時(shí)間：2022-04-10 13:11:43
序論：在您撰寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作方案時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)黨委、政府就該項(xiàng)工作召開了專題工作會(huì)議，成立了由黨委書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對河長制工作進(jìn)行了全面細(xì)致部署，明確了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任鄉(xiāng)級總河長，村支部書記、村主任任村級河長的河長制，形成了鄉(xiāng)村兩級齊抓共管的工作局面，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作辦公室。
二、開展調(diào)查摸底
為全面了解轄區(qū)基本情況，鄉(xiāng)黨委、政府安排分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鄉(xiāng)河長制辦公室工作人員就轄區(qū)河道進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，形成了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況調(diào)查報(bào)告》，建立了一河一檔，編制一河一策方案形成了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長制”工作目標(biāo)、問題、任務(wù)和責(zé)任清單》，形成了問題臺(tái)賬，細(xì)化了工作措施，明確了工作目標(biāo)，為河長制工作推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
三、制定工作方案
為扎實(shí)開展河長制工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)〈關(guān)于全面推行河長制的意見〉實(shí)施方案》的通知》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案》等文件，明確了工作制度，細(xì)化了工作目標(biāo)，明確了工作措施，為河長制工作開展提供了指導(dǎo)性意見。
四、扎實(shí)開展工作
1、組織開展巡河。鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長牽頭，組織相關(guān)工作人員及村級河長多次開展巡河檢查，形成巡河記錄，對查出的問題立即整改。
2、設(shè)置河長制公示牌。由鄉(xiāng)河長制牽頭，統(tǒng)一制作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制公示牌1個(gè)、村級河長制公示牌7個(gè)，轄區(qū)鄉(xiāng)、村2級河長制公示牌已于8月14日全部安裝到位。
3、拆除江邊垃圾池。在巡河檢查中，鄉(xiāng)政府發(fā)現(xiàn)下窯壩村農(nóng)村生活垃圾池距較近，垃圾未入池，鄉(xiāng)政府當(dāng)即責(zé)令該村立即拆除該垃圾池，并對垃圾進(jìn)行清理。
4、開展污水溝整治。由于尚未修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)污水由污水溝直排入，鄉(xiāng)黨委政府已責(zé)成碾盤埡村修建化糞池、污水存儲(chǔ)池，將場鎮(zhèn)污水進(jìn)行暫存，阻止污水直排入河。
5、進(jìn)行河道清理。由嚴(yán)江各村組織人員30余人次，就轄區(qū)河道岸邊垃圾進(jìn)行清理，打撈河道漂浮物0.7噸，水葫蘆、浮萍等水生植物1.3噸。
6、落實(shí)河道保潔人員。由沿江各村設(shè)置河道保潔員對河道進(jìn)行定期保潔，現(xiàn)設(shè)有專兼職保潔員14人。
一、做到“四個(gè)明白”，工作有的放矢
仔細(xì)研讀《**縣全面落實(shí)河長制工作方案》，明白縣級河長對所涉及河道的管理和保護(hù)負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)的5項(xiàng)責(zé)任，明白縣河長制辦公室、聯(lián)絡(luò)員單位的工作職責(zé)，明白縣級河長的主要目標(biāo)任務(wù)；深入實(shí)地，搞明白河道的發(fā)源和流經(jīng)村社、全境長度，涉及群眾等基本情況，并繪制了簡單地圖，做到河長責(zé)任目標(biāo)、河道位置明確，河道治理工作有的放矢。
二、深入調(diào)查研究，核實(shí)治理臺(tái)賬
2017年6、7月，3次冒著酷暑，帶領(lǐng)辦公室、環(huán)資委工作人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的陪同下，從河道的源頭沿河而下，逐一查看了河道的水質(zhì)情況及污染情況，逐一與兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的治理臺(tái)賬核實(shí)，并認(rèn)真聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的治理意見和主要措施，要求**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)各級河長責(zé)任；要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)；要進(jìn)一步搞好日常巡查監(jiān)管，及時(shí)制止違法行為；要進(jìn)一步推廣環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染；要進(jìn)一步關(guān)注水體水質(zhì)變化，加強(qiáng)河道垃圾防治。。
2018年以來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持與指導(dǎo)下，本股室貫徹落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持以保障生態(tài)環(huán)境，改善水環(huán)境質(zhì)量為主線，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)作。現(xiàn)將2018年1-6月份水股工作總結(jié)匯報(bào)如下：
1、擬定并報(bào)請政府下達(dá)了《樂平市2018年水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《樂平市水污染防治考核實(shí)施辦法》，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)水污染防治各項(xiàng)工作。
2、全面落實(shí)河長制，根據(jù)工作職責(zé)，每月按時(shí)向市河長辦上報(bào)樂安河各水質(zhì)斷面，樂安河入河排污口，七大支流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界斷面水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，并通報(bào)七大支流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)情況排位情況。
3、依據(jù)職責(zé)開展了全市飲用水源地環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，擬定并報(bào)請政府下達(dá)了《樂平市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，并根據(jù)相關(guān)部門水源地環(huán)境保護(hù)隱患排查，擬定并報(bào)請市環(huán)委會(huì)下達(dá)了各水源地環(huán)境問題整治工作方案。
4、上報(bào)了2018年度水污染物減排項(xiàng)目。
5、完成我市2017年縣級集中式飲用水水源地狀況評估。
二、下一步工作計(jì)劃
1、繼續(xù)推進(jìn)2018年度我市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，確保年度各項(xiàng)目標(biāo)如期完成。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建工作推進(jìn)體系
按照省《全面推行河長制工作方案》的要求，全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級河長組織體系，梳理確定了《縣縣、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任河長名錄》，其中縣級總河長2名，縣級河長16名，鄉(xiāng)級河長（含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河長）75名，村級河長192名，巡河員239名，范圍覆蓋左岸、等19條骨干渠道的上下游左右岸，構(gòu)成縣鄉(xiāng)村的三級河長責(zé)任體系。三級河長名單已在政府網(wǎng)站公布，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級河長全覆蓋。同時(shí)，設(shè)立了縣、鄉(xiāng)河長制辦公室，落實(shí)了管理人員。縣河長制辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，具體負(fù)責(zé)全縣河長制日常工作。
二、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，健全工作推進(jìn)機(jī)制
先后印發(fā)下達(dá)《縣河長制年度工作要點(diǎn)》、《2020年縣河長制重點(diǎn)工作推進(jìn)方案》等文件，對各級河長、相關(guān)部門的工作職責(zé)和主要任務(wù)進(jìn)行了再細(xì)化、再明確。總河長領(lǐng)導(dǎo)全縣河長制工作，分別承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé);縣級河長指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所轄河渠保護(hù)管理工作，督導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級河長和縣直有關(guān)責(zé)任部門履行職責(zé);河長制辦公室具體負(fù)河長制的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核工作;鄉(xiāng)級河長牽頭推進(jìn)河渠突出問題整治、水污染綜合防治、河渠巡查保潔、河渠生態(tài)修復(fù)和河渠保護(hù)管理，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，檢查督導(dǎo)村級河長履行職責(zé);相關(guān)部門協(xié)助各級河長履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管職能，負(fù)責(zé)河渠治理具體工作的落實(shí)，按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，把工作標(biāo)準(zhǔn)提上去，把治理思路理清楚，把管護(hù)措施定精準(zhǔn)，形成了齊抓共管的良好局面。
三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出抓好河渠專項(xiàng)整治
2020年第一季度縣、鄉(xiāng)，村三級河長圓滿完成了各級河長巡河任務(wù)，并做到每次巡河都留有痕跡，有記錄、有圖片、有檔案，徹底擺脫了之前手機(jī)APP巡河落后的局面。
按照省廳及市河長辦要求，我縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對全縣河渠進(jìn)行了“清鍋兜底”式的排查，切實(shí)把問題找出來、弄清楚，逐一登記造冊、列入工作臺(tái)賬，做到“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，進(jìn)一步健全完善問題責(zé)任清單，確?！八膩y問題”排查全面徹底、無遺漏、無死角。截至目前共更換公示牌46塊、拆除違建8處、清理樹障16處、浮橋5座、垃圾清理117.215立方米。
縣河長辦聯(lián)合縣兩辦不定期對全縣轄區(qū)內(nèi)河長制工作開展情況進(jìn)行巡查督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題立即對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了督辦函，以發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、銷號一處，樹立了鮮明的問題導(dǎo)向，對河長制工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，最大程度維護(hù)河渠生態(tài)。逐步實(shí)現(xiàn)水域無障礙、堤岸無損毀、沿岸無違建、河渠無垃圾。
四、加大宣傳力度，營造濃厚河長制工作氛圍
積極向省、市河長辦推送和宣傳我縣河長制工作的推進(jìn)情況和亮點(diǎn)做法。在今年3月22日“世界水日”和“中國水周”之際，認(rèn)真組織開展了河長制宣傳活動(dòng)，使更多的人了解、支持、參與河長制工作，進(jìn)一步提高全民參與監(jiān)督、參與管水、治水的思想意識(shí)，在全縣營造了良好的輿論氛圍。
五、下一步工作計(jì)劃
下一步，我縣將按照河長制工作要求，圍繞全縣河渠生態(tài)治理情況，統(tǒng)籌抓好我縣境內(nèi)河渠生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理規(guī)劃，堅(jiān)決打贏“碧水藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，提升居民宜居環(huán)境，建設(shè)美麗。
一是堅(jiān)持落實(shí)“河長制”，強(qiáng)化巡查督查。我縣將以強(qiáng)化落實(shí)“河長制”為切入口，實(shí)現(xiàn)河長工作的常態(tài)化和長效性。定時(shí)組織日常巡查，定期召開工作例會(huì)，定期組織整治，同時(shí)根據(jù)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的急需解決的問題，不定期開展專項(xiàng)整治。
虞政辦發(fā)〔2014〕151號
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門和單位：
為切實(shí)加快東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合整治工作，全面提升和改善東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境質(zhì)量，按照《上虞區(qū)“河長制”管理實(shí)施方案》（區(qū)委辦〔2014〕2號）文件精神，結(jié)合東進(jìn)閘排澇河實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、實(shí)施范圍
東進(jìn)閘排澇河，起點(diǎn)驛亭西陡門至終點(diǎn)新東進(jìn)閘，全長21.8公里。其中驛亭鎮(zhèn)約0.6公里，小越鎮(zhèn)約4.5公里，謝塘鎮(zhèn)約3.9公里，百官街道約2.0公里，蓋北鎮(zhèn)約2.2公里，杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)約8.6公里。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過全面落實(shí)東進(jìn)閘排澇河“河長制”管理，加強(qiáng)東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理，東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)達(dá)到無雜物漂浮、無違章設(shè)置、無護(hù)岸坍塌，無污水直排、無污泥淤積“五無”目標(biāo)，努力營造水清流暢、岸綠景美的東進(jìn)閘排澇河新環(huán)境。
三、職責(zé)分工
東進(jìn)閘排澇河“河長制”實(shí)施按照屬地管理、部門配合的原則進(jìn)行，具體實(shí)施單位為驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，區(qū)科技局為聯(lián)系部門，區(qū)農(nóng)辦、水利局、環(huán)保局、農(nóng)林漁牧局、財(cái)政局、國土局、建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、城管執(zhí)法局、水務(wù)集團(tuán)等部門為成員單位，政協(xié)辦、黨校、法院、檢察院、人武部、建設(shè)局、規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文廣局、廣電總臺(tái)、審計(jì)局、安監(jiān)局、城管執(zhí)法局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、圍墾局、港務(wù)局、城改局、公積金中心、國土局、供電局、聯(lián)通公司、民生銀行、人保公司等為分段聯(lián)系單位。
各成員單位具體職責(zé)如下：
⒈驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）作為東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境治理的責(zé)任主體，要對本區(qū)域東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)東進(jìn)閘排澇河主干河道和支流的垃圾、雜草、漂浮物的清除和攔截；負(fù)責(zé)東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的各類污染源、違章建筑（含污染源）、排污口的整治工作和東進(jìn)閘排澇河主河道兩側(cè)200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)以及河岸內(nèi)灘涂陸域的日常保潔和沉船打撈工作。
⒉區(qū)科技局為工作聯(lián)系部門，負(fù)責(zé)上情下達(dá)、信息收集報(bào)送等聯(lián)系工作；按照總體工作目標(biāo)和要求，根據(jù)實(shí)施單位上報(bào)計(jì)劃，負(fù)責(zé)東進(jìn)閘排澇河“河長制”實(shí)施方案細(xì)化、任務(wù)分解落實(shí)，開展督促考核。
⒊區(qū)農(nóng)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污染排放管網(wǎng)建設(shè)，加快東進(jìn)閘排澇河沿線村莊生活污水納管；負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村生活垃圾處理工作；按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，加強(qiáng)沿線農(nóng)村環(huán)境整體建設(shè)。
⒋區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)東進(jìn)閘排澇河沿線污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)；負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測的設(shè)點(diǎn)和定期檢測工作；做好污染源治理計(jì)劃的編制，著重抓好工業(yè)污染治理；嚴(yán)厲查處各類環(huán)保違法行為。
⒌區(qū)農(nóng)林漁牧局負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)面源和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理以及做好漁籪的管理工作，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖污染治理和政策制訂；負(fù)責(zé)原國營農(nóng)場水面保潔工作。
⒍區(qū)水利局負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的河道違章搭建清理、河道清淤整治和配合有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水面保潔等工作；負(fù)責(zé)水體置換工作。
7.區(qū)交通運(yùn)輸局根據(jù)自身職責(zé)配合開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理。
8.區(qū)財(cái)政局根據(jù)自身職責(zé)配合開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理。
9.區(qū)城管執(zhí)法局根據(jù)自身職責(zé)配合開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理。
10.區(qū)國土局根據(jù)自身職責(zé)配合開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理。
11.水務(wù)集團(tuán)配合建設(shè)局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境治理中的截污工程建設(shè)。
區(qū)級其他有關(guān)部門單位，根據(jù)《上虞區(qū)“河長制”管理實(shí)施方案》（區(qū)委辦〔2014〕2號）文件精神，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)“河長制”工作落實(shí)。分段聯(lián)系部門要加強(qiáng)日常聯(lián)系支持，確保東進(jìn)閘排澇河治理工作績效。
四、內(nèi)容及措施
⒈加強(qiáng)對工業(yè)污染源執(zhí)法監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批，嚴(yán)把水污染項(xiàng)目落戶。持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對重污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行量化考核、綜合排序和分行業(yè)排序，對排名靠后的企業(yè)依法實(shí)施排污權(quán)指標(biāo)削減和限期整治等綜合措施，倒逼轉(zhuǎn)型升級。組織開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。依法采取高額罰款、追繳超標(biāo)排污費(fèi)、停產(chǎn)整改、媒體曝光、人員拘留等嚴(yán)厲措施，不斷加大對東進(jìn)閘排澇河沿線水環(huán)境違法行為的打擊力度，及時(shí)清除沿線排污口。
⒉加快工業(yè)污水收集處理。加快驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提高污水納管率。
⒊清理整治沿線畜禽養(yǎng)殖和水面養(yǎng)殖場所。限期清理關(guān)停東進(jìn)閘排澇河主河道兩岸100米畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽和水面養(yǎng)殖場所，整治限養(yǎng)區(qū)內(nèi)主河道兩側(cè)200米及支流縱深500米兩側(cè)200米范圍內(nèi)的畜禽和水面養(yǎng)殖場所。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄200頭以上的生豬養(yǎng)殖場實(shí)行全面治理，配套農(nóng)牧循環(huán)處理設(shè)施，實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖；存欄200頭以下的生豬養(yǎng)殖場應(yīng)結(jié)合“三改一拆”專項(xiàng)整治逐步實(shí)施關(guān)停。
⒋加快生活污水收集處理。加快百官街道、驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、蓋北鎮(zhèn)等集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)“六小行業(yè)”污水整治，努力提高集鎮(zhèn)污水收集處理率。按照因地制宜的原則，有序推進(jìn)村級生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)村生活污水的收集處理。
⒌全面清理、整治東進(jìn)閘排澇河兩側(cè)河道環(huán)境。全面清理、整治東進(jìn)閘排澇河主河道兩側(cè)各200米支流河道上溯500米兩側(cè)200米各類違章建筑、沿河瓜棚、非法漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施、垃圾集中收集點(diǎn)、廁所，及時(shí)清理河面打撈上來的垃圾堆放點(diǎn)。
⒍切實(shí)加強(qiáng)河道保潔管理。進(jìn)一步健全東進(jìn)閘排澇河河道長效保潔機(jī)制，東進(jìn)閘排澇河水域范圍和主河道兩側(cè)200米范圍內(nèi)的日常保潔由區(qū)域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）具體負(fù)責(zé)。區(qū)財(cái)政按年度考核得分情況，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式進(jìn)行補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3000元/公里·每年，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）配套〔東進(jìn)閘排澇河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道保潔長度匯總表見附件3〕。
7.確保河道安全暢通排澇。按計(jì)劃加強(qiáng)東進(jìn)閘排澇河河道清淤常態(tài)化管理，實(shí)施河道沉船打撈、魚籪、魚網(wǎng)（魚箔）、船屋整治任務(wù)，保障河道排澇順暢。
8.加強(qiáng)東進(jìn)閘排澇河水體水質(zhì)監(jiān)測。在東進(jìn)閘排澇河沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立固定監(jiān)測點(diǎn)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化情況，力求斷面水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)。
五、時(shí)間安排
⒈調(diào)查摸底階段（1月6日——4月24日）。完成東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源分布狀況和沿河河道環(huán)境情況的調(diào)查。
2.動(dòng)員部署階段（2月1日——2月15日）。召開動(dòng)員大會(huì)，啟動(dòng)整治工作方案。
⒊綜合整治階段（4月25日以后）。根據(jù)《東進(jìn)閘排澇河 “河長制”管理一河一策實(shí)施方案》，按照責(zé)任和分工要求，逐年開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合整治工作，按計(jì)劃完成工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源治理和沿河河道環(huán)境整治。
六、工作要求
⒈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。成立以胡文煒常委為組長，各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的東進(jìn)閘排澇河 “河長制”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在科技局，陳榮榮局長兼任辦公室主任。辦公室成立相應(yīng)的工作小組，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，逐年列出整治計(jì)劃，按期推進(jìn)實(shí)施。各成員單位要加強(qiáng)溝通、支持和配合，形成齊抓共管的工作合力，促進(jìn)“河長制”管理工作順利推進(jìn)。
⒉嚴(yán)格執(zhí)法，營造氛圍。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處各類環(huán)境污染違法行為，堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，鞏固河道綜合整治成果，減少邊治理邊污染的現(xiàn)象。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和宣傳平臺(tái)開展東進(jìn)閘排澇河“河長制”工作宣傳，增強(qiáng)全體群眾保護(hù)水環(huán)境的意識(shí)，使人民群眾真正了解并參與支持東進(jìn)閘排澇河整治工作，形成良好氛圍。
⒊規(guī)范制度，強(qiáng)化考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對東進(jìn)閘排澇河轄區(qū)“河長制”實(shí)施工作進(jìn)行考核，對工作進(jìn)展、整治措施落實(shí)情況及工作存在的主要問題以明查、暗訪等形式強(qiáng)化督查，定期通報(bào)，督促落實(shí)，并建立起“河長制”聯(lián)席會(huì)議制度。各單位要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，逐級抓好落實(shí)，并將工作開展情況于每月底上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？己私Y(jié)果與“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金和干部實(shí)績掛鉤，并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)，對東進(jìn)閘排澇河“河長制”工作成績突出、成效明顯的單位及“河長”給予獎(jiǎng)勵(lì)。對考核不合格、整改不力的單位及“河長”，實(shí)行“一票否決”取消評優(yōu)評先資格。
附件：1.東進(jìn)閘排澇河 “河長制”管理實(shí)施工作責(zé)任分解表
2.東進(jìn)閘排澇河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）段污染源數(shù)量明細(xì)表
3.東進(jìn)閘排澇河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）保潔河道長度匯總表
4.東進(jìn)閘排澇河2014年—2016年水環(huán)境治理工作計(jì)劃表
5.東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境治理2014年度工作任務(wù)表
一、河湖概況。
X鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)河流主要有X河。X河屬于青衣江支流在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)約長X千米，流域面積約X平方千米；李壩河屬于X河主要支流，長約X千米，流域面積約X平方千米。石門子溝系李壩河較大支流，約X千米。大田、新民、八角、漆樹、李壩村河溝河流都匯入李壩河，最終流入X河，進(jìn)入青衣江。
二、工作開展情況。
X、水資源保護(hù)。我鄉(xiāng)從節(jié)約用水入手，控制水資源總量消耗。強(qiáng)化污水處理站運(yùn)行督查，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)處理排放，向區(qū)水務(wù)局申報(bào)入河排污口審批，加強(qiáng)我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)飲用水源地巡查與保護(hù)，完善相關(guān)制度，落實(shí)管理人員，確保飲用水源安全，實(shí)現(xiàn)了水資源保護(hù)。
X、水污染防治。今年以來取締違法排污口X處，整治養(yǎng)殖場X家，督促散戶糞污設(shè)施修建完善，加強(qiáng)農(nóng)藥殘留物回收，宣傳引導(dǎo)農(nóng)戶減少化肥農(nóng)藥的使用，保證農(nóng)藥使用零增長，進(jìn)一步改善面源污染；配合區(qū)住建局強(qiáng)化污水處理站運(yùn)行督查，每月對污水處理站運(yùn)行情況進(jìn)行巡查，每季度進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為第三方運(yùn)行機(jī)構(gòu)工作考核依據(jù)，以此督促各污水處理站正常運(yùn)行，污水達(dá)標(biāo)排放；認(rèn)真開展“清四亂”行動(dòng)，無死角排查X河沿岸“四亂”行為，進(jìn)一步改善了轄區(qū)X河、李壩河水環(huán)境質(zhì)量。
X、水域岸線管理保護(hù)。協(xié)助上級有關(guān)部門開展河湖水域岸線管理范圍劃定，制定“清四亂”行動(dòng)工作方案，組織對X河流域無死角進(jìn)行“四亂”行為排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制定整改方案進(jìn)行整改。組織人員開展非法采砂行為的巡查，我鄉(xiāng)沒有砂石廠，未發(fā)現(xiàn)采砂行為。
X、水生態(tài)修復(fù)。協(xié)助國土、水務(wù)、林業(yè)等部門開展河湖生態(tài)修復(fù)和保護(hù)、水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治等工作。嚴(yán)格落實(shí)水電站下泄生態(tài)流量整改方案，鄉(xiāng)村河長加強(qiáng)生態(tài)流量巡查，確保河坪電站下泄生態(tài)流量保持在X.XmX/s以上，建立專項(xiàng)巡查臺(tái)賬；通過努力，水生態(tài)修復(fù)得到進(jìn)一步修復(fù)。
X、水環(huán)境治理。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治等工作，加強(qiáng)了河道垃圾、河面漂浮物治理工作，對X河河楠水閣外大壩處集中進(jìn)行整治，進(jìn)一步改善水體質(zhì)量。各村組織力量不定時(shí)對河溝垃圾進(jìn)行整治，改善河溝環(huán)境。
X、日常工作：制定完善了“四張清單”。嚴(yán)格按照巡河制度和要求，開展巡河問河，確保巡河次數(shù)達(dá)標(biāo)，巡河記錄規(guī)范。及時(shí)督辦河湖重大問題，對村級河長制工作開展年度考核。認(rèn)真落實(shí)清河、護(hù)岸、凈水、保水四項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步改善我鄉(xiāng)河湖環(huán)境。
X、執(zhí)法監(jiān)管。建立聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，制定上下游、左右岸問題協(xié)調(diào)處理機(jī)制，配合水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門開展亂占亂建、亂采亂挖、亂倒亂排、電毒炸網(wǎng)魚等工作聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合鄉(xiāng)派出所嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為，進(jìn)一步改善了河湖環(huán)境。
三、存在的主要問題。
（一）河道巡查隊(duì)伍力量薄弱，工作經(jīng)費(fèi)不足。建議區(qū)河長辦安排一定工作經(jīng)費(fèi)。
（二）農(nóng)村集中式飲用水源地是非專業(yè)人員管理，達(dá)不到區(qū)水務(wù)部門相關(guān)要求，建議區(qū)水務(wù)局聘請專業(yè)人員進(jìn)行管理。
（三）河長制工作佐證資料較少，尤其是村級河長制工作。
四、下一步工作安排。
（一）按照上級有關(guān)部門和文件要求，推進(jìn)河長制各項(xiàng)工作。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
通過微信、會(huì)議、橫幅、廣播等多形式開展宣傳，提高群眾對河長制工作的意義和作用的認(rèn)識(shí)，從而提高公眾參與度。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)檢查監(jiān)督。
【關(guān)鍵詞】東魚河；水源置換；水環(huán)境；水生態(tài)
1東魚河濟(jì)寧段現(xiàn)狀
東魚河是20世紀(jì)60年代后期，為了解決南四湖湖西地區(qū)洪澇災(zāi)害而開挖的一條大型防洪排澇河道。干流起源于菏澤市東明縣劉樓村，向東流經(jīng)牡丹區(qū)、曹縣、定陶區(qū)、成武縣、單縣、濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣、魚臺(tái)縣等8個(gè)縣（區(qū)），于濟(jì)寧市魚臺(tái)縣西姚村北入昭陽湖，全長174km。針對東魚河濟(jì)寧漁業(yè)用水區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、岸線缺少科學(xué)合理的規(guī)劃和利用且存在違法建筑和違法活動(dòng)、排污（水）口眾多且排污企業(yè)清潔生產(chǎn)水平低、城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重、河道生態(tài)防護(hù)體系不完善、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度不足等問題，按照《山東省全面實(shí)行河長制工作方案》（魯廳字〔2017〕14號）要求，濟(jì)寧市立足東魚河區(qū)域、流域的實(shí)際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，自2018年全面落實(shí)水資源保護(hù)、河道水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和執(zhí)法監(jiān)管等六大任務(wù)，東魚河水環(huán)境得到了根本改善，水安全得到了有力保障，水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。
2綜合整治重點(diǎn)任務(wù)與對策措施
根據(jù)《東魚河綜合整治方案》（2018.05），東魚河綜合整治工程實(shí)施周期為2018—2020年。到2020年，使東魚河水環(huán)境得到根本改善，水安全得到有力保障，水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
2.1水資源保護(hù)
1）規(guī)范取水口監(jiān)督管理。針對金鄉(xiāng)縣2處5萬畝以上中型灌區(qū)、小型灌區(qū)、8處分散小泵站灌區(qū)及魚臺(tái)縣20處分散小泵站灌區(qū)未取得取水審批的問題，依據(jù)山東省水利廳關(guān)于印發(fā)《山東省農(nóng)業(yè)取水許可管理工作方案的通知》（魯水資字〔2016〕29號），完成石佛灌區(qū)、曹莊灌區(qū)及8處分散小泵站灌區(qū)取水許可審批，規(guī)范管理取水許可，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用水監(jiān)管，不新增非法取水口。2）規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理。針對魚臺(tái)縣3處已審批或登記的排污口未設(shè)置標(biāo)志牌等問題，依據(jù)《山東省水利廳、省環(huán)保廳、省住建廳關(guān)于切實(shí)做好入河排污口綜合整治工作的通知》（魯水資字〔2017〕23號），按照入河排污口標(biāo)志牌樣式和統(tǒng)一要求，設(shè)立入河排污口標(biāo)志牌，實(shí)行入河排污口標(biāo)志管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。3）強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)《山東省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》，將限制納污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)，完善入河排污管控機(jī)制和考核體系，制定分年度的水功能區(qū)納污總量削減方案，并納入年度考核。
2.2水域岸線管理保護(hù)
依據(jù)山東省水利廳等10部門《關(guān)于開展河湖管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作的意見》（魯水管字〔2017〕15號）完成河道及其上所建的水庫、堤防、水閘等水利工程管理和保護(hù)范圍劃界，埋設(shè)界碑界樁，政府公告形成電子化和數(shù)據(jù)化成果，與國土資源管理數(shù)據(jù)同步協(xié)調(diào)。結(jié)合岸線利用管理規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)施岸線用途管制。
2.3水污染防治
1）農(nóng)村生活污水收集處理。積極推進(jìn)沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及周邊社區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)沿河形成徑流的生活污水全收集，消除生活污水直排現(xiàn)象；集中連片村莊、城鎮(zhèn)周邊村莊以及農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)污水、垃圾處置體系，因地制宜建設(shè)分散型污水處理及回用工程；加強(qiáng)生活污水較集中排放點(diǎn)附近的溝、渠、塘等改造，推進(jìn)人工濕地、氧化塘等建設(shè)與管理維護(hù)，充分發(fā)揮其水質(zhì)凈化能力，持續(xù)改善農(nóng)村生活污水收集和處理設(shè)施。2）農(nóng)業(yè)面源污染防治。針對農(nóng)業(yè)農(nóng)藥化肥有效利用率低、農(nóng)業(yè)廢棄物未得到妥善處理等問題，依據(jù)《濟(jì)寧市水污染防治控制單元達(dá)標(biāo)方案》（濟(jì)政辦字〔2016〕230號），提升測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。
2.4水環(huán)境治理
依據(jù)《濟(jì)寧市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃的通知》（濟(jì)政字〔2017〕99號），將城鎮(zhèn)周圍的村莊和農(nóng)村新型社區(qū)納入垃圾處置體系，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的社區(qū)、集中連片村莊因地制宜建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，完善農(nóng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式，鼓勵(lì)就地資源化，實(shí)現(xiàn)生活垃圾收集處理規(guī)范化、常態(tài)化管理。
2.5水生態(tài)修復(fù)
針對灘地受人為干擾嚴(yán)重以及生態(tài)功能基本喪失等問題，加快實(shí)施退耕還灘、退養(yǎng)還灘工程；積極推進(jìn)灘地種植結(jié)構(gòu)、方式改革。針對河道防護(hù)林、緩沖帶體系不完善等問題，在有條件的河段建設(shè)河岸防護(hù)林帶，退耕還灘區(qū)域建設(shè)植被緩沖帶。
2.6執(zhí)法監(jiān)管
1）完善水環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。依據(jù)山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《山東省全面實(shí)行河長制工作方案》（魯廳字〔2017〕14號），落實(shí)河道管護(hù)責(zé)任人，建立河管員制度，明確崗位職責(zé)；結(jié)合信息平臺(tái)建設(shè)，搭建“一河一檔”動(dòng)態(tài)監(jiān)管框架體系。將河管員現(xiàn)場巡查與信息平臺(tái)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)線上、線下雙重監(jiān)管，基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管全覆蓋和規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測的全覆蓋。2）形成多部門協(xié)調(diào)共同監(jiān)管機(jī)制。建立河道執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)各部門的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河道聯(lián)合執(zhí)法的制度化和常態(tài)化，基本形成政府主導(dǎo)，相關(guān)門共同參與的定式，建立完善、快速、高效的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
3整治成效
濟(jì)寧市積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，堅(jiān)持水岸同治、源頭截污、綜合防治，全力推進(jìn)東魚河濟(jì)寧段水環(huán)境綜合整治工作，地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2020年東魚河濟(jì)寧漁業(yè)用水區(qū)水質(zhì)年度達(dá)標(biāo)率為75%，較2016年提升66.7%。通過深入實(shí)施水污染綜合防治，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和面源污染防治，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用和農(nóng)藥、化肥減量增效控害，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配建率達(dá)到100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)92.3%，種植業(yè)化肥農(nóng)藥使用量逐年減少，農(nóng)藥使用總量較2016年下降17%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在96%以上。積極推進(jìn)水生態(tài)治理修復(fù)，建成魚臺(tái)縣王廟鎮(zhèn)農(nóng)田排水及地表徑流凈化工程，年凈化污水20.5萬t。依法取締沿河小型污染企業(yè)，工業(yè)廢污水預(yù)處理后全部進(jìn)入污水處理廠深度處理，并加大中水回用力度，達(dá)標(biāo)中水回用于農(nóng)田灌溉，東魚河濟(jì)寧段主要控制斷面西姚斷面水質(zhì)逐步改善，2020年總體達(dá)到III類水水質(zhì)目標(biāo)要求。
參考文獻(xiàn)
[1]《山東省全面實(shí)行河長制工作方案》（魯廳字〔2017〕14號）.
[2]山東省人民政府.山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃[Z].2016.
[3]山東省河長制辦公室.東魚河綜合整治方案[Z].2018.
