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一、工作做法
(一)全面加強黨的建設(shè)。
1、推進黨支部陣地規(guī)范化建設(shè)。幫助聯(lián)系鄉(xiāng)完善支部陣地建設(shè),堅持因地制宜、避免浪費,按照當(dāng)?shù)攸h委制定的統(tǒng)一標(biāo)準完善黨旗、黨徽、宣傳欄、黨務(wù)公開欄、黨建宣傳陣地等黨的元素布置和硬件配套設(shè)施。
2、共同開展黨支部活動。開展黨員一起過組織生活、主題黨日、講黨課、黨務(wù)骨干交流等活動,豐富內(nèi)容形式,提高組織生活的質(zhì)量,提升黨員隊伍活力。
(二)加強業(yè)務(wù)溝通交流,提升金融服務(wù)水平。
1、注重培養(yǎng)鍛煉,推動人才振興。在結(jié)對鄉(xiāng)中積極宣傳黨的相關(guān)知識,鼓勵符合條件的人員積極參加。同時,黨支部還適時宣傳黨的相關(guān)政策,為聯(lián)系村提供就業(yè)的機會,此舉得到共建鄉(xiāng)的認可和支持。
(三)開展關(guān)愛活動,強化結(jié)對幫扶。
1、慰問困難人群。黨支部計劃組織黨員到共建鄉(xiāng)開展走訪,收集困難黨員信息,為困難黨員送上慰問,給予他們來自黨的關(guān)愛和關(guān)懷。
2、開展關(guān)愛幫扶。計劃開展志愿服務(wù)活動,為共建村困難群眾提供力所能及的幫扶,幫助解決一些生活的實際困難,讓他們感受到來自黨的深切關(guān)懷和問候。
軍區(qū)社區(qū)是一個特殊的社區(qū),是軍民共建的社區(qū)。由省軍區(qū)、省國防科工辦、省信息產(chǎn)業(yè)廳和××賓館4個單位組成。地處××市中心城區(qū),面積0.58平方公里,社區(qū)共有居民宿舍樓51棟,住戶2015戶,有常住人口10713人。社區(qū)自20__年以來注重加強社區(qū)環(huán)境和污染源督促治理,實現(xiàn)了各種污染源全部達標(biāo)排放,噪聲控制達到國家安靜小區(qū)標(biāo)準。20__年12月底止,社區(qū)綠化面積10萬多m2,社區(qū)綠化覆蓋率達65.7。省軍區(qū)連續(xù)多年被評為花園式營院,省軍區(qū)幼兒園于20__年被評為××區(qū)綠色幼兒園,社區(qū)于20__年在市級文明社區(qū)的基礎(chǔ)上已創(chuàng)建成市級綠色社區(qū)。社區(qū)綠蔭掩映、鳥語花香、環(huán)境優(yōu)美,服務(wù)功能完善。居民對社區(qū)環(huán)境滿意率達85。
在創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作過程中,我們的主要做法與體會是:
一、建立健全創(chuàng)綠工作組織機構(gòu),明確創(chuàng)建目標(biāo)
自開展創(chuàng)建綠色社區(qū)工作以來,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和大力支持,特別是在省軍區(qū)首長的親切關(guān)懷下,20__年7月社區(qū)成立了由社區(qū)單位、居民代表、社區(qū)工作人員12名同志所組成的三結(jié)合的創(chuàng)建“綠色社區(qū)”執(zhí)行工作小組、形成了由9名社區(qū)環(huán)保責(zé)任人、4名單位環(huán)保責(zé)任人、9名環(huán)保監(jiān)督員、125名環(huán)保志愿者所組成的環(huán)保管理與服務(wù)組織機構(gòu)。同時,結(jié)合社區(qū)實際,認真討論制定了創(chuàng)綠工作的實施方案,明確提出了堅持以人為本服務(wù)居民的宗旨,堅持資源共享、共駐共建的原則,著眼于綠色社區(qū)創(chuàng)建,努力打造軍民共建的品牌。進一步完善管理與服務(wù)的職責(zé)與制度,將創(chuàng)綠工作任務(wù)層層落實,分解到人,形成了社區(qū)創(chuàng)綠工作縱向到底、橫向到邊的管理與服務(wù)機制,為全面推動創(chuàng)綠工作,落實創(chuàng)綠工作目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、充分調(diào)動單位與居民參與創(chuàng)綠工作的積極性,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍
創(chuàng)綠活動以來:
(一)、我們利用有線廣播、宣傳欄、市民學(xué)校、主辦創(chuàng)綠色社區(qū)??刃麄餍问?,讓創(chuàng)綠工作的宣傳深入到每個單位、每個家庭、每個居民。有線廣播每周堅持一次環(huán)境保護的宣傳,各單位、各宿舍區(qū)每季出環(huán)境保護??忻駥W(xué)校請有關(guān)單位的同志,堅持每月給居民及流動人口上環(huán)境保護的專題課,社區(qū)每季度出一期綠色社區(qū)專刊,還制作了250塊固定宣傳標(biāo)語張貼在各單位宿舍區(qū),社區(qū)環(huán)保志愿者組織環(huán)保宣傳活動——先后向居民發(fā)放倡導(dǎo)綠色生活,提倡綠色消費的調(diào)查問卷1800余份、環(huán)保宣傳資料5000余份、與社區(qū)沿街門店簽訂環(huán)保責(zé)任書50余份。社區(qū)圖書閱覽室訂有《中國環(huán)境報》和《環(huán)境保護》雜志,有150本環(huán)保書籍,社區(qū)視聽角有環(huán)保知識光牒20余張。
(二)、召開不同形式的動員大會,社區(qū)創(chuàng)綠執(zhí)行小組每季度召開一次工作會議,及時研究解決創(chuàng)綠工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)及單位、居民反映的難點熱點。社區(qū)經(jīng)常召開社區(qū)環(huán)保責(zé)任人、單位環(huán)保責(zé)任人、社區(qū)環(huán)保監(jiān)督員、環(huán)保志愿者的會議,積極宣傳環(huán)境保護的內(nèi)容、講授環(huán)境保護的知識,提高大家的環(huán)境保護管理與服務(wù)的專業(yè)水平。
(三)、舉辦群眾性的宣傳教育活動。20__年8月社區(qū)居委會組織社區(qū)單位干部、職工,社區(qū)居民、少先隊、部隊官兵在省軍區(qū)長城賓館舉辦“告別陋習(xí),相約文明”的市民論壇,參加的人數(shù)195人,從提高居民素質(zhì)入手,倡導(dǎo)綠色生活。同年10月,社區(qū)居委會發(fā)動省軍區(qū)官兵及社區(qū)居民開展“我愛××我的家”活動——出動4輛消防車、130余人參加的清洗八一路兩旁人行道的活動等;20__年6月5日,社區(qū)居委會在烈士公園南大門舉辦“海洋存亡,匹夫有責(zé)”世界環(huán)保日大型宣傳活動,有文藝演出、有志愿者隊伍向居民發(fā)放世界環(huán)保日倡議書,贏得了廣大居民的高度贊揚,同時也得到了社區(qū)各單位的支持;20__年8月,社區(qū)居委會組織社區(qū)青少年在省軍區(qū)大禮堂舉辦“愛護環(huán)境,從我做起,從小做起”宣教活動。參加人數(shù)364人。通過我們一系列的宣傳發(fā)動,充分調(diào)動了社區(qū)單位與居民創(chuàng)建綠色社區(qū)的積極性,營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。
三、采取有效措施,落實“創(chuàng)建指標(biāo)”,提升社區(qū)環(huán)境綜合質(zhì)量
在創(chuàng)建過程中,我們嚴格按照國家級“綠色社區(qū)”評估標(biāo)準,逐條逐項進行自查,在摸清情況找準問題的基礎(chǔ)上,與上級環(huán)保職能部門、街道創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組及社區(qū)單位與居民代表一道研究,制定了切實可行的工作措施。主要表現(xiàn)在:
首先,我們組織環(huán)保志愿者和環(huán)保監(jiān)督員對所有基建工地進行檢查,加強監(jiān)督與管理。噪聲方面,監(jiān)督施工單位作業(yè)時間、控制噪聲分貝,按照環(huán)保法規(guī)制止無夜間施工許可證的施工單位夜間施工。20__年7月10日晚,有社區(qū)居民反映東小門建筑工地夜間施工,噪聲超標(biāo),嚴重影響居民的正常休息,居民反映很大,社區(qū)環(huán)保監(jiān)督員 立即趕到現(xiàn)場,召開了由建設(shè)方、施工方、居民代表、環(huán)保責(zé)任人、監(jiān)督員緊急協(xié)調(diào)會,社區(qū)環(huán)保監(jiān)督員向施工方負責(zé)人宣傳環(huán)保法規(guī),督促立即整改,并制定整改措施,同時也增強了建設(shè)方的環(huán)保意識。揚塵方面,對拖運渣土的車輛,我們進行夜間檢查,督促施工方在基建施工地的出口設(shè)車輛沖洗站,對車輛逐臺清洗車輪,出口地面鋪設(shè)防塵草墊。在社區(qū)環(huán)保監(jiān)督員和環(huán)保志愿者嚴密的監(jiān)管下,社區(qū)的噪聲及揚塵污染得到了有效控制。
其次,社區(qū)環(huán)保志愿者在各自的責(zé)任區(qū)內(nèi)加強巡視,運用掌握的知識向居民和門店業(yè)主進行宣傳和引導(dǎo)----請不要使用燃煤、請你注意及時關(guān)閉汽車發(fā)動機、請你不要使用發(fā)泡飯盒、請你不要出售野生動物菜肴、請你注意環(huán)境衛(wèi)生、請你將垃圾進行分類……。
第三,加強環(huán)境衛(wèi)生管理和整治市容市貌,社區(qū)共有專職清掃保潔員24名分布在機關(guān)大院,在嚴格落實“兩掃兩?!毙l(wèi)生保潔制度的基礎(chǔ)上,在環(huán)保志愿者的組織下,各宿舍樓棟每月進行一次大掃除,確保樓道無堆物、無殘標(biāo)、無蜘蛛網(wǎng),小區(qū)內(nèi)溝通路平無積水,生活垃圾全部實行袋裝化,設(shè)置了可回收和不可回收的垃圾桶30余個,做到了垃圾分類收集,保潔車輛做到無整車垃圾滯留。在社區(qū)環(huán)保監(jiān)督員的督促下,社區(qū)內(nèi)無飼養(yǎng)家禽和無證飼養(yǎng)寵物現(xiàn)象、無飲食流動攤點、無占道經(jīng)營。社區(qū)創(chuàng)綠執(zhí)行工作小組與社區(qū)單位密切配合,大力開展整治市容市貌的集中行動。八一路東小門地段有22個違章建筑門面,長期油煙嗆鼻,污水橫流,既影響了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,又是困擾居民生活環(huán)境的老大難問題,社區(qū)居委會曾多次向有關(guān)部門及省軍區(qū)首長匯報,20__年10月,省軍區(qū)黃明開副司令員率三大部首長及社區(qū)工作人員親自到現(xiàn)場辦公,明確指示有關(guān)部門對違章建筑要堅決拆除,還居民一個整潔、寬敞的路面。20__年以來,社區(qū)內(nèi)先后拆除違章建筑15處、沿街門店117處,面積達15000余m2,用于綠地建設(shè)。
第四,廣泛開展愛綠護綠添綠活動,社區(qū)共有專職綠化養(yǎng)護人員14名分布在社區(qū)各單位,他們對花草進行精心管理,使植物生長茂盛,造型優(yōu)美。社區(qū)環(huán)保志愿者發(fā)動和組織青少年開展認養(yǎng)樹木、保護綠地、撿綠化帶白色污染物、為小樹澆水等愛綠護綠公益活動。社區(qū)居委會于20__年10月對社區(qū)綠化面積進行實地測量,綠化指標(biāo)超過國家級“綠色社區(qū)”標(biāo)準。同時,社區(qū)各單位在基建規(guī)劃中,進一步擴大綠地面積。省軍區(qū)從20__年開始新增綠化花壇5個,新建綠化帶1900余m2,開辟綠化休閑場所4處,綠化新增面積8000m2,總投資2345萬元。
第五,嚴格整治大氣污染源。省軍區(qū)機關(guān)食堂和省國防科工辦有違規(guī)煙囪,根據(jù)環(huán)境保護法的有關(guān)規(guī)定,20__年8月已列入××市大氣污染源防治重點整治范圍。8月20日,社區(qū)居委會組織創(chuàng)綠執(zhí)行小組工作會議,專題討論省軍區(qū)、省國防科工辦的煙囪問題,要求單位嚴格按照市政府有關(guān)文件執(zhí)行,于20__年12月30日前將煙囪拆除。目前,社區(qū)沒有一個違規(guī)煙囪。
第六,倡導(dǎo)綠色生活,提倡綠色消費、節(jié)約能源的理念在居民中深化:有的家庭積極參加綠色家庭、綠色陽臺的創(chuàng)建活動、有的家庭裝修講究綠色環(huán)保,有的家庭主動把洗菜水、淘米水、洗臉?biāo)诜e起來用于水能源的第二次利用、有的家庭拒絕使用一次性筷子……。
經(jīng)過我們的共同努力,采取有效措施,落實創(chuàng)建目標(biāo),提升了社區(qū)環(huán)境的綜合質(zhì)量。
四、注重長效管理,進一步推動綠色社區(qū)創(chuàng)建工作向更高層次邁進
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,大家下午好,
首先,歡迎北京市公安局高煜局長等市局領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親臨現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作,我代表北京建工集團國家會議中心工程總承包項目部黨委對市局領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,我就簡單向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報一下,我們在工程建設(shè)的過程中,貫徹落實國務(wù)院421號令,積極做好安保工作的情況。有不妥之處,請領(lǐng)導(dǎo)指正。
基本情況
由北京建工集團總承包項目部施工的國家會議中心工程是世人矚目的奧運工程、全國重點工程、北京市標(biāo)志性建筑,奧運會期間它將作為奧運會主新聞中心、國際廣播中心、擊劍及現(xiàn)代五項中擊劍和氣手槍等比賽項目的使用場所;奧運會后將成為北京舉辦國際性會議和綜合展示活動的大型會議中心,27萬平方米的建筑面積也是奧運中心區(qū)中施工體量最大的一個項目。為了做好項目部的安保工作,集團公司黨委高度重視,專門成立了總承包項目部,并同步成立了現(xiàn)場黨委加強對安保工作的領(lǐng)導(dǎo)?,F(xiàn)場黨委在實施安保工作的過程中,認真貫徹落實市委、市政府、市公安局的部署和要求,在市內(nèi)保局等有關(guān)部門的指導(dǎo)和幫助下,秉承“思規(guī)范、比管理,思大局、比奉獻,思第一、比創(chuàng)新”的項目管理理念,牢固樹立“奧運工程無小事”、“安保也是生產(chǎn)力”的思想,高度重視全力以赴地做好奧運工程的安全保衛(wèi)等項工作,使其始終處于良好受控狀態(tài),現(xiàn)場沒有發(fā)生過任何重大治安、保衛(wèi)事故,有力地保障了工程建設(shè)的開展。自20__年4月29日正式開工至今,工程已完成施工產(chǎn)值3.2億元。其中,北區(qū)項目部提前兩個多月實現(xiàn)混凝土結(jié)構(gòu)全面封頂。目前,北區(qū)正在進行鋼結(jié)構(gòu)吊裝,南區(qū)正在進行6-7層混凝土主體結(jié)構(gòu)施工,項目部朝著年內(nèi)完成外檐和金屬屋面全部亮相,設(shè)備安裝完成70%—80%的工作目標(biāo)而努力奮斗。
在工程建設(shè)的同時,我們在市公安局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下,在市內(nèi)保局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和駐場警務(wù)工作站干警的幫助下,先后榮獲了北京市安全文明標(biāo)桿工地、北京市創(chuàng)平安示范單位等稱號,榮立集體三等功,并在全市大會上介紹了經(jīng)驗??梢哉f,在“警民共創(chuàng)平安奧運,攜手同建和諧工程”的過程中,我們得到了市公安局內(nèi)保局和駐場警務(wù)工作站干警的大力幫助和指導(dǎo),主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,保障工程建設(shè)順利進行
工程自開工建設(shè)以來,市內(nèi)保局局長劉松親自到現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作,牛新民局長更是多次深入一線了解工程情況,提出了工程建設(shè)的過程中要做到“三個確?!钡墓ぷ髂繕?biāo),即確保工程人員不發(fā)生重大治安和刑事案件;確保不發(fā)生重大火災(zāi)和交通安全事故;確保不發(fā)生重大公共財產(chǎn)丟失和被盜事件。為此,總承包項目部黨委領(lǐng)導(dǎo)也按照市內(nèi)保局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,召開過多次安全保衛(wèi)工作專項會議,部署了工作重點,提出了工作要求,并在日常的工作中采取了“四抓、四到位”的工作方法,即抓領(lǐng)導(dǎo),意識到位;抓組織,責(zé)任到位;抓制度,措施到位;抓落實,檢查到位,全員發(fā)動,全員參與,積極做好安保工作,為國家會議中心奧運工程施工生產(chǎn)建設(shè)創(chuàng)造了一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境和秩序。
2、同心協(xié)力,服務(wù)奧運工程建設(shè)大局
為了做好國家會議中心奧運工程和其他場館的安保工作,市內(nèi)保局在現(xiàn)場設(shè)立了警務(wù)工作站,選派業(yè)務(wù)水平高、黨性觀念[文秘站-www,,找范文請到文秘站網(wǎng)]強,有能力、有覺悟、有經(jīng)驗的干警進駐奧運場館警務(wù)工作站。他們24小時在現(xiàn)場備勤,遇有突發(fā)事件,確保在得到報告后能第一時間趕到現(xiàn)場處理問題,并要求總包保衛(wèi)部每周上報生產(chǎn)進度和保衛(wèi)工作情況,做到情況隨時了解、動態(tài)隨時掌握。
同時,總承包項目部從人員、設(shè)備等多種措施入手,配合市公安局內(nèi)保局和駐場警務(wù)工作站做好安保工作。我們在工程現(xiàn)場共有18名安保干部和44名保安隊員,24小時執(zhí)勤和巡查,并先后投入70多萬余元,用于購買安保用品及相關(guān)配備設(shè)施,現(xiàn)有應(yīng)急燈8個、各種防火、防電、警示牌35塊、對講機18個、強光手電6個、交通夜光指揮棒12根、熒光服12套,還在重點防范部位加裝了防護欄和防盜門,在施工現(xiàn)場安裝了7處監(jiān)控探頭和1套24小時全方位視頻監(jiān)視系統(tǒng),確保奧運工程建設(shè)大局的安全、穩(wěn)定。
3、宣傳教育,營造良好建設(shè)氛圍
為了做好安保工作,市內(nèi)保局和駐場警務(wù)工作站的干警在工程建設(shè)的過程中,多次對現(xiàn)場進行了安全防范知識、知法懂法宣傳教育和政治意識、責(zé)任意識、大局意識教育。在廣大參建職工,尤其是外施隊職工中牢固樹立“奧運工程無小事,安保也是生產(chǎn)力”的思想。牛新民副局長陳文興處長和駐奧運場館警務(wù)工作站的干警為項目部組織、發(fā)放了《奧運場館及設(shè)施工程建設(shè)安全須知》3000多冊。在此基礎(chǔ)上,總承包項目部黨委為了積極配合做好安保宣傳工作,也編發(fā)了包括各種安全保衛(wèi)規(guī)章制度在內(nèi)的《北京建工集團國家會議中心工程管理人員手冊》和《北京建工集團國家會議中心工程外施員工手冊》,使自有管理人員和外施隊職工受教育率達到100%。并采取動員大會、主題宣講、宣傳櫥窗和在現(xiàn)場電子顯示屏上24小時不間斷的顯示與安保工作有關(guān)的宣傳標(biāo)語等多種形式,使每個參建職工都切實增強了安保工作意識。
4、協(xié)調(diào)服務(wù),提供有力保證
為了保證奧運工程建設(shè)的順利進行,現(xiàn)場黨委在市公安局內(nèi)保局
等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的建議下,針對國家會議中心奧運工程任務(wù)重、工期緊,參加人員多、管理難點多、防范部位多的特點,進入現(xiàn)場伊始就專門組建了安保工作體系,建立了由總承包項目部黨委書記、經(jīng)理親自掛帥,常務(wù)副書記、副經(jīng)理主抓工作,專職安保干部具體落實,保衛(wèi)部、各分部、外施隊、分包單位等相關(guān)部門積極參與的安保工作體系,確保了安保工作橫到邊、縱到底,不留隱患、不留死角。同時,警務(wù)工作站的同志還到現(xiàn)場親自指導(dǎo),先后協(xié)助保衛(wèi)部門完成了40多項安保制度的制定,對各種突發(fā)事件制定了完善的安保預(yù)案,對重點部位、重點部門、重點區(qū)域進行了24小時巡查,保證了施工現(xiàn)場的正常秩序。
除了對日常安保工作的指導(dǎo)和幫助外,在總承包項目部組織的各種活動中,尤其是在幾次大型重要活動和對現(xiàn)場周邊環(huán)境整治過程、外施隊管理工作中,市內(nèi)保局和駐奧運場館警務(wù)站干警也都親自指揮、親自組織、親自協(xié)調(diào),有了情況親自到場、親自參與、親自解決,給予了不可或缺的有力支持和有力幫助,為奧運場館建設(shè)的正常有序的施工生產(chǎn)提供了強有力的保證。
5、,制度落實,確保和諧共建
在制度落實方面,現(xiàn)場黨委除了與市公安局內(nèi)保局和駐場警務(wù)站不定期組織檢查外,還堅持抓了“七落實”,即:組織落實、人員落實、責(zé)任落實、方案落實、制度落實、措施落實、器材落實,為安保工作的順利展開提供了條件。
在今年除夕之夜,舉家團圓之時,市內(nèi)保局牛新民副局長及陳文興處長帶領(lǐng)著駐場警務(wù)站的干警,放棄了回家與親人團聚的機會,到工程現(xiàn)場進行慰問,與堅守在施工一線的管理人員和農(nóng)民工兄弟共度除夕,并興致勃勃地一起包餃子、吃年飯、看春晚,歡度新春佳節(jié),營造了濃厚的警民共建平安奧運的和諧氛圍。
一、班組概況
xx班隸屬于xx所,班組機構(gòu)由班長、技術(shù)員、安全員、質(zhì)量員、經(jīng)營統(tǒng)計員、綜合管理員、設(shè)備管理員和調(diào)試員員組成。
二、班組建設(shè)工作開展情況
今年我班在標(biāo)準化建設(shè)的基礎(chǔ)上,根據(jù)省公司標(biāo)準體系實施建議,對三大標(biāo)準進行了梳理。同時通過多種途徑了解其他先行單位的班組建設(shè)情況,從中取經(jīng),并結(jié)合本班的實際情況,班組成員邊摸索邊實踐,共同克服困難,按照省公司基建班組建設(shè)考評的要求,進行了細致的整理工作。
(一)取得的成效
1、加設(shè)工作標(biāo)準 明確職責(zé)分工
由于班組人員相對較少,工作性質(zhì)比較特殊,以前的工作標(biāo)準在一定程度上對班組各項工作分工不細,沒有實現(xiàn)專崗專責(zé)。這次我們增加了崗位設(shè)置,對各崗位的工作項目逐條細化,明確了其職責(zé)及工作內(nèi)容,使班組每位成員更加清楚各自所轄工作范圍。
2、建立標(biāo)準體系 完善管理制度
我們根據(jù)本班組特點梳理了班組標(biāo)準體系,共建立健全技術(shù)標(biāo)準19個,崗位工作標(biāo)準8個,管理標(biāo)準9個及班組制度9個,進一步規(guī)范了班組成員的工作行為,切實做到“四個凡事”。
3、優(yōu)化班組資料 細化工作臺賬
秉著“三節(jié)約”精神,根據(jù)班組工作實際情況,我們對儀表原始記錄、班組資料、工作臺帳及科技書籍進行了優(yōu)化和整理。原始記錄由原來一表一頁改為一頁三表;班組資料由原來的32個資料盒改為現(xiàn)在的8大管理項目共25個資料盒,將原來的施工管理細化為技術(shù)管理、培訓(xùn)管理、設(shè)備管理,使班組管理工作更加清晰;工作臺帳將原來存在重復(fù)性記錄的進行了刪減、合并;科技書籍進行了整理、統(tǒng)計,并完善了借閱臺帳。
4、加強民主管理 創(chuàng)建和諧班組
一是民主生活會多樣化為職工參加班組民主管理、行使民主權(quán)力打造了平臺、營造了環(huán)境:圍繞如何高效完成班組作業(yè)任務(wù)集思廣益,建言獻策;討論和制定班組各項規(guī)章制度;民主評選和民主推薦先進模范人物;民主評議班組長工作和民主選舉班組長。
二是班務(wù)公開透明化對班組成員起到消除隔閡、穩(wěn)定思想的良好作用,并成為大家創(chuàng)先爭優(yōu)、積極工作的強大動力:公開績效考核獎金分配辦法;公開月度考勤表;公開全員崗位能力評價;公開班組個人績效系數(shù)。
5、提升全員素質(zhì) 改變班容班貌
通過思想文化建設(shè)的深入開展,我班豐富了團隊學(xué)習(xí)內(nèi)容,增加了政治理論學(xué)習(xí)、典型宣傳教育及職業(yè)道德教育,使班組成員思想認識均有了新的提高,為自覺約束規(guī)范個人行為和提升個人業(yè)務(wù)水平奠定了基礎(chǔ)。同時,班容班貌也有了極大改觀,標(biāo)準室設(shè)備、工器具定置定位,辦公區(qū)物品整潔、有序。
(二)班組建設(shè)亮點
1、創(chuàng)建信息化平臺
通過班組信息平臺建設(shè),實現(xiàn)了班組技術(shù)管理、安全管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理和民主管理多項內(nèi)容的錄入、瀏覽、審閱功能,加強了班組經(jīng)驗交流,促進了成員共同提高。
2、制作設(shè)備操作程序卡
將每臺設(shè)備的主要操作步驟制成卡片,并置于設(shè)備的旁邊,使設(shè)備操作更加明了易懂。這樣新來員工看到卡片內(nèi)容,也能更快更容易的掌握設(shè)備使用。
3、完善崗位工作項目及目標(biāo)
量化各崗位的工作項目,同時也能使新員工對我們的工作一目了然,什么時間做什么工作,做到什么程度。
4、制定計量器具收發(fā)登記表
針對現(xiàn)場施工實際情況,特將所有分公司的計量器具周檢試驗報告作成詳細表格,方便安監(jiān)部根據(jù)此表核對試驗報告的真實性,使試驗報告在可控、在控、能控的范圍內(nèi),保證計量器具的可靠使用。
5、專業(yè)數(shù)據(jù)收集分析
從以前憑經(jīng)驗工作,到現(xiàn)在科學(xué)的專業(yè)數(shù)據(jù)分析,從粗放型管理到精益化邁進,使儀表的校驗準確率有了一個質(zhì)的飛躍,使每一個調(diào)試員都能做到心中有數(shù),提高了工作效率,更好的滿足施工任務(wù),向顧客提供一流的調(diào)試服務(wù)。
1、按照省院《關(guān)于開展預(yù)防工作“三抓三看”活動的實施意見》,建立了案件線索移送處置制度、預(yù)防與偵查協(xié)調(diào)制度、預(yù)防與偵查部門工作聯(lián)系制度等相關(guān)制度。
2、案前預(yù)防中,發(fā)現(xiàn)和掌握職務(wù)犯罪線索1件,目前還未開展初查,力爭11月未之前初查1件。
3、個案預(yù)防,按照《黑龍江省人民檢察院關(guān)于個案預(yù)防工作的實施意見》的要求,建立了個案預(yù)防檔案。今年我們針對嶺東社保分局工作人員王某某涉嫌貪污案已經(jīng)著手開展個案預(yù)防。
4、系統(tǒng)預(yù)防
(1)、國稅系統(tǒng)方面,從200年與嶺西國稅分局開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作以來,每年都開展不同形式的活動。今年又與嶺東國稅分局制定了預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案及相關(guān)制度。
(2)、教育系統(tǒng)也制定了預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案及相關(guān)制度。
(3)、與國有企業(yè)共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況,頭幾年我們選擇的國有企業(yè)是安通煤氣公司、還有糧庫,現(xiàn)在這兩個企業(yè)都已經(jīng)民營私企了,我們現(xiàn)在選擇的國有企業(yè)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的是嶺東供電公司,已經(jīng)制定了預(yù)防職務(wù)犯罪工作放案和相關(guān)制度。
5、工程項目專項預(yù)防,按照《黑龍江省工程建設(shè)項目專項預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)劃》的要求,有書面審批手續(xù),建立制度,制定方案,廉政責(zé)任“雙簽”等一系列的工程預(yù)防工作。
6、專項預(yù)防是否發(fā)揮《檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)》的作用,我們建立了行賄犯罪查詢檔案。
7、專題調(diào)研和預(yù)防對策研究,我們完成了兩個專題調(diào)研文章,一個是王某某案例分析,一個是打擊腐敗、共建和偕社會。
8、檢察建議的程序已經(jīng)按照上級規(guī)定要求理順,被建議的單位采納率是100%,檢察建議率90%。
9、典型培養(yǎng),嶺西國稅分局幾年來預(yù)防職務(wù)犯罪工作一直開展的很好,繼續(xù)把嶺西國稅當(dāng)作典型培養(yǎng)。
10、預(yù)防宣傳、教育和咨詢,今年開展廉政和警示教育各一次,現(xiàn)場咨詢20余人次。
11、強化機構(gòu)設(shè)置和人員的配備,機構(gòu)設(shè)置問題已向區(qū)編委報告請示,人員算專職。
12、三個軟件的具體應(yīng)用,加強信息化建設(shè)工作。開通了行賄檔案查詢系統(tǒng)。
13、基礎(chǔ)建設(shè)
(1)按照市院要求開展了集中培訓(xùn),學(xué)習(xí)考察活動。
我們始終把實施素質(zhì)教育,關(guān)心學(xué)生的健康成長,作為我們工作的重點,特別是對學(xué)生的健康成長作為重中之重。對于學(xué)校的健康教學(xué),我們表現(xiàn)在長抓不懈。
一、規(guī)范管理制度,強化管理觀念
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,統(tǒng)一思想,建立完善的健康教育網(wǎng)絡(luò)。
學(xué)校成立了以校長為組長健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組。成員包括了各班班主任,小組內(nèi)部分工明確、責(zé)任到人、組織有序。根據(jù)《學(xué)校健康教育評價方案》,掌握學(xué)校健康教育的工作內(nèi)容,調(diào)整和確定健康教育的工作目標(biāo),使之逐步進入科學(xué)化的軌道。學(xué)校定期召開健康教育會議,肯定成績,指出不足,形成了定期匯報,定期總結(jié),及時改正,上下一心,齊心協(xié)力,共建健康校園的喜人局勢。
2、認真落實好學(xué)校健康教育工作計劃。
以明確的工作目標(biāo)為指導(dǎo),真正做到有的放矢。學(xué)校把健康教育作為一項長期工作來抓,從指導(dǎo)思想上明確了工作的長期性、持久性,并讓每位工作人員都認識到健康教育工作的重要性。
3、立足根本,營造氛圍,成效逐步顯現(xiàn)。
我們堅持將健康教育列入了整個教學(xué)計劃,對培養(yǎng)學(xué)生的良好衛(wèi)生習(xí)慣,常見病的防治起了很好的作用。學(xué)校的健康教育工作堅持做到“五有”,即有課本,有教案,有課時,有考核,有評價;充分利用廣播、櫥窗、黑板報等形式,積極開展衛(wèi)生知識宣傳,提高學(xué)生自我保護意識。
二、健康教育常規(guī)工作長抓不懈
1、以節(jié)日為切入點,開展豐富多彩的健康教育活動。
以衛(wèi)生節(jié)日為切入點,配合政教處團委的中心工作,適當(dāng)選擇學(xué)校衛(wèi)生工作主題,開展豐富多彩、形式多樣的健根康教育活動,使學(xué)生從中獲得衛(wèi)生、保健知識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,掌握自我保健方法。本學(xué)年活動主要內(nèi)容有:防治宣傳,飲食衛(wèi)生,對初一年級進行了禁毒、防艾、心理健康等保健知識講座。學(xué)校還利用網(wǎng)絡(luò)、電視、黑板報、宣傳窗、校園廣播、班會、講座等陣地進行健康知識宣傳,讓健康知識深入人心。為了調(diào)動學(xué)生參加健康教育的積極性和主動性,充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位,學(xué)校組織了黑板報、手抄報、征文等比賽活動 ,學(xué)校還開展了“技能展示活動周”,把健康教育和學(xué)生的專業(yè)實際相結(jié)合,把課堂教學(xué)延伸到課外,充分發(fā)揮了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性,極大地提高了學(xué)生的健康意識。
2、注重培養(yǎng)學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣,提高了學(xué)生衛(wèi)生意識。
每年新生入校,學(xué)校都要組織對新生進行身體檢查,建立新生身體健康檔案,做到預(yù)防疾病有據(jù)可尋。平時讓學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣是關(guān)鍵,班主任及任課教師時刻在督促學(xué)生注意個人衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成。如不隨地吐痰、不亂扔垃圾、勤洗衣物等,從點滴入手,逐步形成習(xí)慣。此外,學(xué)校還非常重視學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生工作,由學(xué)生會成立衛(wèi)生檢查小組,采取班主任重點抓,學(xué)生每天相互督促檢查,校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、政教處組織抽查等方法,對學(xué)生的行為進行規(guī)范。經(jīng)過一年的規(guī)范和培養(yǎng),學(xué)生的衛(wèi)生習(xí)慣得到了很大的改善,亂丟垃圾等不文明行為在校園里越來越少,主動撿起廢紙的學(xué)生越來越多。
3、多種渠道開展心理健康教育,確保學(xué)生健康成長。
一、主要工作和成效
(一)整合職能,積極探索財政“大監(jiān)督”機制。按照財政大監(jiān)督機制建設(shè)的目標(biāo)和要求,全面推進財政監(jiān)督長效機制建設(shè)。一是發(fā)揮專職機構(gòu)對監(jiān)督檢查工作的綜合管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,積極主動為局屬單位和業(yè)務(wù)股室開展各項監(jiān)督檢查提供全方位保障。二是把專職機構(gòu)與財政監(jiān)察股、紀檢監(jiān)察室職能整合,財監(jiān)辦4名專職人員派駐局主要業(yè)務(wù)股室,具體經(jīng)辦預(yù)算撥款、非稅收入征管、行政事業(yè)財務(wù)和財政專項資金管理業(yè)務(wù),對財政資金的收納、劃解、核算、分配、撥付、用款單位使用和報賬情況實施日常全程監(jiān)督。核算中心和非稅局設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位,縣局建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)稽核制度,財政檢查歸口財監(jiān)辦統(tǒng)一組織,局屬各部門、各股室配合實施,形成了多方聯(lián)動、通力協(xié)作的日常監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)體系。三是專職機構(gòu)及時了解全局系統(tǒng)監(jiān)督職能的運作進展,掌握檢查項目的實施情況,主動溝通,督促指導(dǎo),通過查前上門培訓(xùn)輔導(dǎo)、查中派員全程參與、查后提供政策指導(dǎo)、檢查成果共享利用等,協(xié)助局屬單位和業(yè)務(wù)股室加強對檢查質(zhì)量風(fēng)險的控制,財政“大監(jiān)督”機制的雛形已基本形成。
(二)服務(wù)管理,著力強化財政日常監(jiān)督職責(zé)。把加強財政管理和強化財經(jīng)監(jiān)督通盤考慮,統(tǒng)籌安排,提升財監(jiān)工作整體效應(yīng)。一是加強預(yù)算編制監(jiān)督審查。完善“零基預(yù)算”管理辦法,編制綜合財政預(yù)算,嚴格了預(yù)算約束。二是對重點項目資金專項審批。建立專項資金跟蹤問效和縣級報帳制度,實行封閉運行,提高了財專資金的使用效益。三是嚴格資金撥款程序。按照核定的預(yù)算指標(biāo),堅持用款單位按用途申請、財政業(yè)務(wù)股室按預(yù)算審查、主管領(lǐng)導(dǎo)按進度掌握核批、臨時性項目報政府研究“一支筆”審批、重大項目資金安排財監(jiān)、審計提前介入的財政資金撥付制度,有效克服了資金調(diào)度上的隨意性。四是健全專用票據(jù)核銷制度。對財政票據(jù)實行“驗舊領(lǐng)新、限額控制、報查核銷、票款同行”管理辦法,確保了非稅收入的足額繳交,堵住了執(zhí)罰執(zhí)收單位截留、挪用的源頭。
(三)關(guān)注熱點,認真開展財政專項監(jiān)督檢查。近兩年,我們重點圍惠農(nóng)強農(nóng)、社會保障、抗震救災(zāi)、擴大內(nèi)需等涉及民生的熱點政策,開展專項檢查,取得了一些實效。
一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作目標(biāo)考核檢查。年初,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作目標(biāo)責(zé)任書的考核,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及其所屬會計主體單位執(zhí)行預(yù)算、稅收、財務(wù)、會計和國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等經(jīng)濟事項進行全面的稽核和檢查,對存在問題及時進行糾正,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范運行。
二是對惠農(nóng)政策落實情況進行督查。每年都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實糧食直補、退耕還林、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移支付、教育“兩免一補”、扶貧救災(zāi)、社會救濟等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進行全面檢查,及時查糾問題,確保足額兌現(xiàn)?;蒉r(nóng)補貼方式改革啟動后,派出工作組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實施和補貼項目政策資金落實情況進行巡回督查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項惠農(nóng)補貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。
三是開展會計信息質(zhì)量抽查。每年重點對2至3戶企事單位實施會計信息質(zhì)量檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會計內(nèi)控制度不健全、會計信息失真、支出票據(jù)不規(guī)范以及無證證上崗等問題,責(zé)成單位進行整改,維護了《會計法》的嚴肅性。去年,對Xx住房公積金管理部存在基金繳存范圍偏窄,財政補貼與個人繳交部分沒有實現(xiàn)同步劃轉(zhuǎn)等問題,有針對性地提出了檢查建議,通過政府研究,實現(xiàn)了住房補貼隨工資發(fā)放,確保全縣住房公積金的保值、增值。對Xx燎原會計師事務(wù)所、正達稅務(wù)師事務(wù)所檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會計內(nèi)控制度不嚴密、財務(wù)會計核算信息數(shù)據(jù)存在差異和會計執(zhí)業(yè)程序和質(zhì)量有待提高等問題,責(zé)成單位進行整改,促進了會計中介機構(gòu)規(guī)范運作。
四是組織開展全縣行政事業(yè)單位財務(wù)大檢查。去年7至10月期間,對全縣行政事業(yè)單位銀行賬戶和現(xiàn)金管理情況、會計基礎(chǔ)工作情況、財政專項資金管理使用情況、收支兩條線管理執(zhí)行情況、抗震救災(zāi)資金管理使用情況、業(yè)務(wù)招待費管理使用情況以及財經(jīng)紀律執(zhí)行情況進想了全面檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的財務(wù)工作基礎(chǔ)薄弱,工作質(zhì)量不高;財務(wù)制度執(zhí)行不嚴格,存在違規(guī)操作現(xiàn)象;超范圍超標(biāo)準支出,擠占挪用專項資金;財務(wù)管理不到位,資產(chǎn)管理制度不健全等問題,堅持邊查邊改的原則,責(zé)成責(zé)任單位限期整改,督促繳存非稅收入208萬元,結(jié)清往來款項36.5萬元,回收職工欠款5.6萬元。
五是扎實開展“小金庫”專項治理。根據(jù)中央、省、市關(guān)于開展“小金庫”專項治理的部署和要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),組建工作機構(gòu),制定實施方案,積極開展工作,去年后半年期間,分動員部署、自查自糾、重點檢查、集中處理整改建制4個階段進行。在全縣160家黨政機關(guān)、事業(yè)單位和人民團體組織自查自糾的基礎(chǔ)上,從成員單位抽調(diào)16個業(yè)務(wù)骨干,分成四個檢查小組,對20個縣直部門和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中突擊檢查,重點檢查面達到15%,做到了宣傳發(fā)動、自查自糾、重點檢查、整改措施四到位。今年以來,按照上級的統(tǒng)一部署,我們調(diào)整充實了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),下發(fā)了工作安排通知,認真組織實施黨政機關(guān)“回頭看”和社會團體和國有及國有控股企業(yè)專項治理工作。近期,抽調(diào)6人組成重點檢查組,對20個重點部門實施重點檢查。同時,積極探索建立預(yù)防產(chǎn)生“小金庫”的長效機制,努力實現(xiàn)標(biāo)本兼治的目標(biāo)。
(四)把握主線,強化抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建資金督查。5.12地震以來,認真貫徹落實中央和省、市各項抗震救災(zāi)政策,完善制度措施,強化監(jiān)督檢查,確保了救災(zāi)資金的規(guī)范使用和安全發(fā)放。一是加強領(lǐng)導(dǎo),形成監(jiān)管合力,對抗震救災(zāi)資金物資接收發(fā)放全過程進行監(jiān)督,形成了一張全方位,立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了救災(zāi)資金物資監(jiān)管全覆蓋。二是建立完善各項機制制度,及時轉(zhuǎn)發(fā)上級關(guān)于加強對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的一系列文件,并制定下發(fā)了相關(guān)配套制度規(guī)定,對重建資金的籌集、分配、管理、使用、監(jiān)督等事項作出了規(guī)定,建立了完善的工作制度和工作流程,使重建項目資金管理工作依法、有效、規(guī)范運行。三是強化監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”監(jiān)督管理,救災(zāi)款物實行“三歸口”(資金監(jiān)管歸財政、物資監(jiān)管歸民政、項目監(jiān)管歸發(fā)改委),做到“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一接收,統(tǒng)一集中,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一分配,統(tǒng)一發(fā)放)。兩年來,先后12次抽調(diào)人員,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位開展監(jiān)督檢查。從會計賬務(wù)管理、資金分配使用、補助政策落實、重建維修驗收和考核等不同角度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門執(zhí)行災(zāi)后重建政策進行全面的稽查和審核,對存在問題及時進行糾正。
(五)突破難點,積極探索財政支出績效監(jiān)督評價的有效途徑。**年,我縣政府出臺了《Xx財政支出跟蹤問效實施辦法》,對財政支出績效評價的內(nèi)容和方法、績效評價指標(biāo)和標(biāo)準、績效評價的組織方式與實施范圍、績效評價程序以及評價結(jié)果的應(yīng)用作出了規(guī)定。財監(jiān)辦制定了《Xx財政支出跟蹤問效評價指標(biāo)體系》,設(shè)立業(yè)務(wù)指標(biāo)和財務(wù)指標(biāo)2個一級指標(biāo),分設(shè)12個二級指標(biāo),具體細化為26個共性指標(biāo)和4個個性指標(biāo),并制作《Xx財政支出項目績效自評報告》和《Xx財政支出項目績效評價報告》范本,建立起了財政支出項目績效監(jiān)督評價的基本制度
按照“先易后難,由點及面、穩(wěn)步推進”的原則,**年,財監(jiān)辦選擇了5個項目開展績效監(jiān)督檢查,涉及內(nèi)容包括整村推進扶貧項目、城區(qū)三期拆遷改造、東西河道治理、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、金徽大道建設(shè)等項目,同時對項目涉及單位進行了延伸檢查。**年11月,從縣財政局、審計局、發(fā)改委抽調(diào)6人,組成2個聯(lián)合工作組,由財監(jiān)辦牽頭,對縣直12個部門127個重點建設(shè)項目管理和資金使用情況進行了績效監(jiān)督檢查,內(nèi)容涉及災(zāi)后恢復(fù)重建基金、國債投資基金、擴大內(nèi)需專項資金、鞏固退耕還林專項資金以及縣列一批社會事業(yè)建設(shè)項目等方面。對檢查發(fā)現(xiàn)的項目會計核算信息不能全面反映項目資金運行全過程、項目管理和財務(wù)財務(wù)管理銜接不嚴密、會計賬面暫付款科目發(fā)生頻繁且數(shù)額過大以及項目建設(shè)資金財務(wù)進度考評和財政績效評價基礎(chǔ)資料不全面等問題進行督促整改,并提出了一些有針對性的建議,為促進項目資金規(guī)范管理和發(fā)揮最大財政績效起到了一定作用。
(六)關(guān)口前移,大力強化財政內(nèi)部監(jiān)督和源頭治理工作。
在財政內(nèi)部監(jiān)督方面,我們把對外專項檢查和對內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機結(jié)合起來,前移監(jiān)督關(guān)口。一是成立依法行政依法理財領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《全縣依法行政依法理財實施意見》,對目標(biāo)任務(wù)、工作措施、保障機制等3個方面做出了19條具體規(guī)定,作為落實財政執(zhí)法責(zé)任制、推進財政監(jiān)督檢查工作上水平的指導(dǎo)性文件。二是完善行政執(zhí)法責(zé)任制。制定了《Xx財政局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,把財政部門實施的法律法規(guī)按業(yè)務(wù)分類歸口,確定具體實施部門和股室,并層層簽訂執(zhí)法責(zé)任書,實行執(zhí)法過錯追究,強化執(zhí)法責(zé)任。三是健全崗位責(zé)任制。不斷完善機關(guān)內(nèi)部管理制度,印制《財政局機關(guān)制度匯編》,形成了較為完備的制度體系,從制度上保證財政干部依法理財。四是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的日常監(jiān)管。對財政所職工工資、差旅費、接待費、修繕費和購置費等支出項目,實行專項審批核銷辦法,有效規(guī)范了財政所內(nèi)部財務(wù)開支行為。五是實行局領(lǐng)導(dǎo)包抓落實制度。加強局屬單位和內(nèi)部業(yè)務(wù)股室的監(jiān)督稽核工作,促進了縣鄉(xiāng)財政規(guī)范運行。
在財政源頭治理方面,我們按照縣委、政府《年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》分配的工作項目、任務(wù)和要求,狠抓工作落實。一是不斷深化預(yù)算制度改革。進一步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度,鞏固部門預(yù)算試點成果,細化預(yù)算項目,嚴格預(yù)算執(zhí)行。二是認真落實“收支兩條線”規(guī)定,加大了政府非稅收入監(jiān)管力度。去年以來,財監(jiān)辦配合非稅局,對全縣政府非稅收入項目標(biāo)準和資金繳存情況進行了兩次全面的清理和規(guī)范,督促入庫非稅收入208.56萬元。三是強化會計監(jiān)督。會計核算中心設(shè)立業(yè)務(wù)稽核員,試行“柜組式核算,流水線作業(yè)”新模式,去年以來,退回不規(guī)范會計憑證289張,金額達168.5萬元,制止和糾正超標(biāo)報銷302筆,涉及金額82.51萬元。我們還配合稅務(wù)部門開展發(fā)票稽查,對建筑按行業(yè)實行就地結(jié)算繳交稅款,清查大頭小尾發(fā)票,補繳稅款12.5萬元,從源頭上遏制了單位違紀行為。四是擴展政府采購的范圍和規(guī)模,實現(xiàn)政府集中采購與部門分散采購的有機結(jié)合。
(七)通力協(xié)作,積極配合有關(guān)部門搞好督查調(diào)研工作。一是對全縣貫徹落實農(nóng)機具財政補貼、能繁母豬保險補貼、化解義務(wù)教育債務(wù)、國土整治專項等政策落實情況進行專項檢查和調(diào)研,為上級完善政策措施提供詳實的依據(jù)資料。二是認真辦理群眾和代表建議,近兩年,我們受理的群眾的主要內(nèi)容是涉及惠民補貼政策落實和有關(guān)抗震救災(zāi)款物發(fā)放的有關(guān)事宜。我們針對不同問題,深入村社調(diào)查了解,查找根源,耐心細致地向群眾解釋政策,消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議,逐條分析研究,嚴格按照辦理規(guī)則,逐件逐代表進行了答復(fù),滿意率為100%。三是配合有關(guān)部門開展了各類財政債務(wù)、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、財政津貼補貼、公務(wù)用車和通訊工具、政府非稅收入項目等專項清理工作,為部門預(yù)算編制和財政管理夯實了基礎(chǔ)資料。四是針對財務(wù)信息失真、財經(jīng)秩序松弛的現(xiàn)狀,創(chuàng)新會計繼續(xù)教育方式,把財經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)加入了繼續(xù)教育,提高了全縣上下自覺遵守財經(jīng)紀律的自覺性,收到了很好的效果。
二、工作體會和存在的問題
回顧近兩年的財政監(jiān)督工作,我們深深體會到:各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)是搞好財監(jiān)工作的首要前提;加強制度創(chuàng)新,改革監(jiān)督方法是搞好財監(jiān)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié);堅持依法行政,服務(wù)大局是搞好財監(jiān)工作內(nèi)在要求;健全財監(jiān)機構(gòu),強化隊伍素質(zhì)是搞好財監(jiān)工作的重要保障;財政監(jiān)督與管理緊密融合,構(gòu)建財政大監(jiān)督機制,是實現(xiàn)財政監(jiān)督長效機制的發(fā)展方向。
我縣財政監(jiān)督工作與形勢的發(fā)展和市局的要求還很多問題,主要表現(xiàn)在:一是財經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變還沒有完全適應(yīng)當(dāng)前公共財政大監(jiān)督體系建設(shè)的總體要求,財政監(jiān)督還存在著“缺位”現(xiàn)象;二是財政執(zhí)法質(zhì)量和效益有待進一步提高,財經(jīng)領(lǐng)域內(nèi)違紀問題仍然存在,滋生“小金庫”的土壤還未徹底鏟除,可能還存在著財會做假行為;三是財監(jiān)機構(gòu)隊伍建設(shè)滯后,對預(yù)算收入征管質(zhì)量、財政專項資金和重點項目的專項監(jiān)督檢查乏力。財政內(nèi)部監(jiān)督工作落后,存在著不好監(jiān)督,不能監(jiān)督,不敢監(jiān)督的問題。四是由于受客觀因素的制約,監(jiān)督職責(zé)的范圍和內(nèi)容具有較大的局限性,對與地方經(jīng)濟發(fā)展有密切聯(lián)系的企業(yè)財務(wù)管理以及會計信息質(zhì)量的監(jiān)督等方面存在較大的盲區(qū),財政監(jiān)督的內(nèi)容和范圍還沒有適應(yīng)公共財政框架下財政監(jiān)督的廣泛性、多層次、全方位監(jiān)督的要求。這些問題,需要我們在今后的工作中,通過改革創(chuàng)新,逐步加以改進和克服。
三、今后工作的重點
今后,我縣要緊緊圍繞市縣財政、監(jiān)督工作總體部署,認真落實構(gòu)建財政大監(jiān)督長效機制的政策制度,積極探索建立事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合的財政監(jiān)督機制,適應(yīng)加快建立縣級公共財政建設(shè)的總體目標(biāo),強化日常監(jiān)管,加強專項檢查,嚴格執(zhí)法護法,提高財政監(jiān)督檢查工作質(zhì)量,促進依法理財和全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。
圍繞這一指導(dǎo)思想,重點抓好以下工作:
一是積極履行《Xx省財政監(jiān)督條例》賦予財監(jiān)機構(gòu)的職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督內(nèi)容、執(zhí)法程序和方法,找準切入點,促進財政監(jiān)督檢查工作的規(guī)范化和法制化。制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法,加強財政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,建立執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,規(guī)范監(jiān)督檢查行為,提高財政監(jiān)督質(zhì)量和水平。
二是圍繞財政管理工作重點,配合非稅收入收繳改革工作,對非稅收入項目、標(biāo)準、票據(jù)、使用等方面開展專項檢查,促進改革穩(wěn)步推進。結(jié)合財政專項資金報賬制以及重點項目資金的分配情況實施日常監(jiān)督,進行資金跟蹤檢查和追蹤問效,建立對財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督,促進財政管理整體水平的進一步提高。
三是抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),選擇同深化財政改革及財政宏觀調(diào)控密切相關(guān)的項目,有針對性地開展內(nèi)部專項監(jiān)督檢查,深入開展“小金庫”專項治理,繼續(xù)開展會計信息質(zhì)量抽查,強化國有資產(chǎn)監(jiān)管,重點查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。
四是建立健全財政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機制,進一步強化財政內(nèi)部監(jiān)督職能。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)稽核制度,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行秩序。加強財政內(nèi)部紀檢監(jiān)察工作,狠抓源頭治理,預(yù)防財政內(nèi)部發(fā)生違紀問題。
五是抓好財政改革措施的督查和調(diào)研,為財政改革和發(fā)展做好參謀和服務(wù)。參與部門預(yù)算試點、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度,監(jiān)督各項財政改革政策和措施的全面落實,及時反映監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議,為規(guī)范財政管理提供參考。