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序論：在您撰寫可持續(xù)發(fā)展研究論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
論文摘要：可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學的發(fā)展觀,已經深入到社會發(fā)展的各個領域。森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴峻狀況,要求我們將可持續(xù)發(fā)展的理念深入到林業(yè)建設的制度、政策、法律等各個層面,構建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法律體系,從而實現對森林資源的保護和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義
1987年,聯合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會在其報告《我們共同的未來》中,系統地闡述了人類面臨的一系列重大經濟、社會和環(huán)境問題,提出了可持續(xù)發(fā)展思想并把可持續(xù)發(fā)展定義為“即滿足當代人的需求,又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展?！边@一定義因具有最概括意義而被廣泛接受,并在1992年聯合國環(huán)境與發(fā)展大會上得到認可?？沙掷m(xù)發(fā)展是對傳統價值觀和發(fā)展觀的挑戰(zhàn)與變革。其內涵反映在以下5個方面:①可持續(xù)發(fā)展強調生態(tài)與經濟的整體性。②可持續(xù)發(fā)展強調社會、經濟與生態(tài)效益的綜合性。③可持續(xù)發(fā)展強調資源利用的高效性。④可持續(xù)發(fā)展強調體制與法制建設的必要性。⑤可持續(xù)發(fā)展強調社會的公平性。
2林業(yè)的定義及主要特點
林業(yè)的定義可概括為林業(yè)是人類對森林資源的全面保護、全面利用、全面發(fā)展的經營活動,是以森林的多功能來滿足經濟、社會需求,促進經濟、社會協調發(fā)展的社會公益性事業(yè)和基礎產業(yè)。
為了正確地理解林業(yè),還需要進一步了解林業(yè)的特點,以掌握林業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。林業(yè)的主要特點有如下幾點:生產周期的復雜性;勞動過程的特殊性;初期培育森林的經濟依賴性;生產經營活動的風險性;生產經營成果的多樣性;林業(yè)效益是經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統一。
3可持續(xù)林業(yè)的含義及實現林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
3.1可持續(xù)林業(yè)的含義
綜合國內外研究者已有研究成果,可持續(xù)林業(yè)的概念可歸納為:可持續(xù)林業(yè)是對森林生態(tài)系統在確保其生產力和可更新能力以及森林生態(tài)系統的物種和生態(tài)多樣性不受損害前提下的林業(yè)實踐活動。它是通過綜合開發(fā)、培育和利用森林,以發(fā)揮其多種功能,從而保護土壤、空氣和水的質量,以及森林動植物的生存環(huán)境,既滿足當前社會經濟發(fā)展過程中對木質、非木質林產品和良好生態(tài)環(huán)境服務功能的需要,又不損害未來社會滿足其需要的林業(yè)。
3.2實現林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
3.2.1依靠科技發(fā)展林業(yè)。要發(fā)展經濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經濟,改變傳統的以自然資源為代價的粗放式經濟發(fā)展模式。因此,在林業(yè)發(fā)展上,實施科技興林,不斷提高林業(yè)建設的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。
3.2.2優(yōu)化林業(yè)經濟結構,促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展調整優(yōu)化林業(yè)經濟結構,促進林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,是實現林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質保證。要采取“以二促一帶三”的策略,調整生產力布局,淘汰落后產業(yè),改造傳統產業(yè),培育新興產業(yè),推動產業(yè)重組,解決林業(yè)產業(yè)結構不合理的問題。調整林產品結構,大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產品,努力開拓木材林產品的新用途,延伸產業(yè)鏈,增加附加值,解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業(yè)布局和資產結構,實施大集團、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開發(fā)新產品、新技術和新市場,提高企業(yè)專業(yè)化程度和產品技術含量,提高市場的競爭力。
3.2.3注重林業(yè)生態(tài)、經濟效益綜合評價。林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響。人們普遍認識到,森林兼具有經濟效益、社會效益與生態(tài)效益等三種效益,且經濟效益往往最先受到關注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態(tài)價值遠遠大于其經濟價值。而林業(yè)的生態(tài)效益和經濟效益有著密切的聯系,林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經濟效益。這些年來,林業(yè)的生態(tài)效益和經濟效益受到了極大的關注,各地在實踐中采取了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施:①林農結合式;②造林規(guī)?；?③造林多樣化。
4建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機制
4.1我國法律中關于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現我們目前關于林業(yè)的單行法主要有《中華人民共和國森林法》及其事實條例。在這一立法宗旨中,充分體現了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。在總則中,第5條規(guī)定“林業(yè)建設實行以營林為基礎,普遍護林,大力造林,采育結合,永續(xù)利用的方針。”第11條規(guī)定“植樹造林、保護森林,是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹,開展植樹造林活動。”這些規(guī)定體現了可持續(xù)發(fā)展的思想,反映了我國法律對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重視和關注。4.2對我國現存林業(yè)法律制度的完善我國已經設立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴密性存在缺陷,在立法思路、立法原則、履行程序、實現方式、法律責任等方面的制度內容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應該從以下幾個方面加以補充和完善:①重新確立林業(yè)立法思路;②立法原則的創(chuàng)新;③在執(zhí)法方面,一是必須實行森林采伐限額管理,控制森林資源過量消耗,健全管理機制,加大管理力度。二是必須認真加強林地管理,防止有林地逆轉,實行林地用途管制和總量控制制度,嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執(zhí)行憑證運輸木材制度,嚴格對木材經營加工單位的監(jiān)督管理。四是必須堅持依法治林,將森林資源保護管理置于法律、法規(guī)的約束之中。加強基層執(zhí)法隊伍的建設,實現森林資源保護管理的規(guī)范化、制度化;④在法律責任方面,應建立健全法律責任制度。
參考文獻
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【摘要題】農業(yè)可持續(xù)發(fā)展
【關鍵詞】中國/農業(yè)/可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
【正文】
中國是世界上最大的發(fā)展中國家之一，其特殊的國情決定了農業(yè)在中國具有遠比世界上其他國家更為重要的地位。在當今世界中，沒有哪一個國家的農業(yè)像中國這樣長期困擾著整個經濟的發(fā)展，成為左右中國政治、經濟、生活的持久因素。
雖然中國僅用占世界不到7％的耕地，讓占世界總人口22％的人口豐衣足食，被世人譽為“世界經濟史上持續(xù)發(fā)展的一樁奇跡”。但是，中國人口規(guī)模的迅速擴張、生態(tài)環(huán)境的加劇惡化等卻使未來農業(yè)發(fā)展面臨多重危機。
20世紀80年代末中國科學院國情分析研究小組第1號國情報告所得出的這一極富挑戰(zhàn)性的結論，喚起了人們對中國生存與發(fā)展的核心問題——農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題的深思。20世紀90年代中期，美國世界觀察研究所所長Brown提出了震驚世界的“中國糧食”，更引起了中國乃至世界對中國農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題研究的廣為關注。
中國究竟應選擇怎樣的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，便構成了中國如何邁向21世紀的主要研究熱點問題之一。
一、戰(zhàn)略觀點（注：根據研究者所提出見解的學科側重或學科傾向，大致將農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略觀點概括為農業(yè)生態(tài)學、農業(yè)經濟學和農業(yè)地理學三大學科領域，并不是嚴格按照研究者自身的學科研究領域進行區(qū)分。）
《中國21世紀議程——中國21世紀的環(huán)境與發(fā)展白皮書》明確指出了中國農業(yè)與農村經濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標：保持農業(yè)生產率穩(wěn)定增長，提高食物生產和保障糧食安全，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧窮落后狀況，保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源，以滿足國民經濟發(fā)展和人民生活的需要，即確保食物安全、發(fā)展農村經濟和合理利用保護資源。
針對中國農業(yè)與農村經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標，應選擇什么樣的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對于這一問題目前在農業(yè)生態(tài)學、農業(yè)經濟學和農業(yè)地理學三大學科領域形成了大量的研究觀點。
（一）農業(yè)生態(tài)學家的觀點早在20世紀70年代初，以中國科學院生態(tài)研究中心馬世駿院士為首的生態(tài)學家，就開始倡導中國應該走生態(tài)農業(yè)的發(fā)展道路。80年代中期，馬世駿曾作為發(fā)展中國家的代表，參與了著名的Brundtland宣言——《我們共同的未來》籌備工作。認為應以生態(tài)控制方法誘導非機械控制手段去堵截污染，以天人合一的觀點去發(fā)展而不是以回歸自然的方式去保護環(huán)境，從而促成了宣言所倡導的可持續(xù)發(fā)展概念的產生，并提出中國應實現以生態(tài)經濟原則為指導的農業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展。自此，關于中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇問題的研究，便層出不窮，形成了流派紛呈、見解各異的多種觀點，概括起來主要有：
1.“生態(tài)農業(yè)論”。生態(tài)農業(yè)是中國最早觸及農業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的發(fā)展戰(zhàn)略，且至今仍將其作為中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主流方向。
該戰(zhàn)略是在總結吸取傳統農業(yè)實踐經驗的基礎上，根據生態(tài)經濟學原理，運用系統工程的方法，結合現代農業(yè)的先進技術，建立和發(fā)展起來的一種多層次、多結構、多功能的集約經營管理，以期獲得較高的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現代化農業(yè)發(fā)展模式，其基本特征“循環(huán)、持續(xù)、高效”反映了持續(xù)發(fā)展的宗旨。
2.“效益型農業(yè)論”。該戰(zhàn)略認為中國持續(xù)農業(yè)的核心是發(fā)展效益型農業(yè)，保持糧食生產的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，既是解決“民以食為天”的需要，也是確保社會穩(wěn)定、國家發(fā)展的需要。
這一戰(zhàn)略就其基本內涵主要包括三個方面的內容，即遵循經濟原則、以市場需求為導向；依靠科技進步、優(yōu)化生產力要素組合；調整產業(yè)產品結構、充分合理開發(fā)利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經濟效益，拓寬農村勞動力就業(yè)門路，增加農民收入，實現農業(yè)現代化。
3.“農牧結合論”。這一戰(zhàn)略認為：為確保中國21世紀16億人口的食物安全，建立一個以畜牧業(yè)為突破口，實行農牧結合，以農促牧、以牧促農、以農牧產品促加工的“種、養(yǎng)、加”和“產、供、銷”一體化的新型農業(yè)生產體系，是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，是發(fā)展有中國特色可持續(xù)農業(yè)的戰(zhàn)略需要。
4.“現代可持續(xù)集約農業(yè)論”。（注：程序認為中國應該走“可持續(xù)集約農業(yè)”之路，那種“集約化持續(xù)農業(yè)”的提法，強調把“可持續(xù)的”約束條件作為根本特征，顯然是不足取的。）該戰(zhàn)略認為中國人多耕地少、自然資源相對緊缺，農村欠發(fā)達、多數地區(qū)尚處于傳統農業(yè)階段，不斷增長的人口和消費趨勢，要求農業(yè)在有相應投入和依靠科技進步的基礎上，選擇高產量、高質量、高效益的現代集約持續(xù)農業(yè)道路。
上述生態(tài)農業(yè)戰(zhàn)略、效益型農業(yè)戰(zhàn)略、農牧結合戰(zhàn)略、現代集約持續(xù)戰(zhàn)略等，其核心實質都是要試圖解決、回答如何協調發(fā)展生產與保護環(huán)境的關系問題，這顯然是與中國的現實國情密切相關。
（二）農業(yè)經濟學家的觀點農業(yè)經濟學家雖然不像農業(yè)生態(tài)學家那樣，能夠直接敏銳地指出農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道路選擇，但是卻尤為關注農業(yè)發(fā)展的內部運行機制，更能從深層次揭示把握中國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問題。目前，其關注的主要戰(zhàn)略問題有：
1.糧食問題。美國世界觀察研究所所長Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一書中，認為隨著中國人口的增長與生活水平的提高，對糧食的需求將大幅度增加，而耕地面積卻不斷減少，農業(yè)灌溉用水也將大量移向非農產業(yè)部門，且化肥使用量已達報酬遞減點，到2030年中國糧食將較目前水平減少20％，中國屆時將進口3.69億噸糧食，這將遠超過國際糧食市場擁有的糧食資源，從而提出了“誰來養(yǎng)活中國”的命題。
Brown的這一觀點引起了國內外學者的高度關注。由此，關于21世紀中國應采取怎樣的糧食發(fā)展戰(zhàn)略問題，目前主要形成了兩種觀點——悲觀論與樂觀論。
悲觀論認為中國真正解決吃飯問題，是在20世紀70年代以后，要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價。這意味著提高糧食生產水平則會增加財政對糧食生產的補貼，從而會降低資源配置效率；尤其是對像中國這樣一個農業(yè)資源緊缺且糧食生產比較優(yōu)勢已經喪失的國家來說，追求100％的糧食自給，會付出高昂的代價；應適度地部分進口糧食，利用人類共有資源最經濟地實現糧食安全，糧食生產應采取“立足國內、基本自給、適度進口、促進交換”的戰(zhàn)略方針。
樂觀論認為中國糧食需求的增長不但不會給中國糧食安全帶來威脅，更不會給缺糧的第三世界國家糧食造成威脅，技術進步是中國過去糧食增長的原動力，也是中國現在糧食生產增長的原動力，還將是中國未來糧食生產增長的第一推動力，糧食問題的關鍵在于科技，而科技發(fā)展又取決于國家的科技投資政策。
2.制度問題。中國建國以來經濟發(fā)展的歷史經驗表明：國家總體的產業(yè)政策和經濟政策對農業(yè)的發(fā)展狀態(tài)具有決定性的影響。
伴隨著中國經濟發(fā)展戰(zhàn)略由傳統戰(zhàn)略轉變?yōu)楸容^優(yōu)勢戰(zhàn)略，作為產業(yè)政策重要組成部分的農業(yè)發(fā)展政策是否符合比較優(yōu)勢原則，決定著農業(yè)經濟體制的性質或演變方向。只有依據農業(yè)比較優(yōu)勢，推動農業(yè)結構變革，提高中國農業(yè)整體效率，才有可能使農業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。為此，應實施包括技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略。
3.技術問題。中國農業(yè)科技的發(fā)展與大多數發(fā)展中國家一樣經歷了綠色革命前時期、綠色革命時期、后綠色革命時期（Ⅰ）、后綠色革命時期（Ⅱ），應實施21世紀農業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略，即改革現有農業(yè)科技投資體制，建立健全政策法規(guī)制度，建設強有力的創(chuàng)造發(fā)展體系和研究方法，確定重大技術創(chuàng)新項目和研究領域，并建立新的研究方法和思維方式，構造可持續(xù)農業(yè)生產政策支持系統，加強農業(yè)科研、推廣與教育體系建設，是今后持續(xù)農業(yè)發(fā)展的三大支柱。
4.農村問題。關于農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略問題，目前主要有兩種不同的看法，即“一元化論”與“三元化論”。
一元化論認為中國農業(yè)的根本問題是農民過剩，過剩的農民是一切問題的根源。中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路在于農村工業(yè)化。農業(yè)現代化的根本保證在于農村工業(yè)化，應以農村工業(yè)化為重心，推動農村經濟的快速增長，進一步促進工農業(yè)協調發(fā)展，促進農村商品經濟發(fā)展，加快提高農業(yè)綜合生產能力，以迅速推進高產優(yōu)質高效農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進程。
三元論認為中國農村產業(yè)結構20世紀80年代中期以來失衡加劇，失衡主要表現在時間順序上的差異、變動速度上的差異、產業(yè)部門之間的差異，農村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略取向應是“三化齊動”，即農業(yè)產業(yè)化、農村工業(yè)化和農村城市化。其指導思想與戰(zhàn)略目標就是要以農民為本，以提高農民的生活水平與生活質量為目的，尋找生產力持續(xù)發(fā)展的途徑與對策，并以是否對農民有利作為評價有關農業(yè)與農村政策的準則。
由此可見，農業(yè)經濟學家主要是圍繞“糧食——制度——技術——農村”等農業(yè)可持續(xù)發(fā)展經濟影響因素，探討中國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略內部運行機理問題。
（三）農業(yè)地理學家的觀點如果說農業(yè)生態(tài)學家關注農業(yè)生態(tài)問題，農業(yè)經濟學家關注的是農業(yè)內部運行機制問題。那么，農業(yè)地理學家則更為注重資源開發(fā)與環(huán)境保護問題。目前具有代表性的觀點主要有：
1.“糧食主導論”。這一戰(zhàn)略認為糧食問題在今后相當長時期內將主導中國農業(yè)發(fā)展的走勢和農業(yè)政策取向。糧食問題不僅表現為總量不足，也表現為區(qū)域供需不平衡；糧食供需的區(qū)域差異將繼續(xù)導致區(qū)域農業(yè)政策的差異，糧食供需的區(qū)域差異與農業(yè)政策的區(qū)域差異將構成中國農業(yè)發(fā)展區(qū)域差異的主流，也是中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展所必須考慮的關鍵方面。
該戰(zhàn)略認為實現糧食安全是保證農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成功實施的第一性條件。
2.“國土開發(fā)論”。這一戰(zhàn)略認為中國農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要解決的基本問題是如何使豐富的勞動力同極為有限的人均自然資源和人均工業(yè)資源得到優(yōu)化組合，從而大幅度提高農業(yè)勞動生產率和資源利用效率，滿足全社會對農產品日益增長的需求。
該戰(zhàn)略認為雖然中國的資源形勢嚴峻，但是資源還有相當大的潛力。中國不僅必須，而且經過努力也能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農產品的供給。應實施可持續(xù)發(fā)展的國土大開發(fā)戰(zhàn)略，這是中國人民永遠能夠養(yǎng)活和養(yǎng)好自己的根本性戰(zhàn)略，必須有計劃、分階段、有步驟地開發(fā)尚未開發(fā)或未充分開發(fā)的國土，著重在山區(qū)、草原和海洋，實行全面規(guī)劃，分區(qū)治理開發(fā)，納入國家計劃。
3.“發(fā)展危機論”。該戰(zhàn)略認為中國空前龐大的人口基數是土地資源供應的危機所在，中國持續(xù)農業(yè)正面臨著生態(tài)、社會、經濟三大挑戰(zhàn)。人口眾多、資源緊缺，物質基礎薄弱，地區(qū)差異懸殊，這是中國最基本的國情。為此，考慮農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必須強調的基本思路應該是：協調人口與資源的關系，優(yōu)化人力資源與自然資源的組合；建立資源節(jié)約型的生產體系，實行集約化經營；發(fā)展高產優(yōu)質高效農業(yè)，建立農村社會主義市場經濟體制；發(fā)展地區(qū)資源優(yōu)勢和促進地區(qū)間優(yōu)勢互補，力求區(qū)域經濟平衡發(fā)展；加速農業(yè)現代化進程，以大幅度提高農業(yè)勞動生產率。
4.“生存發(fā)展論”。該戰(zhàn)略認為中國正面臨著前所未有的嚴重危機：人口膨脹與迅速老化，農業(yè)資源日益緊張，環(huán)境污染蔓延，生態(tài)日益惡化，糧食需求量迅速增加而增長又很困難，加之工業(yè)化起步時間晚、發(fā)展起點低、歷史負重等原因，今后中國現代化經濟發(fā)展的最大阻礙在于農業(yè)生產的發(fā)展，最大問題在于是否使糧食增產趕上或接近人口的增長，最大難點在于對傳統農業(yè)的改造，農村體制改革只是農業(yè)現代化的必要條件，而不是充分條件，改革只是為創(chuàng)造、提高和優(yōu)化新的農業(yè)生產要素的投入與配置機制提供制度的保證，既不能代替生產力諸要素本身，又不能使農業(yè)生產可能性曲線上升。因此，應實施“保證生存與持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，增加農業(yè)投入是發(fā)展農業(yè)生產的關鍵條件，也是改造傳統農業(yè)的根本途徑。
總之，中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無論是農業(yè)生態(tài)學家的觀點，還是農業(yè)經濟學家、農業(yè)地理學家的觀點，其從不同視角所提出的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，概括起來看主要試圖集中研究解決困擾中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三個最基本問題，即食物安全、農業(yè)現代化及農村發(fā)展問題，它們構成了中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究的核心。
然而，目前研究過程中存在的主要問題，是中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究仍主要側重于農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展問題的研究，還未真正將其轉向農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護問題、農村社會可持續(xù)發(fā)展問題的研究，從而也反映出當前中國農業(yè)與農村經濟發(fā)展仍然是“重經濟，輕生態(tài)”、“重視農村經濟發(fā)展，忽視農民生活質量提高等社會發(fā)展”，這應引起政府有關部門的高度重視。
二、理論源流
回顧歷史，中國像大多數發(fā)展中國家一樣，農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇大致經歷了一個由“工業(yè)化偏斜綠色革命農業(yè)與農村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的演進歷程，其理論支撐同樣也基本上沿襲的是“工業(yè)化推進戰(zhàn)略理論發(fā)展經濟學理論農業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論”。
沿著這一主線追蹤溯源，中國農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形成確立的主要理論源流有：
（一）前蘇聯的發(fā)展理論中國改革開放以前農業(yè)經濟發(fā)展中存在的問題根源于50年代初采取的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，這一經濟建設方針是完全照搬或承襲前蘇聯模式。適應于這種工業(yè)化戰(zhàn)略，就要求“農民除了向國家繳納普通稅即直接稅和間接稅以外，還要繳納一種超額稅，即在購買工業(yè)品時多付一些錢，而在出賣農產品時，少得一些錢，以便使資金從農業(yè)流入工業(yè)”。
中國所選擇的這種以“工業(yè)為主導，以農業(yè)為基礎”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，或稱之為是以犧牲農業(yè)發(fā)展支援國家工業(yè)化進程的“以工擠農”戰(zhàn)略，確立的根本目標是“強國”，選擇的基本戰(zhàn)略是超高速優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，采取的主要策略就是“社會主義原始積累”，建立的主要制度之一就是和統購統銷制度，其最基本的特征就是國家主導的計劃經濟。這一發(fā)展模式的選擇深受前蘇聯發(fā)展理論的影響，其主要理論背景有：
1.協調發(fā)展論。該理論十分強調農民問題和工農聯盟的重要性，指出農業(yè)勞動生產率和農業(yè)商品率是工業(yè)積累和發(fā)展的基礎。犧牲農民利益不僅不能加快工業(yè)化步伐，而且還可能危及國家統治，主張工業(yè)化資金應依靠自我積累，以及吸收存款、征收公稅等正常積累方式取得；強調國民經濟計劃不能脫離市場機制，對于農村經濟應通過與之建立市場聯系，將其引導到社會主義軌道上來；通過發(fā)展農業(yè)，擴大對輕工業(yè)產品的需求，從而促進輕工業(yè)的發(fā)展，增加消費品的供應，而輕工業(yè)的發(fā)展又擴大了對重工業(yè)產品的需求。這樣，農業(yè)發(fā)展就為工業(yè)化創(chuàng)造了巨大的市場和動力，從而使工農業(yè)經濟得以協調發(fā)展。這一理論雖未能堅持執(zhí)行，但卻是后來絕大部分社會主義國家經濟結構調整的重要理論依據。
2.超工業(yè)化論。該理論認為在社會主義過渡時期存在著社會主義原始積累規(guī)律和市場價值規(guī)律兩個對立的調節(jié)者，兩者各有自己的調節(jié)范圍。因此，從這個意義上講計劃與市場是對立的，主張由國家利用壟斷地位，運用工農業(yè)產品不等價交換，對非社會主義經濟成分征收高額賦稅和實行通貨膨脹政策等方法進行強制性工業(yè)化積累，為此就不能允許市場機制發(fā)生作用，農業(yè)只是被動地為工業(yè)增長提供資金和勞動力。
這一理論對后來社會主義傳統經濟體制的形成產生了極大影響。尤其是為保證農業(yè)剩余產品能夠由國家掌握，實行農產品義務交售制，并適時地實現了農業(yè)集體化等理論觀點，對中國傳統農業(yè)經濟體制的形成建立具有極為深刻的作用影響。
3.地理分工論。該理論把社會勞動地域分工問題提到首位，研究與社會歷史聯系到一起的社會勞動地域分工的形成、特點、變化和結果，認為應把蘇聯經濟區(qū)當作更為復雜的國內和國際體系中的復雜體系進行研究，在社會勞動分工過程中產生各部門經濟的專門化并促進這些部門的形成和發(fā)展，而在國家之間、國家的各個區(qū)域之間、部門之間以及部門內部之間的社會勞動地域分工過程中，應促進各類經濟區(qū)的形成與發(fā)展。特別是在對部門進行空間分析時，應闡明各部門內部勞動地域分工形成的部門區(qū)和樞紐，而在對區(qū)域系統和個別的區(qū)域進行分析時，也必須對區(qū)域的部門結構、主要的輔助經濟部門布局和相互關系進行研究?？傊?，中國20世紀80年代以前傳統農業(yè)經濟體制的三個基本因素：從一個落后農業(yè)國向現代化工業(yè)國迅速過渡所采取的經濟發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)爭年代慣用的供給制組織形式和動員方式以及農業(yè)布局、地域類型劃分及區(qū)域規(guī)劃等均是上述發(fā)展理論運用的具體表現。
（二）西方世界的發(fā)展理論中國20世紀80年代以后，伴隨著前蘇聯式傳統農業(yè)經濟體制從歷史舞臺的退出，以及新型社會主義市場農村經濟體制的形成和建立，中國農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇確立，不僅深受國際環(huán)境背景的作用影響，而且還受國內經濟發(fā)展環(huán)境的影響制約，更深受來自西方世界發(fā)展經濟學理論的作用影響，其作用影響最為深刻的主要理論有：
1.比較優(yōu)勢理論。該理論認為國際貿易的基礎并不限于生產技術上的絕對差別，只要各國之間存在著生產技術上的相對差別，就會出現生產成本和產品價格的相對差別，從而使各國在不同產品上具有比較優(yōu)勢，使國際分工和國際貿易成為可能，每個國家都集中生產并出口其具有比較優(yōu)勢的產品，進口其具有“比較劣勢”的產品，從而可獲得“比較利益”，故這一學說亦被稱為“比較利益”理論。
這一理論認為每個國家應該出口能夠利用其充裕要素的那些商品，以換取那些需要比較密集地使用其稀缺生產要素的進口商品；在開放條件下如果一國根據它當前的比較優(yōu)勢確立產業(yè)結構，而根據它的比較優(yōu)勢變化調整產業(yè)結構，就可宏觀長期、快速、穩(wěn)定地獲得經濟增長。這就是著名的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論。
自20世紀80年代以來，中國宏觀經濟發(fā)展戰(zhàn)略已由傳統的工業(yè)化趕超戰(zhàn)略，轉變?yōu)橥ㄟ^培育一個相對價格能夠反映產品的供求和要素相對稀缺性的市場競爭機制，由特定資源結構選擇確定的產業(yè)結構和技術結構的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，以及在國家宏觀調控和比較利益原理牽動下所形成的農業(yè)區(qū)域專業(yè)化和地區(qū)間分工協作的不斷加強等，均是比較優(yōu)勢理論客觀作用的結果。
2.誘導創(chuàng)新理論。認為歷史上有多種農業(yè)增長道路，具有不同要素稟賦的國家應該有不同的農業(yè)增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應該走生物和化學技術進步的道路；那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路。這一理論的重要意義就在于認識到了把發(fā)達國家的農業(yè)技術直接移植到發(fā)展中國家可能會導致高度無效率的增長。
相反，強調市場需求的誘導創(chuàng)新理論，則認為市場需求決定創(chuàng)新努力的有效配置，不同產業(yè)產品的發(fā)明數量與產出銷售額密切相關，由此引申出三個命題：技術發(fā)明是一種經濟活動，與其他經濟行為一樣，追求預期收益；預期收益取決于該項發(fā)明產品的預期銷售額；而采用發(fā)明后的預期銷售額很大程度上決定于該產品目前的市場銷售額，認為農業(yè)技術推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術創(chuàng)新的收益是與農業(yè)研究的外部效應——生產者剩余和消費者剩余的增加有關，而新技術和新品種的推廣率又受到經濟利益的支配。
近年來一些學者運用上述兩種理論對中國農業(yè)科學技術進步問題進行了廣泛深入的研究，認為中國農業(yè)技術進步目前仍然是誘導性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農村和勞動力市場很不完備，要素價格無法正確體現要素相對缺乏程度，但是作為生產者的農民仍然為追求產出最大化而尋求相應的技術發(fā)明。從市場需求來看，盡管中國的主要農產品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統購統銷價格體制和行政命令對生產過程的干預，農產品價格和需求數量在政府政策的限制之下不能正確體現市場需求的強度，但由于農民是利益最大化的主體，農產品生產規(guī)模仍然能較好地反映市場需求規(guī)模，因而農業(yè)科研單位依然可根據實際需求規(guī)模選擇具有較大市場潛力的技術創(chuàng)新。
通過綜合應用該理論對中國糧食作物育種優(yōu)先序列實證研究表明，中國現階段的糧食增產政策應該從資源和產品控制，轉向以提高單產及開發(fā)新的糧食增產來源為中心，認為實現這一新型糧食增產政策的關鍵是技術創(chuàng)新、技術進步，只有通過增加農業(yè)科研資源投入、改善科研資源分配，才能夠促進推動該政策目標的實現。
3.二元經濟理論。這一理論認為在發(fā)展中國家弱小資本部門與相對強大的傳統部門并存形成為二元經濟結構，即高工資經濟部門如礦業(yè)、大農場、工業(yè)、大型運輸業(yè)等部門和低收入部門如家庭農場、手工業(yè)、家庭傭工、小商業(yè)、臨時工等部門并存。高工資經濟部門資本相對充足，實行競爭，可產生利潤，工人可得到自己的邊際產品；低收入部門資本相對稀缺，沒有競爭，不產生利潤，人們要維持生計，必須要消費多于邊際產出的產品，且伴隨著經濟的發(fā)展低收入部門勞動者將轉向高收入部門，其宗旨就是要尋求發(fā)展中國家經濟一元化道路，即實現工業(yè)現代化和農業(yè)現代化。中國因其特殊的國情，不僅客觀決定了全國范圍及不同地區(qū)存在著二元化現象，而且同一地區(qū)的不同區(qū)域或產業(yè)也存在著二元現象，這是中國經濟發(fā)展現實的基本格局。但是，對于中國二元經濟結構的認識卻形成了4種不同的觀點，即三元結構論、雙重二元結構論、二極經濟論和環(huán)二元經濟結構論。
三元結構論認為中國二元經濟結構主要應從社區(qū)的角度來認識，因而可稱之為城鄉(xiāng)二元結構，其原因在于現代工業(yè)一般集中于城市，傳統農業(yè)部門分散于農村，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，近年來這一結構卻發(fā)生了歷史性變化，城鄉(xiāng)二元結構已演化成了城市現代工業(yè)——城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——農村傳統農業(yè)的三元結構。
雙重二元結構論認為中國20世紀80年代以來，由于農村經濟向非農化方面的發(fā)展，農村工業(yè)在農村占有極為重要的地位，國民經濟結構已由典型二元經濟結構演變成了雙重二元結構，即農村工業(yè)與城市工業(yè)、農村內部農業(yè)與農村工業(yè)并存的雙重二元結構關系。
二極經濟論認為建國以來的中國經濟發(fā)展過程表明，中國存在的并非是完全的二元經濟，而是嚴重的二極經濟，即傳統部門與現代部門之間基本不發(fā)生勞動及其人口流動，兩個部門因而也不發(fā)生整體關聯，傳統部門的一級勞動力淀積越來越多因而趨于停滯，而現代部門一級則由于發(fā)展迅速而越來越重型化因而勞動力也必然趨于停滯。
環(huán)二元經濟結構論認為雖然中國的工業(yè)化及經濟建設取得了巨大成就，但由于沒有注意農業(yè)及農村發(fā)展問題，導致出現了二元經濟結構并進一步演化成了環(huán)二元經濟結構。所謂環(huán)二元經濟結構就是中國經濟不但從總體上看存在著具有一定優(yōu)勢的城市及工業(yè)和比較落后的農村及農業(yè)這樣兩個互相區(qū)別的“經濟元”，而且各個“經濟元”內也存在著優(yōu)勢與落后并存的現象，這些大小不等的“經濟元”便構成了環(huán)二元經濟。
總之，中國20世紀80年代以后農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的形成演變，并非僅僅局限于上述發(fā)展經濟學理論的作用影響，而且還吸收了諸如新經濟增長理論、制度結構理論、貧困惡性循環(huán)理論、低水平均衡陷井理論、小農有限理性理論、落后經濟理論以及從宏觀角度研究糧食政策、糧食保障和農業(yè)持續(xù)增長等問題的多種農業(yè)宏觀經濟理論。
（三）中國自己的發(fā)展理論中國目前最大的生態(tài)問題莫過于人口與耕地的矛盾問題，由此而帶來的水土流失、土地沙化、農田污染、水資源緊缺等一系列生態(tài)環(huán)境問題，嚴重威脅著中國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，中國農業(yè)既不能走西方發(fā)達國家現代化常規(guī)道路，也不可能走低投入可持續(xù)農業(yè)發(fā)展之路，只能選擇適合中國國情的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。
伴隨著中國農業(yè)發(fā)展問題研究的逐步深入，中國科學家在繼承和發(fā)揚前人研究的基礎上，根據中國具體實際，提出了一些具有較高理論價值的見解觀點。如馬世駿的復合生態(tài)系統控制論李澄與郭瑋的工農業(yè)關系理論、王宏廣的要素組合論、馮海發(fā)的農業(yè)效益評估理論、郭書田的農村經濟發(fā)展理論、康曉光的貧困與反貧困理論、吳天然的農村工業(yè)化理論、趙昌文的農業(yè)宏觀調控論及牛文元的農業(yè)持續(xù)發(fā)展理論等。其中，影響較大的農業(yè)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論主要有：
1.復合生態(tài)系統控制論。該理論認為當代若干重大社會問題，都直接或間接關系到社會體制、經濟發(fā)展狀況以及人類賴以生存的自然環(huán)境。社會、經濟和自然是三個不同性質的系統，但各自的生存和發(fā)展都受其他系統結構、功能的制約，必須當成一個社會——經濟——自然復合生態(tài)系統來考慮，衡量該復合系統的三個指標是：自然系統的合理性、經濟系統的利潤、社會系統的效益，且其研究是一個多目標決策過程，應在生態(tài)經濟原則的指導下擬定具體的社會目標、經濟目標和生態(tài)目標，使系統的綜合效益最高、風險最小、存活機會最大，即就是要依據生態(tài)經濟學原理找出生態(tài)問題的癥結，在外部投入有限的情況下，通過各種技術、行政和行為誘導手段去調節(jié)系統內部各種不合理的生態(tài)關系，提高系統自我調節(jié)能力，實現因地制宜的可持續(xù)發(fā)展。20世紀80年代以來，中國普遍開展的生態(tài)農業(yè)建設，就是運用這一理論為實現可持續(xù)發(fā)展進行的一種有益嘗試。
2.要素組合理論。該理論認為農業(yè)生物在其生長過程中，總是在一定的生長環(huán)境中有順序、按比例地吸收和同化各種生活要素并最終形成一定的生物量，農業(yè)生物運動和發(fā)展的這一客觀規(guī)律就叫要素組合規(guī)律。
根據這一理論，認為農業(yè)現代化是實現農業(yè)高產高效、避免資源及人工投入要素浪費的基礎。運用要素組合理論實證分析研究中國農業(yè)發(fā)展問題，可以得出這樣的結論：即農業(yè)發(fā)展的過程，是農作物生活要素數量不斷提高、不斷組合優(yōu)化的過程。
3.農業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論。該理論認為一個農業(yè)生物群體，在土地資源、水資源、光熱資源、礦物元素資源等的共同支撐下完成其生物學的轉換，又在人的參與下完成其經濟學的轉換，其最終所形成的生物物質體增長，既有每年擴大耕作面積所獲得的產品，又有發(fā)揮單位面積生產能力的貢獻。這里依據支持人類生存基礎的糧食產量變化趨勢與人口糧食增長趨勢的匹配程度，分析判斷一個國家或地區(qū)的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，并將糧食產品增長作為它自身以及所在區(qū)域自然資源的生產函數。
根據推理，可以得出這樣一個結論：人口增長規(guī)律與糧食增長規(guī)律之間有驚人的相似性，這種“狹義”的可持續(xù)發(fā)展規(guī)定了糧食增長與人口增長之間的同步性，它意味著年人均糧食數量保持常量的狀態(tài)下，糧食與人口的規(guī)?？偭吭鲩L必須保持嚴格的對應可比，且服從于“不超出區(qū)域承載力閾值”，才能被認為是在“狹義”可持續(xù)發(fā)展的范圍。
依照“狹義”的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論，中國人口眾多，只有基本上實現了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才能具備生存與發(fā)展的前提；只有保證當人口達到零增長時的總規(guī)模約有16～17億，確保按每年人均400kg計算應達到6.4～6.8億噸的糧食基本需求，并能夠穩(wěn)定地保持下去，才具備進一步實現廣義農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“門檻”，這也是中國農業(yè)在目前條件下必須要實現的首要目標。
雖然無論是復合生態(tài)系統控制論，還是要素組合論、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展論，其理論方法及其實際可操作性等均有待進一步提高完善，但它們畢竟是中國人自己探索開拓的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論。
三、幾點啟示
通過對中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略觀點及其理論淵源的簡單回顧，我們可以從中得到以下幾點啟示：
（一）綜合研究世紀之交的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無論是農業(yè)生態(tài)學家、農業(yè)經濟學家還是農業(yè)地理學家，越來越多的學者已不再把農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問題簡單地看成是糧食問題或生態(tài)問題，而是從更為宏觀綜合的角度去分析考察農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。
為此，中國亟待形成一個全面綜合而又能夠切實解決農業(yè)發(fā)展問題的宏觀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論體系或分析框架。這一理論不僅能客觀地反映農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現實特點和實際需求，而且還必需具有極強的可操作性和實用性，以改變目前農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究大多是個案性、經驗性或實證性的空泛論述，很少能夠將其研究提高上升到一定的理論高度。
（二）理論借鑒西方農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論，難免帶有“西方中心主義”的色彩，因而運用其理論并不能“全面系統地解釋或解決”發(fā)展中國家的實際問題，尤其是西方學者很少有對中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的直接研究，更缺乏對中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的認識，這就客觀決定了吸收、借鑒和運用西方農業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論研究成果或發(fā)展經驗時，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤移植。
幾十年來中國綠色革命推廣種植的幾種高產作物，雖然解決了十幾億人口的吃飯問題，但卻付出了極其高昂的代價：生態(tài)環(huán)境的破壞、生物多樣性的喪失，這應引起我們的高度警覺和重視。因此，歷史不應再繼續(xù)重演，對于農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，只能是在對中國國情有一個明確認識和正確判斷的基礎之上，有選擇地借鑒和運用來自外部世界的理論和方法，在理論構筑上有所創(chuàng)新、研究手段上有所突破，從而才有可能建立具有中國特色的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論。
（三）新型戰(zhàn)略中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，無論是生態(tài)農業(yè)、現代化集約可持續(xù)農業(yè)戰(zhàn)略，還是農村“三化齊動”、生存發(fā)展戰(zhàn)略等，均或多或少地依舊帶有濃厚的行政干涉和政府行為色彩，這在實踐中必然會導致政府對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過度干預。因而，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇，只能是在正確體現“適度原則”的宏觀調控這一前提之下，制定一個能夠真正反映農業(yè)可持續(xù)發(fā)展實踐要求和客觀規(guī)律，以促進推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標實現的新型戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略既要著眼于未來21世紀中國農村經濟長期穩(wěn)定協調發(fā)展，又能促進中國農業(yè)與世界經濟的接軌調整，更能充分體現《中國21世紀議程》所提出的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的政策取向。
因此，從這個意義上講，對于中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇這樣一個極為復雜的重要命題，絕不可能單純從一兩個學科視角或運用某一原理及理論透視剖析便能夠解決，只有綜合考察其影響作用的各方面因素，全方位、多視角、多學科地加以分析研究，才有可能形成一個具有劃時代意義的新型戰(zhàn)略。這是時代的要求，更是未來的呼喚。
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關鍵詞：中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現狀分析
“可持續(xù)發(fā)展”是發(fā)展經濟學的術語，在企業(yè)發(fā)展研究中，其含義是：作為宏觀經濟的微觀主體，既要科學管理，保持自身快速、健康地成長，又要保持其發(fā)展目標與國民經濟的可持續(xù)發(fā)展目標相一致，實現人與環(huán)境的和諧統一。
中小企業(yè)的發(fā)展現狀
黨的十五屆四中全會指出，要堅持“抓大放小”的方針，積極發(fā)展大型企業(yè)和企業(yè)集團，同時放開搞活小企業(yè)。
目前我國中小企業(yè)的特點有：所有制結構以非國有經濟為主；多屬于勞動密集型；地區(qū)分布不平衡，沿海開放城市中小企業(yè)較發(fā)達，西部地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展滯后，中部地區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)快，退出也快；投入產出規(guī)模小，資本和技術構成低，競爭力弱，倒閉頻繁；與社會、環(huán)境的持續(xù)發(fā)展存在矛盾，環(huán)境污染與資源浪費嚴重。
阻礙中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素
影響中小企業(yè)持續(xù)成長的因素有兩個方面：一是外部因素，包括企業(yè)面臨的市場，宏觀環(huán)境，微觀環(huán)境（競爭對手的情況、顧客的需求、供應商的信息等）。二是內部因素，這是最本質的，具體包括：
企業(yè)經營管理水平比較低中小企業(yè)經營觀念陳舊，常常只注重眼前利益；經營管理方式落后，利潤增長緩慢；內部財務制度不健全，監(jiān)控力度不夠，資產流失嚴重。
中小企業(yè)資金短缺，負擔重，自有資金少，籌資困難中小企業(yè)外部融資渠道十分有限，而在自身利潤率增長緩慢的情況下，內部積累又十分辛苦而緩慢。
中小企業(yè)缺乏人才、信息、技術在“家族式”基礎上創(chuàng)建的中小企業(yè)，人才任用多以關系為基礎,管理者素質較低。技術裝備水平低下。
中小企業(yè)產品結構不合理分布散亂低附加值產品多，高附加值產品少，很難樹立企業(yè)和產品形象，企業(yè)集中分布在勞動密集型、傳統行業(yè)，高科技領域進入不足。
資源浪費，環(huán)境污染相當嚴重目前鄉(xiāng)村集體在自己的土地上興辦企業(yè)，缺少有效的控制占用耕地的機制，造成工業(yè)用地的空前浪費，且布點多，投入大，產出低，資金、物資浪費嚴重，污染惡化了生態(tài)與居民生活環(huán)境。
中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性
規(guī)模經濟論解釋了中小企業(yè)存在的原因：隨著企業(yè)規(guī)模的擴張，管理費用會不斷上升，信息傳遞效率會降低或失真，企業(yè)規(guī)模不是越大越好。企業(yè)的成功應以成本優(yōu)勢為中心，以最少的資源創(chuàng)造最大的經濟價值。產業(yè)分工論認為大企業(yè)有規(guī)模經濟優(yōu)勢，但規(guī)模經濟引起自然壟斷會造成內部的，管理低效率；小企業(yè)經營靈活，決策果斷，但物質基礎薄弱，人才短缺，管理水平相對落后，所以大小企業(yè)之間有必要進行合作，優(yōu)勢互補，這符合當今世界分工合作、專業(yè)化生產的趨勢。中小企業(yè)在現實中的貢獻：繁榮市場，滿足日益變化的個性及多樣化需求；配合協助大企業(yè)生產，增加出口；吸收大量剩余勞動力，一定程度上緩和了我國就業(yè)難的問題；科技型中小企業(yè)推動了技術創(chuàng)新。
另外，企業(yè)在產品開發(fā)、污染治理等方面為社會可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。中小企業(yè)在保持與社會、環(huán)境、資源發(fā)展的一致性方面有重要作用，社會、政府、企業(yè)界應高度重視。
中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策建議
更新觀念，勇于開拓市場，重新評價、定位企業(yè)目標。加強內部經營管理，提高企業(yè)利潤率。
引進人才與技術，提高自身的研究開發(fā)能力。只有引進高素質人才，才能進行先進的管理。企業(yè)不僅提高一般員工的素質，還要引進管理人才，善于留人、用人，提高企業(yè)競爭力。
加強中小企業(yè)之間以及與大企業(yè)的合作與分工。中小企業(yè)建立合作關系，加強溝通，形成中小企業(yè)集群，增強凝聚力和市場競爭力，減少重復建設，降低成本，緩和內部競爭。大中小企業(yè)協作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，穩(wěn)定中小企業(yè)市場份額。
協調企業(yè)與社會、環(huán)境的關系。中小企業(yè)要肩負起其對社會與自然環(huán)境的責任，維護生態(tài)環(huán)境與居民生活環(huán)境的可持續(xù)性，這應該作為企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標之一，因為企業(yè)本身的發(fā)展離不開社會這個大環(huán)境。
從外部因素考慮，中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開政府與社會的支持。我國2003年1月1日起實施的《中小企業(yè)促進法》，從法律角度對中小企業(yè)的發(fā)展有了一定的保護作用。政府要提供信息與咨詢服務；鼓勵大中院校畢業(yè)生到中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)；審計企業(yè)內部經營情況，監(jiān)控企業(yè)與環(huán)境的長期穩(wěn)定、共存與發(fā)展。
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關鍵詞：林業(yè)可持續(xù)發(fā)展森林資源經濟效益生態(tài)效益
一、可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義
1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領導之下，世界環(huán)境與發(fā)展委員會想聯合國提交一份題為《我們共同的未來》的報告，在報告里提出了我們應致力一條環(huán)境保護與經濟發(fā)展相結合的發(fā)展模式，并且對可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義：既滿足人的需要，又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展包括三個方面的內涵：生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，是指社會賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優(yōu)劣往往又會給人類的生存和發(fā)展造成影響。
二、林業(yè)的定義及目前我國林業(yè)的發(fā)展狀況
所謂林業(yè),是為進行森林經營組織起來的,以進行木材、林產品生產和保護性資源經營并以后者為基礎的基礎產業(yè)和公益事業(yè)。森林經營包括森林的采伐與更新、森林保護(含病蟲害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動。
我國的林業(yè)發(fā)展經歷了三個發(fā)展時期，第一個階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段，（1949-1978），即傳統林業(yè)發(fā)展階段。這是為國家工業(yè)化提供積累,大量采伐原始林的過程。第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段(1978-1992)，這一時期的核心活動是在集體林區(qū)和其它非國有林區(qū)進行“林業(yè)三定”：穩(wěn)定山權、林權,劃定自留山,確定林業(yè)生產責任制。但由于對改革的目標認識不足,林業(yè)改革的進展,遠遠落后于其它部門,迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環(huán)發(fā)大會和國際林業(yè)轉軌的發(fā)展態(tài)勢以及我國環(huán)境惡化的現狀的影響，我國的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路，但這一過程很漫長。特別是我國地區(qū)經濟發(fā)展不平衡,一般說林區(qū)多在山區(qū)，而這些地區(qū)也是經濟上最貧困的地區(qū)。因此，基于經濟的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發(fā)生。這一時期的林業(yè)的發(fā)展必須落實到林業(yè)的科學經營上。否則,再像過去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經營,最終將葬送林業(yè)的發(fā)展。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經濟效益相結合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經營模式。
三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義及實現林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
（一）林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是在1992年的世界環(huán)境發(fā)展大會上提出的,這時可持續(xù)發(fā)展的理念深入到各個方面,我國也已把此定為國策之一。當前世界各國都在研究和判定林業(yè)可持續(xù)經營的標準和指標體系,我國的林業(yè)工作者也參與了這一活動,有關方面也提出了標準和66項指標,對這方面的研究也正在深化。
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的涵義,實質表現在三個方面:⑴經濟能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率,人均收入、資源儲量、資本可替代性等;⑵社會合力,即人口容量、人口素質、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩(wěn)定性、體制合理性等;⑶生態(tài)支持力,即生態(tài)自我調節(jié)力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。
（二）實現林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我覺得主要應作以下幾個方面的努力：
1、依靠科技發(fā)展林業(yè)。我認為可持續(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展，因為可持續(xù)發(fā)展的內涵包括經濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。那么既要發(fā)展經濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經濟，改變傳統的以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林,不斷提高林業(yè)建設的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。
（1）建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制,建立起以企業(yè)為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,以促進林業(yè)生產力提高;有人提出了“數字林業(yè)”的概念,即利用現代信息科技手段,推動林業(yè)經營和管理的精確化、科學化,加快實現林業(yè)的現代化。
（2）深化林業(yè)科技體制改革,堅持科研成果從實踐中來,到實踐中去,指導林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研與生產建設脫節(jié)的問題。要鼓勵科技人員通過技術承包、技術轉讓、技術服務、聯合開發(fā)、創(chuàng)辦經濟實體等形式,加快科技成果的轉化。
（3）加強基礎研究和應用技術研究。一要加強森林生態(tài)系統的研究,開展森林生態(tài)系統的監(jiān)測;二要抓好良種壯苗和樹種結構調整,充分利用先進的技術，提高良種苗培育水平;三要研究高新技術改造傳統的木材加工、制造、利用技術,盡快提升木材工業(yè)總體技術水平,增加木材和林產品的經濟價值,增強市場競爭力。
2、優(yōu)化林業(yè)經濟結構，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展調整優(yōu)化林業(yè)經濟結構,促進林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,是實現林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質保證。在第一產業(yè)方面,以市場需求為導向,大力推進短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產林、竹林和名特優(yōu)新經濟林建設;在第二產業(yè)方面,加大新產品開發(fā)力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐;在第三產業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略,調整生產力布局,淘汰落后產業(yè),改造傳統產業(yè),培育新興產業(yè),推動產業(yè)重組,解決林業(yè)產業(yè)結構不合理的問題。調整林產工業(yè)產品結構,大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產品,努力開拓木材林產品的新用途,延伸產業(yè)鏈,增加附加值,解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業(yè)布局和資產結構,實施大集團、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開發(fā)新產品、新技術和新市場,提高企業(yè)專業(yè)化程度和產品技術含量,提高市場的競爭力。
3、注重林業(yè)生態(tài)、經濟效益綜合評價
（1）林業(yè)的生態(tài)效益
就我理解，林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響?！叭藗兤毡檎J識到，森林兼具有經濟效益、社會效益與生態(tài)效益等三種效益，其生態(tài)效益價值遠遠大于其經濟價值?！绷謽I(yè)的發(fā)展可以帶來三種效益，在這三種效益中，經濟效益往往最先受到關注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價值得到了越來越多的關注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經濟效益有著密切的聯系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經濟效益。以下的這個表格可以看出這一結論：
1999年3月，廣東省林業(yè)廳依環(huán)境經濟學的基本原理，對重植林生態(tài)經濟效益進行評估如下：
經濟價值萬元
重植林內部林產品價值417.72
外部吸收CO2放出O2價值8162.00
涵養(yǎng)水資源價值3.27
水土保持價值10.89
保肥價值10.79
旅游價值13320.00
生物多樣性價值4.36
空氣負離子效應無法評估
濾菌功能無法評估
吸塵功能無法評估
合計21929.01
由以上可見，生態(tài)效益實質上有巨大的經濟價值，林業(yè)的生態(tài)價值和經濟價值時一致的。
（2）林業(yè)的生態(tài)效益與經濟效益的關系
林業(yè)的經濟效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經濟增長時期，盡管當期的經濟增長速度相當快，但后期的經濟發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞而增長環(huán)境惡化的巨大報復，使得經濟發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經濟效益又注重生態(tài)效益的時期，不僅當期的經濟快速發(fā)展，而且后期的經濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然，我們應注意，對經濟效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經濟增長，那么，終究會因沒有必要的經濟增長而導致經濟效益滑坡，缺乏強有力的經濟實力支撐會使得生態(tài)環(huán)境保護失去現實意義或物質基礎。有學者提出“生態(tài)效益經濟”的概念，它充分反映了生態(tài)效益和經濟效益之間的關系。
生態(tài)效益經濟是在以生態(tài)環(huán)境系統良性循環(huán)約束條件下的追求經濟效益總量較大化的社會再生產活動。它包括以下五層意義：
其一，生態(tài)效益經濟是一種講求社會生產力發(fā)展速度和總量的社會再生產活動。其二，生態(tài)效益經濟是一種追求經濟效益總量較大化的社會再生產活動。其三，生態(tài)效益經濟是一種以保持環(huán)境系統良性循環(huán)為約束條件的社會再生產活動。其四，生態(tài)效益經濟是一種以綠色產業(yè)為重要支柱的社會再生產活動。其五，生態(tài)效益經濟是一種經濟增長、經濟效益、生態(tài)環(huán)境三者之間相互協調和有機統一的社會再生產活動。
從以上的生態(tài)效益經濟的定義和涵義我們可以看出，首先，生態(tài)效益經濟的落腳點在“經濟”上，它追求的是一種經濟效益，它“講求社會生產力發(fā)展速度和總量”，它“追求經濟效益總量較大化”；其次它又是一種“再生產活動”，它“以保持環(huán)境系統良性循環(huán)為約束條件”、“以綠色產業(yè)為重要支柱”（3）注重林業(yè)的經濟效益和生態(tài)效益在實踐中的對策
這些年來，林業(yè)的生態(tài)效益和經濟效益受到了極大的關注，各地在實踐中采取了各種對策，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施：
①林農結合式。應用和推廣國內外先進技術和成果，采用科學的生產、管理方法，以林為主，林農結合，多種經營，逐步建成具有經濟、生態(tài)和社會效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價值和經濟價值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經濟兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調整農村產業(yè)結構，增加收入的良機，同時實現了生態(tài)和經濟效益的綜合效果。
②造林規(guī)?；?。從提高生態(tài)效應、景觀效果、經濟效益出發(fā),成片造林力度明顯加大,。片林建設以發(fā)展苗木基地、經濟果林、速生豐產林等經濟型林地為主。
③造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林方式,有的以發(fā)展苗木養(yǎng)林,有的以發(fā)展林木加工養(yǎng)林,有的以發(fā)展經濟果林養(yǎng)林。農民還采取林苗結合、林禽結合、林菜結合、林果結合等方式,提高林地產出和經濟收益。
四、建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機制
以上關于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策，集中從政策制度層面進行了理解和闡釋。我們知道，除了政策制度，法律是最有效的保證和監(jiān)督執(zhí)行機制。以下將簡單地從現存法律中關于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現以及存在不足需要完善的地方進行評述。
（一）我國法律中關于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現
我們目前關于林業(yè)的單行法主要有兩部：《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）及其實施條例。
在《森林法》的立法目的種就體現了可持續(xù)發(fā)展的思想“為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林儲水保土、調節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產品的作用，是應社會主義建設和人民生活的需要，制定本法。”在這以立法宗旨中，充分體現了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。在總則中，第5條規(guī)定“林業(yè)建設實行以營林為基礎，普偏護林，大力造林，采育結合，永續(xù)利用的方針?！钡?1條規(guī)定“植樹造林、保護森林，是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹，開展植樹造林活動?！边@些規(guī)定體現了可持續(xù)發(fā)展的思想，反映了我國法律對林和可持續(xù)發(fā)展的重視和關注。
在第二章“森林的經營管理”中的第14條建立森林資源檔案制度、16條政府制定林業(yè)的發(fā)展計劃、18條占用林地時的處理；第三章“森林保護”和第四章“植樹造林”都體現了可持續(xù)發(fā)展的理念，在實施條例中的相關規(guī)定同樣也體現了這一思想。
（二）對我國現存林業(yè)法律制度的完善
我國已經設立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴密性存在缺陷，在立法思路、立法原則、履行程序、實現方式、法律責任等方面的制度內容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應該從以下幾個方面加以補充和和完善：
（1）首先，重新確立林業(yè)立法思路。我國的林業(yè)立法，沒有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求，沒有真正貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護資源的立法思想，應該借鑒發(fā)達國家立法的先進經驗，實行環(huán)境保護優(yōu)先原則。在生態(tài)利益與經濟利益及其他利益發(fā)生沖突時，優(yōu)先考慮生態(tài)利益。
（2）立法原則的創(chuàng)新。
a、尊重和體現生態(tài)規(guī)律的原則。林業(yè)立法充分地考慮森林生態(tài)系統的物質、能量運行規(guī)律，重視生態(tài)平衡理論以及生物多樣性的發(fā)展規(guī)律，尊重自然和生態(tài)規(guī)律。
b、以可持續(xù)發(fā)展為導向的原則。林業(yè)立法應當充分地考慮實現人類社會、經濟發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件，考慮地球環(huán)境與森林資源的保護。
c、突出生態(tài)利益與經濟利益協調平衡的原則，在進行林業(yè)行政立法時，注重林業(yè)的生態(tài)經濟效益綜合評價。我們應當將森林生態(tài)環(huán)境損益分析立法和對法律規(guī)范的成本----效益分析方法分別運用到對森林開發(fā)行為的預測、評價、管理以及擬定(或既定)法律制度的設計與分析之中，作為指導法律以及確定法律規(guī)范的理論基礎。以真正通過立法實現社會、經濟、環(huán)境三方面效益的均衡和綜合發(fā)揮。
（3）在執(zhí)法方面，主要有以下幾個方面需要改進：一是必須實行森林采伐限額管理，控制森林資源過量消耗，健全管理機制，加大管理力度。二是必須加強林地管理，防止有林地逆轉，實行林地用途管制和總量控制制度，嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執(zhí)行憑證運輸木材制度，嚴格對木材經營加工單位的監(jiān)督管理。建立健全木材運輸證的領取、保管、發(fā)行和統計報告制度。四是必須堅持依法治林，加強基層執(zhí)法隊伍建設，抓好林業(yè)法律、法規(guī)制度的建立健全工作，將森林資源保護管理置于法律、法規(guī)的約束之中，加強基層執(zhí)法隊伍的建設，實現森林資源保護管理的規(guī)范化、制度化。
(4)在監(jiān)測方面，要進一步加強綜合監(jiān)測體系建設，實現對森林資源與林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測。要以森林資源監(jiān)測為主體，整合現有監(jiān)測資源，擴展監(jiān)測內容，建立健全全國森林資源與林業(yè)狀況綜合監(jiān)測體系，實現對森林資源和林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測和評價。要制定切實可行的計劃，采取有力的措施，實現對森林資源的監(jiān)測和林業(yè)經營的管理。要依靠科技進步，建立森林資源管理信息系統，為林業(yè)信息化建設和管理提供平臺，全面提高森林資源監(jiān)測的科技含量和監(jiān)測成果的時效性。
另外，要在全面加強森林資源監(jiān)測和分析的基礎上，建立重大突發(fā)森林資源破壞事件的預警和應急系統，有效防范重大突發(fā)森林資源破壞事件的發(fā)生和發(fā)展。
(5)在訴訟方面，我國資源狀況的嚴重問題和資源訴訟的特殊性聯系起來，建立專門的資源訴訟法院。“在我國，土地法院、水事法院、礦業(yè)法院等專業(yè)法院已經存在，這表明資源訴訟的專門化已經優(yōu)先例和經驗可循?！彼曰谏仲Y源的特殊性與重要性，我國也應設立森林法院。
（6）在法律責任方面，應建立健全法律責任制度。法律責任制度的不健全是我國法律中普遍存在的問題?！巴椒ú蛔阋宰孕小?，“無懲罰即無救濟”都說明了法律責任體系在整個法律實施過程中的重要性。在我國的森林立法中，這方面的問題也比較的明顯，我們應當建立完善的法律責任制度，使得其能真正發(fā)揮其效用，從而達到對我國森林資源的保護和林業(yè)經營的管理。
畢業(yè)論文參考文獻：
①蔡守秋等著《可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境資源法制建設》，中國法制出版社，2003年3月第1版。
②金瑞林：《環(huán)境法學》，北京大學出版社，1999年6月第1版。
③金瑞林、汪勁：《20世紀環(huán)境法學研究評述》，北京大學出版社，2003年6月第1版。
④原田尚彥著、于敏譯《環(huán)境法》，法律出版社，1994年4月第1版。
⑤陳泉生：《環(huán)境法原理》，法律出版社，1997年12月第1版。
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⑦黃河亮、陳欽：《林業(yè)可持續(xù)利用管理問題初探》，載于《林業(yè)經濟問題》，1999年第4期。
【關鍵詞】生產性；服務業(yè)；消費性；服務業(yè)；城市化；市場化
服務業(yè)的持續(xù)快速增長有力推動了浙江省經濟的穩(wěn)定發(fā)展和經濟結構的調整.但是,如何保持浙江現代服務業(yè)快速持續(xù)發(fā)展,繼續(xù)把發(fā)展服務業(yè)作為經濟轉型升級和發(fā)展方式轉變的重要途徑,是值得理論界研究的重要課題.通過對影響浙江現代服務業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素及其作用機理進行實證研究,可以發(fā)現影響其可持續(xù)發(fā)展的因素,從而為浙江省及沿海發(fā)達地區(qū)現代服務業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策制定提供理論依據.
文獻綜述
國內學者從不同角度對影響我國服務業(yè)發(fā)展的因素進行了研究.李江帆認為影響服務需求的主要因素是人均國內生產總值、城市化水平、人口密度、服務產品的輸出狀況.①程大中發(fā)現在影響目前中國服務業(yè)增長的諸因素中,人均GDP水平、城市化水平是最為重要的促進變量.②江小涓、李輝分析了人均收入、城市規(guī)模、人口密度和城市化水平與服務業(yè)增加值比重、就業(yè)比重的相關關系.③顧乃華利用省際截面數據實證研究了起點規(guī)模、地理位置、政策傾斜對服務業(yè)發(fā)展速度的影響.④雷小清發(fā)現服務需求總量對服務業(yè)增長的作用要遠遠大于其他因素.⑤陳銀娥,魏君英發(fā)現服務業(yè)內部行業(yè)的發(fā)展是服務業(yè)發(fā)展的最主要影響因素,消費業(yè)對服務業(yè)的影響顯著大于生產業(yè).⑥
縱覽已有文獻,國內學者的研究已達到相當的理論深度,研究范圍廣泛,研究方法多樣,提出的對策也可行有效,但當前理論界將研究的焦點集中于中國服務業(yè)比重低的總體性研究上,而對于服務業(yè)區(qū)域發(fā)展問題的研究較少,尤其對浙江省服務業(yè)發(fā)展問題的理論研究更少.此外,總體層面直接采用計量模型的方法,可能造成同類影響力量反方向的相互抵消,難以發(fā)現深層原因.
影響現代服務業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關因素分析
從服務業(yè)內部主要行業(yè)來看,以交通運輸倉儲郵電通訊業(yè)為主的生產業(yè)和以批發(fā)零售餐飲業(yè)為主的消費業(yè)是服務業(yè)發(fā)展的主要影響因素.生產的增長主要與工業(yè)化水平相關,一般而言,工業(yè)化程度越高,生產的社會化和專業(yè)化程度越高,生產的需求就越大.從經濟發(fā)展水平來看,人均收入是服務業(yè)增長最直接的影響因素,收人水平的變動會引起需求結構的變動,而需求具有引導生產的作用,這會進一步導致產業(yè)結構的變化,根據馬斯洛的需求層次理論和恩格爾定律,隨著收人的增長,人們會逐步把增加的收人用來購買滿足更高層次需求的服務品,從而加速服務業(yè)的發(fā)展.城市化是服務業(yè)發(fā)展并實現產業(yè)結構升級的推進器,一個地區(qū)的城市化水平越高,聚集效應越明顯,服務業(yè)的需求越大.服務業(yè)發(fā)展與市場化水平之間有天然的聯系,一個地區(qū)的市場化程度越高,部門壟斷越少,政府干預越少,服務業(yè)就越發(fā)展.
分析現代服務業(yè)快速增長在于找出影響可持續(xù)發(fā)展的相關因素,綜合數據的可獲得性和浙江經濟特點并借鑒國內外相關文獻,可得出度量生產業(yè)發(fā)展水平、消費業(yè)發(fā)展水平、人均GDP、城市化水平、市場化程度五大因素對浙江現代服務業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有影響作用.
模型的構建與參數估計
我們以服務業(yè)增加值為被解釋變量Y,表示服務業(yè)發(fā)展水平,并根據區(qū)域服務業(yè)的發(fā)展理論構建了經驗模型,以待實證檢驗.對影響浙江現代服務業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素構建經驗模型為:
式中,X1為生產服務占GDP的比重,以交通運輸、倉儲、郵電通訊業(yè)占GDP的比重代表生產發(fā)展的程度;X2為批發(fā)零售餐飲業(yè)占GDP的比重,代表消費發(fā)展的程度;X3為非農業(yè)人口比重,表示城市化水平;X4為人均國民生產總值,代表經濟發(fā)展水平;X5為個體私人企業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比例,表示市場化程度;μ為隨機擾動項.
根據《浙江統計年鑒》采集1991~2008年度相關數據,其中:Y以服務業(yè)增加值指數表示,以1978年=100價格計算;1991~2005年的X1、X2是根據2005年浙江統計年鑒中表1~16"全省生產總值構成"數據所得,2006~2008年的X1、X2是根據相關數據計算取得;X4為人均國民生產總值,以1978年=100價格計算;X5以個體私人企業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比例表示,其中1978~2000年按戶籍統計,2001~2008年按所在地統計;X1、、X2、X3、、X4均以百分比表示.利用EVIEWS6.0軟件采用普通最小二乘法(OSL)進行回歸,分別估計出服務業(yè)發(fā)展模型的參數值.估計結果如下:
T檢驗:回歸結果中變量X2、X3、X4三個因素T值的絕對值均大于顯著性水平為5%時的T值2.064,說明在5%顯著性水平下,這三個因素對Y的影響在統計上是顯著的,變量X1、X5的T值的絕對值均小于顯著性水平為5%時的T值2.064,說明在5%顯著性水平下,這個因素對Y的影響在統計上是不顯著的.
F檢驗:F=1329.362,遠大于顯著性水平為5%時的F值2.51,則認為該方程通過方程顯著性檢驗.
R2=0.999868,R2-adj=0.999836,均大于0.9,說明該方程有很好的擬合優(yōu)度.自相關性檢驗:D.W=2.8532,在n=18,k=5顯著性水平為5%時,dL=0.71,dU=2.06,dU<1.622690=D.W<4-dU,說明模型不存在自相關性,通過檢驗.
結論與對策
根據模型回歸的結果,對浙江現代服務業(yè)持續(xù)增長影響相關因素的分析如下:影響浙江省現代服務業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵因素主要是市場化程度,市場化程度每增加一個百分點,服務業(yè)增加額指數增加30.96122點.生產業(yè)占GDP的比重、人均GDP與浙江省現代服務業(yè)增加額呈正相關關系;在GDP總額中生產業(yè)所占比重每增加一個百分點,服務業(yè)增加額指數增加26.01170點,對服務業(yè)增長有較大的帶動作用;人均GDP每增加一個單位,會帶來現代服務業(yè)指數1.87580點的增加.消費發(fā)展的程度、城市化程度與現代服務業(yè)增加額呈負相關關系,批發(fā)零售餐飲業(yè)占GDP的比重每增加一個百分點,將帶來服務業(yè)增加額指數下降74.95757點,這與實際經濟發(fā)展經驗不相符,也與產業(yè)正向關聯的理論相悖,可能是由于浙江省近年來房價上漲過快導致服務業(yè)消費的擠出效應;城市化每增加一個百分點,服務業(yè)增加額指數將下降85.9992點,城市化的發(fā)展給服務業(yè)帶來負數的增長,這也與產業(yè)正向相關的理論相反,這可能的原因是與城市化水平標準統計方法不科學有關,即城市化統計中只是按照人口數量來衡量的,只注重城市化人口數量的增加,沒有體現城市化生活質量的提高,城市化質量要求經濟、城市功能與社會協調發(fā)展.
根據以上的分析,我們可通過如下途徑推動服務業(yè)的發(fā)展:一、服務業(yè)能否快速發(fā)展,將在很大程度上決定未來經濟增長速度,因此要加快現代物流、金融服務、科技服務、服務外包等生產業(yè)和文化產業(yè)的發(fā)展.二、優(yōu)化服務業(yè)市場發(fā)展環(huán)境,放寬市場準入條件,消除部門、行業(yè)的進入壁壘,降低金融、電信、民航、鐵路等行業(yè)非公資本進入的前置準入條件,改變歧視性政策,激活市場主體,鼓勵和支持在服務業(yè)領域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新.三、加快城市化建設,不僅注重城市化人口數量的增加,更注重城市化建設的內涵,包括經濟實力、產業(yè)結構文化衛(wèi)生、居民生活、環(huán)境質量等各方面的建設,是保持浙江現代服務業(yè)快速增長的重要途徑.四、控制房價過快增長,引導居民合理消費.
注釋
①李江帆:"第三產業(yè)的產業(yè)性質、評估依據和衡量指標",《華南師范大學學報》,1994年第3期.
②程大中:"中國服務業(yè)增長的地區(qū)與部門特征",《財貿經濟》,2003年第8期.
③江小涓、李輝:"服務業(yè)與中國經濟:相關性與加快增長的潛力",《經濟研究》,2004年第1期.
④顧乃華:"我國服務業(yè)發(fā)展狀況區(qū)域差異及其影響因素的實證分析",《財貿經濟》,2004年第9期.
論文摘要：可持發(fā)展是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要實踐，是全面建設小康社會的必然要求。本文旨在研究可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經濟核算之間的關系，探索將發(fā)展過程中的自然資源耗減和生態(tài)環(huán)境惡化納入可持續(xù)發(fā)展評價體系時存在的困難及應對策略，以期建立和維護人與自然相對平衡的關系。
黨的十六屆三中全會中提出堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展。提出這一科學發(fā)展觀的實質是從經濟增長、社會進步和環(huán)境安全的功利性目標出發(fā)全方位地涵蓋了”自然、經濟、社會復雜系統的運行規(guī)則和“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展’‘四位一體的辯證關系。這種科學發(fā)展觀是建立在可持續(xù)發(fā)展之上而又高于可持續(xù)發(fā)展理念?？沙掷m(xù)發(fā)展是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要實踐是全面建設小康社會的必然要求。本文旨在分析可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經濟核算探索將發(fā)展過程中的自然資源耗減和生態(tài)環(huán)境惡化納入可持續(xù)發(fā)展狀況的評價體系，建立和維護人與自然相對平衡的關系。
一、可持續(xù)發(fā)展與當前國民經濟核算之間存在的矛盾
根據聯合國世界環(huán)境發(fā)展委員會的定義可持續(xù)發(fā)展是指既能滿足當代人的需要又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展。這一定義的核心思想是:經濟社會的發(fā)展應當建立在自然資源和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的基礎之上。而當前國民經濟核算的核心是國內生產總值核算.即GDP核算?，F行的這種GDP核算未能全面反映經濟社會活動所付出的代價，其中就包括自然資源耗減的代價和生態(tài)環(huán)境惡化的代價而這些對于經濟社會的可持續(xù)發(fā)展和居民的生活質量至關重要。這樣勢必造成在以片面追求擴大GDP總量為核心的國民經濟核算與經濟社會可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。
矛盾是事物發(fā)展的源泉和動力。既然存在可持續(xù)發(fā)展與當前國民經濟核算之間的矛盾人們就要想辦法來解決來克服前進中的困難。為此聯合國、世界銀行等國際組織聯合《環(huán)境經濟綜合核算2003》權威文獻。其中對環(huán)境經濟綜合核算體系進行了全面闡述詳細說明了把資源耗減、環(huán)境保護和環(huán)境退化等問題納入國民經濟核算的概念、方法和基本準則，構建了環(huán)境經濟綜合核算基本框架可以就環(huán)境對經濟的貢獻和經濟對環(huán)境的影響進行一致的分析。這樣，構建一套包含反映自然資源耗減代價和生態(tài)環(huán)境惡化代價的新國民經濟核算體系呼之欲出，即綠色國民經濟核算的建立和發(fā)展。
二、可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經濟核算體系
可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經濟核算之間聯系緊密交相輝映。可持續(xù)發(fā)展推動和促進了綠色國民經濟核算的建立和發(fā)展而綠色國民經濟核算又進一步完善和推動了經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。然而推動可持續(xù)發(fā)展與綠色國民經濟核算還存在一些困難和障礙這主要體現在以下兩個方面:
1.綠色國民經濟核算理論不盡完善。綠色國民經濟核算的核
心是包含反映自然資源耗減代價和生態(tài)環(huán)境惡化代價的GDP總量核算這種綠色核算相當于在現行GDP總量核算中扣減自然資源耗減的代價和生態(tài)惡化的代價。因此自然資源耗減代價和生態(tài)環(huán)境惡化代價的核算成為綠色核算的關鍵。（1）自然資源耗減代價。若要核算自然資源耗減的代價我們首先遇到的困難是如何對自然資源進行定價。如森林、礦產等自然資源，由于自然資源產權不明晰和實物儲量不確定我們無法通過市場交易來獲得一個合理的價格。（2）生態(tài)環(huán)境惡化代價。對其進行核算的困難主要來源于生態(tài)惡化代價的時間因素和空間因素。時間因素是指工業(yè)發(fā)展引起的生態(tài)破壞和健康損失，是污染發(fā)生之后逐漸呈現的有的需要幾年甚至幾十年才被發(fā)現其核算成本難以分攤到哪一年。空間因素是指造成生態(tài)環(huán)境惡化所包含的污染因子范圍。2政府、企業(yè)、居民個人的綠色與可持發(fā)展的思想意識不足。（1）從政府層面來看。一些地方和部門政府片面追求經濟的總量的增長高投入、高耗能、高排放的項目有時候仍不令行禁止。這種粗放型的經濟增長方式已對資源的浪費和環(huán)境的破壞造成嚴重后果。(2)從企業(yè)層面來看。一些企業(yè)追求自身的利潤，消耗大量的自然資源，并且產生負外部性.造成整個社會的福利下降。(3)從居民個人來看。居民個人的生活與可持續(xù)發(fā)展息息相關如生活垃圾的不分類丟、農民化肥農藥的過量或不正當使用等都對資源與環(huán)境的可持續(xù)能力有著重要影響。
三、對策與建議
在全面建設小康社會的今天我們要正確處理經濟社會、資源、環(huán)境的關系，全面發(fā)展、協調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展這既是科學發(fā)展觀的重要實踐，也是我們建立綠色國民經濟的內涵。面對當前存在的問題我們應當從以下幾個方面來突破克服:
1.完善資源和環(huán)境法律法規(guī)。隨著資源和環(huán)境問題日益受到國際社會的重視，以及我國未來自身發(fā)展的需要我們應當建立一套相應的資源和環(huán)境的法律法規(guī)，為綠色國民經濟核算的順利推進為可持續(xù)發(fā)展立下堅實的法律基礎。
2.完善統計法規(guī).協調各部門統計。資源環(huán)境統計部門協調機制還不完善應成立由統計、礦產、林業(yè)等部門參加的資源環(huán)境統計協調委員會制定相關統計標準，由各部門分工協作組織實施。
關鍵詞：廣播電視學；處境與現狀；可持續(xù)發(fā)展
廣播電視學的地位與處境隨著高校教育改革以及社會的進步不斷改變并發(fā)展，高校教育制度的改變導致此行業(yè)與人才培養(yǎng)之間出現嚴重脫節(jié)，使本專業(yè)處于一個尷尬的處境。廣播電視學的艱難處境最明顯的表現便是其就業(yè)形勢的嚴峻，這讓部分學生在選擇此專業(yè)的時候產生猶豫，要讓此專業(yè)更好的發(fā)展下去，需要解決其發(fā)展過程中的困難，一些專家學者也不斷開始著手分析廣播電視學的現實狀況，不斷進行探索，試圖通過研究找到其可持續(xù)發(fā)展的道路，使其符合社會發(fā)展的需要。
一、從可持續(xù)發(fā)展觀點看新聞學
廣播電視學要堅持其發(fā)展道路，需要人們探索一條綠色、可持續(xù)發(fā)展的道路，這是專業(yè)發(fā)展的需要，也是社會發(fā)展的必然要求。
1.高校廣播電視學的設立符合社會發(fā)展需要
廣播電視是傳播文化與消息的重要渠道，是社會發(fā)展必不可少的工具。高校設立廣播電視專業(yè)正是適應社會發(fā)展的要求，滿足人們群眾對廣播電視的需要。新聞學為人民群眾提供了不同形式的文化，不僅傳播了西方文化，又將祖國的文化發(fā)揚傳承，對社會主義文化建設做出了極大的貢獻。
2.廣播電視學有效的解決新聞傳播的問題
在社會發(fā)展的過程中，會發(fā)生各種各樣的問題，這些突發(fā)事件的發(fā)生，就需要新聞學對此類事件進行報道與傳播，為廣大人民群眾及時傳送相關消息，擴大事件的影響，引起人民的關注，推動社會進一步發(fā)展。
二、新聞學發(fā)展中存在的問題
1.缺少優(yōu)秀中堅師資，教師教學經驗不足
相對于其他專業(yè)來說，廣播電視學的教師從數量上明顯較少，師資力量匱乏；從專業(yè)知識上說，這些教師中大部分為普通講師，教授級別很少，教師年齡較為年輕，缺少相關的教學經驗，造成教學過程中出現閱歷不足的情況。
2.缺少實踐機會
高效教學一般較為注重書本理論知識的學習，忽略此專業(yè)所要求的實踐性。學校沒有給予學生實踐較多的機會，造成實踐與學習知識相脫節(jié)，專業(yè)人才較少，無法滿足社會的需要。
3.教學方法單一
雖然高校教育制度在不斷地前進，但是，一些高校的教學理念以及方法依然十分陳舊。在現在飛速發(fā)展的社會中，繼續(xù)用陳舊的教育思想教育出的廣播電視學專業(yè)的學生無法適應廣大人民的文化需求，而且枯燥的教學課程嚴重影響了學習者的積極性和熱情，使學生的學習效率低下。
4.就業(yè)形勢嚴峻，嚴重影響學習者的選擇
學生在面臨專業(yè)選擇時，無論從哪個角度考慮，均將專業(yè)的未來就業(yè)趨勢納入考量，而新聞學專業(yè)的就業(yè)前景目前并不樂觀，這使很多具有此方面天分的人才放棄了對本專業(yè)的選擇。周而復始，形成惡性循環(huán)，導致本專業(yè)發(fā)展受到嚴重阻礙。
三、關于新聞學可持續(xù)發(fā)展的探究
廣播電視學的發(fā)展受到其問題與困難的阻礙，若想獲得長久的、可持續(xù)的發(fā)展，必須要打破其障礙，使問題得以解決，使新聞學走上正軌，走上可持續(xù)發(fā)展的道路，形成良性循環(huán)。
1.擴充教師力量，重視實踐教育
教師是培養(yǎng)人才的主導力量。對于廣播電視學也具有此作用，因此，無論從學校角度還是從政府角度，應當注重增強教師的師資力量，加強教師的培訓力度，豐富教師的教學經驗和能力。學校要多給教師實踐鍛煉的機會，在實踐中獲得更多的教學經驗，多掌握教學中的實踐和應用技巧，將更多的、更豐富的知識傳授給學生。學校不僅要加強教師實踐，也要加強學生的實踐學習，對資金與實踐設施進行投資，使學生把所學的理論知識應用到實踐中，鍛煉出自己全面的能力。
2.使用具有特色的教學手段，提高教學的質量和水平
高校中的陳舊教育思想以及方法已經難以適應當前的教學需要，應該得到變革，使其適應時代的潮流。因此，學校及政府除了提高教師的能力與質量外，還應開發(fā)獨具特色的教育方法，促進教師思維的開拓，提高學習者的積極性與熱情，不斷追求創(chuàng)新的方式方法，掌握最新的前言知識，進行最新最有用的實踐知識學習，緊跟時代的腳步，不斷地革新與進步。
3.出臺相關政策對廣播電視學進行保護
為了促進傳媒事業(yè)更好的發(fā)展，為了保證更好的向傳媒領域輸送更好更多的人才，在廣播電視學的發(fā)展上政府的力量不可低估，對新聞學的發(fā)展，也必須給予幫助，出臺相關政策幫助其進行可持續(xù)發(fā)展。社會的經濟發(fā)展與文化發(fā)展離不開新聞學的發(fā)展，只有堅持新聞學走可持續(xù)發(fā)展的道路，才能讓社會的經濟與文化長久發(fā)展，走上可持續(xù)發(fā)展之路。
四、結語
我們的社會需要全面的發(fā)展，針對傳媒領域的問題，我們有必要及時解決，使文化的媒體發(fā)展符合廣大人民群眾的需求，符合社會主義的方向。針對廣播電視學出現的尷尬處境，必須分析出現問題的原因，對癥下藥，及時消除問題，使其適應社會的發(fā)展。
作者:劉薇娜 單位:南昌航空大學科技學院
參考文獻：
