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行政黑名單救濟(jì)機(jī)制的困境與破解

作者:王麗娜 中國政法大學(xué)博士后流動站; 北京100888

摘要:行政黑名單救濟(jì)機(jī)制的構(gòu)建有助于克服黑名單負(fù)面效應(yīng)、保護(hù)被限權(quán)主體權(quán)利并推動社會信用的重建。行政黑名單制度有效運(yùn)行的完整環(huán)節(jié)包括擬列入行為、列入行為、公布行為、懲戒行為和移除行為。從行為性質(zhì)來看,黑名單救濟(jì)機(jī)制應(yīng)針對“擬列入行為”“列入行為”“移除行為”發(fā)揮作用。我國行政黑名單救濟(jì)機(jī)制存在的主要問題是黑名單列入前的救濟(jì)途徑不暢,黑名單列入后的司法救濟(jì)存在爭議,針對黑名單限權(quán)期限的救濟(jì)制度缺失。為保障行政相對人權(quán)利,在借鑒美國“出口管制”清單和世行“取消資格”制度的基礎(chǔ)上,我國應(yīng)堅(jiān)持正當(dāng)程序進(jìn)行事前救濟(jì),啟動行政訴訟進(jìn)行事后救濟(jì),對限權(quán)期限建立黑名單移除機(jī)制。

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河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)·自然科學(xué)版

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