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論黨內(nèi)法規(guī)與國家法律之銜接協(xié)調(diào)機(jī)制

作者:郭世杰 國際關(guān)系學(xué)院法律系; 北京100091

摘要:黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的銜接協(xié)調(diào)機(jī)制仍然存在一些問題:黨內(nèi)法規(guī)制定主體和國家立法部門之間缺少工作協(xié)調(diào)機(jī)制;黨內(nèi)法規(guī)“法律性”薄弱,表現(xiàn)為黨內(nèi)法規(guī)條款結(jié)構(gòu)的規(guī)范性不足、程序性黨內(nèi)法規(guī)和審查性黨內(nèi)法規(guī)缺失、實(shí)施機(jī)制不健全等;黨內(nèi)法規(guī)的實(shí)施過程存在選擇性、表面化、降格型和碎片化等亂象。建立健全黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的銜接協(xié)調(diào)機(jī)制,須正確認(rèn)識黨內(nèi)法規(guī)制度的體系化,樹立二者銜接協(xié)調(diào)的基本原則,關(guān)注黨內(nèi)法規(guī)的“先行先試”并研究其向國家法律轉(zhuǎn)化的具體路徑和保障機(jī)制。

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