摘要：行政承諾是行政行為的一種,行政承諾不作為是一種違法形態(tài),應(yīng)當受到法律的懲治。對行政承諾涉及的公民權(quán)益,我國現(xiàn)行法律雖無明確規(guī)定,但對行政承諾不作為的法律救濟,是理論和實踐發(fā)展的共同需求。實踐中存在形態(tài)各異的行政承諾,辨別行政主體應(yīng)當履諾的義務(wù),是識別行政承諾不作為的前提。只有在行政主體應(yīng)當履諾、可以履諾而沒有履諾的情況下,才構(gòu)成行政承諾不作為。對行政相對人因行政承諾不作為而遭受的損害,最有效的救濟方式是司法救濟。在司法救濟中應(yīng)大膽創(chuàng)新訴訟方式,結(jié)合我國司法現(xiàn)狀進行有益探索。