時間:2022-07-15 22:14:54
序論:在您撰寫扶貧典型材料時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。
近年來,__縣積極探索創(chuàng)新扶貧模式,緊緊圍繞扶貧對象開展扶貧開發(fā)工作,力求財政扶貧資金社會效益、經(jīng)濟效益實現(xiàn)最大化,著力幫助貧困群眾脫貧致富奔小康。
一、創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式。在扶貧開發(fā)方式上,結(jié)合本地實際,積極探索,尋找符合本地方的扶貧開發(fā)模式。一是創(chuàng)新銀政企合作模式,放大財政扶貧資金效應,拓寬扶貧面。通過銀政企合作的模式,積極加強與縣內(nèi)金融機構(gòu)合作,發(fā)揮財政扶貧資金的杠桿作用,用活財政扶貧資金,初步探索出將部分用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的財政扶貧資金作風險補償金存入金融機構(gòu),進行貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè),放大財政扶貧資金效應。二是探索“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式。__縣農(nóng)望合作社“八統(tǒng)一分,兜底銷售,二次返利”食用菌經(jīng)營模式。作為新興產(chǎn)業(yè),合作社實行“八統(tǒng)”:統(tǒng)一規(guī)劃,根據(jù)市場需求及園區(qū)建設規(guī)劃,由合作社統(tǒng)一進行產(chǎn)銷規(guī)劃和年度生產(chǎn)計劃安排;統(tǒng)一供種,母種由相關(guān)科研機構(gòu)提供,合作社擴繁為原種、栽培種,賒銷栽培種給農(nóng)戶種植;統(tǒng)一技術(shù),包括設施建設、栽培原料選擇、堆置發(fā)酵、鋪設上架,播種,溫濕光控制,病蟲防控,出菇采收標準等;統(tǒng)一收購,合作社按等級定價保底收購鮮菇;統(tǒng)一加工,合作社進行分級、清洗、烘烤、包裝;統(tǒng)一銷售,合作社與浙江百興食品有限公司、黔西南吉仁堂保健食品有限公司(深加工企業(yè))簽訂了三方購銷合同,市場拓展到了泰國、廣東、北京、上海、吉林等地;統(tǒng)一質(zhì)量,合作社在省農(nóng)科院專家指導下,制定了統(tǒng)一的企業(yè)質(zhì)量標準;統(tǒng)一品牌:合作社已注冊商標“貴義龍”?!耙环帧保悍謶舴N植,農(nóng)戶以交售產(chǎn)品換取勞動報酬,多勞多得,避免了出工不出率等問題,降低了合作社運營成本,實現(xiàn)“雙贏”。“二次返利”:農(nóng)戶第一次收益為合作社按等級定價收購鮮菇,扣除合作社賒銷的種植材料、菌種等后,現(xiàn)金支付農(nóng)戶;農(nóng)戶第二次收益為合作社的“二次返利”,每個生產(chǎn)周期結(jié)束,合作社進行一次效益結(jié)算。按照合作社章程,將合作社經(jīng)營利潤的55%按照種植戶鮮菇的產(chǎn)量、質(zhì)量反補給農(nóng)戶,5%用于星級示范戶特別獎勵,40%留作合作社發(fā)展基金,擴大規(guī)模,使扶貧資金實現(xiàn)二次效益。
二、用好扶貧資金。在扶貧資金的使用上,以實現(xiàn)資金效益的最大化為目標,創(chuàng)新使用方式,用好用實扶貧資金。一是建立風險補償金制度。由縣扶貧部門在縣農(nóng)行、縣信用聯(lián)社開立專戶,將部分用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政扶貧資金劃入該專戶,作為風險補償金進行貸款。二是放大財政扶貧資金效應??h農(nóng)行、縣信用聯(lián)社按照不低于風險補償金10倍的額度向項目農(nóng)戶發(fā)放貸款。三是嚴格貸款審核把關(guān)。項目農(nóng)戶由縣扶貧部門提供,縣農(nóng)行、縣信用聯(lián)社按貸款相關(guān)規(guī)定進行調(diào)查和審查,對符合條件的項目農(nóng)戶發(fā)放貸款。四是實行聯(lián)保責任制。農(nóng)戶項目貸款以“惠農(nóng)卡”方式發(fā)放,三個項目農(nóng)戶構(gòu)成一個聯(lián)保小組,每個聯(lián)保成員對整個聯(lián)保小組的貸款負連帶責任。所獲貸款由項目農(nóng)戶所在農(nóng)民專業(yè)合作社集中使用,封閉運行,統(tǒng)一償還。五是建立貼息補助制度。項目貸款由縣財政按年利率5%進行貼息,減輕項目農(nóng)戶負擔。六是共同管理、責任共擔。項目農(nóng)戶貸款期限屆滿,未償還貸款的,由縣扶貧部門、縣農(nóng)行、縣信用聯(lián)社共同催收;對無償還能力的,將從風險補償金中扣收。
創(chuàng)新機制強服務
實惠農(nóng)戶千萬家
xx區(qū)以“縣為單位、整合資源、整村推進、連片開發(fā)”項目扶貧資金建成的項目區(qū)灌溉管網(wǎng)、鋼架大棚為資本,成立“廣安綠色時代農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營有限公司”(以下簡稱公司)。公司按照一定標準將產(chǎn)業(yè)設施承租給業(yè)主,獲取的租金收益,分別用于園區(qū)農(nóng)戶、基礎設施維護和公司日常經(jīng)營管理,盤活項目資產(chǎn),持續(xù)發(fā)揮項目資金的使用效益,實現(xiàn)“項目管理公司化、項目投入資本化、項目收益群眾化”,最大限度實現(xiàn)了涉農(nóng)項目特別是扶貧項目資金讓農(nóng)戶受益的初衷。
建立健全組織管理機構(gòu)。公司建立了經(jīng)營和監(jiān)督兩套班子,構(gòu)建起完善的組織管理系統(tǒng)。成立了以分管農(nóng)業(yè)的領導牽頭,財政局、農(nóng)業(yè)局、園區(qū)管委會和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任人為成員的董事會,下設辦公室、財務部、計劃策劃部、工程管理部、營銷部等辦事部門。成立了以人大分管領導為監(jiān)事長、審計局負責人為副監(jiān)事長,財政局、監(jiān)察局相關(guān)責任人員為成員的監(jiān)事會,全程監(jiān)督、審計公司經(jīng)營。
采取靈活有效的方式經(jīng)營。公司成立了土地流轉(zhuǎn)交易中心,以糧食作物種植最高收入為標準(650-700斤稻谷/年)作價,集中承租土地5000余畝進行統(tǒng)一整理,選定適當適量區(qū)域建設新型社區(qū)供涉及農(nóng)戶集中居住,剩余區(qū)域按照規(guī)劃建成綠色蔬菜區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、葡萄與花卉種植區(qū)等,配套完善道路、水利等基礎設施作為固定資產(chǎn),聘請省級專業(yè)評估機構(gòu)逐一進行評估并注冊,然后以招投標的方式租賃給經(jīng)營戶使用。經(jīng)測算和初步實踐,在確保經(jīng)營戶賺取可觀利潤前提下,公司收益可達1360元/畝,為傳統(tǒng)種植業(yè)收益的倍。若當?shù)剞r(nóng)戶參與招租,公司以租金的10和20為標準,分別補助給中標農(nóng)戶和貧困戶,鼓勵群眾自我發(fā)展。
創(chuàng)新多元化服務體系。公司充分發(fā)揮其聯(lián)系經(jīng)營者、農(nóng)戶之間的紐帶作用,協(xié)調(diào)建立多個行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社,大力引進貯藏、銷售、加工企業(yè),完善“協(xié)會農(nóng)戶”、“合作社農(nóng)戶”和“基地農(nóng)戶”的運作模式,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,強化信息共享,有效配置了社會與地區(qū)兩套資源,提高了產(chǎn)品價值和附加值。充分發(fā)揮民間能人和種養(yǎng)大戶的輻射帶動作用,組織勞務培訓學校,采取到大戶、業(yè)主種養(yǎng)基地打工學技術(shù)和邀請農(nóng)業(yè)專家集中現(xiàn)場示范等方式開展實用技術(shù)培訓,促進廣大群眾根據(jù)自身特點盡快掌握一技之長,快速走上獨立發(fā)展的道路。
建立完善的利益分配機制。公司制定了完善的租金收益分配制度。一是收入的60以人數(shù)為標準分配給全體群眾,給予貧困戶適當傾斜。二是20用于基礎設施日常維修和再發(fā)展,保證產(chǎn)業(yè)設施功能持續(xù)發(fā)揮。三是20作為公司業(yè)務經(jīng)費,保證業(yè)務正常持續(xù)開展。
xx縣連片扶貧開發(fā)簡介
xx縣在實施20xx年財政扶貧資金整村推進、連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧試點項目中,采取“政府引導、部門幫扶、項目帶動、群眾主體、業(yè)主引領、產(chǎn)業(yè)扶貧”方式,通過政府建設公共基礎設施,創(chuàng)建優(yōu)良的投資環(huán)境,招商引資優(yōu)選業(yè)主,走“公司基地合作社農(nóng)戶”的路子,實施連片扶貧開發(fā)核心區(qū)產(chǎn)業(yè)建設。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)由鶴橋村的食用菌科技示范園、菊苣科技示范園、原生態(tài)鵝種鵝基地和新長村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)莊園以及華蓮村的公益性農(nóng)業(yè)示范園構(gòu)成。
核心園區(qū)由政府、項目區(qū)農(nóng)民和業(yè)主共同建設。農(nóng)戶以財政扶貧資金建設設施農(nóng)業(yè)形成的資產(chǎn)入股園區(qū),零風險投入。
明確實施主體。成立相關(guān)涉農(nóng)部門組成的縣連片扶貧開發(fā)辦公室,由其代表縣人民政府實施項目。
廣泛宣傳發(fā)動,激勵農(nóng)戶積極參與產(chǎn)業(yè)建設。利用廣播、板報、會議等多種形式介紹連片扶貧開發(fā)規(guī)劃,宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景,激勵廣大農(nóng)戶積極參與,勤勞致富,產(chǎn)業(yè)扶貧。
成立項目區(qū)專業(yè)合作社。由寶梵鎮(zhèn)人民政府牽頭成立由項目區(qū)6個村農(nóng)戶自愿申請加入的項目區(qū)蔬菜和原生態(tài)鵝產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社。
實行招商引資引進龍頭企業(yè)。用1000萬元財政扶貧資金為引子,制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,用項目招商。由發(fā)改、財政、紀委、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、扶貧等部門負責人和農(nóng)業(yè)專家組成評審小組,通過競爭入圍方式公開選擇自身能進行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,項目受市場歡迎,能提出與農(nóng)民利益緊密聯(lián)系新機制并帶動農(nóng)民持續(xù)增收致富的業(yè)主。
實行公共基礎設施政府自建。核心園區(qū)部分公共基礎設施由縣連片扶貧辦利用項目整合資金組織實施,縣扶貧辦、縣財政局監(jiān)管。采取招標方式選擇施工單位,確保工程質(zhì)量。公共基礎設施由業(yè)主和項目區(qū)社員共同管護使用。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)設施農(nóng)業(yè)建設由政府和業(yè)主共建。省財政扶貧資金補助部分由政府建設,產(chǎn)權(quán)歸政府,園區(qū)建成后,產(chǎn)權(quán)移交項目區(qū)寶梵鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府再將設施農(nóng)業(yè)建設形成的資產(chǎn)劃撥至項目區(qū)農(nóng)戶組成的產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社。合作社可將這部分資產(chǎn)自主經(jīng)營或租賃給業(yè)主經(jīng)營。產(chǎn)業(yè)合作社的租金等收入由合作社社員共享。業(yè)主投入部分由業(yè)主自建,產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主。
園區(qū)采取股份合作的模式運行計算股本到戶。業(yè)主與專業(yè)合作社的每戶入社農(nóng)戶均參股并成為股東。合作社負責計算項目股本金到戶、負責項目監(jiān)管、收益分配核算等事宜。也可由業(yè)主租賃政府劃撥至合作社的設施獨立運作,合作社收取租金。
實行項目資金補助向重點貧困戶傾斜。將項目補助資金的大部分平均計算分配到社員,將其中的小部分作為向重點貧困戶的傾斜,累計計算分配到重點貧困戶。
農(nóng)戶收入。農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)每年獲得租金;
農(nóng)戶到園區(qū)打工獲得工資;
農(nóng)戶股本金分紅;
產(chǎn)業(yè)業(yè)主帶領農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、開拓市場、打響品牌后,為農(nóng)戶種養(yǎng)殖業(yè)帶來收入。
社會效益。預計園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值萬元,純收益605萬元;
可帶動創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶553戶以上;
——全市脫貧攻堅幫扶先進個人典型材料
XX同志是XX鎮(zhèn)的一名普普通通的干部,2014年被選派為XX村駐村幫扶工作隊員以來,他始終堅持用情走訪農(nóng)戶,用心服務群眾,千方百計謀發(fā)展,多措并舉做實事,嚴格按照鎮(zhèn)上的發(fā)展思路,在村“兩委”班子和同事們的大力支持和幫助下,他立足村情實際,團結(jié)村”兩委”一班人,從建基層組織,推精準脫貧,筑美麗鄉(xiāng)村等重點工作入手,積極投身到駐村幫扶工作中,為XX村的社會事業(yè)發(fā)展貢獻出了自己的一份力量。
扎根基層 真心服務群眾
自2014年在XX村駐村幫扶以來,他堅持用真心幫扶群眾,用真情聯(lián)系群眾,對全村109戶403人建檔立卡貧困戶開展走訪,對生產(chǎn)生活條件、基礎設施條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了詳細的摸底,緊盯家中住房條件差、老人長期患大病、無穩(wěn)定的經(jīng)濟收入、缺乏勞動力等制約瓶頸,多次進行入戶走訪,為建檔立卡貧困戶量身定制了“一戶一策”幫扶計劃并全力抓好落實。為了更快的讓困難群眾脫貧致富。駐村以來,不管逢年過節(jié)還是周末休息,他總會上門走訪,拉家常、講政策,功夫不負有心人,最終為96戶貧困戶協(xié)調(diào)了精準扶貧貸款,幫助23戶貧困戶申請基礎肉牛補貼50頭2.5萬元,聯(lián)系鎮(zhèn)三變辦為貧困戶放雞苗42戶942只,聯(lián)系協(xié)調(diào)工程隊,為3戶維修新修建了12間住房,聯(lián)系鎮(zhèn)三變辦為97戶貧困戶發(fā)放地膜98卷,聯(lián)系鎮(zhèn)脫貧辦為貧困戶申請危舊房改造資金3戶6萬元,聯(lián)系鎮(zhèn)衛(wèi)生院為2戶患有重病的貧困戶提供送人就醫(yī)服務。和村兩委班子商量聯(lián)系為XX村配備了專業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生清潔隊,人居環(huán)境得到進一步改善。經(jīng)測,2018年底,XX村剩余建檔立卡貧困戶2戶10人,貧困發(fā)生率降為0.32%,在2019年底剩余2戶能如期穩(wěn)定脫貧?,F(xiàn)在在XX村,只要提起XX,無人不知、無人不曉,都說這是一個為人民干實事、干好事的好干部。
一是深化思想認識,理清幫扶思路。幫扶工作開始之初,大家的思想認識并不統(tǒng)一,針對該問題,院黨組立即召開了幫扶工作推進會。一是組織全體干警反復學習在中央扶貧工作會議上的重要講話和對精準扶貧的重要指示,認真學習了中央和省委脫貧攻堅相關(guān)政策文件,明確提出促進地方經(jīng)濟發(fā)展同樣是人民法院的基本職責。二是把幫扶工作同審判執(zhí)行工作一并考核評價,并實行一票否決制。三是完善幫扶措施,除了幫助貧困村和貧困戶制定脫貧計劃、梳理發(fā)展思路、增強致富信心、給予適當資助等措施以外,更要緊密結(jié)合人民法院執(zhí)法辦案的基本職能,廣泛開展法治宣傳、排查化解矛盾糾紛等活動。
二是強化組織保障,精心安排部署。院里成立了幫扶工作機構(gòu),健全了幫扶工作制度,根據(jù)幫扶的XX村、XX村總體發(fā)展現(xiàn)狀和幫扶貧困戶的實際需求,研究制定了《五年幫扶規(guī)劃》和《年度幫扶計劃》。一是收集有關(guān)扶貧政策文件、基礎數(shù)據(jù)、驗收標準等相關(guān)資料,印制了《扶貧工作實用資料匯編》《精準扶貧精準脫貧工作手冊》。二是選派2名基層工作經(jīng)驗豐富、協(xié)調(diào)能力較強的干警在XX村駐村幫扶每年200天以上。三是把幫扶干警分編為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等5個幫扶工作小組,制定具體幫扶計劃和措施并嚴格落實。四是班子成員每月到戶開展幫扶工作不少于兩次,做到與群眾面對面溝通、心貼心交流。
三是積極協(xié)調(diào)項目,真心幫辦實事。我院把群眾最迫切、最急需的困難問題擺在首位,能協(xié)調(diào)解決的立即解決,暫時解決不了的積極向有關(guān)部門反映,爭取列入政策扶持范圍。一是針對缺土地、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)、因?qū)W因病因災等多種致貧原因,分別幫助農(nóng)戶通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、輸出富裕勞力、參加技術(shù)培訓、貸款籌集資金、辦理醫(yī)療報銷等途徑,解決實際困難,鼓勵創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是幫助群眾實施異地搬遷、危窯危房改造、修建水泥窖和小電井,解決住房飲水不安全問題,還解決了幫扶村的行路難問題、電壓偏低且電費偏高問題、部分困難群眾住房問題等。三是為幫扶村協(xié)調(diào)撥付建設資金,修建文化廣場、建起農(nóng)家書屋等,為黨員學習工作和開展群體文化活動創(chuàng)造了良好條件。
今年以來,我辦緊緊圍繞“X”工作法,積極推動扶貧開發(fā)特色亮點工作,以主題教育活動為契機,用科學發(fā)展、和諧發(fā)展引領扶貧開發(fā)工作,促進了貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
一、加大爭取力度,X萬元“中央專項公益金支持革命老區(qū)整村推進項目”落戶我縣。今年x月,在省扶貧辦組織的“中央專項公益金支持革命老區(qū)整村推進項目”專題答辯會上,我們通過精心部署、認真準備,提交的X縣“中央專項公益金支持革命老區(qū)整村推進項目”答辯材料獲得與會評委專家的一致好評,順利使總投資X萬元的“中央專項公益金支持革命老區(qū)整村推進項目”落戶我縣。中央專項公益金資助是以全國貧困革命老區(qū)中的貧困村為單元,按照集中連片、整合資金、群眾決策、科學規(guī)劃的原則,通過改善貧困村生產(chǎn)生活條件,促進貧困群眾脫貧致富而開展的扶貧開發(fā)建設項目。此次獲批的X萬元項目資金,將全部用于我縣X個貧困村改善生產(chǎn)生活條件。
二、加大跑辦力度,財政扶貧資金額度實現(xiàn)新的突破。今年以來,我們進一步加大爭取力度,積極與省市扶貧部門溝通聯(lián)系,最大限度的爭取財政扶貧資金,做好貧困村項目準備工作,為實施啟動扶貧項目奠定堅實的基礎。到目前,已爭取到位財政扶貧資金X萬元,其中,一批資金X萬元,二批資金X萬元,項目主要涉及X個貧困村的設施蔬菜種植、食用菌、肉豬養(yǎng)殖以及修路、引水等項目,所有項目正在實施中。
三、加大工作力度,推進中國扶貧基金會小額貸款項目。今年以來,我們積極推進中國扶貧基金會小額貸款項目,通過X縣農(nóng)戶自立服務社,進村入戶、廣泛宣傳、發(fā)放明白紙等形式進行動員,截至目前,已發(fā)放小額貸款X萬元,為X個貧困戶發(fā)展種養(yǎng)項目,推動農(nóng)戶脫貧致富的步伐。
管理民主,生活快樂的幸福美麗新農(nóng)村。下面是小編收集的鄉(xiāng)精準扶貧典型經(jīng)驗材料例文,供大家參考!
鄉(xiāng)地處縣西北部,距縣城97公里,屬于高半山地區(qū),轄區(qū)6個行政村,17個村民小組,共有農(nóng)戶581戶,2441人。有貧困村5個、占行政村總數(shù)的83.3%,建檔立卡貧困人口數(shù)量為117戶438人,截至2017年底,全鄉(xiāng)實現(xiàn)4個貧困村退出、375名貧困人口脫貧,貧困發(fā)生率由17.94%降至2.6%。鄉(xiāng)始終把群眾認可提升作為核心任務,抓緊抓實,通過讓群眾全過程參與、貧困戶與非貧困戶同步幫扶、全覆蓋聯(lián)系服務三項舉措全力提升群眾認可度。
一、知情明理全程參與扶貧
(一)識別、幫扶、退出讓群眾全程參與。堅持公開公平公正陽光運行,通過保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)提升群眾認可度。緊扣精準識別,讓群眾率先提議,做到村不漏戶、戶不漏人,實行動態(tài)管理;緊扣精準幫扶,經(jīng)常問需于民,問計于民,找準“貧根”,精準發(fā)力;緊扣精準退出,鼓勵群眾自主算賬、主動申請,同時讓群眾作為脫貧攻堅的監(jiān)督者和評判者,側(cè)重用群眾算的“賬”體現(xiàn)脫貧成效,切實避免群眾“數(shù)字脫貧”和“被脫貧”。通過群眾的全程參與,精準扶貧啟動以來,鄉(xiāng)無一起纏訪糾訪事件,群眾認可度長期保持在95%以上。
(二)政策、措施、要求讓群眾全部知曉。始終將群眾知曉度作為檢驗脫貧攻堅成效的一項注重指標。依托“農(nóng)民夜校”“鄉(xiāng)音宣講”“百日千場·一周一主題”等載體,組織開展脫貧攻堅政策進農(nóng)戶、進寺廟、進村寨、進機關(guān)、進牧場“五進”活動。3年來,全鄉(xiāng)共組織開展集中宣講280余次,其中深入邊遠牧場20余次,發(fā)放宣傳資料5000余冊,宣教群眾1.6萬人次。此外,針對年老不識字、患大病等特殊人群,開展送政策上門活動600余人次,重點講解醫(yī)療政策、養(yǎng)老保險購買等惠民政策。通過政策大宣講,近年來鄉(xiāng)群眾對于脫貧攻堅知曉度逐年提升。
(三)意識、動力、信心讓群眾全面提升。堅持主體地位,扶貧先扶志,扶貧必扶智。大力開展大走訪大談心活動,全覆蓋走訪貧困戶18輪次,非貧困戶6輪次,通過政策宣傳、談心談話激發(fā)群眾脫貧奔康的內(nèi)生動力。注重將脫貧攻堅工作與農(nóng)村精神文明建設相結(jié)合,先后開展評選表彰“好媳婦、好兒女、好鄰居”、“十星級文明戶”、“衛(wèi)生家庭”、“健康紅旗能手”等活動9次,表彰典型人物54人,引導群眾傳承中華美德,形成良好風氣。按照“實地、實用、實效”的原則,開展全方位靶向式職業(yè)技能培訓,先后組織新品種青稞種植、牦牛疫苗選取、傳承祥巴文化等內(nèi)容組織培訓400余人,一半以上貧困戶勞動力均掌握一門實用技術(shù)。
二、同幫同扶共享發(fā)展成果
(一)千方百計增加群眾收入。我們深知持續(xù)增加收入是脫貧攻堅的先決條件。注重推進產(chǎn)業(yè)化扶貧,認真落實產(chǎn)業(yè)扶持基金政策和小額貼息貸款政策,補助產(chǎn)業(yè)到戶金125萬元,發(fā)放小額貼息貸款268.5萬元。注重加強就業(yè)幫扶,開發(fā)護林員和公益性崗位223個,通過推薦務工、組織參加招工應聘等方式在鄉(xiāng)內(nèi)九若路等重大項目、災后補短等村內(nèi)自主建設項目中幫助推薦就業(yè)400余人次,全力實現(xiàn)人人有事干,戶戶有收入。注重發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,通過股權(quán)量化、引入社會資本、公私合營等多種形式,不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,先后成立公司1個、合作社6個,發(fā)展集體經(jīng)濟項目14個,實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入22.5萬元。全鄉(xiāng)人均純收入從2014年6645元增長至10831,增幅62.99%,經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提升。
(二)多措并舉保障“三保障”。我們深知“三保障”是脫貧攻堅的基本要素。堅持大力推進住房保障,組織實施易地扶貧搬遷和避險搬遷工程57戶219人,入住率100%,實施危房改造36戶,全面完成“8.8”地震中568戶受災群眾房屋維修加固,并通過幸福美麗新村補助到戶、廁所革命等,有效改善人居環(huán)境。堅持認真落實醫(yī)療教育政策,實施十免四補政策,為貧困戶免費提供基本醫(yī)保個人繳費98850元;啟動健康扶貧“一站式”結(jié)算工作,確保貧困戶醫(yī)療報銷比例控制在5%以內(nèi),為98名貧困群眾報銷醫(yī)療費用69.50萬元。落實教育扶貧基金34.2萬元,雨露計劃1.4萬余元、金秋助學5萬元、唯品會資助非貧困戶學生7.2萬元、彩虹計劃、。積極尋求邛崍對口援建、小石頭公司等社會幫扶,幫助120余名中專以上學生申請、聯(lián)系助學金60余萬元。切實增強了公共服務能力,為貧困群眾免除了發(fā)展的后顧之憂。
(三)加大投入改善基礎條件。我們深知建好基礎設施是脫貧攻堅工作的重要內(nèi)容。我們集中人力、物力、財力,著力解決全鄉(xiāng)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的道路交通、安全飲水等基礎設施和公共服務設施,全力打通“最后一公里”。先后集中捆綁、統(tǒng)籌整合各類政策、項目資金約6000余萬元,新建、維修、硬化道路20公里,新建維修橋梁6座,鋪設飲水管道20公里,新建文化院壩5個,建設州級“四好村”2個,縣文明村2個。全鄉(xiāng)基礎設施和公共服務水平大幅提升,群眾通往幸福的大道越修越寬。
三、結(jié)對認親無縫聯(lián)系服務
(一)聯(lián)系服務群眾無盲區(qū)。我們堅持把聯(lián)系服務群眾作為的重要保障。以“踐行一線工作法、千名黨員進農(nóng)家”等活動為載體,綜合考慮親友關(guān)系、利益關(guān)系等,成功搭建“干部聯(lián)系貧困戶、黨員戶、僧侶戶、一般農(nóng)戶”的“四聯(lián)系”工作體系,定期組織開展“宣教政策、引領發(fā)展、倡樹新風、維護穩(wěn)定、服務遠牧”五項主題的到戶服務。三年中,完成全覆蓋結(jié)對認親554對,并組織開展志愿服務3500余人次,累積發(fā)放大米、食油等物資1000余件。有效拉近了黨群、干群關(guān)系,為攻堅克難不斷凝聚共識。
建成后的XX村遠景
一、項目建設的背景
全村基礎設施嚴重滯后,經(jīng)濟來源單一。由于自然和歷史等諸多因素的制約,該村基礎設施建設十分落后,特困戶較多,資源貧乏,生活能源極其緊缺。全村房屋破舊,垃圾成堆,雨季污水橫流,村內(nèi)道路泥濘難行,沒有群眾活動的公共場所。20__年底貧困人口有87人,其中:絕對貧困人口27人,人均純收入僅548元,人均占有糧210公斤,經(jīng)濟收入主要靠外出打工。全村長期(半年以上)外出打工者10多人,占全村青壯年勞力的20以上,季節(jié)性外出務工人員達50多人,占全村青壯勞力的90左右。
二、工程建設情況
XX安居溫飽和鞏固溫飽建設工程,是以自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神為動力,把物質(zhì)扶貧與精神扶貧,自求發(fā)展與多方扶持有機結(jié)合,走領導帶頭、部門幫扶、自我脫貧的路子。始終堅持“抓扶貧首先抓領導,抓落實關(guān)鍵抓班子”的做法,建立政府、社會、部門、個人“四位一體”的幫扶責任制,重心下沉,定位到村,幫扶到戶,形成了領導苦抓,部門苦幫,群眾苦干的合力。
(一)安居溫飽工程建設情況
XX安居溫飽工程,計劃總投資25萬元,實際完成總投資38萬元。其中到位專項資金15萬元,群眾自籌及投工投勞折資23萬元,投資比例達1:1.53,拉動效應十分顯著。
1、村內(nèi)衛(wèi)生路面建設項目
衛(wèi)生路面主道路由集體完成,進戶岔道由各戶負責,只提供水泥和沙子,彈石和鋪設由群眾投工投勞完成。鋪筑了一條寬1—1.2米,長1300米的彈石沙漿水泥路面,改變了“晴天一身灰,雨天一身泥”的落后面貌。該項工程投資5萬元,其中投工投勞折資2萬元,項目資金3萬元。
新建成的衛(wèi)生路面
2、公共活動場所建設項目
該工程所需的水泥、沙子、毛石、空心磚、瓷磚用工程資金支配,其他全部由群眾投工投勞來完成。建設成一個集學習、娛樂為一體的60m2的公共場所,該項工程投資1.8萬元,其中投工投勞折資1.4萬元,項目資金0.4萬元。宣傳欄內(nèi)的宣傳內(nèi)容由村委會每個季度更新一次,從而增強群眾科技文化和衛(wèi)生意識。
活動場所一瞥
3、經(jīng)濟林果建設項目
按照“六個一”的建設要求,在林業(yè)站技術(shù)人員的指導下共完成了108畝的泡核桃栽培任務,戶均達到3畝以上。為XX經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。該項工程建設投資1萬元,其中投工投勞折資0.9萬元,項目資金0.1萬元。
泡核桃基地
4、房屋改造建設項目
該建設項目主要對1戶進行了全面翻修,1戶進行了搬遷,其余進行了粉刷改造,還有20戶農(nóng)戶自籌資金對原來底矮破舊的大門院墻等進行了改造。該項工程總投資19.4萬元,其中群眾自籌及投工投勞折資達14.1萬元,項目資金5.3萬元。
煥然一新的安居室
5、節(jié)能改造建設項目
為了保護生態(tài)環(huán)境和減少森林資源的消耗,用沼氣替代傳統(tǒng)的生活能源。建成沼氣28口,全部做到沼氣、衛(wèi)生廄、衛(wèi)生廁所三配套。該項工程投資4萬元,其中群眾投工投勞折資1.6萬元,項目資金2.4萬元。
干凈衛(wèi)生的生活灶具
6、改廁建設項目
結(jié)合沼氣建設,廣泛發(fā)動群眾,把過去底矮破舊的廁所拆除、改造,做到與沼氣設施一體化??偼顿Y2.6萬元,其中群眾投工投勞折資1.4萬元,項目資金1.2萬元。
7、改廄建設項目
一直以來,群眾都保持著傳統(tǒng)落后的養(yǎng)殖觀念,在鄉(xiāng)獸醫(yī)站的宣傳培訓下,群眾拆除和改造了過去的小廄,建蓋起了衛(wèi)生廄。該項工程投資4萬元,其中群眾投工投勞折資1.6萬元,項目資金2.4萬元。
8、標志碑使用項目資金0.2萬元。
安居溫飽工程標志碑
(二)鞏固溫飽奔小康建設工程情況
XX鞏固溫飽奔小康建設工程,計劃總投資21.9萬元,實際完成總投資23萬元。其中到位專項資金10萬元,群眾自籌及投工投勞折資13萬元,投資比例達1:1.3。
1、安全飲水工程建設
改擴建生活用水管道630米,每米造價45元,建成20m3和5m3的蓄水池各一座,總投資3.8萬元,其中上級補助1.3萬元,群眾自籌2.5萬元。
2、經(jīng)濟發(fā)展項目
(1)發(fā)展生豬養(yǎng)殖33戶,全村年內(nèi)存欄達到200頭,總投資16.10萬元,其中上級補助7.70萬元,群眾自籌8.40萬元。
(2)補植補造泡核桃100畝,總投資1.5萬元,其中上級補助0.5萬元,群眾自籌1萬元。
(3)舉辦科技培訓2期,參訓200人/次,總投資0.5萬元,全部為上級補助。
(4)節(jié)能改造建設項目。對沒有沼氣的5戶農(nóng)戶進行補建,全部做到沼氣、衛(wèi)生廄、衛(wèi)生廁所三配套。該項目總投資1.1萬元,全部為群眾自籌。
三、采取的措施及取得的經(jīng)驗
1、宣傳、發(fā)動到位
項目從批準到實施有一段時間,在這期間就得讓群眾知道什么是安居溫飽工程,什么是鞏固溫飽奔小康建設工程,項目資金有多少,建設項目有哪些,怎樣實施才能得到最大實惠。建設項目多,投工投勞任務繁重,必須發(fā)動群眾做好前期工作。把“扶貧扶志、扶貧扶智為根本,把綜合開發(fā)、促進經(jīng)濟發(fā)展、提高勞動者素質(zhì),大力實施科教興村,走觀念扶貧、素質(zhì)扶貧、科教扶貧的路子。堅持“觀念、科技、實效”的扶貧方針”廣泛向群眾群眾宣傳。通過宣傳,使廣大群眾逐漸從自我封閉、落后保守的小農(nóng)意識中擺脫了出來,在全村樹立起了“治窮先治愚,治愚靠科技”的新觀念,群眾建設小康的信心空前高漲。
2、加強領導、精心組織
扶貧工程是一項民辦公助的民心工程,為確保工程的順利進行 ,鄉(xiāng)黨委、政府加強了對實施工作的領導,成立了項目實施領導組,并抽調(diào)專人負責此項工程的實施。XX村也由群眾推選出3人的實施小組(包括社長),負責做好該項目的組織施工工作,并組織群眾做好前期工作,如:備彈石、沙子、水泥等。
3、認真研究,制定好《實施細則》
由于該工程建設工期長,任務重,群眾必須以高度的積極性,自始至終投入到建設中來,在這一點上,我們下了很大功夫,通過村民大會討論,制定出該項目的《實施細則》。例如《實施細則》中規(guī)定:公共工程部分各家各戶的投工情況,直接關(guān)系到分戶項目的安排,多投一個工,到戶資金可增加20元,少投一個工則相應扣減20元。結(jié)果非常圓滿的解決了公共工程與分戶項目的投入矛盾。另外,將整個建設工程的實施范圍和驗收標準廣為宣傳之后,各戶的具體建設項目,由農(nóng)戶根據(jù)自己的情況提出來,再由實施領導組審核,這樣就能調(diào)動群眾的積極性,也能滿足群眾最需要解決的問題,同時也發(fā)揮了群眾的創(chuàng)造性。
4、強化監(jiān)督管理
根據(jù)《實施細則》,由村實施小組記錄好投工及物資發(fā)放情況,投工高峰期必須每天公布一次,物資發(fā)放時必須由群眾簽字。根據(jù)項目進展,由鄉(xiāng)領導組分階段公布資金使用、物資發(fā)放、投工情況等,使此項“民心工程,德政工程”同時成為一項“陽光工程”。