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城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視域下的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究

作者:鄭永紅 華北水利水電大學(xué)法學(xué)院; 河南鄭州450046

摘要:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌堅(jiān)持以人為本,以一體化發(fā)展理念為指導(dǎo),通過將各種資源在城鄉(xiāng)間進(jìn)行統(tǒng)籌分配,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民享有同質(zhì)化的生活條件。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,可以判斷城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的推進(jìn)效率和落實(shí)效果,便于地方政府動(dòng)態(tài)跟蹤統(tǒng)籌進(jìn)度,及時(shí)修正戰(zhàn)略途徑和政策組合;在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)收入分配中確立支農(nóng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,能夠評(píng)價(jià)支農(nóng)資金是否規(guī)范、安全與高效,為政府決定資金投向提供判斷依據(jù);在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視域下的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)具備以下四個(gè)方面的特征:一是城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力和消費(fèi)水平相近;二是城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)會(huì)平等;三是城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)則平等;四是城鄉(xiāng)居民在年老時(shí)享受公平的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

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