時(shí)間：2022-02-20 02:50:14
序論：在您撰寫中小學(xué)財(cái)務(wù)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
(一)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作認(rèn)識不足
中小學(xué)的主要任務(wù)是教書育人，因此中小學(xué)內(nèi)部從上到下，中心的工作就是教育教學(xué)，雖然這一觀念和做法無可厚非，但是也不能因此而忽視財(cái)務(wù)工作。從中小學(xué)建立以來，人們對財(cái)務(wù)管理的觀念一直停留在“開源節(jié)流，核算及時(shí)，準(zhǔn)確無誤”的層面上，在學(xué)校內(nèi)部，只有不能教書的人做會(huì)計(jì)的現(xiàn)象也是屢見不鮮。導(dǎo)致這一現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因就是對財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識不足。對中小學(xué)內(nèi)部財(cái)務(wù)工作認(rèn)識不足就會(huì)出現(xiàn)人員配備較為隨意的現(xiàn)象發(fā)生，影響了內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的整體質(zhì)量。在績效考評方面，沒有相關(guān)的考核指標(biāo)對財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行科學(xué)合理的考核，與學(xué)校其他部門的教師沒有可比性，因此財(cái)務(wù)工作人員的地位和待遇會(huì)比其他人低，財(cái)務(wù)工作的積極性也難以調(diào)動(dòng)起來。
(二)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不夠
夯實(shí)中小學(xué)教育屬于非營利性，這樣的情況會(huì)導(dǎo)致學(xué)校對財(cái)務(wù)工作不夠重視的情況發(fā)生，因?yàn)橛^念上的不重視，所以對財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不夠夯實(shí)。學(xué)校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員大多是兼職人員，甚至有些財(cái)務(wù)工作人員沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，并且，在與財(cái)務(wù)有關(guān)的知識方面有所欠缺。即便是持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的財(cái)務(wù)工作人員，由于后續(xù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不到位，對會(huì)計(jì)的日常工作、流程等方面不夠熟悉，因此會(huì)計(jì)工作變成了簡單的“計(jì)算”工作，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)質(zhì)量較差。另外，學(xué)?？颇康脑O(shè)置不夠科學(xué)也會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作質(zhì)量較差的情況發(fā)生，主要體現(xiàn)在科目設(shè)置較為隨意，與學(xué)校的實(shí)際情況不符，因此會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真的情況發(fā)生，從而導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)狀況真實(shí)性下降，隨意性增強(qiáng)。這一現(xiàn)象說明學(xué)校并沒有嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)的相關(guān)準(zhǔn)則做賬，在相關(guān)規(guī)定方面差錯(cuò)頻出，因此必須健全相關(guān)的記錄系統(tǒng)，為中小學(xué)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制提供必要的基礎(chǔ)。
(三)財(cái)務(wù)控制未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)
在我國，中小學(xué)更加重視的是教學(xué)工作和學(xué)校的知名度、美譽(yù)度情況，因此，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)對金融財(cái)務(wù)的關(guān)注度較低，從而忽略內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的問題。內(nèi)部控制制度沒有達(dá)到完善的標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在：中小學(xué)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制并沒有參照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，在發(fā)展方面還不夠科學(xué)。另外在財(cái)務(wù)工作的判斷和處理方面并沒有改變依靠經(jīng)驗(yàn)這一現(xiàn)象。還有一些中小學(xué)雖然建立起正規(guī)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，但是涉及經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的審批過程根本不合乎規(guī)范，在日常運(yùn)行的過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)責(zé)任不清的現(xiàn)象，另外與學(xué)校整體的發(fā)展趨勢不符也成為主要問題，嚴(yán)重影響了中小學(xué)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的效率和質(zhì)量，給學(xué)校的正常經(jīng)營發(fā)展造成了的阻礙。
(四)沒有健全的監(jiān)督機(jī)制
由于缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制，所以，在中小學(xué)內(nèi)部，內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督并不能發(fā)揮自身的作用。學(xué)校的審計(jì)本質(zhì)是學(xué)校資金使用情況，很少會(huì)建立和執(zhí)行對內(nèi)部控制制度的審計(jì)，缺乏有效的外部監(jiān)督。雖然部分中小學(xué)會(huì)經(jīng)常使用內(nèi)部審計(jì)來對工作進(jìn)行監(jiān)控，但是從實(shí)際情況上來看，這種內(nèi)部審計(jì)工作存在一定的問題和局限性，主要表現(xiàn)為學(xué)校相關(guān)部門會(huì)影響內(nèi)部審計(jì)相關(guān)工作的順利開展，并且還會(huì)直接影響到審計(jì)的結(jié)果，因此相關(guān)監(jiān)督機(jī)制并不能發(fā)揮出本身的職能。
二、中小學(xué)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制相關(guān)對策
(一)改變對內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的認(rèn)識
在中小學(xué)人員內(nèi)部，需要改變對內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的認(rèn)識，重視內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的作用。在改變相關(guān)的認(rèn)識之后，需要建立健全對財(cái)務(wù)工作人員的績效考評制度，制訂科學(xué)合理的績效考評方案，建立長效機(jī)制，適時(shí)動(dòng)態(tài)地對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)控、考核，切實(shí)重視財(cái)務(wù)工作，提升財(cái)務(wù)工作人員的地位和待遇，從根本上調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)工作人員的積極性，以利于提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。
(二)完善內(nèi)部控制制度中小學(xué)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度
需要不斷地進(jìn)行完善。首先，需要將其控制風(fēng)險(xiǎn)的方式轉(zhuǎn)為事前控制為主，事后控制為輔，然后，在對其財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行控制，從而達(dá)到防止不法行為和低效率行為情況發(fā)生。在這段過程中，需要注意各個(gè)制度之間邏輯組合情況。另外，對于固定資產(chǎn)進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)控制時(shí)，需要在實(shí)際情況的基礎(chǔ)上推進(jìn)相關(guān)的工作。在管理、采購方面必須做到授權(quán)批準(zhǔn)才能夠進(jìn)一步執(zhí)行，并且需要將采購的過程、細(xì)節(jié)、進(jìn)程等方面進(jìn)行詳細(xì)地記錄。
(三)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和預(yù)算的功能
中小學(xué)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度需要不斷地進(jìn)行完善才能夠適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，雖然部分中小學(xué)學(xué)校在內(nèi)部管理方法和控制手段上已經(jīng)趨于成熟，但是在相互牽制方面卻缺乏行之有效的連接和控制制度，制度從整體上來看還是較為松散，控制的力度并沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。由于上述原因，在中小學(xué)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制方面經(jīng)常出現(xiàn)以下情況：一是會(huì)計(jì)人員、保管人員、決策者、管理者為同一部門甚至同一個(gè)人，沒有進(jìn)行分離制約，因此，相關(guān)人員在財(cái)務(wù)控制和預(yù)算方面能力并不突出，會(huì)將出納和行政事務(wù)交給專門的企業(yè)或公司去做，托管現(xiàn)象較為頻繁；二是決策沒有達(dá)到民主；三是財(cái)產(chǎn)清查沒有形成體系，在對庫存進(jìn)行清查時(shí)過程不明確。針對上述問題需要做到以下幾個(gè)方面：一是在預(yù)算編制上，通過現(xiàn)代化科技手段建立信息基礎(chǔ)和嚴(yán)格測試的方式；二是在方式上，完善財(cái)務(wù)體系籌劃的方式，加強(qiáng)對預(yù)算的控制，從而減少不斷增加的情況出現(xiàn)，合理降低成本，三是制定合理的資本支出和成本效益核算制度，減少重復(fù)成本出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校資源合理分配的愿望，只有這樣才能夠促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。
(四)規(guī)范會(huì)計(jì)核算，核實(shí)中小學(xué)
目前資產(chǎn)狀況在大多數(shù)中小學(xué)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)學(xué)校會(huì)計(jì)工財(cái)會(huì)研究作缺乏規(guī)范性的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在原始憑證的管理方面。原始憑證的管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在規(guī)定不完整，例如：制定的相關(guān)準(zhǔn)則將管理層級的工作人員排除在外，覆蓋性較差；在固定資產(chǎn)記錄方面，記錄的并不是真實(shí)的買主；部分固定資產(chǎn)只提供開支，并沒有對固定的資產(chǎn)賬戶進(jìn)行登記；固定資產(chǎn)的報(bào)廢并沒有注銷注冊的賬戶信息，會(huì)導(dǎo)致賬戶不能使用的情況發(fā)生。針對上述情況，需要對會(huì)計(jì)的核算情況進(jìn)行規(guī)范，并且需要對學(xué)校內(nèi)部的資產(chǎn)狀況進(jìn)行徹底的清查，只有這樣才能夠了解到中小學(xué)真實(shí)的資產(chǎn)狀況，才能夠有根據(jù)地對其財(cái)務(wù)進(jìn)行有針對性的內(nèi)部控制。
(五)建立內(nèi)部核查制度
內(nèi)部財(cái)務(wù)控制需要通過貨幣資本的支出，并且支出情況不能超過相關(guān)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，因此中小學(xué)必須對貨幣資本的支出進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，只有這樣才能夠確保資本的流動(dòng)性和完整性。另外，如果出現(xiàn)超越授權(quán)審批的現(xiàn)象，相關(guān)的管理人員有權(quán)利拒絕進(jìn)行相關(guān)辦理。為了滿足完整性和正確性的要求，會(huì)計(jì)憑證和記錄方面必須做到全面。另外還需要對相關(guān)的工作人員職責(zé)和權(quán)利進(jìn)行分工，明確內(nèi)部核查制度的結(jié)構(gòu)、形式、規(guī)范等。
(六)夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)
工作夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作需要從提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和道德素養(yǎng)方面開始。首先需要不斷增強(qiáng)中小學(xué)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制人員的業(yè)務(wù)能力，提高專業(yè)知識的掌握程度，增強(qiáng)后續(xù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，使相關(guān)工作人員對基本業(yè)務(wù)的操作流程、操作方式更加熟悉，提高整體的業(yè)務(wù)能力。另一方面，需要加強(qiáng)道德素質(zhì)的建設(shè)，減少甚至杜絕因一己私利而貪污的現(xiàn)象發(fā)生，保障中小學(xué)內(nèi)部財(cái)產(chǎn)的安全性。
三、總結(jié)
中小學(xué)財(cái)務(wù)管理水平整體偏低，相對于國家對中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的要求以及中小學(xué)教學(xué)開展的需要之間存在較大的差距，目前中小學(xué)財(cái)務(wù)管理問題突出的表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)各方面：
（一）預(yù)算管理不夠規(guī)范
中小學(xué)學(xué)校在財(cái)務(wù)預(yù)算管理不太規(guī)范，預(yù)算管理基本上淪為了向上級主管部門爭取教育撥款的工具，每年就是根據(jù)上一年度預(yù)算進(jìn)行簡單的調(diào)整，預(yù)算的科學(xué)性、全面性不理想，同時(shí)在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行方面，預(yù)算基本上流于形式，得不到較好的執(zhí)行。這就導(dǎo)致了學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算的功能得不到有效的發(fā)揮，財(cái)務(wù)預(yù)算盲目性、隨意性比較凸顯，嚴(yán)重影響到了財(cái)務(wù)管理水平，給學(xué)校各項(xiàng)工作的開展帶來了不良影響。
（二）財(cái)務(wù)支出管理粗放
對于中小學(xué)來說，財(cái)務(wù)管理的絕大部分工作內(nèi)容就是財(cái)務(wù)支出管理，這是因?yàn)槠涫杖雭碓磫我唬褪巧霞壺?cái)政撥款。在財(cái)務(wù)支出管理方面，很多中小學(xué)因?yàn)閷τ诖隧?xiàng)工作重視不足，結(jié)果使得財(cái)務(wù)支出控制乏力，沒有完善財(cái)務(wù)支出制度、流程，發(fā)票審核不夠嚴(yán)格，支出審批權(quán)限過于集中，缺少民主決策程序，這使得有限的教育資金被嚴(yán)重浪費(fèi)，很多學(xué)校都出現(xiàn)收支失衡的問題，甚至?xí)丝劢處煿べY進(jìn)行填補(bǔ)，影響到了學(xué)校教學(xué)的正常開展。
（三）固定資產(chǎn)管理落后
中小學(xué)校有大量的固定資產(chǎn)，這些固定資產(chǎn)包括教室、場地、設(shè)備等等，這些固定資產(chǎn)是教學(xué)活動(dòng)開展不可或缺的條件。這些年國家對于中小教育撥款額度越來越大，中小學(xué)固定資產(chǎn)購置越來越多，固定資產(chǎn)管理的重要性不斷彰顯。但是很多中小學(xué)重視資固定資產(chǎn)購置，忽視的固定資產(chǎn)管理、維護(hù)、使用，結(jié)果導(dǎo)致花費(fèi)了大量資金購買的固定資產(chǎn)得不到有效的利用，甚至還出現(xiàn)了固定資產(chǎn)流失的情況，給學(xué)校帶來了很大的損失。
二、中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新路徑
針對中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的突出問題，需要中小學(xué)校給予足夠的重視，根據(jù)相關(guān)部門給中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作提出的更高要求，從以下幾個(gè)方面采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新躍上新臺階。
（一）加強(qiáng)預(yù)算管理創(chuàng)新
“預(yù)則立不預(yù)則廢”，財(cái)務(wù)預(yù)算是中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的重要手段以及內(nèi)容，中小學(xué)需要加強(qiáng)預(yù)算管理創(chuàng)新，突破將預(yù)算管理僅僅作為申請財(cái)政撥款的固有思維，注重學(xué)校財(cái)務(wù)管理環(huán)境的深度分析，引入科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制辦法，舉例而言，可以引入零基預(yù)算、全面預(yù)算等方法，編制科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算。同時(shí)加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行剛性，沒有發(fā)生預(yù)期之外比較重大的事情，必須要做到預(yù)算的全面執(zhí)行，這樣就能夠最大的限速的發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算對于財(cái)務(wù)支出控制、引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理水平提升。
（二）加強(qiáng)支出管理創(chuàng)新
在支出管理創(chuàng)新方法，中小學(xué)應(yīng)本著節(jié)約使用、民主決策、審核規(guī)范的基本原則來進(jìn)行支出管理創(chuàng)新，對于現(xiàn)有支出管理中存在問題進(jìn)行一個(gè)客觀審視，并根據(jù)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新需要，在財(cái)務(wù)支出管理方面引入新思維、新方法，保證財(cái)務(wù)支出的規(guī)范性。中小學(xué)有必要對于財(cái)務(wù)支出管理制度進(jìn)一步完善，明確財(cái)務(wù)支出范疇以及財(cái)務(wù)支出審批流程，并公之于眾，主動(dòng)接受廣大師生的監(jiān)督，同時(shí)要引入內(nèi)部控制、內(nèi)部審計(jì)等方法對于財(cái)務(wù)支出進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)支出違規(guī)及時(shí)進(jìn)行糾正。
（三）加強(qiáng)資產(chǎn)管理創(chuàng)新
中小學(xué)在固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新方面需要投入更多的精力，在固定資產(chǎn)管理方面不能只重視資產(chǎn)購置，卻忽視資產(chǎn)管理，從固定資產(chǎn)管理重心來看，需要進(jìn)一步向固定資產(chǎn)使用、維護(hù)等方面轉(zhuǎn)移。將固定資產(chǎn)管理落實(shí)到具體的責(zé)任人，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)、維護(hù)，讓固定資產(chǎn)處于一個(gè)良好的狀態(tài)，最大限度的減少固定資產(chǎn)流失，提升固定資產(chǎn)使用效率，從而為教學(xué)活動(dòng)的開展提供更好的保障。
三、結(jié)語
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)管理人員觀念陳舊。受傳統(tǒng)文化影響，相當(dāng)一部分人甚至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是校長的事，下級服從上級，教師及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該服從校長管理，更何況學(xué)校財(cái)務(wù)管理，更是如此。完全是家長式管理，缺乏民主，更不談是否科學(xué)管理。這些是封建殘余思想作崇，導(dǎo)致一些不必要的麻煩。受長時(shí)間計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，校長及財(cái)務(wù)管理人員認(rèn)為學(xué)校是國家的學(xué)校，靠政府撥款，雖然不富裕，但是旱澇保收。政府撥多少，學(xué)校用多少，用不著預(yù)算。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)甚至財(cái)務(wù)人員根本不重視財(cái)務(wù)管理工作，缺乏財(cái)務(wù)管理意識，不了解財(cái)務(wù)管理的政策法規(guī)，未將法規(guī)學(xué)習(xí)納入重要工作日程。經(jīng)費(fèi)使用缺乏計(jì)劃性。在預(yù)算編制中，對本年度預(yù)算內(nèi)容毫不關(guān)心。對其重要性認(rèn)識不足，簡單地采用增量預(yù)算法編制預(yù)算。缺乏科學(xué)的理財(cái)和成本意識，不注重資金的使用效益。在現(xiàn)實(shí)生活中很多人對會(huì)計(jì)工作存在偏見，不能正確認(rèn)識會(huì)計(jì)工作，認(rèn)為財(cái)務(wù)工作就是發(fā)錢、記賬，輕松而簡單，沒有技術(shù)含量，任何職工都可以做。在這種意識心態(tài)的支配下，領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員對工作就不那么重視。
2、財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)不高。財(cái)務(wù)管理人員的政治素養(yǎng)不高。不加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),自身的政治思想素質(zhì)不高，不能堅(jiān)持原則，不能廉潔自律，沒有勇氣揭發(fā)已發(fā)生的漏洞，無執(zhí)法和服務(wù)意識，去糾正違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的行為。財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平不高。部分財(cái)務(wù)人員不熟悉國家的財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針、政策。部分財(cái)務(wù)人員不愛崗敬業(yè)。缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感和工作激情，對工作敷衍塞責(zé)、得過且過。在實(shí)際工作過程中，拖延報(bào)賬時(shí)間，不努力鉆研業(yè)務(wù)，不認(rèn)真探索，更不會(huì)做計(jì)法律法規(guī)的宣傳工作，難以使自己的知識和技能能夠適應(yīng)所從事工作的要求。不依法辦事。在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)時(shí)不能做到實(shí)事求是、細(xì)心審核，做到帳目日清月結(jié)，做到賬物相符，收支平衡，開支合理。少數(shù)中小學(xué)財(cái)務(wù)人員辦理會(huì)計(jì)事務(wù)不事實(shí)求是、不能做到客觀公正。少數(shù)會(huì)計(jì)人員要對不真實(shí)、不合規(guī)、不合法的原始憑證不敢指出，對記載不準(zhǔn)確、不全面的原始憑證，不責(zé)令其整改。對弄虛作假的經(jīng)辦人員不敢正面回絕，對歪風(fēng)邪氣不敢抵制，不能堅(jiān)守財(cái)務(wù)人員底線。
3、缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，約束無力。有些學(xué)校在制定財(cái)務(wù)制度時(shí)隨心所欲、生搬硬套，不能與本單位實(shí)際情況相結(jié)合。導(dǎo)致的后果是制度健全，缺乏可操作性，這樣的制度往往是華而不實(shí)。有些學(xué)校財(cái)務(wù)制度健全，學(xué)校不公正公平的執(zhí)行，甚至于領(lǐng)導(dǎo)對他人是馬列主義，對自己是自由主義，儼然是我的地盤我做主，缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制。長此以往形成的惡果是：各種財(cái)務(wù)監(jiān)督制度盡管很完善，但不能起到監(jiān)督作用；會(huì)計(jì)的職能沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮，財(cái)務(wù)管理一片混亂，大量資源被無情浪費(fèi)。國家?？畈荒軐Ｓ?，甚至用項(xiàng)目資金來彌補(bǔ)基本支出經(jīng)費(fèi)不足，以維持學(xué)校日常支出。在專項(xiàng)資金使用過程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不考慮讓有限資金發(fā)揮最大效率，而是有多少錢用多少錢。透過種種不良現(xiàn)象，我們不難找出其根本原因：一是學(xué)校內(nèi)部控制牽制制度不完善；或是完善的體制得不到有效的執(zhí)行。
二、對加強(qiáng)新形勢下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的思考
鑒于中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的諸多問題，結(jié)合工作實(shí)際。我認(rèn)為應(yīng)主要抓好以下幾個(gè)方面：
1、轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理人員觀念,適應(yīng)財(cái)務(wù)工作新環(huán)境。每一位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)管理人員要從傳統(tǒng)的觀念中解脫出來，認(rèn)識到自己肩負(fù)的使命。加強(qiáng)對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)經(jīng)制度培訓(xùn)，對財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定規(guī)章制度，加以規(guī)范。系統(tǒng)地組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行財(cái)經(jīng)法規(guī)知識的培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法規(guī)，特別是《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《新預(yù)算會(huì)計(jì)制度知識問答》等，讓財(cái)務(wù)管理人員切實(shí)領(lǐng)悟到財(cái)務(wù)管理的重要性。增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識，完善預(yù)算編制，建立科學(xué)的理財(cái)和成本意識，注重資金的使用效益，徹底擯棄盲目的用錢觀。
2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。提高學(xué)校財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)，第一是提高政治理論素質(zhì)。過硬的政治素質(zhì)是做好財(cái)務(wù)工作的前提和保證。大量的事例表明，理論是指導(dǎo)實(shí)踐的明燈，為我們的財(cái)務(wù)管理指明方向。如果沒有先進(jìn)理論的指引，我們看問題就會(huì)膚淺、片面，在具體財(cái)務(wù)管理中缺乏明確的目標(biāo)。鑒于此，我們要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想和三個(gè)代表等重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握其科學(xué)內(nèi)涵及精神實(shí)質(zhì)，努力提高理論素養(yǎng)，提升思想境界。提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)，要理論聯(lián)系實(shí)際，把所學(xué)財(cái)務(wù)專業(yè)知識與實(shí)踐高度結(jié)合。做到認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤于思考。在財(cái)務(wù)管理中遇到問題要多思索，找出問題的根源，思考解決問題的有效辦法。以此激發(fā)自己的工作熱情，從而提高工作的能力，達(dá)到事半功效。
3、創(chuàng)新財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制力。健全學(xué)校管理崗位。內(nèi)部控制制度的完善、創(chuàng)新的基礎(chǔ)是正確、有效的內(nèi)部控制崗位的設(shè)置。“內(nèi)部控制”主要控制的是學(xué)校資產(chǎn)、資金的變動(dòng)，只有針對資產(chǎn)、資金的變動(dòng)設(shè)置簡潔、有效的崗位對其進(jìn)行監(jiān)督，才能確保內(nèi)部控制活動(dòng)的正常開展。根據(jù)財(cái)務(wù)管理需要，定好工作崗位，明確崗位管理職責(zé)以及崗位權(quán)限。在崗位設(shè)置時(shí)要全方位考慮工作需要，要做到事事有人管。避免人人都在管，卻又人人都不管的尷尬局面。只有對學(xué)校內(nèi)部的控制管理崗位設(shè)置合理合規(guī)的局面。重組管理工作流程，增強(qiáng)崗位牽制。以學(xué)校的管理需求與上級管理部門的管理要求為基礎(chǔ)，而對管理工作流程進(jìn)行重組和優(yōu)化，是建立完整、有效的學(xué)校內(nèi)部控制體系的重要途徑。按照以收定支的原則，來合理規(guī)劃來年的支出，確保經(jīng)費(fèi)不透支。在學(xué)校全面貫徹《預(yù)算法》，公開學(xué)校預(yù)算類容和具體數(shù)目，預(yù)算制定后，各學(xué)校一定要按預(yù)算執(zhí)行。
1.財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
1.1缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度
在中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理中，存在著制度建設(shè)力度不足的缺陷。首先，在許多中職學(xué)校里，并沒有建立一個(gè)完善財(cái)務(wù)管理制度，這樣就使得學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作難以有效的開展，會(huì)導(dǎo)致工作的開展非常的混亂[1]。其次，有些學(xué)校制定了相對完善的財(cái)務(wù)管理制度，但是卻沒有很好的貫徹實(shí)施，此外，因?yàn)檫@些學(xué)校未能建立與之匹配的監(jiān)督機(jī)制，這樣就導(dǎo)致這些規(guī)章制度流于形式，難以取得很好的效果。
1.2投資效率較低
隨著我國市場競爭的不斷加劇，為了提升自身的競爭力，許多中職學(xué)校也會(huì)對一些項(xiàng)目進(jìn)行投資。但是因?yàn)橹新殞W(xué)校缺乏優(yōu)秀的管理人才，關(guān)于投資項(xiàng)目的可行度也沒有進(jìn)行科學(xué)的論證，這樣就導(dǎo)致投資效率較為低下。甚至有一些中職學(xué)校為了賺取巨額的利潤，將學(xué)校的經(jīng)費(fèi)用于投資生產(chǎn)，但是卻沒有取得預(yù)期的效果。這樣也就導(dǎo)致學(xué)校出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
1.3財(cái)務(wù)的控制力度不足
在學(xué)校財(cái)務(wù)管理中，面臨著一個(gè)較大的問題，那就是財(cái)務(wù)的控制力度不足。但是，許多學(xué)校在財(cái)務(wù)的控制方面不足，在經(jīng)營的決策上隨意性較大，許多學(xué)校的決策往往由一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者決定，這樣就導(dǎo)致財(cái)務(wù)控制力度大受影響。
2.解決對策
2.1進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度
在今后的工作過程中，中職學(xué)校應(yīng)該進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，其中包括以下幾種規(guī)章制度，（1）《采購程序》、（2）《會(huì)計(jì)管理工作職責(zé)》等等，這樣就可以使財(cái)務(wù)管理的流程更加明確，有助于財(cái)務(wù)管理工作的有效開展。例如，在辦公費(fèi)的花銷上，財(cái)務(wù)管理人員可以對學(xué)校的教職工的花銷價(jià)格進(jìn)行對比，如果同預(yù)算費(fèi)用相比，實(shí)際花銷要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個(gè)預(yù)算的范圍，那么學(xué)校的會(huì)計(jì)人員可以不進(jìn)行報(bào)銷。通過這種管理制度的約束，可以防止學(xué)校出現(xiàn)各種私自報(bào)銷費(fèi)用的現(xiàn)象，可以有效的防止各種私自挪用公款的現(xiàn)象。
2.2要加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理理念
現(xiàn)如今，在學(xué)校發(fā)展過程中，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理理念成為當(dāng)前的發(fā)展趨勢，主要是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的以下幾方面素質(zhì)[2]：財(cái)務(wù)方面的專業(yè)知識、財(cái)務(wù)管理的技能培訓(xùn)。一直以來，中職學(xué)校的財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)就一直為人所詬病，影響了學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平的提升。因此，我國大多數(shù)中職學(xué)校都不同程度為學(xué)校教師提供學(xué)習(xí)的平臺，為學(xué)校的財(cái)務(wù)工作人員提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，讓他們前去學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識理論，提升他們的財(cái)務(wù)管理素質(zhì)，以便更好的提高學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平。此外，許多中職學(xué)校實(shí)行了績效考評制度，對于那些工作負(fù)責(zé)，考核達(dá)標(biāo)的工作人員，會(huì)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，而對于那些考核未達(dá)標(biāo)的財(cái)務(wù)人員實(shí)行再培訓(xùn)，直到他們能夠完成考核任務(wù)。學(xué)校的這種管理方法，能夠?qū)W(xué)校的財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)提升一個(gè)檔次，能夠提升整個(gè)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平，為學(xué)校的良好發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.3完善學(xué)校內(nèi)部控制制度
為了更好的提升財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)對學(xué)校的財(cái)務(wù)進(jìn)行分析，那么就需要加強(qiáng)監(jiān)督，要完善學(xué)校的內(nèi)部控制制度。要防止學(xué)校的財(cái)務(wù)權(quán)利過于集中，防止學(xué)校的財(cái)務(wù)由一個(gè)人決定。要在學(xué)校建立制約管理體系，推行教職工監(jiān)督制度，使學(xué)校的腐敗現(xiàn)象得以遏制[3]。此外，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的自我檢查工作，要切實(shí)提高他們的工作質(zhì)量，端正學(xué)校財(cái)務(wù)工作人員的工作態(tài)度，在今后的工作中能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)的進(jìn)行工作。
2.4加強(qiáng)對學(xué)校的預(yù)算管理
學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算是學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的保障，是學(xué)校進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)的依據(jù)。故此要提升學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平，就需要加強(qiáng)對學(xué)校的預(yù)算管理，要強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析，要根據(jù)學(xué)校的計(jì)劃以及規(guī)模編制財(cái)務(wù)預(yù)算。
綜上，在中職學(xué)校發(fā)展過程中，加強(qiáng)對學(xué)校的財(cái)務(wù)管理是其取得良好發(fā)展的重要依據(jù)。為了適應(yīng)當(dāng)前競爭日益激烈的社會(huì)，中職學(xué)校只有強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析，加強(qiáng)對學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，才能夠提升中職學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力，才能夠在競爭日益激烈的今天立于不敗之地。
作者:王麗麗 單位:嘉祥縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校
參考文獻(xiàn)：
[1]吳慶霞.新形勢下加強(qiáng)中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理的對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2012,06:174-175.
學(xué)校預(yù)算就是學(xué)校按照國家有關(guān)預(yù)算編制的要求，根據(jù)學(xué)校教育發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要和財(cái)力情況結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金，是學(xué)校運(yùn)用、分配和控制資金的依據(jù)。中職學(xué)校的預(yù)算是反映中職學(xué)校在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)的現(xiàn)金收支、資金需求等財(cái)務(wù)狀況的一整套財(cái)務(wù)資金管理情況，預(yù)算管理是中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理的核心，綜合體現(xiàn)了一個(gè)學(xué)校的資金管理水平。
二、中職學(xué)校預(yù)算的必要性
中職學(xué)校預(yù)算是籌集資金、控制支出以及考核效益的基本依據(jù)，是學(xué)校內(nèi)部控制的關(guān)鍵所在。近年來，由于教學(xué)體制的變化，中職學(xué)校的生源普遍減少。中職學(xué)校能否爭取到生源，最重要的是提高教學(xué)質(zhì)量，在中等教育體系中增強(qiáng)自身的競爭力?？茖W(xué)的預(yù)算管理有助于增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力，提高學(xué)校在競爭中的生存能力。同時(shí)，由于生源減少，導(dǎo)致財(cái)政撥款數(shù)中按學(xué)生數(shù)安排的生均經(jīng)費(fèi)和助學(xué)金撥款也相應(yīng)減少。2012年開始實(shí)施的中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策，對一、二年級的學(xué)生原收取2880元學(xué)費(fèi)改成財(cái)政只補(bǔ)助2600元，對三年級學(xué)生原收取2880元學(xué)費(fèi)改成財(cái)政只補(bǔ)助1300元，使中職學(xué)校的預(yù)算收入大打折扣。如何使有限的資金發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是中職學(xué)校迫切需要解決的重要問題。為緩解這一矛盾，使中職學(xué)校的教學(xué)管理能有序正常運(yùn)行，有必要加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理。目前大部分中等職業(yè)學(xué)校預(yù)算不規(guī)范，單位負(fù)責(zé)人的預(yù)算意識薄弱，不符合會(huì)計(jì)核算及資金管理、內(nèi)部控制等方面的要求，只有通過科學(xué)測算和正確編制，才能令學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)達(dá)到“量入為出，收支平衡”；只有不斷深化中等職業(yè)學(xué)校的預(yù)算制度改革，加強(qiáng)預(yù)算管理，才能真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校資金的有效運(yùn)行和成本的有效控制，緩解中職學(xué)校的資金壓力。
三、中職學(xué)校現(xiàn)行預(yù)算管理方法
隨著中職學(xué)校的發(fā)展，全國首批中等職業(yè)改革發(fā)展示范校項(xiàng)目經(jīng)歷了兩年時(shí)間的建設(shè)，其成效已基本凸現(xiàn)，特別是在校企合作建設(shè)方面，有些中職學(xué)校的收入已逐漸呈現(xiàn)多樣性，預(yù)算所涉及的內(nèi)容多樣化也決定了預(yù)算方法的多樣化，由于中職學(xué)校以培養(yǎng)實(shí)用型人才為主，在課程安排上以動(dòng)手能力為主，校內(nèi)的硬件設(shè)施較多，支出項(xiàng)目較分散，因而在實(shí)際應(yīng)用中，各類中職學(xué)校可以根據(jù)本校的具體需求，有針對性的，綜合運(yùn)用各種方法。目前，各中職學(xué)校所采用的預(yù)算方法有增量預(yù)算法、零基預(yù)算法、彈性預(yù)算法等。
1.增量預(yù)算法
增量預(yù)算法是指以上年收支決算水平為基礎(chǔ)，結(jié)合未來有關(guān)影響收支變動(dòng)因素，分析各種原因，通過調(diào)整影響收支的相關(guān)因素來確定來年預(yù)算數(shù)的一種方法。這是一種傳統(tǒng)的預(yù)算方法，較為簡單，但容易墨守成規(guī)，因?yàn)樵谑褂迷隽款A(yù)算時(shí)，原有的開支項(xiàng)一般很難調(diào)減，即使其中的一些支出項(xiàng)已沒有設(shè)立的必要了。增量預(yù)算最容易掩蓋低效率和浪費(fèi)，同時(shí)也容易滋長預(yù)算中的“平均主義”和“簡單化”。但這在目前的中職學(xué)校中，使用的最為廣泛。
2.零基預(yù)算法
零基預(yù)算是指在編制年度預(yù)算時(shí)，單位對來年的工作進(jìn)行重新部署，各職能部門主管對新的預(yù)算年度中擬完成的任務(wù)進(jìn)行審核整理，重新估計(jì)為完成各項(xiàng)任務(wù)所需的支出金額，不受以前年度實(shí)際發(fā)生的支出項(xiàng)目或支出數(shù)額的影響。這種方法摒棄增量預(yù)算法中基數(shù)的不合理因素，將年度所有項(xiàng)目根據(jù)需求的重要性和緊迫性排序，從零開始，將預(yù)算編制到具體項(xiàng)目。采用零基預(yù)算法編制預(yù)算，要求預(yù)算人員樹立全局觀念，避免支出的隨意性，對目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)沒有幫助的則不安排開支，缺點(diǎn)是工作量比較大。
3.彈性預(yù)算法
彈性預(yù)算是指以將來可預(yù)見的各種業(yè)務(wù)量水平為基礎(chǔ)，編制能夠適應(yīng)多種情況預(yù)算的一種方法。在中等職業(yè)學(xué)校，收入基本上是由上級教育主管部門和財(cái)政部門根據(jù)學(xué)校教職工人數(shù)及在校生人數(shù)核定的，為了增收，各個(gè)中職學(xué)校應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi)廣開財(cái)路、有效地激發(fā)有關(guān)部門的創(chuàng)收積極性；在支出預(yù)算方面，可以事先提出費(fèi)用支出上限，使各部門在限額內(nèi)開支，才能有效地控制支出。在每個(gè)計(jì)劃期結(jié)束后（一般以一個(gè)學(xué)期開展一次），編制預(yù)算執(zhí)行報(bào)告，針對預(yù)算執(zhí)行中的差異進(jìn)行分析，提出改進(jìn)意見，以利于預(yù)算的調(diào)整。
四、中職學(xué)校預(yù)算管理存在的問題與分析
我國中職學(xué)校預(yù)算管理主要包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督三個(gè)方面。預(yù)算貫穿于會(huì)計(jì)活動(dòng)的全過程，是學(xué)校組織各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和依據(jù)，直接影響中職學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展能力和財(cái)務(wù)收支平衡。然而，目前中職學(xué)校在預(yù)算管理中仍存在預(yù)算不科學(xué)、內(nèi)部控制不夠完善等問題。
1.預(yù)算的編制缺乏科學(xué)性
預(yù)算編制從收入預(yù)算和支出預(yù)算兩個(gè)方面進(jìn)行。收入預(yù)算包括一般預(yù)算撥款、財(cái)政代管資金專戶撥款、其他收入等。在收入預(yù)算中，一般預(yù)算撥款以在編教職工人數(shù)作為撥付人員經(jīng)費(fèi)的依據(jù)，以文科、理科及藝術(shù)類的學(xué)生人數(shù)作為撥付生均經(jīng)費(fèi)和助學(xué)金的依據(jù)，而對其他來源的收入如免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助收入等并未進(jìn)行更多的分析和預(yù)測，導(dǎo)致收入預(yù)算不夠準(zhǔn)確。支出預(yù)算分基本支出和項(xiàng)目支出，其中基本支出包括人員支出、商品服務(wù)支出、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、其他資本性支出；而項(xiàng)目支出必須嚴(yán)格按照上級財(cái)政部門撥款政策中的具體項(xiàng)目要求來安排支出，而且要準(zhǔn)備隨時(shí)接受上級財(cái)政部門的專項(xiàng)檢查。部分中職學(xué)校在預(yù)算編制時(shí)，對支出預(yù)算編制重要性認(rèn)識不足，只是由財(cái)務(wù)部門按照上級要求的預(yù)算表格填制完成，學(xué)校的教學(xué)、行政及其他管理部門并未參與預(yù)算編制，而編制預(yù)算的財(cái)務(wù)人員對學(xué)校紛繁復(fù)雜的業(yè)務(wù)活動(dòng)了解有限，使得預(yù)算編制缺乏系統(tǒng)的科學(xué)論證，編制時(shí)不能很好地結(jié)合學(xué)校業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，在項(xiàng)目安排上與學(xué)校事業(yè)的發(fā)展脫節(jié)，僅以上級財(cái)政批準(zhǔn)的預(yù)算作為本校的預(yù)算，或簡單地在去年的預(yù)算基數(shù)上調(diào)整一定的數(shù)額，不符合預(yù)算編制科學(xué)性、規(guī)范性的要求。而上級財(cái)政的預(yù)算比較粗線條，與中職學(xué)校的費(fèi)用支出明細(xì)項(xiàng)目相差較大，往往造成實(shí)際支出與預(yù)算支出不論是項(xiàng)目還是金額都是差異過大，嚴(yán)重影響了資金的使用效果。
2.預(yù)算的管理缺乏剛性約束
據(jù)了解，由于監(jiān)督不力，中職學(xué)校的預(yù)算管理往往存在這種現(xiàn)象：編制預(yù)算是一回事，執(zhí)行預(yù)算是另一回事，如年初編制預(yù)算時(shí)總務(wù)科的修理費(fèi)20萬元，年內(nèi)總務(wù)部門的負(fù)責(zé)人根本沒有受到20萬元的約束，還是根據(jù)房屋和設(shè)備的損壞情況安排修理工作，實(shí)際發(fā)生的修理費(fèi)用大于或小于20萬元無人理會(huì)。而財(cái)務(wù)部門在其中并未起到有效的監(jiān)督和管理作用，沒有定期將費(fèi)用的支出與原預(yù)算進(jìn)行對比，導(dǎo)致預(yù)算的支付結(jié)果與原預(yù)算差異較大，預(yù)算執(zhí)行缺乏應(yīng)有的約束力、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，預(yù)算編制形同虛設(shè)。分析其原因，主要是因?yàn)橹新殞W(xué)校在編制預(yù)算的時(shí)候，對項(xiàng)目支出的細(xì)化程度不夠，導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行過程中，年度預(yù)算調(diào)整變動(dòng)情況時(shí)有發(fā)生；各項(xiàng)費(fèi)用未按預(yù)算安排支出，隨意擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)，甚至有的部門是到了具體業(yè)務(wù)完成后才去找財(cái)務(wù)部門要錢，這種隨意性使中職學(xué)校的預(yù)算成為“軟”預(yù)算，沒有什么約束力，形同虛設(shè)。而上級主管部門在年終決算報(bào)表管理上也并未對各個(gè)中職學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行有效的考核，一定程度上助長了預(yù)算編制和執(zhí)行的隨意性，不利于學(xué)校對資金的合理安排使用。
3.內(nèi)部控制不夠完善
在預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，預(yù)算控制最為重要性。預(yù)算管理的成效在很大程度上取決于內(nèi)部控制的狀況，完善的內(nèi)部控制制度建設(shè)能夠促進(jìn)中職學(xué)校預(yù)算管理的有效實(shí)施。然而，當(dāng)前的中職學(xué)校，由于中職學(xué)校財(cái)務(wù)人員在專業(yè)性上較普通高校低，管理層對于預(yù)算管理也不夠重視，因而導(dǎo)致內(nèi)部控制環(huán)境良莠不齊，預(yù)算約束剛性不強(qiáng)，內(nèi)部控制制度不健全，極大的影響了預(yù)算管理的有效性，從而導(dǎo)致中職學(xué)校生均成本居高不下、浪費(fèi)嚴(yán)重。中職學(xué)校普遍沒有設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)，缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督，致使資金使用缺乏有效的控制，使得小部分人利用管理上的漏洞牟取私利。
五、改進(jìn)中職學(xué)校預(yù)算管理的建議
中職學(xué)校必須結(jié)合自身特點(diǎn)，將正確的預(yù)算管理理念作為指導(dǎo)思想，提高編制預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算的能力，并建立健全考核辦法，減少低效能和浪費(fèi)的現(xiàn)象，保障預(yù)算管理功能高效發(fā)揮。
1.堅(jiān)持科學(xué)測算，保證預(yù)算的專業(yè)性與準(zhǔn)確性
可成立校長直接領(lǐng)導(dǎo)下的、由財(cái)務(wù)科牽頭，相關(guān)部門人員組成的學(xué)校預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮專業(yè)人員的集體智慧，科學(xué)合理地編制單位預(yù)算，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的預(yù)算決策提供依據(jù)。管理機(jī)構(gòu)人員首先要全面準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的職責(zé)、教職工人員構(gòu)成、在校生人數(shù)以及不同專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)等情況，根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)中各個(gè)年級的學(xué)生數(shù)，科學(xué)測算學(xué)校來年的所有收入，全部納入學(xué)?？傤A(yù)算；做細(xì)支出預(yù)算，財(cái)務(wù)部門應(yīng)在上級主管部門下達(dá)下年預(yù)算任務(wù)前就提早向?qū)W校有關(guān)部門下達(dá)預(yù)算編制任務(wù)，根據(jù)學(xué)校的工作計(jì)劃、根據(jù)各專業(yè)的設(shè)置情況整理、分析各部門上報(bào)的預(yù)算計(jì)劃，平衡學(xué)校的財(cái)務(wù)后，按部門和用途進(jìn)行細(xì)化，為各部門提供具體明確的經(jīng)費(fèi)控制項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。
2.采用多種預(yù)算方法相結(jié)合的預(yù)算編制方法
出于發(fā)展的需要，中職學(xué)校應(yīng)該重視中長期發(fā)展規(guī)劃，可在編制預(yù)算時(shí)引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念，改變傳統(tǒng)的增量預(yù)算法，實(shí)行零基預(yù)算。零基預(yù)算是重新審查每項(xiàng)活動(dòng)對實(shí)現(xiàn)中職學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的意義和效果，即根據(jù)本年的事情確定本年的支出，對所有的預(yù)算項(xiàng)目以零為基礎(chǔ)，逐項(xiàng)審核各種費(fèi)用開支的必要性、合理性及開支數(shù)額的大小。按照預(yù)算收入來源合理分配，通過分析確定中職學(xué)校業(yè)務(wù)重要程度，進(jìn)而確定各個(gè)項(xiàng)目所需資金。因此與傳統(tǒng)預(yù)算相比，零基預(yù)算法有明顯的優(yōu)越性，它摒棄了增量預(yù)算中基數(shù)的不合理因素，將預(yù)算編制到具體項(xiàng)目，能充分利用有限的教育經(jīng)費(fèi)，有效地控制支出，在財(cái)力緊張的情況下保證錢用到最需要的地方，能提高資金的使用效率，保證學(xué)校財(cái)務(wù)的良性發(fā)展。但中職學(xué)校的日常業(yè)務(wù)工作有其重復(fù)性，在定額服務(wù)等支出項(xiàng)目下，如人員經(jīng)費(fèi)、電話費(fèi)、水電費(fèi)等都要參考上年度的實(shí)際支出情況，應(yīng)采用增量預(yù)算法，考慮當(dāng)年的發(fā)展需要綜合編制，保證預(yù)算數(shù)據(jù)的科學(xué)合理。作為教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，中職學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算編制需要統(tǒng)籌全局，圍繞學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展的需要。在預(yù)算時(shí)充分考慮到在實(shí)施過程中可能發(fā)生的問題和障礙，編制的預(yù)算也要留有余地，這種考慮彈性預(yù)算的方法使得中職學(xué)校在預(yù)算的執(zhí)行過程中避免因意外事項(xiàng)出現(xiàn)導(dǎo)致當(dāng)年資金安排出現(xiàn)“手忙腳亂”的情況。
3.加大監(jiān)督力度，提高內(nèi)部控制水平
（1）加大財(cái)務(wù)部門監(jiān)督力度在費(fèi)用報(bào)銷、應(yīng)收應(yīng)付資金等薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)加強(qiáng)控制力度，細(xì)化工作內(nèi)容，通過規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為來完善內(nèi)控制度，盡力消除隱患，堵塞管理上的漏洞。財(cái)務(wù)部門應(yīng)充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用，應(yīng)按月、按季度、按學(xué)期組織相關(guān)人員對預(yù)算進(jìn)行核查，對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行定量分析，做出客觀、正確的評價(jià)。在收入方面，分析各項(xiàng)收入是否全部到位，將實(shí)際收入數(shù)和預(yù)算數(shù)比較，分析未完成收入預(yù)算的原因以及各項(xiàng)收入的開發(fā)潛力。在支出方面，分析各項(xiàng)支出是否控制在預(yù)算范圍內(nèi)，比較實(shí)際支出數(shù)與預(yù)算支出數(shù)的差額，重點(diǎn)分析超支原因，提出相應(yīng)的解決與控制措施。通過預(yù)算分析，及時(shí)反映預(yù)算實(shí)施中的情況，并加以必要的手段進(jìn)行有效制約，同時(shí)也為下年度預(yù)算的編制提供參考依據(jù)。（2）設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門中職學(xué)校應(yīng)通過科學(xué)設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)和崗位，合理劃分職責(zé)權(quán)限來完善內(nèi)部控制制度，設(shè)立內(nèi)審部門，并依法賦予和保障其相對獨(dú)立性。在審計(jì)過程中，內(nèi)部審計(jì)部門可以事先介入，對預(yù)算編制的依據(jù)、預(yù)算編制的過程實(shí)施審計(jì)調(diào)查；對預(yù)算執(zhí)行過程實(shí)施跟蹤審計(jì)；對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果特別是專項(xiàng)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行績效審計(jì)。
(1)建立集中制與分級制相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理模式。當(dāng)前,教育體制改革多元化格局正在形成,各所學(xué)校在經(jīng)費(fèi)來源和支出、招生分配、資金預(yù)算管理等各方面都發(fā)生了巨大的變化。在各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)支出資金復(fù)雜化的局面下,只有建立統(tǒng)一完善的財(cái)務(wù)管理制度,對校財(cái)務(wù)實(shí)施工作進(jìn)行統(tǒng)一分配領(lǐng)導(dǎo),這樣才能適應(yīng)當(dāng)下日趨復(fù)雜的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理體制,才能調(diào)動(dòng)各級人員的積極性,大幅增強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理方面的宏觀調(diào)控能力。(2)合理有效編制財(cái)務(wù)預(yù)算。隨著多渠道教育資金的籌措方式,實(shí)行綜合的財(cái)務(wù)預(yù)算,合理安排利用好各種渠道所得到的教育資金,統(tǒng)一劃入學(xué)校綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃中。(3)完善學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制的原則。學(xué)校必須依法制定規(guī)范的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,同時(shí)學(xué)校要依法保護(hù)好自身的經(jīng)濟(jì)權(quán)益,確保自身的經(jīng)濟(jì)利益不受損失。同時(shí)學(xué)校還要科學(xué)配置好發(fā)展教育事業(yè)的各項(xiàng)設(shè)施資源;合理、充分發(fā)揮好教育資源共享,增強(qiáng)教育資源的高效使用率;把非教學(xué)資源努力轉(zhuǎn)化為可用教學(xué)資源;防止重復(fù)購置建設(shè)教育資源,避免不必要的資金浪費(fèi)。
2.轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理的觀念
中等專業(yè)學(xué)校必須要重視財(cái)務(wù)管理工作,將財(cái)務(wù)管理置于與教研活動(dòng)相同重要的地位。教育機(jī)構(gòu)在運(yùn)行的過程之中,無論是教學(xué)還是科研等活動(dòng),都需要大量的資金支持,學(xué)校就很難得以發(fā)展。學(xué)校可以通過以下幾點(diǎn)改變財(cái)務(wù)管理的觀念和意識:(1)設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。通過在學(xué)校中設(shè)立專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),可以改變當(dāng)下會(huì)計(jì)部門兼職進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀。會(huì)計(jì)部門的主要職責(zé)是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,設(shè)立專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)不僅可以確保財(cái)務(wù)管理工作正常有序地進(jìn)行,還能夠在一定程度上解放會(huì)計(jì)部門,使其更加專注于會(huì)計(jì)核算工作。(2)提高財(cái)務(wù)管理人員的工作素質(zhì)。通過提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì),能對財(cái)務(wù)管理工作中的管理方法以及管理手段產(chǎn)生一定的積極影響。學(xué)校管理人員可以總結(jié)財(cái)務(wù)管理工作的經(jīng)驗(yàn),從而發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的特點(diǎn)以及規(guī)律,這樣不僅能對先前的工作進(jìn)行歸納總結(jié),還能夠?yàn)榻窈蟮墓ぷ魈峁┮欢ǖ慕梃b和參考。(3)注重風(fēng)險(xiǎn)控制。強(qiáng)化并注重中等專業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn),從而降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的水平,學(xué)校還可以通過財(cái)務(wù)分析、多渠道籌資、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制以及責(zé)任制度等多種手段來用于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。
3.制定且落實(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的錄用和考核體制
財(cái)務(wù)管理部門作為所有單位中的主要核心部門,部門當(dāng)中的會(huì)計(jì)工作人員在錄用方面,一定要特別的仔細(xì)謹(jǐn)慎,不但要考慮會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn),同時(shí),還要考慮會(huì)計(jì)工作人員的整體素質(zhì)道德修養(yǎng)。財(cái)會(huì)工作人員在正式進(jìn)入工作崗位之前,一定要做好崗前的培訓(xùn)工作,在崗位當(dāng)中,采取相關(guān)方面的競爭考核機(jī)制,實(shí)施優(yōu)勝劣汰的方案,從基礎(chǔ)上提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)綜合水準(zhǔn)。
【關(guān)鍵詞】學(xué)校 財(cái)務(wù)管理 問題 對策
伴隨著我國當(dāng)前教育體制的改革不斷深化，我國中小學(xué)校的發(fā)展也取得了長足的進(jìn)步，呈現(xiàn)出較快的發(fā)展趨勢。由于教育改革新體制的逐步完善，相應(yīng)的學(xué)校財(cái)務(wù)管理也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的改變，而當(dāng)前學(xué)校財(cái)務(wù)管理也確實(shí)存在諸多的不足之處，無法完全同新的教育體制所相適應(yīng)，因此對當(dāng)前學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度開展關(guān)于現(xiàn)狀問題的探究與反思，進(jìn)而針對具體存在的問題采取相對應(yīng)的解決措施，確保各項(xiàng)教育體制改革的切實(shí)推進(jìn)與落實(shí)，促進(jìn)我國教育事業(yè)的長久、持續(xù)發(fā)展。
一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意義
（一）客觀要求
加強(qiáng)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理是基于學(xué)校在持續(xù)發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大的客觀要求，伴隨著我國當(dāng)前中小學(xué)教育的不斷發(fā)展，國家對于綜合素質(zhì)教育的大力倡導(dǎo)，提出了對于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)等諸多方面的客觀要求，對于學(xué)校的各項(xiàng)管理也提出了更高的要求，財(cái)務(wù)管理作為學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)性內(nèi)容之一，其對于學(xué)校的日常教學(xué)教育發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，基于這一現(xiàn)實(shí)客觀條件的要求，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理具有十分重要的意義。
（二）時(shí)代要求
隨著我國當(dāng)前整體教育體制的不斷發(fā)展與改進(jìn)，加強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理已經(jīng)日益成為學(xué)校財(cái)務(wù)收入與支出的多元化發(fā)展方式的時(shí)代要求。財(cái)務(wù)管理是對學(xué)校的基本資金的流動(dòng)做整體的規(guī)劃和研究，簡單來說就是明確每一筆錢的來龍去脈，每一筆進(jìn)賬和出賬都要有明確的記錄，還需學(xué)會(huì)統(tǒng)籌，哪些東西該買，要買什么價(jià)位的等等。學(xué)校的財(cái)務(wù)管理者把握一個(gè)學(xué)校的財(cái)政大權(quán)和經(jīng)濟(jì)命脈，掌握著一個(gè)學(xué)校的生死大權(quán)。學(xué)校財(cái)務(wù)管理是一個(gè)學(xué)校維持正常運(yùn)作的基礎(chǔ)，如果一個(gè)學(xué)校財(cái)務(wù)工作沒做好，學(xué)校的財(cái)務(wù)是一筆糊涂賬，那么就證明這個(gè)學(xué)校的管理出現(xiàn)了問題，管理出問題了，那么這個(gè)學(xué)校的發(fā)展就會(huì)舉步維艱，也就很難再有繼續(xù)發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)。
（三）必然選擇
學(xué)校要想實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)管理效率的提升，必然要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理的成本控制。進(jìn)行合理的財(cái)務(wù)管理是保障學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)順利開展的核心關(guān)鍵，是學(xué)校各項(xiàng)日常事務(wù)及重大改革措施的中樞環(huán)節(jié)以及必要的基礎(chǔ)保證。但是在長期的學(xué)校財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，其通常被認(rèn)為是具有服務(wù)性質(zhì)的從屬地位，因而上到相關(guān)的教育主管單位，下到各個(gè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)部門均未能夠?qū)ζ渲匾杂枰猿浞值牧私?，這也就直接致使學(xué)校的財(cái)務(wù)管理功能未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用價(jià)值。學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作也應(yīng)當(dāng)同日常的教學(xué)、科研等工作成為學(xué)校管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
二、學(xué)校財(cái)務(wù)管理所存在的問題
（一）資金利用率較低
由于歷史原因在我國的學(xué)校管理當(dāng)中受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)管理體制的影響，在許多學(xué)校依然不能夠?qū)ζ渥陨淼呢?cái)務(wù)進(jìn)行獨(dú)立管理。在進(jìn)行財(cái)務(wù)審批時(shí)存在過多的部門，造成了財(cái)務(wù)部門過于臃腫的情況，致使其管理效率低下，對資金的利用率較低。
（二）成本過高
在目前我國的中小學(xué)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中關(guān)于教學(xué)設(shè)備及一次性教學(xué)消耗品的采購當(dāng)中，通常未能夠采取科學(xué)的預(yù)算評估，在給予相應(yīng)的資金劃撥后也同樣缺乏相應(yīng)的資金應(yīng)用落實(shí)監(jiān)管，也就極易出現(xiàn)資金在支出后其所取得的收益效果難以同支出相抵，導(dǎo)致財(cái)務(wù)支出的成本顯著上升，收支不平衡。
（三）信息化程度較低
我國中小學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，財(cái)務(wù)管理的效率便出現(xiàn)了明顯的下降情況，會(huì)計(jì)信息不能夠及時(shí)有效的進(jìn)行核算，對于學(xué)校各個(gè)部門間的財(cái)務(wù)運(yùn)行及管理狀況不能夠給予及時(shí)、準(zhǔn)確的反饋，從而致使會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)監(jiān)管核算職能不能充分體現(xiàn)出來，相應(yīng)的管理效率低下也就不足為奇。
（四）財(cái)管人員素質(zhì)不足
在學(xué)校規(guī)模不斷發(fā)展擴(kuò)大的過程當(dāng)中，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)日益趨向于多元化的發(fā)展方向，對于財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)能力也就提出了更高的要求，要求其必須具備傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算監(jiān)管能力，并掌握職業(yè)道德素質(zhì)、人際溝通能力以及創(chuàng)新意識等方面內(nèi)容，其重要性也日益凸顯。在許多中小學(xué)，老師都是身兼數(shù)職，有些學(xué)校的財(cái)政管理人員就是學(xué)校的任課教師，他們不是專業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員，缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在財(cái)務(wù)工作中肯定會(huì)力不從心，難免會(huì)犯下錯(cuò)誤。
（五）審計(jì)功能缺失
財(cái)務(wù)收入與支出方式的多元性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)關(guān)系出現(xiàn)了極度復(fù)雜的情況，其所產(chǎn)生的直接后果就是在學(xué)校財(cái)務(wù)管理當(dāng)中部門過多，在一些事務(wù)中出現(xiàn)了重復(fù)管理、過度管理的情況，而另一些事物當(dāng)中又出現(xiàn)了監(jiān)管缺失、監(jiān)管不力的情況，管理的體制結(jié)構(gòu)不盡合理，從而導(dǎo)致了學(xué)校的整體資源沒有得到合理的調(diào)整、配置，財(cái)務(wù)資金的利用效率及其所產(chǎn)生的效益嚴(yán)重低于預(yù)期情況，嚴(yán)重局限了學(xué)校的正常發(fā)展。
三、加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的措施
為應(yīng)對上述學(xué)校財(cái)務(wù)管理所存在的問題，應(yīng)當(dāng)在中小學(xué)財(cái)務(wù)的管理過程當(dāng)中加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理體制的優(yōu)化，從而確保其財(cái)務(wù)職能能夠?qū)崿F(xiàn)獨(dú)立性；對財(cái)務(wù)管理的流程要加強(qiáng)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)管理制度的逐步完善；建立起專業(yè)的財(cái)務(wù)管理平臺，從而達(dá)到對財(cái)務(wù)資金的集成化管理；通過定期培訓(xùn)等措施，不斷增強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)能力提升；強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的內(nèi)部審計(jì)職能，確保學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理、合法性，對其實(shí)行有效的監(jiān)督管理。
（一）優(yōu)化財(cái)管體制
對于財(cái)務(wù)管理制度的不斷發(fā)展、完善，應(yīng)當(dāng)要確保將其置于市場化的發(fā)展機(jī)制當(dāng)中，逐步使學(xué)校的財(cái)務(wù)管理能夠由傳統(tǒng)的核算型方式轉(zhuǎn)向?yàn)楣芾硇偷姆绞?，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理部門要逐步增強(qiáng)對財(cái)管監(jiān)督的重視程度；進(jìn)而學(xué)校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)給予財(cái)務(wù)管理部門以更多的職能權(quán)利與責(zé)任分擔(dān)，使其能夠獨(dú)立進(jìn)行對學(xué)校財(cái)務(wù)的管理與監(jiān)督，從而規(guī)避重復(fù)管理、過度管理情況的發(fā)生。
（二）規(guī)范財(cái)管流程
在我國的中小學(xué)當(dāng)中的財(cái)務(wù)管理制度與規(guī)范，必須要確保其同國家相關(guān)的法律規(guī)范要求相一致，同時(shí)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校獨(dú)立的財(cái)務(wù)主管部門進(jìn)行制定與公布，學(xué)校的其它各部門必須共同遵守，嚴(yán)禁出現(xiàn)多套財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，致使學(xué)校的財(cái)務(wù)管理秩序能夠得到有效的保障與統(tǒng)一。不論進(jìn)行何種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，相關(guān)的財(cái)務(wù)管理都應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)校財(cái)務(wù)主管部門制定出的制度規(guī)章進(jìn)行處理，對于財(cái)務(wù)管理的流程要做到嚴(yán)格的規(guī)范化，從而達(dá)到對學(xué)校財(cái)務(wù)工作加強(qiáng)管理的目的。
（三）構(gòu)建財(cái)管平臺
建立起專業(yè)的財(cái)務(wù)管理平臺，從而達(dá)到對財(cái)務(wù)資金的集成化管理，通過對現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)的綜合應(yīng)用，能夠?qū)W(xué)校的財(cái)務(wù)管理同日常事務(wù)連接起來，達(dá)到集成的目的，實(shí)現(xiàn)對其財(cái)務(wù)管理效率的整體提升和學(xué)校財(cái)產(chǎn)收益的不斷增長。采用信息技術(shù)能夠加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理的遠(yuǎn)程監(jiān)管與在線實(shí)時(shí)管理，真正實(shí)現(xiàn)了對財(cái)務(wù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，通過在財(cái)務(wù)事物開展前制定管理計(jì)劃，在進(jìn)展過程當(dāng)中實(shí)行有效控制以及完成后的及時(shí)反饋，能夠有效確保財(cái)務(wù)信息在變動(dòng)過程當(dāng)中的全程化監(jiān)管。
（四）強(qiáng)化財(cái)管人員素質(zhì)
在學(xué)校的日常財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)程度，將直接決定其財(cái)務(wù)管理工作的整體效率高低。而在此方面所指的素質(zhì)內(nèi)容不單單包含了財(cái)務(wù)管理的專業(yè)素質(zhì)能力，同時(shí)也包含了其職業(yè)道德、身體素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等多方面的綜合素質(zhì)能力。因此在強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)方面，對于現(xiàn)有的財(cái)管人員要對其開展定期的業(yè)務(wù)能力、思想道德教育等相關(guān)的綜合素質(zhì)能力培訓(xùn)，對于新招聘的財(cái)管人員要加強(qiáng)對其綜合素質(zhì)能力的審查，在確保專業(yè)能力過關(guān)的情況下，加強(qiáng)職業(yè)道德素養(yǎng)方面的審核。
（五）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)
學(xué)校應(yīng)當(dāng)強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)職能的建設(shè)與完善，能夠有效避免大量的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證學(xué)校內(nèi)部所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠符合相關(guān)的國家政策，及法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)要求，確保學(xué)校各項(xiàng)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常、有序開展，從而更好的服務(wù)于學(xué)校的教育活動(dòng)。對于審計(jì)工作的程序要逐漸的加強(qiáng)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、程序化與制度化，推進(jìn)學(xué)校的廉政建設(shè)，從而使學(xué)校的各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)工作能夠在法律法規(guī)的要求下有章可循。
四、結(jié)束語
本文就中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中所存在的主要問題進(jìn)行了深入的探究，在學(xué)校當(dāng)中加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理不僅是學(xué)校在發(fā)展過程當(dāng)中隨著規(guī)模的擴(kuò)大所帶來的客觀現(xiàn)實(shí)要求，同時(shí)也是學(xué)校財(cái)務(wù)收支多元化發(fā)展的時(shí)代要求，并且由于財(cái)務(wù)管理降低學(xué)校的成本支出，成為學(xué)校提升管理效率的必然選擇。在小學(xué)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中主要包含了資金利用率較低、成本過高、信息化程度較低、財(cái)管人員素質(zhì)不足以及審計(jì)功能缺失等五個(gè)方面的問題。
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