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小規(guī)模企業(yè)在國民經濟中所占的比重越來越大，已成為我國市場經濟發(fā)展中的一股重要力量，小企業(yè)的最終產品和服務價值占國民生產總值將近50%。然而，小企業(yè)要真正走持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展的道路，就必須實行科學的管理，特別要加強小企業(yè)的會計管理。這是小企業(yè)內部管理的需要，讓會計參與管理是小企業(yè)走向成熟的必然；也是小企業(yè)的外部利益相關者對小企業(yè)作出全面財務評價的要求。
一、影響小企業(yè)進行會計管理的因素
我國小企業(yè)會計管理的現(xiàn)狀難以令人滿意，相當多的小企業(yè)會計機構不很健全、各項管理制度不夠完善、會計人員素質相對較低、會計信息質量有待提高，同時，小企業(yè)所處的外部環(huán)境也在一定程度上制約了小企業(yè)會計參與管理能力的發(fā)揮和增強。
（一）管理者素質有限
許多小企業(yè)的管理者認為，會計就是記賬算賬的，甚至是為企業(yè)主服務的，只要能算出利潤，滿足計稅需要就足夠了。他們對會計并沒有太多的期望，談不上讓會計參與管理，更不會想到如何加強會計的管理能力。因此，這些小企業(yè)的會計最多也只是在履行最基本的反映職能。在許多小企業(yè)主看來，會計活動甚至是純粹的消耗性活動，如果
能不設會計那就最好不過，以降低工資成本。
（二）政府管理力度偏小
上市公司會計信息之所以得到規(guī)范，其主要原因在于其會計信息需求的社會性。而小企業(yè)會計信息一般并不需要向社會公布，其需求的社會性很小。因此，即使是政府及相關的行政管理部門，在對小企業(yè)的會計監(jiān)管方面的力度也明顯要小得多，更無法與其對上市公司或國有大中型企業(yè)的會計信息監(jiān)管力度相比?？梢?，外部壓力的缺失是小企業(yè)會計管理活動不規(guī)范的重要原因之一。
（三）記賬的限制
雖然絕大部分小企業(yè)的管理者，主觀上都希望在企業(yè)內設立專門的會計機構。但出于對成本效益的考慮，許多小企業(yè)采取聘請會計服務機構記賬或聘請兼職會計完成記賬的做法。由于這些會計服務機構或兼職會計人員不能全程參與和了解企業(yè)的各項經濟活動，也就很難在會計核算的基礎上進一步參與到其他的管理決策活動中去。另外，小企業(yè)給會計服務機構或兼職會計人員的報酬是相對固定的，其工作效果與小企業(yè)的經營業(yè)績并不掛鉤，從而影響了會計服務機構或兼職會計人員參與小企業(yè)管理的積極性。
（四）融資環(huán)境的約束
小規(guī)模企業(yè)對資金的需求規(guī)模也較小，借款費用中的固定費用所占的比例就相對偏高，從而導致小企業(yè)借款成本的相對上升。銀行等金融機構對小企業(yè)的貸款審核要求更高，如要求申請貸款的小企業(yè)提供由會計師事務所出具的全面審計報告、提供抵押物等，從而加大了小企業(yè)獲得銀行貸款的絕對成本和相對成本，降低了小企業(yè)獲得銀行貸款的可能性。在經濟發(fā)達的沿海地區(qū)，許多小企業(yè)寧可向私人或地下錢莊借款。這樣，小企業(yè)提供會計信息的融資作用無法得到體現(xiàn)，從而影響了許多小企業(yè)加強會計管理的熱情。小企業(yè)會計管理的弱化與其融資的外部環(huán)境之間非但不能相互促進，反而陷入了惡性循環(huán)的怪圈中。
（五）“包稅制”的影響
小企業(yè)加強會計管理的外部效用中，除了有利于提升小企業(yè)的融資能力外，還有一個很重要的作用就是滿足納稅申報的需要，甚至可以進行必要的稅務籌劃，以降低小企業(yè)的稅負。然而，許多稅務部門為簡化征稅程序等各種原因，對小企業(yè)的征稅普遍推行“包稅制”的做法。即給小企業(yè)核定一個固定的繳稅額，甚至將所有的稅種打包匯總確定應繳稅額。在這種做法下，提供會計報表作為納稅申報的依據(jù)已成為不必要，更使小企業(yè)失去了稅務籌劃的空間。
（六）會計從業(yè)人員專業(yè)素質低
處于成長期的小企業(yè)，尤其是私營企業(yè)，其用人機制中“任人唯親”的成份很高。對于掌握企業(yè)“最寶貴財富”的財務人員而言，更是如此。不懂會計的人做會計、不懂管理的人管會計之現(xiàn)象比比皆是。而作為會計專業(yè)的大學畢業(yè)生，受傳統(tǒng)就業(yè)理念的影響及小企業(yè)“任人唯親”的用人傳統(tǒng)，往往不會選擇去小企業(yè)就業(yè)。在對企業(yè)會計從業(yè)人員的后續(xù)教育方面，私營企業(yè)等小企業(yè)往往成為會計后續(xù)教育管理的真空地帶，無人問津。即使有，也大多流于形式。會計人員專業(yè)素質的低下既影響了小企業(yè)的會計信息質量，也弱化了小企業(yè)會計的財務管理能力。二、加強小企業(yè)會計管理的對策建議
（一）加強小企業(yè)進行科學管理的意識
組織小企業(yè)的經營管理者參加各種專業(yè)培訓，同大型企業(yè)的管理者們一起開展企業(yè)管理實踐的研討交流等，以培養(yǎng)小企業(yè)管理者進行科學管理的理念、興趣和專業(yè)能力。
（二）加強對小企業(yè)會計從業(yè)人員的培訓
小企業(yè)會計從業(yè)人員的文化水平偏低、專業(yè)素質較差，甚至難以應付日常的核算。因此，必須加強對小企業(yè)現(xiàn)有會計從業(yè)人員的專業(yè)能力培訓，尤其是切實做好小企業(yè)會計從業(yè)人員的后續(xù)教育。應該有針對性的安排一些關于小企業(yè)會計如何參與小企業(yè)管理等內容的培訓，以切實提高培訓效果。
（三）積極引導會計專業(yè)大學生到小企業(yè)就業(yè)
當前，會計專業(yè)大學生供過于求，但大學生們的就業(yè)觀念卻不能適應新形勢的發(fā)展，仍然抱著去政府、去機關、去上市公司等大企業(yè)大集團的想法。實際上，在小企業(yè)從事會計工作，更有利于畢業(yè)生全面掌握企業(yè)的財務核算與會計管理技能，有利于培養(yǎng)全面的高級會計管理人才。相關部門與高校應該加大對大學畢業(yè)生的就業(yè)引導，鼓勵會計專業(yè)的本科畢業(yè)生到小企業(yè)就業(yè)發(fā)展。同時，小企業(yè)的管理者也應實行科學的用人機制，以吸引會計專業(yè)的大學畢業(yè)生到小企業(yè)就業(yè)。
（四）加大力度推行《小企業(yè)會計制度》的執(zhí)行
實行統(tǒng)一的小企業(yè)會計制度，有助于小企業(yè)會計信息的規(guī)范化，提高小企業(yè)會計信息的可比性，從而提高小企業(yè)的會計信息使用價值。雖然《小企業(yè)會計制度》早已頒布實施，但真正執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的小企業(yè)并不是很多，這不利于提高小企業(yè)會計信息的質量。相關部門應當組織力量促使小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》。
（五）建立一套適合小企業(yè)的企業(yè)經營業(yè)績評價體系
針對小企業(yè)會計信息的不同用途，為小企業(yè)的財務分析量身訂做相應的財務分析評價系統(tǒng)，以便更好地評價小企業(yè)的財務狀況、經營成果及現(xiàn)金流量情況，從而提高小企業(yè)財務分析的意義和作用，提高小企業(yè)的內部管理效益和提升小企業(yè)的外部融資能力。
【關鍵詞】會計管理;體制改革
1、當前企業(yè)會計體制和會計管理現(xiàn)狀及存在的問題
1.1 會計體制和會計管理現(xiàn)狀
(1)會計機構設置：企業(yè)均設財務部負責財務和會計工作，財務部下分設財務科和會計科。
(2)領導隸屬關系：企業(yè)財務部負責人均歸公司總經理領導，對公司總經理負責。
(3)企業(yè)內部財務會計制度：80%的企業(yè)根據(jù)國家財務會計法律法規(guī)，結合企業(yè)實際，制定了企業(yè)內部財務會計制度。
(4)會計管理以會計核算為主，會計預測僅有50%的企業(yè)使用。
1.2 會計體制和會計管理存在的問題
(1)經營者主導會計體制模式降低了會計信息質量。市場經濟要求企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行所有權和經營權分離。所有者通過控制經營者的任免和報酬來控制企業(yè)，達到投入資本保值增值目的。經營者通過控制企業(yè)的經營權實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，以完成受托責任。所有者和經營者之間雖然是一種委托―被委托關系，實際是企業(yè)的共同控制主體。會計信息是他們的溝通工具。所有者通過會計信息可以及時了解企業(yè)的經營和財務狀況，評價經營者的經營業(yè)績并對經營者實施必要的干預。經營者為完成受托責任，利用會計信息進行控制、決策，最終又利用會計信息報告其行為結果。眾所周知，由于客觀存在著“人風險”，理論和實踐中又無法設計出一種完美的契約來消除。
(2)經營者主導會計體制模式弱化了單位內部會計監(jiān)督職能?！稌嫹ā芬?guī)定，我國實行三位一體的全方位會計監(jiān)督，即單位內部會計監(jiān)督、社會監(jiān)督和國家監(jiān)督。
(3)社會監(jiān)督對企業(yè)會計監(jiān)督不力，流于形式。社會監(jiān)督主要是指社會中介機構，如會計師事務所的注冊會計師依法對受托單位的經濟活動進行審計，并據(jù)實作出客觀評價的一種監(jiān)督形式。社會監(jiān)督具有中介性、公證性，并因其專業(yè)而具有權威性。
(4)國家監(jiān)督對企業(yè)會計監(jiān)督的缺失。國家監(jiān)督，主要是指政府財政部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門的職責權限，對單位的會計行為、會計資料所進行的監(jiān)督檢查。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，以及企業(yè)改革的深入開展，我國的所有制結構已不再是單純的單一型國有經濟。許多非國有經濟，如外資企業(yè)、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)、股份制企業(yè)以及各種農村經濟組織均得到了較快的發(fā)展。所有制結構的改變，使我國對企業(yè)會計傳統(tǒng)的單一型外部監(jiān)督即國家監(jiān)督已無法適應經濟發(fā)展的需要。
2、深化體制改革以加強我國企業(yè)會計管理
2.1 改善企業(yè)會計體制，改變經營者主導會計體制模式
事實表明，經營者主導會計體制模式會弱化企業(yè)會計管理職能，不利于發(fā)揮企業(yè)會計管理的控制、監(jiān)督等職能，甚至影響到會計核算的真實性和會計信息的可信性。因此，有必要改善企業(yè)會計體制，改變經營者主導會計體制模式。
我們可以參考現(xiàn)代企業(yè)管理中的CEO和CFO制度，CEO和CFO均由企業(yè)所有者委派，對企業(yè)所有者負責。企業(yè)會計機構由CFO領導并負責。這種企業(yè)所有者主導會計體制模式，可以有效避免企業(yè)經營者對會計管理的不良影響與干預，有利于正確發(fā)揮會計管理的各項職能。
2.2 建立健全企業(yè)內部會計監(jiān)督機制
(1)制定企業(yè)內部會計監(jiān)督制度，明確規(guī)定參與經濟業(yè)務事項的所有過程的工作人員要相互分離，相互制約；重要經濟事項的決策和執(zhí)行要明確相互監(jiān)督、相互制約的程序；明確財產清查范圍、期限和組織程序；明確對會計資料定期進行內部審計的程序。
(2)設立內部審計機構或專職的內部審計人員，以便及時有效地進行內部會計監(jiān)督，將內部會計監(jiān)督制度真正落到實處。
2.3 強化社會監(jiān)督對企業(yè)會計管理的作用
提高社會監(jiān)督機構的執(zhí)業(yè)水準和道德水準，增加社會監(jiān)督機構的監(jiān)督責任，以強化社會監(jiān)督的作用。
2.4 落實對企業(yè)會計管理的國家監(jiān)督
國家財政部門應擔負起法律規(guī)定的國家監(jiān)督責任，落實對企業(yè)會計管理的國家監(jiān)督。國家財政部門對企業(yè)會計管理的國家監(jiān)督應實行“分級實施，對口負責”的辦法，各級財政部門負責同級工商管理部門登記注冊的企業(yè)，由財政部門內設機構按行業(yè)對口負責，采用抽查的方法實施。
3、充分發(fā)揮會計管理職能以提高經濟效益
3.1 充分發(fā)揮會計預測管理職能，強化資金管理
以資金管理為中心，提高資金使用率。強化資金管理的要點是：做好財務預測，合理測定資金需要量，多渠道籌集資金，降低融資成本；降低資金存量，合理配置資源；高度重視資金的時間價值，加快資金的周轉，向資金管理要效益。如某集團公司針對所屬各企業(yè)資金管理分散的情況，成立了財務中心，財務管理人員努力營造較好的銀企關系，盡可能及時借入成本低的資金；將所屬各級財務核算單位的資金統(tǒng)籌調動，實行資金管理“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一借貸款、統(tǒng)一調度，從而確保了公司生產經營及建設所需的資金既無沉淀、又無缺口；實行資金有償使用，使企業(yè)有限的資金能“管在有序中，用在刀刃上”，有效地降低了資金占用，減少了貸款利息支出，大大加快了資金周轉速度，提高了資金使用效率。
3.2 充分發(fā)揮會計控制職能，強化成本費用管理
當前，面臨國際金融危機，企業(yè)必須充分發(fā)揮會計控制職能，強化成本費用管理。企業(yè)應該認真貫徹“勤儉辦企業(yè)”的方針，厲行節(jié)約，反對浪費。加強成本費用的核算與控制，做到少花錢多辦事，用最少的耗費，取得最大的經濟效果，挖掘節(jié)約潛力，不斷降低成本費用水平，提高經濟效益。
3.3 強化會計預算管理職能，確保經濟效益穩(wěn)步提高
企業(yè)應實行全面預算管理，年初對生產經營的布局、產量、收入、成本、費用、利潤等指標分別進行測算，并編制詳細預算，在年度財務計劃中安排實施，并結合經濟責任制進行預算考核，使整個企業(yè)形成以預算導向的經營觀念。在半年度結算后，應及時比較半年度實際業(yè)績與預算指標，總結經驗教訓，并根據(jù)實際業(yè)績調整年度預算，使年度預算能夠順利完成，從而確保經濟效益穩(wěn)步提高。
4、結語
隨著我國市場經濟的發(fā)展，經濟全球化的形成，法制的健全和人民生活水平的不斷提高，企業(yè)將面對更加激烈的市場競爭環(huán)境，同時也面臨更大的機遇。只有充分認識和分析會計管理存在的主要問題，通過認真的學習、不斷的探索，明確會計管理對企業(yè)發(fā)展的意義，加強領導者對會計管理工作的重視，建立健全科學的會計體制，規(guī)范會計秩序，完善內部監(jiān)督制度，才能強化會計管理，提高競爭實力，促進企業(yè)的改革與發(fā)展，使企業(yè)的經濟效益得到不斷提高，實現(xiàn)社會財富的最大化。
參考文獻
[1] 方恩慧.管理會計在制造業(yè)運用中存在的問題、原因及建議[J].會計之友（中），2007(1)
關鍵詞：中小企業(yè)會計制度設計內容注意問題
中小企業(yè)一般指資產規(guī)模不大、從業(yè)人員較少的企業(yè)，包括規(guī)模在規(guī)定標準以下的法人企業(yè)和自然人企業(yè)。我國改革開放以來，中小企業(yè)發(fā)展迅速，在經濟發(fā)展和社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，在我國近900萬戶注冊的企業(yè)中，中小企業(yè)占99％以上；在工業(yè)總產值中，中小企業(yè)占60％左右，利稅占40％，就業(yè)人數(shù)占75％；在新增就業(yè)機會中小企業(yè)占90％以上。隨著知識經濟時代的到來，中小企業(yè)將成為我國國民經濟的主要增長點。為推動中小企業(yè)業(yè)務發(fā)展和管理水平的提高，根據(jù)企業(yè)經營管理需要設計規(guī)范、靈活、有效的會計制度十分必要。
但目前中小企業(yè)會計核算不健全，財務管理混亂的現(xiàn)象十分嚴重，影響了會計管理職能的發(fā)揮。如許多中小企業(yè)內部會計制度不健全，會計基礎工作薄弱，致使企業(yè)賬目混亂，財產賬實不符，會計信息失真。從中小企業(yè)在經濟中的重要性及中小企業(yè)會計制度建設的現(xiàn)狀可以看出，加強中小企業(yè)會計制度設計具有重要意義。本文試就中小企業(yè)會計制度設計的內容及需要注意的幾個問題作初步探討。
一、中小企業(yè)會計制度設計的內容
會計制度設計是指對會計的規(guī)范和準則所涉及的會計核算組織體系、會計監(jiān)督體系及其他涉及會計工作的有關方面進行設計。它應當包括如下內容：會計核算制度、會計監(jiān)督制度、會計機構和會計人員制度、會計工作管理制度。中小企業(yè)會計制度設計也應包括這幾個方面的內容，具體闡述如下。
1.企業(yè)會計核算制度設計
企業(yè)會計核算制度設計是指規(guī)范會計事項的確認、計量、記錄和報告的程序和方法。具體包括核算形式的選擇、會計科目、憑證和賬簿設計、財務會計報告設計及成本核算制度設計等。會計工作可以手工操作，也可以實行電算化，企業(yè)會計核算制度應根據(jù)本單位使用的不同核算工具作出設計。
2.會計機構設置和人員配備
制度必須研究的重要問題。根據(jù)《會計法》的規(guī)定，企業(yè)的會計機構設置和會計人員的安排有3種形式：獨立的機構，獨立的人員；沒有獨立的機構，但有獨立的人員；既無獨立的機構，又無獨立的人員，委托有關中介機構記賬。到底采用何種形式，有關人員在其中應當承擔何種責任，企業(yè)應當在會計制度中予以明確。對中小企業(yè)來講，應在充分考慮企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務量大小的基礎上，明確會計機構的設置和會計人員的職責安排。
3.會計管理和監(jiān)督制度的設計
會計質量和監(jiān)督制度包括貨幣資金管理會計制度、材料物資管理會計制度、固定資產管理會計制度、會計檔案和會計工作交接制度、內部稽核和內部牽制制度、財務收支審批制度、財務會計分析制度等。依照《會計法》的規(guī)定，企業(yè)會計機構、會計人員要對本單位實行會計監(jiān)督，企業(yè)會計制度設計要規(guī)劃有效的內部控制制度，保證中小企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。
在上述會計制度的內容中，會計機構設置和財務收支審批制度是中小企業(yè)會計制度設計中的兩個重要問題，下面就這兩個問題作重點闡述。
首先，會計機構的設置。
根據(jù)企業(yè)的管理要求和管理組織形式設置會計機構，配置有關會計人員，是企業(yè)進行會計工作的前提條件。設置會計機構，既要符合《會計法》的要求，又要與企業(yè)的管理要求和管理組織形式相適應。就中小企業(yè)來講，原則上應簡化會計機構設置和人員配備。由于中小企業(yè)規(guī)模、財力和人力都十分有限，應允許一些單位不設會計機構，其會計工作由社會中介機構。對于經濟業(yè)務數(shù)量少且交易簡單的單位，可不單獨設置會計機構，而在有關部門設會計組織，并配備有關人員。設置單獨會計機構的企業(yè)，其機構設置應小些，宜多采用集中設置方式，即僅在企業(yè)一級設置會計機構，并允許一人多崗。具體如何設置會計機構，則根據(jù)各單位的規(guī)模大小、經營特征及管理組織形式等情況予以決定。
（1）微型企業(yè)（雇員1～5人）：這樣的企業(yè)經營規(guī)模很小，業(yè)務量少，且不大可能有大額信用交易。會計的任務只是記錄營業(yè)額、控制費用、計算盈虧及納稅所得。因此，可不設置會計機構和會計人員，直接委托經批準設立從事會計記賬業(yè)務的中介機構記賬。
（2）小型企業(yè)（雇員6～50人）：這樣的企業(yè)經營業(yè)務數(shù)量少，交易簡單而且交易類型有限，可能進行貸款融資，存在一定數(shù)量的信用交易。會計系統(tǒng)需要向貸款人提供財務報告，并要提供管理所需的簡單信息，一般只需要簡單的數(shù)據(jù)，不必對數(shù)據(jù)進行深層次分析。在企業(yè)組織結構方面，管理人員較少，從事會計工作的人員也不會太多，可不單獨設置會計機構，但要在有關機構中設置會計人員（如有些企業(yè)將會計人員放在總務部門，有的放在辦公室等），并且要指定會計主管人員。可不設專職的財務管理人員，財務管理的職能由會計人員代管。會計核算只能采用集中核算方式，即由會計機構統(tǒng)一辦理。
由于會計人員較少（一般2～4人為宜），為達到會計控制的目的，會計崗位可設置以下4個崗位：
①會計主管兼稽核崗位。職責是在廠長（經理）領導下，組織、管理企業(yè)會計核算和會計管理工作，負責資金的籌集、使用和調度，進行賬目的定期核對，協(xié)助有關人員進行財產清查。
②總賬報表崗位。負責成本核算，登記總分類賬，編制會計報表，保管和管理會計檔案。
③出納崗位。負責貨幣資金的收支、保管，登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，按規(guī)定保管和使用簽發(fā)支票所用印章。
④明細賬會計崗位。負責明細賬的登記工作，申報、繳納稅金，進行工資核算等。若小型企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務量接近微型企業(yè)，可采用微型企業(yè)的做法，或將4個崗位進行調整合并，即會計主管與總賬報表崗位合而為一，明細賬會計與稽核崗位合而為一。
在會計工作崗位設置中，要注意不相容職責的分離，凡涉及到企業(yè)款項和財物收付、結算及登記的任何一項工作，必須由兩人或兩人以上分工處理，如出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作，即遵循錢、賬、物分管制度。（3）中型企業(yè)（雇員51～250人）：這類企業(yè)可能有大量的信用交易，還可能有進出口業(yè)務，業(yè)務量比前兩類企業(yè)增多，會計信息使用者的要求也會提高，如要求會計系統(tǒng)提供稍微復雜的管理信息。此情況下，原則上應設置獨立的會計機構，配備一定數(shù)量的會計人員。會計機構可設置為科、室或部。同時，中小企業(yè)應配備必要的財務管理人員。對經濟業(yè)務簡單的中型企業(yè)，會計和財務機構以合并為宜。其他的中型企業(yè)，一般應將會計核算和財務管理分開，即分別平行設置獨立的管理機構。但就當前組織機構的特點來看，也可根據(jù)實際情況實行財會合一（隨著企業(yè)規(guī)模的逐漸擴大，財會分離將成為必然）。
會計核算一般應采用集中核算形式，對于經濟業(yè)務較多的中型企業(yè)可根據(jù)業(yè)務需要，視企業(yè)的具體情況采用非集中核算形式。但無論采用哪種形式，企業(yè)對外的現(xiàn)金往來、物資購銷、債權債務的結算都應由企業(yè)會計機構集中辦理。會計機構一般應設置如下會計工作崗位：會計機構負責人、總賬報表崗位、出納崗位、往來結算崗位、工資核算崗位、固定資產核算崗位、材料核算崗位、成本核算崗位、銷售和利潤核算崗位、資金崗位、稽核崗位、會計檔案保管崗位。在上述崗位中，一般來說，總賬報表、固定資產、成本核算、資金、銷售和利潤等崗位應當集中設置在會計部門，材料核算、工資核算、往來結算等崗位可根據(jù)企業(yè)核算體制的具體情況或者集中設置在會計部門，或者分別設置在其他有關部門，如材料核算崗位可設在供應部門，工資核算崗位可設在勞動工資部門，結算崗位中的購料結算崗位設在供應部門，而銷售結算崗位則設在銷售部門。至于出納崗位，則應當統(tǒng)一設在會計部門。會計工作崗位可一人多崗，具體設置幾名會計人員，視單位情況而定，一般以4～5人為宜，但要遵循錢、賬、物分管制度。此外，在上述崗位設定以后，會計人員的工作崗位應當有計劃地進行輪換。
其次，財務收支的審批制度。
中小企業(yè)應建立財務審批權限和簽字組合制度，加強企業(yè)各項支出的管理。在審批程序中規(guī)定財務上的每一筆支出應按規(guī)定的程序進行審批，在簽字組合中規(guī)定每一筆支出的單據(jù)應根據(jù)審批程序和審批權限完成必要的簽名，同時還應規(guī)定出納只執(zhí)行完成簽字組合的業(yè)務，對于沒完成簽字組合的業(yè)務支出，出納員應拒絕執(zhí)行。對于微型企業(yè)和小型企業(yè)，由于其規(guī)模小，經濟業(yè)務數(shù)量少且交易簡單，可由企業(yè)負責人對每筆開支進行審批，嚴格控制不合理支出。對于中型企業(yè)，要考慮對于金額超過一定限額的支出，實行集中審批制度，強化負責人一枝筆審批。如規(guī)定對金額超過一定限額的付款事宜，各部門辦好各種手續(xù)后，將付款單送交會計部門，并說明付款理由和依據(jù)，由會計部門匯總后定期向企業(yè)負責人匯報，根據(jù)支付能力和輕重緩急，決定各個款項的付款時間和額度，并依此辦理有關支出。
二、中小企業(yè)會計制度設計中應注意的幾個問題
企業(yè)會計制度設計是一項涉及面廣、技術性強的復雜工作，必須依據(jù)國家有關法律法規(guī)和統(tǒng)一會計制度，在滿足企業(yè)業(yè)務發(fā)展和經營管理需要的基礎上進行。由于中小企業(yè)在規(guī)模、經營管理水平和會計信息的需求等方面與大企業(yè)不同，因此，在中小企業(yè)會計制度設計中應重點注意以下幾個問題：
（1）中小企業(yè)會計制度設計應符合它們自身的實際情況，不宜過分繁瑣復雜。企業(yè)的生產經營特點和管理要求是會計制度設計的前提和基礎。中小企業(yè)相對于大企業(yè)來說一般規(guī)模較小，其內部的經濟活動以及與經營活動密切相關的內部運作方式也會與大企業(yè)有很大不同。另外，不同的企業(yè)由于規(guī)模和組織形式的不同，理財方式與渠道、企業(yè)內部管理水平和復雜程度等方面都存在差異。為使設計的會計制度具有較強的可操作性，中小企業(yè)在進行會計制度設計時，要從實際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的具體情況來進行設計?？紤]到中小企業(yè)規(guī)模較小、經營管理水平較低、會計人員素質不高等情況，中小企業(yè)設計的會計制度應簡便易行，不宜過分繁瑣、復雜。“
（2）中小企業(yè)會計制度應以滿足管理需要和稅收征管為主。這是由中小企業(yè)會計信息使用者的有限性及其會計需求的有限性決定的。從會計信息使用者方面看，目前我國中小企業(yè)的會計信息使用者主要是企業(yè)的單一業(yè)主或有限的股東以及國家稅務部門等。對于單一業(yè)主或企業(yè)股東來說，由于他們的個人利益與中小企業(yè)的利益高度相關，他們對企業(yè)的經濟效益和發(fā)展前景十分關心。同時，由于中小企業(yè)許多都是所有權與經營權合而為一，業(yè)主和股東可直接參與企業(yè)的經營管理，他們需要獲得相關會計信息，以不斷改善經營管理。因此中小企業(yè)會計制度設計要符合企業(yè)管理工作的需要，考慮企業(yè)的內部信息需求。比如，幫助企業(yè)經營者了解企業(yè)的盈利能力、費用結構等。對于國家稅務部門來說，他們需要了解企業(yè)的納稅情況，由于中小企業(yè)逃避納稅的愿望比大型企業(yè)更強烈，中小企業(yè)會計制度的設計應充分考慮企業(yè)申報納稅和國家稅收征管的需要，有助于政府部門進行稅收征管。
關鍵詞：企業(yè)會計管理；困境；應對措施
我國加入世界貿易組織以后，我國企業(yè)所有的活動都開始與世界接軌，在這樣的大環(huán)境下，我國企業(yè)面臨更多的挑戰(zhàn)，因此，它們需要接受前所未有的壓力。在企業(yè)與世界接軌的過程中，其生產經營活動逐漸朝多元化方向發(fā)展，企業(yè)的會計管理工作也因此變得越來越復雜，因此，企業(yè)內部會計管理工作也開始尋找新的出路。為了使企業(yè)得到科學有效地發(fā)展，必須要建立和企業(yè)相匹配的會計制度。
1.當前企業(yè)會計管理的主要內容
對于會計管理來講，主要包括如下兩方面內容：其一，會計內部管理；其二，信息的內部管理。在企業(yè)發(fā)展的過程中，以發(fā)展的角度來看待問題，都會將一些常規(guī)性的財務工作進行科學合理的策劃，并采取相應的組織手段，以便財務工作可以得到正常的發(fā)展，進而減少錯誤的出現(xiàn)。在這樣的環(huán)境下，無論是企業(yè)的經濟發(fā)展，還是企業(yè)的財產都會得到有效的保障。
2.當前我國企業(yè)會計管理所面臨的主要困境
2.1沒有一個科學完善的會計管理制度體系
在社會不斷發(fā)展的過程中，企業(yè)也得到了進一步的發(fā)展，要想使企業(yè)在發(fā)展的過程中處于不敗之地，必須要有一個相對來講比較完善的會計管理制度。對于完善的會計管理制度來講，它不僅僅是現(xiàn)代企業(yè)的客觀要求，更是完善會計體系的主觀需求，除此之外，還是科學有效的落實會計準則以及基礎。就以目前企業(yè)的發(fā)展狀況來看，大多數(shù)企業(yè)在發(fā)展的過程中，都沒有完善的會計管理制度體系，在這樣的大環(huán)境下，企業(yè)在現(xiàn)實生產就沒有一個科學合理的、以此相符的會計管理制度，如此一來，會計工作就會受到相應的影響。我們都知道，在企業(yè)中如果沒有一個科學合理的會計管理制度，那么，在企業(yè)中從事會計的工作人員就會失去相應的約束，在工作的過程中，就會出現(xiàn)無理可依的局面。我國大多數(shù)會計管理活動都沒有形成完善的監(jiān)督機構，在缺乏看管以及監(jiān)督的環(huán)境下，必然會造成工作狀態(tài)的混亂，嚴重情況下，還會影響企業(yè)生產以及經營活動的順利進行。
2.2會計管理制度的法律觀念相對來講比較淡薄
對于我國大多數(shù)企業(yè)來講，它們在會計管理工作中不僅沒有對相應的法律法規(guī)進行全方位、多層次的解讀，還沒有對法律法規(guī)進行科學合理的分析，他們只是單純地從自身利益方面考慮，不擇手段地來獲取眼前的利益，而無視企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在這樣的環(huán)境中，企業(yè)的會計管理工作就會處于一片混亂之中。就目前來看，在我國企業(yè)中大多數(shù)的會計從業(yè)人員都不熟悉相應的法律法規(guī)，也不愿意接受有關法律的任何培訓，更不會進行自主的學習，如此一來，在會計工作過程中必然會出現(xiàn)一些違規(guī)、違紀的現(xiàn)象，進而導致會計工作的真實性不斷下降，久而久之，必然會給企業(yè)的利益造成一定的損害。對于會計從業(yè)者來講，如果缺乏相應的法律知識，很有可能會引起企業(yè)的糾紛。我們都知道，在企業(yè)生產過程中，企業(yè)的經濟效益是企業(yè)與客戶之間建立合作關系而獲得的，如果在合作的過程中，企業(yè)與合作者之間出現(xiàn)矛盾或者是相應的糾紛，在雙方協(xié)商的過程中，無法進行有效的解決，那么，依靠法律的武器來進行有效的解決是最恰當不過的，在這樣的情況下，如果企業(yè)的會計從業(yè)人員沒有相應的法律常識，無法在矛盾中科學合理的保護企業(yè)的利益。對于企業(yè)來講，要想得到長期有效的發(fā)展，就要先從自身狀況入手，對本企業(yè)會計從業(yè)人員的法律意識進行科學合理的調查，以便將來可以有效地提高會計從業(yè)人員的法律意識，進而促使會計管理工作以及其他工作的有效進行。對于企業(yè)的會計從業(yè)人員來講，只有在了解法律的基礎上，才會在法律的范圍內，科學有效的保護自身的利益，那么，在會計工作過程中，各種各樣的腐化現(xiàn)象必然會得到有效地避免。
2.3會計從業(yè)人員在業(yè)務素質方面還存在許多的缺陷
我們都知道，在企業(yè)內部會計管理過程中，必須要將規(guī)范性和標準的統(tǒng)一性進行有效的融合，才能在一定程度上提升會計工作的質量。但是在實際工作過程中，情況卻截然不同，大多數(shù)企業(yè)參與會計管理的工作人員因自身職業(yè)道德、專業(yè)素質等一系列的原因，促使企業(yè)的會計管理工作處于進退兩難的處境。對于我國大多數(shù)企業(yè)來講，在發(fā)展的過程中，沒有設定專門的財務管理部門，那么，會計管理工作就沒有相應的部門來進行科學有效的管理，只能是企業(yè)的法人或者是股東來進行代替管理。除此之外，對于那些小型企業(yè)來講，根本就沒有設置會計的職位，即使一些小型企業(yè)有相應的會計從業(yè)人員，但也不具備會計的能力，那么就不能滿足企業(yè)在發(fā)展過程中的需要。還有許多會計從業(yè)人員，對企業(yè)的管理根本就不了解，要么是觀念太過陳舊，要么是方法過于保守，再或者是自身的管理素質相對來講比較低下，在這樣的情況下，企業(yè)會計管理的發(fā)展必然會受到相應的阻礙。對于當前的企業(yè)來講，在企業(yè)走向、財務預算、企業(yè)發(fā)展分析、現(xiàn)金支配等一系列方面，都缺乏科學有效的管理能力，如此一來，必然會對企業(yè)的發(fā)展產生相應的負面影響。對于有些會計人員來講，根本不能清楚地認識到自身的本職工作，所以，在相應的會計管理工作過程中，就無法進行全方位、多層次的估測，如此一來，無論是企業(yè)的財務狀況，還是企業(yè)的經營狀況都會處于模糊不清的狀態(tài)，那么，企業(yè)要想進行下一步發(fā)展必然會困難重重。
2.4沒有科學合理的認識會計基礎工作
就以當前社會經濟發(fā)展狀況來看，大多數(shù)企業(yè)無論是對會計管理工作的特點，還是對會計管理工作的性質，都沒有一個深刻的理解以及全面的認知，同樣，在企業(yè)內部也沒有相對來講比較完善的會計管理制度準則，在這樣的環(huán)境下，會計管理工作只能走形式主義，而實質性的工作并沒有多大的進展，特別是在缺乏指導以及理論依據(jù)的情況下，企業(yè)很難進行正常的運行。還有許多企業(yè)只顧眼前的利益，而缺少長遠的規(guī)劃，由此可見，在這些企業(yè)里，那些在會計管理部門的工作人員并沒有較高的業(yè)務素質，甚至那些會計憑證都是偽造的，那么，必然會給財務工作帶來一定的困難。在我國，企業(yè)的經濟效益是評價企業(yè)領導優(yōu)劣的主要標準，那么企業(yè)在發(fā)展的過程中，領導必然會特別注重企業(yè)的經濟效益，因此，而忽略了會計管理在企業(yè)發(fā)展過程中的所起到的重要作用，在這樣的環(huán)境下，必然會對會計管理工作的有效發(fā)揮起到一定的阻礙作用。會計管理者的工作效率對會計管理工作起到了關鍵性的作用，如果，會計從業(yè)人員對專業(yè)知識掌握的不夠，無法達到企業(yè)發(fā)展的要求，那么無論是會計工作的質量，還是會計工作的效率都會受到相應的影響。在現(xiàn)實會計管理工作過程中，大多數(shù)的會計從業(yè)人員都是按照事先設置好的步驟來進行一步一步地安排，但是，企業(yè)對于這些工作都缺乏必要的審核以及監(jiān)督力度。除此之外，還有一些會計工作人員，為了使自身的利益做大化，經常會弄虛作假，甚至還會出現(xiàn)一些違規(guī)違紀的行為，在這樣的情況下，企業(yè)內部財務部門所提供的數(shù)據(jù)就會真假難辨，如此一來，會計基礎工作就會出現(xiàn)混亂狀態(tài)。如果會計基礎工作沒有得到足夠的重視，那么，賬目在設置方面就會不夠科學合理，在報表內容上也會缺乏統(tǒng)一的標準，如此一來，會計工作就會處于艱難的狀況，對于企業(yè)來講，無論是進步，還是發(fā)展都會受到嚴重阻礙。
2.5先進的科學技術相對來講比較匱乏
在我國發(fā)展的過程中，科學技術也得到了進一步的發(fā)展，因此，計算機技術、信息技術等在各個領域被廣泛應用。對于現(xiàn)代企業(yè)來講，無論是會計管理工作，還是其他方面的工作，將信息技術進行科學合理的應用都是企業(yè)進步的體現(xiàn)。就拿會計管理工作來講，通過信息技術的應用不僅可以有效提高會計工作的效率，還可以提高會計工作的水平。但是，就目前企業(yè)發(fā)展的狀況來看，大多數(shù)企業(yè)在會計管理工作過程中，都會忽視計算機技術的使用，就算是某些企業(yè)用到了計算機信息技術，也只是運用的一些簡單知識，根本沒有進行深入、徹底的應用，如此一來，企業(yè)的會計管理工作和那些先進的企業(yè)相比就會處于落后狀態(tài)，嚴重狀況下，還會給企業(yè)帶來相應的風險。我們都知道，會計信息對企業(yè)的發(fā)展起到了一定的促進作用，假如黑客入侵了企業(yè)的財務信息，進而將一些重要的財務信息泄露出去，就會給企業(yè)帶來嚴重的經濟損失，甚至還會造成企業(yè)的破產。
3.當前我國企業(yè)會計管理的優(yōu)化措施
3.1不斷完善企業(yè)會計管理制度體系
就以目前來看，許多企業(yè)都已經具備了比較完善的會計管理體系以及會計管理制度，但是對于我國這個經濟大國來講，那畢竟是一少部分，大多數(shù)企業(yè)的會計管理制度還處于未形成階段，在這樣的環(huán)境下，無論是對企業(yè)的發(fā)展，還是對會計管理工作的實施都會產生相應的影響，久而久之，企業(yè)內部的會計管理也會處于一片混亂之中。根據(jù)我國當前發(fā)展狀況來看，企業(yè)要想擁有良好的會計管理制度，必須要制定出科學完善的會計管理制度體系。除此之外，要想讓企業(yè)充分發(fā)揮出會計管理工作的作用，必須將企業(yè)發(fā)展的整體戰(zhàn)略方案與會計管理工作進行有效的融合，唯有如此，才會滿足企業(yè)科學有效發(fā)展的需要。從以上的介紹我們可以發(fā)現(xiàn)，必須要建立起完善的會計管理制度，才能在實施具體工作中發(fā)揮有效的作用。我們都知道，會計管理工作對企業(yè)的發(fā)展起到了決定性的作用，那么，會計管理工作就必須要具有相應的獨立性，以便企業(yè)在發(fā)展的過程中，可以科學有效地發(fā)揮自身的權威性，只有在這樣的環(huán)境下，會計管理才會公平、公開、公正的進行。
3.2不斷加強會計從業(yè)人員的法律觀念以及道德意識
對于企業(yè)來講，在發(fā)展的過程中，企業(yè)經濟增長的快慢、業(yè)績的好壞等一系列的方面，都在很大程度上取決于會計管理狀況的好壞以及經濟活動開展的優(yōu)劣，無論是會計管理工作的好壞，還是企業(yè)經濟活動開展的優(yōu)劣，會計管理人員是最為了解的。通常情況下，會計管理工作人員都是對企業(yè)生產活動進行有效監(jiān)督的主體行為人。要想保障企業(yè)內部會計管理工作能夠進行科學、合理、有效地進行，不斷加強對會計管理工作人員的素質分析是很有必要的，以便會計從業(yè)人員的專業(yè)素質以及職業(yè)道德得到進一步的提升，特別是會計工作人員的法律意識，企業(yè)必須要對會計工作人員進行相應的培訓。對于培訓內容來講，一般情況下都是從如下兩個方面來進行入手：其一，崗前的素質測試是每一個入職人員都必須要進行的，根據(jù)測試結果將這些人員分成不同的小組，然后在進行相應階段性培養(yǎng)，無論是專業(yè)知識，還是道德觀念都對他們進行不斷的充實；其二，不斷加強先進企業(yè)會計管理理念的引入，對于那些先進的企業(yè)來講，它們之所以會成為行業(yè)的翹楚，一定有它們的過人之處，因此，對他們的理念分析十分重要。如此一來，會計管理工作人員，在了解自己企業(yè)的基礎上，再吸取先進企業(yè)的管理經驗，自己的業(yè)務素質就會得到
大幅度的提高，對于職業(yè)的看法也會得到一個全新的認識，久而久之，工作人員的綜合素質以及法律知識都會得到相應的提高，進而促進會計管理工作的進一步提高。
3.3不斷提升會計從業(yè)人員的業(yè)務能力
在社會不斷發(fā)展的過程中，信息化技術得到了進一步的發(fā)展，因此，企業(yè)的產生以及經營活動都出現(xiàn)了多元化的發(fā)展，在這樣的環(huán)境下，對企業(yè)會計管理人員的要求就會越來越高。鑒于此，必須要不斷加強企業(yè)會計管理從業(yè)人員的業(yè)務能力，所以企業(yè)就要不斷有針對性、有意識的培訓，以便他們在較短的時間內可以快速提升的業(yè)務能力，進而跟得上企業(yè)發(fā)展的腳步。要想不斷提升會計管理人員的業(yè)務能力，必須要從以下幾個方面入手：其一，對于會計管理人員來講，必須要在他們內部設定相應的管理制度，進而對每一個工作人員的個人能力都進行嚴格、高標準的約束；其二，不斷加強重視會計從業(yè)人員的會計管理能力以及業(yè)務素質，如此一來，在今后的會計審核過程中可以為企業(yè)提供更加準確、可靠的依據(jù)。社會在不斷發(fā)展的過程中，國家可能會對一些政策進行相應的調整，那么，會計管理工作者還要對國家的戰(zhàn)略方針有所了解，以便于自身的會計管理認知可以與國家的戰(zhàn)略方向相吻合，如此一來，企業(yè)的會計行為就會更加的規(guī)范，進而杜絕一系列違法行為的發(fā)生。其三，不斷加強對企業(yè)會計從業(yè)人員的企業(yè)理念培訓，讓他們對企業(yè)現(xiàn)在的管理模式進一步的了解，以便他們可以清楚地知道企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展模式以及會計管理工作的重要性。對于企業(yè)來講，可以結合企業(yè)的實際狀況，制定出適合企業(yè)發(fā)展的會計管理制度，以便科學有效地提升會計管理的業(yè)務能力。
3.4不斷完善會計基礎工作以及會計風險評估
對于會計基礎工作來講，它在企業(yè)發(fā)展的過程中，起到了不可或缺的作用，同樣，它還是會計管理工作不可或缺的一部分。鑒于此，企業(yè)要對會計基礎工作有一個深刻的認知，在此基礎上對其進行科學合理的管理，在這樣的環(huán)境下，企業(yè)會計管理工作在審核以及監(jiān)督的過程中不斷提高。我們都知道，會計工作具有一定的風險性，假如這些風險都不能夠被及時的預估出來，那么對企業(yè)的發(fā)展將會產生非常嚴重的影響。所以，企業(yè)必須要建立風險評估體系以及對應的預警機制。在企業(yè)會計管理工作以及生產經營活動中，都必須要從實際出發(fā)，對那些可能存在的風險，進行科學有效的預測，進而降低企業(yè)風險發(fā)生的概率。企業(yè)要對自身的發(fā)展狀況以及發(fā)展目標有一個比較全面的認知，針對潛在的風險進行合理的分析，然后運用相對來講比較完善的預防措施對現(xiàn)實問題進行一一解決，進而全方位、多層次的提高會計管理水平。
作者:時安娜 孟婭培 單位:默克雪蘭諾有限公司 冶金人才資源開發(fā)中心
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一是企業(yè)會計政策管理現(xiàn)狀。主要體現(xiàn)在：（1）企業(yè)會計政策管理時對會計政策運用不恰當。在施行企業(yè)會計政策管理工作時，由于缺乏相關的工作經驗，忽略了企業(yè)的實際情況，采用僵化的會計政策或者亂用會計政策，都影響了企業(yè)會計工作的順利發(fā)展。有些會計政策是有一定的使用范圍的，雖然企業(yè)的經營領域可能相同，但是實際的銷售渠道等方面卻可能發(fā)生改變，不能夠不顧及自身的情況隨意使用，使得企業(yè)會計政策難以發(fā)揮作用，更可能產生直接的經濟損失。這也是企業(yè)會計政策管理工作者經常會出現(xiàn)的問題。（2）企業(yè)會計政策管理時對會計政策運用不準確。企業(yè)會計政策管理時對會計政策運用不準確也是企業(yè)會計政策管理工作中出現(xiàn)的重要問題。一個合格的企業(yè)會計政策管理者不僅需要清晰的了解企業(yè)會計政策的詳細內容以及需要注意的要點，還需要準確把握企業(yè)會計政策的實施策略。企業(yè)會計政策管理者不明確會計政策的實際內涵，每一種會計政策的內容和使用范圍都是有差異的，只有熟悉企業(yè)會計政策的整體內容和要求，才能夠在企業(yè)會計政策管理過程中胸有成竹。企業(yè)會計政策管理工作不是沒有邊際的空談。如果不能夠準確把握企業(yè)會計政策的內容、實施策略、注意要點等內容，就不能夠勝任企業(yè)會計政策管理的工作。（3）企業(yè)會計政策管理工作者缺乏創(chuàng)新精神。企業(yè)會計政策的管理者不能夠根據(jù)社會的變化適時的調整企業(yè)會計政策以及企業(yè)會計政策的實施策略。不能夠與時俱進，不能夠保持創(chuàng)新就會拖累企業(yè)的正常發(fā)展，企業(yè)會計工作也就難以與社會發(fā)展需求相協(xié)調。在國內經濟飛速發(fā)展的時代背景下，只有保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢才能夠取得發(fā)展，企業(yè)的會計工作如果不能夠滿足市場的要求，企業(yè)也就難以立足。
二是企業(yè)會計政策管理解決措施。包括：（1）在開展企業(yè)會計政策管理工作之前，需要對企業(yè)的經營現(xiàn)狀以及內部詳細情況進行分析，選取適合企業(yè)發(fā)展的會計政策，統(tǒng)一企業(yè)內部的會計政策各項指標和操作規(guī)范。比如：大規(guī)模生產和小規(guī)模生產所需要采用的會計政策是不同的，生產能力的不同也會導致會計政策的不同。因此，需要靈活的運用會計政策，選取最優(yōu)的進行實施。不要盲目跟風，盲目改革，一定要保證企業(yè)會計政策和企業(yè)的發(fā)展利益是一致的，與企業(yè)的發(fā)展要求也要相符。（2）掌握企業(yè)會計政策的實際內容和操作要點是十分必要的，只有這樣才能夠讓企業(yè)的會計政策在實施過程中順利發(fā)揮應有的效果。在進行企業(yè)會計政策管理的過程中，要監(jiān)督企業(yè)的會計人員嚴格按照會計政策的標準和程序進行會計工作。當然在企業(yè)會計政策管理的實施過程中也要注意會計政策的微小變化，仔細分析是否會致使企業(yè)的會計政策發(fā)生變化或者對企業(yè)的會計工作產生影響，嚴謹?shù)倪M行企業(yè)會計政策的管理工作。努力做到企業(yè)會計政策管理的科學、合理、有序。（3）關注企業(yè)會計政策管理的創(chuàng)新研究，不僅需要提高自己對企業(yè)會計政策管理方法的深入研究，也需要借鑒其他企業(yè)成功的經驗，結合社會的發(fā)展需求，努力嘗試，對現(xiàn)有的企業(yè)會計政策管理方法進行改進和完善。在實際工作中，發(fā)生問題是在所難免的，如何解決出現(xiàn)的新問題，如何能夠保持企業(yè)會計政策管理工作的與時俱進都是企業(yè)會計政策管理工作者需要思考和解決的問題。
三是企業(yè)會計政策管理發(fā)展趨勢。企業(yè)會計政策的未來發(fā)展趨勢，關系到企業(yè)未來的會計政策管理方向。制定一個高質量的會計準則對會計管理政策具有一定的現(xiàn)實約束性。會計規(guī)范本身的質量和企業(yè)的會計政策的質量是有關系的。分析企業(yè)會計政策目前存在的問題，企業(yè)的會計政策管理也需要進一步的完善。首先，要建立一個正確的會計準則導向。通過會計準則的建立，使得會計和審計人員能夠按照既有的原則來處理一些事情，有一個全面的一致的財會框架。有一個系統(tǒng)的規(guī)則之后，才會有一個關于會計的整體框架來指導會計的行為。其次，要讓企業(yè)的會計部門能夠積極的參與到會計政策的制定這件事情上。會計政策的制度和經濟的利益分配是有密切聯(lián)系的。企業(yè)采用不同的會計政策，其結果會產生不同的會計信息，隨之而影響的是各個利益主體的利益分配的變化和投資取向問題。因此，企業(yè)的各個利益主體對會計政策的選擇是非常重視的。然而，我國的目前發(fā)展是沒有充分的體現(xiàn)相關利益群體的自主性的。會計政策的制度多是由政府部門和理論界的人制定的，而銀行、實務等最直接和會計有關系的部門卻未能參與進來，會計政策的主要利益還是偏向于國家的。會計信息是復雜的，而在實際政策制定的時候卻是由政治程序產生的，這樣的現(xiàn)象是不科學的。會計政策的好壞，不只是理論上是否正確，而應該是在于其利益集團是否贊同它。因此，會計政策管理的未來發(fā)展，會更傾向于民主性。第三，會計政策管理在選擇方面也有一定的限制。在制定政策的時候，要注意有一定的前瞻性。會計政策的制定是和社會的發(fā)展以及市場的發(fā)展有密切聯(lián)系的。另外，企業(yè)會計管理政策，在領導方面也是要有變革的。企業(yè)的董事會要健全，而且要有企業(yè)的獨立董事，并且，要配以專業(yè)的會計人員，負責企業(yè)的董事提名、報酬、審計以及其它意見。規(guī)范董事會和管理人員之間的關系，對雙方的責任利益要規(guī)定明確。會計政策選擇對多個方面都有影響。對于管理當局來說，其獎酬計劃等都和會計政策選擇有關系。對于投資者來說，會計政策決定著投資者的投資風險，影響著投資者的投資決策。對于債權人來說，會計選擇對于債權人的影響也是很大的。對于政府來說，會計政策會直接影響到政府的利益。政府的政策法規(guī)是制定會計信息的一個重要的依據(jù)，如果會計政策的選擇違背了政府的利益，其后果也是可想而知的。因此，會計政策在某些層面是可以保護企業(yè)的利益的。對于股票市場來說，會計政策還對股票市場有影響。會計政策對股票市場的數(shù)據(jù)動態(tài)有直接影響，而且管理人員的薪酬等爺是和股票價格有關系的，而這些都和會計政策有著直接的聯(lián)系。由此可見，會計政策的管理，在未來的發(fā)展道路上，向著這些方向發(fā)展，更利于企業(yè)的利益和企業(yè)的管理。
1.管理意識淡薄，觀念落后。提高企業(yè)會計管理工作質量，首先要提高管理人員的管理意識，對管理者的觀念提出更高標準的要求，強化企業(yè)會計管理者服務被管理者的觀念，但是從目前情況來看，企業(yè)會計管理者的服務意識還是較為淡薄，需要得到一定的加強，而且管理人員的管理觀念較為陳舊，缺乏一定的創(chuàng)新，跟不上企業(yè)發(fā)展的步伐，主要表現(xiàn)為：（1）很多企業(yè)對會計管理的定位認識不清，認為會計管理只是簡單的對企業(yè)財務的核算，記錄開支等等，而沒有意識到會計管理對企業(yè)發(fā)展的重要作用；（2）企業(yè)對會計管理的重視程度不夠，使得會計管理無法參與到企業(yè)管理中來，不能得到更好的完善；（3）企業(yè)將資金多用來投資，不能很好的控制企業(yè)資金的管理和應用。2.監(jiān)管體制不完善。（1）企業(yè)內控機制不健全，導致會計監(jiān)察力度不夠，監(jiān)督措施不到位，以致管理不到位；（2）管理隊伍中缺少相應的管理人才，導致企業(yè)會計管理隊伍力量薄弱，不能達到理想的工作效果，不利于進行創(chuàng)新；（3）煤炭企業(yè)財務長期處于相對集中的管理方式內，企業(yè)沒有自身相對獨立的財務部門，工作效率低；另外，很多企業(yè)管理者只重視企業(yè)眼前利益，而沒有對企業(yè)長遠發(fā)展予以足夠重視，導致對會計管理不到位，進而也使企業(yè)存在一定的財務風險。3.缺乏相應管理技術。會計工作類目繁多，工作量大，只有借助一定的系統(tǒng)軟件才能夠實現(xiàn)科學管理。然而，很多企業(yè)會計系統(tǒng)軟件兼容性較差，以致難以有效實現(xiàn)信息共享，也就不能有效的減輕工作人員的工作量，提高工作效率，導致管理人員忙于會計工作中數(shù)據(jù)統(tǒng)計，財務審核等具體事務，無法致力于提高管理效率和服務理念上。4.信息化體系不能與時代同步。一些企業(yè)管理者對如何提高生產技術往往予以一定重視，卻不能夠對會計管理予以重視，進而導致會計管理缺乏一定的規(guī)范性，企業(yè)不重視會計管理信息化的長期發(fā)展，沒有相應專有人才對會計管理進行管理和控制，企業(yè)在會計管理方面的規(guī)劃不完善，發(fā)展機制不健全。
二、煤炭企業(yè)會計管理工作創(chuàng)新策略分析
1.健全財務會計管理機制。首先，要健全煤炭企業(yè)法人治理機構，從企業(yè)目前實際發(fā)展狀況出發(fā)，針對企業(yè)可能存在的一系列問題，如實體多、規(guī)模較小以及管理制度不完善等，對企業(yè)資源進行重新整合，并對企業(yè)法人進行一定的實力培訓。其次，企業(yè)必須構建預算管理體系。企業(yè)會計管理應以管理型與監(jiān)控型為主，應合理改變過去的核算型管理。最后，企業(yè)必須構建會計信息管理系統(tǒng)。這樣，不僅能夠有效加強管理信息之間的共享，而且能夠做好對各項經濟活動的整體控制。2.企業(yè)管理者應加強財務監(jiān)控。財務管理關系著企業(yè)的發(fā)展。同時，企業(yè)也只有借助群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督以及法律等多種監(jiān)督方式，有效實現(xiàn)企業(yè)財務多角度監(jiān)管，才能夠使企業(yè)財務管理更好的服務于企業(yè)發(fā)展。有的企業(yè)借助設置財務總監(jiān)職位，會計實施集中核算的方式，從而實現(xiàn)會計管理。這樣，不僅能夠避免個人參與，而且能夠最大程度降低企業(yè)發(fā)生違法亂紀的情況。3.提高煤炭企業(yè)會計管理人員的素質。煤炭企業(yè)應加強會計人員的培訓工作，并對會計制度予以完善，才能夠使會計工作更好的適應企業(yè)發(fā)展。企業(yè)如果要跟上經濟發(fā)展的步伐，不僅要完善相關財務管理機制，還要致力于提高會計管理工作人員的素質。（1）提高會計管理人員自身綜合素質。掌握了企業(yè)財務大權就相當于掌握了企業(yè)的經濟命脈。因此，企業(yè)財務管理人員道德觀念必須正確，才能夠勝任會計管理工作。只有這樣，才會減少私自挪用公款和其他違法亂紀影響企業(yè)發(fā)展的行為，企業(yè)才能安心的將財務大權交到會計管理者手中，沒有后顧之憂。（2）提高會計管理人員的競爭與創(chuàng)新意識。企業(yè)要實現(xiàn)長遠發(fā)展首先要培養(yǎng)企業(yè)工作人員的自我進步和創(chuàng)新意識，會計管理人員要能夠適應社會發(fā)展，做到與時俱進，不斷探索，挖掘適合當代社會市場經濟發(fā)展模式的管理方式，及時對現(xiàn)有管理模式和自身情況進行調整，以更好地姿態(tài)投入到工作當中，實現(xiàn)自身與企業(yè)的同步發(fā)展。（3）提高會計管理人員綜合素質。管理人員的自身綜合素質影響其完成工作的質量，一個具有良好綜合素質的管理人員能夠不斷對自己的工作及以往經驗做出總結，提出問題發(fā)生的原因并想出解決的措施，在工作中學習，不斷提高自己的工作能力。企業(yè)會計不僅要與銀行與稅務單位溝通，而且還要與審計等單位進行聯(lián)系，是一項涉及面比較廣的工作。因此，企業(yè)會計管理人員必須具備較高的組織協(xié)調能力以及其他綜合素質。4.企業(yè)必須借助現(xiàn)代科技實現(xiàn)會計管理。計算機信息技術已經在眾多企業(yè)中得到有效使用。財務管理部門作為一個工作項目繁多的部門，借助信息化技術來提高工作效率和工作質量也變得十分必要。煤炭企業(yè)只有在會計工作中，借助現(xiàn)代計算機信息技術，從根本上改變工作模式和會計管理人員的工作環(huán)境，才能夠提高工作效率。同時，煤炭企業(yè)還可以借助創(chuàng)建屬于自身的會計管理軟件，實現(xiàn)對自身資金流向的有效管理。還可以利用企業(yè)財務信息管理模塊節(jié)省管理人員的工作時間，利用信息儲存及加工功能對財務信息進行整理。
三、結束語
在這個市場競爭十分激烈的時代，企業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要結合自身發(fā)展現(xiàn)狀，不斷改革創(chuàng)新，以適應當代社會發(fā)展趨勢。同樣，煤炭企業(yè)如果要實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，就必須對自身會計管理工作予以創(chuàng)新，不斷完善管理機制中存在的問題，提高企業(yè)工作質量，從而獲取更多的經濟效益，促進企業(yè)發(fā)展。
參考文獻
[1]徐芳.試論煤炭企業(yè)會計管理工作的創(chuàng)新[J].經營管理者，2012，（3）：108.
關鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)制度；財務會計機構；會計管理模式；會計管理體系
一、建立適應現(xiàn)代企業(yè)特點的財務會計管理體制
由于現(xiàn)代企業(yè)集團化、跨地區(qū)經營的特點，企業(yè)總機構必須妥善處理好與下屬分支機構之間的財務管理關系。處理好統(tǒng)一性與自主性的關系，集權與分權的關系，做到既能靈活地集中財力，保證生產重點需要，使資金得到有效使用，又有利于調動下屬分支機構的積極性。使其在保證完成總機構下達的各項經濟任務的基礎上，有一定的自，享受相應的經濟權益并承擔一定的經濟責任。由于現(xiàn)代企業(yè)的經營范圍廣、分支機構多、物資流量和資金流量大，企業(yè)必須從商品經營為主轉變?yōu)橐再Y本經營為主。總機構應成為投資中心和分配中心。分支機構成為成本中心和利潤中心。要適當劃分各級管理權限，費用計劃管理，資金有償使用。以資本增值最大化為目標，為股東或投資者謀求最大的回報。
適當集中財權，強化管理。資金調度權、資產處置權、投資權、收益分配權、財力人員的任免權要集中總機構，各分支機構只有經營權，實現(xiàn)由分權型管理向集權型管理的根本轉變。同時，縮小管理半徑，盡量少設三級或以下的分公司，減少管理層次，有利于適當集中財權，實現(xiàn)有效監(jiān)控。
健全內部機制，強化財務監(jiān)管。財務管理是企業(yè)管理的中心，因此必須保證財務管理的權威地位。財務管理機構設置要科學，財力管理制度要健全統(tǒng)一，執(zhí)行要有剛性，檢查、監(jiān)管要到位。設立內部結算中心，以便有效融通資金和加強監(jiān)控。實行公司內部財務信息聯(lián)網，提高財務監(jiān)控質量。
實行目標管理，健全激勵機制。目標管理是一種以考核最終成果為核心的現(xiàn)代管理方式，實現(xiàn)對下屬分公司的績效評價與控制，是最理想的激勵方式，對調動下屬分公司的經營和管理的積極性來說，是一種強制約束機制。
統(tǒng)一采購物資。實行類似政府采購制度的統(tǒng)一采購制度，以利降低采購成本，減少倉儲費用，加速資金周轉。
二、建立符合現(xiàn)代企業(yè)特點會計管理模式的新要求
確立自主理財?shù)闹黧w經營服務地位?！罢蠓珠_”是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要標志。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)已成為獨立的商品生產者和經營者，具有法人資格，變?yōu)榻洕鷮嶓w，確立了主體地位。會計作為企業(yè)專業(yè)管理的重要組成部分，同樣也成為服務于企業(yè)經營和管理的理財主體，并確立了理財?shù)闹黧w地位。因此，應按照企業(yè)賦予它的理財職能，發(fā)揮其應有的作用。
確立自主理財?shù)那瀹a核資規(guī)范制度?！爱a權清晰”是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎前提。隨著市場經濟的深入發(fā)展，市場競爭日趨激烈，企業(yè)分離組合日益頻繁，企業(yè)間可謂你中有我，我中有你，相互滲透，單一的國有企業(yè)將向合資、合作、聯(lián)營、承包、股份制、集約化公司等多種企業(yè)組織形式轉化，這樣必然帶來投資者、債權人、經營者產權的轉移和變化，形成價值形態(tài)的變化和流動。
確立自主理財?shù)馁Y金管理運作中心。企業(yè)的一切經濟活動，說到底都是資金運動的過程。而資金運動既有起點，又有終點；既有實物形態(tài)，又有價值形態(tài)；既有動態(tài)，又有靜態(tài)（相對而言）。因此，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度時，從理財?shù)慕嵌?，如何全方位管好資金的變化與走向，是建立現(xiàn)代企業(yè)會計管理模式的關鍵所在。
確立自主理財?shù)某杀竞怂愎芾砭W絡。建立現(xiàn)代企業(yè)會計管理模式，最為重要的一個方面，就是要做好成本核算管理工作。一是要建立目標成本中心；二是要建立成本核算體系；三是要建立成本考核制度。要以責任成本為重點，形成成本管理系統(tǒng)網絡。
確立自主理財?shù)男б婺繕丝己藱C制。建立現(xiàn)代企業(yè)的會計管理模式，根本目的，就是實行集約化管理，確保效益目標的實現(xiàn)。因此，企業(yè)財會工作要以追求最大效益為理財重心，建立效益目標考核機制，做到優(yōu)化資金使用效能，以最小的消耗獲取最大的效益。?
確立自主理財?shù)臎Q策參與管理機制?，F(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)自主經營和管理的主體地位，決定了會計為其服務的主體地位。會計是反映資金運動全過程的，企業(yè)的一切經營和管理服務的主體地位尤為重要。
三、對我國企業(yè)現(xiàn)行會計管理三種模式的比較分析[1]
就加強企業(yè)會計管理而言，主要是做好各項基礎工作，建立和健全會計管理制度，及時、準確地反映企業(yè)資金運行和經營狀況，做到事前預測、事中控制、事后監(jiān)督。其中更重要的是完善企業(yè)會計管理體制包括會計人員的管理和會計企業(yè)管理兩大部分。會計人員管理涉及選用、考核、獎懲等，會計業(yè)務管理包括財務收支計劃、會計核算、會計監(jiān)督與分析、日常會計基礎工作等。建立和完善企業(yè)會計管理體制，必須體現(xiàn)出先進、合理、高效的原則，使會計管理職能得到最大程度的發(fā)揮。綜觀我國企業(yè)現(xiàn)行會計管理的三種模式：第一種是分散型管理模式，即會計人員和會計業(yè)務由各責任單位領導與管理；第二種交叉型管理模式，即會計人員由責任單位領導與管理，會計業(yè)務由企業(yè)會計部門領導與管理；第三種是統(tǒng)一型管理模式，即會計人員和會計業(yè)務統(tǒng)一企業(yè)會計部門領導與管理。下面就這三種會計管理模式作一比較分析。
其一，分散型管理模式。目前相當一部分企業(yè)采用這種管理模式，它的特點是：會計人員和會計業(yè)務由各責任單位領導與管理，會計人員在核算第一線，有利于會計人員比較全面地掌握企業(yè)的生產經營、資金運行狀況，對責任單位的會計人員參與企業(yè)管理，堅持會計核算的相關原則提供了有利條件。?由于會計人員和會計業(yè)務受控于責任單位，在會計核算上易導致按責任單位的意圖辦事，而不顧全企業(yè)整體利益。如在責任或成本核算上，該進入當期成本的而不進入，甚至亂攤、亂擠成本；在責任利潤核算上會出現(xiàn)虛列成本減少利潤，或少列成本虛列盈利，該處理的損失得不到及時處理。同時又因會計人員自身利益與所在責任單位的利益息息相關，容易發(fā)生會計人員不按會計制度去處理會計業(yè)務。有的會計人員害怕打擊報復或怕得罪領導，不敢堅持原則和制度，使會計監(jiān)督職能無法履行。由于各責任單位的工作和企業(yè)會計部門的工作配合不夠，使一些急辦的事不能及時落實與處理，影響會計工作的整體效率。同時，由于會計人員缺乏，一些業(yè)務素質不高的人員從事了會計核算工作，必將影響核算質量。此外會計核算的及時性和準確性也難以得到保證。?由于企業(yè)把實現(xiàn)整體利益作為首要目的，把獲取局部利益只是作為一種保證手段，而推行責任會計核算旨在強化會計管理，確保企業(yè)的整體利益。在這種分散型管理體制下，各責任單位的人、財、物三權融為一體，各自為政，企業(yè)也就無法實行有效控制，整體利益得不到保證。權衡利弊這種模式往往弊多利少。?
其二，交叉型管理模式。它的特點是：由于會計業(yè)務歸企業(yè)會計部門領導與管理，對會計人員相關專業(yè)知識的學習，業(yè)務水平的提高提供了有利條件?，F(xiàn)代企業(yè)管理的核心是以人為本，而人和事兩者又必須緊密結合，才能有效地實施管理。所以這種交叉型管理模式不符合行為科學管理的原則。管理體制上的這種交叉模式，容易造成既管又不管的局面，往往出現(xiàn)對已有利的就管，有矛盾和困難時就互相推諉，易造成工作混亂。?
其三，統(tǒng)一型管理模式。這種模式克服了上述兩種模式的不足之處，能有效地發(fā)揮會計職能和作用。它的特點是各責任單位核算機構是企業(yè)會計部門的一個組成部分，作為會計部門的派出機構，為各責任單位服務，同時執(zhí)行好會計職能。這種統(tǒng)一型的管理體制，有以下三大好處：?各責任單位的會計管理受企業(yè)會計部門統(tǒng)一領導，給會計人員實行會計監(jiān)督創(chuàng)造了條件，有利于會計人員執(zhí)行制度，提高會計核算的準確性和真實性。會計人員業(yè)務素質通過企業(yè)會計部門直接考核、評比和獎懲，有利于會計人員鉆研業(yè)務、提高技能，做好會計管理的各項基礎工作。企業(yè)會計部門實行計劃、資金、制度、管理等方面的調節(jié)與控制，在擴大責任單位生產經營自的同時，有利于實現(xiàn)企業(yè)的整體效益。
四.建立適應現(xiàn)代企業(yè)特點的會計管理體系[2]
根據(jù)我國企業(yè)的會計實踐和現(xiàn)代企業(yè)的要求，企業(yè)會計管理體系應該分為一般會計，責任會計和管理會計三個層次。
一般會計即傳統(tǒng)意義上的財務會計，它按照《企業(yè)會計準則》和《具體會計準則》及有關財務會計制度的要求，處理企業(yè)各類賬目，按時向稅務部門與社會保險等部門交納稅費。一般會計是企業(yè)會計管理體系的基礎，它完整地記錄企業(yè)經營活動的收支情況，并通過分類賬、損益表、利潤分配表、資產負債表、現(xiàn)金流量表等向外報送財務報告，為企業(yè)的管理層財務分析與決策提供可靠的財務信息，同時提供投資者（國家）和股東作為投資的參考。
在西方現(xiàn)代管理會計中，責任會計是其重要組成部分。它的產生，主要是通過解決企業(yè)內部會計管理上責任不清的問題，以提高企業(yè)的經營管理水平和經濟效益。二戰(zhàn)以后，特別是60年代以后，隨著社會化程度的進一步提高，競爭越來越激烈，許多大公司對內推行了分權管理，事業(yè)部制應運而生。對事業(yè)部制的管理控制，在會計方面主要就是依靠責任會計。事業(yè)部制的核算、控制、考核等，無一不是采取責任會計的方法進行的。在我國，特別是改革開放以后，隨著企業(yè)內部經濟責任制的普遍推行，如目標管理、指標層層分解與考核、廠內銀行結算等，豐富了我國責任會計的內容
管理會計是通過一系列專門方法積累資料，以為企業(yè)內部管理服務為主，面向未來的規(guī)劃和控制日常發(fā)生的一切經濟活動，為企業(yè)領導決策提供數(shù)據(jù)資料。它主要通過對企業(yè)價值的預測、計劃、控制和決策，包括企業(yè)財務目標的制訂、利潤規(guī)劃、財務預算的編制、財務控制與成本控制、投資決策和融資決策，新產品開發(fā)預測和銷售預測等，為加強企業(yè)管理，參與決策服務。
參考文獻：
