時(shí)間：2022-04-28 12:00:10
序論：在您撰寫衛(wèi)生室年度工作總結(jié)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
xxxx年全市衛(wèi)生工作的總體要求是：以xx精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委會議精神，緊緊圍繞市委市政府“兩個(gè)率先”、“三年再造一個(gè)新xx”總體目標(biāo)的要求，突出“提升農(nóng)村健康保障水平，完善疾病預(yù)防控制體系，提高醫(yī)療預(yù)防技術(shù)水平，推進(jìn)衛(wèi)生機(jī)制體制改革，打造xx衛(wèi)生服務(wù)品牌”五項(xiàng)工作重點(diǎn)，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，強(qiáng)化衛(wèi)生服務(wù)觀念，創(chuàng)新衛(wèi)生服務(wù)模式，著力提高市民健康素質(zhì)，全力構(gòu)建xx現(xiàn)代化衛(wèi)生新體系。
二、重點(diǎn)工作
1、全面實(shí)施農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；
2、完善公共衛(wèi)生體系，基本實(shí)現(xiàn)衛(wèi)監(jiān)垂直化、疾控一體化；
3、啟動市一院擴(kuò)建和市三院病房大樓建設(shè)工程，啟用市中醫(yī)院病房大樓和市衛(wèi)生監(jiān)督大樓，提出中心鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)初步方案；
4、穩(wěn)妥推進(jìn)衛(wèi)生機(jī)制體制改革，組建xx市衛(wèi)生發(fā)展管理有限公司；
5、著力提升醫(yī)療預(yù)防技術(shù)水平，加快等級醫(yī)院、重點(diǎn)專科建設(shè)與人才培養(yǎng)；
6、繼續(xù)實(shí)施市民健康計(jì)劃，力爭三年內(nèi)基本完成市民健康建檔任務(wù)；
7、完善親商護(hù)商綠卡工程，啟動干部保健工作；
8、建立衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)的進(jìn)程；
9、爭創(chuàng)全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)（市）、全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市、全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)市；
10、加強(qiáng)衛(wèi)生文化建設(shè)，推進(jìn)全國文明單位創(chuàng)建工作，為爭創(chuàng)全國文明行業(yè)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
三、工作措施：
（一）積極推進(jìn)，狠抓落實(shí)，加快全面實(shí)施農(nóng)村醫(yī)保步伐
1、全面啟動實(shí)施農(nóng)村醫(yī)保。 衛(wèi)生部門要全力以赴做好宣傳貫徹、組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查等各項(xiàng)工作，確保3月1日全面啟動，確保農(nóng)村居民參保率達(dá)到85%以上，基金征繳率達(dá)到95%以上。年內(nèi)完成傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療向農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的過渡。
2、認(rèn)真抓好農(nóng)村醫(yī)保服務(wù)管理。 各定點(diǎn)醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要改善就醫(yī)環(huán)境，規(guī)范醫(yī)療行為，切實(shí)為參保人員提供高效、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療服務(wù)。各鎮(zhèn)（區(qū)）合管所要加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的管理，切實(shí)方便群眾交費(fèi)參保、就醫(yī)轉(zhuǎn)院、費(fèi)用結(jié)報(bào)。要建立健全基金預(yù)決算制度、財(cái)會制度、內(nèi)審制度，定期將基金的使用情況向社會公示。要繼續(xù)做好全市貧困戶醫(yī)療救助服務(wù)工作。
3、持續(xù)開展市民健康促進(jìn)活動。 要進(jìn)一步健全市、鎮(zhèn)、村（街道）市民健康促進(jìn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)；積極參與健康城市建設(shè)，提高群眾健康知識知曉率、健康行為普及率、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)入戶率，推進(jìn)健教產(chǎn)品的商品化開發(fā)；開展“關(guān)愛外來建設(shè)者子女健康”活動，分類擴(kuò)大建檔范圍，并實(shí)施健康干預(yù)措施，年內(nèi)為全市50%的居民建立起健康檔案，力爭在3年內(nèi)基本完成全民健康建檔任務(wù)；轉(zhuǎn)變無償獻(xiàn)血計(jì)劃模式，發(fā)展獻(xiàn)血志愿者俱樂部組織，確保臨床按需用血、應(yīng)急用血。
（二）立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)步伐
1、健全疾病預(yù)防控制體系。 按照xx現(xiàn)代化中等城市規(guī)劃的要求，制定并分步實(shí)施全市一體化的疾控體系建設(shè)規(guī)劃。按地市級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市疾控中心，以實(shí)驗(yàn)室通過國家認(rèn)證為新起點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)力量培養(yǎng)，完善基本設(shè)備配置。要采取不同的運(yùn)行管理方法，確保疾控專業(yè)機(jī)構(gòu)基本職能履行，促進(jìn)其它預(yù)防保健業(yè)務(wù)的發(fā)展。要加強(qiáng)婦幼保健與疾病控制的職能銜接，強(qiáng)化全市預(yù)防保健綜合指導(dǎo)作用。有關(guān)醫(yī)療單位要加強(qiáng)現(xiàn)有傳染病區(qū)管理，根據(jù)我市實(shí)際情況，爭取建設(shè)傳染病?？漆t(yī)院。規(guī)范醫(yī)源性廢棄物處理。
2、建立疾病信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 要整合利用現(xiàn)有資源，制定科學(xué)的規(guī)劃，以實(shí)施農(nóng)村醫(yī)保為契機(jī)，將基層醫(yī)療單位、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建立嚴(yán)格的疫情信息報(bào)告制度，嚴(yán)肅執(zhí)行責(zé)任追究制。全面實(shí)施《xx市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，依法落實(shí)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公布制度。建立公共衛(wèi)生年度報(bào)告制度。當(dāng)前要高度警惕非典、禽流感疫情，落實(shí)防控措施。
3、完善醫(yī)療救治體系。 加強(qiáng)醫(yī)院急診科建設(shè)，加快急救衛(wèi)技人員的培訓(xùn)及急救設(shè)施的建設(shè)，完善110-120現(xiàn)代醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò)功能，提升院前急救能力和院內(nèi)搶救水平，改善鎮(zhèn)級醫(yī)院救治條件。
（三）合理布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)步伐
1、加強(qiáng)三級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能建設(shè)。 總體要求是做優(yōu)市級，做強(qiáng)鎮(zhèn)級，做大社區(qū)。做優(yōu)市級，就是要精心培育市級醫(yī)院各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的核心競爭力，提升急危重及疑難病癥的救治能力，充分發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的中心作用。市一院要以建設(shè)三級醫(yī)院為目標(biāo)定位，制定醫(yī)院擴(kuò)建與整體發(fā)展規(guī)劃；市中醫(yī)院要以新病房大樓落成啟用為新起點(diǎn)，積極爭創(chuàng)基本現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)院；市二院、市三院要發(fā)揮自身特長和區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步提升以重點(diǎn)專科為基礎(chǔ)的醫(yī)療技術(shù)水平。做強(qiáng)鎮(zhèn)級，就是要強(qiáng)化鎮(zhèn)級醫(yī)院的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)功能，充分發(fā)揮在全市三級衛(wèi)生醫(yī)療預(yù)防網(wǎng)絡(luò)中的樞紐作用；中心鎮(zhèn)醫(yī)院要以建設(shè)二級醫(yī)院作為目標(biāo)定位，發(fā)揮區(qū)域性醫(yī)療預(yù)防中心的作用。做大社區(qū)，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，充分開發(fā)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的后發(fā)優(yōu)勢和市場潛力，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生連鎖服務(wù)。
2、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源布局結(jié)構(gòu)。 及時(shí)修訂全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，加快形成綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院以及鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局合理的醫(yī)療服務(wù)體系。在優(yōu)化衛(wèi)生資源配置中，我們要堅(jiān)持“三個(gè)充分體現(xiàn)”的原則，即基本醫(yī)療服務(wù)充分體現(xiàn)政府公共服務(wù)職責(zé)，降低成本，惠及百姓，方便群眾；特色醫(yī)療服務(wù)充分體現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)內(nèi)涵，培育優(yōu)勢，形成規(guī)模，鍛造品牌；特需醫(yī)療服務(wù)充分體現(xiàn)市場機(jī)制調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)競爭，優(yōu)勝劣汰，加快發(fā)展。
3、引導(dǎo)多種所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展。在加強(qiáng)宏觀調(diào)控、強(qiáng)化準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)公平公正競爭，充分發(fā)揮市場配置作用，有序引導(dǎo)外資、民資舉辦?？漆t(yī)院、特色診所及康復(fù)機(jī)構(gòu)。
（四）落實(shí)措施，長抓不懈，加快提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平步伐
1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與質(zhì)量管理。 要開展以基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能為主要內(nèi)容的訓(xùn)練與考核，開展學(xué)習(xí)型醫(yī)院（站、所）創(chuàng)建活動，著力營造外語學(xué)習(xí)氛圍，倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)、終身就業(yè)”的理念，大力營造醫(yī)療預(yù)防學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)研討的良好氛圍。以“醫(yī)療機(jī)構(gòu)記分制”、“醫(yī)生記分制”為切入點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行iso質(zhì)量體系和醫(yī)療質(zhì)量管理規(guī)范。
2、強(qiáng)化專科建設(shè)與科研工作。 按照“專科從綜合向特色發(fā)展，技術(shù)從二級向三級瞄準(zhǔn)”的要求，選擇突破口進(jìn)行再專業(yè)化，以此來扶持培育一批特色專病、重點(diǎn)?？?、優(yōu)勢學(xué)科，開發(fā)一批公共衛(wèi)生、疾病控制、預(yù)防保健、社區(qū)衛(wèi)生新技術(shù)。要通過建立衛(wèi)生科研與人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)扶持適用新技術(shù)新項(xiàng)目的研究開發(fā)，積極支持市級醫(yī)院建設(shè)科研所和實(shí)驗(yàn)室。
3、強(qiáng)化人才培養(yǎng)與人才引進(jìn)。 要研究制定相應(yīng)的政策和制度，選拔一批優(yōu)秀青年骨干到大醫(yī)院進(jìn)修，送國外深造，著力形成醫(yī)療預(yù)防學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和后備技術(shù)力量的人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。對緊缺急需、能帶動學(xué)科發(fā)展的高層次高學(xué)歷實(shí)用人才，可以不拘一格大膽引進(jìn)。注重經(jīng)濟(jì)、法律、會計(jì)、信息及管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。
（五）加強(qiáng)管理，深化改革，加快提高衛(wèi)生運(yùn)行效率步伐
1、在國有資產(chǎn)營運(yùn)管理制度上實(shí)現(xiàn)新的突破。 要通過組建運(yùn)行“xx市衛(wèi)生發(fā)展管理有限公司”，合理配置衛(wèi)生資源，完善國有資本出資人制度，確保國有資產(chǎn)保值增值，探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制改革，開發(fā)培育健康產(chǎn)業(yè)。納入公司資產(chǎn)管理的政府舉辦的非營利性醫(yī)療單位，其現(xiàn)有名稱、人員與機(jī)構(gòu)性質(zhì)、職責(zé)與任務(wù)不變，同時(shí)探索實(shí)施醫(yī)療服務(wù)和國有資產(chǎn)委托經(jīng)營管理責(zé)任制。
2、在人事分配制度改革上實(shí)現(xiàn)新的突破。 要完善衛(wèi)生人才交流服務(wù)站功能，擴(kuò)大人事制度實(shí)施范圍，通過人事分配制度第三輪改革，改進(jìn)中高層管理職位競聘辦法，完善按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)得、生產(chǎn)要素參與分配方案。加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)人增員的控制，今年起各單位必須編制全年增員具體計(jì)劃。要進(jìn)一步完善工效掛鉤辦法，調(diào)整單位工資總額、個(gè)人分配比例，擴(kuò)大個(gè)人活工資份額，積極探索有利于事業(yè)發(fā)展、有利于激活內(nèi)部機(jī)制、有利于調(diào)動最廣大員工積極性的分配方法。
3、在衛(wèi)生投資主體多元化的改革上實(shí)現(xiàn)新的突破。 要在有序引導(dǎo)社會資本進(jìn)入我市醫(yī)療市場的同時(shí)，實(shí)行國有資本的有進(jìn)有退戰(zhàn)略，探索公有制的多種有效實(shí)行形式。以資本、技術(shù)為紐帶，規(guī)劃發(fā)展區(qū)域性醫(yī)療集團(tuán)。
4、在提高衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)技術(shù)質(zhì)量效率上實(shí)現(xiàn)新的突破。 開展社區(qū)公共衛(wèi)生產(chǎn)品政府購買制度試點(diǎn)，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入公共衛(wèi)生體系。實(shí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的分類管理，引導(dǎo)就醫(yī)者的合理分流和雙向轉(zhuǎn)診。逐步弱化藥品收入對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償作用，完善藥品收支兩條線管理制度和藥品集中采供辦法。
（六）提高效率，注重服務(wù)，加快轉(zhuǎn)變衛(wèi)生行政職能步伐
1、加強(qiáng)服務(wù)型衛(wèi)生行政建設(shè)。 要優(yōu)化衛(wèi)生行政環(huán)境，在改善和加大服務(wù)建設(shè)力度中，強(qiáng)化公共衛(wèi)生監(jiān)管，保證健康相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，控制健康危害，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，促進(jìn)衛(wèi)生市場公平競爭。要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度建設(shè)，年內(nèi)基本完成衛(wèi)生監(jiān)督垂直化管理體系建設(shè)。
2、加強(qiáng)效率型衛(wèi)生行政建設(shè)。 要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，改進(jìn)和加強(qiáng)許可證年審、信息公布、醫(yī)療要素準(zhǔn)入等工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生綜合執(zhí)法能力、衛(wèi)監(jiān)疾控協(xié)同能力、衛(wèi)生市場監(jiān)管能力。要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行醫(yī)意識，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加診療范圍、項(xiàng)目，新進(jìn)醫(yī)護(hù)人員，開展廣告宣傳必須報(bào)衛(wèi)生主管部門審批、核準(zhǔn)。
3、加強(qiáng)社會型中介組織建設(shè)。 要統(tǒng)籌規(guī)劃各類衛(wèi)生行業(yè)性協(xié)會組織建設(shè)，加強(qiáng)對民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會的工作指導(dǎo)，健全市醫(yī)學(xué)會組織體系，調(diào)整廠礦醫(yī)務(wù)工作者協(xié)會等組織，完成組建市醫(yī)師協(xié)會，籌建食品行業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等行業(yè)性協(xié)會。繼續(xù)在民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開展“規(guī)范管理、加強(qiáng)自律、提高信譽(yù)”活動。
（七）創(chuàng)新思路，營造優(yōu)勢，加快打造衛(wèi)生服務(wù)品牌步伐
1、營造服務(wù)優(yōu)勢，提升衛(wèi)生行業(yè)影響力。 要健全病人服務(wù)中心功能，逐步提高出院病人回訪率，堅(jiān)決兌現(xiàn)服務(wù)承諾，門診收費(fèi)清單要全部出具，住院費(fèi)用推行一天一結(jié)。要加強(qiáng)親商護(hù)商醫(yī)療保健、干部保健綠卡工程建設(shè)，確?！熬G卡”通道暢通。要強(qiáng)化整體護(hù)理功能，堅(jiān)持護(hù)士星級制，鞏固空姐式護(hù)理成果，進(jìn)一步提高護(hù)理內(nèi)涵質(zhì)量水平。要建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，完善后勤社會化服務(wù)。
2、營造信息優(yōu)勢，推進(jìn)衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)。 加快建立衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加速推進(jìn)信息技術(shù)在醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健、社區(qū)衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督以及公共衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用。力爭用較快的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)xx衛(wèi)生信息化發(fā)展目標(biāo)。
3、營造文化優(yōu)勢，樹立文明行業(yè)新形象。 深化以管理文化、形象文化、服務(wù)文化為主要內(nèi)容的衛(wèi)生文化內(nèi)涵。要突出人文環(huán)境的再造，充分體現(xiàn)對服務(wù)對象和員工的關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷。要突出生態(tài)環(huán)境的改進(jìn)，倡導(dǎo)建設(shè)園林式單位、花園式醫(yī)院、無障礙醫(yī)院、生態(tài)環(huán)保型醫(yī)院，凈化優(yōu)化美化就醫(yī)環(huán)境。要突出誠信環(huán)境的完善，不斷加強(qiáng)員工職業(yè)道德、法律法規(guī)、行為規(guī)范教育，尊重患者的知情權(quán)、隱私權(quán)、選擇權(quán)，注重與服務(wù)對象的溝通，探索行風(fēng)建設(shè)的新舉措。
（八）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，加快衛(wèi)生干部隊(duì)伍建設(shè)步伐
1、開闊視野，增強(qiáng)不斷進(jìn)取的信心和能力。 各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)“xxxx”重要思想和xx屆三中全會精神，牢固確立加快發(fā)展的責(zé)任意識，增強(qiáng)解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的緊迫感，牢牢地把握發(fā)展的主動權(quán)。
今年以來，我所在市委、市政府、市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，注重衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象，認(rèn)真開展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，在把好衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)食品安全工作,大力整頓個(gè)體醫(yī)療市場,開展職業(yè)病預(yù)防工作，防止公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生等方面取得較好的成績，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作逐步走向正軌?，F(xiàn)將XX年工作總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化內(nèi)部管理，建章立制，促進(jìn)效能建設(shè)
今年初，為了加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，制訂了《**衛(wèi)生監(jiān)督所綜合管理制度》，以制度管人，保證單位正常工作秩序。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、否定事項(xiàng)報(bào)備制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、同崗替代制、政務(wù)公開制；公開辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；簡化辦事程序，縮短申請辦證時(shí)間，為群眾辦證提供方便，使辦證效率大大提高，得到群眾的好評。
二、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平
今年以來，采取走出去，請進(jìn)來的形式，先后選派12人（次）參加自治區(qū)級舉辦的培訓(xùn)班。單位也舉辦了4次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其中一次還聘請自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所專家到所對全市衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)，收到良好效果。今年單位參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員共108人次，大大提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
三、大力開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳
為了讓群眾更多地了解衛(wèi)生法律法規(guī)，配合專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，充分利用電視、報(bào)紙、宣傳車、設(shè)咨詢點(diǎn)等宣傳形式，大力開展《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》和“食品安全行動”、“禁止散裝白酒生產(chǎn)銷售”等專項(xiàng)宣傳活動。3月中旬，結(jié)合“非典”和禽流感防控工作，開展了《傳染病防治法》執(zhí)法宣傳，出動宣傳車3輛次；4月上旬，出動宣傳車到防城區(qū)、港口區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展《食品衛(wèi)生法》及食品安全行動宣傳；4月25—30日，開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，發(fā)放宣傳資料1萬份，懸掛橫幅標(biāo)語23條，出動宣傳車4輛次，咨詢活動1天；5月下旬開展禁止散裝白酒上市銷售宣傳，出動宣傳車2輛次，掛橫幅1條。為配合各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動，先后向防城日報(bào)社投稿三次，利用市電視臺《今晚播報(bào)》宣傳13次，廣西人民廣播電臺1次（10分鐘）。通過大力開展宣傳，使廣大群眾更多地了解衛(wèi)生法律知識，更好地配合我們的監(jiān)督執(zhí)法工作，收到良好的效果。
四、業(yè)務(wù)工作
（一）衛(wèi)生行政許可
7月1日《行政許可法》開始實(shí)施，為了作好實(shí)施前準(zhǔn)備工作，依法開展衛(wèi)生行政許可，5月份，全所業(yè)務(wù)人員認(rèn)真開展學(xué)習(xí)《行政許可法》活動，了解《行政許可法》的規(guī)定，明確本級衛(wèi)生行政許可條件、程序、期限，規(guī)范行政許可行為。對衛(wèi)生行政許可實(shí)行服務(wù)承諾制、一次性告知制、否定事項(xiàng)報(bào)備制、公開衛(wèi)生許可審批程序、審批期限、準(zhǔn)入條件和收費(fèi)項(xiàng)目，為申辦者提供須知等材料，熱情接待申請人，耐心解釋和指導(dǎo)申辦人填寫有關(guān)申請材料等，一年來受到群眾的好評。同時(shí)，嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)，逐步提高準(zhǔn)入條件，使生產(chǎn)經(jīng)營場所、衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。
今年共受理衛(wèi)生許可1809件（其中食品衛(wèi)生許可1492件，公共場所衛(wèi)生許可317件），審批發(fā)放食品衛(wèi)生許可證1492家（其中防城區(qū)957家，港口區(qū)535家），公共場所衛(wèi)生許可證317家（其中防城區(qū)204家，港口區(qū)113家）。
（二）傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法
為加強(qiáng)傳染性非典型肺炎和禽流感防控工作，今年2月份，在衛(wèi)生局組織下，對全市衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療、衛(wèi)生、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查，全市共檢查縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門4個(gè)、疾控（防疫）機(jī)構(gòu)3個(gè)，縣級以上醫(yī)院10家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9家，村衛(wèi)生所及個(gè)體診所13家，對發(fā)現(xiàn)存在問題的單位提出整改意見進(jìn)行整改。同時(shí)還配合自治區(qū)督查組開展督查工作。
（三）食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
1、基本情況：我市市轄區(qū)共有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)4135戶（防城區(qū)3038戶、港口區(qū)1097戶），其中生產(chǎn)加工企業(yè)114戶（港口區(qū)33戶、防城區(qū)81戶）；食品批發(fā)零售企業(yè)1954戶（港口區(qū)410戶、防城區(qū)1544戶）；餐飲業(yè)1353戶（港口區(qū)371戶、防城區(qū)982戶）；集體（學(xué)校）食堂60戶（港口區(qū)22戶、防城區(qū)38戶）；食品攤販524戶（港口區(qū)228戶、防城區(qū)296戶）；其他130戶（港口區(qū)34戶、防城區(qū)96戶）；全年監(jiān)督戶數(shù)為11239戶，戶平均監(jiān)督頻次2.72，監(jiān)督覆蓋率為100%。培訓(xùn)從業(yè)人員2834人，“五病”調(diào)離181人。
2、食品專項(xiàng)培訓(xùn)工作：3月份，舉辦了一期白酒生產(chǎn)業(yè)主培訓(xùn)班，有47家酒廠業(yè)主參加，主要培訓(xùn)白酒生產(chǎn)的衛(wèi)生規(guī)范，規(guī)定白酒生產(chǎn)、銷售實(shí)行定型包裝。6月28日、29舉辦各學(xué)校分管食堂的校長、衛(wèi)生管理人員等80多人及中檔以上餐飲業(yè)負(fù)責(zé)人41人培訓(xùn)班，舉辦了兩期學(xué)校食堂和培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)量化分級管理的有關(guān)要求。7月份對市轄區(qū)4家月餅餡料廠和51家糕點(diǎn)廠的負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生管理人員等70多人進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)。全年參加食品衛(wèi)生專項(xiàng)培訓(xùn)共238人。共3頁,當(dāng)前第1頁1
3、2-3月份對市轄區(qū)54所學(xué)校（含托兒所）學(xué)生食堂及校周圍邊食品攤點(diǎn)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對不符合衛(wèi)生的食堂提出整改意見，限期改正，取締一批校園周邊不符合衛(wèi)生要求的食品攤點(diǎn)。結(jié)合食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的要求，要求各學(xué)校利用署假期間對食堂進(jìn)行合理整改和布局，9月份（即開學(xué)第二天開始）分成二個(gè)衛(wèi)生檢查組對各學(xué)校食堂進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查多數(shù)學(xué)校雖然有所整改，但仍存在很多隱患（均以經(jīng)費(fèi)緊張為由只作簡單調(diào)整）。
4、為了規(guī)范我市的白酒生產(chǎn)經(jīng)營秩序，預(yù)防假酒中毒。針對防城區(qū)白酒生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范狀況，對白酒生產(chǎn)廠家進(jìn)行整改，規(guī)定白酒生產(chǎn)、銷售實(shí)行定型包裝，從6月1日起禁止散裝白酒在城區(qū)上市。共整改白酒生產(chǎn)廠家15家，取締4家，已取得階段性效果。
5、加強(qiáng)中秋月餅、糕點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督：為提高我市糕點(diǎn)、中秋月餅生產(chǎn)加工廠家衛(wèi)生和產(chǎn)品質(zhì)量，深入各生產(chǎn)場所進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、審查、抽檢等，保證月餅、糕點(diǎn)生產(chǎn)衛(wèi)生質(zhì)量，今年未接到有關(guān)月餅質(zhì)量問題投訴電話。
6、做好重大會議、接待的衛(wèi)生監(jiān)督工作：今年共參加政府重大會議、接待工作的食品衛(wèi)生監(jiān)督7次。針對各種接待不同特點(diǎn)，先前制訂可行衛(wèi)生監(jiān)督方案，指導(dǎo)接待賓館（飯店）做好接待前各項(xiàng)工作，強(qiáng)調(diào)食品安全的注意事項(xiàng)，按各自工作職責(zé)明確分工，落實(shí)責(zé)任制，保證接待工作的食品衛(wèi)生安全。
7、對集
貿(mào)市場、商場（超市）、肉及肉制品、水產(chǎn)品等各類食品檢查工作，實(shí)行索證和臺帳登記造冊制度，配合工商部門取締4家用工業(yè)松香拔鴨毛的加工點(diǎn)，禁止“三無”、“三精水”食品生產(chǎn)銷售。加強(qiáng)對節(jié)日食品市場的監(jiān)督，保護(hù)消費(fèi)者的利益，確保食品衛(wèi)生安全，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
8、開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。按自治區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理要求，今年我市開始實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，該項(xiàng)工作分階段進(jìn)行，首先從54家學(xué)校食堂和41家中檔以上餐飲業(yè)開始，對達(dá)不到要求的進(jìn)行整改，逐步轉(zhuǎn)變食堂和中高檔餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，提高飲食衛(wèi)生安全水平。
9、食品衛(wèi)生監(jiān)測抽檢情況：
全年共抽檢各類食品403份，合格353份，合格率為87.6%，其中植物油134份，合格134份，合格率為100%，肉及其制品26份，合格21份，合格率為80.8%，糕點(diǎn)類137份，合格102份，合格率為74.5%，水產(chǎn)品4份，合格4份，合格率為100%，乳及其制品7份，合格6份，合格率為85.7%，冷凍食品13份，合格10份，合格率為76.9%，酒類11份，合格9份，合格率為81.8%，食糖3份，合格3份，合格率100%，皮蛋9份，合格9份，合格率100%，干（濕）米粉17份、腐竹9份均未檢出吊白塊和保險(xiǎn)粉，醬油6份，合格6份，合格率100%，添加劑6份，合格6份，合格率100%，其他食品21份，合格17份，合格率80.9%。
10、食品衛(wèi)生執(zhí)法情況：一年來共對市轄區(qū)536戶食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行警告和限期整改；對9家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行行政處罰，罰款8500元；取締非法生產(chǎn)、加工點(diǎn)6家；收繳一批無生產(chǎn)廠家、廠址和生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的食品約60公斤，折合人民幣700多元。
(四)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
對市轄區(qū)612戶公共場所進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查(港口區(qū)224戶.防城區(qū)388戶)，其中旅館業(yè)103戶(港口區(qū)32戶、防城區(qū)71戶)，文化娛樂場所142戶(港口45戶、防城97戶)，理發(fā)美發(fā)339戶（港口133戶、防城206戶），游泳池1戶（防城），體育館1戶（防城），圖書、美術(shù)、博覽館3戶，商場、書店7戶（港口4戶、防城3戶），醫(yī)院候診室10家（港口2家、防城8家），公共工具、候車室6家（港口3家、防城3家）。全年經(jīng)常性巡回監(jiān)督1314次，監(jiān)督覆蓋率為100%，平均監(jiān)督2.15戶次。對不符合衛(wèi)生要求的72家單位提出書面意見，同時(shí)責(zé)令限期改正，并對1家理發(fā)室進(jìn)行立案查處，現(xiàn)仍在調(diào)查取證中。
（五）生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督
對市轄區(qū)供水單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，其中市、區(qū)級水廠3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級供水單位16家進(jìn)行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對部分供水單位的出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行監(jiān)測，共抽檢18份，合格17份。
（六）化妝品衛(wèi)生監(jiān)督
對市轄區(qū)內(nèi)1家化妝品生產(chǎn)單位和53家化妝品經(jīng)銷單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)假劣化妝品在市場上銷售，在日常監(jiān)督同時(shí)，指導(dǎo)各經(jīng)營單位索取相關(guān)證件建檔備案。
（七）積極做好碘鹽的監(jiān)督監(jiān)測工作
為確保我市市民吃上合格的碘鹽，杜絕劣質(zhì)私鹽在市場上流通銷售，與鹽業(yè)部門聯(lián)合行動，對各碘鹽銷售單位進(jìn)行檢查，同時(shí)不定期對鹽業(yè)公司生產(chǎn)廠進(jìn)行抽查檢測，預(yù)防不合格產(chǎn)品流向市場
（八）職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，進(jìn)一步開展職業(yè)病預(yù)防工作，今年3月份舉辦了一期有職業(yè)病危害單位負(fù)責(zé)人參加的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班，參加人員37人，大大提高了他們對職業(yè)病危害的認(rèn)識和遵守《職業(yè)病防治法》的意識。今年共有申報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目單位91家，職業(yè)危害場所基本上懸掛警示標(biāo)志牌（160塊）。同時(shí)還對36家用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，向他們宣傳健康維權(quán)行動內(nèi)容。全年監(jiān)督檢查全市放射源使用和貯存單位7家，醫(yī)用x光電離輻射單位10家，均提出整改意見，限期進(jìn)行整改。共3頁,當(dāng)前第2頁2
（九）打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作
根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作的通知》要求，在市衛(wèi)生局主持下認(rèn)真開展工作，擬訂了《**醫(yī)療安全執(zhí)法行動實(shí)施方案》。為了做好專項(xiàng)整治前的宣傳，于6月上旬舉辦市轄區(qū)個(gè)體醫(yī)療診所業(yè)主學(xué)習(xí)班，參加學(xué)習(xí)60人，召開一次有85人參加的無證行醫(yī)執(zhí)業(yè)人員會議，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，使他們認(rèn)識到無證行醫(yī)屬違法行為。本次專項(xiàng)整治工作共出動監(jiān)督執(zhí)法人員287人次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)146家（次）（其中市直及港口區(qū)35家、防城區(qū)32家、東興市54家、上思縣25家），無執(zhí)業(yè)證46家，查處違法醫(yī)療機(jī)構(gòu)57家，其中取締非法行醫(yī)11家，立案處罰49家，罰款3萬元，收繳非法所得15.80元，藥品和器械一批（價(jià)值約合人民幣2萬多元）。取得了階段性成果，進(jìn)一步規(guī)范了我市的個(gè)體醫(yī)療市場。
五、存在問題
（一）監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，交通、通訊、取證工具缺乏。致使監(jiān)督覆蓋率、發(fā)證前衛(wèi)生審查率、餐飲具的抽檢率、從業(yè)人員體檢率等都與“衛(wèi)生工作規(guī)范”的要求相差甚遠(yuǎn)。對遠(yuǎn)離城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品經(jīng)營單位，不能保證經(jīng)常全面巡回監(jiān)督，很多監(jiān)督檢查工作只能委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院的防保機(jī)構(gòu)代勞，難以達(dá)到衛(wèi)生規(guī)范要求。
（二）所執(zhí)法人員素質(zhì)偏低，一定程度上影響各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質(zhì)量。
（三）衛(wèi)生防疫體制改革后，由于各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作沒做好，致使監(jiān)督監(jiān)測采樣難以同步開展，一定程度上影響衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常運(yùn)行。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從業(yè)人員體檢未明確，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從業(yè)人員持證率低，存在較大的隱患。
（四）原依靠許可審查收費(fèi)來維持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開展，現(xiàn)因調(diào)低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)明顯不足，無法保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作正常開展。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是政府行為，各級政府應(yīng)重視和支持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，只有這樣才能確保國家法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施與落實(shí)。
六、今后工作意見
（一）繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，維護(hù)良好的工作秩序。
（二）認(rèn)真開展效能建設(shè)和行風(fēng)評議活動，改善服務(wù)質(zhì)量，樹立文明執(zhí)法窗口形象。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取多種形式，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，廣開思路，開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督新局面。
（四）加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法宣傳力度，提高群眾的衛(wèi)生法律知識和對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的認(rèn)識。
（五）處理好衛(wèi)生防疫體制改革后衛(wèi)生監(jiān)督與監(jiān)測工作的協(xié)調(diào)問題，以免影響監(jiān)督監(jiān)測工作的同步開展。
（六）積極爭取政府落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，以保證工作正常開展。
（七）進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作。按照《〈衛(wèi)生部關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)
院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定〉加強(qiáng)食品衛(wèi)生工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[XX]374號）要求，切實(shí)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
（八）逐步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營的衛(wèi)生環(huán)境和設(shè)施等的準(zhǔn)入條件，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
（九）按計(jì)劃分階段開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，逐步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
（十）加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，對違法生產(chǎn)經(jīng)營活動給予一定的處罰，維護(hù)衛(wèi)生法律的尊嚴(yán)，同時(shí)通過處罰促使管理相對人自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，主動配合做好相關(guān)的衛(wèi)生管理。
（十一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和血制品的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。
（十二）繼續(xù)做好《職業(yè)病防治法》的宣傳工作，開展職業(yè)健康維權(quán)行動。
（十三）加大力度整頓個(gè)體醫(yī)療市場，堅(jiān)決取締非法行醫(yī)，規(guī)范我市醫(yī)療市場。
**衛(wèi)生監(jiān)督所
XX年11月29日
今年以來，我所在市委、市政府、市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，注重衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象，認(rèn)真開展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，在把好衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)食品安全工作,大力整頓個(gè)體醫(yī)療市場,開展職業(yè)病預(yù)防工作，防止公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生等方面取得較好的成績，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作逐步走向正軌?，F(xiàn)將XX年工作總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化內(nèi)部管理，建章立制，促進(jìn)效能建設(shè)
今年初，為了加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，制訂了《**衛(wèi)生監(jiān)督所綜合管理制度》，以制度管人，保證單位正常工作秩序。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、否定事項(xiàng)報(bào)備制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、同崗替代制、政務(wù)公開制；公開辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；簡化辦事程序，縮短申請辦證時(shí)間，為群眾辦證提供方便，使辦證效率大大提高，得到群眾的好評。
二、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平
今年以來，采取走出去，請進(jìn)來的形式，先后選派12人（次）參加自治區(qū)級舉辦的培訓(xùn)班。單位也舉辦了4次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其中一次還聘請自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所專家到所對全市衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)，收到良好效果。今年單位參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員共108人次，大大提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
三、大力開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳
為了讓群眾更多地了解衛(wèi)生法律法規(guī)，配合專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，充分利用電視、報(bào)紙、宣傳車、設(shè)咨詢點(diǎn)等宣傳形式，大力開展《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》和“食品安全行動”、“禁止散裝白酒生產(chǎn)銷售”等專項(xiàng)宣傳活動。3月中旬，結(jié)合“非典”和禽流感防控工作，開展了《傳染病防治法》執(zhí)法宣傳，出動宣傳車3輛次；4月上旬，出動宣傳車到防城區(qū)、港口區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展《食品衛(wèi)生法》及食品安全行動宣傳；4月25—30日，開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，發(fā)放宣傳資料1萬份，懸掛橫幅標(biāo)語23條，出動宣傳車4輛次，咨詢活動1天；5月下旬開展禁止散裝白酒上市銷售宣傳，出動宣傳車2輛次，掛橫幅1條。為配合各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動，先后向防城日報(bào)社投稿三次，利用市電視臺《今晚播報(bào)》宣傳13次，廣西人民廣播電臺1次（10分鐘）。通過大力開展宣傳，使廣大群眾更多地了解衛(wèi)生法律知識，更好地配合我們的監(jiān)督執(zhí)法工作，收到良好的效果。
四、業(yè)務(wù)工作
（一）衛(wèi)生行政許可
7月1日《行政許可法》開始實(shí)施，為了作好實(shí)施前準(zhǔn)備工作，依法開展衛(wèi)生行政許可，5月份，全所業(yè)務(wù)人員認(rèn)真開展學(xué)習(xí)《行政許可法》活動，了解《行政許可法》的規(guī)定，明確本級衛(wèi)生行政許可條件、程序、期限，規(guī)范行政許可行為。對衛(wèi)生行政許可實(shí)行服務(wù)承諾制、一次性告知制、否定事項(xiàng)報(bào)備制、公開衛(wèi)生許可審批程序、審批期限、準(zhǔn)入條件和收費(fèi)項(xiàng)目，為申辦者提供須知等材料，熱情接待申請人，耐心解釋和指導(dǎo)申辦人填寫有關(guān)申請材料等，一年來受到群眾的好評。同時(shí)，嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)，逐步提高準(zhǔn)入條件，使生產(chǎn)經(jīng)營場所、衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。
今年共受理衛(wèi)生許可1809件（其中食品衛(wèi)生許可1492件，公共場所衛(wèi)生許可317件），審批發(fā)放食品衛(wèi)生許可證1492家（其中防城區(qū)957家，港口區(qū)535家），公共場所衛(wèi)生許可證317家（其中防城區(qū)204家，港口區(qū)113家）。
（二）傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法
為加強(qiáng)傳染性非典型肺炎和禽流感防控工作，今年2月份，在衛(wèi)生局組織下，對全市衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療、衛(wèi)生、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查，全市共檢查縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門4個(gè)、疾控（防疫）機(jī)構(gòu)3個(gè)，縣級以上醫(yī)院10家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9家，村衛(wèi)生所及個(gè)體診所13家，對發(fā)現(xiàn)存在問題的單位提出整改意見進(jìn)行整改。同時(shí)還配合自治區(qū)督查組開展督查工作。
（三）食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
1、基本情況：我市市轄區(qū)共有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)4135戶（防城區(qū)3038戶、港口區(qū)1097戶），其中生產(chǎn)加工企業(yè)114戶（港口區(qū)33戶、防城區(qū)81戶）；食品批發(fā)零售企業(yè)1954戶（港口區(qū)410戶、防城區(qū)1544戶）；餐飲業(yè)1353戶（港口區(qū)371戶、防城區(qū)982戶）；集體（學(xué)校）食堂60戶（港口區(qū)22戶、防城區(qū)38戶）；食品攤販524戶（港口區(qū)228戶、防城區(qū)296戶）；其他130戶（港口區(qū)34戶、防城區(qū)96戶）；全年監(jiān)督戶數(shù)為11239戶，戶平均監(jiān)督頻次2.72，監(jiān)督覆蓋率為100%。培訓(xùn)從業(yè)人員2834人，“五病”調(diào)離181人。
2、食品專項(xiàng)培訓(xùn)工作：3月份，舉辦了一期白酒生產(chǎn)業(yè)主培訓(xùn)班，有47家酒廠業(yè)主參加，主要培訓(xùn)白酒生產(chǎn)的衛(wèi)生規(guī)范，規(guī)定白酒生產(chǎn)、銷售實(shí)行定型包裝。6月28日、29舉辦各學(xué)校分管食堂的校長、衛(wèi)生管理人員等80多人及中檔以上餐飲業(yè)負(fù)責(zé)人41人培訓(xùn)班，舉辦了兩期學(xué)校食堂和培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)量化分級管理的有關(guān)要求。7月份對市轄區(qū)4家月餅餡料廠和51家糕點(diǎn)廠的負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生管理人員等70多人進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)。全年參加食品衛(wèi)生專項(xiàng)培訓(xùn)共238人。
3、2-3月份對市轄區(qū)54所學(xué)校（含托兒所）學(xué)生食堂及校周圍邊食品攤點(diǎn)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對不符合衛(wèi)生的食堂提出整改意見，限期改正，取締一批校園周邊不符合衛(wèi)生要求的食品攤點(diǎn)。結(jié)合食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的要求，要求各學(xué)校利用署假期間對食堂進(jìn)行合理整改和布局，9月份（即開學(xué)第二天開始）分成二個(gè)衛(wèi)生檢查組對各學(xué)校食堂進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查多數(shù)學(xué)校雖然有所整改，但仍存在很多隱患（均以經(jīng)費(fèi)緊張為由只作簡單調(diào)整）。
4、為了規(guī)范我市的白酒生產(chǎn)經(jīng)營秩序，預(yù)防假酒中毒。針對防城區(qū)白酒生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范狀況，對白酒生產(chǎn)廠家進(jìn)行整改，規(guī)定白酒生產(chǎn)、銷售實(shí)行定型包裝，從6月1日起禁止散裝白酒在城區(qū)上市。共整改白酒生產(chǎn)廠家15家，取締4家，已取得階段性效果。
5、加強(qiáng)中秋月餅、糕點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督：為提高我市糕點(diǎn)、中秋月餅生產(chǎn)加工廠家衛(wèi)生和產(chǎn)品質(zhì)量，深入各生產(chǎn)場所進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、審查、抽檢等，保證月餅、糕點(diǎn)生產(chǎn)衛(wèi)生質(zhì)量，今年未接到有關(guān)月餅質(zhì)量問題投訴電話。
6、做好重大會議、接待的衛(wèi)生監(jiān)督工作：今年共參加政府重大會議、接待工作的食品衛(wèi)生監(jiān)督7次。針對各種接待不同特點(diǎn)，先前制訂可行衛(wèi)生監(jiān)督方案，指導(dǎo)接待賓館（飯店）做好接待前各項(xiàng)工作，強(qiáng)調(diào)食品安全的注意事項(xiàng)，按各自工作職責(zé)明確分工，落實(shí)責(zé)任制，保證接待工作的食品衛(wèi)生安全。
7、對集
貿(mào)市場、商場（超市）、肉及肉制品、水產(chǎn)品等各類食品檢查工作，實(shí)行索證和臺帳登記造冊制度，配合工商部門取締4家用工業(yè)松香拔鴨毛的加工點(diǎn)，禁止“三無”、“三精水”食品生產(chǎn)銷售。加強(qiáng)對節(jié)日食品市場的監(jiān)督，保護(hù)消費(fèi)者的利益，確保食品衛(wèi)生安全，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
8、開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。按自治區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理要求，今年我市開始實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，該項(xiàng)工作分階段進(jìn)行，首先從54家學(xué)校食堂和41家中檔以上餐飲業(yè)開始，對達(dá)不到要求的進(jìn)行整改，逐步轉(zhuǎn)變食堂和中高檔餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，提高飲食衛(wèi)生安全水平。
9、食品衛(wèi)生監(jiān)測抽檢情況：
全年共抽檢各類食品403份，合格353份，合格率為87.6%，其中植物油134份，合格134份，合格率為100%，肉及其制品26份，合格21份，合格率為80.8%，糕點(diǎn)類137份，合格102份，合格率為74.5%，水產(chǎn)品4份，合格4份，合格率為100%，乳及其制品7份，合格6份，合格率為85.7%，冷凍食品13份，合格10份，合格率為76.9%，酒類11份，合格9份，合格率為81.8%，食糖3份，合格3份，合格率100%，皮蛋9份，合格9份，合格率100%，干（濕）米粉17份、腐竹9份均未檢出吊白塊和保險(xiǎn)粉，醬油6份，合格6份，合格率100%，添加劑6份，合格6份，合格率100%，其他食品21份，合格17份，合格率80.9%。
10、食品衛(wèi)生執(zhí)法情況：一年來共對市轄區(qū)536戶食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行警告和限期整改；對9家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行行政處罰，罰款8500元；取締非法生產(chǎn)、加工點(diǎn)6家；收繳一批無生產(chǎn)廠家、廠址和生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的食品約60公斤，折合人民幣700多元。
(四)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
對市轄區(qū)612戶公共場所進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查(港口區(qū)224戶.防城區(qū)388戶)，其中旅館業(yè)103戶(港口區(qū)32戶、防城區(qū)71戶)，文化娛樂場所142戶(港口45戶、防城97戶)，理發(fā)美發(fā)339戶（港口133戶、防城206戶），游泳池1戶（防城），體育館1戶（防城），圖書、美術(shù)、博覽館3戶，商場、書店7戶（港口4戶、防城3戶），醫(yī)院候診室10家（港口2家、防城8家），公共工具、候車室6家（港口3家、防城3家）。全年經(jīng)常性巡回監(jiān)督1314次，監(jiān)督覆蓋率為100%，平均監(jiān)督2.15戶次。對不符合衛(wèi)生要求的72家單位提出書面意見，同時(shí)責(zé)令限期改正，并對1家理發(fā)室進(jìn)行立案查處，現(xiàn)仍在調(diào)查取證中。
（五）生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督
對市轄區(qū)供水單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，其中市、區(qū)級水廠3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級供水單位16家進(jìn)行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對部分供水單位的出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行監(jiān)測，共抽檢18份，合格17份。
（六）化妝品衛(wèi)生監(jiān)督
對市轄區(qū)內(nèi)1家化妝品生產(chǎn)單位和53家化妝品經(jīng)銷單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)假劣化妝品在市場上銷售，在日常監(jiān)督同時(shí)，指導(dǎo)各經(jīng)營單位索取相關(guān)證件建檔備案。
（七）積極做好碘鹽的監(jiān)督監(jiān)測工作
為確保我市市民吃上合格的碘鹽，杜絕劣質(zhì)私鹽在市場上流通銷售，與鹽業(yè)部門聯(lián)合行動，對各碘鹽銷售單位進(jìn)行檢查，同時(shí)不定期對鹽業(yè)公司生產(chǎn)廠進(jìn)行抽查檢測，預(yù)防不合格產(chǎn)品流向市場
（八）職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，進(jìn)一步開展職業(yè)病預(yù)防工作，今年3月份舉辦了一期有職業(yè)病危害單位負(fù)責(zé)人參加的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班，參加人員37人，大大提高了他們對職業(yè)病危害的認(rèn)識和遵守《職業(yè)病防治法》的意識。今年共有申報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目單位91家，職業(yè)危害場所基本上懸掛警示標(biāo)志牌（160塊）。同時(shí)還對36家用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，向他們宣傳健康維權(quán)行動內(nèi)容。全年監(jiān)督檢查全市放射源使用和貯存單位7家，醫(yī)用x光電離輻射單位10家，均提出整改意見，限期進(jìn)行整改。
（九）打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作
根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作的通知》要求，在市衛(wèi)生局主持下認(rèn)真開展工作，擬訂了《**醫(yī)療安全執(zhí)法行動實(shí)施方案》。為了做好專項(xiàng)整治前的宣傳，于6月上旬舉辦市轄區(qū)個(gè)體醫(yī)療診所業(yè)主學(xué)習(xí)班，參加學(xué)習(xí)60人，召開一次有85人參加的無證行醫(yī)執(zhí)業(yè)人員會議，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，使他們認(rèn)識到無證行醫(yī)屬違法行為。本次專項(xiàng)整治工作共出動監(jiān)督執(zhí)法人員287人次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)146家（次）（其中市直及港口區(qū)35家、防城區(qū)32家、東興市54家、上思縣25家），無執(zhí)業(yè)證46家，查處違法醫(yī)療機(jī)構(gòu)57家，其中取締非法行醫(yī)11家，立案處罰49家，罰款3萬元，收繳非法所得15.80元，藥品和器械一批（價(jià)值約合人民幣2萬多元）。取得了階段性成果，進(jìn)一步規(guī)范了我市的個(gè)體醫(yī)療市場。
五、存在問題
（一）監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，交通、通訊、取證工具缺乏。致使監(jiān)督覆蓋率、發(fā)證前衛(wèi)生審查率、餐飲具的抽檢率、從業(yè)人員體檢率等都與“衛(wèi)生工作規(guī)范”的要求相差甚遠(yuǎn)。對遠(yuǎn)離城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品經(jīng)營單位，不能保證經(jīng)常全面巡回監(jiān)督，很多監(jiān)督檢查工作只能委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院的防保機(jī)構(gòu)代勞，難以達(dá)到衛(wèi)生規(guī)范要求。
（二）所執(zhí)法人員素質(zhì)偏低，一定程度上影響各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質(zhì)量。
（三）衛(wèi)生防疫體制改革后，由于各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作沒做好，致使監(jiān)督監(jiān)測采樣難以同步開展，一定程度上影響衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常運(yùn)行。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從業(yè)人員體檢未明確，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從業(yè)人員持證率低，存在較大的隱患。
（四）原依靠許可審查收費(fèi)來維持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開展，現(xiàn)因調(diào)低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)明顯不足，無法保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作正常開展。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是政府行為，各級政府應(yīng)重視和支持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，只有這樣才能確保國家法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施與落實(shí)。
六、今后工作意見
（一）繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，維護(hù)良好的工作秩序。
（二）認(rèn)真開展效能建設(shè)和行風(fēng)評議活動，改善服務(wù)質(zhì)量，樹立文明執(zhí)法窗口形象。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取多種形式，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，廣開思路，開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督新局面。
（四）加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法宣傳力度，提高群眾的衛(wèi)生法律知識和對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的認(rèn)識。
（五）處理好衛(wèi)生防疫體制改革后衛(wèi)生監(jiān)督與監(jiān)測工作的協(xié)調(diào)問題，以免影響監(jiān)督監(jiān)測工作的同步開展。
（六）積極爭取政府落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，以保證工作正常開展。
（七）進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作。按照《〈衛(wèi)生部關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)
院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定〉加強(qiáng)食品衛(wèi)生工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[XX]374號）要求，切實(shí)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
（八）逐步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營的衛(wèi)生環(huán)境和設(shè)施等的準(zhǔn)入條件，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
（九）按計(jì)劃分階段開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，逐步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
（十）加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，對違法生產(chǎn)經(jīng)營活動給予一定的處罰，維護(hù)衛(wèi)生法律的尊嚴(yán)，同時(shí)通過處罰促使管理相對人自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，主動配合做好相關(guān)的衛(wèi)生管理。
（十一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和血制品的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。
（十二）繼續(xù)做好《職業(yè)病防治法》的宣傳工作，開展職業(yè)健康維權(quán)行動。
（十三）加大力度整頓個(gè)體醫(yī)療市場，堅(jiān)決取締非法行醫(yī)，規(guī)范我市醫(yī)療市場。
（20__年1月29日）
20__年在市委市政府及市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市衛(wèi)生監(jiān)督工作認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和20__年全市衛(wèi)生工作會議精神，以“三個(gè)代表”重要思想繼續(xù)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持以人為本，重心下移，著力解決人民群眾關(guān)心的突出問題；進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)涵建設(shè)；在衛(wèi)生行風(fēng)廉政建設(shè)、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、傳染病防治監(jiān)督，打擊非法行醫(yī)和各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作取得了顯著成效，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法水平和應(yīng)急能力，完滿完成上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下。
20__年，全市累計(jì)核發(fā)衛(wèi)生許可證9881個(gè)，其中食品生產(chǎn)經(jīng)營單位7938個(gè)，公共場所1913個(gè)，生活飲用水30個(gè)。衛(wèi)生許可證年度審核15943戶，其中食品生產(chǎn)經(jīng)營單位14063戶，公共場所1822戶，生活飲用水58戶。實(shí)現(xiàn)巡回監(jiān)督101959戶次。
在案件受理方面，全年共受理群眾投訴534起（其中：食品衛(wèi)生案件263宗，非法行醫(yī)案件224宗，職業(yè)衛(wèi)生8宗，其他39宗），全部經(jīng)調(diào)查核實(shí)，做到宗宗有落實(shí)，事事有回復(fù)。20__年我市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不斷加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾健康利益的違法行為，共處罰單位6110戶，其中警告、責(zé)令整改5733戶，立案件行政處罰25宗，當(dāng)場行政處罰355宗，吊銷衛(wèi)生許可證1戶，吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證1個(gè)，移送公安機(jī)關(guān)4宗、食品藥品監(jiān)督管理局1宗，共罰款127,1699.76元。所有案件均以法律法規(guī)為準(zhǔn)則，做到以理服人、文明執(zhí)法、調(diào)查取證嚴(yán)肅認(rèn)真、書寫文書規(guī)范、用法恰當(dāng)，既教育了企業(yè)守法經(jīng)營，也扶持幫助了企業(yè)加強(qiáng)自身的衛(wèi)生管理，從而樹立了衛(wèi)生行政執(zhí)法的威信，得到省、市法制局的好評。
一、與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高我市衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍的整體素質(zhì)
衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)是衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。建設(shè)一支廉潔自律、秉公執(zhí)法和辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督保障人民健康目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作。自20__年我市第一次對全市衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行重新整頓核定后，在一定程度上提高基層衛(wèi)生監(jiān)督員的素質(zhì)。但是，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市目前的衛(wèi)生監(jiān)督架構(gòu)、人員組成與職責(zé)等方面已不能適應(yīng)發(fā)展的需要，甚至延緩了衛(wèi)生監(jiān)督工作的全面開展。因此，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》（衛(wèi)生部38號令）和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的要求，市衛(wèi)生監(jiān)督所經(jīng)衛(wèi)生局同意，對全市衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行了第二次資格核定工作。參照服務(wù)人口數(shù)量、衛(wèi)生監(jiān)督工作量等指標(biāo)，配備各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員數(shù)量，并對新增加的衛(wèi)生監(jiān)督員嚴(yán)格按照《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》進(jìn)行審查，最后衛(wèi)生局核定全市衛(wèi)生監(jiān)督員234名,上報(bào)上級審批。
為提高全體衛(wèi)生監(jiān)督員的法律知識，市衛(wèi)生監(jiān)督所對新核定的234名衛(wèi)生監(jiān)督員舉辦了“五法”知識培訓(xùn)班，邀請法制局專家授課，并組織了考試。通過重整監(jiān)督員隊(duì)伍，充實(shí)了新生力量，我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展得到了保證。
二、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息化
建設(shè)__行政審批服務(wù)在線系統(tǒng)，是__市政府的一項(xiàng)重大決策。經(jīng)過2年多的設(shè)計(jì)、調(diào)試，衛(wèi)生許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)于20__年底在開發(fā)區(qū)分所正式試運(yùn)行。經(jīng)過將近1年的磨合和不斷修改，20__年10月1日該系統(tǒng)正式轉(zhuǎn)網(wǎng)，全面進(jìn)一步推開衛(wèi)生許可網(wǎng)上審批。這是衛(wèi)生行政許可工作的重大舉措，截止12月31日，通過網(wǎng)上審批工程選址與驗(yàn)收180個(gè)，發(fā)放衛(wèi)生許可證2291個(gè)；年檢3724個(gè)，注銷及變更衛(wèi)生許可證的621個(gè)，合并統(tǒng)計(jì)試運(yùn)行期間各分所發(fā)放的衛(wèi)生許可證，我所共完成了10617個(gè)批件，位居我市網(wǎng)上審批工作之首。
自開展網(wǎng)上審批以來，全市各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各醫(yī)院
院長大力支持配合，各衛(wèi)生監(jiān)督員小組迅速轉(zhuǎn)變觀念，加大人力、設(shè)備投入，使網(wǎng)上審批工作在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全市試運(yùn)做工作。20__年，市衛(wèi)生監(jiān)督所分別舉辦了不同崗位的網(wǎng)上審批學(xué)習(xí)班，累計(jì)5次，培訓(xùn)前臺受理人員、衛(wèi)生監(jiān)督員達(dá)到900余人次，從初步認(rèn)識到不斷強(qiáng)化，使每個(gè)監(jiān)督員都能知道并逐步熟練審批流程和具體操作。三、立足本職，全力做好食品衛(wèi)生工作，為建設(shè)和諧__保駕護(hù)航
（一）繼續(xù)推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。今年我市完成了對大型餐飲單位的量化分級評審，評出了第一批A級衛(wèi)生信譽(yù)度餐飲單位17個(gè)，同時(shí)在臘味生產(chǎn)行業(yè)、月餅生產(chǎn)行業(yè)和學(xué)校集體食堂的領(lǐng)域繼續(xù)推進(jìn)量化分級工作，新增加A級衛(wèi)生信譽(yù)度臘味生產(chǎn)單位2個(gè)，月餅生產(chǎn)單位2個(gè)，學(xué)校集體食堂4個(gè)。根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20__年生活飲用水衛(wèi)生安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案的通知》（x衛(wèi)辦函〔20__〕215號）文件的要求，我市制定了《__市集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實(shí)施方案》，對全市25間集中式供水單位開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查并進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督量化評分。經(jīng)過嚴(yán)格評分，確定了__市中法供水有限公司等6家企業(yè)為生活飲用水集中式供水A級單位。到目前為止，我市共有食品衛(wèi)生A級衛(wèi)生信譽(yù)度單位89個(gè)。
（二）全力以赴，做好重大活動食品衛(wèi)生保障工作。20__年，全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共承擔(dān)了151起重大活動（會議）的食品安全保障工作，共出動衛(wèi)生保障人員1056人次，保障了836餐次，274286人的用餐安全。其中，市衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)市委、市政府交付的任務(wù)41起，共出動了衛(wèi)生保障人員528次，保障了550餐次，103411人飲食安全。
（三）突出重點(diǎn)，確保廣大群眾食品安全。根據(jù)衛(wèi)生部《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》精神，結(jié)合我市實(shí)際制定的《__市餐館衛(wèi)生管理暫行規(guī)定》等四個(gè)暫行規(guī)定，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對廣大群眾存在嚴(yán)重的食品安全隱患源頭監(jiān)管。繼續(xù)在企業(yè)內(nèi)聘請集體食堂衛(wèi)生管理員。20__年6月，火炬開發(fā)區(qū)監(jiān)督所舉行了區(qū)內(nèi)企業(yè)工廠集體食堂食品衛(wèi)生管理員培訓(xùn)班，共有150個(gè)單位參加了培訓(xùn)，市監(jiān)督所派出了食品專家進(jìn)行授課，主要針對如何防止集體食堂內(nèi)食品污染問題，管理員應(yīng)履行義務(wù)和相應(yīng)的食品衛(wèi)生院法律法規(guī)知識進(jìn)行了詳細(xì)講解，收到了良好的效果。
農(nóng)村自辦宴席在我市城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)較為盛行。這類餐飲活動由于居民家庭食品加工條件較差，操作人員衛(wèi)生意識不強(qiáng)，存在嚴(yán)重的食品安全隱患。為了規(guī)范行業(yè)操作，確保農(nóng)民群眾飲食安全，我所向市政府提出了對該行業(yè)進(jìn)行探討監(jiān)管模式的建議，并為此進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查工作。在全面掌握我市實(shí)際情況，并考察了兄弟城市的做法與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《__市農(nóng)村自辦宴席管理辦法》，目前該《辦法》已提交市衛(wèi)生局審議。
（四）以食品消費(fèi)環(huán)節(jié)為中心，積極開展了食品專項(xiàng)整治行動。20__年，市衛(wèi)生監(jiān)督所共開展全市性食品專項(xiàng)整治專項(xiàng)行動15項(xiàng)，累計(jì)出動了衛(wèi)生監(jiān)督員4358人次，檢查各類食品經(jīng)營單位近2萬余戶。
在元旦春節(jié)、“五一”勞動節(jié)和“十一”國慶黃金周期間組織了8次節(jié)日食品安全專項(xiàng)檢查，出動衛(wèi)生監(jiān)督員500余人次。在開展各專項(xiàng)檢查中，監(jiān)督員認(rèn)真針對部分衛(wèi)生管理制度不落實(shí)、食用原料不索證、違規(guī)供應(yīng)燒烤熟肉和違規(guī)經(jīng)營生食水產(chǎn)品單位，及時(shí)發(fā)出了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求立即整改，并嚴(yán)禁經(jīng)營單位超負(fù)荷供餐，防止食源性疾患發(fā)生。
（五）加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生工作。我局一直把學(xué)校食品衛(wèi)生工作作為重點(diǎn)工作來抓，一是針對學(xué)校集體食堂特點(diǎn)組織專項(xiàng)檢查行動，如新學(xué)期開學(xué)食品衛(wèi)生督查，托幼機(jī)構(gòu)食品安全督查等等。二是圓滿完成國家衛(wèi)生部和教育部的聯(lián)合檢查。20__年9月中旬，國家衛(wèi)生部和教育部的聯(lián)合到我市進(jìn)行學(xué)校食品衛(wèi)生檢查，對我市中小學(xué)校集體食堂的整體衛(wèi)生狀況、硬件設(shè)施、管理制度情況和落實(shí)食品安全責(zé)任制等方面進(jìn)行了實(shí)地檢查和資料查閱。在檢查了我市__中學(xué)和__小學(xué)后，檢查組對我市實(shí)施中小學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作和聘請學(xué)校食品衛(wèi)生管理員的做法給予了充分肯定。三是繼續(xù)在學(xué)校集體食堂中推行食品衛(wèi)生管理員制度。在全省衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上，__x副局長介紹我市開展學(xué)校食品衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)和做法。，市監(jiān)督所通過部門推薦、日常監(jiān)督及實(shí)地檢查，確定了__市紀(jì)念中學(xué)等11個(gè)單位為20__年度學(xué)校食品衛(wèi)生工作先進(jìn)單位，全市各中小學(xué)校的47名學(xué)校集體食堂食品衛(wèi)生管理員為先進(jìn)個(gè)人。20__年12月，市衛(wèi)生監(jiān)督所召開了表彰大會，先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。
（六）食物中毒呈下降趨勢。今年我市共發(fā)生食物中毒案件7宗，中毒人數(shù)153人，宗數(shù)比去年下降30，中毒人數(shù)下降17。
四、強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作
（一）為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于下發(fā)20__年__省公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃的通知》要求，衛(wèi)生監(jiān)督所制訂了具體的實(shí)施方案，組織各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員小組在全市范圍內(nèi)開展職業(yè)病防治專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。此次專項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容包括我市轄區(qū)內(nèi)化工、電子、家具制造、粉塵危害行業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況。共檢查企業(yè)441間，企業(yè)職工總數(shù)108728人，接觸有毒有害崗位人數(shù)8543人。對138家企業(yè)因未進(jìn)行職業(yè)健康體檢、未定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)發(fā)出整改監(jiān)督意見書提出書面警告。
（二）完成職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目單位立項(xiàng)的8家。20__年對兩間企業(yè)因職業(yè)病案進(jìn)行處罰已進(jìn)入合議階段。
五、加強(qiáng)
公共場所衛(wèi)生監(jiān)督，探討公共場所衛(wèi)生監(jiān)督新模式（一）開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理量化分級試點(diǎn)工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20__〕340號），為了推動公共場所規(guī)范化管理，衛(wèi)生監(jiān)督所今年啟動了公共場所（旅業(yè)）的衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評審。該次評審共有全市范圍357家旅業(yè)經(jīng)營單位參加，經(jīng)過了召開動員大會、初評、整改、復(fù)評等階段，最后確定6家獲得衛(wèi)生信譽(yù)度A級單位。在公共場所行業(yè)嘗試開展量化分級管理工作，有助于增強(qiáng)公共場所經(jīng)營單位守法和自律意識，有效利用衛(wèi)生監(jiān)督資源，提高衛(wèi)生監(jiān)督管理水平和效能。
（二）開展游泳場館專項(xiàng)檢查。根據(jù)x衛(wèi)辦〔20__〕18號文、__市衛(wèi)生局《__市20__年衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃》及x衛(wèi)監(jiān)〔20__〕14號文，衛(wèi)生監(jiān)督所于今年八月上、中旬對我市各鎮(zhèn)區(qū)游泳場（館）（含公眾泳場、住宅小區(qū)泳場、學(xué)校泳場等）的衛(wèi)生許可、設(shè)施、管理檔案、從業(yè)人員健康狀況等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，共檢查了全市范圍內(nèi)游泳場（館）74間。發(fā)現(xiàn)我市游泳場（館）總體衛(wèi)生情況良好，兩證持有率在82以上，衛(wèi)生設(shè)施較齊備，并設(shè)置有衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)并訂制衛(wèi)生管理制度，有專職或兼職衛(wèi)生管理人員。同時(shí)對游泳池水質(zhì)進(jìn)行了抽檢，各項(xiàng)指標(biāo)合格率均在95以上。
六、抽檢工作順利進(jìn)行
根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20__年__省健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃的通知》和__市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)__市20__年衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃的通知》，20__年市衛(wèi)生監(jiān)督所共抽檢了食品和涉水產(chǎn)品（包括直接飲用水、熟肉食品、月餅、餐具等）210份，全部合格，合格率達(dá)98.6；抽檢消毒產(chǎn)品、公共場所（包括公共場所和游泳池水質(zhì)、學(xué)校教室微小氣候和采光等內(nèi)容）共190份。我所將抽檢結(jié)果送報(bào)省級衛(wèi)生監(jiān)督部門，通過媒體向社會公告。對不合格單位或產(chǎn)品進(jìn)行了處理。
七、打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)工作取得成效
從20__年7月開始，為貫徹落實(shí)衛(wèi)生部及__省衛(wèi)生廳關(guān)于打擊非法行醫(yī)的專項(xiàng)行動方案，__市衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、市人口和計(jì)劃生育局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市整規(guī)辦、__軍分區(qū)后勤部等部門聯(lián)合制定了《__市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，在全市范圍內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動。在該專項(xiàng)行動中，衛(wèi)生監(jiān)督所通過加大監(jiān)督執(zhí)法力度，爭取相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)信息溝通，做好大案要案查處，及時(shí)受理群眾投訴等措施，有力打擊了危害人民群眾身體健康的違法行為。
從20__年7月至今，累計(jì)出動衛(wèi)生監(jiān)督員1961人次，總共查處非法行醫(yī)134宗，其中立案14宗，簡易處罰113宗，移送公安機(jī)關(guān)5宗，移送食藥局2宗，取締黑診所285戶，查處座堂行醫(yī)80宗，醫(yī)療機(jī)構(gòu)10戶，罰款總額15.675萬元。
為了形成輿論態(tài)勢，我局還編發(fā)了12期打擊非法行醫(yī)的工作簡報(bào)，及時(shí)報(bào)道工作動態(tài)，同時(shí)利用新聞媒體為信息平臺，加大對非法行醫(yī)行為的社會暴光力度，并廣泛印發(fā)“大眾就醫(yī)指南”、“打擊非法行醫(yī)知識”等宣傳資料，引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī)，提高人民群眾的自我保護(hù)意識。
八、加強(qiáng)信息宣傳工作，樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象
（一）加大宣傳力度，創(chuàng)辦我市衛(wèi)生監(jiān)督刊物。為了促進(jìn)我市衛(wèi)生監(jiān)督信息工作的發(fā)展，經(jīng)過多方籌備，從今年7月份開始正式出版《__衛(wèi)生監(jiān)督報(bào)》。該刊物以報(bào)道我市衛(wèi)生監(jiān)督工作動態(tài)，宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)為宗旨，內(nèi)容豐富，信息量大，全方位反映了我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的情況，為廣大衛(wèi)生監(jiān)督員構(gòu)建了一塊相互交流的平臺?？锍霭嬉詠?，得到了省衛(wèi)生監(jiān)督所、市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評，基層衛(wèi)生監(jiān)督員也紛紛響應(yīng)，積極投送稿件，至今該刊物已出版3期，采用各類信息72條，及時(shí)報(bào)道了我市衛(wèi)生監(jiān)督信息動態(tài)，營造了良好的宣傳氛圍。為增加新聞報(bào)道通訊員隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高我市衛(wèi)生監(jiān)督宣傳水平，將今后的刊物作得更好，10月份，衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦了首屆《__衛(wèi)生監(jiān)督報(bào)》首屆通訊員培訓(xùn)班。培訓(xùn)班為我市基層衛(wèi)生監(jiān)督通訊員提供了一個(gè)學(xué)習(xí)的窗口，提高了衛(wèi)生監(jiān)督通訊員的信息采寫和宣傳溝通能力，促進(jìn)了我市衛(wèi)生監(jiān)督信息工作的進(jìn)一步發(fā)展。
而鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作也得到了進(jìn)一步落實(shí)，各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員小組紛紛創(chuàng)辦了適合地方實(shí)際的宣傳刊物。其中，__鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員小組創(chuàng)辦了《__衛(wèi)生報(bào)》，版面活躍、內(nèi)容豐富，定期派發(fā)給市民群眾和被監(jiān)督單位，著重宣傳食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)病防治的法律法規(guī)和小知識，取得了良好的效果。
（二）做好各類經(jīng)營單位及從業(yè)人員培訓(xùn)工作。20__年度，我市各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)繼續(xù)通過各種媒體渠道，積極開展衛(wèi)生宣傳教育活動，一是不定期召開各類會議，向廣大經(jīng)營者和從業(yè)人員灌輸衛(wèi)生法律知識，根據(jù)全市統(tǒng)計(jì)，20__年，我市共開展各類培訓(xùn)961次，參加人員達(dá)46469人次，利用媒體宣傳1253次。同時(shí)印發(fā)“食品安全須知”、“集體食堂預(yù)防食物中毒指引”等各類宣傳單張近2萬份，廣泛派發(fā)給經(jīng)營單位。
（三）開展《食品衛(wèi)生法》宣傳活動。為慶祝《食品衛(wèi)生法》頒布實(shí)施十一周年，大力宣傳《食品衛(wèi)生法》及相關(guān)法律法規(guī)，提高廣大食品經(jīng)營單位和市民的法律意識和知識水平，我所組織全市食品衛(wèi)生信譽(yù)度A級單位在__廣場舉辦了食品衛(wèi)生法知識競賽活動。通過現(xiàn)場知識問答，情景分析和與場外觀眾互動等形式，達(dá)到了普及食品衛(wèi)生知識的目的。__省衛(wèi)生廳、__省衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)，以及市內(nèi)部分職能部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了該次活動，給予了高度評價(jià)，并對__市衛(wèi)生行政部門在過去11年中在食品衛(wèi)生工作方面所做出的努力和工作給予了充分肯定。
九、發(fā)揮黨團(tuán)帶頭作用，展現(xiàn)精神文明建設(shè)成果
市衛(wèi)生監(jiān)督所對黨建、團(tuán)建及工會建設(shè)工作嚴(yán)抓不懈。根據(jù)市衛(wèi)生局黨委、團(tuán)委及工委會相關(guān)工作意見和要求，衛(wèi)生監(jiān)督所黨支部、團(tuán)支部與工會認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和省委九屆八次全會精神，緊緊圍繞“抓重點(diǎn)、帶全局，抓典型、上水平，抓難點(diǎn)、求突破，抓落實(shí)、重實(shí)效”的工作思想落實(shí)各項(xiàng)工作。
（一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂與衛(wèi)生監(jiān)督“十一五”發(fā)展規(guī)劃。我所堅(jiān)持以提高精神文明建設(shè)與樹立廉潔自律的執(zhí)法隊(duì)伍為重心，不斷提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)悟，全體衛(wèi)生監(jiān)督員堅(jiān)持嚴(yán)格自律、廉潔奉公的工作態(tài)度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗及治理商業(yè)賄賂工作落到實(shí)處。根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)的指導(dǎo)意見，我所結(jié)合我市實(shí)際制定了《__市衛(wèi)生監(jiān)督十一五發(fā)展規(guī)劃》，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，為我市今后衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)與改革指明了方向。
（二）建立基層監(jiān)督員學(xué)習(xí)平臺，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)力。20__年，組織了全市衛(wèi)生監(jiān)督員分三批，總共120人次赴內(nèi)蒙古和浙江等省市參觀，通過實(shí)地考察兄弟單位基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和具體工作的開展，同時(shí)組織了2批鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員參加省舉辦的培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí)，提高了我市基層衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)水平，也增進(jìn)全市衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的凝聚力。
（三）積極進(jìn)取爭創(chuàng)榮譽(yù)，精神文明建設(shè)喜獲豐收。20__年，我市衛(wèi)生監(jiān)督所開展的工作也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可，在各項(xiàng)工作中取得了驕人的成績。市衛(wèi)生監(jiān)督所先后獲得20__年度__市醫(yī)療衛(wèi)生管理工作一等獎(jiǎng)、__省衛(wèi)生監(jiān)督通訊先進(jìn)集體、__市衛(wèi)生系統(tǒng)“四五”普法先進(jìn)單位、衛(wèi)生局醫(yī)德考評歸檔工作優(yōu)秀單位等；衛(wèi)生監(jiān)督員個(gè)人也領(lǐng)取了各項(xiàng)殊榮。
同時(shí)，監(jiān)督所積極參加省、市各項(xiàng)活動，全面展現(xiàn)我市衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)精神面貌。20__年，我所組織業(yè)務(wù)骨干參加全省衛(wèi)生監(jiān)督突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，獲得了全省三等獎(jiǎng)；組隊(duì)參加“首屆全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)羽毛球比賽”獲團(tuán)體第六名；參加“全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)風(fēng)采杯青年歌手大賽”取得三等獎(jiǎng)。
十、存在問題
（一）衛(wèi)生監(jiān)督體系有待于進(jìn)一步理順，基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；
（二）衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍內(nèi)部管理制度有待進(jìn)一步完善；
（三）衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平、綜合執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高；
2013年以來，全市衛(wèi)生工作在市委、市政府以及上級衛(wèi)生行政主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆五次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，結(jié)合全年社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以服務(wù)人民健康為抓手，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，相關(guān)工作按序時(shí)進(jìn)度分別通過部省以及泰州市的檢查驗(yàn)收，并代表省廳接受國家衛(wèi)計(jì)委檢查，代表泰州市局接受省廳檢查，全市衛(wèi)生工作取得了新的進(jìn)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。局黨委被市委表彰為“先進(jìn)基層黨委”，局機(jī)關(guān)被市委、市政府表彰為“十佳人民滿意機(jī)關(guān)”，市衛(wèi)生局榮獲泰州市局2013年度目標(biāo)管理優(yōu)秀獎(jiǎng)，衛(wèi)生系統(tǒng)被泰州市委、市政府表彰為“文明行業(yè)”，全市婦幼衛(wèi)生工作成績顯著，被省衛(wèi)生廳確認(rèn)為全省婦幼衛(wèi)生先進(jìn)縣（市）。回顧總結(jié)一年來的工作，衛(wèi)生系統(tǒng)在服務(wù)層次、保障能力、民生工作、管理水平等方面都取得了新的成績。
（一）立足突出重點(diǎn)，服務(wù)層次取得了新提升
衛(wèi)生部門是服務(wù)部門，搞好服務(wù)是衛(wèi)生工作的核心和根本。2013年，全市衛(wèi)生工作立足實(shí)際，努力提升服務(wù)水平，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民，服務(wù)層次取得了新的提升。
提高醫(yī)政管理水平。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批。全年新增設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家，設(shè)置備案率100%。繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃，專項(xiàng)整治抗菌藥物臨床合理應(yīng)用。持續(xù)開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。制定醫(yī)患糾紛處置工作預(yù)案，規(guī)范處置各類醫(yī)患糾紛。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，人民醫(yī)院心內(nèi)科獲泰州市“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)先進(jìn)病區(qū)”稱號。做好公立醫(yī)院改革的前期準(zhǔn)備工作，為縣級公立醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
開展農(nóng)村中醫(yī)創(chuàng)建。積極開展全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動，努力營造氛圍，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。集中設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥科室，加強(qiáng)二級綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院中醫(yī)科，以及泰州市基層中醫(yī)藥示范村衛(wèi)生室建設(shè)。開展中醫(yī)知識培訓(xùn)，舉辦中醫(yī)巡講、義診活動。市中醫(yī)院通過省中醫(yī)藥管理局組織的二級甲等中醫(yī)院評審。
實(shí)施基本藥物制度。全面部署村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。2013年7月1日，全市所有村衛(wèi)生室全面實(shí)施基本藥物制度，藥品實(shí)行零差價(jià)銷售。全年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門急診155萬人次，較去年同期增加10.9%；住院3.8萬人次，較去年增加29%；藥品配送率99.51% ， 藥品驗(yàn)收率99.79% 。
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓住招引、培訓(xùn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動人才隊(duì)伍建設(shè)。全年共引進(jìn)碩士研究生13名，副主任醫(yī)師2名；錄用編制內(nèi)工作人員56人，勞務(wù)派遣護(hù)理人員68人。2名同志被省衛(wèi)生廳評為“20__年江蘇省優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”，4名同志獲泰州市“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”稱號。
（二）立足統(tǒng)籌推進(jìn)，保障能力取得了新突破
2013年衛(wèi)生工作，緊緊結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，完善軟、硬件配套，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)干部職工思想教育，筑牢思想基礎(chǔ)，推動工作提效升級。
公共衛(wèi)生服務(wù)不斷普及。深入實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量穩(wěn)步提高，在省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳組織的項(xiàng)目工作績效考評中，我市獲得項(xiàng)目資金全額補(bǔ)助。加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)工作，農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸任務(wù)完成率188%,規(guī)范服用率90%以上。完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助流程，任務(wù)完成率136%。認(rèn)真落實(shí)省“兩癌”篩查試點(diǎn)任務(wù)，任務(wù)完成率為102.02%。
預(yù)防保健工作扎實(shí)開展。全面落實(shí)各項(xiàng)傳染病防治舉措，全年共報(bào)告法定傳染病1960例，無死亡病例，總發(fā)病率較去年同期下降30.15%，重性精神疾病患者規(guī)范管理率達(dá)100%。建成數(shù)字化門診8家，以及主題公園、步道、 一條街等健康促進(jìn)場所。市疾控中心通過省放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評審以及有效控制腸道線蟲病考核評估。規(guī)范婦幼保健服務(wù)行為，保障母嬰安全。2013年，市婦幼保健院通過省衛(wèi)生廳二級甲等婦幼保健院評審。實(shí)現(xiàn)公共場所量化分級管理全覆蓋，推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理。市衛(wèi)生監(jiān)督所被表彰為全省基層衛(wèi)生監(jiān)督綜合業(yè)務(wù)先進(jìn)單位。
衛(wèi)生應(yīng)急水平逐步提升。積極做好人感染H7N9禽流感防治工作，強(qiáng)化疫情監(jiān)測，注重健康宣傳，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)施門、急診預(yù)檢分診制度，落實(shí)“早檢早治”措施，努力降低“發(fā)病率、病死率”。抓好校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控，有效處置1起校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
信息平臺建設(shè)有序推進(jìn)。制定全市衛(wèi)生信息化建設(shè)實(shí)施方案，全面推進(jìn)衛(wèi)生信息化。組建了衛(wèi)生系統(tǒng)信息專網(wǎng)和衛(wèi)生院局域網(wǎng)，建成數(shù)據(jù)中心機(jī)房，集中招標(biāo)采購終端設(shè)備，培訓(xùn)各類業(yè)務(wù)人員。至9月份，全面建成衛(wèi)生信息化一期工程，并順利通過了省廳組織的檢查驗(yàn)收。
（三）立足以人為本，民生工作取得了新進(jìn)展
全市衛(wèi)生工作按照新醫(yī)改的政策要求，圍繞市委、市政府的工作大局，聯(lián)系實(shí)際，立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，在落實(shí)上下工夫，民生工作取得了新進(jìn)展。
開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建。健全衛(wèi)生鎮(zhèn)村（單位）創(chuàng)建長效管理機(jī)制，開展春、秋季愛國衛(wèi)生運(yùn)動“三進(jìn)活動”，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。9月中旬，我市順利通過省愛衛(wèi)辦“滅鼠、滅蟑、滅蠅”先進(jìn)城市復(fù)查。市人民醫(yī)院獲省愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號，沈倫鎮(zhèn)安塘村、陶莊鎮(zhèn)季平村被評為江蘇省衛(wèi)生村。全市共完成改廁30000座。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)施市疾控中心整體搬遷工程。目前，項(xiàng)目已立項(xiàng)，正在辦理招標(biāo)前的相關(guān)審批手續(xù)。積極向省有關(guān)部門申請專項(xiàng)補(bǔ)助，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的辦醫(yī)條件。2013年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建或改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房6000多平方米，購置設(shè)備560萬元。
加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。深化食品安全宣傳教育，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管部門職責(zé)及目標(biāo)任務(wù)。開展食品安全生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治和食品監(jiān)測、抽樣工作，完善食品安全生產(chǎn)、經(jīng)營單位制度上墻和健康證辦理工作。在泰州市組織的2013年食品安全考核排序中，我市名列第一。
解決村醫(yī)保障問題。全市有1730名符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生自愿參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，1035名鄉(xiāng)村醫(yī)生享受政府財(cái)政定額補(bǔ)助。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，明確了“曾做過鄉(xiāng)村醫(yī)生，目前沒有編制人員，允許其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，補(bǔ)繳由個(gè)人承擔(dān)，正常繳費(fèi)”的政策，全市共有249人參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。建立每周例會工作制度，實(shí)施目標(biāo)管理，及時(shí)了解創(chuàng)建進(jìn)展情況。實(shí)行創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格化管理包保責(zé)任制，提高創(chuàng)衛(wèi)工作的針對性。強(qiáng)化督促檢查，針對存在的問題，制定整改責(zé)任分解表，跟蹤督辦，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作全面開展。
（四）立足強(qiáng)基固本，管理水平取得了新提高
衛(wèi)生工作面廣量大，紛繁復(fù)雜，2013年，全市衛(wèi)生工作緊緊抓住關(guān)鍵，把握中心，切實(shí)加強(qiáng)管理，增強(qiáng)整體實(shí)力，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，管理水平取得了新的提高。
推行崗位設(shè)置管理。制定衛(wèi)生系統(tǒng)崗位設(shè)置實(shí)施方案，指導(dǎo)各單位開展崗位設(shè)置。全系統(tǒng)共有3624人參與崗位聘用，合同簽訂率98%，完成泰州市局下達(dá)的95%的目標(biāo)。
推進(jìn)干部任用管理。完成醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考評工作，對得分較低的干部進(jìn)行誡勉談話。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范任用程序，調(diào)整干部35人，社會反響良好。精心準(zhǔn)備，周密實(shí)施，圓滿完成局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作。
規(guī)范會計(jì)集中核算。編制收支計(jì)劃，確保增收節(jié)支。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。統(tǒng)一村衛(wèi)生室會計(jì)核算，實(shí)施財(cái)務(wù)收支統(tǒng)一管理。執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格控制公用支出。下半年，各單位的公務(wù)接待等費(fèi)用大幅下降。
努力轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)。加大行風(fēng)巡查力度，實(shí)施醫(yī)德醫(yī)風(fēng)電子考評，提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)水平。加強(qiáng)醫(yī)院藥品采購使用管理，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員合理用藥，市人民醫(yī)院率先在泰州市進(jìn)行“陽光用藥”監(jiān)管平臺建設(shè)。深化“規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”主題活動，推動廉潔行醫(yī)。
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大勢相比，與廣大人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求相比，我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展還存在一些不足。一是全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不平衡，城鄉(xiāng)之間、單位之間、不同人群之間的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，還存在一定的差距；二是在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，重大傳染病防治工作任務(wù)繁重，公共衛(wèi)生和預(yù)防保健體系尚待進(jìn)一步健全，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力尚需提高；三是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、醫(yī)療服務(wù)、學(xué)科建設(shè)有待加強(qiáng)；四是醫(yī)療衛(wèi)生人才總體水平不高，高層次、實(shí)用性人才總量不足，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才短缺現(xiàn)象比較突出；五是村衛(wèi)生室債務(wù)嚴(yán)重，鄉(xiāng)村醫(yī)生收入偏低，制度執(zhí)行力度不夠，政策落實(shí)不徹底，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足，一定程度上影響了鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性；六是衛(wèi)生行風(fēng)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，等等，上述問題都有待我們在今后的工作中，采取切實(shí)有效的措施，逐步加以解決。
2014年工作安排
2014年是落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的起始之年，是如期完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，也是衛(wèi)生事業(yè)協(xié)同推進(jìn)、鞏固提升的發(fā)展之年。在新的一年里，全市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，要以黨的“十”和十八屆三中全會精神為指引，緊緊圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的工作要求，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，以衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以服務(wù)水平提升為核心，以建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療制度為目標(biāo)，積極開拓創(chuàng)新，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)衛(wèi)生工作的規(guī)范化、制度化，努力提升服務(wù)能力和水平，為人民群眾提供安全、高效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，增加衛(wèi)生工作的滿意度，力為“建成更高水平小康社會，加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程”提供有力保障。
（一）圍繞綜合管理的要點(diǎn)，大力推求提質(zhì)增效
2014年，全市衛(wèi)生工作堅(jiān)持基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生并重，保持三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定和完善，在拓展深化服務(wù)內(nèi)容的同時(shí)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)效 能。
落實(shí)醫(yī)政管理舉措。制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力意見》，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)條件；明確基本診療范圍，推動建立合理有序的分級診療體系；規(guī)范診療科室設(shè)置，提高手術(shù)能力。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)特色科室以及病案科（室）建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入管理。繼續(xù)開展抗菌藥物臨床合理應(yīng)用專項(xiàng)整治，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)和臨床路徑管理。注重基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備投入，強(qiáng)化醫(yī)用設(shè)備管理。引導(dǎo)臨床科學(xué)合理用血，保障血液安全。創(chuàng)建平安醫(yī)院，為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系創(chuàng)造條件。
狠抓公共衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)，掌握項(xiàng)目政策要求、管理規(guī)定，提高實(shí)施效果。強(qiáng)化項(xiàng)目宣傳，提高群眾知曉率、參與度，增強(qiáng)社會認(rèn)同感。深化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，規(guī)范開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康管理團(tuán)體服務(wù)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。健全衛(wèi)生應(yīng)急體系，開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練，提高快速反應(yīng)能力。做好重點(diǎn)傳染病防控和慢性病人規(guī)范管理工作，保障人民群眾身心健康。鞏固愛嬰醫(yī)院成果，狠抓產(chǎn)科建設(shè)，提高婦幼保健服務(wù)質(zhì)量。履行衛(wèi)生行政監(jiān)督管理職能，提升衛(wèi)生執(zhí)法能力。
筑牢三級醫(yī)療網(wǎng)底。根據(jù)省廳制定的標(biāo)準(zhǔn)，多方籌措資金，積極配備村衛(wèi)生室基本設(shè)備，增加業(yè)務(wù)用房。加強(qiáng)村衛(wèi)生室信息化建設(shè)，實(shí)施衛(wèi)生信息三級共享。組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓(xùn)，力爭使所有鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)兩次以上，累計(jì)時(shí)間不少于2周。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理村衛(wèi)生室主體職能，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室，盡快實(shí)施村衛(wèi)生室門診即時(shí)結(jié)報(bào)。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償各項(xiàng)政策，制定績效管理辦法，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生工資待遇，改變村醫(yī)報(bào)酬“大鍋飯”現(xiàn)象。組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權(quán)益。
加速人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力的意見》文件精神，深入了解基層單位在人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，排查存在的不足，提出解決方案。將引進(jìn)各類醫(yī)藥衛(wèi)生類高層次人才作為衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，采取走出去、請進(jìn)來的方式，廣開門路，多渠道、多形式引進(jìn)高層次人才，提升醫(yī)療技術(shù)服務(wù)層次。繼續(xù)公開招聘醫(yī)藥衛(wèi)生類大專及以上畢業(yè)生，緩解衛(wèi)生技術(shù)人員不足的矛盾。加快衛(wèi)技人員梯隊(duì)建設(shè)力度，優(yōu)化衛(wèi)技人員結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（二）圍繞醫(yī)藥改革的難點(diǎn)，致力推行機(jī)制創(chuàng)新
2014年，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革主要由創(chuàng)新機(jī)制向鞏固完善轉(zhuǎn)化，要抓住實(shí)施基本藥物制度的有利時(shí)機(jī)，梳理各項(xiàng)改革措施，進(jìn)一步深化機(jī)制創(chuàng)新，力爭取得更大成績。
深化公立醫(yī)院后續(xù)改革。在鞏固前期改革成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，提高服務(wù)能力，切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)問題。一是提升服務(wù)能力。加強(qiáng)?？平ㄔO(shè)，注重骨干人才培養(yǎng)，開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，組織符合條件的臨床醫(yī)師進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)。二是完善服務(wù)體系。合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強(qiáng)能力建設(shè)，探索建立上下聯(lián)動、分工有序的合作機(jī)制，城鄉(xiāng)互動、良性循環(huán)的協(xié)作機(jī)制。三是改革運(yùn)行機(jī)制。健全醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機(jī)制，建立以成本和質(zhì)量控制為中心的管理模式，以及以公益性質(zhì)和運(yùn)行效率為核心的績效考核體系，完善收入分配激勵(lì)機(jī)制，注重收入向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。
深化中醫(yī)先進(jìn)單位創(chuàng)建。鞏固中醫(yī)創(chuàng)建成果，繼續(xù)深入開展全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建。強(qiáng)化中醫(yī)藥人員培訓(xùn)，推進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用。繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥科室建設(shè)，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置基本中醫(yī)藥設(shè)施。依托衛(wèi)生科普、中醫(yī)?？?、健康宣傳欄，利用有線電視、宣傳欄、講座、發(fā)放資料等形式，宣傳普及中醫(yī)藥知識。充分發(fā)揮中醫(yī)學(xué)會優(yōu)勢，開展學(xué)術(shù)、義診活動，提高群眾中醫(yī)藥知識知曉率。實(shí)施中醫(yī)藥文化惠民工程，開展中醫(yī)藥文化科普巡講，傳播中醫(yī)藥科普知識，推進(jìn)二級綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室建設(shè)，提升中醫(yī)臨床科室服務(wù)能力。
深化人事分配制度改革。完善績效考核分配和崗位管理制度，建立更加靈活的分配機(jī)制和用人機(jī)制。適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資所占比例，合理拉開收入差距，收入分配重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。合理設(shè)置崗位，完善崗位聘用制度，規(guī)范崗位聘用程序，真正做到人員能進(jìn)能出、崗位能升能降、工資能高能低，充分調(diào)動衛(wèi)技人員積極性和主動性。
（三）圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，努力推動民生改善
2014年，全市衛(wèi)生工作將契合深化醫(yī)改的大好時(shí)機(jī)，認(rèn)真應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，抓住面臨的重要發(fā)展機(jī)遇，明確思路，克難求進(jìn)，狠抓落實(shí)，為民生改善作出新貢獻(xiàn)。
建設(shè)衛(wèi)生信息平臺。按照“整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、實(shí)用高效”的原則，積極籌措資金，加快推進(jìn)全市區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)，適時(shí)啟動衛(wèi)生信息二期工程，構(gòu)建全市衛(wèi)生信息化“11351”總體框架。即建設(shè)一個(gè)數(shù)據(jù)中心（衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心），一個(gè)衛(wèi)生信息專網(wǎng)（覆蓋市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的三級高速專網(wǎng)），三個(gè)信息數(shù)據(jù)庫（居民電子健康檔案信息數(shù)據(jù)庫、電子病歷信息數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫），健全完善五大業(yè)務(wù)體系應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)各重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息系統(tǒng)在不同層級上的數(shù)據(jù)交換、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。綜合整治農(nóng)村環(huán)境，加快推進(jìn)農(nóng)村改廁進(jìn)程，繼續(xù)實(shí)施30000座農(nóng)村改廁任務(wù)。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市總體要求，加大城中村、城郊村改廁力度，徹底清除村內(nèi)露天旱廁。努力開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建，改善鎮(zhèn)村衛(wèi)生面貌。結(jié)合三城同創(chuàng)，開展衛(wèi)生保潔和除“四害”活動，清除衛(wèi)生死角，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。持續(xù)推進(jìn)億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動，開展多種形式的健康教育活動，普及健康知識，提高城鄉(xiāng)居民健康知識知曉率和健康行為形成率。
改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。實(shí)施疾控中心整體搬遷，盡早啟動項(xiàng)目土建工程。推動城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的落實(shí)，做好市中醫(yī)院擴(kuò)建工程征地、勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)等動工前的相關(guān)工作。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力的意見》精神，啟動實(shí)施新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，改造基礎(chǔ)設(shè)施，更新基本設(shè)備，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)條件。對房屋建筑面積低于20__平方米的建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院，給予重點(diǎn)扶持，分步實(shí)施危舊房屋改造，力爭到2015年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到省定建成率95%以上的標(biāo)準(zhǔn)。
（四）圍繞衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，全力推進(jìn)服務(wù)提升
四年醫(yī)改，我們初步建立了覆蓋全市的基本醫(yī)療保障制度，為衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2014年要繼續(xù)圍繞市委、市政府的中心工作，健全工 作機(jī)制，完善配套措施，破解工作難題，逐步解決困擾工作的深層次矛盾，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展。
持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。緊緊圍繞市委、市政府總體部署，切實(shí)發(fā)揮衛(wèi)生部門在創(chuàng)衛(wèi)工作中的參謀和協(xié)調(diào)作用，全力推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。堅(jiān)持多措并舉，綜合整治，健全長效管理機(jī)制。深入開展健康教育宣傳活動，促進(jìn)健康教育工作重心下移，覆蓋各行各業(yè)、社區(qū)居民和鄉(xiāng)村。落實(shí)各項(xiàng)傳染病防治措施，做好醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污染水處置工作。嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加強(qiáng)對五小行業(yè)等公共場所的衛(wèi)生管理。大力開展病媒生物防制工作，不斷提高科學(xué)除“四害”水平。
一、在原料質(zhì)量及粗加工方面做到：
1、原料由專人到指定的長期供應(yīng)點(diǎn)采購。
2、設(shè)有專門的原料驗(yàn)收員，經(jīng)驗(yàn)收，腐爛變質(zhì)等不合格的原料堅(jiān)決不予進(jìn)入學(xué)校食堂。
3、有專門盛放原料的容器，絕對不能讓原料被污染。
4、設(shè)有原料加工的專用場地。
5、原料清洗做到葷、素分開。
二、在食品貯有方面做到：
1、食品分類存放，排列整齊。
2、有食品貨架和貨柜，并做到離墻、離地存放。
3、倉庫做到干燥、通風(fēng)通氣，有防潮、防霉設(shè)施。
三、食品制作及餐間做到：
1、通風(fēng)透光良好，給、排水方便合理。
2、地面有無毒，耐腐、蝕材料構(gòu)筑，無積水。
3、粘貼有白色瓷磚墻裙。
4、天花板光滑整潔，無霉點(diǎn)，無蜘蛛網(wǎng)。
5、灶臺及分餐臺粘貼有白色瓷磚，并保持無污漬垢。
6、設(shè)有能防蠅、防蟲、防塵的衛(wèi)生設(shè)施。
7、高有青菜浸泡池，買青菜要求先行浸泡20分鐘。
四、對餐具做到：
1、有專人負(fù)責(zé)洗滌，消毒餐具。
2、設(shè)有餐具洗滌池，沖洗池及消毒池。
3、已消毒的餐具采取了保潔措施。
五、食堂衛(wèi)生人員方面做到：
1、食堂從業(yè)人員都經(jīng)過健康檢查，并取得健康證
2、上班都要求穿戴工作衣帽，頭發(fā)不得外露
3、講究衛(wèi)生，不得留長指甲，不得戴戒指
4、不能隨地吐痰，不亂丟廢棄物
六、在環(huán)境衛(wèi)生方面做到：
1、室內(nèi)水池加蓋上鎖
2、環(huán)境衛(wèi)生保持清潔，無衛(wèi)生死角，無積灰
3、高有垃圾桶并加蓋，能及時(shí)清除
上半年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、縣愛衛(wèi)辦的精心指導(dǎo)下,在全體干部職工的共同努力下，以鞏固國家衛(wèi)生縣城為抓手，增強(qiáng)全體干部的社會公德、衛(wèi)生健康意識。不斷優(yōu)化本單位的衛(wèi)生環(huán)境，努力創(chuàng)建一個(gè)清潔、優(yōu)美、整齊、舒適的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境?，F(xiàn)將我局上半年愛國衛(wèi)生工作開展情況總結(jié)如下：
一、建立健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
根據(jù)人員變動情況及時(shí)調(diào)整了愛國衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計(jì)劃，促進(jìn)愛國衛(wèi)生工作有計(jì)劃、有步驟進(jìn)行。充分利用愛國衛(wèi)生月活動的開展，加大對鞏固國家衛(wèi)生縣城、促進(jìn)全民健康工作的落實(shí)力度，通過多種形式積極開展愛國衛(wèi)生工作，使廣大干部職工自覺投入到愛國衛(wèi)生工作中去。
二、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識
上半年，我局始終把學(xué)習(xí)、宣傳教育貫穿于愛國衛(wèi)生工作的始終。通過形式多樣的宣傳教育，使干部職工的愛國衛(wèi)生意識進(jìn)一步增強(qiáng)，鞏固國家衛(wèi)生縣城活動的自覺性和積極性進(jìn)一步提高。一是積極組織干部職工學(xué)習(xí)愛國衛(wèi)生有關(guān)文件、法規(guī)條例及健康教育知識；二是在機(jī)關(guān)顯著位置張貼宣傳標(biāo)語，文明規(guī)范；三是通過制作、展出宣傳專欄宣傳各種衛(wèi)生小常識；四是多方收集衛(wèi)生保健、疾病預(yù)防知識等通俗易懂的宣傳材料，并及時(shí)向干部職工廣泛傳發(fā)；五是積極倡導(dǎo)干部職工自覺參與控?zé)熜麄骰顒樱瑖?yán)格按照《關(guān)于開展第31個(gè)世界無煙日宣傳活動的通知》的通知（呼愛衛(wèi)字[2018]30號）文件要求，我局認(rèn)真組織安排“世界無煙日”宣傳活動，發(fā)放宣傳單200余份，并向群眾宣傳吸煙的危害和食品安全知識。
三、嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生保潔工作，加大監(jiān)督檢查力度
一是各辦公室內(nèi)衛(wèi)生做到每天早晨小清理，每周大清理一次。二是辦公室門和窗戶玻璃每月擦一次，保持門窗邊無灰塵、窗戶玻璃明凈。三是保持室內(nèi)衛(wèi)生的整潔，辦公室內(nèi)物品擺放整齊。四是養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不隨地吐痰、不亂扔廢棄物。五是保持墻壁、門窗無灰塵、無蜘蛛網(wǎng)。六是保持室外環(huán)境衛(wèi)生保潔、不亂倒垃圾，墻面不亂涂畫、不亂張貼印刷品。發(fā)現(xiàn)墻面有張貼物、小廣告，組織職工及時(shí)清洗干凈。七是樓道、洗手間、樓梯保持干凈。八是責(zé)任路段衛(wèi)生保潔由全體干部職工定期進(jìn)行打掃。
四、健全制度、狠抓落實(shí)，確保了實(shí)效。
（一）進(jìn)一步建立健全了我局深入開展愛國衛(wèi)生活動的各項(xiàng)制度。認(rèn)真開展愛國衛(wèi)生月宣傳活動，認(rèn)真開展衛(wèi)生紅旗單位及衛(wèi)生科室的創(chuàng)建工作，使各項(xiàng)衛(wèi)生保潔工作責(zé)任到人、落實(shí)到位。認(rèn)真做好辦公室環(huán)境衛(wèi)生工作，同時(shí)按照縣愛衛(wèi)辦的要求，縣食藥監(jiān)局還購買了藥物，開展了辦公室“除四害”活動。加強(qiáng)保潔區(qū)衛(wèi)生治理工作力度，認(rèn)真落實(shí)好全縣鞏固國家衛(wèi)生縣城工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)徹底整改、整治。集中力量大掃除，對包扶的社區(qū)進(jìn)行洗、刷、刮、沫活動，對保潔區(qū)暴露在外的垃圾進(jìn)行打掃收集并轉(zhuǎn)移到垃圾箱內(nèi)，在人員較少的情況下，保證定時(shí)、定點(diǎn)、定人在保潔區(qū)進(jìn)行全方位的衛(wèi)生保潔，確保了保潔區(qū)的衛(wèi)生清潔。縣食藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)參與督導(dǎo),組織人員到包扶區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場督促、指導(dǎo)跟蹤,不留死角，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保了活動不走過場。
（二）做好行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)工作。一是加大宣傳動員力度。在我局的監(jiān)管服務(wù)對象群內(nèi)進(jìn)行了關(guān)于創(chuàng)衛(wèi)工作的動員通知，要求各餐飲服務(wù)單位、食品經(jīng)營單位要自查自糾，對不符合要求的自行整改。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。合理安排工作人員逐條街進(jìn)行檢查，對幾大市場進(jìn)行了集中整治。重點(diǎn)對食品經(jīng)營單位證件情況進(jìn)行了檢查。對無食品經(jīng)營許可證以及證件過期的責(zé)令停業(yè)，要求從業(yè)人員必須持健康證才能上崗。加強(qiáng)現(xiàn)場核查。對后堂面積不達(dá)標(biāo)、布局不合理、冷藏、餐具消毒、保潔、“三防”設(shè)施不符合要求的不予許可。加強(qiáng)食品經(jīng)營場所防蟲防蠅防塵設(shè)施的檢查。對集中就餐點(diǎn)、所有學(xué)校食堂及各類餐飲店、食品店的防鼠防蟲設(shè)施進(jìn)行了檢查，責(zé)令未安裝及安裝不合要求的經(jīng)營場所進(jìn)行停業(yè)整治。要求餐飲場所必須安裝滅蠅燈，食品庫房必須配置滅鼠設(shè)施，食品貨架擺設(shè)整齊，食品經(jīng)營場所不得暴露直接入口的散裝食品，必須采用防塵防蠅防蟲措施，垃圾桶貼標(biāo)加蓋。三是落實(shí)色標(biāo)管理、消毒等制度。在檢查中對原料、工具、容器標(biāo)識不齊全的問題進(jìn)行了責(zé)令整改，堅(jiān)決杜絕廚具生熟不分、交叉污染現(xiàn)象。對進(jìn)貨查驗(yàn)臺賬、晨檢臺帳、餐廚垃圾處理臺帳進(jìn)行檢查，對餐具清潔、消毒情況進(jìn)行了檢查。四是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治。在檢查中要求就餐場所、后堂、庫房干凈整潔，無明顯油污，垃圾污物及時(shí)清理，物品擺放有序。店主要加強(qiáng)對食品從業(yè)人員的食品安全教育，提高從業(yè)人員的衛(wèi)生意識。五是開展誠信體系建設(shè)，落實(shí)量化分級。嚴(yán)格依照食品安全法律法規(guī)要求，對餐飲服務(wù)、藥品零售企業(yè)實(shí)施評星達(dá)標(biāo)和量化分級。對餐飲服務(wù)單位進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，懸掛“食品安全監(jiān)督信息公示牌”、以量化打分的方式評定為三個(gè)安全等級：A級、B級和C級，分別用微笑、平臉和哭臉三種卡通形象表示。藥品零售企業(yè)以A、B、C、D 4個(gè)等級表示藥品安全信用等級進(jìn)行公示，頒發(fā)信用等級牌。
愛國衛(wèi)生工作經(jīng)過的嚴(yán)格落實(shí)后，環(huán)境取得了一定的改觀，干部職工的環(huán)境意識有了很大的提高，但這些成績與上級部門的要求還存在一定的差距，我們將立足實(shí)際，從點(diǎn)滴小事優(yōu)越，力爭把單位建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美，和諧單位。
五、加強(qiáng)愛國衛(wèi)生宣傳教育，提高愛國衛(wèi)生思想認(rèn)識
以開展愛國衛(wèi)生月活動為契機(jī)，在各族黨員干部群眾中廣泛開展愛國衛(wèi)生教育，以月促年，常抓不懈，使愛衛(wèi)生、講衛(wèi)生、珍惜環(huán)境的良好衛(wèi)生習(xí)慣深入人心。通過發(fā)宣傳單、掛宣傳標(biāo)語等形式進(jìn)行愛國衛(wèi)生健康教育宣傳。大力宣傳開展除“四害”、預(yù)防疾病等健康知識，不斷提高職工的衛(wèi)生健康意識。
六、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。
一是以治理環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)，積極配合衛(wèi)生部門，加大環(huán)境整治，加強(qiáng)管理力度，對責(zé)任段衛(wèi)生保潔工作每周派人打掃，做到室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔；二是按照愛國衛(wèi)生文件指示，認(rèn)真做好行業(yè)內(nèi)愛國衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)工作的宣傳和引導(dǎo)工作，開展好有關(guān)愛國衛(wèi)生的各項(xiàng)活動；三是認(rèn)真定期組織行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員進(jìn)行愛國內(nèi)生和國衛(wèi)復(fù)審工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將有關(guān)要求宣傳和通知到位，確保所監(jiān)管行業(yè)愛國衛(wèi)生工作的開展做到扎實(shí)有效。
