時(shí)間：2022-05-19 21:23:56
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【摘要】文章分析了當(dāng)前藥檢檔案管理工作存在的一些問(wèn)題，并提出了一些對(duì)策，以求發(fā)揮檔案信息資源的基礎(chǔ)，以求更好地為藥檢工作服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】檔案管理藥檢
藥檢檔案是指導(dǎo)藥檢、促進(jìn)藥檢、發(fā)展藥檢事業(yè)、保障和服務(wù)民生，為藥監(jiān)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力技術(shù)支撐的重要工作手段。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重視藥檢檔案的收集、整理和管理。
1藥檢檔案的基本內(nèi)涵
藥檢檔案即藥品檢驗(yàn)、鑒定檔案，是藥檢機(jī)構(gòu)在藥品檢驗(yàn)實(shí)踐、科研、培訓(xùn)和管理活動(dòng)中直接形成的，反映了藥檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)實(shí)力和檢驗(yàn)水平的佐證，屬于科技檔案范圍，既具有科技檔案相同的屬性，又與其他檔案一樣，具有“自然形成”、“歷史記錄”、“使用價(jià)值”的屬性，還具有材料分散性、時(shí)效性強(qiáng)等自己的特性。
藥檢檔案其內(nèi)容主要包括藥檢管理和藥檢業(yè)務(wù)兩部分。藥檢管理部分檔案材料主要有：上級(jí)工作指示、通知、決定，藥檢管理工作計(jì)劃、總結(jié)、教學(xué)管理有關(guān)通知、決定、檢驗(yàn)事故、差錯(cuò)、糾分處理等，這些材料是帶有文書材料性質(zhì)的檔案；藥檢業(yè)務(wù)部分檔案材料主要有：檢驗(yàn)(測(cè))報(bào)告、藥品標(biāo)準(zhǔn)、中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品批文、原始數(shù)據(jù)資、儀器檔案等，這些材料是由于藥檢工作與其他科技工作的區(qū)別導(dǎo)致的既不同于文書檔案又有異于科技檔案的獨(dú)特個(gè)性的檔案。
2當(dāng)前藥檢檔案管理中存在的主要問(wèn)題
2.1藥檢檔案管理格局不明晰，管理機(jī)構(gòu)不健全，管理職能不明確。工作中，藥檢檔案管理一般由行政辦公室負(fù)責(zé)。由于歷史沿革等原因和藥檢行業(yè)管理要求，檔案室一般只管理文書檔案，而藥品檢驗(yàn)(測(cè))報(bào)告書檔案、人事檔案、會(huì)計(jì)檔案、圖書檔案等分屬藥檢機(jī)構(gòu)各個(gè)業(yè)務(wù)科室管理，在一個(gè)單位內(nèi)形成多部門管理檔案格局。
2.2檔案管理制度不健全，檢查督促考核落實(shí)不力。在藥檢所管理中，一般按照《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證／審查認(rèn)可(驗(yàn)收)評(píng)審準(zhǔn)則》及其繼承和發(fā)展準(zhǔn)則——《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》要求，制定了較為健全的《質(zhì)量手冊(cè)》《程序文件》《作業(yè)指導(dǎo)書》等質(zhì)量保證體系、管理制度手冊(cè)和各科室、各類人員的崗位工作職責(zé)，而涉及檔案管理特別是像藥檢檔案的制度、職責(zé)較少，沒(méi)有相關(guān)的制度和檢查考核措施，沒(méi)有把完整的檔案資料管理納入日常工作范圍。
2.3藥檢機(jī)構(gòu)檔案內(nèi)容界定不清，管理范圍不明。當(dāng)前檔案系統(tǒng)的內(nèi)涵和外延發(fā)生了較大變化，藥檢檔案的范圍也已由以往的文書檔案、藥品檢驗(yàn)(測(cè))報(bào)告檔案等發(fā)展到今天的科研檔案、電子文件、各種檢驗(yàn)(測(cè))設(shè)備及其使用時(shí)產(chǎn)生的圖文、數(shù)據(jù)檔案、實(shí)物檔案、照片檔案、聲像檔案、縮微膠片檔案和數(shù)字化檔案等等新型檔案。由于未對(duì)納入檔案管理的內(nèi)容賦予明確要求，在實(shí)際工作中，各藥檢機(jī)構(gòu)均根據(jù)自己的理解和實(shí)踐實(shí)施管理，使許多應(yīng)該納入管理的藥檢檔案沒(méi)有納入管理。
2.4未能將檔案管理與藥檢業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。在藥檢機(jī)構(gòu)近、遠(yuǎn)期規(guī)劃中，一般對(duì)檢驗(yàn)(測(cè))設(shè)備、人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、質(zhì)量目標(biāo)、檢驗(yàn)項(xiàng)目及能力等都會(huì)作比較詳盡的規(guī)劃，而對(duì)藥檢檔案管理、檔案設(shè)備投入等考慮較少或完全未納入規(guī)劃，造成藥檢檔案管理水平不能與藥檢業(yè)務(wù)同步發(fā)展。藥檢檔案管理水平的滯后，在一定程度上影響了藥檢業(yè)務(wù)技術(shù)的發(fā)展，和實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)的認(rèn)定。
2.5檔案管理水平不高，現(xiàn)代化管理手段應(yīng)用能力較差。隨著計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在藥檢機(jī)構(gòu)管理中的廣泛運(yùn)用，藥檢機(jī)構(gòu)管理手段在不斷進(jìn)步。而運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案的少，信息量小，基本還停留在手工收集、手中操作、手工檢索上，缺乏利用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的手段，不利于藥構(gòu)檔案的收集、編研、開(kāi)發(fā)和利用，加之檔案管理工作人員素質(zhì)參差不齊，不利于發(fā)揮藥檢檔案更大的、應(yīng)有的技術(shù)支撐作用。
3適應(yīng)形勢(shì)的需要，進(jìn)一步做好藥檢檔案管理工作
新的形勢(shì)和任務(wù)，要求藥檢機(jī)構(gòu)調(diào)整管理思路、改進(jìn)檔案管理方法，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)藥檢檔案管理工作。
3.1建立健全藥檢檔案管理網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)藥檢檔案管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重視平時(shí)材料的積累和歸檔，明確專、兼職檔案人員，使藥檢機(jī)構(gòu)每個(gè)單位從橫向(藥檢——藥監(jiān))到縱向(檔案室——各業(yè)務(wù)、檢驗(yàn)室，稽查隊(duì))組成一個(gè)檔案管理的整體網(wǎng)絡(luò)，并將管理工作納入目標(biāo)責(zé)任中，形成橫的方面覆蓋包容、縱的方面前后連貫的信息內(nèi)容結(jié)構(gòu)模式，確保文字、圖片、聲像等材料不疏漏、不散失。
3.2加強(qiáng)藥檢檔案制度建設(shè)。一是建立健全相應(yīng)的檔案工作管理機(jī)制和各項(xiàng)規(guī)章制度，完善歸檔制度、保管制度、鑒定制度、利用制度，完善檔案工作程序，逐步將檔案管理由多頭分散管理過(guò)渡為大集中統(tǒng)一綜合管理。二是堅(jiān)持檔案檢查驗(yàn)收制度。做到檔案工作與檔案歸檔要求同步管理。三是將檔案工作同業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置，與業(yè)務(wù)工作一樣同計(jì)劃、同布置、同檢查、同落實(shí)、同考核，同時(shí)采取措施調(diào)動(dòng)檔案工作人員和專兼職文檔人員的積極性，使他們能夠主動(dòng)收集、整理、歸檔，從而確保藥檢檔案文書資料的完整性和系統(tǒng)性。四是設(shè)立藥檢科研檔案保證金制度。在年度獎(jiǎng)勵(lì)基金(或勞務(wù)費(fèi))和藥檢科研項(xiàng)目中明確一定比例(或數(shù)額)的檔案保證金，保證業(yè)務(wù)和科研檔案及時(shí)形成并在完成后按時(shí)向綜合檔案室移交，確保檔案完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確和相互配套。
3.3注重信息化建設(shè)?，F(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為檔案開(kāi)發(fā)利用提供了很多新的手段。為此，應(yīng)以藥監(jiān)系統(tǒng)信息化建設(shè)、政務(wù)信息公開(kāi)為核心，以實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審為契機(jī)，加大投入。大力增強(qiáng)藥檢檔案管理工作的手段和能力。如創(chuàng)造條件購(gòu)置必要的現(xiàn)代化設(shè)施、建立本單位的檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、采辦GD2000等適用的檔案計(jì)算機(jī)管理軟件及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和資料，使檔案管理能力不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)檔案信息管理網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、規(guī)范化和科學(xué)化，使藥檢檔案發(fā)揮最大效益。
關(guān)鍵詞:檔案管理;檔案;電子信息技術(shù);保密
一、傳統(tǒng)類檔案保密工作特點(diǎn)
1.檔案存放地點(diǎn)是保密工作重點(diǎn)。傳統(tǒng)紙質(zhì)性檔案受自身?xiàng)l件限制，必須集中存放在溫度、濕度適宜的場(chǎng)所之中?！吨腥A人民共和國(guó)檔案法》規(guī)定，檔案存放地點(diǎn)必須具備防盜措施，要制定嚴(yán)格的檔案存放地點(diǎn)管理制度，無(wú)關(guān)人員一律禁止進(jìn)入，最大程度上保證了檔案文件的保密性和安全性。
2.注重對(duì)于檔案管理人員的職業(yè)教育?！稒n案法》中嚴(yán)格規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位必須有專門的檔案管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)檔案管理制度。近年來(lái)，大部分省市和地區(qū)已經(jīng)制定了檔案管理員資格準(zhǔn)入制度，要求單位檔案管理人員必須持有相關(guān)的檔案管理員資格證明，并定期組織檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。管理人員的專業(yè)化保證了檔案管理保密工作的順利進(jìn)行。
3.較為合理地依據(jù)檔案保密程度對(duì)類檔案進(jìn)行分級(jí)管理。按照有關(guān)規(guī)定，傳統(tǒng)檔案按照保密程度不同，分為絕密、機(jī)密、秘密等幾個(gè)密級(jí)。在我國(guó)傳統(tǒng)檔案管理體制中，不同密級(jí)的檔案需要進(jìn)行分類集中管理，并對(duì)不同密級(jí)檔案的管理和查閱等工作進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。與此同時(shí)，對(duì)各個(gè)密級(jí)檔案的解密標(biāo)準(zhǔn)、解密時(shí)限、解密方式等進(jìn)行了嚴(yán)格限制。這就最大限度地保護(hù)了檔案的秘密性。
隨著社會(huì)信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，目前我國(guó)的檔案管理模式已由傳統(tǒng)的紙質(zhì)型檔案發(fā)展為利用電子信息技術(shù)為主的電子信息檔案系統(tǒng)。與傳統(tǒng)型類檔案保密工作相比，電子信息檔案保密工作有其特殊之處，一些傳統(tǒng)檔案管理工作模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)信息化要求。近一個(gè)階段，我國(guó)出現(xiàn)數(shù)起利用電子信息技術(shù)進(jìn)行泄密的惡性案件，給我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)巨大影響。如何在電子信息技術(shù)條件下做好類檔案保密工作，需要檔案管理工作者給予高度重視和進(jìn)行認(rèn)真研究。
二、利用電子信息技術(shù)進(jìn)行檔案管理的優(yōu)勢(shì)和不足
1.利用電子信息技術(shù)管理類檔案的優(yōu)勢(shì)。首先，電子信息檔案保存管理相對(duì)方便。電子信息檔案由于采取數(shù)碼技術(shù)進(jìn)行壓縮，存儲(chǔ)介質(zhì)占用空間極小，對(duì)存放場(chǎng)地要求相對(duì)較低。其次，電子信息檔案便于調(diào)閱和使用。由于電子信息檔案?jìng)鬏斔俣容^快，資料上傳、下載、傳輸管理過(guò)程便捷，方便用戶使用，可以極大提高檔案管理工作服務(wù)社會(huì)的能力。
2.利用電子信息技術(shù)管理類檔案的不足。誠(chéng)然，利用電子信息技術(shù)管理類檔案的不足和優(yōu)勢(shì)一樣顯而易見(jiàn)。由于電子信息技術(shù)自身特點(diǎn)，類檔案一旦泄密，其傳播速度快、傳播內(nèi)容豐富等特點(diǎn)會(huì)給檔案管理工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大危害。電子信息技術(shù)傳受主體多樣性的特點(diǎn)決定了電子信息檔案泄密后，其損失難以在短時(shí)間內(nèi)彌補(bǔ)。三、如何做好電子信息檔案保密工作
筆者認(rèn)為，做好電子信息檔案保密工作總的原則應(yīng)該是充分利用電子信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合傳統(tǒng)檔案管理工作的經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，努力克服問(wèn)題和不足。具體說(shuō)來(lái)，應(yīng)注意以下幾方面。
1.牢固樹(shù)立檔案管理以及保密工作的服務(wù)意識(shí)。無(wú)論是檔案管理還是保密工作，其根本出發(fā)點(diǎn)都是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資料。利用電子信息技術(shù)進(jìn)行性檔案管理，其目的是為了更好地為社會(huì)提供服務(wù)。因此說(shuō)，服務(wù)意識(shí)是檔案管理工作必須樹(shù)立的指導(dǎo)思想。
2.建立完善的電子檔案查詢使用制度，用制度化的方式確保電子檔案安全。檔案利用規(guī)章制度一般有閱覽制度、外借制度、復(fù)制制度等。
(1)要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)不同層次的利用人員確定不同的利用范圍，規(guī)定不同的審批手續(xù)，使提供利用工作有章可循，在大力開(kāi)展檔案利用工作的同時(shí)，確保不失密、不泄密及文件的完好無(wú)損。各項(xiàng)檔案利用規(guī)章制度的條文應(yīng)嚴(yán)密而簡(jiǎn)明，便于執(zhí)行。要在傳統(tǒng)管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合電子信息檔案的特點(diǎn)制定更加完善的管理制度。
(2)要充分保證電子檔案儲(chǔ)存介質(zhì)的安全。電子信息檔案儲(chǔ)存介質(zhì)一般以光盤、軟盤及硬盤為主。一方面要采取相應(yīng)的防火防水措施，保證硬件安全，另一方面要及時(shí)做好相應(yīng)備份，防止電子儲(chǔ)存介質(zhì)發(fā)生故障后重要資料丟失。
3.進(jìn)一步提高檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。擔(dān)負(fù)利用服務(wù)工作的檔案管理人員，是利用制度的直接貫徹者，對(duì)檔案的安全負(fù)有直接責(zé)任，在今后的工作中，除了要對(duì)檔案管理人員加強(qiáng)電子信息管理技術(shù)及檔案管理專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以外，更為重要的是要加強(qiáng)職業(yè)意識(shí)教育。要培養(yǎng)他們高度的政治責(zé)任心和全心全意為人民服務(wù)的精神，熱愛(ài)檔案和檔案事業(yè)；要有較高的文化知識(shí)，能總結(jié)和分析利用工作中的經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題，從中掌握利用工作的規(guī)律。
當(dāng)然，利用電子信息技術(shù)進(jìn)行檔案管理是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要?jiǎng)訂T社會(huì)方方面面的力量參與其中，形成“保密帶動(dòng)管理，管理帶動(dòng)服務(wù)”的良性互動(dòng)工作模式，切實(shí)將我國(guó)的檔案管理工作提高到一個(gè)新的水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]《中國(guó)大百科全書》，陳兆吳主編.
[2]《中華人民共和國(guó)檔案法》，法律出版社，2003年5月.
關(guān)鍵詞： 檔案 利用工作 指導(dǎo)思想 構(gòu)建和諧社會(huì)
做好檔案利用工作是檔案工作人員的根本目的。現(xiàn)今，檔案利用工作更加受到重視，無(wú)論是中央辦公廳主任王剛的講話，還是國(guó)家檔案局局長(zhǎng)的報(bào)告，都把做好檔案利用工作作為第一位的任務(wù)進(jìn)行部署，要求搞好檔案利用服務(wù)。為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策、為各部門工作服務(wù)、為社會(huì)各界和人民群眾服務(wù)，現(xiàn)就如何做好檔案利用工作談三個(gè)方面內(nèi)容。
一、檔案利用工作的含義
檔案部門向用戶直接提供檔案，為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)。檔案利用工作包括了解和熟悉館藏檔案信息的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)社會(huì)對(duì)檔案信息的需求和發(fā)展規(guī)律；積極開(kāi)展檔案咨詢服務(wù)，向檔案用戶提供所需的檔案內(nèi)容。因此檔案部門要進(jìn)一步認(rèn)清自身的職責(zé)，積極主動(dòng)地開(kāi)發(fā)和提供檔案信息，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。
二、檔案利用工作的指導(dǎo)思想
檔案利用工作的指導(dǎo)思想是全面、及時(shí)、準(zhǔn)確，有效地為檔案用戶服務(wù)。
（一）全面為檔案用戶服務(wù)
檔案館是對(duì)那些具有正當(dāng)利用目的的用戶，應(yīng)通過(guò)各種服務(wù)方法滿足其需求，主動(dòng)向他們提供有關(guān)的檔案信息，向他們推薦、介紹與其利用需要相關(guān)的檔案，讓檔案用戶的利用需求得以全面實(shí)現(xiàn)。
（二）及時(shí)為檔案用戶服務(wù)
許多檔案用戶來(lái)館室查找檔案，是為了解決現(xiàn)實(shí)生活中的根本問(wèn)題。因此，檔案館室必須建立科學(xué)的檢索體系，同時(shí)檔案人員也應(yīng)當(dāng)熟悉檔案的內(nèi)容，這樣才能及時(shí)地滿足檔案用戶的需要。
（三）準(zhǔn)確地為檔案用戶服務(wù)
檔案館要準(zhǔn)確地分析和把握檔案用戶的利用需求，對(duì)于那些由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，不能準(zhǔn)確表達(dá)其利用需求的用戶，檔案服務(wù)人員應(yīng)依據(jù)用戶的目的，幫助他們篩選有用的檔案信息，準(zhǔn)確地為檔案用戶提供所需的檔案與資料。
（四）有效地為檔案用戶服務(wù)
檔案館要積極主動(dòng)地為用戶查找檔案與資料，努力提高檔案利用效果，大力開(kāi)發(fā)檔案信息資源，建立完善檢索系統(tǒng)，編輯各種檔案資料，提高檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)為社會(huì)提供檔案信息的能力，有效地為利用者服務(wù)。
三、檔案利用工作的意義和要求
任何一項(xiàng)事業(yè)能夠生存和發(fā)展的根本原因是社會(huì)的需要，黨和國(guó)家之所重視檔案工作，是因?yàn)闄n案工作對(duì)各項(xiàng)事業(yè)有用。因此，便于黨和國(guó)家各個(gè)部門、各項(xiàng)工作對(duì)檔案的利用，是檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和歸屬，而整個(gè)檔案工作中，利用環(huán)節(jié)便是這一根本目的體現(xiàn)。檔案利用工作對(duì)整個(gè)檔案工作的發(fā)展有決定影響，檔案利用工作是最實(shí)際、最富有說(shuō)服力的宣傳，通過(guò)檔案實(shí)際發(fā)揮的作用，人們就能深刻認(rèn)識(shí)檔案的價(jià)值和檔案工作的重要性，從而擴(kuò)大檔案工作在社會(huì)上的影響贏得各方面的支持。
檔案利用工作不是單憑主觀意愿所能做好的、必須遵循客觀規(guī)律，妥善處理一系列問(wèn)題，其基本要求是：
（一）明確服務(wù)方向，端正服務(wù)態(tài)度
檔案工作是條件性、服務(wù)性的工作，二者都集中表現(xiàn)在利用工作上，要想真正做好，首先取決于服務(wù)方向的正確。而正確的服務(wù)方向又是與黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)、奮斗目標(biāo)一致的。十六屆六中全會(huì)后，黨和國(guó)家工作重點(diǎn)是以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)。隨即檔案服務(wù)工作重點(diǎn)也放到了開(kāi)放、利用、科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步、特色建檔、家庭建檔等方面。因此檔案工作須在明確服務(wù)方向的同時(shí)，還必須有堅(jiān)定的服務(wù)思想和良好的服務(wù)態(tài)度；檔案工作者也必須具有高度的政治責(zé)任感和甘于默之無(wú)聞，不圖各利、全心全意為人民服務(wù)的精神，才能積極主動(dòng)地做好檔案利用工作。
（二）熟悉檔案，了解需要
檔案利用工作是解決檔案供需矛盾的，因而，檔案人員只有在熟悉所保存檔案的內(nèi)容，即做到知已知彼，才能有效地做好利用工作，所以檔案人員還應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：
1、熟悉重點(diǎn)：先熟悉經(jīng)常查用的檔案，后熟悉不常用的檔案，先熟悉形成時(shí)間近的檔案，后熟悉形成時(shí)間遠(yuǎn)的檔案。先熟悉形成檔案單位的歷史和檔案的保管，收存情況，后熟悉檔案的具體內(nèi)容。
2、結(jié)合收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、熟悉檔案的內(nèi)容及存放地點(diǎn)。
社會(huì)上的各行各業(yè)存著職能上的差異，對(duì)檔案的需要也是多方面的，同一行業(yè)在不同的時(shí)期，面臨不同的任務(wù)，又會(huì)提出不同的需求。所以要了解客觀需要，就必須努力學(xué)習(xí)，熟悉黨和國(guó)家的路線、方針、政策、了解改革開(kāi)放和構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展需要；了解本系統(tǒng)、本單位的生產(chǎn)、生活、工作的計(jì)劃和任務(wù)，只有了解這些才能有針對(duì)性地做好檔案利用工作。
（三）正確處理利用和保密的關(guān)系
從根本上說(shuō)，檔案利用和保密是一致的，保密只是相對(duì)地把檔案的使用限制在一定的范圍，而且這種限制也是隨著形勢(shì)的發(fā)展和時(shí)間、地點(diǎn)、條件的變化而不斷變化的；保密的最終目的還是為了更好地發(fā)揮檔案在社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)中的作用。但在實(shí)際工作中，如果對(duì)什么檔案要保密，什么檔案不保密，保密范圍寬窄，期限長(zhǎng)短等問(wèn)題處理不當(dāng)，就會(huì)導(dǎo)致利用與保密之間矛盾發(fā)生。保密過(guò)嚴(yán)，無(wú)疑會(huì)造成檔案信息資源的浪費(fèi)，有密不保，又極容易危害國(guó)家利益。因此要正確處理二者的關(guān)系，就必須在維護(hù)黨和國(guó)家利益的前提下，根據(jù)黨的方針政策，根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，加以綜合分析，凡是能促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)和社會(huì)發(fā)展的檔案信息，應(yīng)積極地大膽地提供利用，凡是在一定范圍內(nèi)限制利用才有利于黨和國(guó)家利益的，則應(yīng)嚴(yán)格地、合理地堅(jiān)持保密。
（四）正確處理利用工作與基礎(chǔ)工作的關(guān)系
檔案利用工作雖然在整個(gè)檔案工作中居于主導(dǎo)地位，但必須依賴于基礎(chǔ)工作，撇開(kāi)基礎(chǔ)工作便不能生存和發(fā)展。如果基礎(chǔ)工作開(kāi)展得不好，利用工作就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，陷于衰竭的境地。同樣，如果不根據(jù)客觀需要，積極主動(dòng)地開(kāi)展利用，只是關(guān)門埋頭于內(nèi)部基礎(chǔ)工作，那么基礎(chǔ)工作就會(huì)失去存在的意義。所以，要以加強(qiáng)基礎(chǔ)工作來(lái)保證、推動(dòng)利用工作的發(fā)展，以搞好利用工作來(lái)檢驗(yàn)、促進(jìn)基礎(chǔ)工作的完善。
（五）注重被動(dòng)服務(wù)與主動(dòng)服務(wù)并舉
被動(dòng)服務(wù)是利用者來(lái)檔案館提出利用檔案的要求，檔案人員盡量去滿足這種 需求，包括接待閱覽，外借檔案和檔案證明等。而主動(dòng)服務(wù)是通過(guò)各種形式主動(dòng)向外宣傳報(bào)道館藏檔案內(nèi)容，主動(dòng)了解用戶需要，主動(dòng)送檔案到各部門為他們服務(wù)。利用者來(lái)查找檔案，只要能找出來(lái)，就可以發(fā)揮利用。這是檔案館提高利用的重要方式，如果能做好接待工作，主動(dòng)幫助查找，就能在被動(dòng)服務(wù)中爭(zhēng)取主動(dòng)。
（六）注意掌握檔案的利用效果
檔案的利用效果，是指檔案用戶在利用檔案館提供的檔案信息后，所獲得的結(jié)果，檔案館應(yīng)當(dāng)把利用效果的收集、整理、分析和研究作為一項(xiàng)基本工作來(lái)抓。了解和掌握檔案用戶利用檔案后取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，了解和掌握檔案用戶利用后有沒(méi)有產(chǎn)生積極效果。只有這樣，才能全方位地把握各類檔案與資料的利用價(jià)值，從而為改善館藏結(jié)構(gòu)和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的建設(shè)，提供可靠的科學(xué)依據(jù)。
隨著時(shí)間的推移，檔案利用工作日益重要和明顯，大批檔案在社會(huì)中已經(jīng)發(fā)揮和將發(fā)揮不可替代的作用。因此檔案工作人員要做好檔案利用工作，為構(gòu)建和諧的社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)。這是對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來(lái)著想。
參考文獻(xiàn)：1、《檔案人員崗位培訓(xùn)教程》
2、《中國(guó)檔案》
關(guān)鍵詞:檔案工作；規(guī)范化；標(biāo)準(zhǔn)化
檔案工作繁瑣枯燥，但對(duì)工作的開(kāi)展卻極為重要，所以這就要求檔案工作必須規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。作為衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在管理一些日常文書性檔案的同時(shí)，還有大部分檔案是在日常工作中形成的，這類檔案管理原來(lái)以科室負(fù)責(zé)為主，但實(shí)踐表明，此種管理模式不利于工作開(kāi)展，于是各科室執(zhí)法檔案也由所統(tǒng)一管理，這樣既符合檔案工作的基本原則，又能滿足衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)開(kāi)展的需要，是非常正確的。為了使檔案工作進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，筆者以為應(yīng)該采取以下措施:
一、建立健全切合實(shí)際的檔案管理制度
檔案種類繁多，形式各異，有日常文書檔案、業(yè)務(wù)檔案、紙質(zhì)檔案、電子檔案，要實(shí)行規(guī)范的管理，就必須建立切合實(shí)際的檔案管理制度。檔案管理制度要以《中華人發(fā)共和國(guó)檔案法》為指導(dǎo)原則，首先要加強(qiáng)硬件的建設(shè)，存放檔案必須有專門庫(kù)房，并設(shè)有專柜便于查找，做到科學(xué)管理，排列整齊，并健全檢索工具。庫(kù)房要經(jīng)常通風(fēng)，做到整潔衛(wèi)生，庫(kù)房?jī)?nèi)不準(zhǔn)吸煙，以免發(fā)生火災(zāi)，做到防火、防盜、防潮、防鼠、防蟲(chóng)、防塵、防光，以確保安全和延長(zhǎng)檔案壽命。其次，建立檔案工作網(wǎng)絡(luò)，由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包括業(yè)務(wù)檔案在內(nèi)的檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃，提出業(yè)務(wù)檔案工作的總體要求，具體制定業(yè)務(wù)檔案的各項(xiàng)管理制度，對(duì)檔案管理進(jìn)行督促指導(dǎo)。應(yīng)該指定專人管理文書檔案和業(yè)務(wù)檔案，檔案室人員應(yīng)深入各科室，了解各科主要業(yè)務(wù)活動(dòng)，以便對(duì)各科的業(yè)務(wù)檔案提出統(tǒng)一的立卷要求，促使業(yè)務(wù)科室在工作中形成的具有保存和利用價(jià)值的文件材料，能夠及時(shí)立卷和定期向檔案室歸檔。歸檔的文件材料，要保持它們之間的歷史聯(lián)系，區(qū)分保存價(jià)值，分類整理，立卷、案卷標(biāo)題簡(jiǎn)明確切，便于保管和利用。最后要嚴(yán)格有關(guān)的檔案借閱手續(xù)，杜絕檔案亂借亂發(fā)，防止分散流失。
二、嚴(yán)格公文的制發(fā)
公文是檔案的前身，檔案是由公文轉(zhuǎn)化而來(lái)的?？梢哉f(shuō)公文制發(fā)的怎樣，不僅僅決定公文本身的質(zhì)量，同時(shí)，也決定了日后檔案的質(zhì)量，決定了檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量。因此，我們?cè)诠闹瓢l(fā)中必須要注意解決好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，以提高檔案實(shí)體質(zhì)量，為檔案工作實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理打基礎(chǔ)。提高公文質(zhì)量，首先公文用紙質(zhì)量要好，幅面尺寸規(guī)格要統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。排版形式為橫寫橫排，左側(cè)裝訂。二要注意檢查制發(fā)公文是否履行了簽發(fā)手續(xù)，是否符合審批權(quán)限，公文標(biāo)題是否準(zhǔn)確，主送單位和抄送單位準(zhǔn)不準(zhǔn)，落款是否與公文一致，有無(wú)日期等。三是公文字跡要牢固清晰。各種記錄、報(bào)表、簽字、批注等，都不應(yīng)使用容易褪色的筆種、墨水和紙張，以保證字跡鮮明、清晰，這有利于日后長(zhǎng)久保管利用。四是使用文種要合理，擬制格式要規(guī)范，行文不要濫用簡(jiǎn)稱和使用不規(guī)范的字，以利于日后標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化檢索手段的實(shí)施。
三、做好文書以及電子文件的處理工作
工作實(shí)踐表明，雖然文書處理工作與檔案工作各有不同的工作任務(wù)，具有相對(duì)的獨(dú)立性，但由于文書是檔案的來(lái)源，檔案是文書的歸宿，所以，兩者又是文檔工作流程中緊密相關(guān)的工作環(huán)節(jié)。因此，我們要強(qiáng)化系統(tǒng)思維意識(shí)，樹(shù)立文書處理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化同行的工作指導(dǎo)思想，在實(shí)際工作中，把住文書處理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的入口關(guān)，以實(shí)現(xiàn)檔案工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
在現(xiàn)今的網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境下，電子文件也屬于檔案的一部分，由于電子文件與傳統(tǒng)紙質(zhì)文件有很大的差別，電子文件通常以脫機(jī)方式保存，在實(shí)際使用中大量電子文件還是用軟磁盤保存。所以在選擇軟磁盤時(shí)一定要把住它的質(zhì)量關(guān)，軟磁盤的質(zhì)量直接關(guān)系到磁盤信息的保存壽命，高質(zhì)量的軟磁盤在良好的保管條件下可保存近10年，而低質(zhì)量軟磁盤往往不到1年，所以在選購(gòu)軟磁盤時(shí)要認(rèn)真把好質(zhì)量關(guān)。在保存方面，要求軟磁盤存放在無(wú)強(qiáng)磁場(chǎng)干擾、無(wú)震動(dòng)、無(wú)塵、無(wú)腐蝕氣體和溫濕度適中的環(huán)境里，因?yàn)槌睗駮?huì)使光盤片基霉變，所以環(huán)境空氣相對(duì)濕度應(yīng)該控制在40%～65%，溫度應(yīng)該控制在14～24℃。
四、實(shí)施“以我為主”的立卷歸檔原則
“以我為主”的立卷歸檔原則，即歸檔的文件要以本單位或直屬上級(jí)單位形成的文件為主的原則，這不僅是在我國(guó)文書立卷歸檔工作實(shí)踐中形成并堅(jiān)持下來(lái)的一條原則，而且還是推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，乃至現(xiàn)代化的一個(gè)重要原則。相近公文的重復(fù)與立卷組合的無(wú)序是阻礙檔案工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的最大問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的根本目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)檔案保管利用價(jià)值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。而“以我為主”的立卷歸檔工作則是解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵性工作。它要求我們?cè)趯?shí)際工作中，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳《不歸檔文件銷毀辦法》的基礎(chǔ)上，要注意解決好三個(gè)問(wèn)題:一是要準(zhǔn)確把握文件立卷歸檔的時(shí)效性，完成現(xiàn)行文件階段任務(wù)的，才能予以立卷或歸檔，而沒(méi)有完成的，則不能立卷或歸檔，否則，將會(huì)給檔案管理造成無(wú)序和混亂。二是明確立卷歸檔的重點(diǎn)和進(jìn)行合理的立卷分工。在實(shí)際工作中要注意區(qū)分文件與資料，特別是要注意區(qū)分在形式和作用等方面都具有很多相似之處的文件資料之別，減少檔案管理中的重復(fù)度和信息冗余度，提高檔案利用的效率和效果。三是在堅(jiān)持貫徹“以我為主”歸檔原則的前提下，要注意有效地維護(hù)全宗的完整性。在歸檔工作中既要掌握重點(diǎn)，分清主次，把住全宗的入口關(guān)，使不該歸檔文件不致混入，同時(shí)，又要注意防止應(yīng)歸檔文件的散失。
五、提高紙質(zhì)檔案立卷的質(zhì)量
不斷深化的工作實(shí)踐證明，案卷材料收集的是否完整是決定和影響檔案價(jià)值的因素，而立卷問(wèn)題與案卷裝訂質(zhì)量問(wèn)題則可能是決定和影響檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量的操作性因素。因此，在推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作進(jìn)程中，必須一方面要注意解決好立卷方法問(wèn)題，以有利于檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理中的分類和檢索，另一方面，要注意解決好案卷裝訂質(zhì)量問(wèn)題，以有利于檔案規(guī)范化管理。:
近幾年全市乃至全國(guó)開(kāi)展的檔案目標(biāo)管理考核工作，對(duì)于機(jī)關(guān)檔案工作的規(guī)范化管理就是一種很有效的方法。但是檔案目標(biāo)管理市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)全市檔案工作水平較好的單位而制定的，有些硬件要求較
高，對(duì)于某些辦公條件緊張，沒(méi)有房間做為檔案專用庫(kù)房，檔案數(shù)量較少的單位，升級(jí)就是短期內(nèi)可望而不可及的事情。這些單位也往往成為檔案部門觸及不到的地方。針對(duì)這種情況，就需要有一個(gè)比
較有效的方法來(lái)對(duì)所屬行政區(qū)域內(nèi)所有單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
當(dāng)社會(huì)的檔案意識(shí)還達(dá)不到應(yīng)有的程度時(shí)，就必須通過(guò)一定的手段強(qiáng)化人們的檔案意識(shí)，使之成為機(jī)關(guān)工作人員及公民的自覺(jué)行動(dòng)。經(jīng)過(guò)多年檔案工作的實(shí)踐，我認(rèn)為檔案工作檢查可以說(shuō)是檔案行政管
理部門依法行政的一種有效手段和方法。因?yàn)闄n案檢查標(biāo)準(zhǔn)和條件可以根據(jù)本地區(qū)檔案工作的實(shí)際制定，適用于每個(gè)單位檔案工作狀況。檔案檢查可以觸及到所屬區(qū)域內(nèi)各個(gè)行政企事業(yè)單位，又強(qiáng)調(diào)檔
案的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和檔案的開(kāi)發(fā)利用，有利于檔案行政管理部門對(duì)各行政企事業(yè)單位的監(jiān)督指導(dǎo)。這樣做檔案工作不僅可以引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，將其納入機(jī)關(guān)的議事日程，而且檔案也在各項(xiàng)工作中發(fā)
揮了重要作用，可以收到較好的效果。豐臺(tái)區(qū)檔案局從一九八六年開(kāi)始，就堅(jiān)持對(duì)全區(qū)各行政企事業(yè)單位的檔案工作進(jìn)行檢查評(píng)比和合格驗(yàn)收，即年初將檔案工作的諸多要求制定出檢查標(biāo)準(zhǔn)和條件，每
年六月底之后對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各單位逐條逐項(xiàng)檢查，檢查前加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，檢查時(shí)嚴(yán)格要求，檢查后有問(wèn)題的單位認(rèn)真整改，檢查結(jié)果向全區(qū)通報(bào)，檔案工作在全區(qū)引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，檔案工作管理水
平相應(yīng)得到提高。經(jīng)過(guò)十幾年的不斷修改和改善，現(xiàn)在檢查標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)接近北京市二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并納入了一部分市一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，側(cè)重檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和開(kāi)發(fā)利用。
檔案工作檢查在檔案行政管理部門依法行政的諸多方法和手段中，有明顯的作用，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：
一、可以引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視。
現(xiàn)階段，有些機(jī)關(guān)的檔案意識(shí)相對(duì)薄弱，僅憑檔案部門的工作人員去做工作，還不能引起一些機(jī)關(guān)和部門領(lǐng)導(dǎo)的重視，而做為地區(qū)檔案行政管理部門，代替政府履行行政管理職能，由檔案局組織檢查驗(yàn)
收，必定會(huì)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，隨之會(huì)安排一定的人力、物力去從事檔案工作，必然也會(huì)取得一定的效果。
二、有利于檔案的綜合管理，推動(dòng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平提高。
檔案目標(biāo)管理工作有力地推動(dòng)了檔案工作水平的提高，但是在檔案目標(biāo)管理工作中難免出現(xiàn)盲目追求升級(jí)單位數(shù)量，不顧升級(jí)質(zhì)量等問(wèn)題，從而達(dá)不到實(shí)際意義上的綜合管理，某些單位檔案工作中仍有
死角。而檔案工作檢查對(duì)文書、專門、科技、聲像、實(shí)物檔案的立卷歸檔情況一并檢查，絕不留死角，改變了以往檔案室只保存文書檔案而不管其它檔案的狀況。由于每年檢查，不會(huì)形成積存文件，不
搞突擊，也保證了檔案案卷質(zhì)量。機(jī)關(guān)的會(huì)議檔案、專業(yè)檔案、基建檔案、設(shè)備檔案、照片檔案、錄音錄像檔案以及實(shí)物檔案得到了綜合管理或集中統(tǒng)一管理。檔案的門類增加了改變了室藏結(jié)構(gòu)，提高
了檔案的綜合管理程度。而且檢查有利于發(fā)現(xiàn)立卷歸檔案卷中的質(zhì)量問(wèn)題，便于及時(shí)糾正，對(duì)于提高檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平十分有益，也保證了檔案館檔案來(lái)源的質(zhì)量。同時(shí)也可以避免因盲目追求升級(jí)數(shù)量
而忽視或影響檔案案卷質(zhì)量的問(wèn)題。
三、變消極等待指導(dǎo)為主動(dòng)請(qǐng)求監(jiān)督指導(dǎo)。
在社會(huì)檔案意識(shí)仍相對(duì)薄弱的現(xiàn)在，一些單位對(duì)檔案工作還不能得到應(yīng)有的重視，檔案人員兼職較多，哪個(gè)部門的工作抓得緊，就給哪個(gè)部門干，檔案部門不主動(dòng)有些單位就從來(lái)也不與檔案局聯(lián)系，甚
至立卷歸檔工作也不能按時(shí)完成。進(jìn)行檔案檢查無(wú)疑會(huì)使這種狀態(tài)得到改變。豐臺(tái)區(qū)檔案局在進(jìn)行了十年檔案檢查之后，現(xiàn)在各立檔單位不僅檔案意識(shí)提高了，而且主動(dòng)請(qǐng)區(qū)檔案局進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)
問(wèn)題請(qǐng)檔案局幫助解決，一改以往消極等待的狀況，檔案工作出現(xiàn)了一種新的局面。
四、標(biāo)準(zhǔn)適合，使行政區(qū)域內(nèi)各單位檔案工作平衡發(fā)展。
近年來(lái)，全國(guó)大部分省、市進(jìn)行檔案目標(biāo)管理考核，有力地推動(dòng)了檔案工作水平的提高。但是，檔案目標(biāo)管理是在各單位自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，一些單位只滿足于完成每年的立卷歸檔工作，或受某
些硬件及其它一些客觀條件的影響，根本就不申請(qǐng)升級(jí)，這樣就有可能成為檔案部門觸及不到的死角單位，使一個(gè)地區(qū)各單位之間檔案工作發(fā)展不平衡。進(jìn)行檔案檢查則不同，所屬區(qū)域內(nèi)各單位都要參
加檢查，接受檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)，必須完成檢查要求的各項(xiàng)內(nèi)容，而且檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)也可以納入檔案管理體系、制度建設(shè)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、檔案信息開(kāi)發(fā)利用等內(nèi)容，同樣可以達(dá)到目標(biāo)管理
考核的主要要求，即使檔案保管條件相對(duì)較差的單位，也可以保證檔案軟件建設(shè)水平，從而保證一個(gè)地區(qū)檔案工作能夠平衡發(fā)展。堅(jiān)持檔案檢查，還會(huì)使各單位由被動(dòng)應(yīng)付檢查變?yōu)橹鲃?dòng)自覺(jué)地開(kāi)展檔案
工作，而且對(duì)于防止升級(jí)單位檔案工作滑坡也是一種有效的手段。
五、促進(jìn)檔案開(kāi)發(fā)利用工作。
檔案檢查不僅促進(jìn)了檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平的提高，為檔案的開(kāi)發(fā)利用工作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且檔案檢查時(shí)對(duì)各單位的檔案開(kāi)發(fā)利用工作可以提出各種要求，有利于各單位利用工作水平的提高。豐臺(tái)區(qū)
一、農(nóng)業(yè)科技檔案歸檔范圍及要求
1.農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)的真實(shí)記錄，是從事農(nóng)業(yè)科技研究、生產(chǎn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)的重要依據(jù)?？茖W(xué)合理的歸檔范圍是科技檔案齊全完整的重要保證，是整個(gè)科技檔案管理工作的基礎(chǔ)。凡是在科研活動(dòng)中直接形成的、具有保存價(jià)值的科研文件材料均屬于歸檔范圍。包括：研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、科研課題經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)及批件、計(jì)劃任務(wù)書、協(xié)議書、合同書、試驗(yàn)方案、設(shè)計(jì)方案、實(shí)施方案。實(shí)驗(yàn)過(guò)程中的重要原始記錄，田間調(diào)查、綜合分析報(bào)告。計(jì)算文件，檢驗(yàn)文件，設(shè)計(jì)文件、圖樣，工藝流程，專利申請(qǐng)，重要的國(guó)內(nèi)外來(lái)往文件，課題階段總結(jié)、中期評(píng)估報(bào)告、年度進(jìn)展及執(zhí)行情況報(bào)告?？萍汲晒暾?qǐng)表、鑒定證書、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)與審批文件，獲獎(jiǎng)憑證（獎(jiǎng)勵(lì)證書及獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌，專利文件及證書）。科技轉(zhuǎn)讓合同、協(xié)議書，新品種銷售轉(zhuǎn)讓協(xié)議及批復(fù)，成果推廣應(yīng)用中形成的技術(shù)文件及工作總結(jié)，國(guó)內(nèi)外同行評(píng)價(jià)及用戶反饋意見(jiàn)及技術(shù)成果宣傳報(bào)告等文件材料。2.農(nóng)業(yè)科研文件材料的質(zhì)量直接關(guān)系到科技檔案的質(zhì)量，對(duì)歸檔的科研文件材料的要求，一是，課題主持人要分階段進(jìn)行科研文件材料的收集、積累，以便在研究工作結(jié)束后，確?？萍紮n案材料能夠及時(shí)整理、立卷歸檔，并對(duì)所交科技檔案的完整性、系統(tǒng)性負(fù)責(zé)。二是，要求原件歸檔，且文件制作材料必須易于長(zhǎng)期保存。書寫工具應(yīng)選擇藍(lán)黑水或碳素墨水，不能用圓珠筆、鉛筆來(lái)記錄歸檔材料。三是，確定合理的歸檔時(shí)間，對(duì)研究周期長(zhǎng)的課題按階段歸檔，采取每年一次將當(dāng)年形成材料歸檔的辦法，研究周期短的課題在任務(wù)結(jié)束時(shí)及時(shí)歸檔。
二、提高科技檔案的質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)方式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力
[論文摘要]文秘工作是以為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)和領(lǐng)導(dǎo)者決策服務(wù)為宗旨，在文件、會(huì)議、辦事等方面所從事的輔、參謀性、事務(wù)性工作。文秘工作既不同于領(lǐng)導(dǎo)工作，又不同于業(yè)務(wù)部門的工作，同社會(huì)改造活動(dòng)一樣，文秘工作具有自己質(zhì)的規(guī)定性，將對(duì)如何做好文秘工作促進(jìn)檔案管理工作展開(kāi)討論。
一、提高對(duì)文秘工作重要性的認(rèn)識(shí)
文秘工作是以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)和為領(lǐng)導(dǎo)者決策服務(wù)為宗旨的，輔助于文件、會(huì)議、辦事，為其做好參謀，處理好事務(wù)性工作。文秘工作既區(qū)別于領(lǐng)導(dǎo)工作，又不同于業(yè)務(wù)部門的工作，同社會(huì)改造活動(dòng)一樣，文秘工作具有特定的規(guī)范性，主要有以下幾方面：
一是文秘工作的從屬性。文秘工作歷來(lái)都是從屬于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的。它的活動(dòng)內(nèi)容主要是圍繞著領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和決策者，為保證順利工作而提供方便條件的。在實(shí)際工作中，文秘及其他工作人員需要為領(lǐng)導(dǎo)思維、決策提供信息，提供方案，做好決策前準(zhǔn)備工作等；需要及時(shí)抓住市場(chǎng)信息，如客戶來(lái)電話咨詢工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或客戶前來(lái)咨詢工民建或城市規(guī)劃設(shè)計(jì)等相關(guān)問(wèn)題，及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)、工作人員聯(lián)系或直接給予解答；需要做出積極的反應(yīng)，抓住商機(jī)，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)和領(lǐng)導(dǎo)者的決策提供輔工作。
二是文秘工作的綜合性。文秘工作大多很被動(dòng)，很少能按照自己的意圖安排工作，常常是來(lái)了電話處理電話事務(wù)或收發(fā)傳真，有了文件取送處理文件，來(lái)了客戶接待客戶。協(xié)調(diào)上下級(jí)事務(wù)，這也是文秘工作從屬性所決定的。但只要?jiǎng)幽X筋，想辦法，凡事超前儲(chǔ)備經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行預(yù)測(cè)，有多種準(zhǔn)備和處理方案，就有望把被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)了。
三是文秘工作的服務(wù)性。文秘工作的服務(wù)性也是事務(wù)性，服務(wù)性是由從屬性決定的，這是文秘工作的重要特點(diǎn)
二、加強(qiáng)檔案管理勢(shì)在必行
文秘工作的性質(zhì)決定了文秘部門加強(qiáng)檔案管理勢(shì)在必行，極為關(guān)鍵。
首先，文檔工作離不開(kāi)檔案管理。文秘工作的性質(zhì)在實(shí)踐中凸顯檔案信息的重要，文秘工作必然涉及許多上呈下傳的文件材料，這些文件要及時(shí)遞呈領(lǐng)導(dǎo)批閱，然后催辦、歸檔，會(huì)直接影響整個(gè)企業(yè)的工作效率；能夠使企業(yè)更好地貫徹落實(shí)好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的精神；為設(shè)計(jì)人員提供學(xué)習(xí)進(jìn)修的信息，使設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平不斷提高，有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益?？梢哉f(shuō)，文秘工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)對(duì)墾區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)都在起著不可估量的作用。因此，以基礎(chǔ)檔案管理為起點(diǎn)，規(guī)范運(yùn)作方法才能夠有效地推動(dòng)文秘工作規(guī)范有序地健康發(fā)展。
其次，搞好檔案管理能夠保證文秘工作的科學(xué)性和全面性。重大活動(dòng)重要的信息來(lái)源和物質(zhì)基礎(chǔ)直接關(guān)系到文秘工作的科學(xué)性、全面性。檔案資料科學(xué)性、準(zhǔn)確性增強(qiáng)，全面性、可選性擴(kuò)增，是文秘工作科學(xué)、準(zhǔn)確、全面開(kāi)展的重要前提和保障。因此，建立健全檔案管理體制是新形勢(shì)下對(duì)文秘工作的必然要求，也是非常重要的管理手段和工作任務(wù)。
三、文檔工作要更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)
文秘部門要加強(qiáng)檔案管理，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
一要建立健全檔案管理機(jī)構(gòu)的職能建設(shè)，明確分管部門，為檔案管理提供有力的組織保障，并著力開(kāi)展檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研究制定工作，保證為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息的方向性和準(zhǔn)確性。二要加快檔案信息化建設(shè)步伐，提高檔案工作現(xiàn)代化水平，努力做好檔案“三網(wǎng)”（局域網(wǎng)、黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）“一庫(kù)”（數(shù)據(jù)庫(kù)）建設(shè)，保證為領(lǐng)導(dǎo)提供決策信息、決策方案的及時(shí)性和全面性。
三要及時(shí)做好電子歸檔及規(guī)范管理工作。主動(dòng)介入本單位辦公自動(dòng)化、電子政務(wù)建設(shè)，通過(guò)技術(shù)支持與制度建設(shè)，建立完善的電子文件歸檔機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)電子文件與紙質(zhì)文件同步歸檔和有效管理，從而保證為領(lǐng)導(dǎo)工作和決策服務(wù)的科學(xué)性和安全性。
四要建立健全檔案管理的保障制度。如檔案信息的專報(bào)專題研究制度，編輯、指導(dǎo)、篩選、送審以及追蹤反饋制度等。
五要嚴(yán)把工程檔案歸檔質(zhì)量關(guān)。這是做好竣工檔案管理的關(guān)鍵。高質(zhì)量的工程檔案來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)的重視，來(lái)源于工作人員的群體意識(shí)，來(lái)源于工作程序的合理和管理制度的健全。在領(lǐng)導(dǎo)重視的良好基礎(chǔ)上，檔案員參加工程竣工驗(yàn)收，參加科研成果鑒定，參加新設(shè)備購(gòu)進(jìn)開(kāi)箱是“三參加”的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)重點(diǎn)工程檔案管理的關(guān)鍵。因?yàn)橐龊弥攸c(diǎn)工程檔案管理，首要的任務(wù)就是明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把住重點(diǎn)工程竣工檔案的歸檔質(zhì)量。黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計(jì)院建筑設(shè)計(jì)具備國(guó)家甲級(jí)資質(zhì)、城市規(guī)劃具備省乙級(jí)資質(zhì)、公路行業(yè)具備省丙級(jí)資質(zhì)。該院領(lǐng)導(dǎo)十分重視設(shè)計(jì)工程竣工檔案歸檔工作，每項(xiàng)工程從初設(shè)到竣工驗(yàn)收都層層嚴(yán)格把關(guān)。
其主要內(nèi)容是按合同要求，在合同任務(wù)書、地質(zhì)報(bào)告、設(shè)計(jì)方案、報(bào)批圖、施工圖、效果圖、質(zhì)檢、檔案、設(shè)計(jì)資質(zhì)等方面，要求建筑設(shè)計(jì)師、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師、水暖電氣設(shè)計(jì)師、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)師都必須肩負(fù)起責(zé)任。
四、結(jié)束語(yǔ)
作為一名文檔工作人員必須嚴(yán)把設(shè)計(jì)竣工檔案的歸檔質(zhì)量，歸檔的設(shè)計(jì)竣工檔案必須達(dá)到完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的要求。完整的標(biāo)志就是指按照要求，將形成的各種形式、種類載體、各種內(nèi)容的歸檔資料從建設(shè)項(xiàng)目的提出、立項(xiàng)審批、勘察設(shè)計(jì)、到竣工驗(yàn)收全過(guò)程形成的應(yīng)歸檔的文件都要收集齊全；準(zhǔn)確的標(biāo)志是指檔案的內(nèi)容需真實(shí)地反映工程竣工時(shí)的實(shí)際情況和建設(shè)過(guò)程，歸檔的竣工資料與實(shí)物一致，圖物相符，賬圖相符，技術(shù)數(shù)據(jù)可靠，簽字手續(xù)完備，施工中的設(shè)計(jì)變更按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行個(gè)性補(bǔ)充或重新繪制，不允許有任何差錯(cuò);系統(tǒng)的標(biāo)志是指文件材料的整理要遵循其自然形成規(guī)律和成套性的特點(diǎn)，保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系，進(jìn)行科學(xué)分類和系統(tǒng)排列以便于保管和利用。只有這樣，才能保證為領(lǐng)導(dǎo)和部門有效的服務(wù)，更好地優(yōu)化檔案管理，做好文秘工作。
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