時間：2022-11-01 04:38:59
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一、保障性住房工作任務進展情況
（一）今年續(xù)建了未完成的廉租住房項目共計：300套，15000平方米，總投資2400萬元。截至目前，已開工建設14786.28平方米，285套。其中：149套已建設完成，并安排入住，136套正在建設當中，已下?lián)芄こ炭?326.958萬元。
（二）獨龍江鄉(xiāng)教師周轉(zhuǎn)房總共建蓋31套，其中新建10套，建筑面積555.02平方米，正在裝修當中；改造21套，建筑面積970平方米，已完工。
（三）今年將計劃實施公共租賃租房120套、7200平方米，目前施工圖設計已完成，該項目將在縣公安局、農(nóng)業(yè)局背后等地建蓋，即將進入招投標階段，預計于今年7月份以前全面開工建設。
二、工程質(zhì)量管理情況
我縣保障性住房項目嚴格落實項目法人責任制、招標投標制度、合同管理制度和工程監(jiān)理制度。并制定目標責任制度和監(jiān)督檢查制度，簽訂目標責任狀，各部門各司其職、各負其責、齊抓共管、層層落實。
我局以定期不定期的方式深入全縣保障性安居房進行了全面的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)整改通知書，通過深入保障性安居工程建設質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作，施工企業(yè)和施工人員安全意識有了明顯的提高。
三、保障性住房分配管理情況
根據(jù)要求我局及時成立保障性住房工作領導小組，以局長為組長，分管副局長具體負責，保障性住房辦公室設置住宅與房地產(chǎn)業(yè)股，并配備了專職人員具體負責保障性安居工程的各項工作。我局及時建立了廉租住房和公共租賃住房的管理辦法，并制定了入住標準，嚴格實行準入、退出機制，在分配過程中完全實行公開、公平、公正，陽光操作。
據(jù)統(tǒng)計，我縣無房戶有300余戶，我局今年主要安排入住了60戶，即：明珠小區(qū)廉租住房新建36套和原縣委職工宿舍樓改建24套。
另外，丙中洛中學廉租住房20套、捧打鄉(xiāng)廉租住房32套、丙中洛鄉(xiāng)廉租住房16套、茨開完小廉租住房20套、丙中洛完小廉租住房32套、普拉底衛(wèi)生院廉租住房9套、縣一中廉租住房20套，部分已安排入住。
四、保障性住房工作和廉政風險防范情況
今年，省市下達給我縣的保障性安居工程建設任務為：新開工公共租賃住房（含廉租住房）500套，基本建成500套；新開工經(jīng)濟適用住房200套，基本建成1000套；新開工限價商品住房500套，基本建成500套；新開工安置住房3500套，基本建成1500套，總計新開工5500套、基本建成3500套。在此基礎上，我縣結(jié)合實際工作需要，在城區(qū)范圍內(nèi)新選擇4個地塊新建保障性安居工程，設定了年內(nèi)建設保障性住房不低于100萬平方米，基本建成不少于6000套的目標。今年上半年，我縣共開工公共租賃住房（含廉租住房）575套（間），完成率115%，基本建成788套（間），完成率157.6%；開工經(jīng)濟適用住房300套，完成率150%，基本建成1040，完成率104%；開工限價商品住房760套，完成率152%，基本建成468套，完成率93.6%；開工棚改安置房4900套，完成率140%，基本建成1561套，完成率104%。超過了序時進度要求。下半年我們將按照計劃繼續(xù)加大工程建設力度，確保年底繼續(xù)全面超額完成全年目標任務。
二、強化責任意識，保障性住房質(zhì)量有效提升
在建設過程中，我縣按照“抓選優(yōu)、促規(guī)范，抓審核、促節(jié)約，抓管理、促質(zhì)量，抓融資、促建設，抓廉政、促正氣，抓隊伍、促發(fā)展”等“六抓、六促”原則，保障性安居工程質(zhì)量明顯提升。我們采取的措施是：1、創(chuàng)建“保障房建設優(yōu)選承包商名錄庫”。2012年下半年，在縣紀委、招標辦的指導和監(jiān)督下，采取公開報名、組織考察、集體研究的形式，公開優(yōu)選資質(zhì)高、信譽好、管理規(guī)范、綜合實力較強的施工單位進入名錄庫，所有保障房建設工程從名錄庫中公開招標，并以承諾書和合同的形式載明不得發(fā)生假借資質(zhì)、掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，明確如違反承諾和合同，將受到嚴厲的處罰。有效地控制了借資質(zhì)、掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包行為，中標價格在合理區(qū)間，質(zhì)量控制和管理行為有了很大提高，農(nóng)民工工資等問題得到妥善處理，并對續(xù)建項目的管理起到積極影響。2、擴大優(yōu)選承包商范圍。在總結(jié)土建工程優(yōu)選承包商的基礎上，進一步推進優(yōu)選設計方案、施工圖、附屬工程、景觀綠化工程、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)承包商。縣紀委牽頭，招標辦、住建局和城司組織專門人員，從省、市、縣主管部門提供的優(yōu)質(zhì)企業(yè)中優(yōu)選承包商，進行考察、商談、競爭性談判，簽訂包含不得借資質(zhì)轉(zhuǎn)包等內(nèi)容的承諾書，明確責任、嚴格要求。3、建立審核制度節(jié)約建設成本。建設成本的控制貫穿于建設工作的全過程。去年下半年開始，縣城司組織專業(yè)人員對所有項目實行設計圖紙、工程量清單及招標控制價審核工作。今年4月，縣紀委組織工程量清單審核、縣紀委和住建局組織施工圖審核工作，更高層面上加強審核工作，取得很好的效果：首先，設計單位和招標單位思想認識程度提高很大，提供的圖紙和工程量清單質(zhì)量相比以前明顯提高，套圖、超標設計、多算漏算等明顯減少；其次，通過組織專業(yè)人員和第三方審核，調(diào)整一些不合理的設計和預算，節(jié)約建設成本的同時，更加合理。4、嚴格控制原材料質(zhì)量。影響建筑工程質(zhì)量的最重要因素是工程管理和建筑材料。如果強抓管理和控制主要原材料等措施不力，再高的設計和預算造價標準都很難達到預期品質(zhì)。我們要求所有保障房工程必須使用“五大鋼廠”優(yōu)質(zhì)鋼材；混凝土使用合格產(chǎn)品；電梯使用一線名牌；窗戶采取政府集中采購的方式選用海螺型材等。5、推行“樣板引路”質(zhì)量管理制度。我們建立以“樣板引路”制度為工程實體建設的質(zhì)量管理模式，每個項目設立樣板，作為施工的標準和驗收的依據(jù)，加強建設全過程控制監(jiān)督；嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量、安全責任制度，對出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全事故的有關(guān)責任人和責任單位按照相關(guān)規(guī)定進行責任追究；采取建立施工和監(jiān)理管理等各項制度，舉辦施工管理人員和監(jiān)理人員培訓班，召開施工要點現(xiàn)場會，加強駐地代表考核，加大工程實體質(zhì)量監(jiān)督巡查力度，做好對監(jiān)理人員的平行檢查、旁站等監(jiān)督工作，每季度舉行質(zhì)量安全大檢查并通過獎優(yōu)罰劣等方式加大工程管理力度，多措并舉提升整體工程建設質(zhì)量。嚴格對每套每戶進行驗收，不符合要求堅決不予通過驗收，消除滲漏、開裂等投訴熱點問題。6、嚴格監(jiān)督檢查。出臺保障房項目監(jiān)管辦法等一系列制度，進行多層次的監(jiān)督檢查，確保制度落到實處，建設單位主動開展定期開展質(zhì)量大檢查工作，我局督查室每周一至二次檢查，一季度組織一次質(zhì)量安全大檢查，縣紀委也經(jīng)常到現(xiàn)場檢查，形成密實的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查網(wǎng)絡。通過強抓硬管，目前保障房建設工程質(zhì)量有了很大升，不低于優(yōu)質(zhì)開發(fā)企業(yè)打造的商品房。
三、政府高度重視，住房保障體系已初步成型
一是住房保障制度基本建立。我縣始終高度重視住房保障制度建設，先后出臺了《縣廉租住房保障實施細則》、《縣經(jīng)濟適用住房建設管理實施細則》、《縣公共租賃住房建設管理暫行辦法》等多份制度文件和“開展公租房廉租房并軌分配”試點文件。到目前為止，我縣基本形成了“多種保障模式、多類實施主體、多類保障群體”初步成型的城市住房保障體系。保障范圍基本上覆蓋了所有類型的住房困難家庭。二是住房保障準入線正在調(diào)整。每年，我縣在7-8月份完成當年保障線調(diào)整工作。今年上半年，我局在起草公租房廉租房并軌試點文件的同時，已將中低收入、低收入標準進行初步調(diào)整，下半年將以縣政府發(fā)文方式，迅速將2013年住房保障準入線動態(tài)調(diào)整到位。三是保障性安居工程各項支持政策得到有效落實。首先是按照重點保障民生用地的方針，在土地資源緊張的情況下，主要通過存量土地挖潛、舊城改造配建保障建設用地，另外還通過新增用地指標和計劃單列等其他措施保障用地供應。在指標分配時，堅持重點項目的用地指標必須完整，其他項目查漏補缺，最終確保所有項目手續(xù)完備。其次是一如既往的執(zhí)行各種政策的最大化優(yōu)惠，土地劃撥時以最低成本供給，出讓時按基準地價供給，建設中的供電、供水全部按成本價供應；相關(guān)規(guī)費能免則免，不能免的以最低標準收取。四是住房保障管理服務網(wǎng)絡逐步健全?；拘纬闪俗》勘Ｕ瞎芾頇C構(gòu)、實施機構(gòu)和窗口服務機構(gòu)健全、職責明晰的服務網(wǎng)絡，各機構(gòu)配備的專職的工作人員、增加了必要的辦公設備、加大了工作經(jīng)費保障。城區(qū)中低收入家庭可通過所在社區(qū)進行申請，新就業(yè)和外來務工人員可通過用人單位進行申請，在此過程中，對于重點引進的人才，縣委組織部、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會采取全程幫辦的方式，主動提前對接，不斷提高住房保障工作的針對性和覆蓋面。五是保障性住房投資運營管理機制不斷創(chuàng)新。今年我縣保障性住房建設投資預計超過20億元，但在目前的金融政策壞境下，保障性住房建設融資較為困難，融資成本較高，為此，我縣今年創(chuàng)造性地開展以“限房價、競地價”與“BT”形式相結(jié)合的方式，認真測算，充分挖掘各種資源，多輪商談，已成功運作山河佳苑西側(cè)和紅星花園西側(cè)兩個項目。在保證安置情況下，收取2.4億元，用于彌補建設資金利息成本、稅金及其他支出，并取得地下收庫、配套用房等資產(chǎn)近1.5億元，改變保障房虧損的狀況。六是住房保障準入退出機制日趨完善。從2009年至今，我縣廉租住房累計保障家庭達到了1300余戶，針對目前我縣廉租住房保障范圍偏小、退出較難問題，我縣今年采取了兩個措施來完善準入退出機制，首先是開展公租房廉租房并軌試點工作。在擴大保障范圍的基礎上，統(tǒng)一和規(guī)范租賃型保障性住房，建立梯度補貼、層次分明的租賃保障模式。其次是聯(lián)合相關(guān)部門，每年下半年集中開展租后清退工作，對申請人已購房、轉(zhuǎn)租和長期空置的三類情形予以堅決清退，切實將退出工作作為住房保障長效管理機制的重要一環(huán)來抓。七是住房保障信息化建設不斷推進，信息公開工作得到有效落實。住房保障信息化建設是今年全市住房保障體系建設的重點內(nèi)容之一，我局一直以來高度重視相關(guān)信息化數(shù)據(jù)庫建設，基本建立了保障房源和保障對象信息庫，今年將以此為契機、在全市統(tǒng)一部署下，著力提高信息化管理水平，努力實現(xiàn)從房源建設、申請審核、輪候退出等全方位的網(wǎng)上運行和信息公開工作機制，提高住房保障工作效率和透明度，提升群眾對該項工作的滿意度。
四、積極總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高住房保障工作水平
一、基本情況
（一）建設用地方面
年廉租住房項目用地為1484㎡及年公共租賃住房項目用地為4530.78㎡其性質(zhì)均為行政劃撥。以上兩個項目的選址意見書、土地使用證、建設規(guī)劃用地許可證、建筑工程規(guī)劃許可證等相關(guān)手續(xù)齊全，不存在擅自改變保障性安居工程用地的土地用途及擅自改變保障性安居工程住房用地性質(zhì)從事商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)等違法違規(guī)行為。經(jīng)濟適用房由朝陽三合房地產(chǎn)開發(fā)公司在“柏峰紫域”項目中配建，其土地采取出讓形式，其占用土地1736㎡。
（二）招標投標方面
年廉租住房項目及年經(jīng)濟適用房項目，建設程序要件齊全有效，招標公告通過指定媒介公開，不存在將必須進行招標項目化整為零及以其他方式規(guī)避招標問題。招標機構(gòu)資質(zhì)符合要求，招標項目依法在建設工程交易中心進行交易，采取隨機抽取方式確定評標專家，專家評委人數(shù)符合法定比例。投標資質(zhì)真實有效，分包工程合規(guī)，不存在轉(zhuǎn)包、掛靠問題。招標人、投標人嚴格按中標通知書的內(nèi)容訂立施工合同。招投標有關(guān)資料全部歸檔，檔案管理規(guī)范。不存在領導干部違反規(guī)定干預和插手招標活動問題，中標企業(yè)施工手續(xù)齊全有效。
年公共租賃住房項目選址意見書、土地使用證、建設用地規(guī)劃許可證、建筑工程規(guī)劃許可證等相關(guān)手續(xù)齊備，正在進行項目招標公示。
（三）工程質(zhì)量方面
建設單位依法履行工程質(zhì)量監(jiān)督、施工圖審查、施工許可等基本建設程序，參建各方主體具有相應資質(zhì)，項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、質(zhì)檢員和其他專業(yè)技術(shù)管理人員均持證上崗。單位工程開工報告、施工技術(shù)交底記錄、施工日記等相關(guān)技術(shù)文件和資料齊全。工程現(xiàn)場總平面布置符合施工組織設計要求，混凝土攪拌站的設備狀況和工作環(huán)境及管理制度符合規(guī)定要求。鋼筋規(guī)格、數(shù)量、間距、錨固長度、接頭位置、鋼筋保護層厚度符合要求，工程地基基礎、地下結(jié)構(gòu)防腐、防水符合要求，結(jié)構(gòu)構(gòu)件表面平整度符合要求。房屋使用功能中墻體結(jié)露發(fā)霉、外保溫墻面裂縫、填充墻裂縫、現(xiàn)澆混凝土樓板裂縫、屋面及有水房間地面滲漏、外窗滲漏等質(zhì)量通病均進行了有效的防治，嚴格執(zhí)行住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度。
（四）工程安全方面
保障性安居工程項目施工企業(yè)均取得了《安全生產(chǎn)許可證》，建設項目按規(guī)定進行了項目安全檢查監(jiān)督備案。建設單位對工程建設過程中可能存在的重大風險進行全面評估，并將評估結(jié)論作為確定設計和施工方案的重要依據(jù)。建筑施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境和衛(wèi)生標準》（JGJ146—2004）、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99）及《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/T77—2010）。深基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、起重機械設備及安裝拆卸工程等危險性較大的分部分項工程按《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》進行安全管理。施工現(xiàn)場崗位防火安全責任制落實到位，消防器材配備齊全，建筑施工現(xiàn)場按相關(guān)規(guī)定開展文明施工。
（五）資金管理使用方面
保障性住房項目工程建設資金嚴格按照國家規(guī)定籌集，并基本上按施工進度撥付資金，資金撥付手續(xù)完備。按照規(guī)定在地方財政年度預算中安排資金，無閑置和影響資金使用效益問題。按規(guī)定將土地出讓凈收益的10%以上、住房公積金增值凈收益余額全部用于保障性安居工程，建設補助資金實行“專項管理分賬核算、?？顚Ｓ谩保褂弥袩o擠占、截留和挪用，不存在補助資金、公款私存等違規(guī)行為。保障性安居工程項目法人設置專賬管理安居工程資金，財務核算符合規(guī)定，嚴格執(zhí)行財政資金“收支兩條線”管理制度，對發(fā)放補貼資金進行認真審核，被補貼對象的確定符合相關(guān)規(guī)定，按照“先租后補、不租不補”的方式發(fā)放補貼。
（六）住房分配方面
編制《縣經(jīng)濟適用房管理暫行辦法》（建發(fā)[]39號）、《縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建政辦發(fā)[]65號）等相關(guān)政策，擬準備頒發(fā)《縣廉租住房按份共有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》并在相關(guān)政策基礎上對保障性住房的具體分配方案，及時向社會公布，現(xiàn)已建立了保障性住房申請、審核、公示、輪候、復核、退出制度，嚴格執(zhí)行社區(qū)、街道、民政和住房保障部門四級審核，縣報、電視臺兩次公示，公開投訴電話的“四審兩示一公開”制度，建立住房保障管理信息系統(tǒng)，建立每戶一檔，按街道分類，編訂序號，對應入卷，妥善保存，實施動態(tài)管理。
二、下步努力方向
一是根據(jù)省九個部門下發(fā)的《保障性安居工程監(jiān)督檢查工作方案》的要求，我縣也相應的制發(fā)了《縣保障性安居工程監(jiān)督檢查方案》。根據(jù)工作方案的安排各相關(guān)部門一定要做好各司其職，各負其責。
二是在工程質(zhì)量和進度的監(jiān)管上，嚴格按照工作方案的要求，加大監(jiān)督檢查和管理的力度，特別是對項目的質(zhì)量，一方面各監(jiān)督、監(jiān)理部門負起責任，另一方面駐在組的相關(guān)人員也要履行職責，真正把保障性安居工程建成安全工程、放心工程。
三是為保證“兩租房”工程的順利實施，各相關(guān)部門應該全力做好服務工作，特別是在資金的撥付上，應該按項目的預算和形象進度及時足額的撥付到位。對經(jīng)適房的建設，一方面對開發(fā)單位實施監(jiān)管，以保證工程質(zhì)量和建設進度；另一方面要加大服務力度，在原有所提供優(yōu)惠政策的基礎上，在建設過程中盡其可能的為開發(fā)商排憂解難。
立足職能找風險
為確保社保基金安全運行，區(qū)勞動局首先從提高認識、統(tǒng)一思想入手，結(jié)合廉政風險防范管理工作的全面實行，開展多種形式的教育活動，使全體工作人員明確了風險概念，樹立了風險意識。并在此基礎上，發(fā)動大家立足本職識別、查找風險，特別對思想道德、制度機制、崗位職責的風險點進行了重點識別，共識別出局級風險點25個，部門級風險點51個，將其全部納入風險防范管理。例如，在社?；鸸芾矸矫妫匦率崂砹松鐣ｋU基金9個入口，22個出口，22條基金通道的工作流程，進一步明確了工作職責，共從工作流程各個環(huán)節(jié)中查找出56個風險點。
嚴格管理防風險
在風險點的防控方面，區(qū)勞動局從隊伍建設、制度創(chuàng)新和監(jiān)督防范三個重點環(huán)節(jié)著手，關(guān)口前置，著力構(gòu)建社會保險基金管理的責任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、評估改進網(wǎng)。在進一步明確崗位職責，重新修訂作業(yè)指導書的基礎上，通過行政監(jiān)督和內(nèi)部控制的方式，對風險點實行分級、分層管理和防范。例如，對局級風險點的管理實行中心主任、主管主任、部長、工作人員“四級”管理。對部門風險點的管理實行主管主任、部長、工作人員“三級”管理；同時，局基金監(jiān)督部門運用現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督手段，對局內(nèi)涉及社?；鸸芾淼南嚓P(guān)部門進行實時監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改，并跟蹤驗證整改情況；局長辦公會每月聽取基金安全運行情況匯報，從而達到有效監(jiān)督的目的。
針對重點環(huán)節(jié)查找出來的風險點，及時采取有效措施加以防范。如：以往在社會保險個人賬戶補填業(yè)務方面，從接收材料、審核材料到補填操作都由一人完成，業(yè)務主管和中心主任只進行事后監(jiān)督，出現(xiàn)人情件、違規(guī)件，基金流失的風險和操作者違紀的風險很高。在實施廉政風險防范管理時，區(qū)勞動局增設了復審崗，實行層級檢查；在制度機制方面，嚴格操作權(quán)限，實行閉環(huán)管理；在監(jiān)督管理方面，基金監(jiān)督辦實施行政監(jiān)督，紀檢監(jiān)察科實施效能監(jiān)察，并通過獎懲制度和考核保證各項制度的有效落實。
相輔相成化風險
首先，將廉政建設和業(yè)務工作相結(jié)合，為風險的化解奠定了堅實基礎。通過廉政風險防范管理工作，將監(jiān)督管理關(guān)口前置，使大家從思想上確立了“風險無處不在，風險防范人人有責”的風險意識，增強了工作人員的廉政意識，從而形成了全員參與的防控風險氛圍，大大改善了以前紀檢工作和業(yè)務工作“你唱你的戲，我種我的地”的狀況。在潛移默化中化解風險，營造良好的廉政勤政環(huán)境。
一、成立領導機構(gòu)
為確保疫情防控期間，扶貧工作扎實有效推進，經(jīng)研究，決定成立扶貧工作領導小組，領導小組名單如下：
組 長：*** 黨組書記、局長
副組長：*** 黨組副書記、副局長
*** 黨組成員、副局長
*** 黨組成員、副局長
*** 黨組成員、副局長
成 員：各股室負責人及局下屬事業(yè)單位負責人
領導小組下設辦公室，辦公室主任由***同志兼任，負責扶貧工作日常事務及綜合協(xié)調(diào)工作。
二、扎實做好“一幫一聯(lián)”工作
自開展疫情防控工作以來，局領導班子認真抓好疫情防控及脫貧攻堅一幫一聯(lián)工作。局主要領導到幫扶聯(lián)系村指導疫情防控工作和脫貧攻堅工作共6次，聽取第一書記工作匯報4次，較好的了解了幫扶聯(lián)系村的各項工作開展情況。局其他領導分別帶領4名干部組成工作組進駐**村開展疫情防控及協(xié)助開展脫貧攻堅工作，共計指導項目建設4個，指導復產(chǎn)復工2次。
積極組織各幫扶聯(lián)系人認真開展扶貧幫扶工作，利用單位微信群，QQ群等方式方法組織好幫扶干部做好本年度幫扶工作計劃，按要求做好受疫情影響產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。積極宣傳防疫知識和就業(yè)政策，積極推動各幫扶對象利用疫情防控期間發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，截止3月2日，***村共計發(fā)展養(yǎng)魚10畝，創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)15畝，新種經(jīng)濟林木65畝；創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè) 畝，新種經(jīng)濟林木 畝。較好的做到了疫情防控和脫貧攻堅工作兩不誤。
疫情較輕的村委，有序組織駐村工作隊員、幫扶干部在協(xié)助貧困村、貧困戶抓好疫情防控的同時，指導制定脫貧發(fā)展計劃，落實扶貧政策和項目，保證脫貧攻堅工作有序開展。疫情形勢嚴峻的村委，要積極創(chuàng)新幫扶方式，采取電話、微信等方式開展幫扶和疫情指導。
三、搶抓時效恢復生產(chǎn)
利用抓項目建設的優(yōu)勢，在疫情防控期間超前謀劃指導**村做好2020年項目建設各項前期準備，指導**村要在做好疫情防控的同時做好項目建設及復工復產(chǎn)各項準備工作。2月24日，***建設項目順利復工；3月3日***建設項目正式開工。***工程項目前期各項工作進展順利。項目的復工開工建設，為順利完成今年脫貧攻堅工作打下了良好的基礎。
各駐村干部、幫扶聯(lián)系人要積極與貧困戶通過電話、微信等信息化方式。了解貧困戶生產(chǎn)需求，指導選好產(chǎn)業(yè)，技術(shù)咨詢等服務，抓好春耕備耕工作。
今年以來，人社局在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“事爭一流、增比進位”主題，牢固樹立“胸懷大局、服務發(fā)展”和“情系民生、促進和諧”兩大理念，全系統(tǒng)上下凝心聚力、務實擔當，各項工作扎實推進，取得了積極成效。主要表現(xiàn)在以下三個方面：。
一、提升公共就業(yè)服務水平，致力打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌。
“就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源”。近幾年來，我們?yōu)纯h的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作一直在省市占據(jù)一席之地?！盀粗莸V工”的品牌效應影響整個華北地區(qū)及東北等地。隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，就業(yè)形勢也面臨著一系列新的挑戰(zhàn)和問題。我們適時調(diào)整思路，按照“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新三年行動計劃”的部署，發(fā)揮優(yōu)勢抓培訓，挖掘潛力拓市場，用足政策搞服務，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作持續(xù)保持了良好發(fā)展勢頭。今年上半年，全縣完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)3026人，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移4958人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3.4%。
一是加大職業(yè)培訓力度，提升勞動者就業(yè)真本領。充分利用、整合現(xiàn)有資源，積極開展“定向、訂單、儲備式”培訓，努力向“專業(yè)化、特色化、品牌化”方向邁進，提升勞動者就業(yè)和轉(zhuǎn)崗能力。目前，東海特鋼360人的農(nóng)轉(zhuǎn)培訓正在火熱進行中。
二是發(fā)揮人力資源市場主渠道作用，促進人員合理有序流動。通過辦好人力資源大集，開展“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”等一系列活動，上半年舉辦各類主題專場招聘會17場，提供就業(yè)崗位7320個，達成就業(yè)意向2080人。
三是實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)計劃，讓更多的人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢。經(jīng)過近幾年的精心培育，我們的“大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地、灤州古城青年創(chuàng)業(yè)園”已經(jīng)初具規(guī)模。三家創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐小微企業(yè)近百家，涵蓋電商、微商、文化傳媒、網(wǎng)站建設20多個行業(yè)，直接帶動就業(yè)500余人。為進一步增強基地的孵化功能和帶動能力，我們一方面及時組建專家服務團隊對其提供幫助；另一方面，加大政策支持力度，積極助推個人創(chuàng)業(yè)，為其解決創(chuàng)業(yè)初期融資難問題，個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度從5萬元提高到10萬元，。今年以來，已累計為36家個體工商戶提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款267萬元。
四是實施困難就業(yè)群體重點幫扶。把去產(chǎn)能職工分流安置，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、軍隊退役人員公益性崗位兜底安置作為重點，通過組織內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開發(fā)公益崗位、舉辦專場招聘會等形式進行就業(yè)幫扶，讓更多的困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。
二、抓好社保擴面工作，完善社會保障服務體系。
隨著老齡化社會的到來，社會化養(yǎng)老是大勢所趨。建立完善的社會保障體系是各級政府的應盡之責。今年我局將社保擴面工作確定為“頭號工程”，成立了攻堅領導小組。通過擴大宣傳、督導稽查、執(zhí)法跟進，確保全年任務完成，增強基金保障能力。目前已完成企業(yè)職工養(yǎng)老保險覆蓋96002人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳工作已經(jīng)啟動，這是一項直接惠及廣大百姓的福祉工程，希望全縣人民熱情關(guān)注，積極參與。
今年上半年我們已按照政策，按時足額為92794人發(fā)放養(yǎng)老4497萬元，人均近500元；為13429名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放退休金2.46億元。離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率100%。
此外，著眼于更大限度的便民惠民，積極推進醫(yī)保異地結(jié)算業(yè)務。目前，省內(nèi)異地結(jié)算已經(jīng)開通運營，跨省異地結(jié)算正在軟件更新、政策銜接中，這將又是一件直接關(guān)系群眾切身利益的好事、實事。
一、視察內(nèi)容
圍繞黨的惠民利民政策在城市的落實情況，選擇部分涉及面廣，對改善群眾生產(chǎn)生活具有較大影響的事項開展重點視察，視察內(nèi)容主要包括以下三個方面：
1.城鎮(zhèn)新成長勞動力的就業(yè)問題。重點圍繞“兩后生”和高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，到居民家庭、學校（包括有關(guān)高校、中學、中等職業(yè)學校）以及用人單位走訪座談。
2.城鎮(zhèn)保障性住房建設情況。主要包括：廉租房建設、經(jīng)濟適用房建設、塌陷區(qū)改造治理、棚戶區(qū)改造。重點圍繞保障性住房的需求現(xiàn)狀、規(guī)劃情況、分配和實際使用情況等問題深入視察。
3.了解城市最低收入人群的家庭收入情況；收集城鄉(xiāng)居民對黨的惠民利民政策落實情況以及其他民生方面的意見建議，如發(fā)現(xiàn)涉及惠民利民政策的其他重大問題并能夠調(diào)查清楚的，視察組還將及時開展相應的調(diào)研。
各牽頭單位要緊緊圍繞三個方面的調(diào)研內(nèi)容，組織相關(guān)單位認真開展前期調(diào)研準備工作，認真撰寫書面匯報材料（材料應包括年至年三年來的相關(guān)情況），確保于7月26日前向區(qū)政府分管領導匯報，同時將書面材料報送區(qū)政府317室。就業(yè)方面，由區(qū)勞動和社會保障局牽頭，區(qū)人事局、區(qū)就業(yè)局配合，負責撰寫書面材料，推薦2—3個街道為視察點；保障性住房方面，由區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)房管局、區(qū)招商局配合，負責撰寫書面材料，推薦2—3個街道為視察點；最低生活保障方面，由民政局負責撰寫書面材料，推薦2—3個街道為視察點。
二、視察方式
1.召開座談會。各牽頭單位負責組織召開不同層次的座談會，由區(qū)政府分管領導和相關(guān)部門負責人、具體承辦人員和街道、社區(qū)、群眾代表參加。每個座談會邀請參加人員應在10人左右。
2.入戶訪談。視察組將在每個區(qū)選擇3個街道，每個街道選擇2個社區(qū)，采取隨機抽樣的方式入戶調(diào)查，直接聽取和收集群眾的意見建議。
3.問卷調(diào)查。視察組成員將提前熟悉問卷內(nèi)容，并指定專人做好問卷的發(fā)放、填寫和統(tǒng)計工作。被調(diào)查者要做好問卷調(diào)查的配合工作。
三、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。本次視察調(diào)研活動，是省政協(xié)在我區(qū)組織開展的一次重要的、事關(guān)民計民生的重大視察調(diào)研活動，視察活動時間緊、任務重、涉及面廣，各相關(guān)單位務必要引起高度重視，認真做好各項前期準備工作，確保此次視察任務的圓滿完成。
