時(shí)間：2022-06-27 10:16:09
序論：在您撰寫質(zhì)量監(jiān)督論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為了使農(nóng)機(jī)質(zhì)量符合國家規(guī)定要求，使人民的生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障，開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作必不可少。農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、使用過程或體系進(jìn)行監(jiān)督和檢驗(yàn)，并根據(jù)相應(yīng)資料進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量分析，這是農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理的重要組成部分。它不僅體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣毮懿块T的管理水平，也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度的重要標(biāo)志，是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)工程。為了更好地促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，帶動我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須明確農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性，下面從農(nóng)民合法權(quán)益、企業(yè)、農(nóng)機(jī)化發(fā)展等方面進(jìn)行簡要闡述，以便明確農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的不足，有針對性地進(jìn)行監(jiān)督管理工作的改進(jìn)。
1．1保障農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年某省農(nóng)民人均年收入9384元，同比增長10．3%，但這與我省城鎮(zhèn)居民人均收入仍存在著較大的差距，增產(chǎn)增收仍是農(nóng)民群眾當(dāng)前的迫切要求。而加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理力度，既可以為農(nóng)民提供安全可靠的農(nóng)用機(jī)械，又可以提高人均種植面積。物美價(jià)廉的農(nóng)用機(jī)械，安全可靠的售后服務(wù)，有效預(yù)防了農(nóng)民從非正規(guī)渠道購置高價(jià)產(chǎn)品或假冒偽劣產(chǎn)品，為農(nóng)民建立了價(jià)格和質(zhì)量“連心橋”，達(dá)到農(nóng)業(yè)運(yùn)營的低投入高產(chǎn)出，促進(jìn)農(nóng)村資金流動，保障農(nóng)民合法權(quán)益，從較大程度上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的目的。
1．2提高企業(yè)生存能力及管理水平
大多數(shù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)受利益驅(qū)使，一味追求剩余價(jià)值，而忽視了產(chǎn)品質(zhì)量，造成大量劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)機(jī)市場，不僅對農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的危害，同時(shí)也是企業(yè)發(fā)展的巨大隱患，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的信譽(yù)。因此，為了實(shí)現(xiàn)市場的規(guī)范化、科學(xué)化和長期化發(fā)展，質(zhì)量監(jiān)督管理部門要嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，不斷提高企業(yè)法人的質(zhì)量意識，使其充分認(rèn)識到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品對企業(yè)長期發(fā)展的重要性，營造良好的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提升企業(yè)市場競爭力和潛力，為農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展開創(chuàng)一個(gè)更加廣闊的空間。
1．3促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展
對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的任何時(shí)期、任何過程的監(jiān)督管理中，農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作均發(fā)揮著巨大的作用，推動了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展。尤其是在我國大力開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作以來，各項(xiàng)扶農(nóng)、助農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍的不斷拓展，從糧食作物到經(jīng)濟(jì)作物、種植業(yè)到養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)中到產(chǎn)前，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的空間不斷拓展，機(jī)械化水平逐漸提高，到目前為止，我國農(nóng)用機(jī)械保有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了2100萬臺。
2當(dāng)前我國農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作形勢
2.1農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員不足
由于我國農(nóng)業(yè)種植面積較廣，種植點(diǎn)多，格局分布不合理，各類農(nóng)用機(jī)械分布分散，農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平不高，造成了部分管理真空區(qū)。目前，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)被廣大民眾所接受，且每年都有大量農(nóng)民購置農(nóng)用機(jī)械，而單單依靠現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理人員進(jìn)行管理，實(shí)在是心有余而力不足。
2.2農(nóng)機(jī)使用人員操作水平差異大
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占全國人口的50%～60%，受教育程度不同，對機(jī)械設(shè)備使用說明的理解有限，因此，很難做到農(nóng)機(jī)的規(guī)范性操作。隨著科技的快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)設(shè)備技術(shù)含量逐漸提高，而農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)不到位，生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。
2.3證件配備不齊
農(nóng)機(jī)注冊登記率、檢審率較低，大部分農(nóng)機(jī)使用人員沒有經(jīng)過正規(guī)的駕駛培訓(xùn)，未取得農(nóng)機(jī)駕駛資格，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械的要求就是進(jìn)行基本作業(yè)就可以，根本意識不到定期安全檢查的重要性，農(nóng)用機(jī)械的安全性和技術(shù)性缺乏一定的保證，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和使用安全隱患多。
2.4執(zhí)法職能不足
農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理人員現(xiàn)今的工作僅僅依靠單純地對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢查進(jìn)行，沒有違章處罰權(quán)和對黑農(nóng)機(jī)具的糾正等執(zhí)法職能，監(jiān)督管理工作難度較大。
3農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作未來發(fā)展目標(biāo)
3．1組建一支能力過硬、責(zé)任機(jī)制健全的工作團(tuán)隊(duì)
綜合農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理整體工作情況，應(yīng)將農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作納入省級重點(diǎn)工作中，將農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和使用安全知識等進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)和考核，提高農(nóng)機(jī)安全意識，降低農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率，并開設(shè)各級農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理部門，加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理力度，加大資金投入，實(shí)行監(jiān)督管理工作責(zé)任到人，對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、使用、售后服務(wù)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，實(shí)施統(tǒng)一管理，逐漸完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理體系。
3．2提高服務(wù)意識，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
制定科學(xué)、合理的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，定期對其進(jìn)行評估，以農(nóng)機(jī)用戶反饋信息為依據(jù)，幫助農(nóng)民解決各種農(nóng)機(jī)操作使用和維修問題，徹底解決農(nóng)機(jī)用戶過去長期存在的維修難問題，為農(nóng)機(jī)用戶解決困難。完善質(zhì)量投訴機(jī)制，使用戶的農(nóng)機(jī)質(zhì)量問題能夠得到及時(shí)解決，緩解社會矛盾，提高農(nóng)業(yè)人員對農(nóng)機(jī)企業(yè)和政府相關(guān)政策的滿意度。完善農(nóng)機(jī)方面的檔案，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理部門能力范圍內(nèi)開展相關(guān)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，提高企業(yè)和農(nóng)民的農(nóng)機(jī)安全意識，提高操作人員技能，保證人們的人身財(cái)產(chǎn)安全。
3．3協(xié)同合作，共同創(chuàng)建良好的農(nóng)機(jī)市場環(huán)境
農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)積極爭取工商、公安、交通等部門的協(xié)同合作，共同開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治行動，對于問題嚴(yán)重的地區(qū)可設(shè)立聯(lián)合執(zhí)法辦公室，加強(qiáng)對非法農(nóng)業(yè)機(jī)械的整治力度，對違規(guī)上路、假冒偽劣等行為進(jìn)行處理，肅清農(nóng)機(jī)市場。各部門要充分發(fā)揮部門職能，將威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的隱患消滅于萌芽之中，營造良好的農(nóng)機(jī)市場環(huán)境。
4結(jié)語
1.1綜合影響非常大
當(dāng)前，以長慶油田作為代表性油田企業(yè)的各個(gè)油田在生產(chǎn)上幾乎都步入了穩(wěn)定時(shí)期，每年產(chǎn)能建設(shè)的任務(wù)非常重，但是，企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品量增長速度非常的緩慢。這是由于管道網(wǎng)諸多問題對整個(gè)生產(chǎn)活動的進(jìn)程產(chǎn)生了非常不利的影響。對此，要加快對管道的管理，保障管道網(wǎng)的通暢，讓設(shè)備進(jìn)行良好的運(yùn)行，充分的發(fā)揮場站在油田維護(hù)中的作用。
1.2縮短工程的周期
油田的維護(hù)和改造工程是在油氣生產(chǎn)的工作期間對工程進(jìn)行完善、擴(kuò)展以及改建等工作項(xiàng)目。在實(shí)施的過程中，從事建設(shè)的單位經(jīng)常會以保障原油的質(zhì)量不會受到影響作為理由，對工程完工的時(shí)間進(jìn)行限定，看重工作的周期，減少工作過程中受到外界因素的影響。
1.3工程中的類別非常多
油田的維護(hù)工作有很多內(nèi)容，主要有工藝的流程、對生活設(shè)施的擴(kuò)建和興建、改造過程。主要可以分為油區(qū)集中運(yùn)輸系統(tǒng)的優(yōu)化以及管道網(wǎng)管理的改善，油氣輔助的生產(chǎn)設(shè)備的優(yōu)化和完善，注水體系的管道網(wǎng)改造，井和場站一體化設(shè)計(jì)，環(huán)境保護(hù)安全存在隱患的治理，汛期和洪水的防治工程，節(jié)能減排工程以及數(shù)字化方面的改造等。
1.4工程建設(shè)的規(guī)模非常小
從投資方面來看，油田的維護(hù)以及改造工作的投資非常大，在總投資中占據(jù)了很大的比例。從工程的建設(shè)以及實(shí)踐的角度來看，建設(shè)的單位很少會經(jīng)常性的對工作進(jìn)行大面積的停產(chǎn)、停工。一般情況下，建設(shè)單位只會對工程局部地方或者幾個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行改造，既不會對日常生產(chǎn)造成不良影響又能夠保證建設(shè)單位工作的正常實(shí)施。
1.5安全上的標(biāo)準(zhǔn)非常高
油田的維護(hù)與改造工作對生產(chǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)造成了很大的影響，在維護(hù)過程中所要注意的安全風(fēng)險(xiǎn)等方面的要求也非常高。一方面來看，很多油田的維護(hù)以及改造工作主要在油氣區(qū)域之內(nèi)進(jìn)行，因?yàn)槭┕ざ鴮?dǎo)致的爆炸、電擊、火災(zāi)等安全方面的事故發(fā)生幾率非常的高；另一方面來說，近年來油田單位在生產(chǎn)和安全方面的重視程度非常高，從備案到審批以及現(xiàn)場上的監(jiān)護(hù)等都會把安全建設(shè)當(dāng)做第一工程來看，是建設(shè)中最主要的工程。
2.明確油田改造工程在認(rèn)知方面的誤區(qū)
2.1注重生產(chǎn)安全，看輕生產(chǎn)質(zhì)量
油田的維護(hù)以及改造工作本身的特點(diǎn)在安全方面提出了非常高的要求，這就使得工程質(zhì)量的重視程度非常高，建設(shè)單位的主要工作人員只是看重在生產(chǎn)過程中沒有發(fā)生安全方面的事故可以快速的進(jìn)行生產(chǎn)。
2.2重視生產(chǎn)建設(shè)，看輕改造
在產(chǎn)能建設(shè)方面的工程往往具有很大的規(guī)模、投資也非常的多，受到了人們的高度重視。通常情況下，油田的維護(hù)以及改造工作因?yàn)楸旧硭哂械奶攸c(diǎn)，在前期的勘察、審核以及設(shè)計(jì)等方面的工作不完善，在施工過程中的責(zé)任主體配置的也不是很合理，工程的質(zhì)量不是很高。
2.3注重經(jīng)驗(yàn)而看輕技術(shù)
從事油田工作的人員往往具備著非常豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)，但是掌握的油田專業(yè)的知識非常的缺乏，對工程質(zhì)量上的要求也非常低、手段也非常的少。很難有效地對質(zhì)量維護(hù)活動進(jìn)行開展。
2.4重視生產(chǎn)進(jìn)度，看輕生產(chǎn)的工序
建設(shè)單位因?yàn)樽陨碓谏a(chǎn)運(yùn)行方面的需要，讓施工的單位工程進(jìn)度加快，這就使各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成了合并，壓縮了生產(chǎn)的工作周期，很多重要的檢測項(xiàng)目被取消，難于保障工程的質(zhì)量。
3.加強(qiáng)油田維護(hù)和改造工作的質(zhì)量監(jiān)督
3.1實(shí)現(xiàn)四方面的平衡
油田的改造工作主要有上文提到“四重、四輕”的工作誤區(qū)，針對這一情況，要想加強(qiáng)油田的改造工作，加強(qiáng)工程管理的動力需要實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的平衡，也就是安全與質(zhì)量上的平衡、生產(chǎn)建設(shè)以及改造上的平衡、管理以及技術(shù)上的平衡以及進(jìn)度與工序上的平衡，把工程質(zhì)量上的管理工作與油田的維護(hù)以及改造工作相結(jié)合。
3.2注重生產(chǎn)的質(zhì)量
質(zhì)量問題是地面建設(shè)工程需要注重的問題，只有對工程質(zhì)量以及管理水平不斷地進(jìn)行提高，才能拉長油田的維護(hù)以及改造工程在重復(fù)施工之間的周期，減少企業(yè)的生產(chǎn)成本，保障地面建設(shè)工程最本質(zhì)的安全。
3.3發(fā)揮建設(shè)中的安排監(jiān)督的作用
近來，油田的工程維護(hù)和改造一直存在著很多問題，通常情況下會利用單位建設(shè)的邀請，讓安排監(jiān)督站安排人員進(jìn)行安排監(jiān)督。要改變這一情況需要做到以下工作：拓寬交流的渠道，加強(qiáng)工作之間互相信任，加深彼此工作上的了解；加強(qiáng)合作，提高合作的積極性和主動性；加大安排監(jiān)督以及管理方面的工作。
4.對油田改造質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行創(chuàng)新
4.1分級分類的進(jìn)行管理，充分的利用資源進(jìn)行管理
可以把本單位的工程管理根據(jù)投資規(guī)模、技術(shù)的難易程度以及設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行分類，一方面，對于有圖紙、投資比較大、技術(shù)難度非常高的工程質(zhì)量安排監(jiān)督站在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行安排監(jiān)督和檢查，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)存在的問題并利用一定的手段解決問題，另一方面，把投資比較小、技術(shù)難度不是很大、沒有圖紙的工程讓各個(gè)單位的部門進(jìn)行安排監(jiān)督和管理，讓安排監(jiān)督管理部門定期的進(jìn)行安排監(jiān)督。
4.2利用“一體兩翼”的安排監(jiān)督思路進(jìn)行安排質(zhì)量監(jiān)督
“一體兩翼”安排監(jiān)督思路是一種比較新的思路，把生產(chǎn)單位作為主體，把安排監(jiān)督的單位以及檢測的單位作為兩翼，把生產(chǎn)質(zhì)量作為工作的核心，使生產(chǎn)的質(zhì)量得到保障。
4.3預(yù)期的生產(chǎn)效果
通過對安排監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新，把油田質(zhì)量的管理流程進(jìn)行優(yōu)化，完善了安排監(jiān)督管理在資源方面的配置，加強(qiáng)對生產(chǎn)質(zhì)量管理，增強(qiáng)了工程管理的安排監(jiān)督和檢查的力度，促進(jìn)了油田改造管理工程的發(fā)展。
5.結(jié)語
會計(jì)審計(jì)對于質(zhì)量有幾點(diǎn)要求，真實(shí)性、完整性、合法性以及及時(shí)性。這是會計(jì)審計(jì)質(zhì)量的基本要求，要想提升質(zhì)量必須從這幾方面著手，同時(shí)也要注意到會計(jì)審計(jì)工作人員自身的素質(zhì)，以及相關(guān)的規(guī)章制度，這些都是提升會計(jì)審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵之處。對于會計(jì)監(jiān)督，最重要的一點(diǎn)就是監(jiān)督工作人員，要保障其有著優(yōu)秀的品質(zhì)，在工作過程中能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，對于不合格的現(xiàn)象要及時(shí)上報(bào)，并責(zé)令其改正。同時(shí)要健全監(jiān)督體制，有一個(gè)完善的體制做保障，使得工作人員更加有底氣。
二、提升會計(jì)審計(jì)質(zhì)量和會計(jì)監(jiān)督的措施
（一）提高會計(jì)審計(jì)質(zhì)量的措施
會計(jì)審計(jì)質(zhì)量的提升，關(guān)鍵在于滿足上面提到的幾點(diǎn)要求，首要一點(diǎn)就是要提升會計(jì)審計(jì)人員的自身素質(zhì)，把好招聘關(guān)，一方面從人才源頭著手，提升審計(jì)人員自身素質(zhì)，另一方面還要從員工培訓(xùn)方面著手，改變員工觀念，使其保持最新的工作理念，從而確保會計(jì)審計(jì)工作的高質(zhì)量。在招聘過程中，要根據(jù)員工的能力和技能做好相應(yīng)的分配工作，要對其會計(jì)審計(jì)能力進(jìn)行考核，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，能力是可以培養(yǎng)的，素質(zhì)更加重要，在員工招聘的過程中，要注意員工素質(zhì)的篩選，保證員工有良好的道德品質(zhì)和人文修養(yǎng)，保證其對企業(yè)的忠心，以及吃苦耐勞等優(yōu)秀的品質(zhì)，因?yàn)榧寄苁桥嘤?xùn)的，道德更加重要。在培訓(xùn)的過程中要理念和技術(shù)結(jié)合，同時(shí)結(jié)合規(guī)章制度對國家的法律法規(guī)進(jìn)行滲透，這樣無形之中讓員工有一個(gè)遵守規(guī)章制度遵守法律法規(guī)的觀念，從而在審計(jì)過程中能夠很好的遵守，進(jìn)而提升審計(jì)質(zhì)量。另一方面要將企業(yè)的各種制度進(jìn)行完善，例如獎(jiǎng)懲制度，讓員工體會到企業(yè)的公正，使得企業(yè)上下一心，這樣才能更好的工作。內(nèi)部員工關(guān)系也是重要的一環(huán)，領(lǐng)導(dǎo)要注重管理的協(xié)調(diào)，讓員工體會到‘家’的感覺，這樣就會全心全意為企業(yè)謀利益，不會做出有損企業(yè)的事情。還要定期開展交流活動，吸收其他企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，從而豐富會計(jì)工作者的工作經(jīng)驗(yàn)和知識，還可以通過交流活動吸收人才，為企業(yè)服務(wù)。
（二）提高會計(jì)監(jiān)督的措施
會計(jì)監(jiān)督的目的就是為了保證會計(jì)審計(jì)工作以及會計(jì)其他工作的正常進(jìn)行，防止出現(xiàn)通過惡略手段制造假的賬目等現(xiàn)象，要想將會計(jì)監(jiān)督工作做到位可以從企業(yè)的目標(biāo)管理入手，做好企業(yè)的目標(biāo)管理工作。對于一個(gè)企業(yè)來說，都有著其不同的目標(biāo)，因此企業(yè)監(jiān)督工作要根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以符合企業(yè)的發(fā)展軌跡。在市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，要將企業(yè)的長期目標(biāo)和短期目標(biāo)相結(jié)合。企業(yè)目標(biāo)一旦確立下來，就必須將目標(biāo)數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中用到的各種資金的支配等都是需要財(cái)務(wù)部門進(jìn)行整合分析的，這個(gè)過程會計(jì)監(jiān)督工作得重要性就體現(xiàn)了出來，數(shù)字化的過程其實(shí)就是監(jiān)督的過程，同時(shí)的數(shù)字化完成后還要對其進(jìn)行任務(wù)分配，對于個(gè)人身上的指標(biāo)，要有一個(gè)考核階段，會計(jì)工作人員通過個(gè)人的數(shù)字對工作人員的日常的工作行為進(jìn)行監(jiān)督，這個(gè)過程同樣也是會計(jì)監(jiān)督的一個(gè)重要階段，會計(jì)監(jiān)督的職能是在目標(biāo)的確定，目標(biāo)數(shù)字化以及目標(biāo)的分配整個(gè)過程中發(fā)揮出來的，可見提升會計(jì)監(jiān)督的首要在于做好企業(yè)目標(biāo)的管理工作，使得監(jiān)督工作和目標(biāo)相協(xié)調(diào)，從而促進(jìn)監(jiān)督職能能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（三）提高會計(jì)審計(jì)和會計(jì)監(jiān)督共同的措施
1.完善企業(yè)的內(nèi)控體系
提升員工的素質(zhì)，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供人才保障，加強(qiáng)目標(biāo)管理能夠令監(jiān)督工作和企業(yè)的目標(biāo)相協(xié)調(diào)，從而更好的發(fā)揮職能。內(nèi)部控制體系是對會計(jì)工作過程中進(jìn)行約束的一種管理體系，他的完善能夠保障會計(jì)行為的規(guī)范性，從而使得最終的結(jié)果更加真實(shí)。內(nèi)控系統(tǒng)對于控制內(nèi)部的所有的工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范，確保會計(jì)審計(jì)和會計(jì)監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，圍繞目標(biāo)努力，做到最好。領(lǐng)導(dǎo)者要有足夠的重視，這樣才能令整個(gè)體系都能夠穩(wěn)定的運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)者要有一定的全局意識，有長遠(yuǎn)的目標(biāo)，要以提高員工的凝聚力為基礎(chǔ)，使得會計(jì)審計(jì)運(yùn)功和會計(jì)監(jiān)督員工都能夠有所依靠，從而提升審計(jì)質(zhì)量和監(jiān)督的效率。部門的凝聚力也是內(nèi)控體系的重要組成部分，會計(jì)審計(jì)和會計(jì)監(jiān)督雖然說是兩種工作，扮演著不同的角色，但是其工作目的是一樣的，都是為企業(yè)盈利，所以財(cái)務(wù)部門要團(tuán)結(jié)一心，在工作上相互幫助。各個(gè)部門之間要注重協(xié)調(diào)和溝通，從而保障會計(jì)審計(jì)和會計(jì)監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。
2.引入外部審計(jì)單位
提升企業(yè)會計(jì)審計(jì)和會計(jì)監(jiān)督可以在內(nèi)部的基礎(chǔ)上引入外部審計(jì)單位，從而提升審計(jì)質(zhì)量和監(jiān)督水平。同時(shí)還可以同其他企業(yè)進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督人員你的交換，學(xué)習(xí)對方的優(yōu)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)自身的缺點(diǎn)從而有效的改正。外部審計(jì)單位主要是對內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行再次審計(jì)，監(jiān)督人員監(jiān)督其工作，通過內(nèi)外的相互作用，從而確保最終的審計(jì)質(zhì)量。政府部門也要加強(qiáng)對于會計(jì)審計(jì)和會計(jì)監(jiān)督的在監(jiān)督工作，防止企業(yè)因?yàn)橐患核嚼茐氖袌龅钠胶?，破壞?shí)誠公平公正的秩序，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度，對于工作人員要提升其專業(yè)能力和自身的素質(zhì)。同時(shí)要完善相關(guān)的法律法規(guī)，從制度上對其進(jìn)行約束，從而保障會計(jì)審計(jì)和會計(jì)監(jiān)督水平得到提升。
三、總結(jié)
本文作者：魏宇工作單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué)
我國食品安全監(jiān)管中存在的主要問題
2012年震驚全國的“工業(yè)明膠、皮鞋明膠、二代地溝油”等問題再次把我國的食品安全問題推向風(fēng)口浪尖。我國食品安全問題越來越突出，形勢嚴(yán)峻，不僅危及百姓的健康和生命，也影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一系列問題的出現(xiàn)原因表明我國的食品安全監(jiān)管體制不健全，同時(shí)監(jiān)管不到位是導(dǎo)致這一系列惡性事件發(fā)生的主要原因，我國政府食品安全監(jiān)管主要存在以下問題:1.食品安全信息透明度不高目前我國食品安全相關(guān)信息的公開情況并不理想。一些食品的抽樣調(diào)查資料顯示:只有極少數(shù)食品生產(chǎn)企業(yè)公開了本企業(yè)生產(chǎn)食品的信用信息，部分政府網(wǎng)站食品安全信息嚴(yán)重滯后長期得不到更新。2.食品監(jiān)管政出多門，效果不佳我國《食品安全法》第六條規(guī)定，縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。然而，《食品安全法》并未改變傳統(tǒng)的多頭分段管理體制，只是在現(xiàn)有的框架內(nèi)微調(diào)，這是一種立法缺憾。各職能部門所規(guī)定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性，甚至有的部門的標(biāo)準(zhǔn)還相互矛盾。一些職能部門監(jiān)管措施和力度不夠，流于形式。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估體系不健全，對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力較弱，反應(yīng)速度較慢。3.企業(yè)違規(guī)成本過低違法代價(jià)過低、懲處力度較弱是部分食品企業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)以身試法和徇私枉法的主要原因。盡管《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中有“雙倍賠償”的條款，《食品安全法》中也有“十倍賠償”的規(guī)定，但對企業(yè)來說，這些只是治標(biāo)不治本。我國現(xiàn)有食品安全體制對監(jiān)管部門失職的懲罰力度嚴(yán)重不足，而與食品監(jiān)管有關(guān)的執(zhí)法人員存在、等現(xiàn)象。部分地方政府出于地方保護(hù)主義的目的，對于危害食品安全的違法違紀(jì)行為往往只采取記過、撤職等處理方式，很少移送司法機(jī)關(guān)。4.現(xiàn)行食品安全法律法規(guī)不完善健全和完善的法律法規(guī)體系是食品安全監(jiān)管有效實(shí)施的基礎(chǔ)。雖然我國現(xiàn)已頒布十幾部食品安全監(jiān)管法律法規(guī)，但條款籠統(tǒng)，伸縮性太大缺乏可操作性，有的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后，法律體系缺乏系統(tǒng)性、完整性。食品安全監(jiān)管過程中出現(xiàn)大量法律盲區(qū)。
進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的對策建議
1.整合資源，建立統(tǒng)一公開的食品安全信息交流平臺政府應(yīng)全面整合現(xiàn)有分散的監(jiān)測點(diǎn)，在全國范圍內(nèi)設(shè)立網(wǎng)上信息交流平臺，形成由點(diǎn)到面的信息網(wǎng)絡(luò)。搭建統(tǒng)一、權(quán)威的信息平臺，切實(shí)保證數(shù)據(jù)信息的及時(shí)性、完整性、可靠性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，信息平臺還應(yīng)覆蓋食品生產(chǎn)到消費(fèi)全過程，使各個(gè)監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)信息互通與共享，提高對食品安全問題反應(yīng)能力和處置能力。食品安全的統(tǒng)一信息平臺主要分為兩個(gè)層次:第一層是政府內(nèi)部信息平臺，使不同的監(jiān)管部門能夠?qū)崿F(xiàn)信息“無縫對接”;第二層是指提供公共服務(wù)的信息平臺，負(fù)責(zé)向公眾提供及時(shí)、權(quán)威的食品安全信息。消費(fèi)者往往在食品安全信息獲取中處于弱勢地位。如果發(fā)生食品安全問題，消費(fèi)者往往知道得較晚且內(nèi)容也不夠明確，容易導(dǎo)致大規(guī)模的恐慌，以至于對政府產(chǎn)生不信任感。為了保障消費(fèi)者對食品安全信息的知情權(quán)，相關(guān)部門應(yīng)該通過新聞會、電子政務(wù)、廣播、電視等媒體向公眾提供及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的食品安全信息，以確保信息的公開和通暢。2.盡快扭轉(zhuǎn)食品安全多頭監(jiān)管的局面國家應(yīng)進(jìn)一步明確食品安全行政執(zhí)法部門的職責(zé)，以防止推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生，有效整合現(xiàn)有食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，應(yīng)在堅(jiān)持多個(gè)部門聯(lián)合監(jiān)管的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)國家一級監(jiān)管部門的綜合協(xié)調(diào)，從而打破交叉監(jiān)管局面，彌補(bǔ)監(jiān)管缺失。3.完善監(jiān)督機(jī)制行政執(zhí)法部門在食品安全監(jiān)管過程中，應(yīng)嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)防監(jiān)管人員與不法商販內(nèi)外勾結(jié)。目前一些地方監(jiān)管部門的辦公費(fèi)用和人員開支還要依賴于收費(fèi)罰款來“解決”，這造成了以盈利為目的執(zhí)法行為的產(chǎn)生。監(jiān)管制度在某種程度上縱容和催生了“養(yǎng)魚執(zhí)法”的現(xiàn)象，監(jiān)管機(jī)構(gòu)和非法企業(yè)形成了一個(gè)利益共同體。因此，一定要從根本上實(shí)行食品安全監(jiān)管體制改革，加大對基層監(jiān)管部門資金保障力度。同時(shí)，對于包庇、縱容以及收受賄賂、徇私枉法、不履行職責(zé)的監(jiān)督執(zhí)法人員，應(yīng)依法從重處罰。4.進(jìn)一步完善食品安全法律體系我國應(yīng)進(jìn)一步完善食品安全法律體系，立法管理應(yīng)遵循“從農(nóng)場到餐桌”的整個(gè)食物鏈綜合管理的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。立法結(jié)構(gòu)應(yīng)具有前瞻性，講究嚴(yán)密的科學(xué)基礎(chǔ)，對食物鏈所有環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的法規(guī)或條例規(guī)定。立法核心應(yīng)考慮農(nóng)產(chǎn)品安全預(yù)警與快速反應(yīng)體系，引入風(fēng)險(xiǎn)分析與管理，預(yù)防為主。通過立法明確執(zhí)法主體，確立、完善中央政府與省地政府農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。
對節(jié)能工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)督管理主要是為了保障建筑節(jié)能效果，在建筑節(jié)能工程的監(jiān)督管理過程中要突出重點(diǎn)，要把建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收同地基、基礎(chǔ)、主體機(jī)構(gòu)驗(yàn)收擺在同等重要的位置進(jìn)行監(jiān)督和檢查。同時(shí)，可以推行建筑節(jié)能工程檢驗(yàn)批樣板制，過程監(jiān)督和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，保證建筑節(jié)能工程的節(jié)能效果。
1.1門窗、幕墻工程檢查現(xiàn)階段，先進(jìn)的幕墻和門窗技術(shù)快速發(fā)展，相關(guān)節(jié)能技術(shù)也得到了廣泛的運(yùn)用，現(xiàn)階段主要對門窗、幕墻的抗雨水滲透能力和抗風(fēng)壓能力，以及門窗、幕墻的變形能力進(jìn)檢查的較多，對于門窗、幕墻的節(jié)能以及氣密性能沒有過多關(guān)注。對于門窗、幕墻的質(zhì)量監(jiān)督和管理可以從如下幾個(gè)方面入手。
1）金屬門窗主要檢查門窗隔斷熱橋措施是否符合設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)規(guī)范的要求，對于熱斷接點(diǎn)要檢查是否連接牢固，并能夠發(fā)揮效用，隔斷熱橋措施可靠。
2）門窗工程中所使用的中空玻璃應(yīng)采用雙道密封，且中空玻璃的密封性能和中空層厚度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖紙的要求。玻璃密封條物理性能指標(biāo)應(yīng)該符合建筑所在地的地方規(guī)定。
3）門窗與周邊墻體的密封應(yīng)該采用密封性和耐候性良好的密封材料進(jìn)行密封。
4）門窗幕墻隔熱材料的選用應(yīng)該確保型材的結(jié)構(gòu)安全，現(xiàn)場使用的門窗幕墻型材應(yīng)該具有生產(chǎn)廠家出具的對于耐老化性能和力學(xué)性能的檢測報(bào)告。對于現(xiàn)場的使用的材料按照要求需要復(fù)檢的應(yīng)該嚴(yán)格按照求執(zhí)行。
5）對于建筑結(jié)構(gòu)的構(gòu)造縫、幕墻結(jié)構(gòu)單元的接縫、斷熱節(jié)點(diǎn)、熱橋部位、幕墻門窗保溫隔熱材料的填充，幕墻通風(fēng)換氣裝置的安裝以及凝結(jié)水排放和收集結(jié)構(gòu)的隱蔽工程，應(yīng)該加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。
1.2新型墻體檢查現(xiàn)階段新型節(jié)能墻體的種類較多，主要有空心小型混凝土砌塊、加氣混凝土砌塊、混凝土空心磚等幾個(gè)大類，由于生產(chǎn)廠家規(guī)模和生產(chǎn)工藝的限制，普遍存在著產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定，在墻體工程施工結(jié)束后往往也存在著墻體開裂滲漏等質(zhì)量通病，在節(jié)能型新型墻體的監(jiān)督檢查過程中，可以通過如下手段加強(qiáng)現(xiàn)場施工質(zhì)量控制。
1）砌塊進(jìn)場應(yīng)對砌塊齡期進(jìn)行檢查，未滿28d齡期的砌塊嚴(yán)禁使用，施工現(xiàn)場進(jìn)場新型節(jié)能型砌塊不得露天堆放，并加以苫蓋防止雨淋，進(jìn)場墻體砌塊除了對抗壓強(qiáng)度、含水率等指標(biāo)進(jìn)行控制以外，還要對抗?jié)B性、干燥收縮率以及干密度進(jìn)行檢測，從而保證砌塊砌筑質(zhì)量。
2）對墻體抹灰應(yīng)要求施工單位有專項(xiàng)施工方案，通過對于電線線槽、不同材料交接處進(jìn)行掛防裂網(wǎng)進(jìn)行處理，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)該加強(qiáng)隱蔽工程的質(zhì)量抽查，并對墻體開裂的質(zhì)量通病開展聯(lián)合檢查進(jìn)行預(yù)控。
1.3外墻和屋面保溫系統(tǒng)監(jiān)管現(xiàn)階段外墻保溫系統(tǒng)主要是由聚苯顆粒保溫灰漿以及EPS保溫板組成，由于外墻保溫技術(shù)推廣較晚，對于外墻保溫的防火、滲漏，以及飾面開裂還沒有統(tǒng)一而又完善的治理措施。對于外墻保溫的監(jiān)督管理主要以預(yù)控為主。
1）外墻保溫施工采用成套技術(shù)或者成套產(chǎn)品時(shí)，施工單位施工中使用的產(chǎn)品應(yīng)該具備耐候性檢測報(bào)告，對于非成套采用的外墻保溫材料，也要求施工單位對其耐候性進(jìn)行抽樣檢測。對于黏結(jié)性材料（保溫砂漿），必須具備檢測報(bào)告，并嚴(yán)格按照廠家使用說明的配比進(jìn)行施工。
2）加強(qiáng)外墻保溫施工過程中的抽查和監(jiān)督，如：保溫材料錨固件的連接、保溫墻板和預(yù)制保溫板的構(gòu)造節(jié)點(diǎn)和板逢的處理、外墻體加強(qiáng)網(wǎng)的布設(shè)、保溫墻體材料的固定和黏貼、重要節(jié)點(diǎn)和熱橋部位的處理、抗裂分隔縫的設(shè)置。
3）屋面保溫材料采用擠塑板或者聚苯板的應(yīng)適當(dāng)設(shè)置排氣孔排氣道，以利于屋面內(nèi)水汽的排除，上人屋面應(yīng)該澆筑混凝土保護(hù)層厚度不宜小于40mm，鋪設(shè)屋面保溫材料的防水方式應(yīng)采用倒置式。
2結(jié)語
關(guān)鍵詞:建筑質(zhì)量;監(jiān)督管理;建筑節(jié)能
1加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理在建筑節(jié)能工作中的作用
1．1積極完善建筑質(zhì)量監(jiān)督管理在質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，首先要做的就是完善質(zhì)量監(jiān)督體系。在具體的完善工作中，需要對建筑工程自身的特點(diǎn)和性質(zhì)進(jìn)行合理，并根據(jù)每個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行對應(yīng)的監(jiān)督管理，最后將各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，從而有效地對質(zhì)量監(jiān)督工作的完善提供參考。而且，由于建筑質(zhì)量監(jiān)督管理需要對整個(gè)建筑工程進(jìn)行貫穿，充分地對每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入了解，并通過以責(zé)任主體的行為以及工程的具體施工為監(jiān)督核心，開展監(jiān)督管理工作。此外，通過對某建筑節(jié)能工程的分析資料顯示，積極完善建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作能夠有效地為建筑質(zhì)量提供保障的同時(shí)，為建筑節(jié)能工程的發(fā)展提供幫助。1．2完善建筑質(zhì)量檢測體系在對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理之后，需要為監(jiān)督管理工作的成效進(jìn)行鑒定，也就是利用檢測體系對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測，根據(jù)鑒定的結(jié)果判斷建筑工程是否存在質(zhì)量問題。在具體的完善工作中，由于需要準(zhǔn)確的檢測數(shù)據(jù)來進(jìn)行判定，所以對應(yīng)的檢測儀器的精準(zhǔn)度必須進(jìn)行提升，從而為判定的工作提供保障。而通過對某工程當(dāng)前的檢測體系來看，并為針對建筑節(jié)能工程本身制定對應(yīng)的檢測體系。相對來說，存在的部分檢測體系的精準(zhǔn)度以及檢測效果并不能夠準(zhǔn)確地為建筑建筑質(zhì)量提供保障。所以，對于建筑檢測體系必須進(jìn)行完善，從而在有效提升檢測體系的同時(shí)為建筑質(zhì)量提供保障。
2建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作的作用分析
通過對某建筑工程提供的數(shù)據(jù)顯示，要想有效地開展建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作，就必須依附于其核心主旨建立一套核心的體系。如監(jiān)督站。根據(jù)國家命令推行的相關(guān)政策《建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》中明確的表示:“各地建設(shè)主管部門集齊委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理?！彼裕瑹o論是建筑工程的建設(shè)還是建筑節(jié)能工作的開展，都需要在建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的體系下進(jìn)行。而對應(yīng)的監(jiān)督站也應(yīng)該以確保建筑工程質(zhì)量的前提下進(jìn)行，根據(jù)國家命令推行的法律能夠制定對應(yīng)法律法規(guī)以及相對規(guī)范性的建筑質(zhì)量監(jiān)督體系。在圍繞工程進(jìn)行開展的同時(shí)，實(shí)施多方位以及多角度地深入對建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理工作中，從而有效地為工程質(zhì)量提供保障。從建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的整體來看，除了要建立核心的監(jiān)督站外，也要根據(jù)建筑質(zhì)量的實(shí)體形式為參考，并將其分為施工前、施工中以及施工后三個(gè)方面。通過全面介入建筑的施工過程，從而有效地為建筑質(zhì)量以及監(jiān)督管理工作提供保障。
2．1施工前對工程質(zhì)量的監(jiān)督
從對某建筑工程施工現(xiàn)場的實(shí)際監(jiān)督情況來看，建筑企業(yè)是建筑工程的主要承擔(dān)責(zé)任的主體，當(dāng)建筑工程質(zhì)量發(fā)生問題時(shí)，直接受到影響的也同樣是建筑企業(yè)本身。所以，想要有效保障建筑的質(zhì)量，就必須要求建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作能夠貫穿建筑工程的始終。首先是對工程單位的監(jiān)督，建筑單位直接負(fù)責(zé)著建筑工程的設(shè)計(jì)、材料選用、造價(jià)控制以及建筑選型，而這些方面所存在的因素或多或少都會對建筑質(zhì)量造成影響。而且，根據(jù)某工程提供的監(jiān)督管理的經(jīng)驗(yàn)來看，在應(yīng)用于建筑節(jié)能工作中時(shí)，需要對監(jiān)督建設(shè)單位所設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行探討，并確定其是在基于建筑節(jié)能工作為核心的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展。此外，在施工前對工程質(zhì)量單位的監(jiān)督工作中，需要明確工程建筑的核心。在開展節(jié)能項(xiàng)目時(shí)，必須在滿足建筑性能和質(zhì)量的前提下，而由于實(shí)際情況而不得不進(jìn)行修改時(shí)候，則需要充分地對其情況進(jìn)行修改和完善。
2．2施工中對工程質(zhì)量的監(jiān)督
一般來說，在施工過程中對節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督的主要工作則體現(xiàn)在施工工藝、節(jié)能材料等方面。其一，施工工藝。在施工過程中施工工藝水平的高低能夠直接影響建筑的質(zhì)量，無論是穩(wěn)定性還是安全性，都在一定程度上取決于施工工藝的高低。所以，在具體的監(jiān)督工作中，監(jiān)督工作人員則需要根據(jù)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理以及節(jié)能工程進(jìn)行針對性的檢查，并且要求施工人員能夠準(zhǔn)確按照施工工藝進(jìn)行，從而有效保障建筑的質(zhì)量以及節(jié)能工程的開展。其二，節(jié)能材料。建筑企業(yè)想要有效開展建筑節(jié)能工程，就必須對節(jié)能材料方面進(jìn)行重視。而且，節(jié)能材料在建筑節(jié)能工程中也占據(jù)著相對較多的比重。此外，在對施工中對節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督中，則需要對使用的節(jié)能材料、構(gòu)配件、材料規(guī)格、性能以及審查合格的相關(guān)文件，在確保節(jié)能材料質(zhì)量以及性能準(zhǔn)確無誤的前提下，再進(jìn)行施工。
2．3施工后對工程質(zhì)量的監(jiān)督
在建筑工程竣工后，需要開展的監(jiān)督工作大多體現(xiàn)在整體質(zhì)量檢測方面，通過利用不同的檢測方法對建筑工程進(jìn)行檢驗(yàn)，并為施工前、施工時(shí)的質(zhì)量監(jiān)督工作提供保障。而在具體的監(jiān)督工作中，以建筑節(jié)能工程以及質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)指標(biāo)為核心，以及根據(jù)建筑工程本身的特性進(jìn)行分析，并合理選用恰當(dāng)?shù)臋z測方法對其進(jìn)行檢測。此外，由于建筑節(jié)能工程的特殊性，在具體的檢測方法選擇時(shí)，則需要根據(jù)檢測方法的優(yōu)劣勢進(jìn)行分析，盡量避免由于選用不合適的檢測方法而對建筑本身的質(zhì)量造成影響。眾所周知，隨著建筑體系的不斷發(fā)展，對應(yīng)的檢測方法也同樣在提升，無論是種類還是檢測性能，這些因素都是需要分析的種類，根據(jù)建筑節(jié)能工作的特性而選取合適的檢測方法，從而有效地為建筑工程的監(jiān)督質(zhì)量提供保障。
3結(jié)語
建筑節(jié)能工作的開展已經(jīng)成為當(dāng)前的趨勢，隨著對資源保護(hù)意識的提升，對于節(jié)能工作也越來越重視。但是，需要在基于建筑本身的性能以及質(zhì)量為前提下進(jìn)行，所以對于建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重視程就有必要進(jìn)行提升，在對建筑質(zhì)量提供保障的同時(shí)促進(jìn)建筑節(jié)能工作的開展。此外，通過對我國部分建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理體系來看，并不能為建筑節(jié)能工作的開展提供保障。所以，想要有效的在保障建筑質(zhì)量的前提下開展建筑節(jié)能的工作，就必須對建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行更提升和完善，從而在保障建筑節(jié)能工作開展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)我國建筑工程可持續(xù)發(fā)展的目的。
作者:李紅賓 趙娟娟 單位:葉縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局
參考文獻(xiàn):
［1］于寶太．建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督分析與管理研究［J］．工程質(zhì)量，2014(S2):153－155．
在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法中的主體是相關(guān)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，我國規(guī)定擁有行政執(zhí)法權(quán)的部門是縣級以上的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及擁有法律授權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的直屬機(jī)構(gòu)。另外，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的形式有多種，但是總結(jié)起來可以分為行政許可、行政確認(rèn)、監(jiān)督檢查、行政處罰以及強(qiáng)制等幾種。行政許可是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依照相關(guān)法律規(guī)定允許當(dāng)事人進(jìn)行某種行為的過程；行政確認(rèn)是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局對當(dāng)事人行為的法律地位、法律事實(shí)的確認(rèn)；監(jiān)督檢查是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照相關(guān)法律規(guī)定對當(dāng)事人的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，檢查當(dāng)事人是否存在違法行為；行政處罰是指如果行政主體在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在違法行為，那么行政主體可以按照相關(guān)法律規(guī)定對當(dāng)事人進(jìn)行處罰；強(qiáng)制是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為確保社會安全，對可能威脅社會安全的違法行為采取強(qiáng)制措施以及當(dāng)責(zé)任當(dāng)事人拒不履行相關(guān)責(zé)任義務(wù)時(shí)，采取強(qiáng)制措施要求當(dāng)事人履行責(zé)任義務(wù)。
二、我國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法體系發(fā)展研究
第一，起步階段。
我國質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法起步于上世紀(jì)80年代，1998年國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正式掛牌成立，標(biāo)志著我國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的起步萌芽。此時(shí)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督范圍包括工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)研究、貿(mào)易、國防等社會生產(chǎn)的方方面面。
第二，調(diào)整階段。
我國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的發(fā)展并不是一番風(fēng)順的，其中經(jīng)過了一系列的調(diào)整改進(jìn)。1993年的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中將國務(wù)院直屬的國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局調(diào)整為由國家經(jīng)貿(mào)委管理的直屬機(jī)構(gòu)。然而國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的工作職能并沒有發(fā)生太大的變化，與1988年的工作職能基本保持一致。
第三，改革階段。
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體系的逐漸完善，我國政府管理體制面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，因此為提高國家行政管理工作效率，國家對相關(guān)的行政管理部門進(jìn)行了改革。此次改革中，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局又重新升級成為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，其地位得到了大大提高，同時(shí)將技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局的藥品質(zhì)量監(jiān)督職能與質(zhì)量糾紛仲裁職能劃分給其他專業(yè)機(jī)構(gòu)，并且在技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局原有職能的基礎(chǔ)上增加了其他職能，從而使我國的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督體系更加的專業(yè)化、全面化。
第四，發(fā)展壯大階段。
從2001年開始我國技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理局正式進(jìn)入快速發(fā)展階段。從2001年至今國家政府就在不斷的調(diào)整技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理局的職能地位，采取了分段監(jiān)管、品種監(jiān)管等更為優(yōu)化的監(jiān)督管理方式，同時(shí)通過立法等進(jìn)一步明確了技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理體系的組織結(jié)構(gòu)、權(quán)利義務(wù)以及法律地位等，推動著我國技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政體系進(jìn)一步的發(fā)展。
三、完善我國技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體系研究
1.我國技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體系存在的問題。
雖然經(jīng)過多年的改進(jìn)發(fā)展，我國形成了較為完善的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體系，但是目前的行政執(zhí)法體系還存在一些問題。
第一，行政執(zhí)法的法律效力較弱。
目前我國制定了一系列的有關(guān)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體系的法律法規(guī)。然而，我國對于違法質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)范的企業(yè)或個(gè)人采取的處罰措施還是以罰款為主。但是一些企業(yè)違法經(jīng)營獲得的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于罰款數(shù)額，因此這些企業(yè)個(gè)人寧愿接受罰款處罰，卻不改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量，從而導(dǎo)致質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的行政執(zhí)法起不到預(yù)期效果，法律效力十分薄弱。
第二，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)不高。
經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國已經(jīng)形成了一支較為專業(yè)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法隊(duì)伍，但是目前的行政執(zhí)法隊(duì)伍還存在一些問題。部分執(zhí)法人員的政治思想覺悟不高，由于一些企業(yè)或個(gè)人在行政執(zhí)法時(shí)試圖通過賄賂執(zhí)法人員以避免處罰，因此一些素質(zhì)不高的行政執(zhí)法人員往往會包庇違法企業(yè)或個(gè)人，從而導(dǎo)致行政執(zhí)法很難取得預(yù)期效果。
2.完善技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體系的措施。
第一，完善技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督的法律體系。
技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)必須符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體要求，只有這樣才能更好的規(guī)范社會經(jīng)濟(jì)市場，保證公民、企業(yè)或者組織的合法權(quán)益。具體來說，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化法以及計(jì)量法的修訂完善，建立完善符合我國國情的并且與世界發(fā)展接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系，從而使得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法有法可依，增強(qiáng)行政執(zhí)法的法律效力。
第二，完善技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體制。
任何行為都需要體制的約束，行政執(zhí)法也不例外，相關(guān)部門要結(jié)合我國社會發(fā)展的規(guī)律，針對現(xiàn)階段技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法的弊端制定完善的行政執(zhí)法體制，將行政處罰的權(quán)利集中統(tǒng)一起來，以提高行政執(zhí)法的效率。另外，要著力完善各級技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制，提高技術(shù)監(jiān)督部門的內(nèi)部管理工作水平。
第三，加強(qiáng)建設(shè)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法人才隊(duì)伍。
行政執(zhí)法部門要改革現(xiàn)有的用人機(jī)制，實(shí)行公開招考、擇優(yōu)錄取的人才選拔機(jī)制，同時(shí)要做到人盡其才，針對人才的能力特將其放在合適的崗位上，從而提高技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法的工作水平。另外，用人機(jī)構(gòu)還要定期對內(nèi)部人員進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一組織人員進(jìn)行專業(yè)知識學(xué)習(xí)以及政治思想學(xué)習(xí)，提高內(nèi)部人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)而提高技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法的工作水平。
四、結(jié)語
