學(xué)校整體的大收大支為分析的主要對象，而對可解決比較分析法許多弱點的趨勢分析法、動態(tài)分析法以及因素分析法則基本不用，另外，對高校許多專項資金來源及許多特殊性項目支出很少單列進行財務(wù)分析。
二、改變高校財務(wù)誤區(qū)的對策
1.健全財務(wù)分析指標體系
我國《高等學(xué)校制度》只列舉了人員支出與公用支出占事業(yè)支出的比率、短期償債能力、長期償債能力、生均支出增減率、經(jīng)費自給率等部分財務(wù)指標，而對一些反映財務(wù)分析質(zhì)量的重要指標如融資分析、投資分析、成本投資的成本效益分析、資產(chǎn)使用情況、趨勢分析及能力分析等則沒有列舉，使財務(wù)分析指標體系不完善、不健全，給財務(wù)分析工作的全面展開帶來一定的制約性。
2.完善高校財務(wù)報表體系
目前高校財務(wù)分析原始資料的取得大部分來自于會計報表，包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、資金運用情況表、資金籌集情況表等，而這些報表并不能滿足新形勢下對財務(wù)分析工作的需要，在進行預(yù)算執(zhí)行情況、成本效益及績效情況分析時就無法從會計報表中獲取原始資料，故應(yīng)完善我國高校目前的會計報表體系，增加如學(xué)生教育成本分析表、各職能部門業(yè)績評價表、各部門資源使用效益分析表、年度預(yù)算表、年度預(yù)算收入支出執(zhí)行情況表等報表，為高校的財務(wù)分析工作提供更廣闊的數(shù)據(jù)來源空間。
3.建立高校財務(wù)風(fēng)險預(yù)警分析系統(tǒng)
近幾年來，高校的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展，但在市場環(huán)境下，風(fēng)險與收益同在，高校在這種大環(huán)境下，當然也不例外，高校的事業(yè)在發(fā)展的同時，銀行貸款的數(shù)額也在日益加大，導(dǎo)致高校發(fā)展面臨財務(wù)風(fēng)險，財務(wù)危機也時有發(fā)生。因此，應(yīng)建立高校財務(wù)風(fēng)險預(yù)警分析系統(tǒng)，從財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的角度出發(fā)，加強財務(wù)風(fēng)險分析，強化高校宏觀財務(wù)管理，促進高校穩(wěn)定健康向前發(fā)展。
4.建立會計人員隊伍培訓(xùn)機制
財務(wù)分析人員的能力、經(jīng)驗及知識水平?jīng)Q定高校財務(wù)分析工作質(zhì)量的高低，特別在當今知識經(jīng)濟的新，財務(wù)分析的、手段、范圍等都有了很大程度的變化，因此，應(yīng)加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)，建立會計人員隊伍培訓(xùn)機制，分不同業(yè)務(wù)，不同崗位，通過多種形式，多種途徑，實行多層次的培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)人員的知識水平與業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)財務(wù)分析工作不斷發(fā)展的需要。
目前，各高校財務(wù)管理改革正在進行，因此，認清高校財務(wù)分析工作存在誤區(qū)并制定切實可行的防范措施，對于加強高校財務(wù)管理，提高財務(wù)管理水平，規(guī)避風(fēng)險，實現(xiàn)高校事業(yè)的順利健康發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。
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[1]陳東平，王德春。高等學(xué)校財務(wù)管理概論[M].北京：農(nóng)業(yè)出版社，1998.
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關(guān)鍵詞：財務(wù)分析;存在問題;改革措施
一、引言
財務(wù)分析課程是針對高校財會類專業(yè)本科生開設(shè)的專業(yè)基礎(chǔ)課和核心課，是一門集理論、實踐與技能于一身的綜合性學(xué)科。隨著我國經(jīng)濟和資本市場的快速發(fā)展以及人們的理財意識逐漸增強，越來越多的人在理財活動中開始重視并學(xué)習(xí)財務(wù)分析這一專業(yè)知識和技能。但就目前高校開設(shè)財務(wù)分析課的現(xiàn)狀而言，無論是課程內(nèi)容設(shè)置，還是教學(xué)與考核方法等方面都存在較大的問題，難以滿足人們想要“理好財”的這一目標。因此，作為在高校多年從事財務(wù)分析教學(xué)的一線教師，本文將結(jié)合自身的工作經(jīng)驗，就財務(wù)分析教學(xué)現(xiàn)狀中存在的一些問題進行深入而詳細的分析，并針對這些問題提出相應(yīng)的改革措施，以期能夠為從事相關(guān)工作的教育界同仁提供借鑒和指導(dǎo)。
二、財務(wù)分析課程教學(xué)現(xiàn)狀及存在的問題
（一）課程內(nèi)容體系不完善
目前高校財務(wù)分析課程內(nèi)容體系的不完善主要體現(xiàn)在不同院校的內(nèi)容體系存在較大的差異，而且很多情況下其課程內(nèi)容體系較為片面，具有代表性的內(nèi)容體系有以下兩大類：一類是以張先治和陳友邦教授的財務(wù)分析為代表的內(nèi)容體系，該體系主要由四大部分組成，分別是財務(wù)分析概論、財務(wù)報告分析、財務(wù)效率分析和財務(wù)綜合分析與評價。具體來看，財務(wù)分析概論的內(nèi)容又包括財務(wù)分析理論（財務(wù)分析是什么）、財務(wù)分析信息基礎(chǔ)（分析什么）與財務(wù)分析程序與方法（怎樣分析）；財務(wù)報告分析的內(nèi)容主要是針對四大報表，即資產(chǎn)負債表、利潤表、所有者權(quán)益變動表和現(xiàn)金流量表進行逐一單個分析；財務(wù)效率分析的內(nèi)容主要包括盈利能力、償債能力、營運能力和發(fā)展能力分析；最后是財務(wù)綜合分析與評價，其內(nèi)容主要包括綜合分析（杜邦分析和帕利普分析）與業(yè)績評價、趨勢與預(yù)測分析以及價值評估；另一類是以張新民和錢愛民教授的財務(wù)報表分析為代表的內(nèi)容體系，該內(nèi)容體系由財務(wù)報表分析概論（理論框架結(jié)構(gòu)）、分析基礎(chǔ)、項目質(zhì)量分析（資產(chǎn)、資本、利潤、現(xiàn)金流項目的質(zhì)量）、合并報表分析以及綜合分析方法等組成。以上兩大類課程內(nèi)容體系在不同的高校都有采用，雖然這兩大類課程內(nèi)容體系各有特點且不盡相同，但是它們卻有著共同的不足：第一，過分強調(diào)對報表的分析，忽視報表附注以及對數(shù)據(jù)質(zhì)量的分析；第二，過分關(guān)注財務(wù)信息，忽視非財務(wù)信息。上述缺陷的存在導(dǎo)致目前高校財務(wù)分析課程內(nèi)容體系的不完善，使財務(wù)分析成為一種重形式、輕實質(zhì)的“數(shù)字游戲”課程。
（二）教學(xué)方法單一，案例教學(xué)形同虛設(shè)
財務(wù)分析作為一門集理論、實踐和技能于一身的綜合性課程，其課堂教學(xué)必須采用多元化的教學(xué)方法來引起學(xué)生的興趣，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。但就目前而言，國內(nèi)許多高校在講述該門課程時仍是采用傳統(tǒng)的以教師講授為主，學(xué)生只能是被動接受的“填鴨式”教學(xué)方法，導(dǎo)致學(xué)生參與財務(wù)分析的積極性不高，學(xué)習(xí)的財務(wù)分析知識很難運用于實踐。并且很多高校在講述財務(wù)分析的具體計算方法時，往往忽略對于相關(guān)財務(wù)軟件（Excel、STATA等）以及財務(wù)函數(shù)應(yīng)用的講解，導(dǎo)致學(xué)生針對大數(shù)據(jù)進行財務(wù)分析時感到無從下手。即便是有些高校在講授財務(wù)分析課程時引入案例教學(xué)，但是選取的案例大多過于陳舊，不具有代表性，學(xué)生雖然成立了研討小組，但是在對案例進行分析時，小組成員中往往出現(xiàn)“搭便車”的現(xiàn)象，最終還是未能達到案例教學(xué)的目的，導(dǎo)致案例教學(xué)形同虛設(shè)。
（三）課程考核不合理大部分高校財務(wù)分析課程的考核
方式就是“期末閉卷考試+平時成績”，其中平時成績所占比例最多為30%，普遍都在20%左右，而期末考試成績所占總成績的比例往往在70%以上。一方面，就期末閉卷考試而言，其試卷的題型主要包括單選、多選、判斷、簡答和計算分析題，只是對一些財務(wù)分析的基本理論和基本方法進行考核，很難從實質(zhì)上考察學(xué)生將學(xué)到的知識運用于實踐的能力。另一方面，平時成績考核主要考察學(xué)生的出勤率、課堂表現(xiàn)和作業(yè)情況，就課堂表現(xiàn)而言，一般學(xué)生能夠直接回答問題的機會并不多，所以通過課堂表現(xiàn)來獲得較高的平時成績對學(xué)生而言缺乏吸引力；財務(wù)分析的作業(yè)往往是讓學(xué)生組成研討小組對某個案例進行財務(wù)分析，而最終小組的成績只占到總成績的10%左右，導(dǎo)致學(xué)生花費較大的精力撰寫的分析報告與獲得的實際分數(shù)不匹配，導(dǎo)致整個研討小組進行案例分析時的積極性不高，分析出來的研究報告質(zhì)量較差，存在應(yīng)付平時作業(yè)的問題，未能達到真正考核學(xué)生運用財務(wù)分析理論解決實務(wù)問題能力的目標。
（四）教材內(nèi)容滯后，更新不及時
目前，一些高校自主編制的財務(wù)分析教材及配套資料內(nèi)容嚴重滯后，對財務(wù)分析的前沿理論的發(fā)展缺乏了解，難以及時進行修訂和更新，大大降低了教學(xué)效果；同時，財務(wù)分析教材所選用的案例略顯陳舊，與授課當前的市場環(huán)境相脫節(jié)，造成學(xué)生雖學(xué)卻難以致用。舉例來講，近年來，由于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的高速發(fā)展，資本市場上出現(xiàn)了大量的電商企業(yè)，而國內(nèi)的教材并沒有及時跟進對電商企業(yè)應(yīng)該如何進行財務(wù)分析進行講解，所舉的案例仍然是實體企業(yè)，由于這兩類企業(yè)無論是經(jīng)營業(yè)務(wù)還是財務(wù)狀況等都存在較大的差異，從而導(dǎo)致學(xué)生在實踐中對電商企業(yè)進行財務(wù)分析時很困惑，采用的分析方法得出的結(jié)論很可能與真實情況“南轅北轍”。
三、財務(wù)分析課程教學(xué)的改革措施
（一）完善課程內(nèi)容體系
本文將基于哈佛大學(xué)提出的財務(wù)分析理論框架來完善該課程的內(nèi)容體系，具體而言，財務(wù)分析的理論框架要素包括戰(zhàn)略分析、會計分析（四大報表分析）、財務(wù)效率分析和前景分析，就目前而言，實務(wù)界已將戰(zhàn)略分析納入到財務(wù)分析的內(nèi)容體系之中。而在設(shè)置財務(wù)分析課程的內(nèi)容體系時，只將會計分析、財務(wù)效率分析和前景分析納入到財務(wù)分析的內(nèi)容體系中，同時考慮到戰(zhàn)略分析本身包含的內(nèi)容較為復(fù)雜和豐富，所以將戰(zhàn)略分析作為一門單獨的課程在財務(wù)分析課程之前開設(shè)。在具體的講授過程中，將會計分析作為授課的重點，分配較多的課時，在重點講授四大報表中各個構(gòu)成項目的解讀與質(zhì)量分析的同時，也要向?qū)W生著重講授財務(wù)報表附注中的相關(guān)重要信息，使學(xué)生在解讀和分析過程中能夠有效識別企業(yè)提供的財務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量（真實性和可靠性）。財務(wù)效率分析的部分，主要包括針對償債能力、營運能力、盈利能力和發(fā)展能力等指標的計算與分析，考慮到該部分內(nèi)容相對簡單，并且在財務(wù)管理課程中已經(jīng)學(xué)習(xí)過相關(guān)指標的計算，因此對于該部分內(nèi)容所分配的課時應(yīng)該適當減少，授課的重點放在對于各個指標以及指標之間關(guān)系的深層次分析，同時分配一定的課時向?qū)W生們講授一些非財務(wù)信息對于企業(yè)財務(wù)分析的重要性，從而豐富和完善財務(wù)效率的分析。前景分析的內(nèi)容借鑒張先治教授的財務(wù)分析綜合分析部分，具體包括綜合評價、預(yù)測和企業(yè)價值評估等。
（二）教學(xué)方法多樣化，案例教學(xué)貫穿始終
在設(shè)置高校財務(wù)分析課程的教學(xué)方法時，應(yīng)采用“教師講授+案例分析+學(xué)生小組討論”的教學(xué)模式。教師講授主要是指向?qū)W生講解財務(wù)分析的基本理論以及分析方法的運用，同時包括相關(guān)財務(wù)軟件和財務(wù)函數(shù)的應(yīng)用及操作；案例分析主要是選取一些經(jīng)典案例和新近發(fā)生的“熱點”案例，教師通過深入的分析和講解，引導(dǎo)學(xué)生進行分析討論；為了培養(yǎng)學(xué)生理論與實踐相結(jié)合的能力，可以將學(xué)生們分成小組，要求每一小組根據(jù)自己的興趣選擇一家上市公司，對其進行財務(wù)分析，并且根據(jù)課程進度，分配一定的課時，讓每個小組在課下對自己感興趣的上市公司進行財務(wù)分析得出研究結(jié)論以PPT的形式，在課堂上進行展示。特別要強調(diào)的是，在展示環(huán)節(jié)中每個小組的發(fā)言人數(shù)不局限于1人，可以多人匯報，同時當某一小組展示研究成果時，其他小組的同學(xué)可以對其分析進行點評，主講教師主要是對整個展示過程嚴格把控時間，并最終對每個小組的分析進行總結(jié)性點評并給予排名。這樣做可以極大的調(diào)動學(xué)生們的參與積極性，并激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。學(xué)期末時要求每組同學(xué)針對其分析的上市公司提交最終的財務(wù)分析報告，并要求詳細注明小組成員的項目分工，從而對于小組個別成員“搭便車”的行為進行有效杜絕。
（三）課程考核多元化
鑒于財務(wù)分析是一門理論性、實踐性和技術(shù)性較強的專業(yè)課，其課程考核方式就不能過于片面，應(yīng)該采用多元化的考核方式，具體做法是采用“5+4+1”模式，即期末閉卷考試的成績占總成績的50%，學(xué)習(xí)小組分析報告占總成績的40%，平時成績占總成績的10%。這種考核模式能夠較為全面地考核學(xué)生將學(xué)到的財務(wù)分析理論知識與實踐相結(jié)合的能力。具體而言，期末閉卷考試的題型除了單選、多選和判斷之外，應(yīng)該加入案例分析題，即給出一個企業(yè)的財務(wù)信息和非財務(wù)信息，讓學(xué)生對其進行財務(wù)分析，并且將案例分析題的分值比例設(shè)定為占卷面成績的50%，目的在于考核學(xué)生的靈活分析能力。學(xué)習(xí)小組分析報告的評分標準主要包括：報告格式的規(guī)范程度、分析內(nèi)容的合理性、論述觀點的充分性、小組分工及參與程度等，并且每個方面均賦予一定的權(quán)重，保證評分的客觀公正性。之所以將小組分析報告的成績比例提高到40%，其目的也是為了調(diào)動學(xué)生參與財務(wù)分析的積極性和主動性，培養(yǎng)學(xué)生將理論與實踐相結(jié)合的能力，達到財務(wù)分析課程人才培養(yǎng)目標的要求。
（四）及時更新教材內(nèi)容對于學(xué)校自編的教材體系不能一成不變，在吸收國內(nèi)外先進理論與方法的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合我國資本市場經(jīng)濟的發(fā)展以及企業(yè)的變化，及時更新形成具有中國特色的財務(wù)分析學(xué)科體系。教材所選取的案例應(yīng)該選擇最具有代表性的實際案例或者是具有熱點效應(yīng)的案例，通俗地講，教材中選取的案例要“接地氣”，所以這也要求學(xué)校自編的教材要及時更新，從而有助于學(xué)生學(xué)以致用。
四、結(jié)束語
本文結(jié)合自身在高校從事財務(wù)分析課程教學(xué)的一些工作經(jīng)驗，對目前該課程教學(xué)過程中在內(nèi)容設(shè)置、教學(xué)方法、考核方式以及教材選取方面存在的問題進行深入而詳細的分析，并針對這些問題提出相應(yīng)的改革措施，以期能夠為從事相關(guān)工作的教育界同仁提供借鑒和指導(dǎo)，從而更好地達到財務(wù)分析課程人才培養(yǎng)的目標。
作者:周雪峰 單位:鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院會計學(xué)院
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[關(guān)鍵詞]高校；財務(wù)分析；誤區(qū)；對策
高校財務(wù)分析是對高校一時期內(nèi)的財務(wù)狀況及財務(wù)成果進行系統(tǒng)剖析、比較和評價后得到的對高校經(jīng)濟活動和事業(yè)發(fā)展狀況的規(guī)律性認識。它是高校財務(wù)管理的重要組成部分，在高校財務(wù)管理工作中具有非常重要的地位，特別是近幾年來，隨著高等教育作為產(chǎn)業(yè)推向市場，面對市場經(jīng)濟高風(fēng)險的機遇與挑戰(zhàn)，高校的財務(wù)工作正逐步從核算型向分析型、管理型轉(zhuǎn)變，它要求會計工作要提供準確的、高質(zhì)量的會計信息，以便高校決策者做出正確的決策，抓住機遇，避開風(fēng)險，實現(xiàn)高校事業(yè)的可持續(xù)順利發(fā)展。而目前我國高校財務(wù)分析工作中存在的幾大誤區(qū)，使會計信息質(zhì)量的真實性與價值性大打折扣，要解決這個問題，筆者認為就必須認清這幾大誤區(qū)并制定切實可行的對策。
一、現(xiàn)行高校財務(wù)分析工作中存在的幾大誤區(qū)
1.重視“量”上分析，忽視“質(zhì)”上分析。主要表現(xiàn)在：（1）我國高校的財務(wù)分析長期以來一直僅僅以會計報表所提供的數(shù)據(jù)進行分析，由于財務(wù)報表是會計的產(chǎn)物，會計有特定的假設(shè)前提，并要執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)范，我們只能在規(guī)定意義上使用報表數(shù)據(jù)，不能認為報表揭示了高校的全部實際情況，因此，高校財務(wù)分析原始資料的取得，不能僅靠會計報表所反映的信息進行“量”上的分析，還要根據(jù)實際情況進行實際取證分析。（2）我國高校的財務(wù)分析一直停留在今年收入多少，收入預(yù)算完成多少，支出多少，支出經(jīng)費組成中各部分所占的比重是多少等總體“量”上的財務(wù)分析，而對影響學(xué)校收入變化的主要影響因素（包括內(nèi)部因素與外部因素）、支出結(jié)構(gòu)是否合理、配置是否科學(xué)等“質(zhì)”上進行的財務(wù)分析很少。
2.重視“內(nèi)部”分析，忽視“外部”分析。主要表現(xiàn)在：（1）重視高校內(nèi)部財務(wù)指標、財務(wù)行為和財務(wù)管理狀況等內(nèi)部影響因素分析，忽視外部同行業(yè)競爭形勢、金融政策、市場狀況、國家財經(jīng)法規(guī)及財務(wù)管理體制等的外部因素分析。（2）目前，許多高校的財務(wù)分析只是運用內(nèi)部的會計報表、預(yù)算方案及相關(guān)資料對本高校內(nèi)的收支基本情況、預(yù)算執(zhí)行情況等進行分析，而很少與同行業(yè)其他高校的相關(guān)指標進行比較分析，從而不便于了解自己在同類高校中所處的位置。
3.重視事后分析，忽視事前分析。長期以來，高校的財務(wù)分析工作一直比較薄弱，即使分析也著重于會計報表（主要是年終決算）作事后的分析，這種分析只能總結(jié)過去，探測未來，對已經(jīng)發(fā)生的問題即使發(fā)現(xiàn)也只能后悔。隨著教育體制改革的逐漸深化，高校所面臨的競爭和風(fēng)險日益加劇，傳統(tǒng)的事后分析已經(jīng)不能滿足高校發(fā)展的需要，它要求高校的財務(wù)分析能為高校的生存發(fā)展預(yù)先提供高質(zhì)量的指標信息，才能使高校在競爭中立于不敗之地，在市場上求得生存。因此，事前的諸如生均收入與生均成本，招生率與就業(yè)率等許多潛在指標信息的預(yù)測已成為必然。
4.重視確定性影響因素分析，忽視風(fēng)險性影響因素分析。高校的日常財務(wù)分析通常是對資金的收入、支出及預(yù)算執(zhí)行情況等具有確定性性質(zhì)的因素進行分析，而對高校籌資能力、償債能力等具有不確定性質(zhì)的風(fēng)險因素則很少進行分析。在市場經(jīng)濟體制下，風(fēng)險與收益同在，高等學(xué)校在這種大市場環(huán)境中當然也不例外，特別近幾年，高校大規(guī)模的擴招辦學(xué)及基建投資，負債數(shù)額巨增，使高校具備了財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的客觀條件，因此，高校不應(yīng)僅停留在一些確定性因素分析上，而應(yīng)加強財務(wù)風(fēng)險分析，強化宏觀財務(wù)管理，防止重大決策失誤，促進高校穩(wěn)定健康向前發(fā)展。
5.重視現(xiàn)象分析，忽視實質(zhì)分析。目前許多高校的財務(wù)分析只停留在月、季、年報表上的分析，只停留在預(yù)算完成程度和預(yù)算效果的考核方面，而對一些實質(zhì)性問題，如財產(chǎn)物資管理、資金管理及費用開支范圍標準等實質(zhì)方面的分析卻流于形式，這樣就難以找出資金流失漏洞，難以及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)活動中的違法亂紀現(xiàn)象和問題。
6.重視舊體制分析模式，忽視新體制分析模式。主要表現(xiàn)在：（1）分析手段上：目前不少高校的財務(wù)分析工作仍然要靠繁瑣的手工抄、寫、算來完成財務(wù)分析工作，這種“手工作坊”式的分析手段遠遠滯后于高?，F(xiàn)代化、信息化對財務(wù)工作的要求，因此，高校的財務(wù)分析應(yīng)采用現(xiàn)代化的財務(wù)信息處理設(shè)備與軟件，以高質(zhì)量地完成高校的財務(wù)分析工作。（2）分析規(guī)范上：許多高校仍然停留在記帳、算帳、報帳上，對財務(wù)分析工作愿意做時就做，最多也就是年終一次財務(wù)工作總結(jié)報告，沒有形成一套完整的財務(wù)分析制度與流程，面對新形勢對財務(wù)工作的要求，要改變這種狀況，就必須制定一套完整的財務(wù)分析規(guī)章體系，分工明確，責(zé)任到人，定時定期規(guī)范地完成財務(wù)分析工作。（3）分析資料來源上：目前許多高校的財務(wù)分析工作仍然大部分是以已發(fā)生過的數(shù)字為基礎(chǔ)進行期初與期末、預(yù)算與執(zhí)行、縱向或橫向的比較，而對一些前瞻性、不確定性以及潛在性的信息資料來源則很少分析。（4）分析的主體上：我國許多高校的財務(wù)分析工作側(cè)重于以高校自我分析為中心的單一主體的財務(wù)分析，而隨著高?；I資渠道的多元化，資金的來源途徑越來越寬，因此，新形勢下的高校財務(wù)分析主體應(yīng)包括校外的投資者、債權(quán)人、銀行家、捐贈者等在內(nèi)的多重主體。（5）分析的方法與范圍上：許多高校的財務(wù)分析方法仍然主要是以比較分析法為主要分析方法，并且主要以學(xué)校整體的大收大支為分析的主要對象，而對可解決比較分析法許多弱點的趨勢分析法、動態(tài)分析法以及因素分析法則基本不用，另外，對高校許多專項資金來源及許多特殊性項目支出很少單列進行財務(wù)分析。
二、改變高校財務(wù)分析誤區(qū)的對策
1.健全財務(wù)分析指標體系
我國目前《高等學(xué)校會計制度》只列舉了人員支出與公用支出占事業(yè)支出的比率、短期償債能力、長期償債能力、生均支出增減率、經(jīng)費自給率等部分財務(wù)指標，而對一些反映財務(wù)分析質(zhì)量的重要指標如融資分析、投資分析、教育成本投資的成本效益分析、資產(chǎn)使用情況、趨勢分析及發(fā)展能力分析等則沒有列舉，使財務(wù)分析指標體系不完善、不健全，給財務(wù)分析工作的全面展開帶來一定的制約性。
2.完善高校財務(wù)報表體系
目前高校財務(wù)分析原始資料的取得大部分來自于會計報表，包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、資金運用情況表、資金籌集情況表等，而這些報表并不能滿足新形勢下對財務(wù)分析工作的需要，在進行預(yù)算執(zhí)行情況、成本效益及績效情況分析時就無法從會計報表中獲取原始資料，故應(yīng)完善我國高校目前的會計報表體系，增加如學(xué)生教育成本分析表、各職能部門業(yè)績評價表、各部門資源使用效益分析表、年度預(yù)算表、年度預(yù)算收入支出執(zhí)行情況表等報表，為高校的財務(wù)分析工作提供更廣闊的數(shù)據(jù)來源空間。
3.建立高校財務(wù)風(fēng)險預(yù)警分析系統(tǒng)
近幾年來，高校的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展，但在市場經(jīng)濟環(huán)境下，風(fēng)險與收益同在，高校在這種大環(huán)境下，當然也不例外，高校的事業(yè)在發(fā)展的同時，銀行貸款的數(shù)額也在日益加大，導(dǎo)致高校發(fā)展面臨財務(wù)風(fēng)險，財務(wù)危機也時有發(fā)生。因此，應(yīng)建立高校財務(wù)風(fēng)險預(yù)警分析系統(tǒng)，從財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的角度出發(fā)，加強財務(wù)風(fēng)險分析，強化高校宏觀財務(wù)管理，促進高校穩(wěn)定健康向前發(fā)展。
4.建立會計人員隊伍培訓(xùn)機制
財務(wù)分析人員的能力、經(jīng)驗及知識水平?jīng)Q定高校財務(wù)分析工作質(zhì)量的高低，特別在當今知識經(jīng)濟的新時代，財務(wù)分析的方法、手段、范圍等都有了很大程度的變化，因此，應(yīng)加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)，建立會計人員隊伍培訓(xùn)機制，分不同業(yè)務(wù)，不同崗位，通過多種形式，多種途徑，實行多層次的培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)人員的知識水平與業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)財務(wù)分析工作不斷發(fā)展的需要。
目前，各高校財務(wù)管理改革正在進行，因此，認清高校財務(wù)分析工作存在誤區(qū)并制定切實可行的防范措施，對于加強高校財務(wù)管理，提高財務(wù)管理水平，規(guī)避風(fēng)險，實現(xiàn)高校事業(yè)的順利健康發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。
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優(yōu)化高校資源配置。高校管理的重要特征之一就是將各種不同的高校資源，通過內(nèi)部化來節(jié)約交易成本，優(yōu)化配置資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營效益。如何發(fā)揮這一效益，需要借助于各種管理機制與手段，其中財務(wù)預(yù)算扮演著重要的角色。財務(wù)預(yù)算能將高校資源加以整合優(yōu)化，使資源浪費最小化而利用效率最大化。
支持高校戰(zhàn)略管理。高校管理最為核心的是財務(wù)戰(zhàn)略管理，它是對高校未來走向進行規(guī)劃，具有前瞻性和綜合性特征。財務(wù)預(yù)算本質(zhì)上是對未來的一種管理，它通過規(guī)劃未來的發(fā)展指導(dǎo)現(xiàn)在的實踐，因而具有戰(zhàn)略性，對高校戰(zhàn)略起著全方位的支持作用。
協(xié)調(diào)高校經(jīng)營管理。在高校經(jīng)營管理過程中，高校各個部門之間及各部門與高校整體之間，存在著非常緊密的聯(lián)系，這些聯(lián)系往往又直接或間接決定著高校整體利益與各部門及教工個人的局部利益，這就要求為了完成高校整體目標和任務(wù)，各部門必須緊密配合，相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，共同完成各自的任務(wù)，繼而完成高校的總體目標。正是從這一層面來看，財務(wù)預(yù)算是一種制度化的程序，它通過制度的運行來代替管理，是一種制度管理。
調(diào)動全員參與管理。財務(wù)預(yù)算不是單一部門或單一個人的管理行為，財務(wù)預(yù)算過程涉及方方面面，涉及高校的各個部門及所有員工，那種將財務(wù)預(yù)算視為部門管理或權(quán)威管理的想法都是不正確的。管理的對象是人，但管理的主體同樣是人，如何調(diào)動全方位的積極性，不是憑一句口號，而是必須付諸實施。財務(wù)預(yù)算通過設(shè)置各項定量指標，使教工的需要與高校的目標聯(lián)系起來，調(diào)動各方面的積極性，將高校管理作為人人自發(fā)的一種管理。
考核高校部門業(yè)績。財務(wù)預(yù)算為考核各部門及教工工作業(yè)績提供了依據(jù)。高校各職能部門都根據(jù)預(yù)算的要求，有目的、有步驟的安排日常工作，組織教學(xué)科研活動，通過實際成果與預(yù)算目標對比，分析產(chǎn)生差異的原因，促使各部門及教工對差異及時采取措施，解決問題，完成任務(wù)。
加強高校財務(wù)控制。財務(wù)預(yù)算是一種控制機制，它將預(yù)算主體和預(yù)算單位的行為調(diào)和到“自我約束”與“自我激勵”層面上，預(yù)算作為一根“標桿”，使得預(yù)算執(zhí)行主體都知道自己的目標是什么，如何努力去完成預(yù)算，預(yù)算完成與否如何與其自身績效掛鉤等等，從而起到一種自我約束與自我激勵相對等的作用。同時，對于財務(wù)預(yù)算主體，也有了明確的依據(jù)來考核執(zhí)行主體，從而控制高校管理的運行過程，并保證結(jié)果的實現(xiàn)。
高校財務(wù)預(yù)算的方法
高校財務(wù)預(yù)算采用的方法是零基預(yù)算，所謂零基預(yù)算是指高校在編制預(yù)計支出預(yù)算時，不考慮以往會計期間發(fā)生的費用項目和費用數(shù)額，而是以所有的預(yù)算支出均為零為出發(fā)點，一切從實際需要與可能出發(fā)，逐項審議預(yù)算期內(nèi)各項費用的內(nèi)容及開支標準是否合理，在綜合平衡的基礎(chǔ)上編制費用預(yù)算的一種方法。
零基預(yù)算的主要特點?？梢源龠M高校合理有效地進行資源分配，將有限的資金充分利用；可以充分發(fā)揮各級管理人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進各預(yù)算管理部門精打細算，量力而行，合理使用資金，提高資金的利用效果；由于這種方法一切從零開始，對費用一視同仁，有利于高校面向未來發(fā)展考慮預(yù)算問題；這種方法一切從零出發(fā)，預(yù)算時需要完成大量的基礎(chǔ)工作，勢必帶來極大的工作量，而且也需要比較長的編制時間。
零基預(yù)算的編制程序。高校內(nèi)部各有關(guān)部門根據(jù)高校的總體目標，對每一項業(yè)務(wù)說明其性質(zhì)、目的，以零為基礎(chǔ)，詳細提出各項業(yè)務(wù)所需要的開支或費用；組成預(yù)算委員會，該預(yù)算委員會對各部門提出的預(yù)算方案進行成本效益分析，劃分不可避免項目和可避免項目、不可延緩項目和可延緩項目，確定各項目的輕重緩急和開支標準；結(jié)合可動用的資金來源分配資金，落實預(yù)算。
零基預(yù)算的編制方法。在立足現(xiàn)在，面向未來，創(chuàng)新思維，實施零基預(yù)算編制時：第一，高校黨委和行政應(yīng)初步確定預(yù)算年度的人員編制和事業(yè)發(fā)展的總體目標。第二，高校各部門根據(jù)學(xué)校預(yù)算年度的人員編制和事業(yè)發(fā)展的總體目標，從實際需要與可能出發(fā)，提出預(yù)算期內(nèi)各項費用的內(nèi)容、理由及其開支標準。第三，高校財務(wù)處按預(yù)算項目，匯總各部門上報的各項費用支出。第四，預(yù)算委員會根據(jù)高校的總體目標，審查每項費用對實現(xiàn)總體目標的意義和效果，并在“費用—績效”分析的基礎(chǔ)上，將各項費用按優(yōu)先次序劃分為A、B、C三類，即：必保、需要、更好。第五，預(yù)算委員會審定資金來源與可能，按照已認定的各項費用優(yōu)先次序來安排資金。對赤字項目則建立滾動項目庫，按重要性排序，視財力按順序分步專項落實。第六，編制出高校年度預(yù)算收入和預(yù)算支出報表，實現(xiàn)收支平衡。
高校財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行
加強預(yù)算執(zhí)行的控制。財務(wù)部門、審計部門和各預(yù)算單位要強化預(yù)算全過程管理，切實保證預(yù)算的約束力和嚴肅性。一是管理的重心要落在預(yù)算的執(zhí)行上。嚴格預(yù)算管理的經(jīng)濟責(zé)任制，各預(yù)算單位經(jīng)費使用必須按預(yù)算規(guī)定的項目執(zhí)行，不得突破預(yù)算額度；財務(wù)部門應(yīng)實時監(jiān)控各單位預(yù)算執(zhí)行，以規(guī)范和監(jiān)督校內(nèi)各種經(jīng)濟活動有序進行，對預(yù)算執(zhí)行情況年終由財務(wù)處匯總分析做出評價，對重大經(jīng)費項目由審計部門參與考核，并對其合理性和效益性做出評價。二是強化管理，特別要強化內(nèi)部審計監(jiān)督。財務(wù)部門應(yīng)定期或不定期地開展財務(wù)收支檢查和專項檢查工作；審計、紀檢、監(jiān)察部門應(yīng)建立起對財務(wù)部門、財務(wù)人員和全體教職工的內(nèi)部綜合監(jiān)督機制，加強內(nèi)部審計，強化審計責(zé)任意識。
建立考核和獎懲機制。建立考核和獎懲機制是嚴格執(zhí)行預(yù)算的有效手段，高校每年應(yīng)根據(jù)預(yù)算收支的項目、部門、重要性制訂與預(yù)算執(zhí)行相配套的考核和獎懲辦法，實施每月考核、年終獎懲制度。對超預(yù)算收入和節(jié)約預(yù)算支出給予表彰獎勵；對未完成預(yù)算收入和超預(yù)算支出給予批評懲處；對未完成預(yù)算支出項目應(yīng)視未完成工作任務(wù)給予通報；同時將考核和獎懲的結(jié)果與行政考核、部門評優(yōu)、下年度預(yù)算掛鉤。通過考核與獎懲的結(jié)合，維護高校預(yù)算的嚴肅性和有效性，充分調(diào)動內(nèi)部各方面預(yù)算管理的積極性，更好地做好高校預(yù)算管理工作。
暢通信息傳遞與反饋。建立一套上下互動、層層暢通的預(yù)算執(zhí)行信息傳遞與反饋系統(tǒng)是預(yù)算執(zhí)行管理的有效手段。高校應(yīng)結(jié)合學(xué)校實際建立財務(wù)預(yù)算信息管理系統(tǒng)，利用計算機網(wǎng)絡(luò)下達部門預(yù)算、部門用款申請預(yù)算、核準報銷減少預(yù)算，實時監(jiān)控部門的預(yù)算計劃及執(zhí)行情況。通過網(wǎng)絡(luò)信息傳遞與反饋，一是可以提高機關(guān)作風(fēng)和辦事效率，二是可以大大提高管理水平，三是可以杜絕超計劃或無計劃用款現(xiàn)象，四是領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門和各預(yù)算單位能夠隨時掌握分析學(xué)校、部門的財務(wù)情況。這樣高校的預(yù)算計劃和執(zhí)行，可以及時預(yù)警、禁止和總結(jié)，可以實施陽光操作與績效分析，從而更好地做好高校財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行。
高校財務(wù)預(yù)算的績效分析
本文借鑒企業(yè)財務(wù)分析方法，結(jié)合高校實際，從高校財務(wù)預(yù)算的目的出發(fā)，有針對性地對高校財務(wù)預(yù)算的績效分析作如下探討。
(一)高校財務(wù)預(yù)算績效分析體系
對高校財務(wù)預(yù)算進行績效分析，首先應(yīng)研究高校財務(wù)預(yù)算績效分析體系，研究高校財務(wù)預(yù)算績效分析體系是一項十分復(fù)雜的工程，不同于企業(yè)。企業(yè)以經(jīng)濟效益為目標追求股東財富最大化，建立了一套以變現(xiàn)能力比率、資產(chǎn)管理比率、負債比率和盈利能力比率為主的財務(wù)分析指標體系。高等學(xué)校以教學(xué)、科研為目標，追求高校多維度效益，很難建立完整、系統(tǒng)的高校財務(wù)預(yù)算績效分析體系，但是，高校必須實施財務(wù)預(yù)算管理，而高校財務(wù)預(yù)算管理的目的十分明確，因此，根據(jù)高校財務(wù)預(yù)算的目的建立高校財務(wù)預(yù)算績效分析體系，是最直接和簡便的。分析高校財務(wù)預(yù)算的目的
，可建立如下高校財務(wù)預(yù)算績效分析體系，
(二)財務(wù)預(yù)算績效分析指標的計算
根據(jù)績效分析的六大類十五項指標體系，各項分析指標可用以下方法計算。
1.資源利用率。高校資源利用率主要包括兩類資源利用率。一是教學(xué)資源利用率，根據(jù)高校占地面積、建筑面積、師資數(shù)量、實驗設(shè)施等硬件條件，計算出在校學(xué)生規(guī)模，根據(jù)在校生規(guī)模可以計算出應(yīng)有預(yù)算收入，將應(yīng)有預(yù)算收入和實際預(yù)算收入比較，就是教學(xué)資源利用率。
教學(xué)資源利用率=實際預(yù)算收入÷應(yīng)有預(yù)算收入×100％
二是科研資源利用率，根據(jù)高校師資和設(shè)備能力可預(yù)測出科研服務(wù)收入，將實際科研服務(wù)收入與預(yù)算收入比較，就是科研資源利用率。
科研資源利用率=決算科研收入÷預(yù)算科研收入×100％
2.戰(zhàn)略目標實現(xiàn)率。戰(zhàn)略目標實現(xiàn)率從財務(wù)角度可理解為重點收入項目和重點支出項目實現(xiàn)率兩類。
重點收入項目實現(xiàn)率=重點收入項目實現(xiàn)額÷重點收入項目預(yù)算額×100％
重點支出項目實現(xiàn)率=重點支出項目支出額÷重點支出項目預(yù)算額×100％
3.部門貢獻率。部門貢獻率是指部門實現(xiàn)預(yù)算收入的比率，另外根據(jù)部門貢獻率還可以計算部門貢獻差異率。
部門貢獻率=部門實際預(yù)算收入÷部門預(yù)計預(yù)算收入×100％
部門貢獻差異率=甲部門貢獻率-乙部門貢獻率
4.全員勞動產(chǎn)酬率。全員勞動產(chǎn)酬率包括預(yù)計勞動生產(chǎn)率、實際勞動生產(chǎn)率和勞動報酬率三個指標。
預(yù)計勞動生產(chǎn)率=應(yīng)有預(yù)算收入÷全校平均教職工人數(shù)
實際勞動生產(chǎn)率=實際預(yù)算收入÷全校平均教職工人數(shù)
勞動報酬率=實際人員經(jīng)費支出÷全校平均教職工人數(shù)
5.部門投入產(chǎn)出率。部門投入產(chǎn)出率是指按部門人員編制或?qū)W生數(shù)核定的預(yù)算支出與實際支出、完成事業(yè)的比率，包括部門預(yù)算使用率、事業(yè)完成率和部門投入產(chǎn)出率三個指標。
部門預(yù)算使用率=部門實際使用預(yù)算÷部門預(yù)算支出×100％
部門事業(yè)完成率=完成事業(yè)項目數(shù)÷核定事業(yè)項目數(shù)
部門投入產(chǎn)出率=部門事業(yè)完成率÷部門預(yù)算使用率
6.財務(wù)預(yù)算執(zhí)行率。財務(wù)預(yù)算執(zhí)行率包括預(yù)算收入執(zhí)行率、預(yù)算支出執(zhí)行率和生均培養(yǎng)成本率。
預(yù)算收入執(zhí)行率=實際預(yù)算收入÷預(yù)計預(yù)算收入×100％
預(yù)算支出執(zhí)行率=實際預(yù)算支出÷預(yù)計預(yù)算支出×100％
生均培養(yǎng)成本率=實際預(yù)算支出÷全校平均學(xué)生人數(shù)
(三)財務(wù)預(yù)算績效分析指標的評價
某高校某年基本情況如表2所示，財務(wù)預(yù)算決算資料如表3所示。
關(guān)鍵字：財務(wù)預(yù)算措施高校財務(wù)預(yù)算
高校雖然是人才集聚的地方,但是擔(dān)當財務(wù)核算和管理任務(wù)的學(xué)校財務(wù)部門及其他行政部門,在觀念上長期存在重核算、輕預(yù)算管理的現(xiàn)象，隨著高校招生規(guī)模日益擴大,教學(xué)、科研業(yè)務(wù)不斷增多,資金流動更加頻繁，高校一方面要從多種渠道籌集資金,增加收入,滿足教學(xué)、科研的需要;另一方面,教育經(jīng)費畢竟是有限的,只有合理、節(jié)約地使用有限的資金,把資金切實用到實處,才能充分發(fā)揮其效益,達到低成本、高效益的辦學(xué)目的，增收節(jié)支是一個系統(tǒng)的財務(wù)管理的問題,它需要學(xué)校財務(wù)部門、學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和二層機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)以及各個執(zhí)行部門的共同努力，而高校財務(wù)預(yù)算貫穿著這個系統(tǒng)財務(wù)管理運作的始終,占著極其重要的作用。本文僅就預(yù)算管理的操作,與大家探討一下高校預(yù)算管理中的有關(guān)問題。
一、高校財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題
1.1預(yù)算缺乏統(tǒng)一性和目標性。
由于校內(nèi)各部門存在相對利益差別,各部門發(fā)展目標不一致,對整個學(xué)校當年發(fā)展規(guī)劃和目標很難達到一致共識,導(dǎo)致各部門爭經(jīng)費現(xiàn)象嚴重,經(jīng)費支出效益不高,經(jīng)費緊張和亂花錢現(xiàn)象并存,資金體外循環(huán)嚴重,不具備高校預(yù)算是大收大支的全口徑預(yù)算的特征,既無法反映預(yù)算資金全貌,也不利于考核預(yù)算資金執(zhí)行情況,從而不利于總體目標的實現(xiàn)。
1.2預(yù)算缺乏全面性、科學(xué)性。
首先,高校財務(wù)預(yù)算一般只是財務(wù)收支預(yù)算,其主要任務(wù)是保證學(xué)校年度內(nèi)的正常運行,而忽視了資金預(yù)算,即:一年中不同時間段資金需要量與供給量的預(yù)算,籌資需要和籌資能力的預(yù)測。往往是資金用到那算到那,導(dǎo)致財務(wù)上經(jīng)常被逼著付款,以致學(xué)校發(fā)展規(guī)劃與學(xué)校的資金供求計劃脫節(jié),從而不利于學(xué)校規(guī)劃的實施。其次,在財務(wù)預(yù)算的編制過程中,因循守舊,方法單一,以歷史的情況作為評判現(xiàn)在和未來的依據(jù),預(yù)算僅憑上年的實際數(shù)加預(yù)計的增加數(shù)來確定,沒有按照學(xué)校當年事業(yè)發(fā)展的目標和任務(wù)的有關(guān)標準和定額編制。從而使預(yù)算和實際數(shù)發(fā)生很大差異,使預(yù)算失去了嚴肅性和有效性,達不到原有的目的。再次,預(yù)算編制缺少彈性,往往是編制一年執(zhí)行一年,一成不變,而且對極細微的支出作了繁瑣規(guī)定,使各職能部門缺乏應(yīng)有的自主性,進而影響到校內(nèi)各部門的效率。
1.3預(yù)算控制不力。
在高校預(yù)算管理中,缺乏完整的預(yù)算控制機制,難以令預(yù)算管理部門對由于預(yù)
算執(zhí)行過程受到各種主客觀因素的影響造成的變化進行及時反應(yīng)。一些高校尚未建立健全預(yù)算管理制度,有的雖然有了預(yù)算管理制度卻有章不循,隨意更改,預(yù)算形同虛設(shè)。事前,由于編制時間及指標下達的滯后,根本不可能進行事前的控制;事中,沒有制定有效的控制制度,使得無章可循,預(yù)算調(diào)整過繁;事后,對預(yù)算執(zhí)行情況的分析不夠詳實,缺少剛性考核依據(jù)和考評措施,很難調(diào)動員工對預(yù)算管理的積
極性。而且通常預(yù)算指標的下達在預(yù)算年度的5、6月份,而這時已有12的經(jīng)濟業(yè)務(wù)成為過去,無法進行事前事中控制,成為一種事后預(yù)算,失去了預(yù)算編制的作用。高校的預(yù)算是反映學(xué)校年度內(nèi)所要完成的事業(yè)計劃和工作內(nèi)容,同時也反映學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)模和目標。所以,如果預(yù)算編制的時間滯后,必然會使學(xué)校管理的有效性降低,目標的實現(xiàn)受到一定程度的阻礙。
二、加強高校財務(wù)預(yù)算的措施
隨著高校經(jīng)濟體制改革的不斷完善和發(fā)展，預(yù)算管理已成為高校財務(wù)管理的
核心。加強高校預(yù)算管理，是為了最大可能地節(jié)約資金，科學(xué)地細化預(yù)算編制，
以依法理財、科學(xué)理財為核心，提高預(yù)算管理水平和資金使用效益。加強高校預(yù)算管理，筆者認為可以從以下三個方面著手:
2.1轉(zhuǎn)變觀念，走出高校預(yù)算管理的誤區(qū)；
高校預(yù)算管理的作用如前所述，但是要使其真正發(fā)揮功能，離不開高校各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和各個部門的積極參與。為此。必須在高校內(nèi)部管理中突出預(yù)算管理基本知識的普及，在高校新的運行機制中與預(yù)算執(zhí)行結(jié)果掛起鉤來，從而轉(zhuǎn)變認為高校預(yù)算管理就是預(yù)算的編制，只是財會部門的專項工作，不緊密結(jié)合高校事業(yè)的發(fā)展計劃，不與激勵約束機制掛鉤的錯誤觀念。
按照舊的財務(wù)管理模式，高校是全額預(yù)算管理的事業(yè)單位，其資金來源主要靠財政撥款，預(yù)算按上級批準的計劃編制，開支要與所列項目一一對應(yīng)，預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外嚴格分開，有多少錢辦多少事，沒有對口的錢，該辦的事也無法辦，即使別的項目有結(jié)余款也不得自主調(diào)劑使用。搞預(yù)算只是賬上來，賬上去的一種消極應(yīng)付局面。隨著市場經(jīng)濟的拓展和高等學(xué)校教育體制改革的推進，高校財務(wù)改革也在不斷深化。在預(yù)算管理方面，重新定義了高校預(yù)算的概念及內(nèi)涵，制訂了統(tǒng)一的預(yù)算編制原則和方法，把學(xué)校的全部收支均作為預(yù)算統(tǒng)一管理的對象，完全打破了原有的管理模式。按照新的預(yù)算管理要求，學(xué)校預(yù)算一經(jīng)核定，必須自求平衡，不允許搞赤字預(yù)算，撥款不足的矛盾必須通過自籌教育資金予以彌補，這就形成了高校教育經(jīng)費來源，除政府撥款外，還必須依靠高校多渠道籌集資金的新格局。這與過去相比是一個巨大的變化。如果財務(wù)人員的認識還停留在“收入等于撥款、平衡依靠財政、開支不問效益”的消極被動狀態(tài)下，勢必貽誤工作。因此，財會人員要加強學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變認識，不斷更新觀念，積極主動地把預(yù)算工作推進到一個新的階段，盡快適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下高校競爭與改革的步伐。
2.2是選擇科學(xué)的預(yù)算編制方法
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要，打破傳統(tǒng)的單位之間預(yù)算支出不均和預(yù)算基數(shù)只增不減的問題，現(xiàn)實的預(yù)算分配方法有待于改進。鑒于高校經(jīng)費支出的特殊性，筆者認為高校預(yù)算宜采用以零基預(yù)算為主，滾動預(yù)算為輔的預(yù)算編制新方法。
2.3是強化預(yù)算分析，積極監(jiān)控預(yù)算的執(zhí)行
預(yù)算分析是預(yù)算管理的后期工作，是對預(yù)算的實施過程進行總結(jié)與評價，包括支出與預(yù)算的比較、相關(guān)因素的分析、評析的文字說明和合理的建議等。年終決算報告出來后，財務(wù)部門應(yīng)對各大項目的經(jīng)費支出與預(yù)算相比較，看哪些項目節(jié)支了，哪些項目超支了，然后運用相關(guān)分析法進行因素分析，說明哪些屬于合理超預(yù)算支出，哪些屬于非合理超預(yù)算支出，對非合理超支應(yīng)有具體的措施和方法。詳細的文字說明是對預(yù)算管理的概括評價，并最終提出加強財務(wù)預(yù)算管理的合理化建議。預(yù)算分析可以發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中的可行之處和存在的不足，取長補短，使財務(wù)管理工作進入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。
同時，要規(guī)范預(yù)算管理，必須加強制度建設(shè)。學(xué)校要根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自己的實際，制定出適合本學(xué)校財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)章制度，如審批權(quán)限管理、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部收費管理、電話費管理、水電費管理、招待費管理、差旅費管理、醫(yī)療費管理等，建立健全內(nèi)部牽制制度和內(nèi)部控制制度，使大家做到有章可循，嚴格按規(guī)章制度辦事。
參考文獻：
[2]李春英.重視財務(wù)分析，加強高等學(xué)校財務(wù)管理［J］.山東經(jīng)濟,2003.
[3]賈慶印.我國高校財務(wù)管理存在的問題及對策［J］.沿海企業(yè)與科技,2005.
【關(guān)鍵詞】財務(wù)分析高職特色
筆者擔(dān)任財務(wù)分析課程主講教師兩年，對此課程中所涉及的概念以及相關(guān)方法論形成一定的看法，針對高職院校學(xué)生特色，特羅列以下幾點建議想法。
1概念前后應(yīng)統(tǒng)一
高職院校學(xué)生多數(shù)對參考書籍的使用不夠積極，而僅僅限于使用課堂教材，那么在教材的使用和選擇過程中應(yīng)注意前后概念的統(tǒng)一性，降低在教授過程中出現(xiàn)再次解釋不同稱謂下的同一概念的幾率，減少學(xué)生學(xué)習(xí)的難度?，F(xiàn)特舉兩例進行分析。
首先是多數(shù)財務(wù)分析教材中談及的趨勢分析法，又稱比較分析法，該方法主要是將兩年數(shù)據(jù)進行比較，計算出差額，觀察絕對額的變動大小，以分析企業(yè)財務(wù)報表所反映的企業(yè)規(guī)模與盈利變化趨勢。有的教材在第一章講解了方法，在后面的章節(jié)才開始使用該方法，但在開始使用后卻出現(xiàn)了臨時變更名稱的做法，例如，將此法的稱謂改做了水平分析法，而并未多做解釋。筆者認為，這種改法雖然可成為老師授課之必解釋的內(nèi)容，卻毫無必要因教材本身的前后不統(tǒng)一而浪費學(xué)生掌握方法內(nèi)容的時間。尤其針對高職院校的學(xué)生而言，他們所需要掌握的不是理論而是技術(shù)方法，更無必要在此問題上多做探討。若針對的是本科學(xué)生，那么可羅列大量的參考教材于其中，而高職院校學(xué)生則不然，應(yīng)更注重其執(zhí)業(yè)技術(shù)能力培養(yǎng)，避免使其落入純理論探討的誤區(qū)。其次，多數(shù)財務(wù)分析教材中將列為綜合分析法的必學(xué)內(nèi)容，當然，筆者同樣承認其重要性。但是其中所涉及的公式，卻有待進一步地注意其本身的正確性，必須對公式進行剖析。
杜邦財務(wù)分析體系又稱杜邦分析法，該法主要以權(quán)益凈利率為核心，通過計算企業(yè)三方面能力———盈利能力、營運能力和償債能力各自的大小變化，分析企業(yè)三大專項能力各自對股東獲利情況的影響。其中主要涉及的公式是：
權(quán)益凈利率=銷售凈利率×資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率×權(quán)益乘數(shù)該公式是由權(quán)益凈利率所發(fā)展而出，等號左邊代表股東獲利，右邊三個比率分別代表的是企業(yè)三項能力———盈利能力、營運能力和償債能力。筆者認為，在此理論公式的講解過程中應(yīng)添加一句必須之說明性文字：考慮到杜邦財務(wù)分析法中所涉及到的項目出自不同報表，為使靜態(tài)指標與動態(tài)指標相統(tǒng)一，所有資產(chǎn)負債表中的項目，均應(yīng)先計算當年的平均余額，然后再代入計算公式。例如，權(quán)益乘數(shù)=資產(chǎn)÷所有者權(quán)益，在杜邦分析法中所涉及的權(quán)益乘數(shù)的計算公式就應(yīng)當改為權(quán)益乘數(shù)=資產(chǎn)平均余額÷所有者權(quán)益平均余額。這樣，權(quán)益凈利率=銷售凈利率×資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率×權(quán)益乘數(shù)的這個等式才能成立，否則，動態(tài)與靜態(tài)指標不相統(tǒng)一，該等式無論從理論上還是從實踐運用上都無法成立，并且也會造成學(xué)生在計算過程中的諸多不穩(wěn)定想法。
鑒于以上兩點的歸納，筆者認為，在使用和選擇教材的過程中，首先應(yīng)注意教材中所涉及的理論的統(tǒng)一性，方便學(xué)生的學(xué)習(xí)，針對不同學(xué)生，應(yīng)采用不同的方法與教材。
2方法步驟不統(tǒng)一具體化
提到方法步驟不統(tǒng)一具體，其實是指的在分析報表層面的時候，多數(shù)教材并未給出具體的方法步驟。雖然大多數(shù)教材在第一章已提出了多種分析中所使用到的方法，但始終未能具體統(tǒng)一地使用。筆者針對高職院校學(xué)生的特色，特提出以下想法。
對報表層面進行分析講解的時候，多數(shù)學(xué)生即使知道比較分析法等等方法，卻不知從何開始下手。筆者認為應(yīng)為學(xué)生找到切入點，按步驟一步一步切入，然后再使用各種方法，這才是助其學(xué)習(xí)之上策。
例如，對資產(chǎn)負債表進行結(jié)構(gòu)分析的時候，并不是一次性地將自身的分析內(nèi)容全部灌輸給學(xué)生，而是將分析步驟先進行講解，然后觀察資產(chǎn)負債表和已有分析內(nèi)容是否按該步驟進行。筆者認為，該步驟的講解應(yīng)歸納如下：
資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析步驟：第一步———計算出各項目占總資產(chǎn)的百分比，并得出兩年結(jié)構(gòu)變動差異。可相鄰幾項求和。第二步———分析流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)各自對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)造成了什么影響。第三步———分別分析流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)中各個項目對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)造成了什么影響。并針對每個項目的變化提出合理的評價和建議。
負債結(jié)構(gòu)分析步驟：第一步———計算出各項目占總資本的百分比，并得出兩年結(jié)構(gòu)變動差異。可相鄰幾項求和。第二步———分析流動負債和非流動負債各自對資本結(jié)構(gòu)造成了什么影響。第三步———分別分析流動負債和非流動負債中各個項目對資本結(jié)構(gòu)造成了什么影響。并針對每個項目的變化提出合理的評價和建議。
有了這樣的分析步驟之后，按此分析步驟即可引導(dǎo)學(xué)生更輕易地學(xué)習(xí)到對報表層面的分析應(yīng)從哪里入手，方法步驟也更加具體化。
3結(jié)論
綜上所述，針對高職院校學(xué)生特色，財務(wù)分析課程教材在選擇和使用的過程中，至少應(yīng)注意其概念使用的前后統(tǒng)一和方法步驟的具體化。如有必要，則可自行編寫教材，以提高授課效率，幫助學(xué)生掌握更多分析技術(shù)方法而不是一團霧水。
參考文獻：
［1］謝志華，《財務(wù)分析》，高等教育出版社，2009年。
