時間：2022-12-02 18:57:49
序論：在您撰寫敬畏文化論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
中國民營企業(yè)類似的違規(guī)個案很多,除去違反法律的案例,還有一些是因企業(yè)內(nèi)部控制制度失靈而招致敗局的情形。這說明民企制度的失靈與殘缺比財務資本、人力資本的短缺更具殺傷力。嚴格制度約束、規(guī)范的財務行為、充分的信息披露、照章納稅、健全的內(nèi)控乃企業(yè)長期發(fā)展之根本。
一、合法經(jīng)營、依法納稅、充分信息披露是公司外部治理制度底線
首先,且不說在理論上如何展開是否存在“原罪”的爭論,但現(xiàn)實的分析“原罪”問題在較長時間還是民企難以回避和解開的“結(jié)”。比如案例二中周偉彬的兩套賬發(fā)生在1998年4月~2001年7月間,法律上的處罰是在2006年,追溯時間跨度將近10年。第二,民營企業(yè)始終面臨著比國有企業(yè)更加苛刻、嚴峻的法律制約。以境內(nèi)A股上市公司為例,大股東違規(guī)占用上市公司資金、虛假信息披露、不合理的關(guān)聯(lián)交易、亂擔保等案例屢禁不止,其中既有國企上市公司也有民營上市公司,但對后者嚴肅處理或追究法律責任的更多。第三,對于企業(yè)的經(jīng)營虧損、資金鏈斷裂等盈利預期和流動性風險,股東可能實施“用腳投票”或?qū)嵤坝檬滞镀薄弊尳?jīng)營者“下課”,但股東們不能啟動法律程序?qū)⒔?jīng)營者變成被告,送進牢房。史玉柱的巨人網(wǎng)絡和周偉彬的遭遇,并不是因為很差的財務績效所致,而是因為違反了法律。第四,企業(yè)比較容易應對、化解財務虧損和人才流失這些“硬傷”風險,但對違法違規(guī)這類“軟傷”風險就難以承載、無法化解了。如果金龍油墨化工有限公司是在經(jīng)營上虧損1500多萬元,對于數(shù)億元身家的周偉彬來說,承擔和消化這類“硬傷”沒有任何問題;但偷逃稅款1500多萬元,就變成了違法犯罪,這種“軟傷”對公司、經(jīng)營者造成的破壞就會相當嚴重。
對于違法違規(guī)問題,民企經(jīng)營者有兩種不恰當?shù)男睦眍A期:一是不少人總是強調(diào)“我過去就是這樣過來的”。的確,不同程度的賬目不清、兩套賬、小金庫、行賄、偷漏稅等曾伴隨著中國民營企業(yè)出生和成長。二是法不責眾或從眾心理。諸如“現(xiàn)在大家都這樣”、“有幾個公司沒兩本賬的”、“現(xiàn)在這個社會不行賄、不打點誰能辦成事”。這些說法,凸顯一些民企對于國家的法制和政策規(guī)定還抱有僥幸心理,總是對“利用政策尋租”、“打球”的事情樂此不疲。不可否認打制度上、政策上的球會有“政策收益”,但其機會成本也是很高的,而且隨著國家法制建設的完善,即使有些企業(yè)目前還沒有踩上“地雷”,但不可能永遠是幸運的。
二、規(guī)范的內(nèi)部治理和內(nèi)控體系是公司制度建設的戰(zhàn)略任務
從外部治理來看,企業(yè)只有遵守國家法律法規(guī)等的義務,但聚焦內(nèi)部治理與內(nèi)控體系等制度問題,卻有“建設”與“遵守”雙重任務。
(一)規(guī)范公司內(nèi)部治理
從制度建設的實用主義角度,應該區(qū)別兩個層面的問題:一是公司內(nèi)部治理中的制度底線,即必須遵守的治理規(guī)則制度,這類制度是普遍的、明確的、強制的,主要體現(xiàn)為《公司法》等;二是公司內(nèi)部治理中依據(jù)公司具體情況擇機決策的制度安排,這類制度具有個體性和彈性,主要體現(xiàn)在《公司章程》的具體條款中。第一類制度是治理問題的基礎,第二類制度是第一類制度的具體化和個性化。故此,每個民企治理制度的建設應該:第一,防范“流行病”?？偨Y(jié)歷年違規(guī)情況,民企在股東權(quán)責與公司法人權(quán)責模糊、資本金不到位或抽逃注冊資本、關(guān)聯(lián)交易與轉(zhuǎn)移資金、拖欠銀行貸款等方面最容易“觸雷”,防范這些“流行病”應該是治理制度的重中之重。第二,高度重視個性化的《公司章程》的制定和審批。《公司章程》是公司的“內(nèi)部憲法”,是至關(guān)重要的公司制度和游戲規(guī)則。但很多民企對此項制度的形成和決定非常草率,一些民企的《公司章程》完全是為了應付工商行政管理局在公司注冊登記時的需要而草率請人撰寫或簡單照抄其他企業(yè)的章程文本而完成的。第三,把握公司治理制度的形式與實質(zhì)。從形式上看公司治理就是股東會、董事會、監(jiān)事會和管理層這套機構(gòu),形式上的存在是特別容易的事情,但實質(zhì)上長期發(fā)揮機制功能就決非易事。民營公司治理的關(guān)鍵三件事是:適當隔離CEO和大股東身份;逐步明晰“運動員、領隊、裁判員、教員”身份;健全公司內(nèi)部決策機制、激勵機制與監(jiān)督機制。第四,嚴格區(qū)分上市公司與非上市公司。上市公司治理上的法律要求更加苛刻,比如上市公司建立獨立董事制度是必須的,非上市民企是否需要獨董就是自發(fā)的。而且在當今處于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟下的中國,證券監(jiān)管對公司治理的制度沖擊和要求呈現(xiàn)很強的動態(tài)性。那么,民企如何“低成本高效率”構(gòu)架自身的公司治理機制呢?也許股東們集中學習《公司法》,結(jié)合公司實情加以簡單化、具體化、數(shù)字化來構(gòu)建自身治理規(guī)則,并落實于《公司章程》,是一條捷徑。
(二)構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部控制制度
內(nèi)部控制制度建設首先要強調(diào)復制和放大企業(yè)會計業(yè)務中“錢賬分管制度”原則,即凡是涉及款項和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項工作,必須由兩個或兩個以上分工辦理,以起到內(nèi)部牽制的作用。即使公司有了完備的“錢賬分管制度”,仍需要外部審計、內(nèi)部審計的持續(xù)監(jiān)督檢查。這種制度安排中隱含著不少不可忽視的“理論假設”:比如:①企業(yè)每位員工包括經(jīng)營者都是理性經(jīng)濟人;②在企業(yè)中追求工作效率是第二位的,第一位的是制度和流程的到位;③制度建設是過程導向為主體的,盡管不排斥對財務結(jié)果的考察。這三條正是典型的、標準化的會計控制思維。本文強調(diào)企業(yè)內(nèi)控制度的建設必須遵照這種思維路徑,尤其是公司的采購、銷售、投資、重大費用開支等業(yè)務必須強化“錢賬分管制度”的建設和實施,因為這些方面的內(nèi)部控制和流程制度,始終是民企的最長“短板”。
這里推薦兩條簡便、高效的內(nèi)控制度建設路徑供民企參考:一是學習領會政府相關(guān)部門的內(nèi)部控制制度規(guī)范,再具體細化補充成為公司自身的內(nèi)控制度。如財政部頒布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范》和17項具體內(nèi)部會計控制規(guī)范;國資委下發(fā)的《國有企業(yè)內(nèi)部控制條例》、《國有企業(yè)內(nèi)部審計條例》、《中央企業(yè)全面風險管理指引》等。這些內(nèi)控制度適合于國企,制度條文的原則性和概括性很強,關(guān)注了內(nèi)控中普遍性的問題,充分反應了各企業(yè)內(nèi)部控制制度的基本要求和原則導向。民營企業(yè)可以根據(jù)上述制度,再結(jié)合自身實際情況和特點,明確關(guān)鍵控制點和控制環(huán)節(jié),制定出適合自身需要的內(nèi)部控制制度。另一條就是以西方同行業(yè)企業(yè)的內(nèi)部控制制度為標本直接借鑒使用。西方一批大公司的內(nèi)部控制制度十分成熟,其可操作性、針對性、系統(tǒng)化、精細化等方面很值得我們企業(yè)尤其是民企直接“引用”學習。在公司內(nèi)部清晰的授權(quán)制度、嚴格的職責分離、細化的預算管理、固化的IT系統(tǒng)和信息管理、苛刻的審計監(jiān)督、明確的業(yè)績合同與績效問責等制度建設方面,企業(yè)不需要談創(chuàng)新,只需標桿學習和簡單模仿。
另外,治理機制和內(nèi)控制度建設的目標應該同時包括COSO報告中的“為了合理的保證:經(jīng)營的效果性和效率性;財務報告的可信性;對法律和規(guī)章制度的遵循性。”就業(yè)務層次的內(nèi)控而言,不少企業(yè)設計的內(nèi)控目標主要囿于財務報告可靠性而忽略運營效果(效率)和合規(guī)性目標,這不僅使得內(nèi)部控制制度僅僅限制在財務會計部門,成為一種純粹的會計控制,也使治理和內(nèi)控制度無法延伸到整個企業(yè)的各個流程和全體成員尤其是董(事)監(jiān)(事)高(管),難以把公司制度演變?yōu)橐环N管理文化。
三、制度的執(zhí)行力最為關(guān)鍵
很多企業(yè)都不乏健全的制度條文,難的是制度實施中的偏離甚至失靈,偏離或失靈的根源是缺乏制度的執(zhí)行力、缺少執(zhí)行者對制度的敬畏和呵護。理論上講,治理和內(nèi)控更為關(guān)鍵的就是要強調(diào)制度對公司上下包括公司經(jīng)營者在內(nèi)的每位成員的威懾力,強調(diào)公司每位成員對制度的敬畏和遵循。全國工商聯(lián)副主席、新華聯(lián)集團主席傅軍曾經(jīng)感慨:“在中國做企業(yè)比較艱難,為什么呢?市場體系還不夠健全,法制還不夠健全,誠信體系也有些問題。所以,越是這樣的情況,越要強調(diào)制度的建立,強調(diào)游戲規(guī)則的建立。建立的制度能不能執(zhí)行,這是最關(guān)鍵的。在新華聯(lián),有一句耳熟能詳?shù)脑?‘制度是高壓線,誰觸電誰倒霉。’我們副總裁一級的干部中有當過常務副市長的,有當過廳局級干部的,但我前前后后開除、辭退了5個。你不動真格,就沒有辦法保證制度的有效執(zhí)行?！甭?lián)想集團柳傳志也說過:“我不能絕對保證我們的管理人員不犯法違規(guī),但是我們聯(lián)想已有防范違規(guī)違法的制度機制,一旦有誰觸犯制度肯定付出極高的違規(guī)代價。”要確保制度的執(zhí)行力,同樣也需要“付出極高的違規(guī)代價”的制度安排。
四、公司掌門人的表現(xiàn)與態(tài)度是培植制度威懾力的首要決定因素
不同的發(fā)展階段,企業(yè)掌門人需要扮演不同角色:企業(yè)掌門人要事必親躬、沖鋒陷陣;企業(yè)發(fā)展到成長和成熟期,掌門人要定位在重大戰(zhàn)略的決策者和制度的構(gòu)建者,完成公司重大戰(zhàn)略決策,建立管理結(jié)構(gòu)和管理體系,致力淡化公司的內(nèi)部運作和流程上個人的痕跡,轉(zhuǎn)靠固化的公司制度系統(tǒng)來運作。隨著制度與流程的力量越來越強,公司掌門人也就可以甩手成為“精神貴族”?？傊?企業(yè)在有些階段需要人管人,更多的時候需要制度管人,包括制度管掌門人自己。
企業(yè)的設立和持續(xù)運營需要資金、人力資源,更需要健全的企業(yè)制度來支撐。有專家提出企業(yè)資本包含“財務資本、人力資本和制度資本”三大要素,財務資本與人力資本屬于企業(yè)“硬實力”,制度資本屬于企業(yè)“軟實力”。制度資本這類軟實力不僅能給財務資本、人力資本運營保駕護航,而且能直接產(chǎn)生財務上的效益。遺憾的是,一些民企因制度資本的投入與維護、制度遵守上的疏忽或失誤,降低了公司價值,并引發(fā)了財務危機和法律訴訟。先看下面兩個案例:
案例一:巨人網(wǎng)絡遭投資者集體。史玉柱的巨人網(wǎng)絡(GA.NYSE)自2007年11月1日在紐約證券交易所正式掛牌上市后股價走勢疲軟,11月19日巨人網(wǎng)絡在收盤后了2007年第三季度財報。受財報不理想的影響,20日開盤后股價由前一日的14.88美元跌至11.1美元。更難堪的是一家美國律師事務所代表投資者展開集體訴訟,稱巨人網(wǎng)絡在10月31日前后向證券交易委員會提交的上市申請書和招股說明書中,未披露其主打游戲《征途Online》在2007年第三季度(截至9月30日)的兩個重要運營數(shù)據(jù)(“同時在線玩家人數(shù)”和“最高同時在線玩家人數(shù)”)均出現(xiàn)下滑的事實,原告認為這種行為違反了《美國證券法》,將代表投資者要求被告賠償損失。而在這次巨人網(wǎng)絡“數(shù)據(jù)門”事件之前,在海外的其他中國概念股遭遇集體訴訟的事例已屢見不鮮,比如空中網(wǎng)、中華網(wǎng)、網(wǎng)易、中國人壽、中航油等先后被告上法庭。從訴訟內(nèi)容看,代表投資者的律師事務所對中國公司的指控主要集中在弄虛作假和隱瞞情況,而這種把柄主要存在于招股說明書中。
案例二:富豪偷稅千萬。周偉彬,從騎單車販賣油漆,到被評為“廣東省十大杰出青年”、廣東十大杰出民營企業(yè)家。2001年獲福布斯中國內(nèi)地財富榜76名,2006胡潤百富榜仍以8億元人民幣身價名列第438位。2006年11月,周偉彬被佛山市國稅稽查分局扣留,隨后被公安機關(guān)刑事拘留,5個月后,佛山市檢察機關(guān)向法院提起公訴。佛山市三水法院認定金龍油墨化工有限公司、周偉彬等在1998年4月~2001年7月間,通過專設內(nèi)外兩套財務賬的方法,隱瞞銷售收入8981多萬元,少繳增值稅1520多萬元。2007年9月,法院一審判處周偉彬有期徒刑3年6個月,金龍油墨化工有限公司犯偷稅罪,判處罰金1530萬元。爾后,周提起上訴,佛山市中院維持原法院的“認定事實”,但量刑有了些許變化—判處周偉彬3年有期徒刑,緩刑4年。
中國民營企業(yè)類似的違規(guī)個案很多,除去違反法律的案例,還有一些是因企業(yè)內(nèi)部控制制度失靈而招致敗局的情形。這說明民企制度的失靈與殘缺比財務資本、人力資本的短缺更具殺傷力。嚴格制度約束、規(guī)范的財務行為、充分的信息披露、照章納稅、健全的內(nèi)控乃企業(yè)長期發(fā)展之根本。
一、合法經(jīng)營、依法納稅、充分信息披露是公司外部治理制度底線
首先,且不說在理論上如何展開是否存在“原罪”的爭論,但現(xiàn)實的分析“原罪”問題在較長時間還是民企難以回避和解開的“結(jié)”。比如案例二中周偉彬的兩套賬發(fā)生在1998年4月~2001年7月間,法律上的處罰是在2006年,追溯時間跨度將近10年。第二,民營企業(yè)始終面臨著比國有企業(yè)更加苛刻、嚴峻的法律制約。以境內(nèi)A股上市公司為例,大股東違規(guī)占用上市公司資金、虛假信息披露、不合理的關(guān)聯(lián)交易、亂擔保等案例屢禁不止,其中既有國企上市公司也有民營上市公司,但對后者嚴肅處理或追究法律責任的更多。第三,對于企業(yè)的經(jīng)營虧損、資金鏈斷裂等盈利預期和流動性風險,股東可能實施“用腳投票”或?qū)嵤坝檬滞镀薄弊尳?jīng)營者“下課”,但股東們不能啟動法律程序?qū)⒔?jīng)營者變成被告,送進牢房。史玉柱的巨人網(wǎng)絡和周偉彬的遭遇,并不是因為很差的財務績效所致,而是因為違反了法律。第四,企業(yè)比較容易應對、化解財務虧損和人才流失這些“硬傷”風險,但對違法違規(guī)這類“軟傷”風險就難以承載、無法化解了。如果金龍油墨化工有限公司是在經(jīng)營上虧損1500多萬元,對于數(shù)億元身家的周偉彬來說,承擔和消化這類“硬傷”沒有任何問題;但偷逃稅款1500多萬元,就變成了違法犯罪,這種“軟傷”對公司、經(jīng)營者造成的破壞就會相當嚴重。
對于違法違規(guī)問題,民企經(jīng)營者有兩種不恰當?shù)男睦眍A期:一是不少人總是強調(diào)“我過去就是這樣過來的”。的確,不同程度的賬目不清、兩套賬、小金庫、行賄、偷漏稅等曾伴隨著中國民營企業(yè)出生和成長。二是法不責眾或從眾心理。諸如“現(xiàn)在大家都這樣”、“有幾個公司沒兩本賬的”、“現(xiàn)在這個社會不行賄、不打點誰能辦成事”。這些說法,凸顯一些民企對于國家的法制和政策規(guī)定還抱有僥幸心理,總是對“利用政策尋租”、“打球”的事情樂此不疲。不可否認打制度上、政策上的球會有“政策收益”,但其機會成本也是很高的,而且隨著國家法制建設的完善,即使有些企業(yè)目前還沒有踩上“地雷”,但不可能永遠是幸運的。
二、規(guī)范的內(nèi)部治理和內(nèi)控體系是公司制度建設的戰(zhàn)略任務
從外部治理來看,企業(yè)只有遵守國家法律法規(guī)等的義務,但聚焦內(nèi)部治理與內(nèi)控體系等制度問題,卻有“建設”與“遵守”雙重任務。
(一)規(guī)范公司內(nèi)部治理
從制度建設的實用主義角度,應該區(qū)別兩個層面的問題:一是公司內(nèi)部治理中的制度底線,即必須遵守的治理規(guī)則制度,這類制度是普遍的、明確的、強制的,主要體現(xiàn)為《公司法》等;二是公司內(nèi)部治理中依據(jù)公司具體情況擇機決策的制度安排,這類制度具有個體性和彈性,主要體現(xiàn)在《公司章程》的具體條款中。第一類制度是治理問題的基礎,第二類制度是第一類制度的具體化和個性化。故此,每個民企治理制度的建設應該:第一,防范“流行病”?？偨Y(jié)歷年違規(guī)情況,民企在股東權(quán)責與公司法人權(quán)責模糊、資本金不到位或抽逃注冊資本、關(guān)聯(lián)交易與轉(zhuǎn)移資金、拖欠銀行貸款等方面最容易“觸雷”,防范這些“流行病”應該是治理制度的重中之重。第二,高度重視個性化的《公司章程》的制定和審批?！豆菊鲁獭肥枪镜摹皟?nèi)部憲法”,是至關(guān)重要的公司制度和游戲規(guī)則。但很多民企對此項制度的形成和決定非常草率,一些民企的《公司章程》完全是為了應付工商行政管理局在公司注冊登記時的需要而草率請人撰寫或簡單照抄其他企業(yè)的章程文本而完成的。第三,把握公司治理制度的形式與實質(zhì)。從形式上看公司治理就是股東會、董事會、監(jiān)事會和管理層這套機構(gòu),形式上的存在是特別容易的事情,但實質(zhì)上長期發(fā)揮機制功能就決非易事。民營公司治理的關(guān)鍵三件事是:適當隔離CEO和大股東身份;逐步明晰“運動員、領隊、裁判員、教員”身份;健全公司內(nèi)部決策機制、激勵機制與監(jiān)督機制。第四,嚴格區(qū)分上市公司與非上市公司。上市公司治理上的法律要求更加苛刻,比如上市公司建立獨立董事制度是必須的,非上市民企是否需要獨董就是自發(fā)的。而且在當今處于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟下的中國,證券監(jiān)管對公司治理的制度沖擊和要求呈現(xiàn)很強的動態(tài)性。那么,民企如何“低成本高效率”構(gòu)架自身的公司治理機制呢?也許股東們集中學習《公司法》,結(jié)合公司實情加以簡單化、具體化、數(shù)字化來構(gòu)建自身治理規(guī)則,并落實于《公司章程》,是一條捷徑。
(二)構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部控制制度
內(nèi)部控制制度建設首先要強調(diào)復制和放大企業(yè)會計業(yè)務中“錢賬分管制度”原則,即凡是涉及款項和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項工作,必須由兩個或兩個以上分工辦理,以起到內(nèi)部牽制的作用。即使公司有了完備的“錢賬分管制度”,仍需要外部審計、內(nèi)部審計的持續(xù)監(jiān)督檢查。這種制度安排中隱含著不少不可忽視的“理論假設”:比如:①企業(yè)每位員工包括經(jīng)營者都是理性經(jīng)濟人;②在企業(yè)中追求工作效率是第二位的,第一位的是制度和流程的到位;③制度建設是過程導向為主體的,盡管不排斥對財務結(jié)果的考察。這三條正是典型的、標準化的會計控制思維。本文強調(diào)企業(yè)內(nèi)控制度的建設必須遵照這種思維路徑,尤其是公司的采購、銷售、投資、重大費用開支等業(yè)務必須強化“錢賬分管制度”的建設和實施,因為這些方面的內(nèi)部控制和流程制度,始終是民企的最長“短板”。
這里推薦兩條簡便、高效的內(nèi)控制度建設路徑供民企參考:一是學習領會政府相關(guān)部門的內(nèi)部控制制度規(guī)范,再具體細化補充成為公司自身的內(nèi)控制度。如財政部頒布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范》和17項具體內(nèi)部會計控制規(guī)范;國資委下發(fā)的《國有企業(yè)內(nèi)部控制條例》、《國有企業(yè)內(nèi)部審計條例》、《中央企業(yè)全面風險管理指引》等。這些內(nèi)控制度適合于國企,制度條文的原則性和概括性很強,關(guān)注了內(nèi)控中普遍性的問題,充分反應了各企業(yè)內(nèi)部控制制度的基本要求和原則導向。民營企業(yè)可以根據(jù)上述制度,再結(jié)合自身實際情況和特點,明確關(guān)鍵控制點和控制環(huán)節(jié),制定出適合自身需要的內(nèi)部控制制度。另一條就是以西方同行業(yè)企業(yè)的內(nèi)部控制制度為標本直接借鑒使用。西方一批大公司的內(nèi)部控制制度十分成熟,其可操作性、針對性、系統(tǒng)化、精細化等方面很值得我們企業(yè)尤其是民企直接“引用”學習。在公司內(nèi)部清晰的授權(quán)制度、嚴格的職責分離、細化的預算管理、固化的IT系統(tǒng)和信息管理、苛刻的審計監(jiān)督、明確的業(yè)績合同與績效問責等制度建設方面,企業(yè)不需要談創(chuàng)新,只需標桿學習和簡單模仿。
另外,治理機制和內(nèi)控制度建設的目標應該同時包括COSO報告中的“為了合理的保證:經(jīng)營的效果性和效率性;財務報告的可信性;對法律和規(guī)章制度的遵循性?！本蜆I(yè)務層次的內(nèi)控而言,不少企業(yè)設計的內(nèi)控目標主要囿于財務報告可靠性而忽略運營效果(效率)和合規(guī)性目標,這不僅使得內(nèi)部控制制度僅僅限制在財務會計部門,成為一種純粹的會計控制,也使治理和內(nèi)控制度無法延伸到整個企業(yè)的各個流程和全體成員尤其是董(事)監(jiān)(事)高(管),難以把公司制度演變?yōu)橐环N管理文化。
三、制度的執(zhí)行力最為關(guān)鍵
很多企業(yè)都不乏健全的制度條文,難的是制度實施中的偏離甚至失靈,偏離或失靈的根源是缺乏制度的執(zhí)行力、缺少執(zhí)行者對制度的敬畏和呵護。理論上講,治理和內(nèi)控更為關(guān)鍵的就是要強調(diào)制度對公司上下包括公司經(jīng)營者在內(nèi)的每位成員的威懾力,強調(diào)公司每位成員對制度的敬畏和遵循。全國工商聯(lián)副主席、新華聯(lián)集團主席傅軍曾經(jīng)感慨:“在中國做企業(yè)比較艱難,為什么呢?市場體系還不夠健全,法制還不夠健全,誠信體系也有些問題。所以,越是這樣的情況,越要強調(diào)制度的建立,強調(diào)游戲規(guī)則的建立。建立的制度能不能執(zhí)行,這是最關(guān)鍵的。在新華聯(lián),有一句耳熟能詳?shù)脑?‘制度是高壓線,誰觸電誰倒霉。’我們副總裁一級的干部中有當過常務副市長的,有當過廳局級干部的,但我前前后后開除、辭退了5個。你不動真格,就沒有辦法保證制度的有效執(zhí)行。”聯(lián)想集團柳傳志也說過:“我不能絕對保證我們的管理人員不犯法違規(guī),但是我們聯(lián)想已有防范違規(guī)違法的制度機制,一旦有誰觸犯制度肯定付出極高的違規(guī)代價。”要確保制度的執(zhí)行力,同樣也需要“付出極高的違規(guī)代價”的制度安排。
四、公司掌門人的表現(xiàn)與態(tài)度是培植制度威懾力的首要決定因素
不同的發(fā)展階段,企業(yè)掌門人需要扮演不同角色:企業(yè)掌門人要事必親躬、沖鋒陷陣;企業(yè)發(fā)展到成長和成熟期,掌門人要定位在重大戰(zhàn)略的決策者和制度的構(gòu)建者,完成公司重大戰(zhàn)略決策,建立管理結(jié)構(gòu)和管理體系,致力淡化公司的內(nèi)部運作和流程上個人的痕跡,轉(zhuǎn)靠固化的公司制度系統(tǒng)來運作。隨著制度與流程的力量越來越強,公司掌門人也就可以甩手成為“精神貴族”。總之,企業(yè)在有些階段需要人管人,更多的時候需要制度管人,包括制度管掌門人自己。
分析衛(wèi)生監(jiān)督精神文化的定義是與精神文化的內(nèi)涵息息相關(guān)的。而精神文化主要指的是人類在進行某些事情使所產(chǎn)生的一種精神上的意識形態(tài),這種意識形態(tài)是人類所特有的,是人類各種觀念的總和。精神文化之所以是人類所特有的一種意識形態(tài)主要是因為它代表了人類歷史的發(fā)展進程,同時也推動著人類的精神文明不斷進步。作為衛(wèi)生監(jiān)督的精神文化來講,從其基本概念上來分析,衛(wèi)生監(jiān)督精神文化主要指的是一種精神,一種監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)部工作人員在工作時一直秉持的職業(yè)操守和道德觀念。這些價值觀念一直驅(qū)使人們尋求更多的發(fā)展并取得更多的進步。從另一個角度來說,衛(wèi)生監(jiān)督精神文化也可以稱之為衛(wèi)生監(jiān)督群體的集體價值觀和職業(yè)取向,也就是衛(wèi)生監(jiān)督的價值文化,這是衛(wèi)生監(jiān)督精神文化中的核心部分,是支撐衛(wèi)生事業(yè)不斷取得成功的重要保障。這種價值文化在工作人員的心中會逐漸形成一種潛在的價值觀念,幫助人們建立一個較為完善的價值觀和價值取向,從而使衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)部具有非常強的向心力。除了衛(wèi)生監(jiān)督價值文化是構(gòu)成衛(wèi)生監(jiān)督精神文化的重要因素以外,還有一個非常重要的因素也是必不可少的,那就是衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法力度,也可以稱之為衛(wèi)生監(jiān)督體系的作風文化。該文化可以說是價值文化的外在表現(xiàn),衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)部有著怎樣的價值取向,其外部形象就會有所不同,所以說有一個較為嚴謹和科學執(zhí)法文化也是構(gòu)成衛(wèi)生監(jiān)督價值文化非常重要的組成條件。
2構(gòu)建較為完善的衛(wèi)生監(jiān)督精神文化的作用
建立一個較為和諧完善的衛(wèi)生監(jiān)督精神文化體系對中國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展有著非常重要的作用,但在建立這個完善體系的過程中會有許多或大或小的問題。如果沒有正確看待或解決這些問題,產(chǎn)生相應的結(jié)果也是異常繁瑣的,所以說建立一個科學完善的精神文化體系可以省去很多不必要的麻煩。
2.1完善的精神文化體系具有較強的向心力通過衛(wèi)生監(jiān)督精神文化的定義中可知,其組成因素并不只是一個,包括了衛(wèi)生監(jiān)督的道德文化、價值文化和執(zhí)法文化,這些文化是構(gòu)成監(jiān)督系統(tǒng)精神文化必不可少的因素。通過這些文化在衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)中的作用,可以不斷提升人們的道德標準,不斷改善人們的行為習慣。換句話說,也就是通過構(gòu)建一個較為完善的精神文化體系,可以在人們生活和工作的過程中潛移默化的形成一種共同的價值取向,這個價值取向關(guān)系到所有的衛(wèi)生監(jiān)督工作者,使得這些工作逐漸形成一種保護人民健康、維護衛(wèi)生監(jiān)督安全的價值觀,這個價值觀將會在工作者中間形成一個強大的向心力,該向心力將驅(qū)使著人們不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)。
2.2有效制約工作者的工作行為衛(wèi)生監(jiān)督文化里一個非常重要的組成因素就是其執(zhí)法文化,可見每一個公共單位都是需要一個科學又嚴謹?shù)膱?zhí)法條例,這樣才能有效約束員工的行為,避免產(chǎn)生危害集體利益的事情。衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)同樣也是如此,通過衛(wèi)生監(jiān)督精神文化的構(gòu)建,衛(wèi)生工作者的行為得到有效的約束,這樣才會不斷推進系統(tǒng)的科學發(fā)展。而精神文化在此的主要職能就是約束衛(wèi)生體系內(nèi)部工作者的行為規(guī)范,有效阻止各項權(quán)利的濫用,始終做到以人為本。通過精神文化的大力倡導,使得人們心中有了道德的熏陶和影響,從而形成了一種潛意識的自我約束和相互影響,隨著時間的推移,通過外部的條列約束以及內(nèi)心的自我約束,于是就逐漸形成了內(nèi)部的精神文化系統(tǒng)。所以說,衛(wèi)生監(jiān)督精神文化的構(gòu)建可以有效制約工作者的個人行為,也能在工作人員之間形成嚴謹?shù)募s束氛圍,從而促進人們不斷改善自己的行為,讓人們自覺遵守和履行職責。
3衛(wèi)生監(jiān)督精神文化建設存在的問題
據(jù)分析可知,衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)精神文化的建設并不是一朝一夕就可以完成的,這需要成千上萬的人們的共同努力才能逐步發(fā)展,而這個發(fā)展的過程也不是那么輕輕松松就能夠完成的,所以在這個過程中也會有不同的問題產(chǎn)生。比如說,在新時期構(gòu)建衛(wèi)生監(jiān)督精神文化,不能簡簡單單就停留在其灌輸模式上,精神文化的建設并不是強調(diào)其運作形式,在精神文化建設上要非常注重衛(wèi)生監(jiān)督工作人員的價值觀和職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng),這樣才能充分發(fā)揮工作人員的主體地位,使得工作者得到充分的尊重,這樣才能逐漸形成良好的工作氛圍,為建立完善的精神文化系統(tǒng)打下堅實的基礎。另外,在進行精神文化的構(gòu)建是要強調(diào)出對精神文化的組織和領導,不能如同一般散沙任其發(fā)展,要做到內(nèi)外兼顧,層層面面都要有專門的人員進行負責和檢查,這樣才是立足長遠的最好辦法。
4結(jié)語
論文摘要介紹掃描探針顯微鏡教學演示軟件。該軟件將CAI技術(shù)和SPM技術(shù)結(jié)合在一起，主要運用文字說明，靜態(tài)圖像，三維動畫，模擬仿真等方法，對SPM的初學者進行SPM的原理介紹和使用培訓，可以大大縮短他們的學習時間，并能使其在較短的時間內(nèi)對SPM有一個較為深入和全面的了解。
ApplicationofScanningProbeMicroscopeinMachineryTeaching//YueRui,ZhuWengsheng
AbstractThissoftwarecombinesCAItechnologywithSPMtechnologyandmainlusesmethodsoftextexplanation,three-dimensionanimationaswellasmathematicalsimulationtotrainthebeginnersofSPM.Afterusingthesoftware,thebeginnerscanquicklygetdeepandwholeknowledgeofSPM.
KeywordsscanningtunnellingmicroscopeofNANOVISUAtape（STM）;Pictureprocessing:ScanningProbeMicroscope（SPM）;AtomicForceMicroscope;teachingeffictiveness
Author’saddress
1.GraduateSchool,NanjingAgricultureUniversity，210095,Nanjing,China
2.LianshuiVocationEducationCentre,223400,Lianshui,Jiangsu,China
1引言
1982年，IBM瑞士蘇黎士實驗室的葛·賓尼（G．Binning）和?！ち_雷爾（H．Rohrer）研制出世界上第一臺掃描隧道顯微鏡（ScanningTunnellingMicroscope，簡稱STM）．STM使人類第一次能夠?qū)崟r地觀察單個原子在物質(zhì)表面的[1]排列狀態(tài)和與表面電子行為有關(guān)的物化性質(zhì)，在表面科學、材料科學、生命科學等領域的研究中有著重大的意義和廣泛的應用前景，被國際科學界公認為20世紀80年代世界十大科技成就之一。為表彰STM的發(fā)明者們所作出的杰出貢獻，1986年賓尼和羅雷爾被授予諾貝爾物理學獎金.NanoVisual，教學型掃描隧道顯微鏡可在機械教學中發(fā)揮良好作用。
2教學型NANOVISUAL掃描隧道顯微鏡
NanoVisual是針對高等院校實驗課程和中學素質(zhì)教育而設計的教學型掃描隧道顯微鏡。為了適應教學要求，NanoVisual去繁就簡，掃描部件高度集成，操作流程簡練便捷，具備工作原理清晰、穩(wěn)定性優(yōu)越等特點。在線控制軟件和后處理軟件用戶界面友好，輔以生動的教學課件，引導學生輕松掌握掃描隧道顯微鏡的原理和基本操作方法。[2]NanoVisual掃描隧道顯微鏡具有一定的可擴充性，可以根據(jù)需要增加某些功能部件，從而具備一定科研能力。
3主要性能
掃描圖像BMP/TIFF全兼容文件格式，當前全部工作環(huán)境參數(shù)同步保存?；赪indowsXP/2000/9X的在線控制軟件和后處理分析軟件，簡約化的掃描隧道顯微鏡探頭，初學者只需經(jīng)簡單的培訓即可掌握操作方法，具有I-V曲線等測量分析功能，具有圖形刻蝕模式和矢量掃描模式的納米加工技術(shù)，樣品尺寸直徑30mm、厚度10mm。主控制系統(tǒng)采用德州儀器(TI)32位數(shù)字信號處理器(DSP),每秒可實現(xiàn)高達10億次32位運算。主控制系統(tǒng)采用10M/100M快速以太網(wǎng)(FastEthernet10/100)與計算機連接。[3]全數(shù)字控制,系統(tǒng)狀態(tài)、儀器類型、掃描器和探針架參數(shù)智能識別和控制。具針尖表征及圖像重建功能(針尖形貌估計/圖像重建/用已知針尖重建圖像)。按功能模塊劃分的縱向插卡式結(jié)構(gòu)，便于日后系統(tǒng)維護和升級。
3.1.技術(shù)指標
1）軟件系統(tǒng)：基于WindowsXP/2000/9X的在線控制軟件和后處理軟件。
2）系統(tǒng)功能：掃描隧道顯微鏡（STM）。納米加工和操縱，包括圖形刻蝕模式和矢量掃描模式。
3）參數(shù)性能：電流檢測靈敏度：≤10pA。圖像分辨率：128X128,256X256,512X512,1024X1024。掃描角度：0～360°。掃描頻率：0.1～100Hz。預置隧道電流：0.1～10nA。偏置電壓：-2～+2V。
4）電子控制系統(tǒng)：8通道16-bitDAC，建立時間1.5微秒。通信接口：10M/100M快速以太網(wǎng)（FastEthernet10/100）接口。
5）機械性能：樣品尺寸：最大可達直徑30mm，厚度10mm。全自動步進電機控制進樣系統(tǒng)。
4掃描隧道顯微鏡（STM）[1，2]原理分析
掃描隧道顯微鏡（STM）的基本原理是利用量子理論中的隧道效應。將原子線度的極細探針和被研究物質(zhì)的表面作為兩個電極，當樣品與針尖的距離非常接近時（通常小于1nm），在外加電場的作用下，電子會穿過兩個電極之間的勢壘流向另一電極。這種現(xiàn)象即是隧道效應。隧道電流I是電子波函數(shù)重疊的量度，與針尖和樣品之間距離S和平均功函數(shù)Φ有關(guān).[4]。
隧道電流強度對針尖與樣品表面之間距非常敏感，如果距離S減小0.1nm，隧道電流I將增加一個數(shù)量級，因此，利用電子反饋線路控制隧道電流的恒定，并用壓電陶瓷材料控制針尖在樣品表面的掃描，則探針在垂直于樣品方向上高低的變化就反映出了樣品表面的起伏。
將針尖在樣品表面掃描時運動的軌跡直接在熒光屏或記錄紙上顯示出來，就得到了樣品表面態(tài)密度的分布或原子排列的圖象[5]。這種掃描方式可用于觀察表面形貌起伏較大的樣品，且可通過加在z向驅(qū)動器上的電壓值推算表面起伏高度的數(shù)值，這是一種常用的掃描模式。對于起伏不大的樣品表面，可以控制針尖高度守恒掃描，通過記錄隧道電流的變化亦可得到表面態(tài)度的分布。這種掃描方式的特點是掃描速度快，能夠減少噪音和熱漂移對信號的影響，但一般不能用于觀察表面起伏大于1nm的樣品[6]。
是利用SPM進行納米加工的客觀依據(jù)。同時也說明，SPM不是簡單用來成像的顯微鏡，而是可以用于在原子、分子尺度進行加工和操作的工具。
5教學課程安排
1）第一周：原理簡介與上機模擬。課后著手資料定向查詢并準備實驗報告。
2）第二周：演示與學生實驗。先用鐵絲作探針練習，熟練后再用鉑銥合金絲制作針。指定樣品（光柵）的測量。
3）第三周：改變電壓及掃描角度重新掃描，進行圖像處理。課后資料定向查詢并完成實驗報告。報告內(nèi)容:心得、體會及建議，STM在某個領域的應用或STM儀器的某部件的原理。
4）第四周：宣講實驗報告，每人15分鐘（包括5分鐘提問）。
6圖像處理
1）平滑處理：將像素與周邊像素做加權(quán)平均。
2）斜面校正：選擇斜面的一個頂點，以該頂點為基點，現(xiàn)行增加該圖像的所有像數(shù)值，可多次操作。
3）中值濾波：傅立葉變換。對圖像的周期性很敏感，在做原子圖像掃描時很有用.
7結(jié)束語
在線控制軟件和后處理軟件用戶界面友好，輔以生動的教學課件，引導學生輕松掌握掃描隧道顯微鏡的原理和基本操作方法.作為一種CAI軟件，本軟件界面好，操作簡便。采用文字、圖形、三維動畫等方式將SPM這一尖端復雜儀器的原理和使用與計算機輔助教學這一形式結(jié)合起來，經(jīng)部分人員試用后，效果明顯，反應良好?？纱蟠笤黾硬僮髡邔W習SPM的興趣，并能起到事半功倍的效果，提高課堂教學效果。不足的是AFM和SNOM的數(shù)學模型還有待進一步研究。
參考文獻：
[1]白春禮.掃描隧道顯微術(shù)及其應用[M].上海：上?？萍汲霭嫔纾?991.84—86.
［2］MicrosoftPress,MicrosoftWindows:GuidetoProgramming,1990.
［3］HeinzelmannH.Instrumentaldevelopmentsandrecentexperimentsinnear-fieldopticalmicroscopy.ThinSolidFilms,1996,273∶149—153.
［4］戴長春，黃桂珍等.國產(chǎn)GSPM-930型掃描探針顯微鏡介紹[J].現(xiàn)代科學儀器，1998，(1-2)∶92—93.
（一）能源資源受到制約雖然我國煤炭儲存量豐富，但是石油、天然氣資源十分匱乏。我國油氣資源并不豐富，石油和天然氣探明可采儲量只占世界總量的1.3％。21世紀初中國的石油儲量大約有29.5億噸，探明儲量為世界第13位，大約占世界的2%左右，但人均儲量十分匱乏，僅為全世界平均值的十分之一，位居世界倒數(shù)25位。中國的天然氣儲量也并不是很高，約為2萬億立方米，僅為世界第15位。而且我國的天然氣的消費量占能源消費總量的比重僅為3.3%，遠遠低于煤炭的69%。自從改革開放以來，中國的經(jīng)濟保持了近30年的兩位數(shù)增長，在經(jīng)濟的不斷增長的情況下，中國對石油的消費量也與日俱增。中國每年的石油消費約為4億噸，但是每年的原油產(chǎn)量只有2億噸，其余完全依賴進口。由于石油資源分布不均勻，中國地區(qū)石油匱乏，因此為了保證國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，早在2008年中國石油進口量就超過了美國，成為世界第一大石油進口國和石油消費國。除此之外，我國能源資源存儲東部匱乏，為了滿足東部發(fā)展的需求，形成了西煤東運、北煤南運的大批量、遠距離輸送格局。地區(qū)資源的不均衡性，制約了中國經(jīng)濟的發(fā)展，因此從長遠角度來看，中國的能源局勢依舊十分嚴峻。
（二）清潔能源發(fā)展速度滯緩中國為了保持GDP每年以兩位數(shù)的高速發(fā)展，以煤炭和石油為主的能源結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)不可能發(fā)生改變。但必須減少化石燃料燃燒時所產(chǎn)生的污染，實現(xiàn)傳統(tǒng)能源的清潔、高效使用就是中國的必然選擇和當務之急。對于減少煤炭燃燒過程中所產(chǎn)生的污染，應大力發(fā)展清潔燃煤技術(shù)。通過對原煤的脫硫脫硝，采用燃燒過程中石灰固硫法，從而減少氮硫有害氣體的排放。除此之外，應該大力發(fā)展以風能、核能為代表的新能源。雖然我國正在大力新建水電站、核電站，但這些能源發(fā)電的總量卻不到全國用電的15%。與此同時，核電的高風險性也令國家在核能的發(fā)展上有所遲疑。自日本福島核電站事故之后，中國變停止了建造核電站計劃，從而阻礙了中國核電的發(fā)展。為了解決我國當前的能源危機，發(fā)展清潔能源任重而道遠。
二、我國的環(huán)境危機
狹義上，環(huán)境問題指的是由于人類的生產(chǎn)和生活活動，使自然生態(tài)失去平衡，反過來影響人類生存和發(fā)展的一切問題。廣義上，環(huán)境問題又指自然力或人力引起生態(tài)平衡遭到破壞，最后直接或間接影響人類生存和發(fā)展的一切客觀問題。近幾十年以來，隨著社會的進步，人們生活水平很大程度上的提高，與此同時，我們對能源的使用量也達到了前人無法想象的高度，而這些能源是我們社會不斷進步的前提和必要的保證。但是隨之而來的是不盡的污染。當前，我國的環(huán)境污染問題十分嚴峻，解決環(huán)境污染問題迫在眉睫。我國由能源引發(fā)的環(huán)境問題主要有：
（一）酸雨污染大氣中的硫元素和氮元素有自然和人為兩種來源。如果只有自然一種來源，比如微生物活動與火山活動，這兩種元素的數(shù)量大體上是均勻的并且是無害的。但是在工業(yè)革命以后，隨著社會的進步推動著能源的使用，煤炭石油的燃燒，各種化工產(chǎn)品的生產(chǎn)與造紙等工業(yè)活動的逐步擴大與進行，對這兩種元素的人工排放量逐步上升到大自然難以消化的地步，從而導致一些災害，其中大家最為熟知的就是酸雨了。酸雨對生態(tài)系統(tǒng)的危害巨大，能夠?qū)е律鷳B(tài)系統(tǒng)中動植物的死亡。同時酸雨也能夠溶解建筑物，加快建筑物的腐蝕，危害人類的健康。
（二）大氣污染細粒子是大氣灰霾現(xiàn)象的重要誘因，霾是大量極細微的干塵粒等均勻地浮游在空中，使水平能見度小于10.0km的空氣普遍混濁現(xiàn)象。能見度的下降指示了霾天氣的分布，變化和嚴重的程度。當前我國東南部幾乎所有區(qū)域的年平均能見度較60年初期都有約7km~15km以上水平視距的損失。中國城市PM2.5污染十分嚴重，北方城市和區(qū)域（如北京及周邊省市）顆粒物細粒子PM2.5濃度高達0.08~0.10mg/m3，超過美國標準年均限值（0.015mg/m3）5~6倍，南方城市和區(qū)域顆粒物細粒子PM2.5濃度高達0.04~0.07mg/m3，超過美國標準2~4倍。霧霾天氣嚴重地危害了人類的健康，容易引發(fā)一些呼吸道疾病和肺炎，我國如今的癌癥高發(fā)率也與大氣污染有著重要聯(lián)系。
三、解決危機的方法
1）我們需要實行節(jié)能優(yōu)先的政策。我們經(jīng)濟雖然這幾年發(fā)展迅速，但是從長期來看，我們的發(fā)展是建立在對能源的粗放式管理使用上的，隨著能源的不斷緊缺，我們這種發(fā)展方式勢必會被淘汰，因此，節(jié)能減排勢在必行。
2）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，促進對綠色能源使用的研發(fā)。我們需要對那些清潔、高效、低碳環(huán)保型能源投入更多的精力和時間以確保對他們的更有效更合理的使用，化石能源終有用完的一天，我們對綠色能源早一天投入研發(fā)，我們就早一天占據(jù)領先地位。
國內(nèi)已有學者就社會經(jīng)濟環(huán)境對大學生就業(yè)狀況的影響做了深入的研究，發(fā)現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展狀況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會直接影響大學生就業(yè)情況。社會經(jīng)濟增長速度越快，國內(nèi)大學生的就業(yè)狀況就越好。從影響程度來看，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)對大學生就業(yè)的影響程度較小，第三產(chǎn)業(yè)則影響較大。從中國經(jīng)濟的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)入手，探究我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理及高素質(zhì)人才吸收力度不大等因素對大學生就業(yè)造成的影響。
（一）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的所有制形式對當代大學生就業(yè)的影響據(jù)，2012年我國大學生畢業(yè)找工作的第一選擇是國有企業(yè)，合資企業(yè)和事業(yè)單位也較受歡迎，而以前廣受追捧的外企跌出前三位，排到了第五名。公有制經(jīng)濟的主導地位和不完善的社會保障制度造成了大學生在就業(yè)時對不同性質(zhì)的所有制企業(yè)表現(xiàn)差異顯著。這是因為民營企業(yè)和外資企業(yè)與職業(yè)穩(wěn)定性高、收入待遇好、壓力小的國有企業(yè)有著較大的差距。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對當代大學生就業(yè)的影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接影響人口就業(yè)結(jié)構(gòu)，它對當代大學生就業(yè)的主要影響因素是不合理的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和粗放型的產(chǎn)業(yè)增長形式。目前大學生就業(yè)主要集中于第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的部分行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是吸納勞動力最強的行業(yè)，而我國目前第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，層次低，發(fā)展滯后，以一般服務業(yè)為主，對大學生的需求程度較低，缺乏以技術(shù)型人才為標志的高端第三產(chǎn)業(yè)。從經(jīng)濟效益上看，我國的郵電通信、交通運輸、金融保險以及衛(wèi)生、文化、影視等行業(yè)被國家壟斷，降低了對大學生的需求度，導致其就業(yè)難度增大。
（三）區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡發(fā)展對當代大學生就業(yè)的影響目前我國國內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有失均衡，東部、中部和西部地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出嚴重的趨于同質(zhì)化現(xiàn)象。我國大學多分布在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，加之三大區(qū)域的社會資源和政府政策的差異，這些情況使大學生就業(yè)呈現(xiàn)出顯著的方向性。目前要解決我國區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展的問題還需要很長的時間，它造成大中城市人才供過于求，而欠發(fā)達地區(qū)人才缺失。這種現(xiàn)狀將在未來很長的一段時期內(nèi)存在。
二、構(gòu)建當代大學生就業(yè)行為模型
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，從業(yè)人員對企業(yè)的影響程度越來越大，但是當前卻出現(xiàn)了人才需求和供給相背離的局面。計劃行為理論（TPB）是目前有關(guān)態(tài)度行為關(guān)系的國際知名理論，它認為執(zhí)行某種行為的意向與個體行為態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制力呈現(xiàn)出正比例關(guān)系，并且該種行為的意向越強，最終越可能執(zhí)行該種行為。根據(jù)計劃行為理論，針對大學生就業(yè)行為，把主要包含主觀態(tài)度、主觀規(guī)范、行為控制認知等行為意向的形成作為一個過程來研究，建立我國當代大學生就業(yè)行為模型，分析大學生就業(yè)決策過程。從當代大學生就業(yè)行為的主觀態(tài)度、主觀規(guī)范和行為控制認知這三個角度，基于計劃行為理論，通過系統(tǒng)分析，就業(yè)意向影響因素被歸納為國家、企業(yè)、大學生等三種類型。在當代大學生就業(yè)行為模型基礎上編制當代大學生就業(yè)行為度量表。根據(jù)基于TPB建立的模型，進行調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模、信息透明度、國家政策導向以及家庭背景是影響當代大學生就業(yè)行為的主要影響因素
三、中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)視角下當代大學生就業(yè)對策分析
（一）健全政府宏觀調(diào)控機制加強政策演進與體制創(chuàng)新，促進深度開放。加快地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的進度，以提升本地區(qū)對優(yōu)秀人才的吸引力。大力增加對第一產(chǎn)業(yè)的投資，持續(xù)推進第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展水平。調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部投資結(jié)構(gòu)，進一步梳理好第二產(chǎn)業(yè)中勞動密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。加快第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，落實產(chǎn)業(yè)政策引導，推動第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，以便進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制建設。應加大對在經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位的中小型企業(yè)的扶持力度。持續(xù)推進我國中小城市和西部地區(qū)的經(jīng)濟建設，提高對當代大學生基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營的扶持力度，增加社會就業(yè)崗位。推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，完善人才流動機制，加快社會保障制度改革，逐步均衡大學生就業(yè)分布。
（二）促進企業(yè)行為的優(yōu)化實施技術(shù)創(chuàng)新，改善用人結(jié)構(gòu)，發(fā)揮大學生的學歷優(yōu)勢和素質(zhì)優(yōu)勢，注重人才的合理使用，避免出現(xiàn)“人才高消費”情況。以科學發(fā)展觀為指導，站在戰(zhàn)略高度適時進行人才儲備，在公平的用人機制和競爭機制的前提下，加強員工的在職培訓，提高大學生的就職能力，以吸引優(yōu)秀人才。
（三）完善高校助推大學生就業(yè)舉措科研院校應加大對大學生引領科技發(fā)展能力的培育，一般院校和高職院校應著重培養(yǎng)大學生的學習技能和操作技能。高校大力發(fā)展大學生實踐動手能力，使其理論知識、動手能力、創(chuàng)造能力和創(chuàng)新能力得到同步發(fā)展。加大對大學生就業(yè)指導的力度，轉(zhuǎn)變其就業(yè)理念。通過設立就業(yè)指導機構(gòu)，建立就業(yè)管理、教育、指導、服務四位一體的就業(yè)工作體系，提高大學生的就業(yè)競爭力。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟危機;企業(yè)文化;以人為本;核心競爭力
中圖分類號:F270文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)29-0018-03
自2008年以來,由美國次貸危機引起的經(jīng)濟危機席卷全球。各個國家各個行業(yè)或多或少受到經(jīng)濟危機的影響,有的甚至遭受重創(chuàng)。面臨經(jīng)濟危機的襲擊,如何使企業(yè)生存下來,并保持不敗之地是眾多企業(yè)關(guān)心的問題。很多企業(yè)想盡各種辦法穩(wěn)定生產(chǎn),尋求技術(shù)上的突破,擴大客戶群,采取一系列銷售手段等。但在全球經(jīng)濟危機的背景下,除了以上應對經(jīng)濟危機的具體方法之外,采取措施提升企業(yè)的精神層面,進一步打造企業(yè)文化的建設也是重中之重。“一年的企業(yè)靠老板,五年的企業(yè)靠團隊,十年的企業(yè)靠企業(yè)文化,百年的企業(yè)靠與時俱進的企業(yè)文化”。經(jīng)濟危機正是一個契機,在這個背景下進一步提升企業(yè)文化,做到企業(yè)文化與時俱進是企業(yè)長遠發(fā)展的重要策略之一。
一、企業(yè)文化的概念
企業(yè)文化,是一個由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的文化形象組織。在現(xiàn)代管理學里,這是一種通過一系列活動主動塑造的文化形態(tài),當這種文化被建立起來后,會成為塑造內(nèi)部員工行為和關(guān)系的規(guī)范,是企業(yè)內(nèi)部所有人共同遵循的價值觀,對維系企業(yè)成員的統(tǒng)一性和凝聚力起很大的作用。
企業(yè)文化有三種表現(xiàn)形態(tài):表層,物質(zhì)態(tài)的視角文化;中層,制度態(tài)的載體文化;深層,理念態(tài)的精神文化。
(一)表層:物質(zhì)態(tài)的視角文化是指企業(yè)形象文化層和行為文化層的總和。企業(yè)的形象文化層包括了企業(yè)創(chuàng)造的生產(chǎn)環(huán)境、企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)、廣告、企業(yè)的包裝與設計、企業(yè)的標志等。他們是企業(yè)形象文化的重要組成部分。行為文化層是指企業(yè)員工在生產(chǎn)和管理過程總的活動文化,它包括企業(yè)的整體行為、企業(yè)家的行為、企業(yè)模范人物的行為,員工的個體和群體行為等。它是企業(yè)作風、精神面貌、人際關(guān)系的體現(xiàn),也是企業(yè)精神和企業(yè)價值觀的反應。
(二)中層:制度態(tài)的載體文化是指企業(yè)的各種規(guī)章制度。主要包括企業(yè)領導制度、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)管理制度三個方面。企業(yè)制度不僅是企業(yè)文化的一種外在表現(xiàn)形式,而且體現(xiàn)著企業(yè)的內(nèi)在精神,但是,企業(yè)文化的外在表現(xiàn)不僅僅局限于制度這一種表現(xiàn)形式,企業(yè)的內(nèi)在精神,也不可能完全用制度來體現(xiàn)。所以,企業(yè)制度是企業(yè)文化的中層載體。它起到了介于企業(yè)的表層文化和內(nèi)層文化的傳遞功能,使企業(yè)在復雜多變、競爭激烈的經(jīng)濟環(huán)境中處于良好的狀態(tài),從而保證企業(yè)目標的實現(xiàn)。
(三)深層:理念態(tài)的精神文化是指企業(yè)精神、企業(yè)經(jīng)營管理理念、企業(yè)價值觀念等,是企業(yè)意識形態(tài)的總和,是企業(yè)文化的核心。企業(yè)精神是一種潛在的生產(chǎn)力,一經(jīng)形成就會產(chǎn)生強大的號召力和凝聚力,是企業(yè)發(fā)展的動力源泉。
企業(yè)文化如果被員工和社會認同,將是企業(yè)長期屹立于不敗之地的精神力量。企業(yè)文化同時也會在企業(yè)內(nèi)部和外部產(chǎn)生營銷效應,即用企業(yè)文化的影響來實現(xiàn)企業(yè)營銷。企業(yè)文化也是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分,更是企業(yè)品牌的內(nèi)涵。所以,在經(jīng)濟危機背景下,結(jié)合經(jīng)濟形式和企業(yè)自身特點,進一步提升企業(yè)文化是應對經(jīng)濟危機的內(nèi)在策略,這對于企業(yè)長期發(fā)展至關(guān)重要。
二、經(jīng)濟危機背景下提升企業(yè)文化的策略
所謂危機,既有危難,又有機會。采取措施較好的應對危難,事實上就為企業(yè)贏得了一個機會。在經(jīng)濟危機背景下,成功的提升企業(yè)文化實際就是為企業(yè)贏得了一個長期發(fā)展的機會。當前,一些企業(yè)面對業(yè)務量劇減,產(chǎn)品進出口減少等情況,只關(guān)注生產(chǎn)銷售等“硬”環(huán)節(jié),而沒有關(guān)心企業(yè)文化的塑造。有些企業(yè)沒有給員工過多解釋就減薪或給部分員工放假,對員工造成恐慌并對企業(yè)失去信心,容易導致人才流失。還有一些企業(yè)為了節(jié)省開支,降低員工原有的一些福利待遇,若沒有很好的和員工溝通,也會導致員工工作積極性的下降,更加不利于企業(yè)應對經(jīng)濟危機的挑戰(zhàn)。所以企業(yè)在當前形勢下更需要重視企業(yè)文化的建設。
(一)從“深層”入手:進一步打造企業(yè)精神
1.樹立員工對企業(yè)的信心。在經(jīng)濟危機中員工的信心很重要。只有相信企業(yè)的實力,堅信企業(yè)能度過經(jīng)濟危機,員工才會為企業(yè)發(fā)展獻計獻策,貢獻自己的力量。信心需要一系列外在措施來保障,比如,確保員工福利待遇基本保持不變。若由于業(yè)務量下降確實需要削減員工福利待遇,要對員工做出說明或承諾。比如,企業(yè)CEO發(fā)給員工一封信;召開全體員工大會,等等。
2.進一步建立“以人為本”的企業(yè)價值觀。以人為本,是把人視為管理的主要對象和企業(yè)最重要的資源。指企業(yè)給員工充分展示自我,發(fā)揮能力的平臺,這與員工的基本利益和目標是一致的。很多企業(yè)以追求收益最大化為根本目標,事實上,在經(jīng)濟全球化的中國,企業(yè)之間除了比技術(shù)財力,更主要的是靠人才來一爭高下。如何能吸引人才并留住人才,核心就靠企業(yè)文化。真正讓員工忠于企業(yè)的,不是金錢,也不是升遷,而是認同,對企業(yè)文化的認同。因為人們對金錢與升遷的欲望是無限的,永不滿足的。而對一種企業(yè)文化的認同,是一種價值觀點相融,這種價值觀的相融會使員工得到滿足,并且這種建立在共同價值觀基礎上的忠誠,是難以改變的。這才是吸引人才留住人才的根本。
例如,寶鋼集團秉承以人為本的發(fā)展策略,為員工發(fā)展鋪設平臺。在寶鋼,早已打破了八級工作制度,高技能崗位上的專業(yè)技術(shù)人員的工資甚至可能高于公司領導;優(yōu)秀的員工有機會被送往國外的企業(yè)培訓,參加國際會議;通過普通工人―中、高級工―技師―高級技師―技能專家這一平臺,扶持技能工人“登高”,創(chuàng)造“學而優(yōu)則專家”的氛圍。這調(diào)動了寶鋼工人的積極性,出現(xiàn)了獲得55項專利的汽車電器修理工孔利明,第一個走上國際論壇的寶鋼工人杜國華,實現(xiàn)專利技術(shù)返銷的傅方中和施衛(wèi)忠等,這種以人為本的企業(yè)文化為寶鋼的發(fā)展積累了人才。
在經(jīng)濟危機的背景下,留住人才,為經(jīng)濟危機后企業(yè)長遠發(fā)展做了鋪墊。例如,全球金融行業(yè)的危機已導致大批金融人才暫時失業(yè),這將為上海創(chuàng)建金融人才團隊提供機會。另據(jù)報道,2009年初,在目前全球經(jīng)濟危機日益深化的時候,北京5&5總裁俱樂部最近完成的“2009年度總裁信心指數(shù)”調(diào)查顯示,僅有17%的企業(yè)表示將會裁員。超8成(83%)的企業(yè)表示企業(yè)員工數(shù)將不變或增加。在所有企業(yè)總裁中,44%的人表示2009年還將增加員工數(shù)量。這也說明吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才仍然是成長型企業(yè)的主要任務之一。
3.促進并購后企業(yè)文化共融
經(jīng)濟危機下,很多行業(yè)面臨重新洗牌,企業(yè)并購情況屢見不鮮。2008年中國并購活動仍保持強勢,并購額飆升至1 596億美元的歷史新高,比2007年躍升了44%;并購后,如何促進企業(yè)文化共融是一個重要課題。在醫(yī)學上,新輸入的血液若和原有血液差別過大,會出現(xiàn)排斥現(xiàn)象,導致身體不適,嚴重的會威脅生命。在企業(yè)中也是如此,若不能很好地使新并購進來的公司員工快速融入到原有公司的企業(yè)文化中,會影響整個公司的發(fā)展。
對于并購后的公司企業(yè)文化共融,企業(yè)可以采取一些人性化措施。比如,通過培訓,培養(yǎng)認同感。培訓的方式有很多,杰克?韋爾奇在任期間的工作中心之一就是巡回于GE總部及遍布世界各地的分支機構(gòu),進行價值觀方面的演講。這種行動取得了非凡的效果,使GE成為全球最受尊敬的企業(yè)之一。此外,還可以搞專題教育,拓展訓練,也可以把企業(yè)價值觀念故事化和理念化。例如,惠普公司流行一段十分感人的故事:HP的創(chuàng)辦人有一次在巡視各部門的時候,走到研發(fā)部,看到零件柜上了鎖。當時該部門主管不在辦公室,創(chuàng)辦人問其他同仁,為什么零件柜要上鎖?同仁回答,主管擔心有同仁拿走貴重的電子零件,回家做自己的電子產(chǎn)品。創(chuàng)辦人聽完不說一句話,借來一只鉗子,將鎖剪短,并留下一張紙條,簽上自己的名字:“請不要再上鎖,我們要相信我們的員工。”惠普公司信任員工,以人為本的精神在這個故事中得到充分體現(xiàn)。每一位曾經(jīng)任職惠普的員工都津津樂道公司這個小故事,并遵守公司誠信正直的企業(yè)文化。
(二)在“中層”把關(guān):用制度保發(fā)展
1.建立開放性創(chuàng)新機制
創(chuàng)新是一個國家的靈魂,也是一個企業(yè)得以長期發(fā)展的法寶。在此次經(jīng)濟危機中,在一些企業(yè)紛紛倒閉的同時,各地不少高科技企業(yè)卻表現(xiàn)出良好的免疫力,鮮明的對比折射出科技的重要性,如何建立開放性創(chuàng)新機制成為企業(yè)轉(zhuǎn)危機為機遇的重要途徑。
所謂開放性創(chuàng)新機制不僅指企業(yè)能引進外部技術(shù)和創(chuàng)意來輔助內(nèi)部創(chuàng)新,而且意味著把不適用于企業(yè)當前市場的創(chuàng)新成果,通過授權(quán)轉(zhuǎn)換,開發(fā)新市場或進入他人的市場。在國際化背景下,沒有一個企業(yè)能獨立地完成徹頭徹尾的創(chuàng)新,這就需要建立一個開放性的創(chuàng)新體制,把資源用在最關(guān)鍵的地方,用分工協(xié)作的方式產(chǎn)生更大的價值。
此外,在企業(yè)內(nèi)部建立創(chuàng)新機制,鼓勵員工有創(chuàng)新思維,對取得實際效益的創(chuàng)新給予各種形式的獎賞。例如,海爾公司洗衣機事業(yè)部檢驗班班長田豐青在工作中提出創(chuàng)新想法:使洗衣機的“耐壓”和“接地”兩個檢測工序合二為一。廠里的技術(shù)人員依此想法就很快改造出了一臺先進的儀器。這位普通工人的創(chuàng)新事跡在2004年8月3日的中央電視臺《新聞聯(lián)播》中播出,這對所有員工都是一個無形的激勵。海爾的成功與這種鼓勵創(chuàng)新的企業(yè)文化密不可分。
2.把簡單的獎懲機制變成有效的內(nèi)在激勵機制
公司之中必須存在獎懲才能更有效地激勵員工,但獎懲一定要科學規(guī)范公平,這樣才能成為激勵員工的內(nèi)在機制。目前,很多企業(yè)都有年終考核和其他獎懲措施,但很多中小企業(yè)并不規(guī)范,獎懲存在“人治”,這種會令員工感覺不公平,導致人才流失。企業(yè)可以引進一些員工績效考評軟件,結(jié)合日常的一點一滴,把業(yè)績考評和工作狀況量化,也可以使考評績效公開化,這樣能有效激勵員工,既使員工感受到公平,又不會因壓力過大而感到壓抑?？傊?要將企業(yè)經(jīng)營理念和價值觀體現(xiàn)在具體的企業(yè)管理制度中,體現(xiàn)在經(jīng)營實踐中,體現(xiàn)在員工的行為方式中,由此構(gòu)成一個良好的組織氣氛,來影響員工的工作積極性和凝聚力。以文化的力量推動企業(yè)的進一步發(fā)展。
(三)?！氨韺印毙蜗?構(gòu)建物質(zhì)文化
物質(zhì)文化是企業(yè)文化的物質(zhì)形態(tài)和體現(xiàn),表現(xiàn)在整潔的工作場所、現(xiàn)代化的工作設施等“硬件”中。物質(zhì)實體可以直接體現(xiàn)出企業(yè)的文化追求,使員工處于良好的文化氛圍中。SAS公司是全球最大的私人軟件公司,員工分布在全球近200家分支機構(gòu)中。在CIO Insight雜志的“2005年供應商價值調(diào)查”中,SAS被列為商業(yè)智能領域的領導者。而SAS美國總部建有一個面積達77 000平方英尺的娛樂健身中心,員工可以在工作之余參加各種休閑放松項目,這就是“尋求工作于生活平衡點”的最好體現(xiàn)。對于經(jīng)濟危機下的中國公司來說,在保持企業(yè)生存的前提下,進一步構(gòu)建物質(zhì)文化基礎設施的做法是十分必要的。比如,利用經(jīng)濟危機企業(yè)業(yè)務量少的情況,利用這個機會,對企業(yè)辦公環(huán)境進行改善,對辦公樓進行適當裝修和翻新,雖然表面上看投入了資金,但帶來的是員工高昂的工作士氣。
此外,還可以把物質(zhì)文化建設融于親情文化建設之中,比如,不定期發(fā)放打折電影票、健身券,每逢傳統(tǒng)節(jié)日發(fā)送節(jié)日禮品,遇到員工生日發(fā)送生日賀卡或生日蛋糕等等。這些小事實際是企業(yè)文化內(nèi)涵的一種體現(xiàn),在充滿親情和溫情的企業(yè)中工作,對于廣大中國員工來講,更有利于發(fā)揮其積極主動性,這正是以人為本的企業(yè)核心文化的外在體現(xiàn)。
