時(shí)間：2022-11-13 22:42:44
序論：在您撰寫(xiě)法院研究室工作總結(jié)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
XXXX年，研究室在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在高院有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，在各基層法院和本院各部門(mén)以及全院廣大干警的大力支持配合下，認(rèn)真貫徹院黨組的決策決定，大力加強(qiáng)思想政治工作、廉政教育和隊(duì)伍建設(shè)工作，認(rèn)真按照綜合目標(biāo)管理責(zé)任制確定的工作職責(zé)積極開(kāi)展各項(xiàng)職能工作，較好地完成了工作任務(wù)?，F(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)思想政治工作、廉政教育和隊(duì)伍建設(shè)工作，認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、人民法官為人民和司法作風(fēng)大檢查等活動(dòng)
開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是人民法院堅(jiān)持正確的政治方向、正確履行職責(zé)、推動(dòng)法院自身建設(shè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。今年3 月份以來(lái)，我室根據(jù)院黨組的部署，認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照活動(dòng)“實(shí)施方案”的規(guī)定完成好各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”。在第一階段認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究和解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)，集中學(xué)習(xí)6次，達(dá)到規(guī)定的學(xué)時(shí)，全室人員做好學(xué)習(xí)筆記，寫(xiě)好心得體會(huì)，部門(mén)寫(xiě)好調(diào)研分析報(bào)告。開(kāi)展調(diào)查研究，查找、分析、解決工作中存在的問(wèn)題。第二階段廣泛征集了意見(jiàn)和建議，召開(kāi)了支部組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真剖析原因，明確了整改和努力方向。
今年5月份以來(lái)，在開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)中，我室將重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)活動(dòng)方案、領(lǐng)會(huì)活動(dòng)精神實(shí)質(zhì)和學(xué)習(xí)法官法、法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則、東營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等有關(guān)參考資料上。通過(guò)學(xué)習(xí)，全室人員的黨性觀念、群眾觀念、大局觀念和廉潔意識(shí)得到加強(qiáng)。
在司法作風(fēng)大檢查活動(dòng)中，我室及時(shí)組織布置干警學(xué)習(xí)規(guī)定的有關(guān)資料，集中進(jìn)行了討論和檢查分析。在學(xué)習(xí)討論中大家認(rèn)為，我室雖然不在審判工作第一線，但是這次司法作風(fēng)大檢查所針對(duì)的六個(gè)方面的問(wèn)題也體現(xiàn)在我們實(shí)際工作當(dāng)中，如宗旨意識(shí)問(wèn)題、群眾觀念不強(qiáng)問(wèn)題、紀(jì)律作風(fēng)渙散問(wèn)題等。大家認(rèn)為，這次大檢查很有必要，如果沒(méi)有良好的司法作風(fēng)，就不可能有良好的司法形象，司法形象不佳，司法公信力就無(wú)從談起。所以大家都以積極的態(tài)度參與到這次活動(dòng)當(dāng)中。
在開(kāi)展上述活動(dòng)中，本室所在的黨支部還同時(shí)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“紅旗黨支部”活動(dòng)，“七一”前被市直工委授予“紅旗黨支部”稱(chēng)號(hào)。
本室注重加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，干警紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，雖然不在審判第一線，但全干警認(rèn)真貫徹執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，時(shí)刻以“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定警醒自己，遵紀(jì)守法，遵守單位各項(xiàng)規(guī)章制度，無(wú)違法違紀(jì)行為（現(xiàn)象）發(fā)生。
二、認(rèn)真履行工作職責(zé)，開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作
1、出色完成綜合材料撰寫(xiě)工作
我室比較高質(zhì)量的完成了XXXX年度工作總結(jié)、院長(zhǎng)在XXXX年人大會(huì)議上的工作報(bào)告、XXXX年工作計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)講話、各階段工作匯報(bào)、各種活動(dòng)情況總結(jié)、XX年鑒、XX統(tǒng)計(jì)年鑒等綜合材料的撰寫(xiě)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年完成的各種綜合性材料約135份，比上年110份增加約27%。
2、認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)研工作
一是今年初，完成了區(qū)高院下達(dá)的XXXX年全市法院重點(diǎn)調(diào)研課題任務(wù)，并組織對(duì)全市法院XXXX年度完成的調(diào)研報(bào)告42個(gè)進(jìn)行評(píng)審，通過(guò)評(píng)審上報(bào)課題報(bào)告29個(gè)。
二是組織落實(shí)好XXXX年本《中國(guó)審判案例要覽》案例征集工作。按照區(qū)高院的統(tǒng)一部署，今年2月份我們及時(shí)布置了案例征集工作，并認(rèn)真進(jìn)行評(píng)審，共上報(bào)案例33個(gè)。
三是組織完成了全區(qū)法院學(xué)術(shù)討論會(huì) 論文征集工作，上報(bào)論文30篇。
四是組織開(kāi)展今年全市法院調(diào)研工作，并牽頭負(fù)責(zé)完成了全市法院重點(diǎn)調(diào)研課題任務(wù)。
3、認(rèn)真做好信息報(bào)送工作
今年上半年信息工作結(jié)合當(dāng)前我市法院工作要點(diǎn)開(kāi)展，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。共編發(fā)《法院信息》65期。
4、大力加強(qiáng)宣傳工作
我室繼續(xù)認(rèn)真做好宣傳工作，大力正面宣傳法院工作、宣傳法院形象，宣傳法官風(fēng)采，弘揚(yáng)法律精神，做好本院開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、人民法官為人民主題活動(dòng)、司法大檢查活動(dòng)等重大事件的宣傳報(bào)道工作。本院上半年被各級(jí)各類(lèi)媒體采用的宣傳稿件共189篇，其中報(bào)紙86篇，網(wǎng)站93篇，電視臺(tái)10篇。其中本室采寫(xiě)的共120篇。
5、統(tǒng)計(jì)工作及時(shí)準(zhǔn)確
認(rèn)真做好司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總上報(bào)工作，無(wú)遲報(bào)、漏報(bào)，無(wú)差錯(cuò)。認(rèn)真做好年度和各季度司法統(tǒng)計(jì)分析，做好統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和通報(bào)工作。
此外還完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)，不推諉，不拖拉。完成檔案歸檔工作。
三、工作亮點(diǎn)
一是出色完成各類(lèi)綜合材料撰寫(xiě)工作。XXXX年是綜合材料任務(wù)比較繁重的一年，由于市委和上級(jí)法院開(kāi)展的活動(dòng)多、工作部署多，因此需要總結(jié)匯報(bào)的情況也相應(yīng)多。我室以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以全院工作為大局，比較高質(zhì)量的完成了任務(wù)。
二是完成了“畫(huà)冊(cè)”的編印工作，為本院審判綜合樓的落成啟用增添色彩。
四、存在的主要問(wèn)題及原因分析
根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們深刻剖析了當(dāng)前影響和制約我室工作發(fā)展的主要問(wèn)題。主要有以下幾個(gè)方面：
1、調(diào)研工作成績(jī)依然落后。雖然我們做了、抓了，但短期內(nèi)整體質(zhì)量沒(méi)有大提高。主要原因一是我們對(duì)審判工作和法院其他各項(xiàng)工作的重點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題把握不準(zhǔn)，沒(méi)有深入挖掘調(diào)研點(diǎn)，缺乏精品；二是干警對(duì)調(diào)研工作重視不夠，熱情不高，有消極應(yīng)付思想甚至是抵觸情緒；三是調(diào)研工作水平有待提高。
2 、信息宣傳工作措施不多，方法單一。今年信息量少，且動(dòng)態(tài)多，經(jīng)驗(yàn)、措施少。原因一是研究室面對(duì)紛繁復(fù)雜的工作，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，方法措施不多，工作沒(méi)有作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，見(jiàn)子打子，疲于應(yīng)付，不善挖掘；二是基層法院、各部門(mén)提供信息少，主要是強(qiáng)調(diào)工作忙、活動(dòng)多、信息員參加司法考試的多而影響工作。
3、對(duì)基層法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位，與本院部門(mén)溝通也不夠。
4、本室人員缺少鉆勁，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。表現(xiàn)在工作缺乏計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，碰到難題時(shí)有畏難情緒。
五、明年工作打算
XXXX年我們有決心在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)加強(qiáng)政治思想工作，加強(qiáng)廉政教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。在抓好日常各項(xiàng)工作的前提下，力爭(zhēng)在以下幾個(gè)方面有突破：
一、加強(qiáng)思想政治工作、廉政教育和隊(duì)伍建設(shè)工作，認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、人民法官為人民和司法作風(fēng)大檢查等活動(dòng)
開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是人民法院堅(jiān)持正確的政治方向、正確履行職責(zé)、推動(dòng)法院自身建設(shè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。今年3月份以來(lái)，我室根據(jù)院黨組的部署，認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照活動(dòng)“實(shí)施方案”的規(guī)定完成好各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”。在第一階段認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究和解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)，集中學(xué)習(xí)6次，達(dá)到規(guī)定的學(xué)時(shí)，全室人員做好學(xué)習(xí)筆記，寫(xiě)好心得體會(huì)，部門(mén)寫(xiě)好調(diào)研分析報(bào)告。開(kāi)展調(diào)查研究，查找、分析、解決工作中存在的問(wèn)題。第二階段廣泛征集了意見(jiàn)和建議，召開(kāi)了支部組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真剖析原因，明確了整改和努力方向。
今年5月份以來(lái)，在開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)中，我室將重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)活動(dòng)方案、領(lǐng)會(huì)活動(dòng)精神實(shí)質(zhì)和學(xué)習(xí)法官法、法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則、東營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等有關(guān)參考資料上。通過(guò)學(xué)習(xí)，全室人員的黨性觀念、群眾觀念、大局觀念和廉潔意識(shí)得到加強(qiáng)。
在司法作風(fēng)大檢查活動(dòng)中，我室及時(shí)組織布置干警學(xué)習(xí)規(guī)定的有關(guān)資料，集中進(jìn)行了討論和檢查分析。在學(xué)習(xí)討論中大家認(rèn)為，我室雖然不在審判工作第一線，但是這次司法作風(fēng)大檢查所針對(duì)的六個(gè)方面的問(wèn)題也體現(xiàn)在我們實(shí)際工作當(dāng)中，如宗旨意識(shí)問(wèn)題、群眾觀念不強(qiáng)問(wèn)題、紀(jì)律作風(fēng)渙散問(wèn)題等。大家認(rèn)為，這次大檢查很有必要，如果沒(méi)有良好的司法作風(fēng)，就不可能有良好的司法形象，司法形象不佳，司法公信力就無(wú)從談起。所以大家都以積極的態(tài)度參與到這次活動(dòng)當(dāng)中。
在開(kāi)展上述活動(dòng)中，本室所在的黨支部還同時(shí)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“紅旗黨支部”活動(dòng)，“七一”前被市直工委授予“紅旗黨支部”稱(chēng)號(hào)。
本室注重加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，干警紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，雖然不在審判第一線，但全干警認(rèn)真貫徹執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，時(shí)刻以“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定警醒自己，遵紀(jì)守法，遵守單位各項(xiàng)規(guī)章制度，無(wú)違法違紀(jì)行為（現(xiàn)象）發(fā)生。
二、認(rèn)真履行工作職責(zé)，開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作
1、出色完成綜合材料撰寫(xiě)工作
我室比較高質(zhì)量的完成了年度工作總結(jié)、院長(zhǎng)在年人大會(huì)議上的工作報(bào)告、年工作計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)講話、各階段工作匯報(bào)、各種活動(dòng)情況總結(jié)、年鑒、統(tǒng)計(jì)年鑒等綜合材料的撰寫(xiě)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年完成的各種綜合性材料約135份，比上年110份增加約27%。
2、認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)研工作
一是今年初，完成了區(qū)高院下達(dá)的年全市法院重點(diǎn)調(diào)研課題任務(wù)，并組織對(duì)全市法院年度完成的調(diào)研報(bào)告42個(gè)進(jìn)行評(píng)審，通過(guò)評(píng)審上報(bào)課題報(bào)告29個(gè)。
二是組織落實(shí)好年本《中國(guó)審判案例要覽》案例征集工作。按照區(qū)高院的統(tǒng)一部署，今年2月份我們及時(shí)布置了案例征集工作，并認(rèn)真進(jìn)行評(píng)審，共上報(bào)案例33個(gè)。
三是組織完成了全區(qū)法院學(xué)術(shù)討論會(huì)論文征集工作，上報(bào)論文30篇。
四是組織開(kāi)展今年全市法院調(diào)研工作，并牽頭負(fù)責(zé)完成了全市法院重點(diǎn)調(diào)研課題任務(wù)。
3、認(rèn)真做好信息報(bào)送工作
今年上半年信息工作結(jié)合當(dāng)前我市法院工作要點(diǎn)開(kāi)展，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。共編發(fā)《法院信息》65期。
4、大力加強(qiáng)宣傳工作
我室繼續(xù)認(rèn)真做好宣傳工作，大力正面宣傳法院工作、宣傳法院形象，宣傳法官風(fēng)采，弘揚(yáng)法律精神，做好本院開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、人民法官為人民主題活動(dòng)、司法大檢查活動(dòng)等重大事件的宣傳報(bào)道工作。本院上半年被各級(jí)各類(lèi)媒體采用的宣傳稿件共189篇，其中報(bào)紙86篇，網(wǎng)站93篇，電視臺(tái)10篇。其中本室采寫(xiě)的共120篇。
5、統(tǒng)計(jì)工作及時(shí)準(zhǔn)確
認(rèn)真做好司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總上報(bào)工作，無(wú)遲報(bào)、漏報(bào)，無(wú)差錯(cuò)。認(rèn)真做好年度和各季度司法統(tǒng)計(jì)分析，做好統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和通報(bào)工作。
此外還完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)，不推諉，不拖拉。完成檔案歸檔工作。
三、工作亮點(diǎn)
一是出色完成各類(lèi)綜合材料撰寫(xiě)工作。年是綜合材料任務(wù)比較繁重的一年，由于市委和上級(jí)法院開(kāi)展的活動(dòng)多、工作部署多，因此需要總結(jié)匯報(bào)的情況也相應(yīng)多。我室以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以全院工作為大局，比較高質(zhì)量的完成了任務(wù)。
二是完成了“畫(huà)冊(cè)”的編印
工作，為本院審判綜合樓的落成啟用增添色彩。
四、存在的主要問(wèn)題及原因分析
根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們深刻剖析了當(dāng)前影響和制約我室工作發(fā)展的主要問(wèn)題。主要有以下幾個(gè)方面：
1、調(diào)研工作成績(jī)依然落后。雖然我們做了、抓了，但短期內(nèi)整體質(zhì)量沒(méi)有大提高。主要原因一是我們對(duì)審判工作和法院其他各項(xiàng)工作的重點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題把握不準(zhǔn)，沒(méi)有深入挖掘調(diào)研點(diǎn)，缺乏精品；二是干警對(duì)調(diào)研工作重視不夠，熱情不高，有消極應(yīng)付思想甚至是抵觸情緒；三是調(diào)研工作水平有待提高。
2、信息宣傳工作措施不多，方法單一。今年信息量少，且動(dòng)態(tài)多，經(jīng)驗(yàn)、措施少。原因一是研究室面對(duì)紛繁復(fù)雜的工作，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，方法措施不多，工作沒(méi)有作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，見(jiàn)子打子，疲于應(yīng)付，不善挖掘；二是基層法院、各部門(mén)提供信息少，主要是強(qiáng)調(diào)工作忙、活動(dòng)多、信息員參加司法考試的多而影響工作。
3、對(duì)基層法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位，與本院部門(mén)溝通也不夠。
4、本室人員缺少鉆勁，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。表現(xiàn)在工作缺乏計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，碰到難題時(shí)有畏難情緒。
五、明年工作打算
年我們有決心在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)加強(qiáng)政治思想工作，加強(qiáng)廉政教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。在抓好日常各項(xiàng)工作的前提下，力爭(zhēng)在以下幾個(gè)方面有突破：
上半年，辦公室在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞審判工作這個(gè)中心，認(rèn)真履行辦公室的職責(zé)，增強(qiáng)辦公室工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，采取了一系列措施，管理水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，確保了我院審判工作及其他各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、搞好日常服務(wù)工作。
在實(shí)際工作中，辦公室著重圍繞以下幾個(gè)方面做好服務(wù)工作：一是牢固樹(shù)立為審判工作服務(wù)的思想。注重培養(yǎng)成員服務(wù)意識(shí)，將“為了審判，服務(wù)審判，促進(jìn)審判”作為工作出發(fā)點(diǎn)。二是牢固樹(shù)立為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的思想。在辦公室工作中，注重對(duì)新情況、新問(wèn)題的研究、分析，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)和建議，積極參與管理，發(fā)揮了參謀助手的作用。三是牢固樹(shù)立為干警服務(wù)的思想。在辦公室工作中，注重為干警創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和后勤保障.
二、做好日常政務(wù)工作
上半年，辦公室各項(xiàng)政務(wù)工作有條不紊的開(kāi)展。辦公室內(nèi)勤xxx累計(jì)收發(fā)文件 余份，平均每份文件要經(jīng)過(guò)領(lǐng)取、登記、送領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦、辦理結(jié)果登記、存檔等六個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)一出現(xiàn)差錯(cuò)；日常辦公用品采購(gòu)做到了少花錢(qián)多辦事。辦事員xx兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，對(duì)枯燥繁瑣的日常工作能以飽滿(mǎn)的熱情，圓滿(mǎn)地完成各項(xiàng)工作，其中年光記錄會(huì)議通知就達(dá) 份，沒(méi)有一例延誤。微機(jī)員xx工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，為了完成文件及判決文書(shū)的打印工作，經(jīng)常加班加點(diǎn)。檔案員xxx共入檔判決書(shū) 份，做到件件有登記，保證了各庭室能隨時(shí)入檔。研究室主任xxx同志上半年累計(jì)撰寫(xiě)工作報(bào)告、實(shí)施方案、法院信息 份，其中被中院采用 份，被政法委采用 份，為我院的宣傳工作做出了自己的努力。財(cái)務(wù)室在僅有兩個(gè)人的情況下，克服種種困難，認(rèn)真細(xì)致地完成了所有工作，沒(méi)有一筆差錯(cuò)。
三、做好事務(wù)性工作。
院辦公室承擔(dān)著大量的事務(wù)性、日常工作，如轉(zhuǎn)發(fā)文電、接聽(tīng)電話、撰寫(xiě)材料、布置會(huì)場(chǎng)、安排值班值宿、組織勞動(dòng)，等等，這些事情雖然具體、瑣碎，但也事關(guān)全局，如果不經(jīng)意中出現(xiàn)的絲毫差錯(cuò)，都會(huì)給全局工作造成損害。為了做好事務(wù)性工作，辦公室根據(jù)每個(gè)崗位的工作職能，制定了辦公室具體工作崗位職責(zé)，將任務(wù)分解到每一個(gè)辦公室成員頭上，使成員工作有章可循，規(guī)范快捷。這樣，抓好執(zhí)行和落實(shí)，強(qiáng)化管理，保證了各項(xiàng)事務(wù)性工作有條不紊地進(jìn)行。在XX年年法院工作報(bào)告的起草印刷過(guò)程中，辦公室全體成員每天加班到深夜，有時(shí)甚至是通宵達(dá)旦，沒(méi)有一人說(shuō)苦叫累，出色的完成了任務(wù)。
四、完善規(guī)章制度。
今年上半年，在院黨組的指示下，辦公室對(duì)原有的法院規(guī)章制度進(jìn)行了匯總、補(bǔ)充，制定了并完善了《高陽(yáng)縣人民法院制度匯編》，使我院的行政、財(cái)務(wù)管理做到了制度化。
五、加強(qiáng)車(chē)輛管理。
為加強(qiáng)對(duì)警車(chē)的管理，確保行車(chē)安全，我院制定了警車(chē)管理辦法，對(duì)于司機(jī)管理，警笛、警燈的使用，警車(chē)的停放，安全駕駛等方面做了規(guī)定，同時(shí)對(duì)司機(jī)進(jìn)行了安全駕駛教育，從而使我院警車(chē)使用管理工作進(jìn)一步規(guī)范。
六、配合黨組，做好各項(xiàng)組織工作。
今年，辦公室除了做好日常工作外，還在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)的組織工作，如社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的開(kāi)展、接訪工作的安排、縣城衛(wèi)生區(qū)的清掃、防非的值班工作及召開(kāi)各種會(huì)議的組織籌備工作，在這些工作中，辦公室的同志積極籌備，主動(dòng)熱情地為大家服務(wù)，保證了工作的順利進(jìn)行。
七、加大辦公室成員培訓(xùn)力度。
一、以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，抓服務(wù)，促發(fā)展，全面打造高質(zhì)量的工商行政管理品牌
2010年是工商部門(mén)停征“兩費(fèi)”后職能轉(zhuǎn)型的第一年，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的關(guān)鍵年。按照國(guó)家總局“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，實(shí)現(xiàn)從“收費(fèi)工商”向“服務(wù)監(jiān)管工商”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，推進(jìn)從“傳統(tǒng)工商”向“現(xiàn)代工商”的根本性轉(zhuǎn)變，是我們面臨的重要任務(wù)。為此，我局積極發(fā)揮自身職能，優(yōu)化市場(chǎng)主體、凈化市場(chǎng)環(huán)境，努力與政府中心工作“合心、合力、合拍”，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上尋求新突破。
（一）最大限度優(yōu)化服務(wù)舉措，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。一年來(lái)，我們堅(jiān)持“非禁即入”的原則，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，大力支持各類(lèi)市場(chǎng)主體快速、健康發(fā)展。一是進(jìn)一步降低登記門(mén)檻，放寬準(zhǔn)入條件，優(yōu)化投資環(huán)境。按照“非禁即入、非禁快入”的原則，我們先后出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》、《支持、服務(wù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展“十放寬”》、《老河口市工商局關(guān)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記實(shí)行“十放寬”的意見(jiàn)》、《關(guān)于老河口市工商局促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)四十三條意見(jiàn)》等措施，實(shí)行“一放到底、一審即核、一趟辦成、一流素質(zhì)、一票否決”，進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。5月4日，全市50名優(yōu)秀工商界創(chuàng)業(yè)人士受到了市委、市政府的表彰；一年中，我們已為返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦兩次就業(yè)招聘會(huì)，發(fā)放宣傳資料500余份，提供政策咨詢(xún)服務(wù)300余人次，幫助652名返鄉(xiāng)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂了用工協(xié)議。目前全市新登記各類(lèi)內(nèi)資企業(yè)120戶(hù)，新登記私營(yíng)企業(yè)74戶(hù)，新登記個(gè)體工商戶(hù)1388戶(hù)，分別比上年增長(zhǎng)26%、290%和2.78%。新登記農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社22戶(hù)。新登記外資企業(yè)2戶(hù)，比上年增長(zhǎng)100%。二是進(jìn)一步深化和拓展服務(wù)市場(chǎng)主體工作。3月以來(lái)，我們?nèi)骈_(kāi)展“百名工商大走訪、大服務(wù)”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決涉及工商部門(mén)的事務(wù)問(wèn)題；協(xié)調(diào)處理企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的其他疑難問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)安心生產(chǎn)，有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。目前，已走訪各類(lèi)市場(chǎng)主體1077戶(hù)，發(fā)放服務(wù)聯(lián)系卡1077份。與此同志，積極為全市10家大企業(yè)提供直通車(chē)服務(wù)工作，對(duì)全市117家規(guī)模以上企業(yè)建立工商聯(lián)絡(luò)員制度，做到每家企業(yè)有1名工商聯(lián)絡(luò)員，為這些企業(yè)提供無(wú)假日、全天候預(yù)約服務(wù)和向?qū)Х?wù)。截止目前，提供無(wú)假日、全天候預(yù)約服務(wù) 47 件，提供向?qū)Х?wù) 86 件。三是全力引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大融資渠道。引導(dǎo)中小企業(yè)通過(guò)股權(quán)出質(zhì)和動(dòng)產(chǎn)抵押登記，提高融資效能，促進(jìn)自身發(fā)展。
（二）全力支持企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，促進(jìn)品牌興市。一是大力發(fā)展注冊(cè)商標(biāo)。積極運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略，幫助企業(yè)培育、扶植和發(fā)展一批有較高市場(chǎng)覆蓋率、較高社會(huì)知名度的商標(biāo)，并積極推薦爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)和中國(guó)馳名商標(biāo)。二是深化“一村一標(biāo)”活動(dòng)。通過(guò)全面推行“三卡”制度，提高企業(yè)商標(biāo)意識(shí)，不斷擴(kuò)大企業(yè)和產(chǎn)品的聲譽(yù)與知名度。三是加大商標(biāo)保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)行為，維護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)采取商標(biāo)服務(wù)“四制”措施，即到期半年前“提示制”、到期前15日“告知制”、寬展期間“建議制”、破產(chǎn)注銷(xiāo)企業(yè)商標(biāo)“提醒制”。并結(jié)合企業(yè)年檢工作，對(duì)全市的注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行信息采集；利用工商12315行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)分類(lèi)監(jiān)管平臺(tái)，將商標(biāo)納入市場(chǎng)巡查的重要內(nèi)容，建立商標(biāo)日常監(jiān)管工作機(jī)制，防范各類(lèi)侵權(quán)行為的發(fā)生。截至目前，全市有效商標(biāo)已達(dá)146件，其中著名商標(biāo)2件，知名商標(biāo)4件。今年6月份，我們的商標(biāo)富農(nóng)作法（“特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌 沙里刨出‘金娃娃’老河口唱響商標(biāo)富農(nóng)歌”）作為典型經(jīng)驗(yàn)被《中國(guó)工商報(bào)》專(zhuān)題刊載。
（三）全力招商引資，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。一是成立招商引資工作專(zhuān)班，定人定責(zé)，立足本地資源優(yōu)勢(shì)，采取加大對(duì)外宣傳促招商、與地方政府合作共招商、到發(fā)達(dá)地區(qū)上門(mén)招商等方式，不斷擴(kuò)大招商引資成果。二是鼓勵(lì)系統(tǒng)干部職工脫產(chǎn)外出招商引資。市局嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，形成招商人員“帶著任務(wù)出去、領(lǐng)著客商回來(lái)、招著項(xiàng)目回來(lái)、引著資金回來(lái)”的格局。三是加大對(duì)招商引資企業(yè)的服務(wù)力度。對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)行上門(mén)服務(wù)、定人服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。一年來(lái)，我局充分發(fā)揮工商職能，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，順利完成招商引資任務(wù)1200萬(wàn)元。
（四）以人為本，切實(shí)做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。一是政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，成功舉辦“3.15”活動(dòng)。為了幫助企業(yè)擴(kuò)大知名度，增強(qiáng)信心拉動(dòng)消費(fèi)，展示老河口企業(yè)形象，促使企業(yè)以?xún)?yōu)質(zhì)商品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠價(jià)格確保消費(fèi)者得到真正實(shí)惠。今年3月15日，在濱江廣場(chǎng)組織舉辦了以“商機(jī)在河口、消費(fèi)在河口”的大型宣傳活動(dòng)。為企業(yè)設(shè)立產(chǎn)品展示一條街，移動(dòng)公司、電信公司、澳賽太陽(yáng)能、江南國(guó)際等30余家企業(yè)設(shè)立了產(chǎn)品服務(wù)展示臺(tái)，當(dāng)天商品成交額達(dá)10萬(wàn)元；設(shè)立投訴咨詢(xún)點(diǎn)10個(gè)，流動(dòng)咨詢(xún)車(chē)4臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)受理消費(fèi)投訴25件，解決23件，挽回經(jīng)濟(jì)損失2.6萬(wàn)元。二是積極開(kāi)展農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。努力作到消費(fèi)維權(quán)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)超市、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景點(diǎn)，共設(shè)立消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)258個(gè)，作到有機(jī)構(gòu)、有人員、有電話、有制度、有紀(jì)錄簿，作到了投訴不出村、社區(qū)、商場(chǎng)超市、學(xué)校、景點(diǎn)，及時(shí)維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是進(jìn)一步規(guī)范12315值班備勤制度和12315消費(fèi)者申投訴舉報(bào)處置回訪告知制度。12315直接面向社會(huì)，直接服務(wù)于社會(huì)，工作質(zhì)量的好壞關(guān)系著部門(mén)形象，關(guān)系著社會(huì)和諧。為此，我們按照“有問(wèn)必答、有訴必接、有案必查、有假必打、有查必果”原則，加強(qiáng)值班備勤工作，確保投訴熱線暢通不斷，及時(shí)解決每起投訴。對(duì)待消費(fèi)者申投訴案件，調(diào)處完結(jié)后，3日內(nèi)向消費(fèi)者進(jìn)行回訪，征求消費(fèi)者對(duì)處置結(jié)果是否滿(mǎn)意；對(duì)工作人員的服務(wù)態(tài)度是否滿(mǎn)意；對(duì)我們的申投訴工作有何建議；對(duì)待舉報(bào)的案件，在案件辦結(jié)后3日內(nèi)必須告知舉報(bào)人處理結(jié)果；征求舉報(bào)人對(duì)案件處理結(jié)果是否滿(mǎn)意；對(duì)工作人員態(tài)度是否滿(mǎn)意。今年以來(lái)，共處置消費(fèi)者咨詢(xún)案件330件，申訴80件，回訪80件，舉報(bào)15件，告知15件，回訪、告知率達(dá)100%。
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二、以科學(xué)監(jiān)管為總抓手，抓安全、強(qiáng)責(zé)任，全面促進(jìn)工商行政管理職能歸位
一年來(lái)，我們按照國(guó)家工商總局全面推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求和適應(yīng)“兩費(fèi)”停征后職能歸位的需要，以及市局加強(qiáng)改革創(chuàng)新的指導(dǎo)思想，在新的起點(diǎn)上，進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，初步達(dá)到：服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展有位置，消費(fèi)維權(quán)有形象，行政執(zhí)法有權(quán)威的效果。
（一）積極構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是加大食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治力度。落實(shí)科室包所、所包片、人包戶(hù)的責(zé)任制，對(duì)食品安全實(shí)施網(wǎng)格化、精細(xì)化和全過(guò)程監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)小超市、小餐館、小攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)管，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。二是大力推進(jìn)食品安全網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。依托現(xiàn)有的“一會(huì)兩站”網(wǎng)點(diǎn)，組建一支覆蓋城區(qū)社區(qū)、超市，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)戶(hù)的食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍，形成食品安全的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是以加強(qiáng)食品安全示范店建設(shè)為切入點(diǎn)，號(hào)召和引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)堅(jiān)持加強(qiáng)自我管理、自我服務(wù)、自我教育。一年來(lái)，我們已對(duì)散裝食品快速檢測(cè)批次600余批次；查處食品無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)28戶(hù)；查處經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣食品價(jià)值4.07萬(wàn)元，罰沒(méi)收入4.75萬(wàn)元；收繳過(guò)期變質(zhì)食品265.6公斤，下架不合格食品2560公斤；責(zé)令經(jīng)營(yíng)戶(hù)下架無(wú)qs食品3126包（袋）；向全市89家食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)放1000本融進(jìn)貨、銷(xiāo)貨臺(tái)帳及憑證為一體的“一票通”，與流通環(huán)節(jié)1220戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)全部簽訂了“食品安全承諾書(shū)”，提高經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)。今年7月10日，首張《食品流通許可證》頒發(fā)給襄樊市廣友食品有限公司老河口分公司，標(biāo)志著老河口市的食品流通進(jìn)入了法律監(jiān)管時(shí)代。我們“譜寫(xiě)食品安全監(jiān)管新樂(lè)章—— 湖北省老河口市農(nóng)村集市見(jiàn)聞”的典型經(jīng)驗(yàn)已被《中國(guó)工商報(bào)》（2010年2月4日星期三第3版各版要聞）專(zhuān)題刊載。
（二）全力推行網(wǎng)格化坐標(biāo)式市場(chǎng)巡查監(jiān)管模式。今年以來(lái)，我們按照襄樊市局的工作部署，以建立市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo)，大膽實(shí)踐，積極探索，大力推行“網(wǎng)格化坐標(biāo)式市場(chǎng)巡查”監(jiān)管模式，取得了市場(chǎng)監(jiān)管新成效。尤其是“兩費(fèi)”停征以后，我們創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變觀念、積極探索，利用“網(wǎng)絡(luò)化坐標(biāo)式市場(chǎng)巡查”這一有效工作平臺(tái),充分與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)坐標(biāo)實(shí)行精細(xì)化管理，推進(jìn)了各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。7月18日晚，我局干部接到贊陽(yáng)辦事處社區(qū)干部舉報(bào)一傳銷(xiāo)窩點(diǎn)，與社區(qū)干部、公安部門(mén)的大力配合下，執(zhí)法人員分頭到兩戶(hù)出租房?jī)?nèi)采取法律形式控制了近30名參與傳銷(xiāo)人員，一舉端掉了這一傳銷(xiāo)窩點(diǎn)，維護(hù)了全市人民正常生活工作秩序。截止目前，我們已先后下達(dá)行政建議書(shū)613份，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶(hù)433戶(hù)。6月3日，我局“湖北襄樊老河口市工商局市場(chǎng)巡查周例會(huì)“四到位”提升市場(chǎng)巡查效能”的典型經(jīng)驗(yàn)已被《國(guó)家工商總局政務(wù)信息》專(zhuān)題刊載。
（三）實(shí)行“三三一”監(jiān)管模式強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管。農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，無(wú)證無(wú)照監(jiān)管任務(wù)大，打假治劣、消費(fèi)維權(quán)任務(wù)艱巨，為此，我們把農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管上升到三農(nóng)問(wèn)題的政治高度來(lái)抓，推行“三三一”監(jiān)管模式，第一個(gè)“三”就是“三定”，即：定責(zé)任區(qū)、定責(zé)任人、定責(zé)任；第二個(gè)“三”就是“三本”，即一本經(jīng)濟(jì)戶(hù)口、一本巡查記錄、一本工作日志；“一”是責(zé)任追究制。在推行“三三一”監(jiān)管模式中，我們“襄樊老河口市工商局大力整頓成品油市場(chǎng)維護(hù)農(nóng)民利益”的典型經(jīng)驗(yàn)已被《湖北省政府法制網(wǎng)》（2010-06-03）專(zhuān)題刊載；我們“湖北省老河口市工商局嚴(yán)防偽劣食品流入農(nóng)村市場(chǎng)”的典型經(jīng)驗(yàn)已被《湖北新聞網(wǎng)2010年04月09日》專(zhuān)題刊載；我們“老河口構(gòu)建農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)平臺(tái)”、“老河口市《食品安全法》宣傳進(jìn)村”等典型經(jīng)驗(yàn)已被《襄樊日?qǐng)?bào)》專(zhuān)題刊載。
（四）創(chuàng)新監(jiān)管理念，推行流通領(lǐng)域食品安全電子監(jiān)管。為了全面貫徹落實(shí)《食品安全法》，進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，提高食品經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)，增強(qiáng)食品消費(fèi)的透明度，保障消費(fèi)者的知情權(quán)，強(qiáng)化食品監(jiān)管手段，構(gòu)建“工商執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、消費(fèi)者參與”四位一體的食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。今年9月份，報(bào)經(jīng)襄樊市局、老河口市政府批準(zhǔn)，在全市流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)推行了食品安全電子監(jiān)管。食品商（批發(fā)商）、大型商場(chǎng)超市建立電子備案系統(tǒng)及信息查詢(xún)系統(tǒng)；食品零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立信息查詢(xún)系統(tǒng)；工商執(zhí)法人員通過(guò)手持移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行食品安全行政執(zhí)法監(jiān)督。目前，這項(xiàng)工作在省、市局和地方黨委政府的大力支持下，宣傳發(fā)動(dòng)、安裝培訓(xùn)、數(shù)據(jù)錄入等四個(gè)階段的工作進(jìn)展順利。一是《老河口市工商局關(guān)于在流通領(lǐng)域推行食品安全信息電子監(jiān)管的請(qǐng)示》政府以批準(zhǔn)同意，并于2010年9月28日，以“老河口市食品藥品安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組”名義下發(fā)文件，在全市推行。二是成立了電子監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專(zhuān)班。具體負(fù)責(zé)食品安全信息電子監(jiān)管推行的組織、指導(dǎo)、督辦、檢查和綜合協(xié)調(diào)工作。制定下發(fā)了《老河口市工商局關(guān)于在流通領(lǐng)域推行食品安全信息電子監(jiān)管的實(shí)施方案》。三是《重要商品質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)合作協(xié)議》已經(jīng)簽訂。四是組織開(kāi)展商家、工商執(zhí)法人員軟件培訓(xùn)班3期，參加人員達(dá)500余人（次）。五是電子監(jiān)管平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作已基本完成。
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三、以科學(xué)考評(píng)為突破口，抓培訓(xùn)、抓考核，全面提升工商行政管理干部隊(duì)伍整體素質(zhì)
“兩費(fèi)”停征后，人是決定一切的因素，要實(shí)施科學(xué)監(jiān)管，人員素質(zhì)是關(guān)鍵。為了真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，抓出成效，推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展，就必須抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象。為此，我們圍繞五種能力抓隊(duì)伍，從高從嚴(yán)強(qiáng)化干部管理，全面提升了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
（一）以提高整體素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是深入開(kāi)展干部素質(zhì)培訓(xùn)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)培訓(xùn)、分層施教”的原則，以規(guī)范和實(shí)用為要求，通過(guò)開(kāi)展“以案促教”、“一帶一”、“專(zhuān)管員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)”等活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部“六能”、基層單位干部“六會(huì)”的目標(biāo)。二是加強(qiáng)人員管理，激發(fā)隊(duì)伍活力。有效開(kāi)展中層干部聘任組閣工作，全面實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗；一般干部實(shí)施輪崗交流、優(yōu)化組合和雙向選擇機(jī)制，激勵(lì)全系統(tǒng)干部職工充分發(fā)揮主動(dòng)性，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的局面。三是提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部理財(cái)能力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升履職適崗能力。目前，通過(guò)大培訓(xùn)、大練兵、大比武、大考核、大考試，引導(dǎo)工商干部爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)發(fā)展的能手、市場(chǎng)監(jiān)管的能手、執(zhí)法辦案的能手和消費(fèi)維權(quán)的能手。機(jī)關(guān)干部“六能”人員比例已達(dá)到50%以上，基層工商所（分局）干部“六會(huì)”人員比例已達(dá)到40%以上。
（二）加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，提升有效落實(shí)能力。一是完善績(jī)效考評(píng)。我們進(jìn)一步完善績(jī)效考評(píng)制度，把業(yè)務(wù)工作落實(shí)到人，把監(jiān)管轄區(qū)包片到人，確保人人有事干，事事有人管。用績(jī)效考評(píng)如實(shí)地評(píng)價(jià)人、有效地管理人、合理地選用人，形成想干事、干實(shí)事、干成事、不出事的工作氛圍，真正體現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是加強(qiáng)班子建設(shè)。首先，不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì)，做到個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人利益服從集體利益，使每一個(gè)班子成員保持“公仆”本色。其次，不斷發(fā)揮班子成員的表率作用，自覺(jué)做到“四個(gè)管好”：管好自己的嘴，不該說(shuō)的不說(shuō)，不該吃的不吃；管好自己的腿，不該去的地方不去；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的事，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。其三，不斷增強(qiáng)班子成員維護(hù)團(tuán)結(jié)的自覺(jué)性，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)堅(jiān)持四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：有基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)、有原則的團(tuán)結(jié)、有核心的團(tuán)結(jié)、經(jīng)得住考驗(yàn)的團(tuán)結(jié)。三是加強(qiáng)協(xié)作溝通機(jī)制建設(shè)。一方面加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的溝通與協(xié)調(diào)，避免摩擦和“內(nèi)耗”，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的工作氛圍。一年來(lái)，我們及時(shí)制定了《局務(wù)會(huì)與局長(zhǎng)辦公會(huì)制度》，堅(jiān)持每周一上午召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、決定和會(huì)議精神，研究貫徹實(shí)施意見(jiàn)，安排部署近期中心工作與重點(diǎn)工作，研究解決臨時(shí)性、突發(fā)性問(wèn)題。另一方面，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，處理好“主角”與“配角”的關(guān)系，認(rèn)真履行監(jiān)管職能；加強(qiáng)與市場(chǎng)主體、服務(wù)對(duì)象的溝通與協(xié)調(diào)，構(gòu)建和諧關(guān)系。
（三）加強(qiáng)法治建設(shè)，提升依法行政能力。今年我們圍繞“作風(fēng)年”和“能力年”兩年建設(shè)，樹(shù)立新的法治理念，堅(jiān)持“執(zhí)法為民”，堅(jiān)持“以人為本”，真正成為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保護(hù)者、服務(wù)者、促進(jìn)者，做到了“五個(gè)克服、五個(gè)樹(shù)立”，即：克服以管理者自居的強(qiáng)勢(shì)執(zhí)法思想，樹(shù)立平等公正、親和尊重的執(zhí)法觀念；克服就事論事、死扣法律條文的機(jī)械執(zhí)法思想，樹(shù)立合理行政、寬嚴(yán)相濟(jì)的執(zhí)法觀念；克服片面審查把關(guān)思想，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便民高效的執(zhí)法觀念；克服違法推定、隨意檢查的習(xí)慣做法，樹(shù)立守法推定、適度監(jiān)管的觀念；克服執(zhí)法偏科的傾向，樹(shù)立全面履責(zé)的觀念。目前，已立查各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法案件1674件，結(jié)案1510件，全部實(shí)行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審批；分局自辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法案件1424件，無(wú)一起復(fù)議、訴訟。
總之，2010年，雖然我們?cè)诟黜?xiàng)工作中取得了一定成績(jī)，但離襄樊市局黨組的要求還相差很遠(yuǎn)，工作中仍存在有一些不足之處。主要表現(xiàn)在：一是工作創(chuàng)新不夠；二是人員素質(zhì)還需提高；三是服務(wù)企業(yè)的廣度、深度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的一年里，我們將按照襄樊市局黨組的工作部署，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，采取有效措施，努力使我局工作邁上新臺(tái)階，為服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
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2012年7月底，中國(guó)政法大學(xué)法律職業(yè)倫理教研室兼實(shí)踐教學(xué)教研室主任許身健結(jié)束了在北京市第二中級(jí)人民法院一整年的掛職工作?！澳壳胺▽W(xué)理論與法學(xué)實(shí)踐之間存在一道鴻溝，專(zhuān)家學(xué)者到法院參與審判或調(diào)研工作，等于在理論與實(shí)踐之間架起—道橋梁?！痹S身健對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)。
7月22日最高人民法院就建立人民法院與法學(xué)院校的雙向交流機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)定了加強(qiáng)人員相互交流、互派人員講學(xué)授課、建立教育培養(yǎng)基地等六種具體的交流方式。意見(jiàn)明確各高級(jí)人民法院可定期商法學(xué)院校選派2～3名優(yōu)秀專(zhuān)家、學(xué)者到本院或下級(jí)人民法院掛職擔(dān)任相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參與人民法院的審判或調(diào)研工作，具備條件的可列席審判委員會(huì)。
“這種雙向交流機(jī)制，檢察院開(kāi)始得較早，大概有了?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)韓大元對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)，“教授掛職，可以為司法實(shí)踐提供理論的支持，又可以把司法實(shí)踐中新的案例和經(jīng)驗(yàn)反饋在教學(xué)里，而最高法對(duì)此專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)意見(jiàn)，有望把各種雙向交流方式制度化規(guī)范化。”
實(shí)踐問(wèn)題可以成為研究課題
2008年8月，經(jīng)組織部門(mén)考察和東城區(qū)人大常委會(huì)任命，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授田宏杰開(kāi)始在北京市東城區(qū)人民檢察院掛職副檢察長(zhǎng)，協(xié)助另一位副檢察長(zhǎng)分管公訴一處、公訴二處和法律政策研究室(含檢察委員會(huì)辦公室)日常工作及全院業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢察文化建設(shè)。
田宏杰告訴《瞭望東方周刊》，在她協(xié)管公訴期間，與另一位副檢察長(zhǎng)先后對(duì)500余件案件審批把關(guān)，“在2008年提起公訴的案件中沒(méi)有—件被法院改判，2009年對(duì)法院3件量刑偏輕案件提起的抗訴均獲上級(jí)院支持，其中一件獲得改判。在實(shí)踐中，我體會(huì)到學(xué)者到法院、檢察院掛職是一個(gè)雙方共贏的過(guò)程?！?/p>
“如果不去掛職，搞民法的不會(huì)關(guān)注刑法，搞刑法和實(shí)體法的不會(huì)關(guān)注程序，但實(shí)踐中一個(gè)案件的辦理，事實(shí)的認(rèn)定，要謹(jǐn)程序也要懂實(shí)體法?！碧锖杲苷f(shuō)，而學(xué)校教學(xué)面臨的一個(gè)最大問(wèn)題就是知識(shí)結(jié)構(gòu)的分工過(guò)度細(xì)化，忽略了專(zhuān)業(yè)的整合，后者恰是實(shí)踐的需求。
田宏杰曾列席東城區(qū)人民法院審委會(huì)，對(duì)2起案件4次出庭支持公訴。
在劉某被控侵犯商業(yè)秘密罪一案先后兩次、分別長(zhǎng)達(dá)5個(gè)多小時(shí)的庭審中，她利用自己在知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)研究的專(zhuān)長(zhǎng)，“在對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的經(jīng)營(yíng)信息屬性、侵犯商業(yè)秘密案件中重大損失的認(rèn)定等疑難問(wèn)題上，我從證據(jù)分析、事實(shí)認(rèn)定和法律適用等不同層面進(jìn)行了分析闡釋?zhuān)盏搅撕芎玫某鐾バЧ??！?/p>
2011年8月1日起，許身健作為無(wú)黨派人士到北京二中院掛職一年，任研究室副主任。“學(xué)生在處理法律援助案件時(shí)遇到難題，我利用掛職從資深法官那里了解到涉法上訪案例的審理思路與邏輯，對(duì)學(xué)生的幫助很大?！痹S身健說(shuō)。
掛職也給學(xué)者帶來(lái)理論如何指導(dǎo)實(shí)踐的挑戰(zhàn)。2010年3月至5月，由于另一位副檢察長(zhǎng)要到黨校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，東檢院黨組安排田宏杰全面代管在此期間的公訴調(diào)研，而此時(shí)北京市人民檢察院指定東檢院審查的密云縣趙某等34人涉惡專(zhuān)案和朝陽(yáng)區(qū)劉某等9人涉惡專(zhuān)案，也進(jìn)入到了最為緊張關(guān)鍵的提起公訴階段。
“兩個(gè)專(zhuān)案不僅涉案嫌疑人眾多，而且牽涉問(wèn)題復(fù)雜，政策法律要求高。我與公訴一處正副處長(zhǎng)及兩位主訴檢察官等兩個(gè)專(zhuān)案組反復(fù)商議，最終高效完成了兩起專(zhuān)案的審查工作?！碧锖杲苷f(shuō)，兩起專(zhuān)案工作也獲得了北京市人民檢察院的認(rèn)同，“他們將涉案嫌疑人達(dá)50余人之多的北京市網(wǎng)絡(luò)賭博專(zhuān)案也指定由東檢院公訴部門(mén)審查。”
在田宏杰看來(lái)，部分掛職學(xué)者擔(dān)心案多人少，掛職影響教學(xué)科研，而實(shí)際上在實(shí)踐中產(chǎn)生的問(wèn)題，反而可以變成研究的課題。
法學(xué)院對(duì)掛職教授的遴選
在此次最高法指導(dǎo)意見(jiàn)之前，學(xué)者與法院、檢察院系統(tǒng)的雙向交流早有實(shí)踐。2011年3月18日，北京市高級(jí)人民法院曾與中國(guó)政法大學(xué)、人大法學(xué)院、北大法學(xué)院、清華法學(xué)院簽訂了雙向交流合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)智力資源共享。
“我們和幾個(gè)省的高院都簽訂過(guò)合作協(xié)議?！比舜蠓▽W(xué)院辦公室副主任路磊告訴《瞭望東方周刊》，協(xié)議內(nèi)容主要包括人員的交流和培訓(xùn)，“教師去檢察院掛職，專(zhuān)門(mén)提供法學(xué)方面的咨詢(xún)支持，法院參加論證或指導(dǎo)，也請(qǐng)法官檢察官來(lái)學(xué)校給學(xué)生講法律實(shí)務(wù)方面的課程?！?/p>
“根據(jù)人大法學(xué)院和最高人民檢察院政治部簽署的協(xié)議，雙方共同招收培養(yǎng)職務(wù)犯罪偵查方向的研究生。實(shí)務(wù)部門(mén)像檢察院、反貪局專(zhuān)家過(guò)來(lái)給學(xué)生授課，專(zhuān)門(mén)講授職務(wù)犯罪的糾紛偵查，這些就是一般學(xué)校教授講不了的課?！甭防谡f(shuō)，此外學(xué)院聘請(qǐng)了法院、檢察院人士來(lái)做兼職導(dǎo)師和兼職教授，“這個(gè)模式已比較成熟，相關(guān)博士生和法學(xué)碩士入學(xué)半年以后，學(xué)院會(huì)給他聘一個(gè)檢察官作為兼職導(dǎo)師，直到他畢業(yè)，全程都會(huì)指導(dǎo)他，這是長(zhǎng)期的?！?/p>
對(duì)掛職教師的遴選，路磊透露，首先看專(zhuān)業(yè)需求，“確定專(zhuān)業(yè)后，一般會(huì)讓教研室，如民法學(xué)教研室、刑法教研室，先進(jìn)行內(nèi)部推薦，結(jié)合年齡、教學(xué)等決定推薦人選，再到院長(zhǎng)辦公會(huì)議上討論決定。”
“職稱(chēng)和年齡是考慮的重點(diǎn)。職稱(chēng)盡量高些，派去的教授到地市—級(jí)的單位就會(huì)做副檢察長(zhǎng)或副院長(zhǎng)，有個(gè)副教授去了青海省，掛職的是省法院院長(zhǎng)助理。”路磊說(shuō)，“海外留學(xué)背景不是必須的，但對(duì)于年輕老師，也是一個(gè)參考條件。”
“觀點(diǎn)尖銳且個(gè)性的學(xué)者也不會(huì)被排除在外。在疑難案件討論中，掛職教授要起到分享學(xué)術(shù)知識(shí)和成果的作用，盡可能使定性更準(zhǔn)確，量刑更準(zhǔn)確，但具體的判案還是按照法院和檢察院的來(lái)?！表n大元說(shuō)。
期待法院檢察院的制度對(duì)接
在許身健看來(lái)，目前的交流機(jī)制在實(shí)際運(yùn)作中還存在一些問(wèn)題，比如如何評(píng)價(jià)專(zhuān)家學(xué)者在法院的工作，“畢竟高校對(duì)教師的考評(píng)是以科研優(yōu)先的，如何解決其評(píng)聘職稱(chēng)等后顧之憂是個(gè)問(wèn)題”。
中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)何兵就曾有此顧慮，“之前我放棄去高院掛職，因?yàn)楫?dāng)時(shí)還是副教授，要考慮職稱(chēng)問(wèn)題?！?/p>
對(duì)此，路磊透露，掛職經(jīng)歷會(huì)作為評(píng)定職稱(chēng)時(shí)的一個(gè)綜合考量的因素，“現(xiàn)在倡導(dǎo)法學(xué)理論和法學(xué)實(shí)踐結(jié)合，評(píng)職稱(chēng)不會(huì)將此作為硬性的指標(biāo)，但學(xué)術(shù)委員會(huì)肯定會(huì)有考慮?！?/p>
“另外，高校與法院的工作機(jī)制存在很大差異，專(zhuān)家在前往法院之前應(yīng)做更多的培訓(xùn)準(zhǔn)備工作，到法院之后也應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)環(huán)節(jié)。”許身健說(shuō)，他掛職之前沒(méi)有參加過(guò)培訓(xùn)，只參加了一個(gè)北京市委組織部舉辦的上一年掛職工作總結(jié)動(dòng)員會(huì)。
今年以來(lái)，為提高案件管理水平，確保司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確，客觀反映法院審判工作，我院進(jìn)一步健全完善案件流程管理體系，提高了工作效率，使統(tǒng)計(jì)報(bào)表從未出現(xiàn)差錯(cuò)，準(zhǔn)確率達(dá)到了100%。中院歷年通報(bào)的情況顯示，我院報(bào)送的司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從未出現(xiàn)超期報(bào)送問(wèn)題，從未出現(xiàn)漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、遲報(bào)等現(xiàn)象，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策提供了科學(xué)依據(jù)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，是司法統(tǒng)計(jì)工作的重要保障
司法統(tǒng)計(jì)工作包括數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、報(bào)表生成及統(tǒng)計(jì)分析的編寫(xiě)等工作。是法院工作“鏈條”上不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作的依據(jù)，是法院工作的重要組成部分，法院黨組十分重視司法統(tǒng)計(jì)工作。院長(zhǎng)直接管，親自抓，從多方面了解、指導(dǎo)、督促司法統(tǒng)計(jì)工作，使我院的司法統(tǒng)計(jì)工作向規(guī)范、準(zhǔn)確和現(xiàn)代化方面發(fā)展；重視人員配備，配備了一名政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的干警專(zhuān)門(mén)從事司法統(tǒng)計(jì)工作，各庭確定一名內(nèi)勤負(fù)責(zé)本庭的統(tǒng)計(jì)，形成強(qiáng)有力的司法統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)；配備專(zhuān)門(mén)的微機(jī)和打印機(jī)，保證司法統(tǒng)計(jì)工作與法院信息建設(shè)同步發(fā)展的步伐。同時(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)員加強(qiáng)培訓(xùn)，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。司法統(tǒng)計(jì)員共參加市中院組織的系統(tǒng)學(xué)習(xí)1次，對(duì)全院司法統(tǒng)計(jì)員集中培訓(xùn)2次，有效地提高了對(duì)案件流程管理系統(tǒng)的駕馭能力，確保了司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。
二、建章立制，是保證司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的有力舉措版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!
司法統(tǒng)計(jì)要做到全年數(shù)字填報(bào)真實(shí)（請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng)）準(zhǔn)確、完整無(wú)誤，并按時(shí)傳輸上報(bào)。建立健全司法統(tǒng)計(jì)工作制度，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)，措施得力，是搞好司法統(tǒng)計(jì)工作的重要保障。一是納入目標(biāo)管理。將司法統(tǒng)計(jì)納入各庭級(jí)部門(mén)應(yīng)完成的共同目標(biāo)。年終考核時(shí)，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的，扣發(fā)相應(yīng)的目標(biāo)分。二是多層次確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。為保證結(jié)案數(shù)的準(zhǔn)確現(xiàn)象，我院制定了報(bào)結(jié)案必須報(bào)送法律文書(shū)制度，對(duì)和解、撤訴等案件也必須報(bào)送相關(guān)筆錄。制定《案件流程管理規(guī)定》，對(duì)案件審理、執(zhí)行中的各節(jié)點(diǎn)進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和管理，增強(qiáng)各業(yè)務(wù)庭統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任心，避免了統(tǒng)計(jì)工作中最容易出現(xiàn)的數(shù)據(jù)搬家、數(shù)據(jù)走樣和數(shù)據(jù)懸空等差錯(cuò)。三是實(shí)行定期通報(bào)。堅(jiān)持定期不定期通報(bào)各審判庭的司法統(tǒng)計(jì)和司法統(tǒng)計(jì)分析情況，實(shí)行按月登記計(jì)分，按季通報(bào)，年終評(píng)先，強(qiáng)化各庭室內(nèi)勤人員的責(zé)任感，提高司法統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，使司法統(tǒng)計(jì)工作在競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中準(zhǔn)確性和及時(shí)性逐年提高。
三、加強(qiáng)分析，是提升司法統(tǒng)計(jì)工作層次的根本途徑
準(zhǔn)確、及時(shí)向上級(jí)法院和有關(guān)部門(mén)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，充分利用人民法院司法統(tǒng)計(jì)所擁有的數(shù)據(jù)資源，突出開(kāi)展司法統(tǒng)計(jì)分析這個(gè)重點(diǎn)，總結(jié)出帶共性或規(guī)律性的問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更有價(jià)值的參考。一是發(fā)揮全院干警的作用，要求信息員、助理審判人員要將審判信息和司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)審判工作中的新問(wèn)題、新情況。二是發(fā)揮研究室統(tǒng)計(jì)人員的作用，除完成每季度及全年各類(lèi)案件基本特點(diǎn)和顯著特點(diǎn)進(jìn)行歸納分析外，至少完成兩篇專(zhuān)題分析。形成司法統(tǒng)計(jì)工作由統(tǒng)計(jì)員負(fù)責(zé)，統(tǒng)計(jì)分析編寫(xiě)形成以統(tǒng)計(jì)員為主，全室其他干警積極參與的工作體制。三是綜合利用各種資源，注重資源的整合和多途徑利用，利用司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行的專(zhuān)題分析，進(jìn)一步進(jìn)行理論深化轉(zhuǎn)化成調(diào)研文章；將有些理論文章，以數(shù)據(jù)化的形式揭示一些問(wèn)題轉(zhuǎn)化為司法統(tǒng)計(jì)分析，使調(diào)研與統(tǒng)計(jì)分析融為一體。今年已先后有數(shù)篇司法統(tǒng)計(jì)分析文章在有關(guān)刊物上發(fā)表，有多篇文章在全省法院系統(tǒng)司法統(tǒng)計(jì)分析評(píng)比中獲獎(jiǎng)。
一、漳浦法院司法統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問(wèn)題
通過(guò)調(diào)查分析，我院司法統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問(wèn)題有：
（一）我院司法統(tǒng)計(jì)人員身兼數(shù)職且各審判業(yè)務(wù)庭和人民法庭未指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)司法統(tǒng)計(jì)工作。雖然我院統(tǒng)計(jì)員為專(zhuān)職，但實(shí)際上仍身兼檔案管理，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的研究由于時(shí)間及精力所限，也有所不足。我院歷來(lái)的習(xí)慣為各庭室的內(nèi)勤負(fù)責(zé)提供數(shù)據(jù)后由專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)員一人負(fù)責(zé)報(bào)表的生成及上報(bào)，在司法管理信息系統(tǒng)啟用后，也都是由統(tǒng)計(jì)員在每個(gè)統(tǒng)計(jì)月的報(bào)表時(shí)間，由系統(tǒng)自動(dòng)生成數(shù)據(jù)后，導(dǎo)入清華紫光，并手工錄入各庭室的《法院司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)（1949-2011）》數(shù)據(jù)，三套系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)后上報(bào)。
（二）現(xiàn)有司法統(tǒng)計(jì)軟件自身問(wèn)題?，F(xiàn)在運(yùn)行的《福建法院司法管理信息系統(tǒng)》較好地適應(yīng)審判執(zhí)行工作的需要，但在實(shí)踐過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)該軟件還有一些不完善的地方。如法綜39表、40表無(wú)法自動(dòng)生成，法綜表六要求填報(bào)犯罪金額，但系統(tǒng)未強(qiáng)制填報(bào)，如承辦人未在相應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行填報(bào)或漏報(bào)，就需統(tǒng)計(jì)員逐件核對(duì)文書(shū)進(jìn)行報(bào)表。由于系統(tǒng)的不完善，司法統(tǒng)計(jì)人員需將電腦生成的報(bào)表數(shù)據(jù)重新進(jìn)行一次手工核對(duì)，這無(wú)疑增加了統(tǒng)計(jì)工作的復(fù)雜程度和精力耗費(fèi)。
（三）司法統(tǒng)計(jì)人員與業(yè)務(wù)庭室的聯(lián)系不足。司法統(tǒng)計(jì)員因多頭工作沒(méi)有時(shí)間與業(yè)務(wù)庭室進(jìn)行溝通交流，無(wú)法了解本轄區(qū)內(nèi)的工作情況，發(fā)展變化，案件增長(zhǎng)趨勢(shì)，類(lèi)型分布等等，無(wú)法提出針對(duì)性強(qiáng)高質(zhì)量的司法統(tǒng)計(jì)分析。
（四）司法統(tǒng)計(jì)分析工作存在不足。司法統(tǒng)計(jì)工作的成果最終體現(xiàn)在司法統(tǒng)計(jì)分析上，這兩年我院審判管理工作重心主要放在審判質(zhì)效評(píng)估上，且審管辦成立后，相應(yīng)成員仍承擔(dān)著原有庭室的工作，未有時(shí)間和精力放在司法統(tǒng)計(jì)工作上，一定程度上弱化了司法統(tǒng)計(jì)分析工作。
（五）缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。在當(dāng)前的考核機(jī)制中，只有對(duì)司法統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行懲罰的措施和要求，并沒(méi)有對(duì)司法統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，這嚴(yán)重影響了司法統(tǒng)計(jì)人員的工作熱情。
二、司法統(tǒng)計(jì)工作存在問(wèn)題的原因分析
作為法院量化信息的主要載體，司法統(tǒng)計(jì)具有管理、咨詢(xún)、研究、指導(dǎo)作用，沒(méi)有司法統(tǒng)計(jì)，司法決策就成為無(wú)源之水。司法統(tǒng)計(jì)工作從手工制表到逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成報(bào)表，從單純的收集統(tǒng)計(jì)資料到全面參與案件管理，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但在準(zhǔn)確性、及時(shí)性、專(zhuān)業(yè)性、自動(dòng)化等方面還存在很大的差距。分析其原因，主要有以下幾點(diǎn)：
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備存在不足。目前全國(guó)司法統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)處于一種零散狀態(tài)，無(wú)法統(tǒng)一運(yùn)作，有些法院將統(tǒng)計(jì)歸口于辦公室，有些歸口于研究室，有些歸口于審判管理辦公室，有些則歸口于立案庭、審監(jiān)庭。人員配備上缺乏統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員，且統(tǒng)計(jì)人員多以兼職為主。在我院，庭室對(duì)本庭業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)工作投入不足，庭室內(nèi)勤基本上僅負(fù)責(zé)個(gè)別專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)的提供，實(shí)質(zhì)上并未直接參與司法統(tǒng)計(jì)，更談不上參與統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，加之司法管理信息系統(tǒng)應(yīng)用時(shí)間不久的關(guān)系，導(dǎo)致向司法統(tǒng)計(jì)人員要數(shù)據(jù)的現(xiàn)象仍然存在。另外，統(tǒng)計(jì)人員存在較大的流動(dòng)性，一定程度上影響了統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。
（二）統(tǒng)計(jì)工作信息化程度不高?，F(xiàn)有的最高院司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目固定，一些有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)信息由于在報(bào)表中無(wú)對(duì)應(yīng)選項(xiàng)被直接忽視，而臨時(shí)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的數(shù)據(jù)由于統(tǒng)計(jì)工作未能常規(guī)化，也無(wú)法保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整。我省現(xiàn)有的司法管理信息系統(tǒng)雖有較豐富的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，但由于應(yīng)用時(shí)間不長(zhǎng)，又處于邊用邊修改的改進(jìn)狀態(tài)，舊數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可比性存在不足，相關(guān)統(tǒng)計(jì)仍需進(jìn)行人工查詢(xún)并統(tǒng)計(jì)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。
（三）數(shù)據(jù)利用率小。數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)的起點(diǎn)，也是統(tǒng)計(jì)的生命，由于過(guò)去人為主觀因素對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的影響，加之法綜表和信息表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性缺乏保證，在沒(méi)有客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)的情況下，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的利用僅限于工作總結(jié)、臨時(shí)統(tǒng)計(jì)任務(wù)等方面。在司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與司法過(guò)程動(dòng)態(tài)不一致、沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)的情況下，無(wú)法反映真實(shí)的審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)，影響了司法統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展，
（四）統(tǒng)計(jì)分析未能常態(tài)化。司法統(tǒng)計(jì)的目的是通過(guò)分析各類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為審判工作決策提供重要依據(jù)，為司法活動(dòng)的理論研究提供原始素材，而統(tǒng)計(jì)分析則是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的深加工，是發(fā)揮司法統(tǒng)計(jì)功能的重要工具。在實(shí)際工作中，由于數(shù)據(jù)信息的收集、比較、整合存在難度，加之統(tǒng)計(jì)人員對(duì)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和手段運(yùn)用不足，司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析、處理能力不夠，使得統(tǒng)計(jì)分析工作常態(tài)化存在難度。要知道，司法統(tǒng)計(jì)的功能最終體現(xiàn)在其態(tài)勢(shì)分析與決策預(yù)測(cè)上，只有把統(tǒng)計(jì)工作做在前頭，做到常態(tài)化，才能保證統(tǒng)計(jì)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
三、進(jìn)一步改進(jìn)司法統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策建議
為了切實(shí)加強(qiáng)審判管理，搞好審判服務(wù)，如實(shí)反映審判、執(zhí)行工作狀況，為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)，筆者建議從以下幾個(gè)方面對(duì)司法統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步加以完善和規(guī)范：
（一）落實(shí)工作責(zé)任制，明確工作責(zé)任人，建立穩(wěn)定的司法統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。配備專(zhuān)職司法統(tǒng)計(jì)員，并在各審判業(yè)務(wù)庭和人民法庭指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)司法統(tǒng)計(jì)工作，建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)協(xié)作機(jī)制和日常統(tǒng)計(jì)機(jī)制、制度，防止突擊性統(tǒng)計(jì)，形成由審管辦牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)計(jì)人員與業(yè)務(wù)庭統(tǒng)計(jì)員密切合作的工作運(yùn)行機(jī)制。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。應(yīng)定期對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行法律、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化司法統(tǒng)計(jì)分析技能培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。司法統(tǒng)計(jì)員要學(xué)習(xí)以不同的統(tǒng)計(jì)方法、格式、角度對(duì)法院工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，積累和提供統(tǒng)計(jì)資料，提高統(tǒng)計(jì)敏感度，為審判工作和法院各項(xiàng)管理工作服務(wù)。司法統(tǒng)計(jì)人員要保證上報(bào)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，為本院的審判管理和上級(jí)法院決策提供重要的科學(xué)依據(jù)，真正達(dá)到監(jiān)督和指導(dǎo)審判工作的目的。
（三）充分利用《福建省司法管理信息系統(tǒng)》進(jìn)行司法統(tǒng)計(jì)，并加強(qiáng)對(duì)司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的檢查。對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行深入研究，對(duì)系統(tǒng)使用中存在的問(wèn)題多向軟件研發(fā)人員反映，在實(shí)踐中不斷探索與完善，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的科學(xué)化發(fā)展。要抓好案件信息錄入工作，加強(qiáng)審判流程管理，加強(qiáng)對(duì)司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正。審管辦定時(shí)抽查司法管理信息系統(tǒng)，并對(duì)此進(jìn)行通報(bào)，保證系統(tǒng)錄入信息的完整性、及時(shí)性，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。
（四）加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通交流。統(tǒng)計(jì)人員要與一線法官加強(qiáng)聯(lián)系，準(zhǔn)確獲得第一手資料，了解本轄區(qū)內(nèi)的工作情況，把司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與發(fā)現(xiàn)審判工作的新問(wèn)題、新情況聯(lián)系起來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提煉出有價(jià)值的觀點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的對(duì)策。在不過(guò)分增加辦案部門(mén)工作負(fù)擔(dān)的情況下，各業(yè)務(wù)庭室應(yīng)積極配合統(tǒng)計(jì)人員獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，共同做好司法統(tǒng)計(jì)工作。
（五）注重司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)功能的發(fā)揮，強(qiáng)化司法統(tǒng)計(jì)分析。在做好司法統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)，要不斷創(chuàng)新和完善統(tǒng)計(jì)方法，善于在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上進(jìn)行深加工，將司法統(tǒng)計(jì)分析與調(diào)研工作緊密結(jié)合起來(lái)，針對(duì)數(shù)據(jù)中反映出的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)矛盾、法律適用困惑、各類(lèi)管理新思路，適時(shí)地開(kāi)展部門(mén)司法統(tǒng)計(jì)分析、司法統(tǒng)計(jì)專(zhuān)題分析工作，并進(jìn)行理論深化將之轉(zhuǎn)化為調(diào)研文章，形成調(diào)研成果指導(dǎo)審判實(shí)踐。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的動(dòng)態(tài)分析，注重?cái)?shù)據(jù)的分析利用，確保司法統(tǒng)計(jì)工作高效運(yùn)行，為領(lǐng)導(dǎo)管理工作、司法改革提供決策參考。
