時(shí)間：2022-11-02 06:19:27
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市政工程是關(guān)系到人民生命與財(cái)產(chǎn)安全的重要工程，市政工程質(zhì)量的提高，能夠提升市政工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量安全。要想提高市政工程的質(zhì)量，就要對(duì)市政管理進(jìn)行分析，制定出相應(yīng)的強(qiáng)化市政工程質(zhì)量管理措施。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市政工程投資體制建設(shè)正在不斷的變化發(fā)展，在這種形式下，市政工程建設(shè)重點(diǎn)已漸漸向在政府監(jiān)督主導(dǎo)下企業(yè)等相關(guān)投資通過(guò)參與建設(shè)發(fā)展的新形式。政府在市政工程的建設(shè)中只起到相應(yīng)的監(jiān)督作用，這樣，使得市政工程的發(fā)展更具有多元化，更加符合新時(shí)期市政工程質(zhì)量管理體系要求。
2市政工程管理中存在的問(wèn)題
2.1市政工程的施工方缺乏工程質(zhì)量的管理意識(shí)
在市政工程建設(shè)過(guò)程中，施工方通常存在工程質(zhì)量管理意識(shí)缺失的現(xiàn)象。市政工程大多數(shù)是以短期工程為主，但是在施工建設(shè)過(guò)程中仍然會(huì)存在著問(wèn)題，轉(zhuǎn)包現(xiàn)象通常是較為常見(jiàn)的。在超標(biāo)過(guò)程中，通常都是由較高水平的施工隊(duì)進(jìn)行承包，獲得了項(xiàng)目的主辦權(quán)，但是在施工之前卻將其轉(zhuǎn)包給質(zhì)量較差的承包隊(duì)，從而造成了市政工程質(zhì)量出現(xiàn)相應(yīng)問(wèn)題的現(xiàn)象。為達(dá)到相應(yīng)的利益，以及彌補(bǔ)承包費(fèi)用，施工方通常會(huì)選擇較為劣質(zhì)的材料來(lái)代替優(yōu)質(zhì)材料進(jìn)行施工，偷工減料。再加上相應(yīng)的監(jiān)督管理不到位，施工過(guò)程中有不按照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行，無(wú)形的給建筑施工埋下了安全隱患。施工單位內(nèi)部人員關(guān)系較為復(fù)雜，配備材料的人員與公司內(nèi)部人員存在某些不正當(dāng)?shù)睦骊P(guān)系，從而使得施工單位的監(jiān)督很難到位，工程的質(zhì)量難以得到控制，管理難度相當(dāng)大，市政工程的施工質(zhì)量更加難以保障。
2.2市政工程管理在建筑市場(chǎng)管理方面缺乏相應(yīng)的規(guī)范
對(duì)于市政工程項(xiàng)目建設(shè)的資金問(wèn)題，主要是依靠與政府的撥款，款項(xiàng)主要作為專線資金進(jìn)行支付和提供，資金到位較為及時(shí)，很少或者基本不存在資金不到位的現(xiàn)象。因此在施工過(guò)程中需要承擔(dān)較小的風(fēng)險(xiǎn)。但是，如果沒(méi)有保證市場(chǎng)規(guī)范及時(shí)和到位，相應(yīng)的在建設(shè)過(guò)程中管理意識(shí)和質(zhì)量控制意識(shí)相對(duì)較為薄弱的現(xiàn)象，直接后果就是引起在施工過(guò)程中忽視工程的質(zhì)量，只是僅僅追求工程項(xiàng)目的完成速度。在建筑市場(chǎng)的管理方面缺乏相應(yīng)的規(guī)范的另一個(gè)后果就是在招標(biāo)過(guò)程結(jié)束到工程開(kāi)始的過(guò)程中，施工方相應(yīng)的準(zhǔn)備工作還沒(méi)有做好以及未達(dá)成相應(yīng)的合同及協(xié)議就開(kāi)始進(jìn)行施工，其結(jié)果就是使得工程建設(shè)過(guò)程中相應(yīng)的質(zhì)量控制工作難以做好。因此，制定市政工程管理在建筑市場(chǎng)管理方面的相應(yīng)規(guī)范，對(duì)于建筑市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展有著重要意義。
3加強(qiáng)市政工程管理的有效措施
3.1加強(qiáng)市政工程建設(shè)的施工方質(zhì)量管理意識(shí)
對(duì)于市政工程的質(zhì)量控制方面，會(huì)影響到一個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施的完善和建設(shè)，要加強(qiáng)市政工程的建設(shè)，必須從加強(qiáng)市政工程建設(shè)的施工方質(zhì)量管理意識(shí)入手。首先，市政工程建設(shè)的施工方必須要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，增加城市建設(shè)的榮譽(yù)感和使命感，將實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)、提高施工質(zhì)量為己任，在施工過(guò)程中加強(qiáng)質(zhì)量的控制。政府應(yīng)該在施工方進(jìn)行施工之前就做好相應(yīng)的規(guī)劃，制定相應(yīng)的規(guī)范約束對(duì)施工方相應(yīng)的行進(jìn)行約束，提高施工方對(duì)于工程的管理和控制。對(duì)于施工方本身而言，也要在施工過(guò)程中加強(qiáng)自身的控制，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)，提高自身的建設(shè)水平。從而在建設(shè)中能夠提高工程的質(zhì)量，利用科學(xué)的方法提高建設(shè)效率和建設(shè)水平。才能夠保障其作為施工方的責(zé)任意識(shí)，不斷提高工程的質(zhì)量。
3.2加強(qiáng)市政工程管理的過(guò)程檢驗(yàn)，規(guī)范市政建設(shè)市場(chǎng)管理
對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管和驗(yàn)收的過(guò)程中，應(yīng)制定嚴(yán)格的監(jiān)管制度，對(duì)施工項(xiàng)目做好全面的檢查，不僅要將按照項(xiàng)目的施工完成情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定期的分批檢查，還要對(duì)施工過(guò)程中所用的材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的核查以及不定期的檢測(cè)抽查，確保工程質(zhì)量的可靠性與可行性。并且加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)監(jiān)管部門的檢查，確保監(jiān)管部門能夠制定相關(guān)的監(jiān)管程序，在監(jiān)督過(guò)程中要切實(shí)按照監(jiān)督的相關(guān)程序進(jìn)行，切實(shí)負(fù)擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。并且可以在監(jiān)管過(guò)程中不斷提高管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)監(jiān)管質(zhì)量。監(jiān)管單位要做好相應(yīng)的監(jiān)督，對(duì)企業(yè)的工作做好實(shí)時(shí)檢查，做好本職工作，起到相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。更好的將建筑企業(yè)的科學(xué)有序的發(fā)展落實(shí)的具體的建筑工作中，保證好市政工作的質(zhì)量和效率。
3.3建立有效的工程監(jiān)管體制以及科學(xué)有效的市政工程管理體制
對(duì)于市政工程的監(jiān)管，最終還是要建立健全的監(jiān)管體制。在市政工程建設(shè)過(guò)程中，首先，政府應(yīng)建立相應(yīng)的管理和領(lǐng)導(dǎo)體系，使得工程項(xiàng)目能夠在政府的統(tǒng)一監(jiān)管之下，能夠建立相應(yīng)的管理機(jī)制，使得施工企業(yè)能夠提高相應(yīng)的安全責(zé)任意識(shí)。其次，建立科學(xué)的管理體系能夠更好的保證市政工程的質(zhì)量，使得市政工程管理的管理和監(jiān)督體系更加完善。相應(yīng)的市政工程管理體制還要結(jié)合內(nèi)部的協(xié)調(diào)和管理模式，是各部門的責(zé)任更加明確，從而建立更加合理科學(xué)的市政工程管理體制。
4結(jié)束語(yǔ)
由非洲發(fā)展銀行、國(guó)際發(fā)展基金和國(guó)際環(huán)保組織提供資金，致力于發(fā)展塞拉利昂農(nóng)村飲用水供給項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目總投資4327萬(wàn)美元，該領(lǐng)域工程項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿薮?。塞拉利昂電網(wǎng)總裝機(jī)為83.84MW，其中有效裝機(jī)58.84MW，塞拉利昂電力缺口非常大，供需矛盾尖銳，很多工業(yè)企業(yè)依然無(wú)法用到網(wǎng)電,因此該領(lǐng)域工程項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿σ埠芫薮?未來(lái)10年西區(qū)和外省每年電力需求增長(zhǎng)率將分別為4.5％和7.4％。塞拉利昂境內(nèi)有9條河流，長(zhǎng)度為800公里，預(yù)計(jì)有1200兆瓦的水電潛力。世行預(yù)測(cè)塞拉利昂水力資源的開(kāi)發(fā)可能把電力價(jià)格降到每千瓦13〜16美分。
二、礦業(yè)領(lǐng)域
塞拉利昂目前開(kāi)采的礦山主要包括鉆石、黃金、鐵礦、鋁礬土和金紅石等。其中非洲礦業(yè)旗下唐克里里鐵礦儲(chǔ)量137億噸，年產(chǎn)能超過(guò)2000萬(wàn)噸。目前還有很多其他中資及外資公司在塞拉利昂開(kāi)展礦業(yè)業(yè)務(wù)，主要針對(duì)鐵礦、鉆石等資源地質(zhì)勘探勘察，部分公司已取得新區(qū)域礦權(quán)。
三、石油領(lǐng)域
近年來(lái)，經(jīng)過(guò)非洲石油公司（AfricanPetroleumCorpLtd，美國(guó)NSX上市企業(yè)）勘探發(fā)現(xiàn)，近海板塊有大量的石油存在。非洲石油公司持有開(kāi)采權(quán)的板塊，離塞拉利昂海岸不遠(yuǎn)，并與西非其他國(guó)家海岸形成一個(gè)巨大的扇形結(jié)構(gòu)圖，在這塊圖中，發(fā)現(xiàn)至少有十億桶石油的資源潛力，目前屬于可研勘探階段。塞拉利昂政府非常重視并有意對(duì)本國(guó)海岸線石油資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，所以現(xiàn)在正是進(jìn)入塞拉利昂石油資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的時(shí)機(jī)。
四、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域
塞拉利昂在農(nóng)業(yè)方面存在巨大潛力，內(nèi)戰(zhàn)前曾經(jīng)出口過(guò)數(shù)量可觀的咖啡、可可和棕櫚油。多變的地形比如丘陵和低地適合種植多種農(nóng)作物。如果施以精種植方法、種植改良品種并有效使用化肥和農(nóng)藥，則可以大大提高其農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。2013年6月29日，海南橡膠集團(tuán)與塞拉利昂共和國(guó)政府簽約將成立合資公司，計(jì)劃共同發(fā)展天然橡膠和水稻種植加工項(xiàng)目，項(xiàng)目初步確定由海南橡膠、江蘇省建、中海國(guó)際和塞拉利昂政府在塞拉利昂成立合資公司，項(xiàng)目計(jì)劃總建設(shè)規(guī)模為13.5萬(wàn)公頃，其中10萬(wàn)公頃種植橡膠，3.5萬(wàn)公頃種植水稻，并擬建設(shè)天然橡膠加工廠、育苗工廠和大米加工廠等，項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)可年產(chǎn)橡膠20萬(wàn)噸、水稻18萬(wàn)噸，年收入40億〜50億元。塞拉利昂有85%農(nóng)業(yè)用地處于荒蕪狀態(tài)，亟待開(kāi)墾，加上當(dāng)?shù)厝斯こ杀竞艿停匀恨r(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)潛力巨大。
五、公路領(lǐng)域
塞拉利昂全國(guó)公路總長(zhǎng)約2萬(wàn)公里，40%的等級(jí)公路路況較差。全國(guó)僅有一條從唐克里里礦區(qū)至佩佩爾港口長(zhǎng)約200公里的鐵路在運(yùn)營(yíng)，為非洲礦業(yè)維護(hù)運(yùn)營(yíng)。全國(guó)有33個(gè)大小不等的港口和碼頭，多由外國(guó)公司經(jīng)營(yíng)。隆吉機(jī)場(chǎng)是其唯一的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，目前，首都弗里敦正在建設(shè)新國(guó)際機(jī)場(chǎng)。2004年，世界銀行完成了一個(gè)大型交通領(lǐng)域的項(xiàng)目方案。該方案介紹了如何讓私有、中小型企業(yè)參與國(guó)家公路建設(shè)和維護(hù)。政府的減貧戰(zhàn)略白皮書強(qiáng)調(diào)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。公路和交通領(lǐng)域的戰(zhàn)略是：通過(guò)主干道、支線公路系統(tǒng)、海運(yùn)和河道交通網(wǎng)絡(luò)的改善，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)社團(tuán)和市場(chǎng)的發(fā)展。所以，政府將著重于拓寬支線公路網(wǎng)絡(luò)，尤其是在糧食和農(nóng)作物出口地區(qū)。
六、港口領(lǐng)域
規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)必須從監(jiān)理企業(yè)做起。監(jiān)理單位在投標(biāo)時(shí)，監(jiān)理單位必須對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行充分分析，配備一個(gè)合適的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)這項(xiàng)業(yè)務(wù)，特別是選擇一個(gè)能勝任該類項(xiàng)目的總監(jiān)作為監(jiān)理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者尤為重要，人員配備要齊全，滿足工程需要。不要投標(biāo)一幫人，干活另一幫人，否則就容易出現(xiàn)問(wèn)題。監(jiān)理企業(yè)不得轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)，不得允許別人掛靠，如果這樣，其實(shí)際害的不僅是企業(yè)，還害了總監(jiān)，這樣的例子不勝枚舉。轉(zhuǎn)包、掛靠的項(xiàng)目在監(jiān)理投標(biāo)時(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員用的都是本企業(yè)的人員，而實(shí)際到崗從事監(jiān)理工作的往往不是本單位職工，他們?nèi)狈κ聵I(yè)心、責(zé)任心，可想而知會(huì)對(duì)工程負(fù)責(zé)嗎？在實(shí)際監(jiān)理工作中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)到崗到位，特別是要保證總監(jiān)的到位率，總監(jiān)一定要全面掌握工程進(jìn)展?fàn)顩r和受控情況。監(jiān)理單位在業(yè)務(wù)洽談時(shí)，企業(yè)之間不得相互無(wú)限制地壓價(jià)。壓低監(jiān)理費(fèi)的最終結(jié)果是監(jiān)理企業(yè)不可能虧本做生意，只有采取減少監(jiān)理人員的辦法維持生計(jì)，這樣必然導(dǎo)致人員配備不齊，不到位，監(jiān)理控制就會(huì)出現(xiàn)漏洞，就容易導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
2總監(jiān)負(fù)責(zé)制要落實(shí)到位
總監(jiān)負(fù)責(zé)制是指由總監(jiān)全面負(fù)責(zé)建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施工作，這是法律法規(guī)賦予總監(jiān)的權(quán)力和職責(zé)?？偙O(jiān)一方面代表監(jiān)理單位全面履行監(jiān)理合同，依法行使合同賦予的監(jiān)理權(quán)力，實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定的工程建設(shè)目標(biāo)；另一方面主持監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作，管好監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員，帶領(lǐng)全體監(jiān)理人員做好施工現(xiàn)場(chǎng)的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)、一履職”的監(jiān)理工作。因此，落實(shí)總監(jiān)負(fù)責(zé)制非常重要。監(jiān)理企業(yè)在管理制度上必須體現(xiàn)總監(jiān)的權(quán)力和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，要充分賦予總監(jiān)應(yīng)有的權(quán)力，包括人事調(diào)配權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、分配權(quán)等，通過(guò)具體、充分的授權(quán)，使總監(jiān)在監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理上底氣十足，更易打造以總監(jiān)為核心的和諧監(jiān)理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，監(jiān)理企業(yè)要建立定期對(duì)總監(jiān)和監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核及總監(jiān)對(duì)監(jiān)理人員考核相結(jié)合的綜合考評(píng)機(jī)制，考核結(jié)果與總監(jiān)年薪掛鉤。通過(guò)考核及時(shí)掌握總監(jiān)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理目標(biāo)的控制和職責(zé)落實(shí)情況，掌握各監(jiān)理人員工作表現(xiàn)和工作動(dòng)態(tài)，使監(jiān)理項(xiàng)目處于受控狀態(tài)?？偙O(jiān)的管理要到位，要清楚自己的責(zé)任，明確自己的定位，帶好自己的隊(duì)伍，要盡心盡責(zé)去管理、做事、履職，要狠抓工程質(zhì)量和安全，充分調(diào)動(dòng)全體監(jiān)理人員的積極性和能動(dòng)性，確保工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3總監(jiān)必須有過(guò)硬的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力
總監(jiān)能力的高低是工程項(xiàng)目監(jiān)理工作成敗的關(guān)鍵,更是建立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、發(fā)揮整體實(shí)力的基礎(chǔ)保證。作為監(jiān)理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)核心，總監(jiān)不但要熟悉業(yè)務(wù)規(guī)范和掌握管理技術(shù)，還要為參建單位在管理規(guī)范方面出謀劃策，在施工中配合業(yè)主處理建設(shè)的“疑難雜癥”，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力應(yīng)對(duì)繁重的監(jiān)理任務(wù)?！按蜩F還需自身硬”。在工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制的今天，總監(jiān)自身能力和素質(zhì)必須得到提升，平時(shí)應(yīng)注意培養(yǎng)和提高自身的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。工程建設(shè)的過(guò)程中伴隨著大量的技術(shù)文件和其他文件、報(bào)表需要總監(jiān)批復(fù)，同時(shí)由于工程的復(fù)雜性，常常會(huì)遇到一些技術(shù)難題和突發(fā)事件，需要總監(jiān)親自出面解決處理，因此保持冷靜的頭腦，謹(jǐn)慎、果斷地處理問(wèn)題是總監(jiān)必備的能力之一。監(jiān)理行業(yè)是一個(gè)高智能服務(wù)的行業(yè)，監(jiān)理工作是向建設(shè)單位提供技術(shù)咨詢服務(wù)的工作，因此總監(jiān)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)理組織的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，協(xié)同建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位共同解決工程中的技術(shù)難題，以獲得建設(shè)方的信任、認(rèn)同，逐步樹(shù)立起監(jiān)理的威信。工作中總監(jiān)要適當(dāng)把握處理問(wèn)題的度，既要嚴(yán)格把關(guān)，又要掌握好分寸，剛?cè)峤Y(jié)合；要協(xié)助建設(shè)單位利用競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)的機(jī)制，促進(jìn)施工單位自身的質(zhì)量管理?？偙O(jiān)要善于利用激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員的主觀能動(dòng)性，提高內(nèi)部監(jiān)理工作的質(zhì)量，強(qiáng)化和完善自身的管理。作為總監(jiān)還要努力做到“四勤”，即：勤學(xué)、勤看、勤問(wèn)、勤查。勤學(xué)就是勤奮學(xué)習(xí)，“勤”能補(bǔ)拙，勤學(xué)習(xí)以不斷擴(kuò)充知識(shí)面，努力使自己從單純技術(shù)型人才發(fā)展成復(fù)合型人才。勤看就是將承包合同、設(shè)計(jì)文件及相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)勤看，做到對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的概況及關(guān)鍵要點(diǎn)心中有數(shù)。勤問(wèn)就是對(duì)外要勤詢問(wèn)業(yè)主對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全及其各方面的要求，了解施工單位總體情況、計(jì)劃安排和施工過(guò)程中的阻礙、困難；對(duì)內(nèi)勤問(wèn)各監(jiān)理人員在“三控、兩管、一履職”工作中的情況，做到?jīng)Q策有據(jù)、調(diào)整有方。勤查就是要勤查崗位職責(zé)，強(qiáng)制性規(guī)范，資料管理，監(jiān)理日志等執(zhí)行情況；通過(guò)動(dòng)態(tài)巡查、平行檢驗(yàn)、跟班旁站等方式檢查工程實(shí)體質(zhì)量和安全狀況，勤查會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理通知單、備忘錄，施工組織設(shè)計(jì)及合同落實(shí)情況，只有這樣才能保證監(jiān)理項(xiàng)目少出問(wèn)題?？偙O(jiān)要當(dāng)好監(jiān)理機(jī)構(gòu)的火車頭，就要靠自己敬業(yè)、謙虛、勤奮來(lái)增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，提高團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力。
4監(jiān)理控制要嚴(yán)格
1.1鞏固和發(fā)展自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
海外工程技術(shù)服務(wù)公司一般已都從規(guī)模取勝走上了技術(shù)，特別是高端技術(shù)取勝的道路，具有明顯的服務(wù)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擁有特色、高端技術(shù)或產(chǎn)品，并不斷發(fā)展壯大，爭(zhēng)取實(shí)施壟斷，獲取油公司訂單能力強(qiáng)，高毛利率服務(wù)業(yè)務(wù)占比高，盈利能力強(qiáng)，新項(xiàng)目多且擁有服務(wù)價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。
1.2一體化能力突出
海外工程技術(shù)服務(wù)公司已從單純的陸地鉆井承辦商向陸海兼?zhèn)?、技術(shù)服務(wù)配套的油氣井承包商方向發(fā)展。綜合性工程技術(shù)服務(wù)公司從油田技術(shù)服務(wù)到物探，從軟件到工具裝備，從陸地到海上，業(yè)務(wù)覆蓋整個(gè)上游領(lǐng)域，獨(dú)特的技術(shù)和產(chǎn)品服務(wù)已經(jīng)成為企業(yè)生存和發(fā)展的支柱。
1.3經(jīng)營(yíng)方式靈活
靈活的經(jīng)營(yíng)方式是整合資源的重要手段。國(guó)際領(lǐng)先工程技術(shù)服務(wù)公司多為上市公司，可以根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求靈活運(yùn)用各種資本經(jīng)營(yíng)手段，如合資、并購(gòu)、參股等方式，以盡可能短的時(shí)間獲取盡可能多的有利于企業(yè)發(fā)展的各種資源，快速實(shí)現(xiàn)資本積累和自我發(fā)展目標(biāo)。近年來(lái)，海外工程技術(shù)服務(wù)公司為了進(jìn)一步鞏固壟斷地位，通過(guò)增加固定資產(chǎn)投資和兼并重組等方式繼續(xù)保持壟斷利益。以上這些特點(diǎn)，我們?cè)谘芯恐贫êＭ夤こ碳夹g(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)必須充分加以考慮。
2海外工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析
本文所謂海外工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析，實(shí)際上分析的并非海外的國(guó)際公司，而是中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司工程技術(shù)服務(wù)板塊中的工程技術(shù)服務(wù)子公司在海外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。在分析研究時(shí)，選取了包括公司規(guī)模實(shí)力、盈利能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、發(fā)展能力、一體化服務(wù)能力在內(nèi)的五大類11個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建公司海外競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)評(píng)價(jià)體系；選取同一集團(tuán)公司在海外的5家工程技術(shù)服務(wù)公司（D1—D5）的數(shù)據(jù)為樣本，保證了所選樣本的可比性；數(shù)據(jù)的選擇經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格篩選，選用一組3年連續(xù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，采用綜合評(píng)價(jià)和層次分析相結(jié)合的分析方法進(jìn)行具體計(jì)算。分析評(píng)價(jià)這5家的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，目的在于為其選擇突破口、找準(zhǔn)發(fā)展方向、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提供依據(jù)。
2.1模型指標(biāo)體系的內(nèi)容框架
企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系中的一種方法，能充分體現(xiàn)影響企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)的重要因素。一個(gè)有效的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)必須能夠反映企業(yè)所在行業(yè)的獨(dú)特特征，全面、系統(tǒng)、科學(xué)地從不同側(cè)面對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作出評(píng)價(jià)。目前，國(guó)際上比較通行的是采用指標(biāo)權(quán)重評(píng)價(jià)體系，遵循可接受性和可操作性原則，建立一系列綜合衡量指標(biāo)。本次研究根據(jù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系理論的指導(dǎo)思路，結(jié)合工程技術(shù)服務(wù)的共性和特性，構(gòu)建工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型體系，其中一級(jí)指標(biāo)包括“規(guī)模實(shí)力、盈利能力、經(jīng)營(yíng)能力、發(fā)展能力”和特性指標(biāo)“一體化服務(wù)能力”5個(gè)因素，在一級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了11個(gè)二級(jí)指標(biāo)，其中：規(guī)模實(shí)力用收入規(guī)模和投資規(guī)模來(lái)表示，是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)；盈利能力指標(biāo)反映盈利能力高低，分別采用凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)收益率和銷售凈利潤(rùn)率；經(jīng)營(yíng)能力選取資產(chǎn)負(fù)債率和資產(chǎn)創(chuàng)收能力作為衡量的指標(biāo)，反映財(cái)務(wù)杠桿的利用及企業(yè)資產(chǎn)利用效率；發(fā)展能力選取營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)率兩項(xiàng)指標(biāo)，反映公司未來(lái)發(fā)展?jié)摿湍芰?；一體化服務(wù)能力用技術(shù)能力和管理能力來(lái)衡量，技術(shù)能力涉及工程技術(shù)服務(wù)所有專業(yè)的能力，包括鉆井技術(shù)、固井技術(shù)、測(cè)井技術(shù)等，管理能力包括工程程序設(shè)計(jì)、商業(yè)運(yùn)作。由于一體化服務(wù)能力所包括的指標(biāo)眾多，用定量指標(biāo)計(jì)算比較困難，所以在此次建模過(guò)程中只把一體化服務(wù)能力作為一個(gè)維度，模型演算時(shí)不進(jìn)行綜合計(jì)算。根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)力模型體系的層次結(jié)構(gòu)圖，形成競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估模型體系的內(nèi)容框架圖。以同一集團(tuán)公司的樣本來(lái)測(cè)度技術(shù)服務(wù)公司在海外的競(jìng)爭(zhēng)力特征，揭示最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)服務(wù)公司的內(nèi)在因素，符合行業(yè)特征。根據(jù)海外競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，通過(guò)分析5個(gè)一級(jí)指標(biāo)要素和11個(gè)二級(jí)指標(biāo)要素指標(biāo)數(shù)值的順序排名，找出各個(gè)技術(shù)服務(wù)公司之間的差異，明確各技術(shù)服務(wù)公司在競(jìng)爭(zhēng)中所處的位置，以便制定積極的戰(zhàn)略決策。
2.2模型體系中權(quán)重系數(shù)的確定
根據(jù)指標(biāo)體系屬于多指標(biāo)系統(tǒng)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，本文應(yīng)用層次分析法、隸屬度和專家打分方法來(lái)評(píng)定一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)權(quán)重，依據(jù)專家的意見(jiàn)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要性并對(duì)指標(biāo)打分，將打分結(jié)果進(jìn)行綜合求得權(quán)重，重要性越大得分越高，權(quán)數(shù)越大。從評(píng)定的各層指標(biāo)權(quán)重關(guān)系表來(lái)看，規(guī)模實(shí)力比重下降，盈利能力指標(biāo)在評(píng)價(jià)中的重要性提高。
2.3指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理及模型量化求解
由于各評(píng)價(jià)指標(biāo)量綱不同，本文采用歸一化處理方法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)選取的9個(gè)二級(jí)指標(biāo)3年經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理，得出二級(jí)指標(biāo)的單因素評(píng)價(jià)矩陣。將二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)與單因素評(píng)價(jià)矩陣做乘法，得出二級(jí)指標(biāo)的綜合評(píng)判集。
2.4競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型計(jì)算結(jié)果分析
從上述評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，本次競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中，盈利能力指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果影響大。評(píng)價(jià)結(jié)果詮釋了風(fēng)險(xiǎn)與收益并存的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，顯示國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力亟待提高。
（1）技服公司D1：綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型計(jì)算結(jié)果為0.3964，該公司各項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)非常好。
海外市場(chǎng)工作量飽滿，作業(yè)所在國(guó)政治穩(wěn)定，收入、利潤(rùn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。從二級(jí)指標(biāo)的表現(xiàn)來(lái)看，收入增速高于投資增速，受益于內(nèi)部市場(chǎng)增儲(chǔ)上產(chǎn)和市場(chǎng)規(guī)模開(kāi)發(fā)，工作量增長(zhǎng)帶動(dòng)收入快速增長(zhǎng)，同時(shí)，公司充分利用原有設(shè)備，平均投資增量最低, 擺脫了投資拉動(dòng)規(guī)模的經(jīng)營(yíng)方式；利潤(rùn)快速增長(zhǎng)，在評(píng)價(jià)模型中表現(xiàn)為總資產(chǎn)收益率、銷售凈利潤(rùn)率指標(biāo)排名第一，凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)排名第二；資產(chǎn)創(chuàng)收系數(shù)指標(biāo)排名第一，資產(chǎn)整合能力強(qiáng)，海外市場(chǎng)形成一定規(guī)模并帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；從發(fā)展能力來(lái)看，收入增長(zhǎng)率和利潤(rùn)增長(zhǎng)率相對(duì)高。但市場(chǎng)比較集中，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，一旦作業(yè)所在國(guó)發(fā)生政治動(dòng)蕩，收入、利潤(rùn)將急劇下降，沒(méi)有其他市場(chǎng)收入來(lái)彌補(bǔ)。
（2）技服公司D2：綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型計(jì)算結(jié)果為0.2632，在該企業(yè)集團(tuán)中排名第三。
在樣本中，該公司海外市場(chǎng)規(guī)模最小，平均收入和平均投資增量均小，資產(chǎn)創(chuàng)收系數(shù)高但利潤(rùn)指標(biāo)表現(xiàn)不強(qiáng)。受限于海外地域市場(chǎng)劃分，導(dǎo)致在技術(shù)研發(fā)、資源共享等方面無(wú)法形成合力，造成營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率低，進(jìn)而影響了銷售凈利潤(rùn)率、總資產(chǎn)收益率和凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)的排名。
（3）技服公司D3：綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型計(jì)算結(jié)果為0.3368，在該企業(yè)集團(tuán)中排名第二。
外部市場(chǎng)比例所占份額在該企業(yè)集團(tuán)中排名第一，海外市場(chǎng)布局點(diǎn)多面廣，處于完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，競(jìng)爭(zhēng)激烈，面臨很高的政治、市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。為提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，公司通過(guò)開(kāi)拓新興市場(chǎng)，新增收入彌補(bǔ)了原有市場(chǎng)收入的下降，進(jìn)而保證了收入增長(zhǎng)率逐年增長(zhǎng)，但是收入增速小于投資增速；盈利能力降低，一方面，海外鉆井模式逐步從日費(fèi)制向大包制轉(zhuǎn)變，利潤(rùn)空間在降低，另一方面，受局部市場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)亂的影響，運(yùn)營(yíng)成本增加，壓縮了利潤(rùn)；資源整合及經(jīng)營(yíng)管理能力不強(qiáng)，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力低，主要表現(xiàn)在資產(chǎn)創(chuàng)收系數(shù)偏低，原因是近兩年向海外投放的測(cè)井、測(cè)試設(shè)備較多，但相應(yīng)的生產(chǎn)能力沒(méi)有充分發(fā)揮，創(chuàng)收創(chuàng)利能力下降。利潤(rùn)增長(zhǎng)逐年下降，導(dǎo)致模型中利潤(rùn)增長(zhǎng)率指標(biāo)為負(fù)數(shù)，公司發(fā)展能力不強(qiáng)。
（4）技服公司D4：綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型計(jì)算結(jié)果為0.0879，在該企業(yè)集團(tuán)中排名第四。
在樣本中收入規(guī)模較大，公司為完善工程技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)提供一體化綜合服務(wù)的能力，從海外市場(chǎng)業(yè)務(wù)鏈完整性看，相比其他技服公司，技服公司D4多了物探、地面建設(shè)和勘察設(shè)計(jì)3項(xiàng)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)鏈更完整，有利于全產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)的開(kāi)展。經(jīng)營(yíng)能力和資產(chǎn)整合能力強(qiáng)，資產(chǎn)創(chuàng)收能力表現(xiàn)好，目前項(xiàng)目建設(shè)期需要大量投資，拉低了盈利能力指標(biāo)。
（5）技服公司D5：綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型計(jì)算結(jié)果為-0.0382，在5家公司中排名最后。
主要原因是海外市場(chǎng)盈利能力逐年下降，投資規(guī)模下降，發(fā)展乏力。
3啟示與建議
3.1堅(jiān)持國(guó)際化發(fā)展方向，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理能力
完善公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，在公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，爭(zhēng)取內(nèi)部市場(chǎng)，同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)公司與油公司之間合作。當(dāng)前油價(jià)地位運(yùn)行，國(guó)外油公司降低成本和風(fēng)險(xiǎn)的要求日益迫切，為適應(yīng)油公司的要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)策略，采用風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的形式降低合作雙方的風(fēng)險(xiǎn)和成本，實(shí)現(xiàn)利益雙贏。
3.2加強(qiáng)特色技術(shù)研發(fā)和推廣，培育核心技術(shù)
核心技術(shù)和可持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能力是工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)爭(zhēng)取更高端市場(chǎng)和可持續(xù)發(fā)展的根本，在行業(yè)面臨困難的環(huán)境下，擁有核心技術(shù)能力的公司能夠先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手贏得主動(dòng)，技術(shù)創(chuàng)新是提高經(jīng)濟(jì)效益、獲取合同訂單、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)公司之間在信息、資源、技術(shù)、市場(chǎng)等方面形成信息資源共享，實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)專業(yè)共享，提高資源利用效率。
3.3發(fā)展一體化產(chǎn)業(yè)鏈，提升一體化服務(wù)能力
對(duì)于技術(shù)服務(wù)公司來(lái)講，一體化服務(wù)能力實(shí)際是資源整合能力，我們的技術(shù)服務(wù)公司和國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)服務(wù)公司相比還有一定的差距。為提高綜合服務(wù)能力，需從以下幾方面入手：提高技術(shù)創(chuàng)新能力，進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備；培養(yǎng)復(fù)合型人才，引進(jìn)渠道多元化；以戰(zhàn)略發(fā)展為目標(biāo)，提高全球服務(wù)保障能力等。
3.4在政策允許范圍內(nèi)，加強(qiáng)合資合作，降低所在國(guó)作業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
1、無(wú)視法規(guī)，有法不依，以至于法律條文缺乏權(quán)威性和嚴(yán)肅性
國(guó)家制定了《建筑法》和《招投標(biāo)法》，要求基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目必須公開(kāi)招投標(biāo)，擇優(yōu)中標(biāo)。對(duì)于公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的違法犯罪行為也制定了相關(guān)處罰條例，但是因?yàn)檫M(jìn)行招標(biāo)工作的負(fù)責(zé)任往往手握大權(quán)，由因?yàn)檎袠?biāo)雙方的利益均沾問(wèn)題，屬于聯(lián)手坑害國(guó)家或者相關(guān)單位利益，一來(lái)由于人情風(fēng)，二來(lái)由于調(diào)查取證有難度，往往被認(rèn)真處罰依法追究的不多。
2、規(guī)避、干預(yù)招標(biāo)現(xiàn)象普遍存在
有的單位或部門為了規(guī)避招投標(biāo)，而將一個(gè)整體建筑工程“肢解”，化大為小，或者化整為零成一個(gè)個(gè)達(dá)不到招投標(biāo)要求的小工程，以此來(lái)避開(kāi)招標(biāo)。有的以黨政集體為了局部利益而以集體決策的名字干預(yù)招投標(biāo)工作，以此來(lái)鉆政策空子，把本應(yīng)公開(kāi)進(jìn)行的招標(biāo)變相為自主性較強(qiáng)的邀標(biāo)。
3、多頭監(jiān)管體制混亂
對(duì)于政府部門的招投標(biāo)項(xiàng)目，可以監(jiān)管其招投標(biāo)項(xiàng)的主管部門太多，從縣、市、省逐級(jí)上去，如果不巧每一級(jí)都能管到投標(biāo)部門，該投標(biāo)部門會(huì)很容易被這種多頭監(jiān)管的局面弄得無(wú)所適從，這是一種管理體制上的混亂。
4、“圍標(biāo)”普遍存在
一種圍標(biāo)方式是競(jìng)標(biāo)企業(yè)行為，有的競(jìng)標(biāo)企業(yè)為了能夠中標(biāo)，便花錢收買幾家有競(jìng)爭(zhēng)資質(zhì)而沒(méi)有競(jìng)標(biāo)意向的企業(yè)一起競(jìng)標(biāo)，以達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)對(duì)投標(biāo)企業(yè)數(shù)量的要求，實(shí)際上這些花錢請(qǐng)來(lái)做配角的企業(yè)無(wú)論哪一家中標(biāo)，最后都會(huì)把工程轉(zhuǎn)給花錢“圍標(biāo)”的企業(yè)承建。另一種圍標(biāo)方式是招標(biāo)方行為，有的招標(biāo)單位為了內(nèi)定中標(biāo)企業(yè)，隨意更改招標(biāo)書或者打時(shí)間差，更嚴(yán)重的是公開(kāi)弄虛作假，替內(nèi)定企業(yè)做標(biāo)書。
5、轉(zhuǎn)包或“賣標(biāo)”現(xiàn)象普遍存在
有很多大型的有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的外地企業(yè)競(jìng)標(biāo)的目的并不是為了承建工程，而是要將工程非法轉(zhuǎn)包給本地的中小建筑企業(yè)或個(gè)體建筑商，從而按標(biāo)的額賺取一定比例的“賣標(biāo)”費(fèi)。接受轉(zhuǎn)包或者“賣標(biāo)”的企業(yè)往往資質(zhì)不夠或者根本就是“游擊隊(duì)”，這樣出來(lái)的建筑工程往往到最后都是“半拉子工程”或者“低價(jià)低質(zhì)工程”，對(duì)于工程質(zhì)量和建筑安全，以及對(duì)企業(yè)和建筑行業(yè)的發(fā)展都有很大的負(fù)面影響。
6、存在掛靠投標(biāo)現(xiàn)象
目前的建筑行業(yè)內(nèi)，大型的有資質(zhì)的企業(yè)相對(duì)較少，而目前需要施工的工程又較多，一些資質(zhì)較低的企業(yè)為了能參與投標(biāo)，便掛靠一個(gè)高資質(zhì)企業(yè)，以其名義參與競(jìng)標(biāo)，可想而知，最后一旦中標(biāo)，其承建任務(wù)是落在資質(zhì)低的企業(yè)身上，而不具備相應(yīng)的資質(zhì)，其工程質(zhì)量是難以保障的。
7、盲目地追求低價(jià)
競(jìng)標(biāo)企業(yè)為了能中標(biāo)，不惜于以很低的價(jià)位來(lái)?yè)寴?biāo)，而有的單位為了省錢，明知對(duì)方的價(jià)位已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于安全生產(chǎn)合格生產(chǎn)所需要的預(yù)算底線，還是貪圖便宜給競(jìng)價(jià)最低的企業(yè)。一來(lái)二去，競(jìng)標(biāo)企業(yè)工程是承包到了，可是建筑材料以次充好、為了省錢隨意更改設(shè)計(jì)、聘用沒(méi)有資質(zhì)的人工費(fèi)用便宜的工人等等問(wèn)題便順勢(shì)而來(lái)，這樣的工程除了叫“豆腐渣工程”，還能叫什么呢？
8、行業(yè)壟斷和地方保護(hù)
幾乎每一個(gè)城市都不缺乏地方保護(hù)的想法，尤其是同一個(gè)地方的同一行業(yè)，往往會(huì)聯(lián)合起來(lái)找借口排斥外地企業(yè)的競(jìng)標(biāo)。也有的地方政府由于各種關(guān)系的盤根錯(cuò)節(jié)，也會(huì)優(yōu)先考慮本地企業(yè)，把招標(biāo)信息的范圍縮小，或者只在本地，以達(dá)到排斥外地企業(yè)投標(biāo)的目的。
二、對(duì)建筑行業(yè)招投標(biāo)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題提出的建議及對(duì)策
鑒于招投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一種競(jìng)爭(zhēng)方式，通常適用于大宗交易，涉及的金額較大，而招投標(biāo)工作由需要一系列的環(huán)節(jié)銜接而成，涉及的人員也甚廣，故規(guī)范建筑市場(chǎng)的招投標(biāo)管理意義十分重大。
1、加大對(duì)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律的宣傳力度
增強(qiáng)大家的法制意識(shí)，并建立相關(guān)制度，提高建筑市場(chǎng)的公正性、公開(kāi)性和透明度。公檢法部門和建筑行業(yè)政府職能部門加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)中出現(xiàn)的違法犯罪行為進(jìn)行案例分析，并對(duì)違法招標(biāo)的手法和手段及其產(chǎn)生的嚴(yán)重后果廣而告之，不僅針對(duì)建筑行業(yè)宣傳，也在全社會(huì)宣傳。
2、改善招投標(biāo)環(huán)境
要改善招投標(biāo)環(huán)境，首先要遏制地方保護(hù)主義。對(duì)于地方保護(hù)主義來(lái)說(shuō)，其地區(qū)和部門一般會(huì)根據(jù)需要，制定一些規(guī)章制度，一旦發(fā)現(xiàn)和國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)范的制度政策相沖突的，即嚴(yán)肅查處負(fù)責(zé)人。其次一旦發(fā)現(xiàn)地方建筑行業(yè)或者招標(biāo)單位的圍標(biāo)、內(nèi)定等行為，即進(jìn)行查處。目前的技術(shù)力量已經(jīng)能使高科技電子信息技術(shù)成為保證建筑工程招投標(biāo)陽(yáng)光作業(yè)的重要手段，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)既可以把招標(biāo)信息做普遍的宣傳，自動(dòng)化監(jiān)控體系又可以對(duì)投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)以及涉及的區(qū)域進(jìn)行錄音錄像，指紋門禁系統(tǒng)還可以在封閉的評(píng)標(biāo)區(qū)對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行指紋檢查，而評(píng)標(biāo)專家對(duì)所評(píng)標(biāo)采取隨機(jī)抽取的模式，整個(gè)過(guò)程公開(kāi)公正，一來(lái)便于政府監(jiān)管部門的即時(shí)監(jiān)控，又能對(duì)競(jìng)標(biāo)落選單位釋疑。已有少數(shù)地方政府采用，建議全面鋪開(kāi)。
3、規(guī)范監(jiān)管單位權(quán)利
目前我國(guó)對(duì)于招投標(biāo)單位的監(jiān)管，除了每一級(jí)別的上級(jí)部門可以監(jiān)管之外，還設(shè)置了招標(biāo)監(jiān)督單位和招標(biāo)機(jī)構(gòu)。針對(duì)多頭監(jiān)管的情況，建議只以直接上級(jí)部門監(jiān)管，以盡量避免批條子、打招呼，或者直接干預(yù)招標(biāo)的情況出現(xiàn)，更可以避免指揮的方向不同。對(duì)于按著規(guī)定設(shè)立了招標(biāo)監(jiān)督單位和招標(biāo)兩套機(jī)構(gòu)的，嚴(yán)格人員的設(shè)置，避免一套人馬管兩套班子的情況，因?yàn)橐惶兹笋R毋庸置疑是完全失去了相互監(jiān)督和制約意義的。只有管理部門首先規(guī)范化，才能帶動(dòng)所監(jiān)管的行業(yè)規(guī)范化。
4、加大對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)審查，加大對(duì)轉(zhuǎn)包、賣標(biāo)行為的懲處力度
職能部門對(duì)對(duì)有形建筑市場(chǎng)的性質(zhì)、功能、工作原則和程序，對(duì)于招投標(biāo)所涉及的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要既有重點(diǎn)，又要全面的監(jiān)管。其中資質(zhì)的審要的一環(huán)，對(duì)于資質(zhì)的嚴(yán)格審查可以有效地將部分素質(zhì)低下的建筑企業(yè)和“雜牌軍”擋在門外，也就化解了部分諸如掛靠的非法招投標(biāo)機(jī)會(huì)。對(duì)于資質(zhì)的審查每一個(gè)地方政府都應(yīng)建立完整的有權(quán)威的有資質(zhì)的審查機(jī)構(gòu)來(lái)完成。對(duì)于評(píng)標(biāo)和定標(biāo)這兩個(gè)工程交易中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)必建立和完善專家評(píng)標(biāo)制度，地級(jí)及地級(jí)以上城市務(wù)必聘請(qǐng)各專業(yè)學(xué)科的專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并建立完整的有規(guī)模的評(píng)標(biāo)專家?guī)?。?duì)于競(jìng)標(biāo)之后產(chǎn)生的轉(zhuǎn)包和賣標(biāo)行為，是最難理清也是最容易發(fā)現(xiàn)的，主要是由于承建方的資金問(wèn)題，故一旦發(fā)現(xiàn)此兩種行為，務(wù)必對(duì)轉(zhuǎn)和賣的企業(yè)進(jìn)行重罰，其罰款金額遠(yuǎn)大于其轉(zhuǎn)包和賣標(biāo)的額度，并規(guī)定在某個(gè)時(shí)限內(nèi)不得參與競(jìng)標(biāo)行為。
5、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為
一般招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，往往和金錢交易有關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一是要嚴(yán)格監(jiān)督相關(guān)部門并依法履行職責(zé)，對(duì)建筑工程招投標(biāo)違紀(jì)違法犯罪案件要嚴(yán)肅查處，二是要針對(duì)針對(duì)案件暴露出來(lái)的漏洞，延請(qǐng)人大等部門修改和完善法律法規(guī)。對(duì)行業(yè)市場(chǎng)主要監(jiān)督市場(chǎng)工作人員是否嚴(yán)格遵守了各項(xiàng)制度和規(guī)定，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)是否實(shí)行了公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則；對(duì)工程招投標(biāo)雙方督促其進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)；對(duì)中標(biāo)方監(jiān)督其是否有掛靠、非法承攬、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等行為；對(duì)投標(biāo)方監(jiān)督其是否按規(guī)定進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)交易；從招標(biāo)、立項(xiàng)、建設(shè)、審計(jì)到工程結(jié)算、交付使用的一系列建筑工程發(fā)包及建設(shè)過(guò)程對(duì)涉及的部門進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)一切違規(guī)招投標(biāo)行為進(jìn)行懲處，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、涉及金額數(shù)量大、涉及行賄受賄犯罪行為的，依據(jù)法規(guī)移送公檢法機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。
建立有效地舉報(bào)機(jī)制，對(duì)于舉報(bào)查實(shí)的招投標(biāo)違規(guī)行為，對(duì)檢舉者獎(jiǎng)勵(lì)并予以保護(hù)，對(duì)違規(guī)者嚴(yán)懲，還法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
（一）投標(biāo)方案仔細(xì)研究，詳細(xì)制定
一般說(shuō)來(lái)，我國(guó)的大型工程建設(shè)，都會(huì)進(jìn)行施工前的招標(biāo)，招標(biāo)方提出建筑意圖，而各建筑工程企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，中標(biāo)者主要負(fù)責(zé)工程的開(kāi)展。因此，工程的投標(biāo)和中標(biāo)就是建筑工程企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的根本。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的建筑工程企業(yè)在建筑投標(biāo)方案的制定上，都有著一定的套路，使得建筑方案制定工作難以靈活的展開(kāi)，因此對(duì)于投標(biāo)方案的制定，首先，企業(yè)要認(rèn)真考量招標(biāo)單位的實(shí)力，仔細(xì)評(píng)估其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人才實(shí)力、政策實(shí)力等，做出招標(biāo)單位能很好駕馭的施工方案。其次，建筑工程企業(yè)在投標(biāo)方案制定前，應(yīng)當(dāng)先仔細(xì)閱讀招標(biāo)者的要求，在其范圍內(nèi)進(jìn)行方案的策劃和設(shè)計(jì)，避免與招標(biāo)單位的意圖形成大的沖突，導(dǎo)致投標(biāo)的失敗。最后，也是最重要的一點(diǎn)，在投標(biāo)方案進(jìn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)清晰的知道所建之物的類型、作用，充分分析其特殊性，而不能按照僵化的套路進(jìn)行建筑的設(shè)計(jì)，避免影響方案的質(zhì)量，并且，在方案的制定中，要仔細(xì)對(duì)施工地點(diǎn)做出考察，因地制宜，使得方案更為合理和完善，保證投標(biāo)方案能被投標(biāo)企業(yè)所認(rèn)可。
（二）仔細(xì)準(zhǔn)備答疑應(yīng)對(duì)方案
在建筑策劃的招標(biāo)環(huán)節(jié)中，一定會(huì)有策劃方案的答疑環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)中，招標(biāo)者會(huì)仔細(xì)研究各個(gè)投標(biāo)者送來(lái)的投標(biāo)方案，如果是大型工程或者是關(guān)鍵性建筑，招標(biāo)者還會(huì)仔細(xì)研究方案中的細(xì)節(jié)，其中，最重要的還會(huì)問(wèn)及工程的造價(jià)。在筆者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在這一答疑環(huán)節(jié)被否定掉的方案不在少數(shù)。因此，建筑工程企業(yè)必須要認(rèn)真對(duì)待，仔細(xì)準(zhǔn)備答疑應(yīng)對(duì)方案。首先，要對(duì)工程中存在的技術(shù)性尤其是創(chuàng)新性手法充分了解，準(zhǔn)備應(yīng)答此類問(wèn)題。其次，建筑工程企業(yè)還要對(duì)自己方案的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)做到充分的了解，在答疑中，充分將自己方案中的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)，例如在設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢(shì)等，對(duì)于自身的劣勢(shì)問(wèn)題，也大可不必避諱，在答疑中盡可以開(kāi)誠(chéng)布公，以誠(chéng)相待，并提出自己準(zhǔn)備的，應(yīng)對(duì)和彌補(bǔ)這些劣勢(shì)的具體方案，使自己的方案更具競(jìng)爭(zhēng)力。再次，建筑工程企業(yè)要對(duì)自身方案實(shí)施的造價(jià)有一個(gè)清晰明了的認(rèn)識(shí)，這往往是招標(biāo)單位最為關(guān)心的問(wèn)題，在回答這一問(wèn)題時(shí)，不要太過(guò)絕對(duì)，因?yàn)榉桨冈谑┕ぶ斜囟〞?huì)有多方面的改動(dòng)，但建筑工程企業(yè)也不能吹噓，不能模糊其辭，而要根據(jù)實(shí)際情況，給出一個(gè)較為可能的價(jià)格范圍，既能符合實(shí)際，又能使招標(biāo)者對(duì)工程的造價(jià)有一個(gè)大致的了解，促成雙方的合作。最后，在答疑環(huán)節(jié)中，建筑工程企業(yè)還應(yīng)對(duì)一些關(guān)鍵性的問(wèn)題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，例如合作方式等問(wèn)題，并可以要求招標(biāo)者提供一定的協(xié)助，為雙方的互利共贏達(dá)成一致，促成雙方的合作。
2工程施工問(wèn)題的造價(jià)管理
工程的施工是我國(guó)建筑工程企業(yè)工作的主體部分，也是其工作的主要環(huán)節(jié)，是其效益的決定性一環(huán)，因此要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的工程造價(jià)管理，主要還是要著眼于工程施工的造價(jià)問(wèn)題。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在建筑工程企業(yè)施工環(huán)節(jié)遇到了不小的阻力，其中大都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成的唯利主義問(wèn)題，嚴(yán)重影響著我國(guó)建筑工程企業(yè)施工的效率和質(zhì)量，需要制定一套嚴(yán)格的方案，管理工程的施工造價(jià)。針對(duì)這一問(wèn)題，筆者做了大量的研究，發(fā)現(xiàn)許多先進(jìn)企業(yè)都有了一些相關(guān)的措施，在此，筆者就總結(jié)了一些切實(shí)可行的方案，希望能為我國(guó)建筑工程企業(yè)的造價(jià)管理提供一定的保障。
（一）加強(qiáng)施工所需的造價(jià)管理
當(dāng)前，我國(guó)的建筑事業(yè)不斷發(fā)展，因此，建筑需要的人力物力也不斷增加，對(duì)于建筑所需求的這些東西，我們統(tǒng)稱為工程所需，而工程所需，是工程施工的主要依靠，是工程施工的關(guān)鍵，在工程造價(jià)中起著決定性的作用。因此，要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的工程造價(jià)管理，就必須注重工程所需的，加強(qiáng)其管理，對(duì)其造價(jià)進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)估和統(tǒng)計(jì)，為工程的順利開(kāi)展提供保站。
（二）加強(qiáng)施工造價(jià)監(jiān)督
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，我國(guó)已經(jīng)有多領(lǐng)域出現(xiàn)了唯利主義現(xiàn)象，許多的工作都集中到了利益的獲取中，我國(guó)的建筑施工中也不乏這種情況的發(fā)生，因此我們必須加強(qiáng)監(jiān)督工作，為施工的效率和質(zhì)量提供保障，為我國(guó)建筑施工的造價(jià)方案提供保障。在這之中，我們要對(duì)施工的人才、材料都進(jìn)行嚴(yán)格的考核和分析，將施工中的問(wèn)題解決在萌芽階段。另外，監(jiān)督部門還要大概了解工程的各方面造價(jià)，為監(jiān)督工作提供便利。
3結(jié)語(yǔ)
我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的組成。而在最近幾年中，建筑行業(yè)異軍突起，成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。建筑行業(yè)如果想完成一個(gè)工程項(xiàng)目，需要向社會(huì)投入巨大的資金消耗，其中包括了工程項(xiàng)目的投資費(fèi)用、施工過(guò)程中需要的原材料費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)中所使用的設(shè)備維護(hù)費(fèi)用以及向國(guó)家交付的稅金等，一時(shí)間，建筑行業(yè)已然成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱性產(chǎn)業(yè)。在房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)方面，更是呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，因此，國(guó)家開(kāi)始關(guān)注對(duì)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)的研究。建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析主要是指對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效果和投資所獲得的效益進(jìn)行合理的分析，對(duì)這些費(fèi)用的成本進(jìn)行研究，為建設(shè)工程中獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益提供一個(gè)理論上的依據(jù)。新時(shí)期的要求是建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)必須要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)。
二、建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
1.建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)能夠迅速拉動(dòng)市場(chǎng)的需求。建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)市場(chǎng)的需求主要體現(xiàn)在了通過(guò)對(duì)國(guó)民基礎(chǔ)設(shè)施的興建，有助于引導(dǎo)大眾的消費(fèi)意向，通過(guò)拉動(dòng)市場(chǎng)內(nèi)需的方式來(lái)加強(qiáng)人們對(duì)于生活質(zhì)量的追求。同時(shí)，建設(shè)這些基礎(chǔ)設(shè)施，還可以加強(qiáng)城市化的建設(shè)，讓我們所在的城市更加朝著現(xiàn)代化的進(jìn)程發(fā)展。
2.建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)能夠有效帶動(dòng)周邊行業(yè)的興起。建設(shè)工程也屬于服務(wù)產(chǎn)業(yè)的一種形式，它有著自身獨(dú)特的特點(diǎn)，由于它的涉及范圍非常廣，內(nèi)容也十分復(fù)雜，就使得它的發(fā)展也和其他的行業(yè)有著緊密的聯(lián)系。比如建材行業(yè)、冶金制造行業(yè)、水電行業(yè)等，因此建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也能帶動(dòng)周邊行業(yè)的興起，如果這些行業(yè)的經(jīng)濟(jì)都能按照所期待的迅速發(fā)展，那么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也會(huì)因?yàn)檫@些行業(yè)的發(fā)展而更加活躍。
3.建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。良性的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠有效地帶動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使整體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定的、良性的健康發(fā)展。尤其是在大規(guī)模的金融危機(jī)時(shí)，穩(wěn)定的建設(shè)工程市場(chǎng)能夠有效的吸引大批量的家庭資金，緩和和抵御了通貨膨脹帶來(lái)的危機(jī)，使得被貨幣行業(yè)和金融行業(yè)擾亂的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)定，從而平衡了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩，維護(hù)了社會(huì)生產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。
三、建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題
1.缺乏環(huán)保節(jié)能的長(zhǎng)期性戰(zhàn)略。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)，故對(duì)各行各業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)保措施要求也越來(lái)越高。建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境平衡之間有著很高的關(guān)聯(lián)性，所以，建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的環(huán)保效力直接關(guān)系著整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和壯大。建設(shè)工程需要大量的林業(yè)資源、土地資源以及相關(guān)的能源作為支持，所以低碳建設(shè)、環(huán)保建設(shè)成為了建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)能否和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持步調(diào)一致的關(guān)鍵，但目前我國(guó)的建設(shè)工程中，低碳建設(shè)和環(huán)保建設(shè)的比例相對(duì)較少，導(dǎo)致建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)無(wú)法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向保持步調(diào)一致。
2.建設(shè)工程的同價(jià)值價(jià)格不一致造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化?！吧唐穬r(jià)格圍繞實(shí)際價(jià)值上下波動(dòng)”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中遵循各種市場(chǎng)規(guī)律的重要指導(dǎo)依據(jù)。目前，我國(guó)的建設(shè)工程中，價(jià)格逐年持續(xù)飆高成為了各地建設(shè)的主要發(fā)展趨勢(shì)，也是民生問(wèn)題中最為重要、最為普遍的問(wèn)題之一。根據(jù)目前的形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)的房?jī)r(jià)出現(xiàn)了價(jià)格過(guò)高等問(wèn)題是由于人們的購(gòu)買欲望普遍較大，市場(chǎng)上供不應(yīng)求，但最根本的原因還是因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)的非法占地、炒房團(tuán)的持續(xù)炒作所導(dǎo)致的，這樣的做法違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，如果長(zhǎng)此以往這樣發(fā)展，將會(huì)引發(fā)一系列的嚴(yán)重后果，比如導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生。
四、建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的策略
1.我國(guó)政府要對(duì)房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行合理控制。想要讓建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)能和目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，我國(guó)的政府就要充分發(fā)揮其職能，對(duì)當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控。而這種宏觀調(diào)控并不是降低房地產(chǎn)商品的價(jià)格，而是將房?jī)r(jià)調(diào)整得和市場(chǎng)價(jià)值相符合，在具體的調(diào)控過(guò)程中，應(yīng)該避免房?jī)r(jià)出現(xiàn)過(guò)高或過(guò)低的現(xiàn)象，讓價(jià)格和商品的價(jià)值始終保持著正常的波動(dòng)范圍。我國(guó)政府需要對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行合理的控制，并定期對(duì)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)估和指導(dǎo)，保證建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)能和市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而維護(hù)了市場(chǎng)的秩序。
2.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)的金融監(jiān)管。為了讓建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)能和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，我國(guó)的政府還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)市場(chǎng)的金融監(jiān)管，對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，比如建筑工程的開(kāi)發(fā)進(jìn)程、貸款規(guī)模、還貸能力進(jìn)行有效、科學(xué)地監(jiān)督，推動(dòng)建筑企業(yè)和商業(yè)銀行之間的合作，嚴(yán)格控制建筑企業(yè)的借貸項(xiàng)目，讓借貸業(yè)務(wù)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以此來(lái)促使銀行的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。另外，政府還可以大力發(fā)展銀行的改革，有效規(guī)避建筑行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)借貸所帶來(lái)的影響，降低金融風(fēng)險(xiǎn)。3.國(guó)家要采取激勵(lì)政策，促進(jìn)建設(shè)工程行業(yè)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。我們應(yīng)該清楚認(rèn)識(shí)到一個(gè)道理：建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)應(yīng)該以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基準(zhǔn)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展?，F(xiàn)如今，國(guó)家大力提倡建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，以低碳環(huán)保作為長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)，那么建筑行業(yè)也應(yīng)該以這個(gè)目標(biāo)作為發(fā)展的導(dǎo)向。國(guó)家可以激勵(lì)建筑行業(yè)朝著低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)一系列的相關(guān)政策，比如對(duì)環(huán)保型住宅建設(shè)進(jìn)行優(yōu)惠稅收，以此來(lái)吸引更多的建筑行業(yè)開(kāi)始經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
五、結(jié)語(yǔ)
