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我國個(gè)稅免征額調(diào)整的稅收效應(yīng)——基于應(yīng)有免征額、免征額累積性調(diào)整方式的分析

作者:曹桂全 天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部

摘要:個(gè)稅免征額調(diào)整稅收效應(yīng)的研究是評(píng)估我國個(gè)稅免征額政策的重要課題。鑒于我國個(gè)稅免征額累積性調(diào)整方式,為全面認(rèn)識(shí)免征額調(diào)整的稅收效應(yīng),不僅要分析免征額調(diào)整與不調(diào)整條件下的稅收差異,而且要分析實(shí)際免征額調(diào)整與應(yīng)有免征額調(diào)整條件下的稅收差異,并評(píng)價(jià)實(shí)際免征額的適當(dāng)性及其導(dǎo)致的稅收合理性。本文結(jié)果表明,免征額調(diào)整是必要的,實(shí)際免征額調(diào)整與應(yīng)有調(diào)整的總體數(shù)量基本一致,沒有改變應(yīng)有免征額條件下稅收增長的總體趨勢(shì),也沒有從總體上惡化個(gè)稅功能。但是,實(shí)際免征額調(diào)整導(dǎo)致經(jīng)常性的免征額不適當(dāng)、稅收不合理以及免征額調(diào)整年的稅收比上一年出現(xiàn)不合理的下降,則表明累積性調(diào)整方式存在弊端,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革。

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