時間：2022-06-27 23:53:38
序論：在您撰寫預(yù)結(jié)算編制論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1)建筑工程套用預(yù)算定額過程出現(xiàn)高套或者錯套等現(xiàn)象
所謂的高套建筑工程預(yù)算項目，即是施工方以價格較高的定額項目來套用價格較低的定額項目，而施工方應(yīng)用該方法，主要是為了能夠?qū)崿F(xiàn)多計算建筑工程施工項目成本的目的。而同樣的，錯套定額項目也具備這一特征，其主要是指施工方在進行工程預(yù)結(jié)算編制工作的過程中故意套用一些錯誤的工程定額項目。伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的飛速進步，技術(shù)研發(fā)人員不斷將科學(xué)創(chuàng)新的新元素滲透至技術(shù)、工藝的開發(fā)過程中，然而這一技術(shù)成果卻在一定程度上引發(fā)了定額缺項的不良問題，使需要增添在原始定額內(nèi)容上的項目數(shù)量日益增加，可是因為國內(nèi)相關(guān)部門缺乏完整、合理、可行、有效的信息資源，所以最終就導(dǎo)致建筑工程預(yù)算定額工作落實得不太到位、不太合理。
2)施工單位為了使建筑工程有所“增值”而選擇各種不良手段
為了大大增加建筑的造價成本，國內(nèi)部分施工單位會選擇各種各樣的不良手段，并借此來提升自身實際的經(jīng)濟效益，比如建筑材料價格調(diào)整方面，施工單位會選擇上調(diào)一些已經(jīng)漲價的建設(shè)材料而對于一些價格下跌的建筑材料，其卻選擇維持原價的做法。除此以外，施工單位會通過虛設(shè)名目的手段來提高建筑工程的實際造價成本，比如有的建筑工程并沒有應(yīng)用到大型設(shè)施設(shè)備或者特種設(shè)施設(shè)備，可是卻在工程預(yù)結(jié)算編制過程中虛列各種各樣的設(shè)施設(shè)備的使用費用，或者一些建筑工程按照原先的施工計劃而言是不需要趕進度的，可是卻在工程預(yù)結(jié)算編制過程中增加夜間加班費等沒有必要的成本費用。
3)建筑工程不可避免、不可預(yù)知的影響因素
對于建筑工程而言，一些不可知、不可避免的因素也會在一定程度上影響了建筑預(yù)結(jié)算編制工作的準(zhǔn)確性，比如設(shè)計變更、建筑材料價格變動、工程量計算錯誤等，而施工單位要有效地控制這些客觀性影響因素，就需要獲取社會各界人士以及工程各隊伍的高度重視與支持。例如設(shè)計變更，為了能夠讓設(shè)計圖紙更貼近建筑工程實際情況，工程設(shè)計方一般會按照施工現(xiàn)場實況，有針對性、目的性地修改設(shè)計圖紙與施工圖紙，因此就導(dǎo)致建筑工程預(yù)結(jié)算編制結(jié)果出現(xiàn)一定的偏差。
2有效提高建筑工程預(yù)結(jié)算編制準(zhǔn)確性的措施研究
1)加大對建筑工程預(yù)結(jié)算人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)力度
眾所周知，建筑工程預(yù)結(jié)算編制工作是一項復(fù)雜性、系統(tǒng)性、艱苦性的工程，其需要工作人員同時具備工程師與經(jīng)濟師兩方面的專業(yè)功底、較強的工作責(zé)任心、較高的職業(yè)道德素質(zhì)、良好的服務(wù)敬業(yè)精神、優(yōu)秀的工作作風(fēng)、正確的價值思想觀念等多方面素質(zhì)。為此，施工單位務(wù)必要重視預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)培養(yǎng)工作，通過定期開展專業(yè)知識培養(yǎng)項目、舉辦實操訓(xùn)練活動等形式來進一步地提升廣大預(yù)結(jié)算編制人員的專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)技能，使他們嚴(yán)格依據(jù)國家的法律制度、施工條例進行做事，從而行之有效地提升當(dāng)代建筑工程預(yù)結(jié)算編制人員工作的準(zhǔn)確性。
2)增強對建筑工程預(yù)結(jié)算編制工作的監(jiān)管審計力度
就現(xiàn)階段國內(nèi)建筑工程預(yù)結(jié)算編制工作的落實情況而言，其仍然存在著種類錯套、項目重復(fù)、定額高套、施工量計算偏差等一系列問題，而且有的施工單位會有意選擇以上做法來進一步提高工程的造價成本，從而以合理的“借口”提高自身的可取利益。由此可見建筑工程審計人員務(wù)必要擁有較為深厚的實踐經(jīng)驗，掌握工程預(yù)結(jié)算編制工作的職責(zé)與任務(wù)，了解建筑工程預(yù)結(jié)算編制工作的最新動態(tài)，然而就從目前國內(nèi)建筑工程預(yù)結(jié)算編制人員的任職現(xiàn)狀來看，預(yù)結(jié)算人員的組成結(jié)構(gòu)與專業(yè)資格存在著不合理、不優(yōu)化的問題，比如熟悉財務(wù)的不了解工程，熟悉工程的不了解財務(wù)，可以同時兼顧工程與財務(wù)的專業(yè)化審計人才少之又少。為了更好地適應(yīng)建筑工程發(fā)展需求，施工單位應(yīng)當(dāng)加強對專業(yè)化程度高、綜合素質(zhì)強的人才精英的培養(yǎng)，從而為提高工程預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性提供有效的人才支撐。
3)強調(diào)信息資源的收集、整理、歸納工作
建筑工程預(yù)結(jié)算編制人員要將信息資源的收集、整理、歸納工作貫徹落實好，就需從工程項目的各個細(xì)節(jié)著手，在最大限度上了解與掌握施工合同內(nèi)容與涉及范圍，熟悉建筑工程的設(shè)計圖紙與施工圖紙，并且要頻繁出現(xiàn)于施工現(xiàn)場，深入了解與研究建筑工程的施工進度與實況，落實好施工日志記錄工作，從而逐步地做好建筑工程各項施工資源的收集、整理、歸納工作。除此以外，施工單位務(wù)必要實時地關(guān)注與了解建筑材料市場價格的變動情況，并且依據(jù)材料價格的變動事實，有針對性、合理性地在合同當(dāng)中加以注明，從而降低建筑工程出現(xiàn)“互相扯皮”的可能性。
4)制定與完善建筑工程的預(yù)結(jié)算編制機制
現(xiàn)階段國內(nèi)各大建筑所使用的“企業(yè)內(nèi)部定額”模式雖然存在著許多不成熟、不合理的地方，但其的貫徹落實卻對建筑工程的又好又快發(fā)展起著重中之重的影響作用，可是目前國內(nèi)大部分企業(yè)并不是真正地以企業(yè)內(nèi)部定額來限制工程造價成本，而是沿用地方定額或者行業(yè)定額來控制建筑工程的造價成本。為此，國內(nèi)各大建筑單位必須要加強對企業(yè)內(nèi)部預(yù)結(jié)算的控制監(jiān)督工作，在最大限度上落實好職責(zé)分明、權(quán)限界定、流程規(guī)范、方法選定、審批實施、預(yù)算執(zhí)行等一系列工作，從而行之有效地制定出健全化的建筑工程預(yù)結(jié)算編制機制。
3結(jié)語
1計價標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一
在計算電力工程的價格時，一定要具有統(tǒng)一性，在遵守規(guī)定價格的前提下進行清單計量項目的制定。在整個過程中，計價標(biāo)準(zhǔn)一定要統(tǒng)一，不可出現(xiàn)計價標(biāo)準(zhǔn)互相不同，不統(tǒng)一的情況。在我國，目前在對于電力工程的預(yù)結(jié)算的價格管理方面，還是沒有形成固定而且統(tǒng)一的正規(guī)市場體制。所以，針對這種情況，電力企業(yè)應(yīng)該提高自身競爭力，要科學(xué)的管理市場的公平競爭活動，使得企業(yè)的能源資本盡量做到節(jié)約使用，在保證電力工程施工的總體質(zhì)量的前提下，減少對能源資本的損耗以及對環(huán)境的污染。
2鼓勵企業(yè)自覺報價
應(yīng)該鼓勵電力企業(yè)自覺進行呈報價格，投資企業(yè)要具備自行設(shè)定價格的能力，電力企業(yè)單位則要做足市場調(diào)研，得出結(jié)論，然后再依據(jù)調(diào)研所得的市場價格，在此基礎(chǔ)之上考慮企業(yè)自身的經(jīng)濟實力，經(jīng)過多方位的考量，最終確定價格。除此之外，投資企業(yè)還可以根據(jù)工程造價有關(guān)部門給出的參考價格進行定價。經(jīng)濟的全球化在電力行業(yè)里也造成了巨大的影響，使得電力工程逐漸的向國際化的模式靠攏，從而使得市場競爭體制不斷地全面化。所以，結(jié)合此種情況考慮，就要求電力工程結(jié)算編制一定要嚴(yán)格的執(zhí)行國家的相關(guān)規(guī)定，這樣做不僅僅在一方面保護了電力工程的質(zhì)量，保證電力工程的進度，而且在另一方面，還在行業(yè)內(nèi)形成了一個公平公正公開的投標(biāo)環(huán)境。
3電力工程預(yù)結(jié)算還需法定性
除了以上的兩個特點之外，在對電力工程預(yù)結(jié)算時，還要具有法定性能。這是因為在各個環(huán)節(jié)上，電力工程的價格都處于一個比較穩(wěn)定的狀態(tài)，這在某種程度上大大的減輕了電力工程預(yù)結(jié)算工作人員的工作強度。
二、電力工程預(yù)結(jié)算編制中所存在的問題
電力工程預(yù)結(jié)算雖然在大力的發(fā)展，在工作中也取得了一些成績，獲得了一些經(jīng)驗，但是在電力工程預(yù)結(jié)算中仍然存在著各種各樣的問題。以下就對電力工程預(yù)結(jié)算中存在的問題進行簡單的總結(jié)：
1電力工程結(jié)算編制缺乏監(jiān)管力度
在我國目前的電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量在監(jiān)管上的力度還不夠，在電力工程預(yù)結(jié)算編制的工作中出現(xiàn)了問題，但是卻沒有問責(zé)制度，更沒有較為系統(tǒng)完善的獎懲制度，工作出現(xiàn)失誤以及工作不負(fù)責(zé)任造成的損失也不需懲罰，工作出色也沒有獎勵，這使得員工的工作積極性不高。在管理編制預(yù)結(jié)算報表的單位缺乏合理的控制；再者，組織施工單位的員工的思想認(rèn)識還跟不上，綜合素質(zhì)并不高，以上種種都是可能導(dǎo)致電力工程預(yù)結(jié)算有過多估算的原因。在電力工程的建設(shè)過程中，有些工程的周邊環(huán)境過于復(fù)雜，在對地質(zhì)進行勘查時準(zhǔn)確性不夠，在設(shè)計思想上，還延伸不夠深入，技術(shù)水平方面還有所欠缺，使得在施工過程中出現(xiàn)再三調(diào)整設(shè)計的情況，另外，在施工現(xiàn)場的勘察以及認(rèn)證逐漸增多，在工程竣工時的基礎(chǔ)資料上并不夠詳盡，這容易使工作人員出現(xiàn)工作上的疏忽。
2二次復(fù)核容易出現(xiàn)問題
在對電力工程的質(zhì)量進行二次復(fù)核時，有些工作人員將包含在內(nèi)的工程質(zhì)量內(nèi)容重復(fù)復(fù)核，而對于那些需要重新核算的工程質(zhì)量內(nèi)容卻忽略掉了，出現(xiàn)嚴(yán)重的二次復(fù)核失誤。因為在簽訂合同時，合同的條款缺乏對雙方行為約束，有些條件上，雙方的要求條款還存在一些偏差，這使得施工方可以有意的進行重復(fù)核算。尤其是在工程承包中，有時候?qū)Τ邪秶约俺邪鼦l件沒有進行詳細(xì)的要求，所以會造成所謂的“按實結(jié)算”。
3材料市場存在不健康競爭
近些年來，電力工程材料的市場的規(guī)模越來越大，使得經(jīng)濟增長被大大帶動，但是在這個市場中，卻沒有對材料的價格有一個合理的控制，所以導(dǎo)致了目前電力工程材料市場的不健康的競爭，材料價格上下波動情況嚴(yán)重。實際的電力工程中，材料價格所占的比例達到了60%，這個比例十分巨大，所以在控制材料價格這個方面對電力工程預(yù)結(jié)算的影響是極為巨大的，良性的調(diào)控會提升電力工程的效益。
三、提高電力工程與結(jié)算編制質(zhì)量的具體辦法
在電力工程預(yù)結(jié)算的具體工作中存在著許許多多的問題，這對預(yù)結(jié)算的質(zhì)量造成很大的影響，為了使得工程的應(yīng)得利益不受到損害，每一個施工單位都要高度重視預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量，以下為解決上述問題的具體辦法。
1平衡各相關(guān)方的利益
現(xiàn)在，電力工程市場的競爭極為激烈，為了穩(wěn)固企業(yè)的市場地位，就要中標(biāo)，但是對于中標(biāo)的工程是否有利潤，這將會影響企業(yè)的向前發(fā)展，而且這也和企業(yè)自身的經(jīng)營與決策、正常的經(jīng)營都有莫大的關(guān)系，基于此，企業(yè)要做好對各個利益相關(guān)方的平衡，使各個相關(guān)方之間的關(guān)系處理良好。在嚴(yán)抓投標(biāo)工作的同時，還要為電力工程預(yù)結(jié)算的工作安排綜合素質(zhì)較高的工作人員，使投標(biāo)工作能穩(wěn)定順利地開展。為了提高工作人員的積極性，可以設(shè)置合理科學(xué)的獎懲制度，要對工作人員的成績進行嚴(yán)格的評價。
2提高預(yù)結(jié)算工作人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)
要達到做好預(yù)結(jié)算工作的目標(biāo)，最根本的就是用業(yè)務(wù)水準(zhǔn)最好的員工。所以預(yù)結(jié)算工作人員一定要具備過硬的專業(yè)知識以及扎實的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。預(yù)結(jié)算工作人員要熟悉掌握工作中遇到的各種知識，能夠快速的對定額工程的單價進行轉(zhuǎn)換計算。要一直關(guān)注市場上計價的最新信息，而且還要認(rèn)真的對工程現(xiàn)場的工作進行觀察。了解相關(guān)的法律法規(guī)，企業(yè)應(yīng)該定期對預(yù)結(jié)算人員進行業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，令員工的專業(yè)知識得到強化。
3擬訂合同要慎密
工程的展開是基于合同的，所以工程的建設(shè)結(jié)果與合同就有很大的關(guān)系。在簽訂合同時，一定要本著公平公正公開的原則，雖然業(yè)主在該行業(yè)占者主導(dǎo)的地位，但是也住在制定合同時不能擴大自己的權(quán)力，削弱自己的責(zé)任，不能違背合理分配財務(wù)風(fēng)險的原則。所以，企業(yè)在制定合同時，一定要認(rèn)真謹(jǐn)慎，認(rèn)真的對法律條款進行分析，在合同中一定要嚴(yán)格明確的對雙方的責(zé)任進行劃分，為后續(xù)工作的展開打好基礎(chǔ)。
4減少預(yù)結(jié)算工作時的失誤
【摘要】績效預(yù)算是政府公共支出管理的一項重要制度,其核心是強調(diào)公共支出管理中的預(yù)期和目標(biāo),以及目標(biāo)與結(jié)果的結(jié)合,以提高財政資金使用的有效性和政府公共支出管理水平。實施好預(yù)算績效管理有利于解決我國傳統(tǒng)預(yù)算管理中責(zé)任不清、透明度低、效率低下等問題。因此,對績效預(yù)算實施步驟的設(shè)計意義重大。
【關(guān)鍵詞】績效預(yù)算實施步驟
一、實施好績效預(yù)算的重要性
(一)量化政府責(zé)任,改善政府與公眾關(guān)系
績效預(yù)算的顯著功能在于,它要求部門將每年的支出與績效掛鉤,注重產(chǎn)出與投入比例。這種對結(jié)果負(fù)責(zé)的體制,使政府對納稅人有了清楚的交待,納稅人也可以對政府提出異議或肯定政府的成績,尤其有助于政府與公眾建立“雙向溝通機制”,從而建立起相互信任的良好關(guān)系。
(二)提高預(yù)算資金的使用效率
績效預(yù)算的本質(zhì)在于增強財政資源分配與政府各部門績效之間的聯(lián)系,從而提高財政支出的科學(xué)性、規(guī)范性。其結(jié)果是公共部門有了責(zé)任機制,各部門會將每年要實施的計劃列出,并按其優(yōu)先性做出排列,項目實施過程中和結(jié)束后都可以利用績效評估來對其做出改變,從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
二、我國績效預(yù)算實施的現(xiàn)狀
(一)實施的現(xiàn)狀
目前,在財政部預(yù)算司研究制定的《中央部門預(yù)算支出績效考評管理辦法》指引下,我國已有大部分的省、市、區(qū)正在穩(wěn)步的實施績效預(yù)算的改革,其中有些已經(jīng)取得了可喜的成果,為我國推行績效預(yù)算總結(jié)了寶貴的經(jīng)驗,為績效預(yù)算在我國的進一步推廣留下了基礎(chǔ)。
(二)存在的問題
1.預(yù)算的資源配置效率低下,缺乏資金追蹤問效機制,缺乏有針對性的制度規(guī)范。
2.政府職能轉(zhuǎn)變滯后給實施績效預(yù)算帶來現(xiàn)實和制度上的障礙,我國財政資金管理人員配置不足,知識結(jié)構(gòu)的陳舊,難以滿足績效預(yù)算的要求。
3.把預(yù)算支出過程的管理等同于預(yù)算支出的績效管理。預(yù)算支出管理進行了了多項改革,如實行國庫集中支付制度、政府采購制度等等。這類改革對提高預(yù)算支出效率有一定的作用,但這屬于政府對預(yù)算支出生產(chǎn)過程管理的改革而不是預(yù)算配置資源的范疇。
三、充分借鑒西方先進觀點
(一)確?？冃畔⒑唾Y料的可信性
美國的經(jīng)驗是,在績效預(yù)算改革中,戰(zhàn)略規(guī)劃、績效目標(biāo)、評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的制訂都是以部門為主,并征求其他績效管理者、技術(shù)專家的參與,OMB、財政部門等預(yù)算管理機構(gòu)進行指導(dǎo)。
(二)注意培養(yǎng)績效管理人員
實施績效預(yù)算要求培養(yǎng)一批懂專業(yè)、懂管理的人員隊伍,這是推行績效預(yù)算的先決條件。美國政府一直比較注意對公共管理人才隊伍的培養(yǎng),OMB每年都要在培訓(xùn)績效管理人員上花費大量的時間和經(jīng)費。
(三)財政法體系不健全
目前我國預(yù)算管理還處于初級階段,財政法體系不健全,各級政府的法律遵從度很低,合規(guī)性差,利機構(gòu)和民眾還不能對政府的預(yù)算活動加以有效監(jiān)控,因此我國目前尚不具備全面推行績效預(yù)算的條件和環(huán)境。我國可以借鑒美國的績效預(yù)算經(jīng)驗,首先在預(yù)算管理引入績效管理理念和某些做法,同時積極進行制度環(huán)境建設(shè)、相關(guān)技術(shù)的研發(fā)及績效管理人員和文化的培養(yǎng),為未來進行績效預(yù)算改革準(zhǔn)備必要的條件。
四、對我國實施績效預(yù)算步驟的設(shè)計
我國的部門預(yù)算已經(jīng)推行了近十年,各級政府已基本熟悉部門預(yù)算的編制程序,因此,可以在部門預(yù)算的基礎(chǔ)上推行績效預(yù)算的改革,按照“先進行試點,最后再全方位推行”的思路實施,逐步構(gòu)建過程與結(jié)果相結(jié)合、效果與效率相結(jié)合的預(yù)算編制模式,這一過程的實施如下:
(一)選擇部分項目支出較大的部門實行績效預(yù)算的試點改革
在全面推行實施績效預(yù)算之前,有必要對績效預(yù)算的運行狀況及具體作用進行試點探索,我們可以選擇項目支出較大的農(nóng)業(yè)、科技等部門進行試點,先從具體項目的績效考核開始,運用績效預(yù)算的原理來指導(dǎo)部門預(yù)算,引入政府項目績效評價制度來優(yōu)化部門預(yù)算。具體步驟如下:
1.財政部門要負(fù)責(zé)制定項目績效預(yù)算編制方法,規(guī)定項目績效預(yù)算的程序、目標(biāo)、主體、內(nèi)容和方法,建立項目績效考評制度及其框架體系,構(gòu)建部門績效項目庫,其主要內(nèi)容應(yīng)包括部門事業(yè)發(fā)展的總體計劃、項目的內(nèi)容、項目的滾動計劃、項目所產(chǎn)生的社會或經(jīng)濟效益、達到目標(biāo)所需的撥款。
2.各部門根據(jù)項目績效預(yù)算編制方法和部門績效項目庫編制年度預(yù)算。
3.年度終了各部門根據(jù)年度預(yù)算執(zhí)行情況向人大提交項目績效報告。為充分體現(xiàn)項目支出的責(zé)任,報告內(nèi)容應(yīng)包括部門工作目標(biāo)的戰(zhàn)略計劃執(zhí)行情況及績效目標(biāo)的年度執(zhí)行情況,要對實際取得的績效成績和年度績效計劃中的績效指標(biāo)進行比較;對沒有達到績效目標(biāo)的項目說明原因,列出將來完成績效目標(biāo)的計劃和時間表;如果某個績效目標(biāo)是不實際或不可行的,要說明改進或終止目標(biāo)的計劃。
4.政府委托財政與審計部門對政府各部門的支出項目進行績效考評。
5.由政府根據(jù)內(nèi)外部績效考評結(jié)果做出獎懲,對于年度項目績效或是事業(yè)發(fā)展的計劃完成較好的部門給與獎勵,對于指標(biāo)完成不好的部門,根據(jù)情況消減直到取消該項目的預(yù)算。
(二)總結(jié)上一步的經(jīng)驗并在所有部門的內(nèi)部實施績效預(yù)算
部分項目績效預(yù)算的實行,為績效預(yù)算的全面實施打好了基礎(chǔ),提供了可供參考的模式和經(jīng)驗,在部分項目績效預(yù)算取得一定成績和效果的前提下,逐步在各個部門全面推開項目績效預(yù)算,針對各部門的重點項目計劃開展項目績效預(yù)算,真正將項目成果和效果聯(lián)系起來。
(三)在項目績效預(yù)算的框架下由政府部門全面推行績效預(yù)算
不斷地學(xué)習(xí)與借鑒國際先進經(jīng)驗,在項目績效預(yù)算基礎(chǔ)上進行改良,引入權(quán)責(zé)發(fā)生制進行多年滾動預(yù)算,全面推行績效部門預(yù)算。
1.編制部門長期戰(zhàn)略計劃。部門工作計劃應(yīng)將戰(zhàn)略目標(biāo)詳細(xì)分解成年度目標(biāo),這些目標(biāo)應(yīng)當(dāng)盡量量化或指標(biāo)化,以便編制預(yù)算并考核效果。
2.根據(jù)部門長期的工作目標(biāo)同步構(gòu)建績效預(yù)算框架,形成部門績效目標(biāo)?？冃ьA(yù)算以部門長期戰(zhàn)略計劃為依據(jù)進行編制,全面考慮項目的成本、效益,充分保證績效目標(biāo)的效率性,實現(xiàn)部門績效目標(biāo)與部門工作一體化,達到資金有效配置的效果,致使績效的觀念貫穿與整個預(yù)算編制與執(zhí)行過程的始終。
關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)結(jié)算；編制；控制
1影響建筑施工圖預(yù)算編制準(zhǔn)確的因子
建筑施工圖預(yù)算（靜態(tài)）投資，是建設(shè)單位在實現(xiàn)和完成建筑工程項目所花費的一個預(yù)期目標(biāo)值。它是在建筑工程項目開始實施前進行的對項目費用的一種展望和預(yù)測，同工程結(jié)算（動態(tài)）有著質(zhì)的區(qū)別。預(yù)算編制超前性注定了從一開始其自身就存在著不可避免的缺陷和問題。影響因素有以下幾個方面：
1.1工程階段性對預(yù)算的影響
一項建筑工程要經(jīng)歷決策、設(shè)計、實施三個階段，預(yù)算是建筑施工圖設(shè)計階段中的產(chǎn)物，它產(chǎn)生在實施階段之前，這就決定了預(yù)算的局限性。第一、建筑材料價差對預(yù)算的影響。在市場經(jīng)濟條件下，建筑材料價格是由市場確定，隨行就市。預(yù)算建筑材料價差按照建筑工程造價管理部門定期公布信息價進行調(diào)整，隨著時間推移，建筑材料價格將會有進一步的變化。第二、國家政策性調(diào)價。建筑工程的階段性是由建筑工程的時間性決定的，每一個階段依循著一定步驟，不能將下一道工序的時間提前。而國家每一階段都可能進行政策性調(diào)價。第三、預(yù)算沒有考慮現(xiàn)場簽證。現(xiàn)場簽證是建筑施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的原因多種多樣。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災(zāi)害等。第四、預(yù)算沒有特殊施工技術(shù)措施。工程造價主要是由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算，不應(yīng)有較大出入。而措施性消耗部分，則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。
1.2建筑設(shè)計修改與變更
建筑工程設(shè)計同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計技術(shù)規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時，建筑設(shè)計也要相應(yīng)變化，以適應(yīng)建設(shè)需要，而預(yù)算不具備這種預(yù)見性，其結(jié)果直接導(dǎo)致結(jié)算超預(yù)算。
1.3預(yù)算建筑工程量計算誤差
建筑工程量計算是一個重要環(huán)節(jié)，建筑施工圖紙表達是否正確、全面、清晰明了是建筑工程量計算準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。在市政道路、橋梁及安裝工程項目中，材料用量表及工程量表，往往在圖紙中已有明確標(biāo)示。材料用量表及工程量表計算方法和數(shù)量，是否符合工程量計算規(guī)則，需要預(yù)算人員校核后方可使用。
1.4建筑設(shè)備材料價格誤差
在國內(nèi)，同一種型號設(shè)備存在多家廠商生產(chǎn)競爭，價格混亂，報價不一，沒有統(tǒng)一的規(guī)范市場，使得設(shè)備材料預(yù)算價格同結(jié)算相差較大。
2施工圖結(jié)算超預(yù)算的原因分析
2.1編制依據(jù)不同
建筑施工圖預(yù)算是在理想狀態(tài)下編制出來的產(chǎn)物，是根據(jù)建筑施工圖紙及說明、預(yù)算定額、材料預(yù)算價格、費用定額等依據(jù)編制的。結(jié)算的編制還包括建筑施工組織設(shè)計、建筑施工方案、圖紙會審紀(jì)要、建筑設(shè)計修改或變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程記錄、建筑材料價差、政策性調(diào)價等實際發(fā)生全部費用。
2.2編制時間不同
建筑施工圖預(yù)算是在設(shè)計階段編制，而結(jié)算是在建筑工程實施階段編制，兩者存在著絕對的時間差。
2.3建筑工程實施階段控制力度不夠
建筑工程項目合同可分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同。合同類型的選擇因建筑工程規(guī)模大小、工期長短、技術(shù)復(fù)雜的程度、外部環(huán)境及承擔(dān)風(fēng)險而定。通常總價合同和單價合同適用于建筑工程量不太大、建筑工期較短且建筑設(shè)計圖紙全面詳細(xì)、單價明確、風(fēng)險不大情況下，此種合同業(yè)主不承擔(dān)風(fēng)險，建筑工程投資易于控制。成本加酬金合同指由業(yè)主向承包商支付建筑工程項目實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中，業(yè)主需承擔(dān)項目發(fā)生的一切費用，因此也就承擔(dān)了項目的全部風(fēng)險，而建筑施工企業(yè)單位由于無風(fēng)險，往往也不關(guān)心降低項目成本，建筑工程總造價不易控制，增加了項目成本。
2.4建設(shè)單位建筑工程管理不善，缺乏有效監(jiān)督
建筑工程在實施階段，建筑工程項目施工時間長、場面大、工序多，由于種種原因，建筑施工情況不能及時反饋，做到有效監(jiān)控，容易給工程留下質(zhì)量隱患，造成資金浪費，直接影響工程造價控制。
3做好建筑施工圖結(jié)算的幾點建議
3.1選擇招投標(biāo)競選
建筑工程招標(biāo)是以法定方式吸引建設(shè)承包單位競爭，從中選擇條件優(yōu)越者完成建筑工程建設(shè)任務(wù)。在招投標(biāo)過程中，招標(biāo)單位可以從眾多投標(biāo)者中選擇出裝備精良、技術(shù)過硬、管理水平高、社會信譽好、報價合理的優(yōu)秀施工隊伍，從而為建筑工程投資控制打下良好的基礎(chǔ)。
3.2建筑工程控制要全面
建筑工程費用自始自終貫穿于建筑工程項目的全過程和全方位，從建筑工程項目建議書開始至竣工投產(chǎn)，在整個建設(shè)階段過程中，決策階段最重要，要在決策階段下工夫，抓住控制重點，選擇最優(yōu)化設(shè)計方案。建筑工程設(shè)計階段，以事前控制為主抓好設(shè)計競選，選好工藝流程，調(diào)動設(shè)計人員積極性，精心設(shè)計。建筑工程實施階段，開展材料、設(shè)備采購市場調(diào)查，對建筑工程施工建設(shè)中出現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新材料作好技術(shù)經(jīng)濟比較，要保證項目保修期質(zhì)量，挖掘竣工試運行的潛力，作好協(xié)調(diào)工作，預(yù)防或減少索賠發(fā)生，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，減少各個環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的浪費。
3.3加強監(jiān)督的職能
建筑工程項目建設(shè)監(jiān)理投資控制，是指在整個建筑工程項目實施階段開展管理活動，力求使項目在滿足質(zhì)量和進度要求的前提下，保證項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)。投資控制目標(biāo)是隨著建設(shè)實踐不斷深入而分段設(shè)置的。決策階段對投資影響最大也是監(jiān)理工作的重點，這個階段工藝技術(shù)方案的確定，設(shè)備選型，新技術(shù)的運用，建筑工程結(jié)構(gòu)的形式對投資控制將起著舉足輕重的作用?？刂坪眠@個階段就抓住了問題的關(guān)鍵。建筑施工階段節(jié)約投資的可能性很小，但浪費投資的可能性很大，因而要對投資控制給予足夠的重視。建筑施工期間投資控制，要從經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多方面采取措施，重點控制變更，認(rèn)真做好現(xiàn)場簽證，通過對原合同價格中主要費用正常計量，結(jié)算程序，監(jiān)督其費用如期正常發(fā)生，防止超前過量支付。只要通過實行建筑工程有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核，就能提高建筑工程質(zhì)量，實現(xiàn)良好的建筑工程經(jīng)濟效益。
3.4預(yù)算審核工作要求精
預(yù)結(jié)算工作完成后，校審很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，加快工作進展。審核的方法有很多，審核的內(nèi)容也很廣泛，審核的重點應(yīng)放在工程量計算是否準(zhǔn)確，預(yù)算單價套用是否正確，各項取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定。
4結(jié)語
總之，做好建筑工程預(yù)算編制質(zhì)量控制是一項系統(tǒng)的工程，工作人員要具有良好的職業(yè)素質(zhì)，積極進取，用認(rèn)真的工作作風(fēng)與過硬的本領(lǐng)來做好預(yù)結(jié)算工作，使建筑企業(yè)獲得良好的效益。
參考文獻
[1]阮麗春．關(guān)于對我國建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題及控制措施的探索．《價值工程》，2011，30．
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【關(guān)鍵字】工程預(yù)結(jié)算編制準(zhǔn)確性因素
中圖分類號：K826.16 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、施工圖預(yù)算的編制
1、作好準(zhǔn)備工作、廣泛搜集、準(zhǔn)備各種資料，包括工程勘察地質(zhì)報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙及說明、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集、察勘現(xiàn)場了解線路走廊的青苗及樹木賠償情況以及線路的人力和汽車運輸情況、調(diào)查施工環(huán)境擬定施工組織設(shè)計，做好施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價格及地方性材料價格，確定編制方法。
2、熟悉施工圖紙、計算工程量及套用定額單價。在計算工程量之前,必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子園附注，對定額中包括什么及不包含什么要心中有數(shù)，學(xué)習(xí)定額問題解答，了解定額子目分項步距，熟練掌握運用工程量計算規(guī)則。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌,做到心中一盤棋。在對各專業(yè)圖紙研究過程中，應(yīng)隨時了解設(shè)計人員意圖及圖紙表達內(nèi)容，對施工前已發(fā)生設(shè)計變更也應(yīng)做到心中有數(shù)。只有這樣，才能準(zhǔn)確做出預(yù)算編制分項和計算出相應(yīng)工程量，合理地套用單價，防止出現(xiàn)漏計、重計、錯套等錯誤。與此同時，預(yù)算人員在提高自身工作能力外，還應(yīng)深入現(xiàn)場，了解施工工序，注重市場價格信息，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，增長設(shè)計知識，避免出現(xiàn)重大疏漏。
3、計算其他各項費用、取費及利稅。在其他費用的計算中就存在很大的差距，如塔基占地，一般的計算方法是按鐵塔根開的投影加A 值來計算，而當(dāng)存在降基時，斜面的面積就大于投影面積，還有很多設(shè)計單位在做概算的時候，排水溝不做征地計算，而現(xiàn)實中排水溝是被永久占用。取費標(biāo)準(zhǔn)的確定，在工程結(jié)算時已經(jīng)明確,但在概預(yù)算編制期間，如何選擇取費標(biāo)準(zhǔn)對工程報價及標(biāo)底的確定起有著重要因素，因此取費標(biāo)準(zhǔn)在既保障國家及建設(shè)單位利益同時又能維護施工企業(yè)的合法權(quán)益。這就要求我們從實際出發(fā)，了解工程項目對施工隊伍的吸引力或參加工程競標(biāo)隊伍的實力，通過對工程項目重要程度的認(rèn)識，爭取做到公正、合理計費工作。
二、影響工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的主要因素
1、影響工程預(yù)算準(zhǔn)確性的主要因素
建筑安裝工程具有工作量大、工期長、環(huán)境復(fù)雜、涉及面廣等特點。影響工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的因素很多，歸納起來大致有以下幾個方面：
（1）工程量計算誤差的影響
工程量計算是一個重要的環(huán)節(jié)，計算不準(zhǔn)確將直接影響工程造價準(zhǔn)備程度。有時建筑安裝工程項目中，材料用量計算方法是否符合工程計算規(guī)則、數(shù)量是否準(zhǔn)備，需要預(yù)算人員仔細(xì)校核。建筑圖紙中門窗表如：在某廠房通風(fēng)空調(diào)安裝圖紙中，經(jīng)過計算發(fā)現(xiàn)設(shè)備表中風(fēng)機盤管數(shù)量少列12 臺，熱風(fēng)幕數(shù)量少列10 臺誤差。
（2）預(yù)結(jié)算人員素質(zhì)的影響
工程預(yù)結(jié)算工作不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)知識和建筑設(shè)計、施工技術(shù)等建筑工程相關(guān)的知識和建筑設(shè)計、施工技術(shù)等建筑工程相關(guān)的知識，而且還要具有認(rèn)真的工作態(tài)度和職業(yè)道德的素質(zhì)。他們工作的任何失誤，都會直接影響工程的預(yù)結(jié)算。
（3）階段性對預(yù)算的影響
一項工程要經(jīng)歷決策、設(shè)計、實施三個階段，預(yù)算是施工圖設(shè)計中的產(chǎn)物，它產(chǎn)生在項目實施階段之前，其超前性注定了從一開始就不可避免的缺陷和問題。具體包括以下幾個方面：
a.材料價差對預(yù)算的影響。在市場經(jīng)濟條件下，建筑材料價格由市場決定。預(yù)算材料價差按照工程造價管理部門定期公布的信息進行調(diào)整，隨著時間的推移，材料價格將會有進一步的變化。
b.國家政策性調(diào)價。工程的階段性是由工程的時間性決定的，每一個階段依循著一定步驟，不能將下一道工序的時間提前．而國家每一階段都可能進行政策性調(diào)價。例如：人工費，機械費調(diào)整。
c.預(yù)算沒有特殊施工技術(shù)措施。工程造價主要由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算，不應(yīng)有較大出人。而措施性消耗部分則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。
d.預(yù)算沒考慮現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)場簽證是施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的原因多種多樣，包括基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災(zāi)害等。
(4)設(shè)計修改與變更對預(yù)算的影響
工程設(shè)計同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料，沒計技術(shù)規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約，當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時，設(shè)計也要相應(yīng)變化以適應(yīng)建設(shè)需要；而預(yù)算不具備這種預(yù)見性，其結(jié)果直接導(dǎo)致結(jié)算超預(yù)算。
（5）預(yù)算工程量計算誤差對預(yù)算的影響
工程量計算是一個重要環(huán)節(jié)，施工圖紙表達是否正確，全面，清楚明白，是工程量計算準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。在市政道路，橋梁及安裝工程中，材料用量表及工程量表往往在圖紙中已有明確標(biāo)示；材料用量表及工程量表計算方法和數(shù)量是否符合工程量計算規(guī)則，需要預(yù)算人員校核后方可使用。
（5）設(shè)備材料價格誤差
在我國，同一種型號的設(shè)備存在多家廠商生產(chǎn)競爭，價格混亂，報價不一，沒有統(tǒng)一的規(guī)范市場，使得設(shè)備材料預(yù)算價格同結(jié)算相差較大。
2、影響工程結(jié)算編制準(zhǔn)確性的因素
結(jié)算編制和編制時間與施工圖編制有所不同。施工圖預(yù)算編制是在理想狀態(tài)下編制的產(chǎn)物，是根據(jù)施工圖及說明、預(yù)算定額、材料預(yù)算價格、費用定額等依據(jù)編制的。工程結(jié)算的編制依據(jù)招標(biāo)文件及合同條款規(guī)定，包括施工組織設(shè)計、施工方案、圖紙會審紀(jì)要、設(shè)計修改或變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程記錄、材料價差、政策性調(diào)價等實際發(fā)生費用。施工圖預(yù)算是在設(shè)計圖紙后工程實施前編制，而結(jié)算是在工程實施后編制，兩者存在絕對的時間差，結(jié)算真實反應(yīng)了工程的實際投入。除了與施工圖預(yù)算相同的影響外，上述提到的實際費用的變動也是影響其準(zhǔn)確性的重要因素。
三、提高工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的方法
1、提高施工圖預(yù)算的編制質(zhì)量
施工圖預(yù)算是施工設(shè)計文件不可缺少的重要組成部分，預(yù)算經(jīng)審定后，按預(yù)算承發(fā)包的工程，預(yù)算是確定工程造價、簽訂建筑安裝工程合同、實行建設(shè)單位和施工單位投資包干和辦理工程預(yù)算、實行經(jīng)濟核算和考核工程成本的依據(jù)。以施工圖紙設(shè)計進行招標(biāo)的工程，經(jīng)審定的施工圖結(jié)算是編制工程標(biāo)底的依據(jù)，施工圖結(jié)算編制的質(zhì)量是以上所有依據(jù)準(zhǔn)確程度的保證，所以提高施工圖結(jié)算編制質(zhì)量是廣大工程造價工作者的準(zhǔn)則。
2、準(zhǔn)確套價。對定額熟練應(yīng)用
預(yù)結(jié)算必須實事求是地、客觀地反映工程實際造價，因此，套價不能哪個項目單價高就往哪個套，套價時應(yīng)熟練掌握定額書的說明，工作內(nèi)容及單價組成，并利用類似工程預(yù)算書、相應(yīng)定額進行對照套價，減少漏項幾率。
3、善于整理、計算變更工程
工程結(jié)算是以工程預(yù)算為基礎(chǔ)的，是根據(jù)工程的實際發(fā)生對預(yù)算進行完善和補充，得出最終的工程結(jié)算造價，因此，變更工程的準(zhǔn)確計算是工程結(jié)算的關(guān)鍵。在計算變更的過程中，應(yīng)隨時清理變更圖紙及變更通知，使工程結(jié)算達到“快”、“準(zhǔn)”、“細(xì)”、“全”的目的。
4、深入施工現(xiàn)場、掌握工程的第一手資料
工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性與了解現(xiàn)場的施工條件、施工方法、施工機械、有關(guān)設(shè)計變更、簽證項目等有密切的聯(lián)系，而要如實獲得這些資料必須深入施工現(xiàn)場，掌握現(xiàn)場的實際情況。平時應(yīng)建檔收集設(shè)計變更、圖紙會審、及洽商記錄，還有未進入的正式資料，但有監(jiān)理、建設(shè)方的口頭及書面非正式依據(jù)，要及時登記并記錄好。同時，深入施工現(xiàn)場，容易使施工圖紙與實際建筑物相聯(lián)系，對避免多算漏算，提高預(yù)結(jié)算能力等都有一定作用。
【參考文獻】
[1] 潘娟 淺談如何加強項目工程預(yù)結(jié)算的控制及措施[期刊論文]-城市建設(shè)理論研究（電子版）2012(4)
[2] 李光輝 提高工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量分析[期刊論文]-城市建設(shè)理論研究（電子版）2012(5)
【關(guān)鍵字】土建工程預(yù)結(jié)算編制準(zhǔn)確性因素
中圖分類號：F811.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、編制土建工程預(yù)結(jié)算常見問題
（1）目前土建工程預(yù)結(jié)算的編制過程中，還有施工單位對工程量估算過高的現(xiàn)象，這主要是由于我國相關(guān)制度的管理機制不完善引起的，在施工隊伍素質(zhì)參差不齊的情況下建設(shè)單位對編制報表沒有相對的約束制度，造成預(yù)算不精確的現(xiàn)象發(fā)生。有些施工單位甚至認(rèn)為，如果自己的預(yù)算報表相對模糊不清楚就可從中謀取私利，這時如果總包單位的審查不及時不細(xì)致，就非常容易出現(xiàn)最終結(jié)算和審批進度款時工程量被過高計算的現(xiàn)象。
（2）材料價格管理不規(guī)范。市場化的不斷發(fā)展使建筑材料的種類也隨之增多，多種多樣的建筑材料在繁榮了建筑市場的同時也帶來了價格漲浮失控的問題，使市場管理不規(guī)范。在工程造價的構(gòu)成中，建筑材料的費用占了相當(dāng)大的比例，幾乎達到60%~70%，處于整個工程造價的核心位置。因此，為了降低和控制工程造價的成本，應(yīng)加強對材料價格的有效控制。
二、影響施土建工程預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的因素
1、工程階段性對預(yù)算的影響
（1）材料價差對預(yù)算的影響
在市場經(jīng)濟條件下，建筑材料價格是市場確定，隨行就市。預(yù)算材料價差按照工程造價管理部門定期公布信息價進行調(diào)整，隨著時間推移，材料價格將會有進一步的變化。而且，價格信息只是市場價格的一個參考信息，并不十分準(zhǔn)確，有時還和市場價有很大差別，價格信息的編制過程注定了它只能反映上一時間段的材料價格水平，并不能真實準(zhǔn)確地反映當(dāng)前和將來施工期間的價格水平，而材料又是建設(shè)過程中一個影響工程造價的非常重要的因素。
（2）國家政策性調(diào)價
工程的階段性是由工程的時間性決定的，每一個階段依循著一定步驟和建設(shè)程序，不能將下一道工序的時間提前。而國家每一階段都可能進行政策性調(diào)價。特別是近一階段，隨著我國與世界經(jīng)濟的聯(lián)系越來越緊密，為了保持市場的穩(wěn)定和保護廣大人民群眾的切身利益，國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策經(jīng)常能非常明顯地影響市場的價格水平。例如：人工費、機械費調(diào)整，特別是現(xiàn)在根據(jù)市場情況實行動態(tài)人工費。
（3）預(yù)算沒有考慮現(xiàn)場簽證
現(xiàn)場簽證是施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的原因多種多樣。因為工程施工是一個非常復(fù)雜及涉及到各個方面的過程，而每個施工過程都各有差異，有很多不可預(yù)見性和可變性，所以現(xiàn)場簽證幾乎是每個施工過程中都要遇到的事件，有些施工條件惡劣或施工場地復(fù)雜的工程，現(xiàn)場簽證所占的工程費用占工程總造價的比例相當(dāng)大。
（4）預(yù)算沒有特殊施工技術(shù)措施
工程造價主要是由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算，不會有較大出入。而措施性消耗部分，則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。而且措施性消耗部分也是各有差異的，每個工程不盡相同，用定額中規(guī)定的價格系數(shù)有時很難反映出施工中的真實消耗情況。
2、設(shè)計修改與變更
工程設(shè)計同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計技術(shù)規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約，當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時，設(shè)計也要相應(yīng)變化，以適應(yīng)建設(shè)需要，如輸變電線路工程中的基礎(chǔ)工程施工中就經(jīng)常發(fā)生這種現(xiàn)象，這是由于地質(zhì)勘察資料是靠抽取部分特征點后統(tǒng)計出來的，帶有一定的推測性和不全面性，等實際施工中發(fā)現(xiàn)問題后，設(shè)計會根據(jù)實際地質(zhì)調(diào)整工程做法，這些都是不可預(yù)見的。而預(yù)算也不具備這種預(yù)見性，其結(jié)果直接導(dǎo)致結(jié)算與預(yù)算相差甚遠。
3、預(yù)算工程量計算誤差
工程量計算是一個重要環(huán)節(jié)，施工圖紙表達是否正確、全面、清晰、明了是工程量計算準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。在從事化工裝置及水污染處理的工程項目，材料用量表及工程量表，往往在圖紙中已有明確標(biāo)示。材料用量表及工程量表計算方法和數(shù)量，是否符合工程量計算規(guī)則，需要預(yù)算人員校核后方可使用。每個設(shè)計人員都有自己的設(shè)計習(xí)慣，每個設(shè)計院出的設(shè)計圖紙也都有自己的設(shè)計風(fēng)格，這客觀上對于預(yù)算人員要與設(shè)計人員進行良好的溝通，預(yù)算人員對圖紙的解讀和設(shè)計意圖的領(lǐng)會，這就會使得預(yù)算工程在計算這一環(huán)節(jié)產(chǎn)生誤差，從而給整個工程預(yù)算的編制的準(zhǔn)確性帶來影響。
4、設(shè)備材料價格偏差
在國內(nèi)，同一種型號設(shè)備如50000kVA的變壓器存在多家廠商生產(chǎn)競爭，價格混亂，報價不統(tǒng)一，即使是同一廠家對不同的客戶報價也不盡相同。設(shè)備材料價格沒有統(tǒng)一的規(guī)范市場，而且價格是隨市場、時間隨時變化的，如電纜的報價同國際市場的銅價關(guān)系密切、單價好像股市一樣波動。材料設(shè)備又可能是分批進貨的，使得設(shè)備材料預(yù)算價格同結(jié)算相差較大。
5、工程結(jié)算的編制
工程預(yù)算是根據(jù)設(shè)計圖紙或施工圖紙、計價依據(jù)文件和價格信息文件等編制而成。工程結(jié)算的編制還包括施工組織設(shè)計、施工方案、圖紙會審紀(jì)要、設(shè)計修改與變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程記錄、材料價差、國家政策性調(diào)價等實際發(fā)生費用。但在施工過程中存在的問題，未能正確反映工程實際發(fā)生情況，影響結(jié)算編制質(zhì)量，進而影響工程造價的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。
（1）合同的執(zhí)行情況
訂立合同時，由于建設(shè)工期較長，施工現(xiàn)場環(huán)境比較復(fù)雜，在整個的合同周期中不可預(yù)見事項數(shù)量相當(dāng)大，一旦工程施工過程中發(fā)生工程經(jīng)濟利益糾紛，只能在工程結(jié)算時經(jīng)過雙方商討達到共識．尋求合理的結(jié)算方案。
（2）結(jié)算資料的完整性
工程結(jié)算資料，一般包括結(jié)算書、招投標(biāo)文件、施工圖紙和竣工圖紙，工程變更證明文件等。影響最大的是工程變更證明文件的完整性?，F(xiàn)在，很多建設(shè)工程為了保證施工進度，對變更工程先施工后簽證。而施工單位補辦相關(guān)證明文件時往往遇上困難，施工當(dāng)期準(zhǔn)備的資料不充分，簽證項目或者簽章情況不完整等，都影響工程結(jié)算編制的準(zhǔn)確性。
（3）綜合單價的合理性
綜合單價的合理性，包括安裝單價的合理性、材料價格的合法性和合理性，特別是材料價格對建筑安裝工程結(jié)算影響重大。一般地，合同已約定了工程變更引起的新增單價的確定方法，但由于施工內(nèi)容和施工工藝在工程變更明文證件上難以詳細(xì)反映其真實性和客觀性，對安裝單價合理性確定有一定影響。
三、提高工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的措施
1、注意收集與預(yù)結(jié)算有關(guān)的資料
與預(yù)結(jié)算有關(guān)的資料包括：竣工圖紙，承包合同，圖紙會審記錄，施工組織設(shè)計，設(shè)計變更通知，工程洽商記錄，工程技術(shù)方案，現(xiàn)場簽證憑據(jù)等。以上資料是編制工程結(jié)算書的必備用資料。結(jié)算員應(yīng)在施工開工就開始積累，分門別類存放，以便查找，并對其內(nèi)容要熟悉，通過這些資料去了解設(shè)計意圖，熟悉施工工藝及操作，這是快速、準(zhǔn)確確定工程結(jié)算造價的前提。
2、善于整理(計算)變更工程
工程結(jié)算是以工程預(yù)算為基礎(chǔ)的，是根據(jù)工程的實際發(fā)生對工程預(yù)算進行完善和補充，最終確定工程結(jié)算造價，因此，變更工程的準(zhǔn)確計算是工程結(jié)算的關(guān)鍵。一般來說，較大的工程及工藝復(fù)雜的工程變更較多， 在計算之前先按圖紙會審記錄的內(nèi)容和設(shè)計變更通知單的內(nèi)容修訂、訂正全套施工圖，以便進行變更計算。
3、收集有關(guān)信息，做好資料積累
做好信息收集和資料積累， 是每個預(yù)結(jié)算人員日常工作的主要內(nèi)容。因為工程造價信息是預(yù)結(jié)算工作的依據(jù)，只有不斷地進行收集、積累和更新，才能更快、更準(zhǔn)確地做好預(yù)結(jié)算工作。不但要注意《工程造價信息》中的有關(guān)內(nèi)容，而且要對其中的經(jīng)濟分析例子進行系統(tǒng)整理，并做好工程技術(shù)經(jīng)濟分析的資料積累，為以后工程選擇經(jīng)濟合理的設(shè)計方案施工方法提供重要的數(shù)據(jù)。與此同時，預(yù)算人員還必須走出辦公室，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，熟悉施工程序。這樣才能保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，合理確定工程造價、控制工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
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【關(guān)鍵詞】建筑工程，造價，預(yù)結(jié)算，審核管理，有效舉措
中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
一.前言
建筑工程項目的預(yù)結(jié)算審核管理是整個工程造價管理中的重要環(huán)節(jié)，在工程造價預(yù)結(jié)算審核中，每一個細(xì)小的環(huán)節(jié)都會關(guān)系到大量的資金，任何疏忽都會造成大量的資金流失或資源的浪費，對工程的經(jīng)濟效益和工程的質(zhì)量控制，帶來十分嚴(yán)重的影響。因此，做好工程造價的預(yù)結(jié)算審核管理，探究工程造價預(yù)結(jié)算的審核技巧，對整個工程造價的管理，有著十分重大的現(xiàn)實意義。
二.建筑工程造價預(yù)結(jié)算的審核內(nèi)容
在工程造價預(yù)結(jié)算審核中，最主要的審核依據(jù)是工程的增減量，變更不為的定額套用，工日單價和應(yīng)記取的費用等。同時，在這些主要依據(jù)的基礎(chǔ)上，要綜合考慮建筑物的結(jié)構(gòu)形狀，內(nèi)外設(shè)置等因素，并結(jié)合各種合同協(xié)議，招標(biāo)，投標(biāo)，中標(biāo)文件和國家通行的相關(guān)法律法規(guī)精細(xì)審核，保證公正客觀，實事求是。主要有以下幾方面的審核內(nèi)容。
1．工程量計算審核
由于工程在實際勘察測量過程中，容易出現(xiàn)各種誤差，會出現(xiàn)設(shè)計圖紙和實際施工不相符合，出現(xiàn)漏洞項目等情況，因此，要在結(jié)合圖紙的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵守工程計量規(guī)則進行工程量的審核。首先，要明確審核工程量計算的范圍和計算的限制范疇，比如基礎(chǔ)與墻身劃分以設(shè)計室內(nèi)地坪為界。其次，要保證計算尺寸和圖紙的尺寸相一致，防止因為疏忽而出現(xiàn)工程計算量的審核失誤。最后，要嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)計算方式計算，加強調(diào)研，規(guī)范審核。
2．套用單價的審核
工程造價具有很強的規(guī)范性和法律性，對各種指標(biāo)都有著十分嚴(yán)格的規(guī)定，必須要遵守相關(guān)法律規(guī)定和套用單價的審核標(biāo)準(zhǔn)。首先，要做好直接套用單價的審核，在檢查審核項目名稱，單位，日期等基礎(chǔ)上，對材料的規(guī)格，類型，材料的等級做出審核，要審核是否具有反復(fù)套用的現(xiàn)象。其次。做好換算后定額的審核，必須重點關(guān)注設(shè)計用量與定額不同時是否允許換算，允許換算的丁程內(nèi)容中的勞動力、原料和設(shè)備中的部分還是全部，換算的方式是否科學(xué)合理。最后，是費用的審核。取費應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁M用計量標(biāo)準(zhǔn)，計價規(guī)定等各種規(guī)程和工程造價管理部門的文件進行嚴(yán)格計量，在審核時候，要對文件政策的時效性進行重點關(guān)注。
三．建筑工程造價預(yù)結(jié)算存在的問題和審核準(zhǔn)備
1.建筑工程造價預(yù)結(jié)算中存在的問題
在我國，很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項目的中標(biāo)，為了保障自己的的利益，施工單位都會想盡各種辦法在工程造價預(yù)結(jié)算時候多取得了利益，因此也會產(chǎn)生很多問題。主要表現(xiàn)在：首先是虛報工作量，通過采取不同的計量方法和不同的計量標(biāo)準(zhǔn)，增加工程量或工作的項目。甚至是重復(fù)報告工作量。其次，施工單位會一定程度的曲解合同條款，對協(xié)商的項目部分含糊不清，甚至?xí)米孕薷碾p方協(xié)商的內(nèi)容，使得合同的執(zhí)行困難。最后對于人工費取費的工程，更改定額人工費含量造成工程造價的加大，這些情況都使得在工程造價預(yù)結(jié)算審核中會變得更加復(fù)雜，更具有挑戰(zhàn)性，因而，也對審核人員提出了更高的要求。
2．充分做好審核前的準(zhǔn)備工作
工程造價預(yù)結(jié)算的審核是一項很細(xì)致很復(fù)雜的工作，必須做好各種審核之前的準(zhǔn)備，保證審核的全面性和準(zhǔn)確性。首先，要收集齊全各種和預(yù)結(jié)算相關(guān)的資料，將施工合同，招標(biāo)投標(biāo)文件等相關(guān)的各種資料收集，分類，詳細(xì)整理，做出全面的了解。其次，要熟悉竣工圖紙，這是工程造價預(yù)結(jié)算審核的關(guān)鍵性依據(jù)，要對所有的工程圖紙進行核對，清點，并一一認(rèn)真審讀，減少失誤。最后，要對預(yù)結(jié)算的范圍有明確的是認(rèn)識，了解預(yù)結(jié)算的工程內(nèi)容，同時，要選擇合適的單位估價表，選用預(yù)結(jié)算表和單位估價表要符合工程的性質(zhì)。
四．建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核管理的有效舉措
1.采用合適的工程造價預(yù)結(jié)算審核管理技巧
（一）逐項審查法
逐項審查法是工程造價預(yù)結(jié)算審核的重要方法之一。要按照預(yù)算定額順序或者是施工的前后順序，對每個好環(huán)節(jié)的工程造價都一一核對，進行審查。要據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定和工程量計算標(biāo)準(zhǔn)，計算工程量，并將審核人員的工程量計算結(jié)果和審核對象進行嚴(yán)格對比，同時，根據(jù)定額或單位估價表逐項核實審核對象的單價。這種方法比較全面細(xì)致，工程造價的結(jié)算誤差小，但是工作量大，不適合快速審核進度的情況。
（二）分組計算審查法
分組計算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預(yù)算中的項目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準(zhǔn)確程度的方法。
（三）篩選審查法
篩選法其實是一種對比審核方法，建筑工程項目在建筑面積和高度，甚至是規(guī)格上都有很大差別，但是，工程造價的每一個環(huán)節(jié)和工序中，工程量，用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數(shù)值變化較小的特點，在進行審核時候，將各種數(shù)據(jù)收集，匯總，分類，歸納，并綜合分析，統(tǒng)計編制工程量，造價，用工量等幾個方面的基本情況。針對不同的建筑標(biāo)準(zhǔn)，進行篩選，對符合標(biāo)準(zhǔn)的就直接采用，但是如果沒有篩選下去的部分，就要重點詳細(xì)審核，如果要結(jié)算的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和所編制的表有很大的區(qū)別，或者是適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就需要進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這種篩選方法操作簡單，便于迅速發(fā)現(xiàn)問題，適用于小規(guī)模的審核，不適合全面審核。
（四）相關(guān)項目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法
結(jié)算項目數(shù)十、數(shù)百、數(shù)據(jù)成千上萬，這些項目，數(shù)據(jù)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。要我認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析，摸索出它們的規(guī)律。利用這些規(guī)律來審核竣工圖結(jié)算，找出不符合規(guī)律的項目及數(shù)據(jù)，如漏項、重項、工程量數(shù)據(jù)錯誤等，然后，針對這些問題進行重點審核。相關(guān)項目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法實質(zhì)是工程量計算統(tǒng)籌法在結(jié)算審核工作中的應(yīng)用。應(yīng)用這種方法，可使審核工作效率大大提高。
2.要加強對各種工程資料的收集整理
現(xiàn)在的工程大量使用新工藝、新材料、新技術(shù)，很多沒有現(xiàn)成可以套用的定額子目，需要編審人員收集有關(guān)新工藝、新材料、新技術(shù)施工的基礎(chǔ)資料，測算與此相關(guān)的人工、材料、機械的用量，編制補充預(yù)算定額，是做好編審工作的前提條件。
3.要加強對工程造價預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)提升
首先，要加強審核管理人員的專業(yè)素質(zhì)的提升，加深對工程造價管理的理論的基本了解，熟悉各種工程造價預(yù)結(jié)算審核技巧，并能據(jù)工程造價的實際情況作出合理的選擇。其次，要提高審核管理人員的的職業(yè)道德，要本著公正客觀，嚴(yán)格嚴(yán)肅的審核態(tài)度，作出審核管理。
五.結(jié)束語
工程造價預(yù)結(jié)算的審核是整個工程管理中的重要部分，對整個工程的質(zhì)量和成本控制有著十分重要的意義，因此，做好工程造價預(yù)結(jié)算的審核管理工作具有很重要的現(xiàn)實經(jīng)濟意義。工程造價預(yù)結(jié)算的審核人員要本著客觀工作，實事求是的原則，堅持認(rèn)真負(fù)責(zé)，細(xì)心嚴(yán)密的工作態(tài)度，以圖紙和相關(guān)文件為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行各種審核計量標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范，提高自己專業(yè)審核水平和綜合分析能力，確保工程造價審核的有效性。
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