時間：2022-09-17 17:34:03
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根據(jù)《關于集中開展學校及周邊制安環(huán)境專項治理活動工作方案和學校安全工作》的通知，我校安全領導小組對學校的周邊制安環(huán)境及安全工作展開了全面、認真的自檢自查，現(xiàn)將自查情景匯報如下：
一、領導重視、提高認識
學校領導班子成員，牢固樹立學校安全職責重于泰山的思想，增強職責感，層層落實，并重新學習了組織機構成員每個應盡的職責，對安全工作的重要性進一步加以宣傳強調(diào)。
二、健全制度，層層落實
組織機構人員認真研究過去的安全制度，逐條做到加細加密，堅決杜絕制度上的遺漏導致的失誤。分工明確，職責到人。對檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，立即采取措施予以加強、完善，切實落實了崗位職責制。健全下班前的檢查制度和下班后的值班制度，并把各項制度落到實處。安全工作實行職責追究制。
三、全面排查，消除隱患
1、學習宣傳貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》等相關文件的學習和落實。
2、認真落實安全工作職責制。建立健全了安全工作領導機構和工作機構;建立健全了安全工作的規(guī)章制度;實行了安全工作職責制和職責追究制;教育局與學校、學校與教師簽定了安全工作目標職責書;學校制定了各類安全事故應急預案。
3、對學生進行安全教育。安全工作不可一日不提，更不可一時不防。我校高度重視安全教育工作，有計劃地對學生進行安全預防及養(yǎng)成教育。充分利用活動課、學科教學的滲透形式，開展安全教育活動，增強師生的安全防范意識和自護自救本事，要求全體教師根據(jù)相關資料滲透安全教育。學校利用紅領巾廣播站、黑板報等形式加強宣傳教育，班主任利用班會、家長會、少先隊活動等形式加強宣傳教育。組織學生開展防震、滅火、疏散逃離演練。
4、學校設施、校舍安全情景。學校定期對學校內(nèi)的房舍、圍墻、廁所及各種建筑物進行檢查和維護;學校經(jīng)常對學校內(nèi)各種設施進行檢查和維護;學校學校場地沒有出租用于停放車輛、從事易燃易爆有毒有害危險品生產(chǎn)、經(jīng)營等可能危機學生安全的情景。
5、飲食安全情景。認真落實上級文件指示的精神，加強飲用水衛(wèi)生管理，教室內(nèi)向學生供給的飲用水嚴格按上級要求進行。加強學校周邊環(huán)境的安全治理，嚴禁學生到校外的飲食攤點購買食品。
6、交通安全情景。經(jīng)常對學生進行交通安全教育;學校門前道路有交通安全標識;上學、放學期間校門前道路無交警維持交通秩序;學校經(jīng)常教育學生不座報廢車、超員車、證照不全車及載貨車等;學校與學生家長簽定了交通安全職責狀。
7、安全保衛(wèi)情景。建立健全學校安全保衛(wèi)組織和制度;學校各種防護設施齊全和完好，學校微機室、財會室、電教室等重點部位的防護和防盜措施牢固，近兩年來學校財產(chǎn)無丟失現(xiàn)象;學校聘請了法制副校長和法制輔導員。
8、消防安全情景。學校能夠認真落實《消防法》和消防安全工作職責，嚴格執(zhí)行消防安全規(guī)章制度和操作規(guī)程;消防器材配備到位;實驗室、微機室、電教室、圖書室、閱覽室、食堂等重點部位消防安全設施和管理沒有疏漏;學校電路沒有老化，電源開關和保險裝置健全，無私拉亂接電線等現(xiàn)象，無私自使用電爐子、電褥子等電器的現(xiàn)象;有火災事故應急預案，經(jīng)常組織學生進行應急疏散演練;消防安全疏散通道貼合規(guī)范。
9、學生管理情景。學校加強對學生日常管理，及時了解和掌握學生的思想動態(tài)，經(jīng)過心理輔導、談心、交流等多種形式，及時化解學生之間的矛盾;近兩年來學生間無因小事發(fā)生口角引起斗毆并造成人員傷亡事故。加強了課間和自習課等管理，學生下課、上課無打鬧現(xiàn)象，有教師值班值崗維持秩序防止踩塌事故發(fā)生。
10、學校周邊環(huán)境治理情景。學校周邊200米以內(nèi)無游戲室、網(wǎng)吧、卡拉OK廳、歌舞廳等。但我校門前小商小販較多，學校多次勸說沒有效果，經(jīng)常與他們發(fā)生口角，師生無安全感，這樣影響了學校的教育教學秩序。
四、整改措施
1、進一步加強安全工作，加強領導，落實職責，制定有關制度，落實教室、辦公室等安全負責人。
2、對學校安全工作定期檢查，并加強檢查的力度，強化第一職責人意識，常抓不懈。
3、對于存在的安全隱患，及時處理，加強校舍維修、管理和使用，杜絕安全隱患。
我校從保護未成年人的角度，從維護社會穩(wěn)定的高度，必須做好安全工作，警鐘長鳴，常抓不懈，確保師生安全和學校正常教育教學秩序，防患于未然。
單位安全自查自糾報告材料二
針對今年上半年，我省的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，為全面貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，由公司決定組織公司安全生產(chǎn)領導小組對全公司進行安全生產(chǎn)大檢查工作。
一、檢查安全制度建設
對公司的安全生產(chǎn)管理制度檢查，發(fā)現(xiàn)備案存檔工作較好，各制度健全，應急預案完整，演練可行，各項操作規(guī)程公布考核成果較好，制度得到落實，并在實踐中得到不斷更新，各級機構及干部職工自覺遵守制度和規(guī)程資料，無違章現(xiàn)象。
二、安全教育工作
公司生產(chǎn)部門每周開展安全總結會議，分析總結安全生產(chǎn)工作的成績和問題，公司每月對各部門進行安全考核與教育，實際制度落實較好，對突出問題敢于及時發(fā)現(xiàn)及時報告，安全教育上墻公司狀況良好，警示教育時刻長抓，教育注重成效，不達標準不放過。
三、各項安全硬件設施狀況
消防栓有部分沒有水龍帶或個別沒有噴頭，個別消防箱陳舊，沒有人看管，分部職工對消防器材使用不熟悉。安全防護用品配備較充足，可滿足安全生產(chǎn)要求，現(xiàn)場施工標志牌缺少，介工人對標志牌的使用擺設較熟悉。水廠氯氣消毒車間已安排專職人員看管操作，配電設備良好，沒拉亂接現(xiàn)象。礦泉水廠臭氯發(fā)生器操作配備專職人員，并配有防護用具。電廠對高壓源按規(guī)范設置有效的隔離措施。但電廠的陂頭擋土墻出現(xiàn)下陷斷裂，存在安全隱患。
四、安全意識
各部門的安全意識較以前有所加強，粗心大意現(xiàn)象較少，杜絕了盲目作業(yè)現(xiàn)象，操作記錄較齊全，對問題的存在有記錄，并存整改意見與成效記錄。
五、安全監(jiān)控
各部門對安全生產(chǎn)職責和職責制有較深認識，落實各制度、規(guī)程的自覺性較強，監(jiān)控框架結構健全，操作效用性較強，并有嚴格的獎懲制度，對危險源認識和處理機制，處理潛力得到加強，監(jiān)控工作較以前成效較好。
單位安全自查自糾報告材料三
通過開展四個階段的安全穩(wěn)定教育整頓工作,為確保BD安全穩(wěn)定,堅持以學習實踐科學發(fā)展觀為指導思想,認真學習貫徹總隊和部局首長加強隊伍建設知安全、工作等一系列重要指示精神,學習這次安全穩(wěn)定教育整頓,使我意識到了安全穩(wěn)定的重要性,首先要從思想上得到進一步的提高,結合當前自身存在的問題如下:
一日生活制度落實不夠好;個人作風懶散,個人意識不強,內(nèi)務方面不嚴格自己,訓練練方面積極性不強,違背條令條例原則。
沒有落實好“五條禁令”和“四個嚴禁”:個人自身思想意識不夠,不知會導致什么后果。
專業(yè)理論和實際操作水平不扎實:個人文化素質(zhì)水平較低,學習不認真刻苦,學習態(tài)度不明確。
意識和觀念不強,淡薄:自身要求不嚴,責任心心不強,意識還不夠到位。
自身查擺出的問題整改如下:
一,做到雷厲風行的作風;做到做到嚴格訓練,嚴格要求自己
二,應認真學習“五條禁令”和“四個嚴禁”;應組織一些考試有關的內(nèi)容,來鞏固復習。應宣傳“五條禁令”和“四個嚴禁”的危害帶來的不良后果,提高自身認識。
三,要認真學習理論知識,深入學習,拓展實際操作訓練效果;做到理論知識和實際操作相結合,做到相輔相成的作用;端正學習的態(tài)度。
四,增進對意識和對的觀令;開展一系統(tǒng)關于提高意識和對的觀念的活動來更好發(fā)揮認知作用,提高身意識!
單位安全自查自糾報告材料四
為了認真貫徹落實市、縣有關安全生產(chǎn)大檢查的通知文件精神，全面落實好學校安全教育工作，為學生創(chuàng)立一個安全、和諧的學習環(huán)境，根據(jù)鎮(zhèn)中心學校所布置的安全教育具體要求，結合我校的實際情景，特對我校的安全教育進行自檢自查，報告如下
一、落實工作
作為校長，首先要明確自我出任安全工作的第一職責人，本著預防為主，防患未然的原則，向師生安全負總責。首先對此項工作做到了大力宣傳，利用學校晨會和間操時間向學生廣泛宣傳。使學生意識到安全的重要性，不但從校內(nèi)要做好宣傳，校外也同樣做好宣傳，定期召開家長會，讓家長與學校密切配合，確保學生在學校的安全。在社會上也讓學生有一種安全感。
二、檢自查情景
1、組織健全、明確職責
①成立了領導小組，有專人抓，并且明確自我身上的職責，工作目標明確。
組長：長：
組員：
②我校建立了安全工作例會制度，每月例會一次，每次例會并備有詳細的記錄，要求教師同樣也備有詳細的記錄。除此之外我校還建立了課余活動制度，飲食制度，課堂活動制度，課間活動制度，體育活動制度。
③對學校安全教育工作，做到年初有計劃，專門圍繞安全教育的資料布置詳細的資料。同樣年終也做好總結。
2、加大管理力度，校內(nèi)無重大案件發(fā)生。
我校全年無任何刑事案件，內(nèi)盜案件的發(fā)生，學校在放假期間安排值日與值宿教師的工作，并且備有學生護校隊，每一天教師與學生并做有詳細的記錄。對學生的飲水問題，我校要求學生每一天自帶一個干凈瓶子或小杯，到指定的飲水處去接水，放學回到家之后進行消毒，最好從家?guī)?，避免了學生共用一個杯子喝水。并且與學校附近的商店簽下了職責狀，落實了職責。
3、化安全及社會治安控制體系。
①我校安排每一天值日教師，值宿教師由固定1人擔任，并建立值日值宿制度，在每一天的工作中有詳細記錄，記下當天發(fā)生的事情。
②在我校的微機室、電教室、圖書室都已裝上鐵門，并裝有鐵欄桿，避免了這些寶貴的公共財物的丟失。
③我校除了在假期安排護校生外，平時每一天每班安排兩人對校內(nèi)的環(huán)境與學生課間的活動進行排查，并且安排值周生輪流站崗，對外來人員進行登記，詢問。
4、搞好宣傳教育，工作落到實處
我校為了做好宣傳教育活動，充分利用晨會時間要求各班主任對學生進行思想教育，確保學生明白什么活動是安全的，讓學生自身樹立起安全意識，除些之外，我們還利用廣播與宣傳欄對學生進行安全教育，讓學生最先明白、了解、排除隱患。
5、為創(chuàng)立”和諧、平安學校“而共同努力。
學校與中心學校簽訂工作職責狀之后，同樣，學校與班主任、科任也簽訂安全工作職責狀，在加深教師對學校安全教育意識的情景下，同時，也讓他們深得自我身上的重任。我校在此項規(guī)定下制定了檢查，評比制度，各班的學生安全情景與班主任的年末考核相聯(lián)系。
三、存在的不足
我校從這一年來看，并沒有重大事故與案件發(fā)生，師生共同在安全，和諧的學校環(huán)境里學習，但也存在著不足：
1、家校聯(lián)系力度不夠，有個別學生無法保證放學回家路途中的安全。
根據(jù)省高校畢業(yè)生就業(yè)工作委員會《關于評選20*年全省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進集體先進工作者的通知》（教學〔20*〕8號）精神，為切實做好今年的評選工作，現(xiàn)將有關事項補充通知如下：
一、高度重視，嚴格按文件要求搞好自查自評。各市、各高校要依據(jù)省高校畢業(yè)生就業(yè)工作委員會教學〔20*〕8號通知要求，對照評估的各項指標，抓緊做好自查自評工作，并形成自查報告。自查報告應包括本單位自查自評的組織實施情況、取得的成效、存在的問題及對策措施等。
二、做好標兵單位的評審和考核工作。對申報高校畢業(yè)生就業(yè)工作標兵單位的，由省高校畢業(yè)生就業(yè)工作委員會聘請專家進行集中評審；對已獲得高校畢業(yè)生就業(yè)工作標兵單位稱號的（名單見附件），自獲得標兵單位榮譽稱號起兩年內(nèi)，參照當年高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進集體標準，實施年度考核制度。經(jīng)考核合格的，繼續(xù)保留其榮譽稱號，頒發(fā)獎牌，并給予適當獎勵。不參加年度考核或年度考核不合格的，取消標兵單位榮譽稱號。
標兵單位免評期滿即從獲得標兵單位稱號的第三年起，正常申報參評先進集體。
三、把握重點，按時報送相關材料。各市、各高校根據(jù)本單位實際情況，在全面自查自評的基礎上，申報競評高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進集體。省高校畢業(yè)生就業(yè)工作委員會聘請專家進行集中評審。各單位申報畢業(yè)生就業(yè)工作先進集體材料，要緊緊圍繞評估標準的各項指標，有針對性地準備材料，并要突出重點。其它相關輔助材料可列清單，不報原始材料。具體要求如下：
1．標兵單位申報和考核材料：（1）學校自查自評報告；（2）《*省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作評估自評得分表》；（3）《*省普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作標兵單位登記表》（表內(nèi)主要事跡1000字左右）；（4）對照評估標準整理一套簡要的原始支撐材料。
2.市申報畢業(yè)生就業(yè)工作先進集體材料：（1）市自查自評報告；（2）《*省市、縣（區(qū)）高校畢業(yè)生就業(yè)工作評估自評得分表》；（3）《*省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進集體申報表》（表內(nèi)主要事跡1000字左右）；（4）本市及所屬一個縣（區(qū)）與評估標準各項指標相對應的原始支撐材料（材料大致在6個標準文件盒以內(nèi)）。
一、各級測繪行政主管部門的工作開展情況
各地級市測繪行政主管部門，按照全區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一部署，召開轄區(qū)測繪質(zhì)量工作會議，制訂具體工作措施，積極組織開展本轄區(qū)的測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，認真督促、收集、整理測繪單位上交來的自查材料，并按照自治區(qū)測繪行政主管部門確定的被抽查、抽檢單位名單，組織監(jiān)督檢查人員深入測繪單位開展監(jiān)督檢查工作。
其中，南寧市、柳州市、北海市、來賓市、貴港市等五個地級市國土資源局開展本轄區(qū)的測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作做得比較出色。全區(qū)質(zhì)檢工作會議結束后，這五個地級市國土資源局迅速成立了以局長為組長的測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作領導小組，明確由地籍與測繪管理科全面負責開展轄區(qū)監(jiān)督檢查工作，認真指導、組織和監(jiān)督好轄區(qū)測繪單位開展自查工作。做到了領導重視、機構落實、人員到位、責任明確、措施得力、運作有序。
但是，個別地級市測繪行政主管部門在開展本轄區(qū)測繪監(jiān)督檢查工作中，起步晚，工作滯后。賀州市至今仍沒有上交本轄區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作總結；崇左市測繪行政主管部門由于撤地設市工作影響，在機構確定后沒能及時安排具體人員負責本項工作；桂林市轄區(qū)的35個測繪單位中，有11個測繪單位沒有上交自查材料。對沒能按要求開展測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的部門，今后仍要“補課”。
二、測繪單位自查工作開展情況
在開展測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中，全區(qū)絕大部分測繪單位都十分重視此項工作，成立了測繪質(zhì)量自查組織機構，落實專職人員。組織開展本單位質(zhì)量管理體系（制度）及其產(chǎn)品質(zhì)量的自查工作，按要求上報自查材料，積極配合主管部門對本單位測繪質(zhì)量的抽查抽檢工作。
從抽查的情況看，廣西地圖制圖院、廣西航空遙感測繪院、桂林市水利電力勘測設計研究院、廣西電力工業(yè)勘察設計研究院勘察分院、桂林市測繪研究院等五個單位的自查工作開展得比較認真。這些單位專門成立了由法人代表擔任組長的自查工作小組，制定詳細的自查計劃，認真地開展自查工作，并按照測繪行政主管部門的要求如期上交自查材料。自查材料真實全面，所建立的質(zhì)量管理體系和被抽檢產(chǎn)品質(zhì)量都達到了其所持測繪資質(zhì)等級要求。
但也有極少部分測繪單位沒有按照要求開展自查工作的，經(jīng)過統(tǒng)計核實，現(xiàn)對17個尚未上交自查材料和1個質(zhì)量管理體系評分不合格的測繪單位給予署名通報（詳見附表1）。
三、測繪質(zhì)量體系監(jiān)督檢查情況
在*3年廣西測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中，我區(qū)甲、乙級測繪單位中絕大多數(shù)單位都能夠按照測繪資質(zhì)等級要求，建立專門質(zhì)量檢驗機構和配備質(zhì)量檢驗人員，建立了比較完善質(zhì)量管理體系。廣西地圖制圖院、廣西航空遙感測繪院、廣西第一測繪院、廣西第二測繪院、廣西交通勘察規(guī)劃設計院和廣西電力勘察設計院等單位，還通過了ISO-9000質(zhì)量管理體系認證，保證和提高了測繪成果的質(zhì)量。
在這次檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題：大部分丙級以及絕大部分丁級測繪單位的測繪生產(chǎn)、技術質(zhì)量管理制度不規(guī)范，特別是一些單位沒有專職質(zhì)檢人員，有的質(zhì)檢人員如同虛設，測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢查驗收環(huán)節(jié)不按有關規(guī)定執(zhí)行，這都有待進一步完善。
四、測繪產(chǎn)品質(zhì)量抽查情況
本次測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查的抽檢，抽查了廣西第一測繪院等5個甲級單位、梧州市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃勘察測繪院等5個乙級單位和20個丙丁級單位的30個測繪產(chǎn)品項目，抽查結果全部為合格品（見附表2）。
從產(chǎn)品的整體質(zhì)量來看，5個甲級單位和其中的3個乙級單位生產(chǎn)的測繪產(chǎn)品質(zhì)量較好，丙、丁級測繪單位生產(chǎn)的產(chǎn)品測量方法正確，測繪精度良好，但與要求提交的成果資料清單的項數(shù)相比，資料完整性有所欠缺。
五、對存在問題的整改要求
*3年測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查的結果，是列為*4年測繪持證單位資質(zhì)年審的依據(jù)之一。因此，對這次質(zhì)檢中發(fā)現(xiàn)的問題，有關部門和單位應進行認真地整改。
1、個別未上交*3年測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作總結的地級市測繪行政主管部門，應在4月1日前將工作總結交到自治區(qū)測繪局國土測繪處。
2、各地級市轄區(qū)內(nèi)若還有測繪單位未上交自查材料的，測繪行政主管部門應督促匯交，并于在4月1日前將測繪單位補交的材料上交到自治區(qū)測繪局國土測繪處。
一、目的任務
經(jīng)過自查自評，實事求是、客觀公平評價我市各地各部分開展藥品安全專治工作實效，總結成果，改進不足，進一步落實藥品安全責任系統(tǒng)，進一步完善藥品安全監(jiān)管長效機制，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，保證全市人民群眾用藥用械安全。
二、檢查評價對象及施行機構
（一）檢查評價對象是各相關監(jiān)管部分，藥品及醫(yī)療道理生產(chǎn)、流通、運用各環(huán)節(jié)的企事業(yè)單位。
（二）經(jīng)市縣政府贊同，市藥品安全專治工作指導小組負責組織協(xié)調(diào)施行全市藥品安全專治工作檢查評價，指導各單位開展藥品安全專治工作的自查自評；協(xié)調(diào)市有關部分構成結合檢查評價組，對各單位藥品安全專治工作進行檢查評價。
三、檢查評價的內(nèi)容及標準
（一）綜合評價。評價標準詳見《會藥品安全專治工作檢查評價表》（見附件2）。由各相關部分依照評價表上各自的職責內(nèi)容完成自查自評，寫出自查自評申報，并于9月17日之前上報市藥品安全專治指導小組辦公室。
（二）群眾滿意度測評。各部分結合各自開展藥品安全專治工作的職責制造查詢問卷。由各部分依照查詢問卷組織網(wǎng)上問卷查詢或發(fā)放問卷，開展對各自工作的群眾滿意度測評。還針對群眾滿意度測評狀況做好自我評價，并將自評狀況實時上報市藥品安全專治指導小組辦公室。
（三）企事業(yè)單位自查自評。企事業(yè)單位自查自評方案由企事業(yè)單位自行制訂，主管部分不作詳細規(guī)則，企事業(yè)單位自查自評的必需在9月17日前，轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位在完成自我評價基本上，寫出自查自評申報并上報市藥品安全專治指導小組辦公室。在具體開展自查并上報自查自評申報之后，由市縣政府將合時組織相關部分對企事業(yè)單位自評狀況進行抽查。
四、檢查評價方法與辦法
（一）檢查評價方法：采取逐級自查自評與上級檢查評價相結合的方法，以自查自評為主，上級檢查評價為輔。
（二）檢查評價辦法：采取聽取匯報、檢查材料、現(xiàn)場檢查、召開座談會、問卷查詢等辦法，具體調(diào)查被檢查評價對象開展藥品安全專治工作狀況。
1．聽取匯報。聽取各相關部分和涉藥企事業(yè)單位開展有關藥品安全專治工作的狀況匯報，并做好向上級結合檢查評價組匯報工作的預備。
2．檢查材料。查閱專治工作文件、大會紀要、工作報表以及有關工作制度規(guī)則、違法犯罪案件查處卷宗、新聞宣傳等材料，并整治成冊，做好迎檢預備。
3．現(xiàn)場檢查。隨機選擇轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)運營企業(yè)、醫(yī)療機構等單位進行實地檢查，各類型有代表性企事業(yè)單位均不少于2家。
4．召開座談會。召開企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會和群眾代表參與的座談會。
5．問卷查詢。對過往群眾、運營單位業(yè)務人員、基層法律人員等進行隨機拜訪和查詢。
（三）評分及加減分方法：見《藥品安全專治工作檢查評價表》。
五、檢查評價工作安排
（一）2012年9月15日至17日，各部分及有關企事業(yè)單位依照《藥品安全專治工作檢查評價施行方案》開展自查自評工作。
（二）2012年9月17日至20日，完成自查自評，構成藥品安全專治工作自查自評申報并上報市藥品安全專治指導小組辦公室。
（三）2012年9月20日至24日，由市藥品安全專治指導小組構成結合檢查評價組對各相關部分和涉藥企事業(yè)單位開展藥品安全專治工作進行檢查評價。檢查評價完畢后，由市藥品安全專治指導小組辦公室構成全市藥品安全專治工作自查自評申報和工作總結，經(jīng)市縣政府審核贊同后以指導小組名義實時上報市藥品安全專治工作指導小組辦公室。
六、工作要求
（一）堅持標準，具體預備。要依照省五部分《關于印發(fā)省藥品安全專治工作檢查評價施行方案的通知》（食藥監(jiān)文〔2012〕83號）和本施行方案的要要求標準，堅持腳踏實地、客觀公平，具體預備，具體檢查，發(fā)現(xiàn)問題實時整改，不留死角，不走過場。
（二）保證質(zhì)量，按時完成。各類、各項自評申報均依照先總述、后分述、再列出響應備查材料的要求來編寫，要力圖做到觀念明確、條理清楚、文字簡練、資料有力，保證自評申報的質(zhì)量。各類備查材料按分類分項要求匯編成冊，于2012年9月20日前報送市藥品安全專治工作指導小組辦公室。
一、工作目標
通過組織重點排污單位開展環(huán)保自查自律活動，激勵重點排污單位不斷提升環(huán)境保護主體責任意識，認識自我差距，強化自我整改，變“要我治污”為“我要治污”，切實讓重點排污單位在自查、自糾、自律中自覺落實環(huán)境保護主體責任，不斷提升環(huán)境管理水平，實現(xiàn)重點排污單位的污染物達標排放。并在此基礎上，努力采取新技術、新管理手段，實現(xiàn)減排和可持續(xù)發(fā)展。
二、工作對象
全區(qū)范圍內(nèi)的重點排污單位，主要是指排放污染物總量大或對環(huán)境潛在影響大的企事業(yè)單位。
全區(qū)參加行動的重點排污單位為：
1．制革（含人造革）、電鍍、造紙、印染、化工、水泥、電廠、食品（釀造）、制藥、冶煉、蓄電池、石材、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖等重污染行業(yè)企業(yè)；
2．年以來因環(huán)境違法行為被立案查處的其他行業(yè)的企業(yè)、單位；
3．區(qū)環(huán)委會根據(jù)本區(qū)實際情況自行確定增加參加自查自律行動年的其他重點排污單位。
三、工作原則
（一）排污單位自查自律原則。在區(qū)環(huán)委會的統(tǒng)一組織下，各重點排污單位按照屬地原則參加自查自律行動年活動，對照《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律行動標準》，逐項進行自查自評和自我整改、提高，在自查自律中主動、有效地落實本單位的環(huán)境保護主體責任。
（二）實施分類管理原則。根據(jù)《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律行動標準》，對重點排污單位在環(huán)境管理、達標排放、總量控制、環(huán)境守法、社會行為等5個方面落實環(huán)保法律法規(guī)的情況進行評價。評價時間從年至年（部分指標評價時間為—年）。評價結果分為環(huán)保模范、環(huán)保誠信、環(huán)保警示、環(huán)保嚴管等4個類別等級，依次以綠牌、藍牌、黃牌、黑牌標示。對“黑色”、“黃色”的重點排污單位加大監(jiān)察、監(jiān)測、監(jiān)管力度，促進重點排污單位提升等級；組織和指導其制定有針對性的整改方案，并督促其認真落實。對“綠色”、“藍色”的重點排污單位給予表彰、鼓勵，促進其進一步提升環(huán)境管理水平和污染防治能力，發(fā)揮模范帶頭作用。
（三）扎實有序推進原則。各有關部門、各重點排污單位應加強組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，細化工作方案，扎實有序推進重點排污單位自查自律行動。行動步驟依次為：各重點排污單位自查自評、街道辦事處（園區(qū)管委會）初審、區(qū)環(huán)委會評定。其中，擬評定為“綠色”等級的重點排污單位均應報市環(huán)委會辦公室復核。
（四）實施動態(tài)管理原則。加強評估跟蹤管理，根據(jù)重點排污單位自我整改情況，實施升降級動態(tài)管理制度，引導重點排污單位不斷改進環(huán)境保護行為。等級評定后，重點排污單位因超標排放污染物等環(huán)境違法行為被立案查處的，評價等級降一級；發(fā)生重大或特大環(huán)境污染事故的，評價等級降為“黑色”。重點排污單位通過采取積極的整改措施，持續(xù)改進環(huán)境保護行為，完成污染治理工作，按程序申請?zhí)岣咂湓u價等級。
（五）環(huán)境保護“一崗雙責”原則。各有關部門要認真貫徹執(zhí)行《省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定》（政〔〕1號），在自查自律行動年活動中認真落實環(huán)境保護職責，對重點排污單位開展自查自律行動進行監(jiān)督、指導、服務，切實落實相關激勵約束措施，進一步形成全社會齊抓共管環(huán)境保護工作的濃厚氛圍，不斷提高污染源的環(huán)境管理和達標排放水平，促進和諧社會建設和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施。
四、工作步驟
本次自查自律行動年活動時間為年月至年6月，分6個階段進行。
（一）工作對象確定階段（年月30日前）區(qū)環(huán)委會按照本方案要求，確定本區(qū)參加自查自律行動的重點排污單位名單。同時，開展廣泛的宣傳和動員，組織街道辦事處、園區(qū)管委會、重點排污單位負責人進行培訓，熟悉行動標準、內(nèi)容和方法。
（二）工作對象自查自糾自評階段（年月日—6月30日）區(qū)環(huán)委會辦公室于月30日前向重點排污單位發(fā)送參加《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律告知書》（見附件2）。
重點排污單位在接到告知書后，對照《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律行動標準》開展自查，對存在的問題組織整改，如實填寫《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律申報表》（見附件3）并進行等級自我評價，認真做好自查自律工作總結和檔案建檔，于6月30日前將申報表、工作總結和檔案材料報送所在地街道辦事處、園區(qū)管委會。重點排污單位開展自查期間，區(qū)環(huán)委會辦公室、街道辦事處、園區(qū)管委會應認真、主動地做好指導和服務工作。逾期未完成申報或拒不申報的重點排污單位按照“黑色”等級進行評定。
（三）等級評價階段（年7月1日—8月31日）區(qū)重點排污單位將《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律申報表》、工作總結和檔案材料報所在地街道辦事處、園區(qū)管委會逐級進行審核。
1．街道辦事處、園區(qū)管委會初評（年7月1日—7月20日）街道辦事處、園區(qū)管委會根據(jù)日常環(huán)境監(jiān)管情況，組織對重點排污單位申報資料按“一單位一檔”進行整理，對申報資料逐一進行核實，提出評價說明。在評審過程中，應征求負有環(huán)境監(jiān)管職責的有關部門的意見，收集當?shù)厝罕妼χ攸c排污單位的反映、看法。同時，要做好與重點排污單位的溝通，明確提出存在的問題，提出整改要求，及時將初評結果反饋給重點排污單位，對重點排污單位提出的意見應認真進行現(xiàn)場核實。經(jīng)過必要的材料審核及現(xiàn)場核實后，街道辦事處、園區(qū)管委會形成等級初評意見，于7月20日前將本轄區(qū)內(nèi)重點排污單位自查自律申報材料和核實評價材料、初評意見報區(qū)環(huán)委會辦公室。
2．區(qū)環(huán)委會評定（年7月21日—8月20日）區(qū)環(huán)委會辦公室對街道辦事處、園區(qū)管委會報送的重點排污單位自查自律申報材料和審核評價材料、初評意見組織進行評審；對街道辦事處、園區(qū)管委會審核評價材料、初評意見與日常監(jiān)督管理情況出入較大的、重點排污單位反映意見較大的，應進行重點審核和現(xiàn)場復核，與重點排污單位進行面對面的查擺對證，必要時還可以召開有當?shù)厝罕?、街道辦事處、園區(qū)管委會、有關部門參加的現(xiàn)場復核會。區(qū)環(huán)委會經(jīng)過認真評審，形成重點排污單位自查自律評審意見，其中，擬評定為“綠色”等級的重點排污單位應于8月5日前將相關材料報市環(huán)委會辦公室評審，市環(huán)委會辦公室于8月20日前將復核結果反饋區(qū)環(huán)委會。
（四）函告階段（年8月21日—8月31日）
區(qū)環(huán)委會辦公室、市環(huán)委會辦公室將最終評定結果函告有關單位；同時，區(qū)環(huán)委會辦公室將評定結果上報市環(huán)委會辦公室備案。函告基本要求如下：
1．正式函告重點排污單位；
2．將評定為“黃色”、“黑色”等級的重點排污單位函告市、區(qū)兩級發(fā)改、經(jīng)濟、國土資源、規(guī)劃、工商等與重點排污單位生產(chǎn)經(jīng)營相關的行政監(jiān)管部門，作為行政許可和監(jiān)管依據(jù)（見附件5）；
3．將評定為“黃色”、“黑色”等級的重點排污單位函告重點排污單位的開戶銀行，作為金融機構對重點排污單位進行信用等級管理的參考依據(jù)，并抄送市、區(qū)兩級人民銀行、銀監(jiān)部門（見附件6）。
（五）整改提高階段（年9月1日—年2月28日）
根據(jù)重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律等級評定結果，實行分類管理。對評定為“綠色”的，抓好典型示范；對評定為“藍色”的，抓好鞏固提升；對評定為“黃色”和“黑色”的，實施限期整改。
評定為“黃色”和“黑色”的重點排污單位，在接到評定結果告知書后20日內(nèi)，必須根據(jù)評審意見制定整改方案，明確整改責任人和整改內(nèi)容、期限、資金、目標。整改方案應于9月20日前報所在地街道辦事處、園區(qū)管委會和區(qū)環(huán)委會辦公室備案。重點排污單位應根據(jù)整改方案，認真組織開展整改工作，按規(guī)定期限完成整改任務。
區(qū)級有關部門和各街道辦事處、園區(qū)管委會要按各自職責，指導、督促各重點排污單位制定整改方案，落實整改資金，在規(guī)定期限內(nèi)逐項逐條完成整改，確保整改工作有效落實。
對拒不整改的重點排污單位，給予立案查處，掛牌督辦，停產(chǎn)整頓，直至依法關閉。
（六）總結驗收階段（年月日—6月30日）
重點排污單位完成環(huán)境問題整改后，要及時向所在地街道辦事處、園區(qū)管委會書面報告整改完成情況，經(jīng)街道辦事處、園區(qū)管委會核實后上報，由區(qū)環(huán)委會辦公室組織驗收。通過驗收的單位按照申報程序和要求申請等級變更，其中，提前完成整改任務的，可以提前申請等級變更。對未能按期完成整改的“黃色”重點排污單位，評價等級降為“黑色”，并依法責令停產(chǎn)整頓；對未能按期完成整改的“黑色”重點排污單位，依法責令停產(chǎn)整頓或關閉。等級變更結果確定后，區(qū)環(huán)委會辦公室、市環(huán)委會辦公室將等級變更結果再次函告重點排污單位及其開戶銀行、相關行政監(jiān)管部門（見附件7—9）。
區(qū)環(huán)委會辦公室應對本轄區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律行動年活動情況進行認真、全面的總結，總結材料應于年6月1日前報送市環(huán)委會辦公室。市環(huán)委會辦公室將于年6月份組織對各地開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律行動年活動工作進行驗收，檢點排污單位檔案材料，并進行實地抽檢。驗收工作結束后，市環(huán)委會辦公室將在《晚報》及當?shù)仉娨?、報紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體上對仍為“黑色”等級的重點排污單位予以公布曝光。
通過開展自查自律行動年活動，全區(qū)重點排污單位環(huán)境保護主體責任意識得到普遍強化，“黑色”重點排污單位基本完成摘牌，“黃色”重點排污單位數(shù)量較大幅度減少，全區(qū)重點排污單位基本達到“藍色”、“綠色”等級。
五、激勵約束措施
通過將重點排污單位自查自律的等級評定、整改結果與商業(yè)信貸、評先評優(yōu)、爭創(chuàng)名牌、上市融資、專項資金補助、清潔生產(chǎn)示范、循環(huán)經(jīng)濟試點以及行政許可、限期治理、停產(chǎn)整治等行政、經(jīng)濟、法律管理措施掛鉤，促進重點排污單位自查自律，高度重視環(huán)境保護，主動整改，不斷提升污染防治水平。
（一）等級為“綠色”的單位
1．優(yōu)先安排環(huán)保專項資金項目、清潔生產(chǎn)示范項目、循環(huán)經(jīng)濟試點項目及其他資金補助項目。
2．單位申請上市或再融資的，可優(yōu)先予以環(huán)保核查或享受相關優(yōu)惠政策。
3．在重點排污單位申請有關項目審批中開辟“綠色通道”。
4．各類評先評優(yōu)中，優(yōu)先予以推薦。
（二）等級為“藍色”的單位
1．安排環(huán)保專項資金項目、清潔生產(chǎn)示范項目、循環(huán)經(jīng)濟試點項目及其他資金補助項目時予以適當傾斜。
2．單位申請上市或再融資的，予以環(huán)保核查。
3．各類評先評優(yōu)中，予以推薦。
（三）等級為“黃色”的單位
1．根據(jù)自查自律評審意見，制定整改方案，實行限期整改，完善污染防治設施，健全環(huán)保管理制度，在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，提升污染防治水平。
2．在函告評定等級后的整改期間，實行限產(chǎn)或停產(chǎn)；逾期未完成整改任務的，等級降為“黑色”，責令停產(chǎn)整頓。
3．環(huán)保部門加大現(xiàn)場巡查次數(shù)，每月至少巡查1次。
4．在重點排污單位未完成整改前，環(huán)保部門不受理新、擴、改建項目的環(huán)評報告書；函告給發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、規(guī)劃、工商等有關部門，在未完成整改前，暫停受理與污染整治無關的行政許可。
5．在單位上市環(huán)保核查中出具否定性意見。
6．不予環(huán)保資金補助。
7．取消單位和個人參評各類評先評優(yōu)的資格。
（四）等級為“黑色”的單位
1．根據(jù)環(huán)保自查自律結果，制定整改方案，實行限期治理，完善污染防治設施，健全環(huán)保管理制度，在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，提升污染防治水平。
2．在函告評定等級后的整改期間，實行限產(chǎn)或停產(chǎn)；逾期未完成整改的，依法責令停產(chǎn)或關閉。
3．每月向環(huán)保部門匯報整改工作進展情況，環(huán)保部門每半月至少巡查1次。
4．在重點排污單位未完成整改前，環(huán)保部門不受理新、擴、改建項目的環(huán)評報告書；函告給發(fā)改部門，暫停受理與污染整治無關的新建項目行政許可；函告給其他經(jīng)貿(mào)部門，實施強制清潔生產(chǎn)審核，暫停受理與污染整治無關的行政許可；函告給規(guī)劃、國土部門，暫停受理與污染整治無關的用地行政許可；函告給工商部門，對被責令停業(yè)、關閉的單位依法辦理變更、注銷登記手續(xù)或吊銷營業(yè)執(zhí)照；函告給供電、供水部門，采取限電、停電、斷電以及限水、停水、斷水等措施。
5．函告給重點排污單位的開戶銀行，并抄送人民銀行和銀監(jiān)部門，人民銀行將其相關信息納入征信系統(tǒng)，提請金融機構防范金融風險；銀監(jiān)部門監(jiān)督、推動、引導各銀行業(yè)金融機構將其環(huán)保守法情況作為授信審查條件，嚴格審批、嚴格管理。
6．不予環(huán)保資金補助。
7．對單位和個人評先評優(yōu)、環(huán)保認證、上市環(huán)保核查等實行環(huán)保否決。
8.按照區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步加強環(huán)境保護工作的實施意見》（委〔〕118號），排污單位的業(yè)主或法定代表人、其他直接責任人是人大代表的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定對該人大代表進行處理；是政協(xié)委員的，依照政協(xié)章程及有關規(guī)定對該政協(xié)委員進行處理。
（五）街道辦事處、園區(qū)管委會對本轄區(qū)重點排污單位整改工作督促不力，轄區(qū)內(nèi)“黑色”等級的排污單位數(shù)量沒有明顯減少的，實施“區(qū)域限批”。
六、職責分工
（一）為確保自查自律行動年活動的順利開展，由區(qū)環(huán)委會辦公室牽頭負責自查自律行動年活動的組織和實施，具體指導各街道辦事處、園區(qū)管委會開展各項工作，定期或不定期組織有關部門進行督促檢查。各街道辦事處、園區(qū)管委會要精心組織，認真開展自查自律行動年活動，按照屬地管理原則組織重點排污單位開展各項工作。
（二）各有關部門按照“屬地管理和分級管理相結合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰污染、誰治理”、“誰破壞、誰恢復”的原則進行監(jiān)管。
1．區(qū)環(huán)保局是環(huán)境保護的監(jiān)督管理主體，承擔本行政區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理職責。各街道辦事處，園區(qū)管委會是重點排污單位監(jiān)管第一責任人，負責組織領導重點污染源治理工作。
2．建立齊抓共管的污染監(jiān)管機制。區(qū)直各有關部門要按照《省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定》，在各自職責范圍內(nèi)共同對重點排污單位實施監(jiān)督管理，落實本方案規(guī)定的各項激勵約束措施。環(huán)保部門對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責指導各街道辦事處、園區(qū)管委會開展評價、函告、整改和驗收等各項工作，加大對“黑色”、“黃色”重點排污單位的監(jiān)察、監(jiān)測、巡查力度；在“黑色”、“黃色”重點排污單位未完成整改前，不受理其新、擴、改建項目的環(huán)評報告書。宣傳部門負責組織、指導自查自律行動年方案的宣傳，開辟專欄，組織多種媒體及時報道相關內(nèi)容。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、規(guī)劃等部門要對“黃色”重點排污單位加強監(jiān)管，暫停受理其與污染整治無關的行政許可。工商部門要對被責令停業(yè)、關閉的重點排污單位依法辦理變更、注銷登記手續(xù)或吊銷營業(yè)執(zhí)照。供水供電部門要積極配合有關部門對評定為“黑色”的重點排污單位采取限水限電、停水停電、斷水斷電措施。金融部門要加強對排污單位的社會責任管理，將自查自律行動等級評定作為審辦信貸業(yè)務的重要參考，促進節(jié)約資源、保護環(huán)境等政策的落實。
（三）排污單位是環(huán)境保護的責任主體。重點排污單位必須依照“誰污染、誰治理”的原則，切實負起本單位本企業(yè)環(huán)境保護的主體責任，通過開展自查自律行動，找出差距、明確目標，不斷規(guī)范和改進環(huán)境行為，自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，落實環(huán)評、環(huán)保“三同時”等各項環(huán)保管理制度，建設污染防治設施，嚴格執(zhí)行總量控制和排污許可，夯實環(huán)?；A條件，完善環(huán)保硬件設施，健全環(huán)境管理措施，確保污染物穩(wěn)定達標排放，促進環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“雙贏”，努力實現(xiàn)和諧發(fā)展。
七、工作要求
（一）提高思想認識。各級各有關部門必須進一步統(tǒng)一思想，充分認識到加強重點排污單位環(huán)境監(jiān)管是一項緊迫而長期的任務。開展自查自律行動年活動，有利于增強重點排污單位的環(huán)境守法和社會責任意識，有利于調(diào)動重點排污單位落實各項環(huán)保措施。同時，通過開展自查自律行動年活動，有利于保障人民群眾的環(huán)境權益，及時化解因污染問題引發(fā)的環(huán)境糾紛。
（二）加強組織指導。由區(qū)政府成立開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律行動年工作領導小組，掛靠在區(qū)環(huán)保局，具體負責自查自律行動年的日常工作。
區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責任自查自律行動年工作領導小組要切實承擔起自查自律行動的領導和業(yè)務指導工作，要認真組織培訓，使相關工作人員熟悉等級評定標準、內(nèi)容和方法。要加強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、統(tǒng)計、污染控制等各方面基礎工作，以保證資料、數(shù)據(jù)來源的合法性及準確性。要積極探索制定有利于推進重點排污單位自查自律的政策措施；督促重點排污單位認真做好自查工作，查找環(huán)保薄弱環(huán)節(jié)，切實提高環(huán)境保護主體責任意識；要注重自查自律行動的社會效果和環(huán)境效益，加強對重點排污單位污染防治工作的指導，組織和指導“黑色”、“黃色”重點排污單位制定有針對性的、切實可行的整改計劃，并督促和幫助其認真落實，切實改善環(huán)境行為。要加強組織協(xié)調(diào)，及時解決自查自律行動年活動中出現(xiàn)的困難問題，確保自查自律行動取得實實在在的成效。
（三）加強環(huán)境監(jiān)管。加強現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管，著重加大對群眾反映強烈、違法性質(zhì)嚴重、屢查屢犯的“黃色”、“黑色”重點排污單位的巡查，采取劃片包干、責任到人、聯(lián)合檢查、交叉互檢等措施，加大快速響應、突擊檢查、夜間檢查、節(jié)假日檢查力度。大力敦促重點排污單位實施污染深度治理，在穩(wěn)定達標排放的同時進一步實現(xiàn)污染物削減。
（四）發(fā)揮市場作用。在環(huán)保部門和人民銀行、銀監(jiān)部門、金融機構間建立信息共享與交流機制。將重點排污單位行政許可、環(huán)境違法等相關環(huán)境信息納入中國人民銀行征信系統(tǒng)，作為金融機構審辦信貸業(yè)務的重要參考，以強化環(huán)境監(jiān)管促進信貸安全，以嚴格信貸管理支持環(huán)境保護，加強對重點排污單位環(huán)境違法行為的經(jīng)濟制約和監(jiān)督，促進完成污染減排目標和解決環(huán)境問題。
專項整治行動實施方案
為進一步規(guī)范我縣建筑市場秩序，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進全縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省建設廳《2021年浙江省建筑市場專項整治行動方案》（浙建建函〔2021〕195號）和溫州市住建局關于印發(fā)《2021年溫州市落實全省建筑市場專項整治行動實施方案》（溫住建發(fā)〔2021〕76號）的通知文件精神和工作部署，特制定本行動方案。
一、總體要求
根據(jù)浙江省人民政府《關于進一步加強工程建設項目招標投標領域依法治理的意見》（浙政發(fā)〔2021〕5號）、住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕1號）等文件精神，堅持問題導向，堅持標本兼治，嚴格依法依規(guī)整治，全面徹底排查我縣建筑工程領域存在的違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠問題和合同履約情況等，努力實現(xiàn)全縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標
通過開展建筑市場專項整治行動，嚴厲查處一批突出問題，公開曝光一批典型案例，進一步規(guī)范全縣建筑市場行為，全縣違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等問題得到遏制，建筑市場監(jiān)管效能得到提升，建筑市場環(huán)境得以優(yōu)化。
三、整治內(nèi)容
（一）整治范圍
全縣范圍內(nèi)在建的房屋建筑和市政基礎設施工程項目。
（二）整治重點
1、違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等問題。
2、未按規(guī)定辦理施工許可證擅自施工、按月足額支付工資制度未落實、工資支付保證金制度未落實、人工費用與其他工程款分賬管理制度未落實、銀行工資制度未落實、用工實名制管理制度未落實、施工現(xiàn)場維權信息公開制度未落實等其它市場行為問題。
3、合同的訂立及履約情況。
四、工作步驟
（一）自查自糾階段（2021年7月底前）
1、制定工作方案。各項目部要根據(jù)《2021年蒼南縣落實全省建筑市場專項整治行動實施方案》的文件要求，結合實際情況，制定具體的工作方案，明確整治重點、落實具體措施。
2、開展企業(yè)自查。廣泛開展宣傳動員，全縣各工程項目的建設單位和承包單位（包括施工總承包單位、專業(yè)承包單位和專業(yè)分包單位）要認真對照《浙江省建筑市場專項整治行動自查表》（附件1）進行自查自糾，準確客觀填好自查表，建立工作臺賬。并于7月20號前將自查表簽字蓋章后報送縣住建局建筑業(yè)科（蒼南縣住建局326室）。
（二）專項整治階段（2021年10月底前）
1、全面排查（8月-9月底前）?？h住建局將按照“全覆蓋、零遺漏”的原則，對行政區(qū)域內(nèi)在建項目逐一排查，認真查找房建市政工程領域施工發(fā)包與承包階段存在的普遍性、傾向性問題，細化治理內(nèi)容，拿出實招硬招。對于排查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持邊查邊改、立查立改，加強跟蹤督促，確保整改落實到位；涉嫌存在違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等問題的，應當按照建市規(guī)〔2019〕1號文件規(guī)定進行認定，并依法予以處罰。對存在舉報投訴、發(fā)生質(zhì)量安全事故、拖欠農(nóng)民工工資的項目要列為必查項目。
市住建局將結合2021年度建筑市場行為和建設工程施工合同履約評價檢查計劃，在8-9月份對全市項目進行全面排查。
2、迎接省級督導抽查（10月底前）。
全力配合省廳督導組做好專項督查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題第一時間進行整改，并舉一反三，及時發(fā)現(xiàn)解決好類似問題。
蒼南縣住建局建筑業(yè)科聯(lián)系人：吳克溯，0577-59896037；
附件：1. 浙江省建筑市場專項整治行動自查表
附件1
浙江省建筑市場專項整治行動自查表
工程名稱：
建設單位：
施工總承包單位：
監(jiān)理單位：
建設單位項目負責人：
項目經(jīng)理（建造師）：
總監(jiān)理工程師：
附件1-1
建設單位自查情況登記表
建設單位： 填表日期： 年 月 日
序號
自查內(nèi)容
自查情況（是/否）
情況說明
1
將工程發(fā)包給個人
2
將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)的單位
3
依法應當進行招標的未招標或未按照法定招標程序發(fā)包
4
設置不合理的招標投標條件，限制、排斥潛在投標人或者投標人
5
設置違反工程量清單計價規(guī)范強制性條款的規(guī)定
6
將一個單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或專業(yè)承包單位
7
工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中的單位不一致
8
未向施工單位對等提供工程款支付擔保
9
未按照工程進度將建筑工人工資按時足額付至建筑企業(yè)在銀行開設的工資專用賬戶
10
法律法規(guī)規(guī)定的其他違法發(fā)包行為
自查人員： 聯(lián)系電話：
注：存在自查內(nèi)容所述問題的，在自查情況欄中填“是”，若不存在則填“否”。
附件1-2
施工企業(yè)自查情況登記表
施工企業(yè)： 填表日期： 年 月 日
自查項目
序號
自查內(nèi)容
自查情況（是/否）
情況說明
是否存在轉包、掛靠行為
1
承包單位將其承包的全部工程轉給其他單位（包括母公司承接建筑工程后將所承接工程交由具有獨立法人資格的子公司施工的情形）或個人施工
2
承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工
3
施工總承包單位或專業(yè)承包（分包）單位未按規(guī)定或合同約定派駐項目負責人、技術負責人、質(zhì)量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員，或派駐的項目負責人、技術負責人、質(zhì)量管理負責人、安全管理負責人中一人及以上未與本單位訂立勞動合同且沒有建立勞動工資和社會養(yǎng)老保險關系，或派駐的項目負責人未對該工程的施工活動進行組織管理，又不能進行合理解釋并提供相應證明
4
合同約定由承包單位負責采購的主要建筑材料、構配件及工程設備或租賃的施工機械設備，由其他單位或個人采購、租賃，或施工單位不能提供有關采購、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進行合理解釋并提供相應證明
5
專業(yè)作業(yè)承包人承包的范圍是承包單位承包的全部工程，專業(yè)作業(yè)承包人計取的是除上繳給承包單位“管理費”之外的全部工程價款
6
承包單位通過采取合作、聯(lián)營、個人承包等形式或名義，直接或變相將其承包的全部工程轉給其他單位或個人施工
7
專業(yè)工程的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或專業(yè)承包單位（建設單位依約作為發(fā)包單位的除外）
8
專業(yè)作業(yè)的發(fā)包單位不是該工程承包單位
9
施工合同主體之間沒有工程款收付關系，或者承包單位收到款項后又將款項轉撥給其他單位和個人，又不能進行合理解釋并提供材料證明
10
兩個以上的單位組成聯(lián)合體承包工程，在聯(lián)合體分工協(xié)議中約定或者在項目實際實施過程中，聯(lián)合體一方不進行施工也未對施工活動進行組織管理，并且向聯(lián)合體其他方收取管理費或者其他類似費用
11
法律法規(guī)規(guī)定的其他轉包、掛靠行為
是否存在違法分包行為
12
承包單位將其承包的工程分包給個人
13
施工總承包單位或專業(yè)承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)的單位
14
施工總承包單位將施工總承包合同范圍內(nèi)工程主體結構的施工分包給其他單位（鋼結構工程除外）
15
專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務作業(yè)部分再分包
16
專業(yè)作業(yè)承包人將其承包的勞務再分包
17
專業(yè)作業(yè)承包人除計取勞務作業(yè)費用外，還計取主要建筑材料款和大中型施工機械設備、主要周轉材料費用
18
法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為
建設程序
19
未按規(guī)定辦理施工許可證擅自施工
工程款及民工工資支付
20
按月足額支付工資制度未落實
21
工資支付保證金制度未落實
22
人工費用與其他工程款分賬管理制度未落實
23
銀行工資制度未落實
建筑工人實名制管理
24
未制定建筑工人實名制管理制度、建立臺賬
25
未配備實現(xiàn)建筑工人實名制管理所必須的硬件設施設備
26
未將采集的建筑工人信息及時上傳至實名制監(jiān)管平臺
27
未按規(guī)定在施工現(xiàn)場設置“建筑工人維權告示牌”，公開相關信息
自查人員： 聯(lián)系電話：
注：存在自查內(nèi)容所述問題的，在自查情況欄中填“是”，若不存在則填“否”。
附件1-3
監(jiān)理企業(yè)自查情況登記表
施工企業(yè)： 填表日期： 年 月 日
序號
自查內(nèi)容
自查情況（是/否）
情況說明
1
未按規(guī)定或合同約定派駐總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等主要管理人員
2
派駐的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師中一人及以上未與本單位訂立勞動合同且沒有建立勞動工資和社會養(yǎng)老保險關系
3
派駐的項目總監(jiān)理工程師未對該工程實施有效管理
附件1-4
合同履約自查情況登記表（施工單位）
施工企業(yè)： 填表日期： 年 月 日
序號
自查內(nèi)容
自查情況（是/否）
情況說明
1
另行簽訂與中標合同實質(zhì)性內(nèi)容相違背的合同或補充協(xié)議
2
項目負責人與合同約定不一致，未按合同約定到崗履職
3
項目技術負責人、質(zhì)量管理負責人、安全管理負責人未按合同約定到崗履職
4
安全文明施工費合同約定與使用不一致，未在財務賬戶中單獨列項、專款專用
5
建筑企業(yè)未與民工簽訂勞動合同，未建立民工工資發(fā)放花名冊和考勤記錄
6
未按照合同約定方式、期限、金額等提供履約擔保
7
未按合同要求制定和修訂施工進度計劃，承包人原因導致工期延誤時，未制定趕工措施
8
工程施工所需的機械設備未按照合同約定到位
9
周轉材料、機械設備租賃合同由非中標單位簽訂
自查人員： 聯(lián)系電話：
注：存在自查內(nèi)容所述問題的，在自查情況欄中填“是”，若不存在則填“否”。
附件1-5
合同履約自查情況登記表（建設單位）
建設單位： 填表日期： 年 月 日
序號
自查內(nèi)容
自查情況（是/否）
情況說明
1
另行簽訂與中標合同實質(zhì)性內(nèi)容相違背的合同或補充協(xié)議
2
合同中保證金、進度款支付比例約定條款與本省規(guī)定不符
3
簽訂的合同與招投標文件實質(zhì)性內(nèi)容不一致
4
合同內(nèi)容存在明顯有失公平的條款
5
合同中安全文明施工費計取及支付的約定與本省規(guī)定不符，未按合同約定的支付期限按時支付安全文明施工費
6
非承包人原因導致工期延誤的，未按照合同約定及時、規(guī)范辦理簽證手續(xù)
7
未按合同約定支付工程預付款及進度款
8
未按照合同約定，提供應當由發(fā)包人提供的合同履約條件
9
未按合同約定及時、規(guī)范的辦理工程變更簽證手續(xù)及批復索賠報告
10
未按合同約定支付工程變更、索賠款項
一、監(jiān)督檢查的對象
這次檢查的對象是：縣委、縣政府各事業(yè)單位主管部門，縣級各事業(yè)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的事業(yè)單位。
二、監(jiān)督檢查的內(nèi)容
（一）登記率：各部門所屬事業(yè)單位的登記情況。
（二）年檢率：已登記的事業(yè)單位中，應當納入2007年度年檢的事業(yè)單位的情況。
（三）登記和年檢質(zhì)量：事業(yè)單位在登記和年檢中報送的文件材料是否齊全、真實、有效；各種表格填寫是否規(guī)范、整潔。
（四）日常監(jiān)督管理：在事業(yè)單位登記管理工作中，領導是否重視，從主管部門到所屬事業(yè)單位是否有專人負責此項工作，是否開展布置過登記、年檢工作；已登記的事業(yè)單位法人是否遵守法律、法規(guī)，依法按照登記的宗旨和業(yè)務范圍開展活動；登記事項發(fā)生變化的，是否及時辦理變更登記；被撤銷、合并的單位是否及時辦理注銷登記；財務管理是否獨立、規(guī)范，是否依法納稅；事業(yè)單位實際使用的名稱，包括單位印章、標牌及其他表示該單位名稱的標記與核準登記的名稱是否一致；《事業(yè)單位法人證書》和印章的管理、使用是否符合規(guī)定，證書正本是否懸掛等。
三、監(jiān)督檢查的方法和步驟
這次監(jiān)督檢查采取部門自查和縣編辦與縣事業(yè)單位登記管理局抽查相結合的方法。具體步驟是：
（一）單位自查：各事業(yè)單位接此通知后，要召開相應的會議，組織本單位的負責人和相關人員學習《行政許可法》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律、法規(guī)和文件，布置本單位的檢查工作，并向主管部門上報自查材料。
（二）主管部門自查：在所屬事業(yè)單位進行自查的基礎上，各主管部門也要認真進行自查，寫出本部門的自查報告。自查報告不僅要包括上述四個方面檢查內(nèi)容的情況和結果，還要包括在登記管理工作中的主要做法、經(jīng)驗和體會、存在的問題和整改措施等具體內(nèi)容。
（三）報送材料：由主管部門實事求是地填寫《事業(yè)單位登記管理工作監(jiān)督檢查定量評分表》，進行自我評價。各主管部門的自查報告連同《事業(yè)單位登記管理工作監(jiān)督檢查定量評分表》，經(jīng)領導審定并加蓋公章后，于8月30日前報縣事業(yè)單位登記管理局。
（四）審查和抽查：縣編辦與縣事業(yè)單位登記管理局對各主管部門報送的自查報告和《事業(yè)單位登記管理工作監(jiān)督檢查定量評分表》進行審查，結合幾年來開展事業(yè)單位登記管理工作的基本情況，作出初步評價。并采取隨機抽樣的方法，確定被抽查的對象，組織進行檢查。
（五）評議：根據(jù)檢查和抽查的結果進行評議，對各主管部門給出合理的分值，寫出評議報告，確定等次。90分以上的為優(yōu)秀；80-89分的為合格；60-79分的為基本合格；59分以下的為不合格。
（六）總結：根據(jù)檢查結果，表彰先進，不合格的給予通報批評。
四、組織實施
