時間：2022-04-29 01:15:06
序論：在您撰寫民營經(jīng)濟(jì)論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）區(qū)位特征分析1．地緣特點(diǎn)分析本文所闡述的東北地區(qū)是指包括我國黑龍江省、吉林省、遼寧省三個省份，土地面積79萬平方公里，約占全國的8．2％。從自然地理區(qū)位來看，東北地區(qū)處于東北亞的中心地帶，東鄰朝鮮、北接俄羅斯，西連蒙古，與日本、韓國隔海相望，具有參與國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地理優(yōu)勢［3］。但就我國國內(nèi)版圖來看，東北三省是遠(yuǎn)離沿海的內(nèi)陸省份，交通相對閉塞，無論在地理、氣候、文化、歷史等方面都與我國東中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)具有一定的割裂性。東北地區(qū)遠(yuǎn)離長三角和珠三角經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展地區(qū)，受其經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)幾乎為零，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定局限性。2．自然資源特點(diǎn)分析東北地區(qū)自然資源十分豐富，不僅是我國的糧食主產(chǎn)區(qū)，同時擁有大量的石油資源、煤炭資源。建國初期，東北地區(qū)的鋼鐵、純堿、燒堿、變壓器、原煤、原油、電力和水泥等產(chǎn)量居全國重要位置。伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東北地區(qū)憑借豐富的資源優(yōu)勢，多年來始終采取粗放型增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，隨著資源的消耗和枯竭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨停滯和不可持續(xù)性。由于長期的粗放型資源開采，東北地區(qū)資源開發(fā)的高峰期已過，自然資源嚴(yán)重枯竭，生態(tài)環(huán)境遭遇到不同程度的破壞，正面臨資源枯竭帶來的一系列的后續(xù)問題。2002年國務(wù)院確定的44個資源枯竭型城市名單中，東北地區(qū)的資源枯竭型城市有16個，占總數(shù)的36．4％。3．思想觀念特點(diǎn)分析東北地區(qū)是我國最早進(jìn)入計劃經(jīng)濟(jì)體制，最晚退出的地區(qū)，由于長期的計劃經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致東北地區(qū)居民觀念仍具有較強(qiáng)的計劃經(jīng)濟(jì)思想慣性。人們在思想上偏重于國有經(jīng)濟(jì)，計劃經(jīng)濟(jì)思想強(qiáng)烈，特有的“黑土地思想”導(dǎo)致東北地區(qū)百姓開放意識、商品意識和市場競爭意識較差。同時在改革開放之初，政府對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識不足，對民營企業(yè)重視和支持不夠，服務(wù)意識較差，政府官員的官本位意識較深，這些都嚴(yán)重制約了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）所有制結(jié)構(gòu)特點(diǎn)分析建國初期，東北地區(qū)作為我國“工業(yè)基地”，國家不斷地將一系列的重點(diǎn)項目建設(shè)在東北地區(qū)，“一五”“二五”期間建成大批大型國有企業(yè)，成為東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支柱，是我國國有經(jīng)濟(jì)最集中的地區(qū)之一［4］246－271。60多年來，面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場環(huán)境的變化，東北地區(qū)的體制性、結(jié)構(gòu)性、階段性矛盾日益顯現(xiàn)，內(nèi)生增長力量受到抑制，東北地區(qū)國有企業(yè)逐步走向衰退，但自始至終國有經(jīng)濟(jì)比重過大，嚴(yán)重制約東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。直至今日東北地區(qū)市場機(jī)制尚未充分得到發(fā)揮，延緩了市場化進(jìn)程，嚴(yán)重制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。2005年東北三省共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)17171家，其中國有及國有控股企業(yè)2673家，占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的15．57％，創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值11911．82億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的63．23％。受東北地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)特點(diǎn)影響，國有企業(yè)控制較多產(chǎn)業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)必然會受到排擠。因此，東北地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展空間相對較小，無論是政府扶持力度、人力資源投放還是金融投資等方面，都受到嚴(yán)重制約。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)分析東北地區(qū)作為我國工業(yè)基地，“一五”、“二五”期間在國家傾斜政策和大規(guī)模投資下，形成了以汽車制造、化工、冶金為支柱的三大產(chǎn)業(yè)，重工業(yè)發(fā)展突出，第一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。直至20世紀(jì)70年代初期，東北重工業(yè)基地的第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出衰退態(tài)勢，但由于東北地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重遠(yuǎn)超過第三產(chǎn)業(yè)，而且第二產(chǎn)業(yè)多數(shù)為投入大，產(chǎn)出慢的行業(yè)，進(jìn)入的門檻較高，因此民營經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)入，經(jīng)濟(jì)衰退態(tài)勢并沒有得到有效抑制。尤其是國有經(jīng)濟(jì)在東北國民經(jīng)濟(jì)占比中明顯偏大，國有企業(yè)多數(shù)集中在第二產(chǎn)業(yè)，擠出效應(yīng)導(dǎo)致東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)只能集中在附加值較低、技術(shù)和資金門檻較低的第三產(chǎn)業(yè)。
二、發(fā)展東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢因素分析
（一）具備優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施東北地區(qū)作為我國的重工業(yè)基地，在改革開放前是我國工業(yè)化程度最高的地區(qū)，具有完整的重化工業(yè)生產(chǎn)和配套體系，當(dāng)年國家大量投入的基礎(chǔ)設(shè)施，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件［5］。與其他地區(qū)比，東北地區(qū)擁有完善和高密集的鐵路網(wǎng)，沈陽鐵路樞紐更是在鐵路客、貨運(yùn)量上名列前茅。東北南部擁有海岸線2178公里，已經(jīng)逐步形成東北亞航運(yùn)中心，不僅有大連港，還有新的億噸級大港營口港，以及具有發(fā)展?jié)摿Φ腻\州龍棲灣港、丹東海洋紅港和葫蘆島石河港，完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施為東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)提供新的發(fā)展空間。
（二）具有優(yōu)秀的人力資源東北地區(qū)具有大規(guī)模的國有企業(yè)，這些發(fā)展成熟的國企中具備大量優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人，這些工人的勞動技能和綜合素質(zhì)較高，是技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。當(dāng)面臨國有企業(yè)改革，工人下崗，這些勞動工人為民營企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)秀的勞動力。另外，東北地區(qū)教育水平相對較高，集中了大批高校和科研院所，目前擁有普通高校154所，占全國普通高校的11．3％，本科院校78所，占全國本科院校12．4％；專業(yè)技術(shù)人才210萬，占全國技術(shù)人才10％［4］246－271。教育綜合水平和科技力量均高于全國平均水平，為社會發(fā)展提供了充分的高素質(zhì)專業(yè)人才。
（三）國有企業(yè)改革機(jī)遇東北地區(qū)作為我國老工業(yè)基地，國家曾大力扶持東北地區(qū)建設(shè)，固定資產(chǎn)投資較大，國有企業(yè)擁有巨大的資本存量，并培養(yǎng)和聚集了大量專業(yè)技術(shù)人才。改革開放后，隨著國家區(qū)域發(fā)展政策的調(diào)整和市場化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源配置發(fā)生改變，而東北地區(qū)國有企業(yè)轉(zhuǎn)變較慢，相當(dāng)一部分的國有企業(yè)資產(chǎn)呆滯、效率低下。當(dāng)這些國有企業(yè)從一般競爭性行業(yè)和領(lǐng)域退出后，所形成的產(chǎn)業(yè)空間、國有資產(chǎn)和大量的下崗人員，都必須而且只能由民營企業(yè)來承接。通過民營企業(yè)將這些生產(chǎn)要素重新整合，不僅為國有企業(yè)保值增值提供保障，也為民營經(jīng)濟(jì)的資本擴(kuò)張和行業(yè)拓展提供條件［6］。
三、東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑選擇
（一）采取外向型發(fā)展，突破區(qū)位限制東北地區(qū)的地理區(qū)位雖然遠(yuǎn)離我國東南沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，受到輻射效應(yīng)幾乎為零。但其東臨俄羅斯、韓國、日本，是東北亞中樞地帶，是我國參加?xùn)|北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作的前沿陣地，可以充分利用這一區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)與俄、韓、日的合作與交流，開展多邊貿(mào)易合作、參與東北亞國際經(jīng)濟(jì)開發(fā)，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，吸引外資，加強(qiáng)與外資企業(yè)合資合作，進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前由于東北亞地區(qū)各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，因此為各國之間形成優(yōu)勢互補(bǔ)的垂直型經(jīng)濟(jì)合作與分工提供可能。因此我國東北地區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢，即可發(fā)揮優(yōu)厚的加工工業(yè)基礎(chǔ)，承接日本和韓國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也可利用俄、蒙、朝的資源優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)加工發(fā)展［7］。1．引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，改變粗放生產(chǎn)方式東北地區(qū)資源豐富，多年以來民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以豐富的資源為依托，采取粗放型生產(chǎn)模式，生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工度低。因此，充分利用毗鄰俄、日、韓三國的地理優(yōu)勢，以提升生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平為出發(fā)點(diǎn)，通過從俄、日、韓引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備等方式，建立新型精細(xì)化生產(chǎn)模式，將豐富的自然資源進(jìn)行深加工和精加工之后，再將產(chǎn)成品出口到國外，最終達(dá)到提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大產(chǎn)品市場的目的。由于民營企業(yè)機(jī)制靈活，能更好地發(fā)揮市場資源配置效率，根據(jù)需要有效地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，大大促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2．引進(jìn)外資，增強(qiáng)與外企合資合作東北地區(qū)大型國有企業(yè)主要從事重型機(jī)械制造和化工業(yè)，行業(yè)準(zhǔn)入門檻高，因此一般民營企業(yè)很難進(jìn)入，即使想為大型國企生產(chǎn)配套產(chǎn)品也會受到技術(shù)制約而很難完成。東北地區(qū)利用區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及為大型國企生產(chǎn)配套產(chǎn)品的契機(jī)，大力吸引外資進(jìn)入，采用民營企業(yè)與外資企業(yè)合資合作的形式，提升企業(yè)綜合能力，在生產(chǎn)和管理方面達(dá)到為大型企業(yè)配套要求，與此同時可以解決民營企業(yè)融資難、生產(chǎn)技術(shù)落后等問題。
（二）積極參與國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整東北地區(qū)是國有經(jīng)濟(jì)最為集中的地區(qū)之一，這些國有企業(yè)大多控制著關(guān)系國計民生的重要行業(yè)，國家對其大量的資產(chǎn)投入使得這些國有企業(yè)擁有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)管理構(gòu)架。因此積極參與國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整是發(fā)展東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。但隨著市場化程度的深化，國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢、部分設(shè)備和技術(shù)老化，競爭力下降，迫使國有經(jīng)濟(jì)面臨新的挑戰(zhàn)，國企改革勢在必行。民營企業(yè)積極把握改革機(jī)遇，通過資產(chǎn)重組，兼并、控股、收購、租賃等多種形式參與國有企業(yè)改革，借助國企改革紅利，以低成本吸納資本，迅速擴(kuò)張并壯大，將國有企業(yè)改革作為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的切入點(diǎn)，國有企業(yè)改革同大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力。目前東北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有規(guī)模小，技術(shù)水平相對落后等發(fā)展劣勢，注定民營經(jīng)濟(jì)很難取代國有經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。因此根據(jù)不同行業(yè)中國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)的比重確定主導(dǎo)企業(yè)，實現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的配套生產(chǎn)和協(xié)作，充分利用東北地區(qū)國有大型企業(yè)的優(yōu)勢和機(jī)遇，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和中小企業(yè)配套群，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。
內(nèi)生增長理論產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代中期至90年代初期，主要研究影響經(jīng)濟(jì)長期增長率的內(nèi)生因素及其增長機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，企業(yè)因?qū)T工開展教育、培訓(xùn)等活動形成了人力資本，因研究與開發(fā)、創(chuàng)新等活動形成了知識積累與技術(shù)進(jìn)步，基于此，內(nèi)生增長理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力主要源自于內(nèi)生因素。PaulRomer（1986）提出了內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型，他認(rèn)為影響經(jīng)濟(jì)增長的根本因素是知識和技術(shù)研發(fā)，提出了以知識生產(chǎn)為基礎(chǔ)的知識溢出模型。[2]RobertLucas（1988）提出將人力資本積累引入內(nèi)生增長模型，分析了人力資本及技術(shù)水平在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面的作用。[3]在此基礎(chǔ)上，Romer（1990）提出了第二個內(nèi)生增長模型，經(jīng)濟(jì)增長需要投入包括資本、勞動、人力資本和技術(shù)在內(nèi)的四種內(nèi)生因素，同時，分析了研究與開發(fā)（R&D）對經(jīng)濟(jì)增長的積極貢獻(xiàn)。[4]從20世紀(jì)90年代開始，理論家開始在壟斷競爭假設(shè)下研究經(jīng)濟(jì)增長問題，提出了新的內(nèi)生增長模型，主要包括：產(chǎn)品種類增加型內(nèi)生增長模型、產(chǎn)品質(zhì)量升級型內(nèi)生增長模型、專業(yè)化加深型內(nèi)生增長模型，從而為內(nèi)生增長理論打開了新的篇章。在技術(shù)進(jìn)步與人力資本積累相互作用的方向上，HuwLloyd-EllisandJoanneRoberts（2002）建立了一個人力資本積累和技術(shù)進(jìn)步相互作用的雙引擎增長模型。[5]他們把知識分為3種不同的形式：技術(shù)部門的前沿知識（frontierknowledge）、通過教育和經(jīng)驗獲取的內(nèi)化于個人的知識（knowledgeem-bodiedinhuman），以及教育系統(tǒng)中的公共知識（disembodiedknowledge）。StephenKosempel（2004）提出了類似的創(chuàng)新與人力資本積累相結(jié)合的模型，人力資本積累都是內(nèi)生決定的。[6]在技術(shù)變化方向上，DaronAcemoglu（2002）在PaulRomer（1990）和GrossmanandHelpman（1991）的產(chǎn)品多樣化框架的基礎(chǔ)上提出，企業(yè)的研究與開發(fā)部門能夠自主選擇利潤最大化的技術(shù)進(jìn)步方向。[7]Acemoglu（2007）進(jìn)一步討論了技術(shù)進(jìn)步的方向。[8]綜上所述，內(nèi)生增長理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展是由內(nèi)生因素決定的，這些內(nèi)生因素包括：第一，獲取新“知識”（包括創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、人力資本積累等）；第二，將新知識運(yùn)用于生產(chǎn)（市場條件、產(chǎn)權(quán)、政治穩(wěn)定以及宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定）；第三，提供運(yùn)用新知識的資源（人力、資本等等）。
二、安徽民營經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長中存在的突出問題
根據(jù)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論，一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性增長最主要源自于創(chuàng)新、人力資本、技術(shù)、知識等內(nèi)生要素，而安徽民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在這些內(nèi)生因素上存在著一些突出問題。
（一）內(nèi)生增長中的人力資本匱乏在人力資源管理方面，安徽省許多民營企業(yè)缺乏戰(zhàn)略眼光，專注于短期策略而忽視了長期規(guī)劃，不重視對員工個人發(fā)展需求的重視，缺少專門的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，缺乏穩(wěn)定長效的人才機(jī)制?？傮w來看，難以吸引到高級管理人才和尖端的技術(shù)創(chuàng)新人才，使得企業(yè)的發(fā)展一直處于低層次領(lǐng)域中，無法抓住適當(dāng)?shù)臅r機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。1.民營企業(yè)“用工難”、“人才缺”。安徽省政府2013年重大研究課題《構(gòu)建安徽中小企業(yè)發(fā)展扶持體系研究經(jīng)研究》課題組調(diào)查表明，安徽中小企業(yè)中用工有困難的企業(yè)占57.26%，困難很大的企業(yè)占21.47%。38.74%的企業(yè)認(rèn)為獲得勞動力非常難或比較難，50.7%的企業(yè)認(rèn)為管理人才獲得非常難或比較難，61.27%的中小企業(yè)認(rèn)為技術(shù)人才獲得非常難或比較難。2013年上半年，安徽統(tǒng)計部門曾對469戶民營中小企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查，其中205戶企業(yè)很難招到工人，185戶企業(yè)近年來一直缺工。同時，民營企業(yè)中尤其是中小企業(yè)，人才學(xué)歷層次、專業(yè)技術(shù)等級和專業(yè)技能等級較低，高技能、高素質(zhì)人才缺乏，難以滿足企業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的需要。安徽省委組織部與安徽省統(tǒng)計局聯(lián)合調(diào)查顯示，安徽省非公有制企業(yè)（單位）從業(yè)人員中，研究生僅占0.3%，大學(xué)本科占3.2%，大學(xué)專科占10%，中專及高中的占32.7%，初中及以下的占53.9%。同時，經(jīng)營管理人員僅占從業(yè)人員14.7%，專業(yè)技術(shù)人員僅占從業(yè)人員的8.7%，高、中級技能人員僅占10.7%，高級管理人才、高層次人才、復(fù)合型人才和生產(chǎn)一線的高技能人才短缺。吳宗華（2012）通過實證調(diào)研發(fā)現(xiàn)，安徽民營企業(yè)中最短缺人才為高級管理人才，占人才缺口總量的47.6%；其次是研發(fā)人才與技能型人才，占人才缺口總量的42.8%。[9]2.民營企業(yè)人才流失、閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。首先，人才流失快，而且流失的往往是高素質(zhì)人才，一些不勝任工作崗位的人員反而難以淘汰。調(diào)查顯示，安徽省中小企業(yè)普通員工年度流動率已高達(dá)50%，中高層管理人員和專業(yè)技術(shù)人員每年約有20%的流動率。許多非公企業(yè)還存在較為嚴(yán)重的隱性流失現(xiàn)象，即員工不愿或難以發(fā)揮其能力和潛力。企業(yè)人員流動頻度的不斷加快，使得民營企業(yè)招聘和培訓(xùn)成本增加，許多企業(yè)家反映企業(yè)承擔(dān)了學(xué)校和社會的教育培訓(xùn)成本。其次，缺乏輪崗、培訓(xùn)、績效考核、激勵等有效人才管理措施，安徽民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)很難做到“人崗匹配”和“人盡其才”，存在較為嚴(yán)重的人才淤積、浪費(fèi)現(xiàn)象。同時，家族式企業(yè)及管理方式導(dǎo)致不適合企業(yè)快速發(fā)展的“皇親國戚”占據(jù)企業(yè)重要部門和崗位，與崗位相匹配的優(yōu)秀人才無法進(jìn)入。以上因素都使得安徽民營企業(yè)的人力資源管理工作陷入了招聘—流失—再招聘—再流失的惡性循環(huán)之中。3.人才開發(fā)缺乏組織機(jī)構(gòu)和制度保障。安徽民營企業(yè)營銷部門、技術(shù)部門甚至包括財務(wù)部門都配備精兵強(qiáng)將，并得到充分重視和有效激勵。而人力資源管理部門則存在編制少、職能不全、從業(yè)人員缺乏知識和經(jīng)驗、激勵不足等現(xiàn)象。調(diào)查顯示，安徽民營企業(yè)中，45%的企業(yè)沒有獨(dú)立的人力資源部門，36%的企業(yè)將人力資源工作放在企業(yè)的行政部或辦公室。在許多企業(yè)中，人力資源部門處于從屬地位，不到5%的非公企業(yè)設(shè)立副總級人力資源部門，人力資源部門負(fù)責(zé)人經(jīng)常參與企業(yè)重大決策的只有23%。另外，5.8%的企業(yè)沒有任何書面的人力資源管理制度和流程，76.5%的企業(yè)表示人力資源制度和流程不全面、不完善或不能很好執(zhí)行。
（二）內(nèi)生增長中的技術(shù)創(chuàng)新不強(qiáng)人才匱乏導(dǎo)致企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)生了安徽民營企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低、缺少核心競爭力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難取代等一系列問題。盡管近年來，安徽民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到了一定程度提升。2013年，全省民營經(jīng)濟(jì)總量中，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重提高，增加值為3271.7億元，增長11.3%。同時，我省民企百強(qiáng)日益注重技術(shù)創(chuàng)新、改造、品牌建設(shè)，通過各種途徑提升市場競爭力。數(shù)據(jù)顯示，77.4%的企業(yè)開展自主開發(fā)與研制，51.4%的企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，超過45%的企業(yè)引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)。研發(fā)投入不斷增加，營收百強(qiáng)中56家企業(yè)填報了研發(fā)費(fèi)用36.77億元，比2012年增長20.4%。廣東美的集團(tuán)蕪湖制冷設(shè)備有限公司位居研發(fā)投入首位。省統(tǒng)計局調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2013年底，在全省16184家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，與高校、科研機(jī)構(gòu)共建了297個產(chǎn)學(xué)研經(jīng)濟(jì)實體和725個產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)機(jī)構(gòu)。[10]在安徽民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生與發(fā)展的創(chuàng)始階段，由于資金、技術(shù)、管理等方面供給的不足，在產(chǎn)業(yè)選擇上從門檻較低的、技術(shù)含量低進(jìn)入，也符合民營經(jīng)濟(jì)最初發(fā)展的客觀條件。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)間競爭激烈等外部因素促使安徽民營各類企業(yè)都在謀求轉(zhuǎn)型。安徽省的民營企業(yè)多集中在勞動密集型、技術(shù)含量較低的加工業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)、餐飲住宿業(yè)等一般競爭性領(lǐng)域，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)僅占8%，總體上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，盈利能力和抗風(fēng)險能力都比較弱，轉(zhuǎn)型升級壓力較大。安徽省中小企業(yè)協(xié)會調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)問及企業(yè)是否有轉(zhuǎn)型升級意愿時，所有被調(diào)查企業(yè)都希望通過轉(zhuǎn)型升級來提升企業(yè)核心競爭力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中求得生存發(fā)展。多家企業(yè)高管人員對目前企業(yè)仍然存在“粗放經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩、創(chuàng)新不足”等現(xiàn)象比較擔(dān)憂，對轉(zhuǎn)型升級的重要性和迫切性也比較認(rèn)同。但安徽省中小企業(yè)協(xié)會調(diào)研同時發(fā)現(xiàn)，54.55%的企業(yè)沒有經(jīng)歷過轉(zhuǎn)型升級，只有11.32%企業(yè)已成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。究其原因主要包括以下方面。一是企業(yè)家害怕承擔(dān)風(fēng)險，存在觀望態(tài)度，比如經(jīng)營成本會上升、風(fēng)險會增加等問題。民營企業(yè)家中流傳的一句話“不轉(zhuǎn)型是等死，轉(zhuǎn)型是找死”很耐人尋味。24%的企業(yè)認(rèn)為“轉(zhuǎn)型升級風(fēng)險太大，企業(yè)難于承受?！倍侨狈D(zhuǎn)型升級資金。30%的企業(yè)認(rèn)為“轉(zhuǎn)型升級所需投資規(guī)模大，企業(yè)難于籌措”。三是缺乏人才支持。中小民營企業(yè)規(guī)模小，很難承受高級研發(fā)人員的雇傭成本，一線高級技術(shù)工人緊缺且流動性大，企業(yè)想對工人進(jìn)行培訓(xùn)，但又怕培訓(xùn)完，高級技工又跳槽了，人財兩空。
三、安徽民營經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生增長路徑選擇
（一）基于內(nèi)生增長理論的人力資本積累路徑內(nèi)生增長理論表理，獲得經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生因素之一就是人力資本積累。從安徽民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀上看，重視經(jīng)濟(jì)主體的人力資本積累能為其帶來新的跨越式的發(fā)展。在人力資本積累的過程中，需要注重民營企業(yè)與政府兩大主體的共同作用。首先，民營企業(yè)是人力資本積累的主體和主要受益者，應(yīng)從企業(yè)內(nèi)部加大對人力資源的投入，包括營造良好環(huán)境，建立現(xiàn)代人力資源管理制度，完善并落實企業(yè)內(nèi)部的招聘、培訓(xùn)、考核、激勵等人力資源政策，積極探索引進(jìn)、留住人才機(jī)制。其次，政府應(yīng)利用政策杠桿在民營企業(yè)外部建立良好的人才培養(yǎng)氛圍，提供人才服務(wù)平臺，為民營企業(yè)提供人才信息服務(wù)，推動人力資源的供求平衡。同時，針對安徽省制造大省的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，一方面加大各高等職業(yè)院校的專業(yè)調(diào)整力度，按需培養(yǎng)高技能型人才，另一方面倡議民營企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建安徽中小企業(yè)大學(xué)，組織開展全員培訓(xùn)。
當(dāng)代紹興民營企業(yè)的成長呈現(xiàn)出現(xiàn)代企業(yè)集群化發(fā)展的特征。紹興形成了以紡織印染、黃酒生產(chǎn)、機(jī)械制造、化工原料、醫(yī)藥產(chǎn)品、廚電產(chǎn)品、銅加工以及特色農(nóng)產(chǎn)品為主的區(qū)域化民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。2008年全年全市38個塊狀經(jīng)濟(jì)有企業(yè)5.64萬家，職工76.87萬人，總資產(chǎn)2502.46億元。其中銷售收入在100億元以上的塊狀經(jīng)濟(jì)有11個，同比增加2個。其中:紹興縣的紡織業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)1092億元和紡絲業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)105億元，諸暨市的五金制造業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)455億元、襪業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)331億元、織造業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)261億元、鋁塑管材塊狀經(jīng)濟(jì)213億元和珍珠業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)166億元，上虞市化工塊狀經(jīng)濟(jì)140億元，新昌縣軸承業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)130億元，嵊州市領(lǐng)帶塊狀經(jīng)濟(jì)143億元、機(jī)電塊狀經(jīng)濟(jì)109億元。改革開放以來嵊州逐步形成了領(lǐng)帶服裝、電器廚具、機(jī)械電子三大主導(dǎo)企業(yè)。全市現(xiàn)有領(lǐng)帶服裝生產(chǎn)企業(yè)1700多家，年銷售收入超過150億元;電器廚具生產(chǎn)企業(yè)500多家，年銷售收入超過50億元;機(jī)械電機(jī)企業(yè)1000多家，年銷售收入90億元。嵊州先后被命名為“21世紀(jì)國際性領(lǐng)帶都市”“中國絲針織服裝生產(chǎn)基地”“中國最具影響力紡織之都”“中國廚具之都”“中國電聲零件之都”和“中國小功率電機(jī)生產(chǎn)基地”。大唐襪業(yè)始于20世紀(jì)70年代末，歷經(jīng)創(chuàng)業(yè)、茁壯成長、迅速提升三個發(fā)展階段，形成了集襪業(yè)研發(fā)中心、生產(chǎn)基地和輕紡原料市場、勞動力市場、襪業(yè)機(jī)械及配件市場、聯(lián)托運(yùn)市場、襪子銷售市場等五大市場于一體的發(fā)展格局，構(gòu)成了紡絲、回彈、織襪、繡花和染整等前后道配套的專業(yè)分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)集聚度高的產(chǎn)業(yè)體系。是全球最大的襪子生產(chǎn)基地，浙江省21世紀(jì)最具成長性的十大國際性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，舉世聞名的“國際襪都”。1980年，山下湖有近400戶農(nóng)戶大膽從外地引進(jìn)技術(shù)，開始小規(guī)模人工養(yǎng)蚌育珠。80年代初普及到山下湖全鎮(zhèn)95%以上的農(nóng)戶，年產(chǎn)珍珠達(dá)20多噸。1983年后，珍珠繁育、養(yǎng)殖、加工一條龍逐漸形成。1996年后，珍珠養(yǎng)殖逐步走上了規(guī)模化、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)之路。到2008年，諸暨山下湖鎮(zhèn)淡水珍珠養(yǎng)殖面積突破40萬畝，年產(chǎn)量占世界淡水珍珠總產(chǎn)量的70%、全國總產(chǎn)量的80%。
店口五金產(chǎn)業(yè)起步于20世紀(jì)70年代，20世紀(jì)80年代店口銅加工產(chǎn)業(yè)開始興盛發(fā)展。90年代初，隨著中國南方五金城的建成，店口實現(xiàn)了由鎮(zhèn)到城的跨越式發(fā)展。2008年，全鎮(zhèn)擁有工業(yè)企業(yè)4018家，年銷售額500萬元以上企業(yè)100多家，超億元企業(yè)21家，上市企業(yè)2家，海亮和盾安分別進(jìn)入中國企業(yè)500強(qiáng)和制造業(yè)500強(qiáng)。紹興市是建筑大市，多年來，建筑業(yè)產(chǎn)值、利稅和創(chuàng)省部級以上優(yōu)質(zhì)工程等指標(biāo)保持全國地級市首位。十以來，我市建筑企業(yè)飛速發(fā)展，高資質(zhì)企業(yè)不斷增加。大型骨干企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、市場份額增長較快，其競爭優(yōu)勢得到進(jìn)一步加強(qiáng)。至2010年年底，紹興全市從事建筑業(yè)的民營企業(yè)有780家，其中包括17家特級企業(yè)，113家一級企業(yè)。全市建筑業(yè)總產(chǎn)值3243.16億元(含建筑企業(yè)在外地的施工產(chǎn)值)。據(jù)紹興市基本單位名錄統(tǒng)計資料顯示，截止2012年底，注冊地在紹興的1683家建筑業(yè)法人單位，共有從業(yè)人員127.1萬人。諸暨市環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)起步于20世紀(jì)70年代末，2001年11月，諸暨環(huán)保裝備省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地正式在牌頭鎮(zhèn)建立，2002年12月，被命名為“國家火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地”，2006年，由菲達(dá)集團(tuán)牽頭，浙江大學(xué)、省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會等共同參與建立省環(huán)保裝備科技創(chuàng)新服務(wù)平臺?；乩塾嬘惺∫陨细咝录夹g(shù)企業(yè)11家，其中國家高新技術(shù)企業(yè)4家，已基本形成產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)、工程設(shè)計與咨詢服務(wù)相配套的產(chǎn)業(yè)體系。十一五以來紹興民營企業(yè)成為推動戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。盾安集團(tuán)、精功集團(tuán)、臥龍集團(tuán)、萬豐奧特集團(tuán)以技術(shù)研發(fā)為核心，以資本運(yùn)作為動力，以市場需求為導(dǎo)向不斷推進(jìn)高新制造業(yè)的升級發(fā)展。新昌制藥廠與新和成作為紹興民營制藥企業(yè)，借助資本市場力量，推動企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)大與產(chǎn)品研發(fā)走在國內(nèi)制藥行業(yè)前列。在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，作為上市公司的菲達(dá)集團(tuán)也在資本市場上吸引更多投資者的關(guān)注。改革開放以來，紹興第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展異軍突起，重點(diǎn)商貿(mào)項目推介會紅火開展，各種節(jié)會活動規(guī)模逐年擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。截止2010年紹興地區(qū)396個商品交易市場實現(xiàn)商品交易額1767.06億元，其中有42個成交額超億元的商品交易市場，5個商品交易市場成交額超過100億元。中國輕紡城在2010年的交易額達(dá)438.64億元。
二、紹興民營企業(yè)上市公司的興起與發(fā)展
紹興地區(qū)民營企業(yè)上市的上市過程開端于國有企業(yè)與集體企業(yè)的改制。在國有企業(yè)、民營企業(yè)的改制過程當(dāng)中，紹興民營企業(yè)積極參與其中，一些企業(yè)實現(xiàn)了借殼上市、借船出海。1997年，紹興輕紡城成為全國現(xiàn)代企業(yè)改制的試點(diǎn)企業(yè)。同年紹興著名的制藥企業(yè)震元堂與黃酒名企古越龍山成功進(jìn)入中國資本市場。2000年以來，紹興民營企業(yè)特別是楊汛橋地區(qū)的企業(yè)，積極拓展國內(nèi)外資本市場。浙江玻璃、寶業(yè)集團(tuán)等實現(xiàn)在香港主板上市。2004年底，紹興板塊在中國資本市場上異軍突起，臥龍科技、菲達(dá)環(huán)保、浙江龍盛成功成為上市企業(yè)。深圳交易所中小板塊的開設(shè)為新和成、精工科技、盾安環(huán)境、京新藥業(yè)和三花股份開辟了走向資本市場的通路。2008年紹興地區(qū)的民營企業(yè)上市公司數(shù)目與市值在浙江省各個地級市中居首位，在全國地級市中排名第二位。中國資本市場上紹興民營企業(yè)表現(xiàn)活躍，并購重組活動頻繁。2010年紹興上市公司數(shù)目發(fā)展到41家，包含11家境外上市公司。2011年底，紹興共有上市公司49家，全年上市公司融資額90.86億元，其中新增的7家上市公司首發(fā)融資額為51.43億元。2012年資本市場上紹興板塊上市公司達(dá)52家，紹興成為全國地級市中排名第三的資本強(qiáng)市。2012年紹興板塊上市公司在紹興規(guī)模以上企業(yè)中貢獻(xiàn)了20%的凈利潤和38%的地方稅收，成為區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量。
三、當(dāng)代紹興人經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗與特征
1.1溫州民間資本的流動越加呈現(xiàn)跨區(qū)域化溫州民間資本總體規(guī)模龐大是個不爭的事實。根據(jù)溫州市金融辦估計(2012年數(shù)據(jù))，溫州民間資本總量超過6000億元，而且每年以14%的速度增加。前幾年大量民間資本活躍于礦產(chǎn)資源、房地產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等能夠快速收回成本的投資領(lǐng)域。如今一些私營企業(yè)開始試水進(jìn)軍國際市場，如康奈集團(tuán)進(jìn)軍俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)；在北美、中東、南美等地區(qū)，也活躍著眾多溫州私營企業(yè)家。大量民間資本對外投資，形成了行業(yè)性的溫州市場和跨區(qū)域的溫州經(jīng)濟(jì)，同時也帶動了溫州勞動力向外不斷遷移。這就給當(dāng)?shù)氐蛣趧蛹寄艿那舐氄咛峁┝藢ν饬鲃拥臋C(jī)會，同時在一定程度上緩解了當(dāng)?shù)卮髮W(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難的局面。
1.2溫州家族企業(yè)開始走向現(xiàn)代化管理從“地下工廠”“、前店后廠”起步的溫州傳統(tǒng)私營企業(yè)，大都采用家族式管理。但隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，家族式管理的弊病越發(fā)突出，其中最為突出的問題就是企業(yè)只追求利潤最大化而忽視了社會責(zé)任。企業(yè)管理模式簡單化和隨意化。造成不少專業(yè)優(yōu)秀人才的流失。人才流失致使企業(yè)銷售市場發(fā)生嚴(yán)重萎縮，而產(chǎn)品的老化使得大批私企紛紛轉(zhuǎn)而建立現(xiàn)代企業(yè)制度，一些民企逐步發(fā)展成為現(xiàn)代化的股份制企業(yè)或上市公司并引入職業(yè)經(jīng)理人來管理家族企業(yè)，使得企業(yè)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)得以分離。據(jù)有關(guān)部門透露，溫州市計劃到2015年末在境內(nèi)外上市公司的數(shù)量達(dá)到30家以上，融資超過200億元，保持上市后備企業(yè)50家左右。從2009年至今年3月，全市有正泰電器、金龍機(jī)電、森馬服飾等3家企業(yè)上市融資，有華儀電氣、報喜鳥服飾兩家企業(yè)再融資，共融資89.94億元，占全市上市融資額的88.69%。一批批優(yōu)質(zhì)私營企業(yè)營造出溫州私企“想上市、敢上市、爭上市”的濃厚氛圍。由于家族企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型和提升企業(yè)生產(chǎn)檔次吸引不少國內(nèi)外優(yōu)秀專業(yè)人才回流，如此又進(jìn)一步加快了溫州家族企業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。
1.3溫州民營企業(yè)發(fā)展越發(fā)國際化發(fā)展至今，溫州的一些優(yōu)質(zhì)私營企業(yè)逐步跨入國際市場，銷售網(wǎng)絡(luò)遍及世界各地，輕工產(chǎn)品如打火機(jī)、皮鞋等占據(jù)了國際市場的主要份額，溫州商人開始在海外建立鞋革、服裝、工業(yè)電器、五金機(jī)電等專業(yè)市場、研發(fā)中心或生產(chǎn)基地。如始創(chuàng)于1984年的正泰集團(tuán)股份有限公司，是溫州當(dāng)?shù)匾患易顬橹拿駹I企業(yè)代表。該公司現(xiàn)有員工兩萬多名，下轄專業(yè)公司、2000多家國內(nèi)銷售中心和特約經(jīng)銷處，并在國外設(shè)有50多家銷售機(jī)構(gòu)，正泰集團(tuán)是溫州民營企業(yè)走向世界的明星民營企業(yè)。它不僅為所在國提供了勞動力就業(yè)的機(jī)會，還把國內(nèi)一些優(yōu)秀的生產(chǎn)經(jīng)驗和管理模式也帶到了國外使得我國民企和國外企業(yè)有了零距離接觸。從某種意義上說有助于解決我國與國外貿(mào)易糾紛的問題。
1.4溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展越加自律化在溫州私營企業(yè)剛起步階段，由于當(dāng)時政府主管部門“無為而治”，導(dǎo)致一部分民營企業(yè)發(fā)展脫序“。假、冒、騙”曾經(jīng)是溫州生產(chǎn)的小商品“標(biāo)簽”。此后溫州民企痛定思痛，在溫州市政府“質(zhì)量立市”的號召下，自20世紀(jì)90年代以來，溫州企業(yè)的自律性組織快速發(fā)展壯大。目前共有市級行業(yè)協(xié)會(商會)80多家，其他地區(qū)的溫州商會超過200家，形成了溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)自治機(jī)制。如今溫州制造就是產(chǎn)品質(zhì)量的保證，這已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)人士和消費(fèi)者的共識。
2溫州民營企業(yè)的劣勢(Weakness)
與國有企業(yè)相比，溫州的民營企業(yè)無論是在資金的籌集還是在人才的引進(jìn)等方面都受到各方面的掣肘。由于資金鏈斷裂而引發(fā)老板跑路的現(xiàn)象在溫州時有所聞。同時溫州民間借貸的利率居高不下，因負(fù)債過高、資金鏈斷裂，企業(yè)只能停產(chǎn)或關(guān)閉了事。自2011年4月以來，由于無力償還巨額債務(wù)，溫州市已有90多家企業(yè)老板逃跑、企業(yè)倒閉，而且關(guān)停倒閉企業(yè)從個別現(xiàn)象向群體蔓延，引發(fā)了所謂“溫州民間借貸危機(jī)”。在溫州，民間借貸之風(fēng)盛行是與當(dāng)下銀根緊縮、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊以及我國金融體制改革步履維艱有關(guān)。溫州傳統(tǒng)的民間借貸一般基于一定的血緣、親緣、情緣、地緣和業(yè)緣關(guān)系而發(fā)生，交易行為或活動沒有固定的場所，但是因其交易頻率高、交易主體多而呈高度分散性；民間借貸常處于合法與非法的灰色地帶，交易雙方通常不愿意公開而使其具有隱蔽性。往往難以追蹤到交易的源頭。目前溫州有1000多家民間金融機(jī)構(gòu)，只有46家是經(jīng)主管部門審批的融資性擔(dān)保公司。大量非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的存在，改變了溫州的金融生態(tài)格局，出現(xiàn)了以“金融三亂”為特征的民間借貸亂象。由于不少民間借貸處于非法狀態(tài)，于是各種非法集資、惡意逃債、暴力討債事件屢有發(fā)生。一批涉足民間借貸的溫州民營企業(yè)和擔(dān)保公司為此扎堆倒閉，企業(yè)老板因不能償債或潛逃或自殺，企業(yè)關(guān)門、員工失業(yè)等社會問題頻發(fā)。
3溫州民營企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇(Opportunities)
實體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，其在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、維持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定中發(fā)揮著中堅作用。自金融危機(jī)以來，一些民營企業(yè)面臨的資金困局，實質(zhì)上是近幾年大量民間資本從實體經(jīng)濟(jì)撤離，投入到炒房、炒礦、炒錢(放貸)等虛擬經(jīng)濟(jì)中，導(dǎo)致實體經(jīng)濟(jì)投資后勁乏力，實體產(chǎn)業(yè)空心化。在2011年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議和2012年初的金融工作會議上，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)“脫虛向?qū)崱背蔀橐淮罅咙c(diǎn)。在溫州，有數(shù)據(jù)顯示，在全市經(jīng)濟(jì)比重中，民營企業(yè)數(shù)量占99.5%、工業(yè)產(chǎn)值占95.5%、上繳稅收占80%、外貿(mào)出口額占95%、從業(yè)人員占93%。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、振興實體經(jīng)濟(jì)是溫州當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大課題。做大做強(qiáng)民營企業(yè)，首先要實現(xiàn)精耕細(xì)作，不斷加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升溫州本土品牌美譽(yù)度；其次要以提升存量、發(fā)展增量為目標(biāo)，全力以赴推進(jìn)品牌建設(shè)和渠道經(jīng)營，加速走集群化、高端化、品牌化和國際化之路來提升企業(yè)競爭力；再次要增加研發(fā)投入，推動產(chǎn)業(yè)升級，不斷提高自主創(chuàng)新能力、科技轉(zhuǎn)換能力和現(xiàn)代管理能力；最后在廣大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的大力支持下，化危為機(jī)，在逆境中成長，在洗禮中蛻變，要一如既往做敢于承擔(dān)社會責(zé)任的成功企業(yè)。
4溫州民營企業(yè)的危機(jī)(Threats)
近期，人民幣兌美元匯率持續(xù)上揚(yáng)，這就意味著出口成本增加，如果商品在國際市場上的價格不變，成本增加則出口利潤降低，這將會削弱外貿(mào)企業(yè)的競爭優(yōu)勢，抑制出口。而溫州的民營企業(yè)隨著人民幣匯率不斷上升對其出口業(yè)務(wù)的影響首當(dāng)其沖。由于大部分在溫民營企業(yè)的規(guī)模不大其抗風(fēng)險能力較差，一旦出口受到?jīng)_擊，企業(yè)就不敢接長期訂單，導(dǎo)致客戶資源的流失，利潤下降。此外隨著我國成為世界第一大出口國后與國外貿(mào)易伙伴國之間的摩擦頻繁發(fā)生，涉及行業(yè)面越來越廣。在今后一段時期內(nèi)，溫州民營外貿(mào)企業(yè)將面臨越來越多的發(fā)補(bǔ)貼、反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等方面的貿(mào)易摩擦，給這些企業(yè)的發(fā)展帶來很大阻力。同時勞動力成本不斷上升。由于民營企業(yè)工作環(huán)境較差，還經(jīng)常出差和加班，工作壓力又大，且員工福利不到位，導(dǎo)致優(yōu)秀人才難以留住。企業(yè)為了留人，只能依靠加薪和增加福利等物質(zhì)刺激，最終使得勞動力成本大增。另外民營企業(yè)的出口風(fēng)險不斷加大。由于全球經(jīng)濟(jì)低迷使得國外客戶經(jīng)營困難、資金短缺，他們尋找各種理由推遲付款甚至拒付貨款。一旦企業(yè)遇到合同糾紛，就會面臨外方拒付的風(fēng)險，使得本來資金不厚的民營企業(yè)雪上加霜，舉步維艱。
5結(jié)語
由于民營企業(yè)走的是內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的方式，所以一定會存在改革、轉(zhuǎn)型的困苦。轉(zhuǎn)型不利、創(chuàng)新不充分成為了目前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對的最大難點(diǎn)。只有真正意識到這個問題，才可以打破僵局，成功轉(zhuǎn)型。
1.1非公經(jīng)濟(jì)的差別對待，使得民營投資的政策服務(wù)不夠完善民間投資形式的民營經(jīng)濟(jì)，并非國有經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)，長時間以來都具有區(qū)別對待和區(qū)別政策。近幾年來，我國相繼頒布了“非公經(jīng)濟(jì)36條”以及“新36條”，將阻礙民間投資的障礙接觸。可是令民間投資造成阻礙的問題依舊存在，民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營范疇依舊具有很多限制。
1.2資源因素的內(nèi)部制約，令民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化近幾年來，由于發(fā)展階段的不斷轉(zhuǎn)變，節(jié)能減排的束縛，使得民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展被水電、資金、土地、人才等因素束縛，在夾縫中求生存，而無暇顧及轉(zhuǎn)型升級的問題，令產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)緩慢，轉(zhuǎn)型升級的難度不斷提升［1］。通過產(chǎn)業(yè)方面來看，當(dāng)前很多民營企業(yè)依舊無法擺脫通過勞動密集型、資源密集型的產(chǎn)業(yè)來加快增長的傳統(tǒng)形式，欠缺核心技術(shù)以及主動知識產(chǎn)權(quán)，長時間處在價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的末端。由企業(yè)的構(gòu)造來看，民營企業(yè)中，大中型企業(yè)所占比例較小。因為欠缺行業(yè)模范企業(yè)的領(lǐng)頭，使得很多中小微企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展商不夠長久、不夠穩(wěn)定，也令盈利的水平較低。
1.3底層經(jīng)濟(jì)的歷史根源，令民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新動力增強(qiáng)很多民營企業(yè)都源自于地層經(jīng)濟(jì)，通過勇于拼搏才獲得了當(dāng)前的成就。被歷史所影響，民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級動力不夠，基礎(chǔ)不牢固，具有小富即安的錯誤觀念。力求生存自保，而不想要做大、做強(qiáng)，甘心在國內(nèi)外大企業(yè)中但當(dāng)配角或者加工基地的角色，只要企業(yè)實現(xiàn)了一定的規(guī)模，力求穩(wěn)定，欠缺開拓進(jìn)取的精神以及再次創(chuàng)業(yè)的激情。由工作調(diào)研的狀況可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)民營企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模的產(chǎn)值時，只有保持或降低，較難再攀上新的階段。并且具有企業(yè)家族化現(xiàn)象。很多民營企業(yè)在管理形式、營銷方法、產(chǎn)權(quán)構(gòu)造、激勵制度方面同當(dāng)前企業(yè)制度具有一些距離，欠缺有效的管理制度以及科學(xué)有效的決策機(jī)制，束縛了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級以及不斷壯大。欠缺創(chuàng)新理念。創(chuàng)新投入較大，風(fēng)險較大。許多企業(yè)不敢甚至不想要進(jìn)行創(chuàng)新，民營企業(yè)更加如此。有的民營企業(yè)欠缺技術(shù)創(chuàng)新需要的資金和人才。
1.4由于需求疲軟的束縛，令民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的市場環(huán)境并不樂觀民營經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力非常弱，對于市場需求以及經(jīng)營成本改動十分敏感，國內(nèi)外市場只要出現(xiàn)波動，民營企業(yè)就一定會被牽連。目前，由于宏觀形勢逐漸煩瑣，民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的外界環(huán)境并不樂觀［2］。從國外的環(huán)境可以看出，國際市場十分低迷、貿(mào)易摩擦加速、歐美國家債務(wù)危機(jī)不斷深入，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不夠穩(wěn)定。并且民營經(jīng)濟(jì)的外向依舊具有難度。由我國的環(huán)境可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長具有下行問題，尤其是傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)能過剩以及全新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中的不穩(wěn)定性都會長期存在。
2持續(xù)加快民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的建議
2.1加快民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級需要掌握的關(guān)系(1)掌握好政府同市場的聯(lián)系。民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要作用可想而知，政府?dāng)U大政策，并在資金上給予扶持?？墒且惨l(fā)現(xiàn)，民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主體為企業(yè)，在本質(zhì)上歸屬于市場行為。所以，政府加快民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級一定要依照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，清楚本身的作用，加強(qiáng)發(fā)揮市場機(jī)制的基本調(diào)解作用，實現(xiàn)有所為、有所不為，既要保持不要缺位，也要保持不越位、不錯位，積極調(diào)動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力，讓政府效果、市場機(jī)制、企業(yè)行為構(gòu)成有效的合力。(2)掌握好速度與質(zhì)量的關(guān)聯(lián)。如果轉(zhuǎn)型升級變成社會不同輿論的一般公式?？墒亲⒅剞D(zhuǎn)型升級，并非只強(qiáng)調(diào)質(zhì)量而不重視速度，二者應(yīng)當(dāng)共同進(jìn)行，缺一不可。(3)掌握點(diǎn)和面之間的關(guān)聯(lián)。民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級作為一項十分煩瑣且艱難的系統(tǒng)工程，牽涉面極廣、綜合性較強(qiáng)，屬于面上的問題。這就需要各級部門從點(diǎn)上給予高度配合，構(gòu)成政策集中力量。(4)掌握好轉(zhuǎn)型和升級的關(guān)聯(lián)。對于企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級來講，轉(zhuǎn)型是生產(chǎn)模式的改革，升級是生產(chǎn)效率的提升。加快民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級主要在于應(yīng)將轉(zhuǎn)型和升級共同進(jìn)行。
2.2不斷發(fā)揮財務(wù)職能，加快民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(1)持續(xù)轉(zhuǎn)變發(fā)展環(huán)境，加大民營企業(yè)自信。自信是轉(zhuǎn)型升級的基本條件及動力，目前的狀態(tài)下，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境特別關(guān)鍵。(2)持續(xù)完善財稅政策，培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的體系。將產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級作為標(biāo)桿，將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換做好。不但要有效扶持當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展，還要創(chuàng)建人才及服務(wù)的支撐體系。持續(xù)支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及節(jié)能降耗的工作，引領(lǐng)當(dāng)前服務(wù)行業(yè)高速發(fā)展。
2.3持續(xù)對財力進(jìn)行優(yōu)化配置，打破重點(diǎn)領(lǐng)域的支撐財力有限可是需求卻無限，有限的財力應(yīng)當(dāng)在政府的決策中成為重要領(lǐng)域，引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的升級，確保國家的戰(zhàn)略方法、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚地等大型決策部署［3］。
2.4不斷創(chuàng)新扶持方法，努力打破要素束縛不論是技術(shù)、資金，還是人才、土地方面的轉(zhuǎn)型升級，財務(wù)部門都要持續(xù)創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)要素保障。
2.5持續(xù)加深管理的改革，保障政策的積極落實本著深化財稅管理改革，財稅運(yùn)行為基礎(chǔ)，加快財稅法制的建立，充實制度體系，提升財稅法制化水平。
3結(jié)論
(一)評價依據(jù)
大多數(shù)學(xué)者把民營經(jīng)濟(jì)界定為非國有、國營的所有制形式和經(jīng)營方式的總和，認(rèn)為民營經(jīng)濟(jì)等于非國有、國營經(jīng)濟(jì)，他們對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的評價主要從法律環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境和融資環(huán)境等方面進(jìn)行分析;但是考慮到民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制于區(qū)域綜合環(huán)境的影響和約束，任何單一角度的研究都不可能全面評價地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣情況。本文正是基于這樣的認(rèn)知，根據(jù)深入企業(yè)、機(jī)構(gòu)調(diào)研得來的數(shù)據(jù)，各類官方年鑒數(shù)據(jù)和先期已有的相關(guān)數(shù)據(jù)，選擇相應(yīng)的統(tǒng)計方法，進(jìn)行深入分析，嚴(yán)格依據(jù)科學(xué)性、完備性、可量性、區(qū)域性和規(guī)范性等評價原則，從宏微觀和內(nèi)外部視角對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出全面、客觀的評價。
(二)評價思路
對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的評價需注意研究視角的選擇，宏微觀視角下民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評價注重的是總量和結(jié)構(gòu)問題，而內(nèi)外部視角下強(qiáng)調(diào)的則是時間動態(tài)條件下環(huán)境的變異情況。本文同時選取宏微觀和內(nèi)外部視角，從經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)、市場需求、政府行為、產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)權(quán)益保護(hù)、環(huán)境規(guī)制力度、金融總量與結(jié)構(gòu)、人力資源稟賦、技術(shù)與投資水平等方面選取指標(biāo)，采用PCA主成分分析法進(jìn)行研究，最終得出客觀真實的評價結(jié)果。
(三)評價方法
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評價具有屬性多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特性，要進(jìn)行有效的評價就需要建立多指標(biāo)、多層次的評價系統(tǒng)。對結(jié)構(gòu)復(fù)雜層次系統(tǒng)的研究經(jīng)常采用層次分析法分析，然而層次分析法在賦予各層次因子權(quán)重時常帶有較大的主觀性。相比之下，PCA主成分分析法可以在一定程度上克服層次分析法的缺陷。PCA主成分分析法是一種把錯綜復(fù)雜且彼此之間有機(jī)聯(lián)系的變量歸納為少數(shù)幾個主要因子的多元統(tǒng)計分析方法，它采用定性信息定量化的途徑使復(fù)雜的問題變得明朗。本文采用PCA主成分分析法將數(shù)個評價指標(biāo)綜合，構(gòu)建多因素綜合模型，試圖更為全面地評價民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。PCA主成分分析法的思想是，對觀測變量分類，將相關(guān)性較高的變量分在同一類，而不同類的變量之間的相關(guān)性則較低。那么，每一類的變量實際上就代表了一個本質(zhì)因子，或一個基本結(jié)構(gòu)，而PCA主成分分析法就是尋找這種類型的結(jié)構(gòu)。按照PCA主成分分析法原理，建立便于使用的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評價模型。
二、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的評價及實證過程———以南昌市為例
(一)構(gòu)建評價指標(biāo)體系
對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的研究有宏觀和微觀視角，也有內(nèi)部和外部視角。宏觀視角和微觀視角更注重總量和結(jié)構(gòu)的問題，總量和結(jié)構(gòu)劃分通常并不是絕對的，而是基于一系列綜合因素的考慮，兩者的關(guān)系是相互滲透的，結(jié)構(gòu)決定總量，總量也反過來影響和制約結(jié)構(gòu)的變化。因此，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境指標(biāo)體系的構(gòu)建，應(yīng)著眼于宏觀視角，可選擇包括經(jīng)濟(jì)總量結(jié)構(gòu)、政府行為、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境規(guī)制力度、金融總量結(jié)構(gòu)等方面的指標(biāo);著眼于微觀視角，可從市場需求、企業(yè)權(quán)益保護(hù)、人力資源稟賦、技術(shù)與投資水平等方面選取。而對內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的評價則需要結(jié)合時間因素動態(tài)地加以考察，針對同一指標(biāo)不同時間的變化趨勢，結(jié)合經(jīng)濟(jì)周期波動的因素可以分析發(fā)展環(huán)境的變異程度和穩(wěn)定程度。本文鑒于此，在總結(jié)前人評價方法的基礎(chǔ)上，基于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的總量和結(jié)構(gòu)、內(nèi)部和外部視角，結(jié)合數(shù)據(jù)的可得性，構(gòu)造包括因素層和指標(biāo)層兩個層次的評價指標(biāo)體系。
(二)變量相關(guān)性檢驗
選取南昌2007—2012年連續(xù)6個年份的數(shù)據(jù)，對選取變量數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，通過SPSS17軟件計算標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的相關(guān)系數(shù)矩陣R。經(jīng)統(tǒng)計，68%以上的相關(guān)系數(shù)絕對值都在0．7以上，說明指標(biāo)之間存在大量的信息重疊，比較適合做PCA主成分分析。
(三)利用相關(guān)矩陣進(jìn)行主成分提取
使用SPSS17軟件求特征值、貢獻(xiàn)率、累計貢獻(xiàn)率，如表2所示。按照特征值大于1和累計貢獻(xiàn)率大于85%的一般原則提取主成分。通過累計貢獻(xiàn)率判斷所提取的主成分是否可以最大程度地表達(dá)原始數(shù)據(jù)信息。(四)構(gòu)造綜合主成分得分及排名在因子旋轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，回歸估計出各主成分得分，以各主成分的方差貢獻(xiàn)率占總方差貢獻(xiàn)率的比重作為權(quán)重進(jìn)行匯總，計算出綜合主成分得分。
三、實證研究結(jié)論與分析
(一)融資難問題并非民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境惡化的主要原因
長期以來，人們習(xí)慣把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境惡化的原因歸結(jié)為民營企業(yè)融資難問題，以為資金鏈的斷裂是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境惡化的主要原因。從圖5可以看出，居民儲蓄、金融的民營化率、資金實力等方面的指標(biāo)雖然進(jìn)入到第Ⅰ指標(biāo)梯隊和第Ⅱ指標(biāo)梯隊，但就民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體實際情況而言，民營企業(yè)還不至于匱乏到形成根本動搖或制約融資需求基礎(chǔ)的程度。也就是說，盡管現(xiàn)實中也確實存在民營企業(yè)融資難問題，但融資環(huán)境的改善和融資需求的滿足，原則上只是操作層面和技術(shù)層面的問題，包括股權(quán)融資，民間借貸合法化和中小金融機(jī)構(gòu)的大力發(fā)展在內(nèi)的金融業(yè)民營化率上升，是可以緩解甚至根本解決民營企業(yè)融資難問題的，所以融資難問題并非民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境惡化的主要原因。
(二)環(huán)境規(guī)制對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境向好作用重大
波特假說認(rèn)為，合適的環(huán)境規(guī)制能激發(fā)“創(chuàng)新補(bǔ)償”效應(yīng)，從而不僅能彌補(bǔ)企業(yè)的“遵循成本”，還能提高企業(yè)的生產(chǎn)率和競爭力。從污染排放因子、環(huán)保投入和經(jīng)濟(jì)成效等方面的指標(biāo)來看，南昌民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的負(fù)外部性是存在的。能耗指標(biāo)作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)來看，指標(biāo)值越大，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的外部不經(jīng)濟(jì)性更強(qiáng)，也意味著企業(yè)發(fā)展的自然環(huán)境的惡化，尤其對于民營企業(yè)來說，由于其規(guī)模小，以研發(fā)投入、專利開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新的消化吸收等能力為代表的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。因此，在市場化的供需矛盾中，形成有效供給的能力也相對薄弱，這會對民營經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生重要的影響。從圖5中可以看到，單位GDP耗能比(X11)和污染治理投入(X13)進(jìn)入第Ⅰ指標(biāo)梯隊，正是對這一情況的印證。
四、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量
從實證的結(jié)果來看，良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境向好的最重要影響因素，而經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的因子載荷主要來自于環(huán)境規(guī)制、企業(yè)權(quán)益保護(hù)、人力資源稟賦及經(jīng)濟(jì)總量結(jié)構(gòu)等4個因素層因子的貢獻(xiàn)。因此，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量應(yīng)主要從這四個方向著力:一是提高環(huán)境規(guī)制力度，加大污染治理投資，通過技術(shù)革新等方式降低單位GDP能耗，保證良好的生態(tài)環(huán)境;二是進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，認(rèn)真貫徹保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，營造有利于企業(yè)開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境，形成保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍;三是進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，加強(qiáng)國家產(chǎn)業(yè)政策的合理引導(dǎo)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置;四是優(yōu)化從業(yè)人員結(jié)構(gòu)，通過加強(qiáng)行業(yè)人員培訓(xùn)等多種方式提高二三產(chǎn)業(yè)人員素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)。
(二)加強(qiáng)政府的扶持和引導(dǎo)
政府對經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在政策扶持和引導(dǎo)方面，良好的政策應(yīng)該能夠促進(jìn)市場的開拓、保證人才的引進(jìn)和引導(dǎo)資本的流向。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)，應(yīng)注重民營企業(yè)和國有企業(yè)的平等性，減少民營企業(yè)與國有企業(yè)競爭中的政策;同時引導(dǎo)民營企業(yè)合理分配稅后利潤，鼓勵民營企業(yè)加大投資進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)，鼓勵民營企業(yè)開展資金使用績效評價;另外加強(qiáng)民營企業(yè)跟蹤服務(wù)，竭力營造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好輿論氛圍。
(三)增強(qiáng)民間資本投資能力
地區(qū)投資水平一定程度上體現(xiàn)了一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，應(yīng)依托現(xiàn)有外來投資企業(yè)和駐贛科研院所資源優(yōu)勢，盤活存量資產(chǎn)，重點(diǎn)以政策引導(dǎo)的方式鼓勵民間資本參與交通、市政、能源、電信、教育、醫(yī)療、社會福利、保障性住房等領(lǐng)域建設(shè)，鼓勵民間資本興辦金融機(jī)構(gòu)，投資商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，拉動并扶持民營企業(yè)發(fā)展，從而有效提升地區(qū)投資水平，增強(qiáng)地區(qū)吸引民間投資的能力。
(四)全面提升金融服務(wù)水平
本文運(yùn)用因子分析、主成分分析和聚類分析相結(jié)合的方法對民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級生態(tài)化水平進(jìn)行研究。這樣既可以客觀賦權(quán)，使分析更為科學(xué)，在因子分析的結(jié)果上進(jìn)行聚類分析，又可以使分析結(jié)果更加直觀和深入［6］。選取我國30個省(直轄市、自治區(qū))2005年—2012年的相關(guān)數(shù)據(jù)(因自治區(qū)多個指標(biāo)缺失，故未將其列入研究范圍)，原始數(shù)據(jù)均來自與相關(guān)年份的《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》、《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《中國科技統(tǒng)計年鑒》，不能直接獲取的數(shù)據(jù)是通過相關(guān)公式進(jìn)行換算求得。運(yùn)用主成分分析法和因子分析法之前，有必要對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化，將實際值轉(zhuǎn)化為評價值，包括指標(biāo)的同趨勢化和標(biāo)準(zhǔn)化處理。
二、實證分析
(一)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級生態(tài)化水平的靜態(tài)分析通過運(yùn)用同一年份數(shù)據(jù)資料，對我國30個省(直轄市、自治區(qū))之間的民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級生態(tài)化水平進(jìn)行比較分析。以下根據(jù)2012年的數(shù)據(jù)運(yùn)用因子分析和聚類方法，采用SPSS軟件和Arcgis軟件進(jìn)行分析。1.因子分析:對各變量的適度性進(jìn)行檢驗，通過計算得到的KMO值為P0.77＞0．5，Bartlett球形度檢驗的近似卡方值為3701.008，P＜0.001，高度顯著，說明所選變量間的相關(guān)性強(qiáng)，因子分析的效度較高，滿足因子分析的前提條件。根據(jù)因子分析原理，建立相關(guān)系數(shù)矩陣并計算其特征根和特征向量，前4個因子的累積方差貢獻(xiàn)率為75.564%，已能夠代表原始數(shù)據(jù)的大部分信息，故提取這4個因子進(jìn)行分析并對其進(jìn)行命名，具體如下:第一公因子在每萬人廢氣主要污染物排放量、每萬人廢水排放量、地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、每萬人固體廢物產(chǎn)生量等4個指標(biāo)上有較大的載荷，主要反映了污染物排放水平和能耗水平，體現(xiàn)了社會生產(chǎn)過程中有害物質(zhì)對于生態(tài)環(huán)境的破壞程度以及各省在減少污染排放方面的力度?？蓪⑵涿麨椤肮?jié)能減排因子”;第二公因子在單位產(chǎn)值電耗、單位產(chǎn)值用水量、固體廢棄物綜合利用率等3個指標(biāo)上載荷較大，主要反映了能源的利用、資源的再循環(huán)的水平，可將其命名為“資源循環(huán)利用因子”;第三公因子在企業(yè)成本費(fèi)用利潤率提高比率、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率增長比率等2個指標(biāo)上載荷較大，主要反映了創(chuàng)新對民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的效益，可將其命名為“持續(xù)性創(chuàng)新因子”;第四公因子在建成區(qū)綠化覆蓋率、垃圾無害化處理率等2個指標(biāo)上載荷較大，主要反映了生態(tài)化持續(xù)發(fā)展的一些基礎(chǔ)條件，可將其命名為“生態(tài)化潛力因子”。因子命名與之前構(gòu)建的民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級生態(tài)化水平評價指標(biāo)體系中的二級指標(biāo)名稱基本吻合，可驗證構(gòu)建的評價指標(biāo)體系的合理性以及因子分析結(jié)果的可信度。從表1中的各公共因子上看，對于節(jié)能減排水平，民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較高級地區(qū)和資源能源較缺乏的地區(qū)排名靠前，而民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較低級、資源能源較豐富的地區(qū)排名靠后，東部地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于中西部地區(qū)。對于資源循環(huán)利用水平，循環(huán)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)排名靠前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)較落后的地區(qū)排名靠后，東部地區(qū)整體優(yōu)于中西部，中西部地區(qū)差距不大;對于持續(xù)性創(chuàng)新水平，處于民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段的地區(qū)排名靠前，民營經(jīng)濟(jì)扶持力度較弱的地區(qū)排名靠后，東中部地區(qū)差別不大，西部整體上落后于中東部。對于生態(tài)化潛力水平，生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū)排名靠前，生態(tài)環(huán)境較差的地區(qū)排名靠后，東中西部地區(qū)之前的差別不大。從綜合因子得分可知，位列第1的北京市領(lǐng)先優(yōu)勢十分明顯，其綜合得分比位列第2位的上海市和第3位的天津市高出了兩倍多，而處于發(fā)達(dá)水平的8位省市的均是東部省市。處于中等水平的13位省市幾乎為中部省市，而處于落后水平的省市除了山西均是西部省份。因此，可以看出，我國東部、中部、西部地區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的生態(tài)化發(fā)展不平衡，其生態(tài)化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有較強(qiáng)的正相關(guān)性。2.聚類分析:以因子分析得到的因子綜合得分作為變量，對各省市(直轄市、自治區(qū))民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的生態(tài)化水平進(jìn)行聚類分析。采用系統(tǒng)聚類法中的組間平均連接法，以平方歐式距離為度量標(biāo)準(zhǔn)的聚類方法，對各省(直轄市、自治區(qū))民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的生態(tài)化水平進(jìn)行聚類分析。結(jié)果顯示:可將各省(直轄市、自治區(qū))民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級生態(tài)化水平可以劃分為四大類型:第一類為民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級生態(tài)化水平領(lǐng)先區(qū)，僅包括北京1個地區(qū)，北京市在節(jié)能減排、資源循環(huán)利用、持續(xù)性創(chuàng)新和生態(tài)化潛力方面都有較大的優(yōu)勢，其因子綜合得分排名第一，具有絕對優(yōu)勢。第二類為民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級生態(tài)化水平發(fā)達(dá)區(qū)，在節(jié)能減排、資源循環(huán)利用、持續(xù)性創(chuàng)新和生態(tài)化潛力上均存在一定的優(yōu)勢，包括上海、江蘇、海南、浙江、廣東、天津、山東、江西8個省市。第三類為民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級生態(tài)化中等區(qū)，包括遼寧、湖北、湖南、吉林、重慶、福建、四川、安徽、河南、河北、廣西、陜西、內(nèi)蒙古13個省市(自治區(qū))，這些省市在資源循環(huán)利用、持續(xù)性創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)化潛力方面都處于中等水平。第四類為民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級生態(tài)化水平落后區(qū)，包括貴州、黑龍江、山西、云南、寧夏、甘肅、新疆、青海8個省(自治區(qū))，因子綜合得分排序也處于落后地位，在資源循環(huán)利用、持續(xù)性創(chuàng)新、生態(tài)化潛力和節(jié)能減排方面均存在較大的劣勢。
(二)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級生態(tài)化水平的動態(tài)分析根據(jù)上述劃分的四大類型，對進(jìn)入新世紀(jì)以來這四大類型地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級生態(tài)化水平的變動趨勢進(jìn)行分析。選取了2005年—2012年共8年的數(shù)據(jù)，對不同年份四大地區(qū)民營轉(zhuǎn)型升級生態(tài)化水平發(fā)展的趨勢進(jìn)行分析。以15個指標(biāo)為分析變量，以所屬地區(qū)的指標(biāo)值平均值作為每類地區(qū)每年的各指標(biāo)值，運(yùn)用主成分分析法，由相關(guān)系數(shù)矩陣計算其特征根和特征向量，前四個主成分的累積方差貢獻(xiàn)率達(dá)到了88.399%，故提取了這四個主成分加以分析，計算出主成分綜合得分。動態(tài)水平分析結(jié)果顯示:自2005年以來每類地區(qū)的主成分得分呈遞增趨勢，這與現(xiàn)實也是相符合的，我國從提出科學(xué)發(fā)展觀以來，各地區(qū)已開始注重經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，向資源消耗低、環(huán)境污染少的生態(tài)文明方向努力，從而使得各地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的生態(tài)化水平有所提升。從整體來看，領(lǐng)先區(qū)、發(fā)達(dá)區(qū)、中等區(qū)、落后區(qū)的總體格局未發(fā)生變化，這也在一定程度上驗證了本文聚類結(jié)果的合理性。同時可以看出，在2005年—2008年間，四類地區(qū)的差距保持不變，但2008年—2012年期間，中等區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級生態(tài)化水平在逐步提高，領(lǐng)先區(qū)和發(fā)達(dá)區(qū)在波動中上升，落后區(qū)在曲折中略有上升，且與其他地區(qū)差距越來越大。通過上述實證研究，靜態(tài)分析結(jié)果表明我國各省民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級生態(tài)化水平差異較大但是具有聚類性，可根據(jù)各省(直轄市、自治區(qū))的差異特點(diǎn)劃分為四大類型:領(lǐng)先區(qū)、發(fā)達(dá)區(qū)、中等區(qū)和落后區(qū);動態(tài)分析結(jié)果表明，我國民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級生態(tài)化水平在波動中逐步上升，但四大類地區(qū)之間差異在逐步擴(kuò)大。四大類地區(qū)之間民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級生態(tài)化水平的差距是有多方面原因造成，從上述實證分析可得各類地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)不同、發(fā)展階段和發(fā)展思路存在差距、區(qū)域要素投入和國家相關(guān)政策等為主要影響因素。
三、提升民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級生態(tài)化水平的路徑
