摘要：《行政訴訟法》修改后,無效行政行為的事實(shí)構(gòu)成及法律效果成為司法實(shí)踐中亟待回答的問題。對(duì)此的回答,應(yīng)在現(xiàn)行法規(guī)定的當(dāng)事人拒絕權(quán)視角下展開,以無效行政行為涵括當(dāng)事人可以行使拒絕權(quán)的各種行政行為,并依據(jù)拒絕權(quán)釋明無效行政行為的法律效果。對(duì)"重大且明顯違法"的解釋表明,除了法律與司法解釋列舉的三種情形外,無效行政行為還包括:超越專屬管轄并對(duì)當(dāng)事人權(quán)益有重大影響的行政行為;明顯缺乏事實(shí)根據(jù)并對(duì)當(dāng)事人權(quán)益有重大影響的行政行為;要求或允許實(shí)施違法行為的行政行為;違背善良風(fēng)俗的行政行為;明顯違反法定程序并嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人權(quán)益的行政行為;未采取書面形式或書面未簽章等重大且明顯違法的行政行為。無效行政行為不僅難以獲得法院強(qiáng)制執(zhí)行,而且依據(jù)體系、立法者意志和客觀目的的法律解釋論述,無效行政行為的法律效果應(yīng)為自始不生效并可由當(dāng)事人不受期限限制地訴請(qǐng)法院判決確認(rèn)。