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實(shí)現(xiàn)問責(zé)精準(zhǔn)化、精細(xì)化的理論與實(shí)踐思考

作者:任建明; 趙廣禮 北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院; 北京100191

摘要:近年,特別是黨的十八大以來,我國問責(zé)制度建設(shè)和問責(zé)實(shí)踐取得重要進(jìn)展,堪稱我國政府治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的一場重要革命。然而,在近來的問責(zé)實(shí)踐中也出現(xiàn)了局部的偏差和問題,由此引發(fā)是否存在問責(zé)泛化、問責(zé)過度等的爭議。有鑒于此,特別需要在理論上澄清一些重要原則,但在實(shí)踐上澄清一些基本事實(shí)。權(quán)力制度設(shè)計(jì)的理論原則是盡可能實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的對應(yīng)性平衡。在我國當(dāng)下的黨政機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)配置實(shí)踐中存在著三大特點(diǎn),即權(quán)大于責(zé)仍是普遍現(xiàn)象,權(quán)大于責(zé)在權(quán)力體系縱向維度存在不平衡性,權(quán)大于責(zé)在不同權(quán)力類型間也存在著不平衡性。因此,在未來的問責(zé)實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)問責(zé)工作,而且強(qiáng)化責(zé)任和問責(zé)的工作要更加精準(zhǔn)化和精細(xì)化。

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